Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя). Штрафные санкции за бездоговорное потребление тепловой энергии

Участок N ____________ Адрес: _______________ Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) г. ______________________ "___"________ ___ г. В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" представитель теплоснабжающей (теплосетевой) организации ___________________ __________________________________________, (наименование) (должность, Ф.И.О.) представитель потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) _____________________________, (наименование или Ф.И.О., адрес) _______________________________________________________________________ при (должность, Ф.И.О.) осмотре ________________________________________________________ по адресу: (наименование, назначение объекта) _____________________________ установили: 1. Бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения (либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного пункта _____ порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации (теплосетевой) организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии) по адресу: _______________________________________. 2. Тип, вид, технические параметры теплопотребляющей установки ________ ___________________________________________________________________________ (количество циркулирующего теплоносителя, пропускная способность ___________________________________________________________________________ подводящего трубопровода при круглосуточном действии при скорости движения __________________________________________________________________________. сетевой воды 1,2 метра в секунду, разности температур входа и выхода сетевой воды) 3. Состояние приборов учета на момент составления настоящего Акта - __________________________________________________________________________. (место установки, принадлежность, состояние пломб, наличие повреждений, показания) 4. Дата предыдущей проверки - "___"________ ___ г. 5. Начало отопительного периода (подачи тепловой энергии) - "___"________ ___ г. 6. Объяснения потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), относительно выявленного факта бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) _________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 7. Претензии к составленному акту - ___________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 8. Установленное бездоговорное потребление прекращено в момент составления настоящего Акта (или: подлежит устранению в срок до _______________). (В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), от присутствия при составлении настоящего акта: От присутствия в составлении акта отказался по причине ________________________________________________________, что подтверждают: __________________________________________________________________________, (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) _________________________________________________________________________.) (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) Представитель теплоснабжающей организации ________________________ Представитель потребителя (иного лица) _____________________________ (В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), от подписания настоящего акта: От подписи отказался в присутствии: __________________________________________________________________________; (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) _________________________________________________________________________.) (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) Приложение: 1. Документы, подтверждающие полномочия представителя теплоснабжающей организации. 2. Документы, подтверждающие полномочия представителя потребителя (иного лица). 3. Документы, представленные потребителем (иным лицом). ___________________ (подпись) М.П. "___"________ ___ г.

• Можно ли привлечь к ответственности учредителя доверительного управления?
• Может ли лицо, которому закон запрещает участвовать в коммерческих организациях, передать долю в ООО в доверительное управление?
• Суд общей юрисдикции оставил иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок. Апелляция удовлетворила частную жалобу из-за процессуальных нарушений. Что будет с делом?
• Один участник ООО передал второму участнику долю в доверительное управление. Как внести в ЕГРЮЛ сведения об этом?
• Можно ли обжаловать «отказное определение» в порядке надзора?

Вопрос

Сложилась следующая ситуация.Мы являемся ресурсоснабжающей организацией. В нашем поселке образовалась новая организация, которая взяла в управление 2 многоквартирных дома. Однако, руководитель данной ситуации отказывается заключать снами договоры ресурсоснабжаения (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения) ссылаясь на решение общего собрания собственников указанных выше многоквартирных домов на котором было принято решение о оплате за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Также руководитель управляющей компании предлагает нам самостоятельно выставлять квитанции на оплату за коммунальные ресурсы жителем данных домов. Кроме того, руководитель управляющей компании отказывается принимать счета-фактуры за оказанные коммунальные услуги. Вопрос правомерно ли действия руководителя управляющей компании, имеем ли мы право применить к данной организации штрафные санкции за бездоговорное потребление тепловой энергии, как выставлять квитанции и какие меры мы можем принять к управляющей организации?

Ответ

Действия руководителя неправомерны. Прямые расчеты не означают прямых договорных отношений между потребителями и РСО (см. например Постановление ФАС ВВО от 01.10.2012 ). Если управляющая организация отказывается от заключения договора, то РСО должно обратиться в суд о понуждении к заключению договора. До момента заключения договора исполнителем услуг будет РСО, а не управляющая организация (

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «Региональная теплосетевая компания»

https://pandia.ru/text/80/343/images/image002_39.gif" width="648">

350000, Российская Федерация

(теплоносителя)

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 01.01.2001 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» представители теплоснабжающей (теплосетевой) организации – ОАО «Региональная теплосетевая компания»:

(Ф. И.О.) (должность)

- ___________________ __________________________________________,

(Ф. И.О.) (должность)

- ___________________ __________________________________________,

(Ф. И.О.) (должность)

- ___________________ __________________________________________,

(Ф. И.О.) (должность)

и представитель потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) ______________________________________________,

(наименование или Ф. И.О., адрес)

При

(должность, Ф. И.О.)

осмотре ____________________________________________________________ по адресу:

(наименование, назначение объекта)

Установили:

1. Бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения (либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного пункта _____ порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации (теплосетевой) организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии) по адресу: ___________________________________________________________________.

