Законопроект 233781-7

Законопроект 233781-7 О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в первом чтении
21.12.2017

Номер законопроекта:	233781-7
Комментарий законопроекта:	об установлении административной ответственности в сфере противодействия совершения административных правонарушений коррупционной направленности
Дата внесения законопроекта в ГД:	25.07.2017
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:	http://sozd.parlament.gov.ru/bill/233781-7
Ответственный комитет:
Профильный комитет:	Комитет ГД по государственному строительству и законодательству
Дата изменения статуса/фазы:	21.12.2017
Статус законопроекта:	Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:	Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):	представить поправки к законопроекту; принять законопроект в первом чтении
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:	Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:	Правительство РФ

Стадии рассмотрения:

Стенограмма к законопроекту №233781-7 О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

об установлении административной ответственности в сфере противодействия совершения административных правонарушений коррупционной направленности

Дата заседания 21.12.2017 , номер заседания 88 , строк в стенограмме 8488

О проекте федерального закона № 233781-7 "О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся ответственности в сфере противодействия совершению правонарушений коррупционной направленности).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6791 Пункт 45, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19.28

6792 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад

6793 официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя

6794 министра юстиции Юрия Сергеевича Любимова.

6796 Пожалуйста.

6798 ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,

6799 статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.

6801 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этот проект направлен на

6802 совершенствование законодательства в сфере противодействия административным

6803 правонарушениям коррупционной направленности. Действующая статья 19.28

6804 устанавливает возможность привлечения юрлиц к ответственности за совершение

6805 противоправных деяний исключительно от имени или в интересах данного

6806 юридического лица. Предлагается расширить диспозицию в целях обеспечения

6807 возможности привлечения юрлиц к ответственности в случаях, когда деяния

6808 совершаются не только от имени или в интересах данного лица, но и в интересах

6809 связанного с ним юридического лица, которым может являться его аффилированное

6810 лицо, дочернее общество и так далее. Кроме того, проект предусматривает

6811 уточнение круга лиц, выступающих на стороне взяткополучателя, в целях

6812 гармонизации положений уголовного и административного законодательства.

6814 Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать.

6816 Спасибо за внимание.

6818 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Николая Гавриловича Брыкина, пожалуйста.

6820 БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Юрий

6821 Сергеевич в своём докладе достаточно подробно изложил концепцию проекта

6822 федерального закона, который предлагается к принятию в первом чтении. Комитет

6823 в целом поддерживает представленный законопроект с учётом доработки ко

6824 второму чтению.

6826 Что я хотел бы очень важное отметить? Два вот таких момента. Предлагается

6827 закрепить в КоАП положение об ответственности лица, по поручению которого

6828 передаётся взятка, однако в административном законодательстве, в отличие от

6829 уголовного, институт соучастия отсутствует, что означает невозможность

6830 привлечения к административной ответственности указанных лиц, это во-первых.

6831 Во-вторых, хочу обратить ваше внимание на то, что в законодательстве

6832 Российской Федерации определение юридического лица, связанного с другим

6833 юридическим лицом, как таковое отсутствует. При этом в целях исключения

6834 двоякого толкования и неограниченного усмотрения правоприменителем правовая

6835 норма должна отвечать требованиям определённости, ясности и

6836 недвусмысленности.

6838 Вот с учётом изложенного комитет предлагает принять данный законопроект в

6839 первом чтении.

6841 Спасибо за внимание.

6843 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6845 Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель

6846 президента? Правительства? Нет.

6850 правонарушениях".

6854 Покажите результаты.

6859 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6862 Результат: принято

6864 Принимается в первом чтении.

1. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Примечания:

1. В настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. В настоящей статье под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. В настоящей статье под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

4. В настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным размером - превышающие двадцать миллионов рублей.

(Статья 19.28 введена Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6235; в ред. Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2714)

Размер файла статьи: 6,3 кб

№ 195-ФЗ от 30.12.2001

Действующая редакция

• (Все статьи)
• Статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица

1. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Примечания:

1. В настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. В настоящей статье под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. В настоящей статье под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

4. В настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным размером - превышающие двадцать миллионов рублей.

Эта статья была вам полезна?

Да

Нет

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.