2. Тип, вид, технические параметры теплопотребляющей установки ____________

(количество циркулирующего теплоносителя, пропускная способность

____________________________________________________________________________

подводящего трубопровода при круглосуточном действии при скорости движения

сетевой воды 1,2 метра в секунду, разности температур входа и выхода сетевой воды)

3. Состояние приборов учета на момент составления настоящего Акта -

__________________________________________________________________________.

(место установки, принадлежность, состояние пломб, наличие повреждений, показания)

4. Дата предыдущей проверки - "___"________ ___ г.

5. Начало отопительного периода (подачи тепловой энергии) - "___"________ ___ г.

6. Объяснения потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), относительно выявленного факта бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) ______________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________.

7. Претензии к составленному акту - _______________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

8. Установленное бездоговорное потребление прекращено в момент составления настоящего Акта (Потребитель отключен / подлежит устранению в срок до _______________).

(В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), от присутствия при составлении настоящего акта:

От присутствия в составлении акта отказался по причине ____________________________

Что подтверждают:

(Ф. И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)

Представители теплоснабжающей организации ________________________

- ___________________ __________________________________________,

(Ф. И.О.) (подпись)

- ___________________ __________________________________________,

(Ф. И.О.) (подпись)

- ___________________ __________________________________________,

(Ф. И.О.) (подпись)

- ___________________ __________________________________________,

(Ф. И.О.) (подпись)

Представитель потребителя (иного лица) _____________________________

(Ф. И.О., подпись)

(В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), от подписания настоящего акта:

От подписи отказался в присутствии:

- ___________________________________________________________________________;

(Ф. И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)

- __________________________________________________________________________).

(Ф. И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)

Приложение:

1. Документы, подтверждающие полномочия представителя теплоснабжающей организации.

2. Документы, подтверждающие полномочия представителя потребителя (иного лица).

3. Документы, представленные потребителем (иным лицом).

Муниципальное предприятие получило счета-фактуры за теплоэнергию и договор на услуги от организации. Расчеты произведены по нормативу. Как грамотно отказаться от проведения данных услуг - читайте в статье.

Вопрос: Мы муниципальное предприятие. ООО нам выставило с-фактуры за теплоэнергию.За прошлые периоды никогда не предоставляли. С-фактуры принесли нарочным в марте 18 года- за январь, февраль и март. Вместе с ними принесли договор на услуги по теплоснабжению. Расчеты произведены по нормативу. Какие есть причины отказаться от отражения данных с-фактур за январь-март, если договор не подписан. Мы ведь как муниципальное предприятие должны работать по 44-ФЗ. А это значит, что должны включить в график закупок и т.д. Может подскажите, как нам грамотно отказаться от проведения данных услуг. В настоящее время мы пробуем установить приборы учета на тепло, приобрели их.

Ответ: В данном случае необходимо учитывать регулирование, которое закреплено положениями пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и предоставляет ресурсоснабжающей организации (поставщику) в случае неоплаты потребителем бездоговорного потребления право на взыскание убытков в полуторакратном размере от стоимости бездоговорного потребления. При этом стоимость бездоговорного потребления не взыскивается.

При этом тот факт, что стороны не заключили договор по Закона № 44-ФЗ препятствием для взыскания не является (см. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 № А56-40402/2017).

Обратная практика в отношении коммунальных услуг еще не сформирована. Оно есть только в отношении аренды (см. Определение Верховного суда РФ от 19.01.2018 № 306-ЭС17-21149). В этих случаях суды теперь считают, что за фактическое пользование имуществом, которое имело место в нарушение 44-ФЗ, платить не нужно. Но в отношении теплоснабжения таких решений пока нет, хотя ситуация по своей сути аналогичная.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обороны РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм процессуального и материального права. Ответчик указывает, что суд первой инстанции посчитал установленным размер и факт задолженности, однако данное обстоятельство является недоказанным Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ, так как в материалы судебного дела не представлены доказательства, подтверждающие объем оказанных услуг. В материалы судебного дела не представлены доказательства направления Истцом и получения ответчиком счетов-фактур. Вывод Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в решении от 03.08.2017 г. о том, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии без заключения государственного контракта на основании актов фактического потребления, противоречит ст. , Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) и ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, так как из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком в спорный период государственный контракт не заключался, значит, услуги истцом оказываться не могли, поэтому согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, в связи с чем, по мнению ответчика, требования ГУП «ТЭК СПб» не доказаны по праву.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ (далее ФЗ «О теплоснабжении») теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта,

а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В материалы дела предоставлен акт, который полностью отвечает требованиям законодательства, предъявляемым к актам о бездоговорном потреблении, поскольку содержит все необходимые сведения, предусмотренные пп. 8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», в том числе сведения о способе осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии и подписании акта представителем ответчика. Таким образом, представленный в материалы дела акт № 692.037 соответствует законодательству и является надлежащим доказательством бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком.