Бланки строгой отчётности для индивидуальных предпринимателей.

Правила использования БСО регламентированы Федеральным законом от 22.05.2003 года № 54-ФЗ. В том случае, если индивидуальный предприниматель оказывает бытовые услуги населению и не использует контрольно-кассовую технику, он должен выдать клиенту при расчетах за оказанные услуги БСО, при этом до 1 июля 2018 года порядок применения БСО остается старым. Федеральный закон от 03.07.2016 290-ФЗ (п.8 ст.7) предусматривает поэтапный переход на онлайн-кассы и, собственно, приравненные к ним автоматизированные системы для БСО. Таким образом, до 1 июля 2018 года разрешено применять БСО в соответствии с порядком, определяемым Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 359.

Использовать БСО можно только при оказании услуг населению, т.е. физическим лицам, обратившимся за удовлетворением бытовых или личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При расчетах по договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями БСО оформлять нельзя. Бланк строгой отчетности следует выдавать обязательно, так как это приравненный к кассовому чеку документ и его невыдача влечет за собой все неблагоприятные моменты, аналогичные факту невыдачи кассового чека. Это правило относится ко всем предпринимателям и не зависит от применяемой системы налогообложения. Судебная практика по поводу «выдавать или нет БСО при оказании услуг населению ИП на ЕНВД или ПСН» противоречива. Есть решения как в пользу налогоплательщика, так и в пользу налогового органа.

В настоящее время БСО можно изготовить типографским способом или же собственными силами при наличии автоматизированного специального программного средства и печатающего устройства.

Бланки строгой отчетности, изготовленные типографским способом, должны содержать реквизиты типографии (наименование, ИНН, адрес), тираж БСО, номер заказа и год его исполнения.

Форму БСО индивидуальный предприниматель вправе разработать самостоятельно, кроме случаев, когда БСО утверждены Министерством финансов РФ для определенных видов деятельности, например, ветеринарных, туристических услуг, услуг страхования.

При разработке собственной формы БСО обязательными реквизитами являются:

• наименование БСО (например, квитанция);
• шестизначный номер и серия БСО;
• фамилия, имя, отчество ИП;
• ИНН и место нахождения ИП, выдавшего БСО;
• вид и стоимость оказанных услуг;
• общая сумма оказанных услуг;
• дата оплаты наличными или с использованием пластиковых карт;
• дата заполнения БСО;
• должность, ФИО лица, принявшего деньги, и его собственноручная подпись;
• печать, в случае ее использования индивидуальным предпринимателем.

Также индивидуальный предприниматель может воспользоваться формами, предусмотренными приказом Росбытсоюза от 30.06.2008 № 14, они полностью соответствуют требованиям п. 3 Постановления Правительства РФ № 359.

БСО бывают двух типов:

1. Тип БСО с основной (отрывной) частью, которая выдается клиенту, и корешка, который остается у ИП. Обе части заполняются идентично.

Образец заполнения БСО с отрывной частью:

2. Тип БСО, когда одновременно заполняется оригинал и его копия. В этом случае копия отдается клиенту, а оригинал остается у ИП.

Образец заполнения БСО при одновременном заполнении копии:

При заполнении бланков строгой отчетности зачеркивания и исправления не допускаются.

Бланк должен быть заполнен четко, разборчиво, без помарок. При заполнении реквизитов можно использовать штамп, в котором указаны все обязательные реквизиты индивидуального предпринимателя. При заказе БСО в типографии бланки сразу пропитываются специальным составом и при заполнении БСО копия заполняется автоматически. Испорченные бланки перечеркиваются, но не уничтожаются, а прилагаются к книге учета БСО за тот день, в котором они заполнялись, и хранятся в течение пяти лет.

Учет бланков строгой отчетности, изготовленных типографским способом, ведется в специальной книге учета БСО.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае продажи на территории Российской Федерации товаров, выполнения работ или оказания услуг в обязательном порядке должны применять контрольно-кассовую технику. Данный порядок установлен пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее Федеральный закон №54-ФЗ).

Вместе с тем пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ организациям и индивидуальным предпринимателям при выполнении определенного условия разрешено не использовать контрольно-кассовую технику. Таким условием является осуществление наличных расчетов в случае оказания услуг населению с выдачей соответствующих бланков строгой отчетности.

Обратите внимание!

Федеральный закон №54-ФЗ допускает применение бланков строгой отчетности при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг именно населению. При оказании услуг юридическим лицам вышеуказанный закон расчеты с применением бланков строгой отчетности не разрешил. Следовательно, если организация или индивидуальный предприниматель заключает договор на оказание услуг с юридическим лицом и расчет производится наличными денежными средствами, применение контрольно-кассовой техники обязательно.

Федеральным законом №54-ФЗ также определено, что порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации. В течение достаточно продолжительного периода времени такой порядок не был утвержден, однако 31 марта 2005 года принято Постановление Правительства Российской Федерации №171 «Об утверждении положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (далее Положение №171).

Утвержденное Положение №171 устанавливает порядок осуществления наличных денежных расчетов в случае оказания услуг населению при условии выдачи бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности.

1. сведения об утверждении формы бланка;

2. наименование, шестизначный номер и серия;

3. код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации;

4. наименование и код организации или индивидуального предпринимателя, выдавших бланк, по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

5. идентификационный номер налогоплательщика;

6. вид услуг;

7. единица измерения оказания услуг;

8. стоимость услуги в денежном выражении, в том числе размер платы, осуществляемой наличными денежными средствами либо с использованием платежной карты;

9. дата осуществления расчета;

10. наименование должности, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, место для личной подписи, печати (штампа) организации или индивидуального предпринимателя.

Для бланка строгой отчетности, предназначенного для расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования, то есть для билета за проезд, предназначено гораздо меньше обязательных реквизитов. Билет должен содержать наименование, шестизначный номер и серию, код формы бланка, наименование организации или индивидуального предпринимателя, выдавшего бланк, вид транспортного средства и стоимость услуг в денежном выражении.

Пунктом 7 Положения №171 установлено, что, помимо обязательных реквизитов, характеризующих специфику оформляемых операций, бланк строгой отчетности должен содержать сокращенное наименование изготовителя бланка, его ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, а также тираж. Проанализировав текст данного пункта, можно сделать вывод, что бланки строгой отчетности должны изготавливаться типографским способом, хотя прямого указания на это Положение №171 не содержит.

Обращаем внимание читателей еще на один момент, касающийся изготовления бланков строгой отчетности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность только по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией. Определение защищенной полиграфической продукции дано в пункте 2 Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №817 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией»:

«защищенная полиграфическая продукция»- полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, необходимость защиты которой предусмотрена нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и решениями юридических лиц, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции».

В Письме Минфина Российской Федерации от 5 августа 2003 года №16-00-12/29 «О лицензировании деятельности по изготовлению полиграфической продукции» сказано, что бланки строгой отчетности, изготовленные с применением различных способов защиты, могут быть изготовлены полиграфическими предприятиями или другими предприятиями, соблюдающими соответствующие технические требования и имеющими лицензию Минфина Российской Федерации. В письме также сказано, что деятельность по изготовлению бланков строгой отчетности, не защищенных от подделки, и деятельность по торговле указанными бланками в соответствии с Федеральным законом №128-ФЗ лицензированию не подлежит. Так как бланки строгой отчетности являются полиграфической продукцией, то проставление серии на документах строгой отчетности, а также их нумерация осуществляется типографским способом.

Обратимся еще к одному письму, в частности, к Письму Минфина Российской Федерации от 17 февраля 2005 года №05-03-06/11 «О ситуации в области изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией». В письме содержится указание на то, что изготовление защищенной полиграфической продукции представляет собой законченный цикл полиграфических работ, в связи с чем, доизготовление данной продукции на других предприятиях не допускается. Кроме того, продажу такой продукции имеет право осуществлять только изготовитель защищенной полиграфической продукции непосредственно заказчику или его представителю.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что бланки строгой отчетности с элементами защиты должны быть изготовлены полиграфическими предприятиями, имеющими соответствующую лицензию, и самостоятельно изготовление таких бланков с помощью имеющейся компьютерной техники недопустимо. При изготовлении бланков серию им присваивает организация или индивидуальный предприниматель самостоятельно при сдаче заказа на изготовление бланка в типографию. Номер конкретного бланка в пределах соответствующей серии ставит типография.

При изготовлении бланка строгой отчетности допускается вносить в него изменения, касающиеся расширения или сужения отдельных граф с учетом реквизитов.

Бланк строгой отчетности должен заполняться под копирку с оформлением не менее чем 1 копии либо должен содержать отрывные части. Все реквизиты, содержащиеся в бланке, должны быть заполнены. Если у организации или индивидуального предпринимателя отсутствуют те или иные показатели, в соответствующей строке ставится прочерк.

Бланки должны заполняться четко и разборчиво. Если бланк не содержит отрывной части, он должен заполняться с помощью копировальной или самокопировальной бумаги. При заполнении не допускаются подчистки, поправки и исправления.

Выше мы отметили, что каждый бланк строгой отчетности нумеруется типографским способом, поэтому испорченные или неправильно заполненные бланки должны быть сохранены, при этом они перечеркиваются, и прилагаются к отчету за тот день, в котором они были выписаны.

Бланк с заполненными строками по всем предусмотренным реквизитам, подписанный должностным лицом, приобретает юридическую силу и является первичным бухгалтерским документом, за исключением билетов за проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования. Бланки строгой отчетности приравниваются к чеку ККТ.

Учет бланков строгой отчетности организациями и индивидуальными предпринимателями должен вестись по наименованиям, сериям и номерам бланков. Для учета бланков должна быть открыта книга, листы которой (по аналогии с кассовой книгой) должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны руководителем и главным бухгалтером организации или индивидуальным предпринимателем, а также скреплены печатью. Унифицированной формы такой книги не предусмотрено, поэтому хозяйствующие субъекты могут разработать ее самостоятельно и закрепить в учетной политике.

Затраты на приобретение бланков строгой отчетности организации, оказывающие населению услуги, относят к расходам, осуществление которых связано с оказанием этих услуг.

В бухгалтерском учете эти расходы отражаются в соответствии с Приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года №33н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99», как расходы организации по обычным видам деятельности.

Для обобщения информации о наличии и движении бланков строгой отчетности, находящихся на хранении и выдаваемых под отчет, в Плане счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций предназначен забалансовый счет 006 «Бланки строгой отчетности» .

Приобретение бланков (в том числе подотчетными лицами) отражается по дебету счета в условной оценке, например, 1 рубль, что дает возможность определять количество бланков, находящихся на хранении. Списание бланков отражается по кредиту счета на основании соответствующих документов об их использовании. Аналитический учет ведется по каждому виду бланков и местам их хранения.

Расходы организаций на приобретение бланков строгой отчетности уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль в соответствии с подпунктом 49 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Причем отнесение на расходы сумм, затраченных на приобретение бланков, нужно производить сразу при выдаче в производство, а не по мере их использования в ходе хозяйственной деятельности.

Что касается индивидуальных предпринимателей, то они, в соответствии с пунктом 1 статьи 221 НК РФ, имеют право на в размере суммы расходов, произведенных на приобретение БСО.

Получение, хранение и выдача бланков строгой отчетности возлагается на работника организации или индивидуального предпринимателя, с которым должен быть заключен договор в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким договором является договор о материальной ответственности. Обязанности по приему, хранению и выдаче бланков строгой отчетности, как правило, возлагаются на кассиров.

В день поступления бланков ответственный работник должен их принять, причем приемка производится в присутствии комиссии, которую назначает руководитель организации или индивидуальный предприниматель. Члены комиссии проверяют соответствие фактического количества бланков, а также их серий и номеров данным, содержащимся в документах изготовителя бланков. По результатам приемки составляется акт, который утверждается руководителем или индивидуальным предпринимателем. Данный акт является основанием для принятия бланков на учет ответственным работником.

Работнику, ответственному за приемку, хранение и выдачу бланков строгой отчетности должны быть созданы условия, обеспечивающие сохранность бланков. Бланки должны храниться в металлических шкафах и (или) сейфах. В тех случаях, когда бланки используются в больших количествах, для их хранения могут отводиться специально оборудованные помещения. Места хранения бланков строгой отчетности по окончании рабочего дня должны быть опечатаны или опломбированы.

При осуществлении контроля за надлежащим использованием бланков проверяется сохранность копий и корешков бланков, отсутствие подчисток и исправлений, соответствие сумм, указанных в копиях и корешках, суммам, отраженным в ведомостях и реестрах, сдаваемых в бухгалтерию. Следует обратить внимание, что не допускается возложение контроля за использованием бланков на лиц, осуществляющих выдачу бланков, за исключением тех случаев, когда ответственное лицо является главным бухгалтером или руководителем организации либо индивидуальным предпринимателем.

Корешки и копии использованных бланков должны храниться не менее 5 лет. Для хранения их упаковывают в мешки, которые затем опечатывают. По окончании установленного срока хранения, но обязательно после истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации, бланки уничтожаются. Основанием для уничтожения бланков с истекшим сроком хранения является акт о списании, составляемый комиссией, состав которой утверждается руководителем или индивидуальным предпринимателем. В аналогичном порядке подлежат уничтожению некомплектные или испорченные бланки.

Пунктами 25 и 26 Положения №171 установлен порядок расчета с населением за оказанные услуги с использованием бланков строгой отчетности.

1. заполнить бланк строгой отчетности, оставляя не заполненным место подписи;

2. получить от клиента денежные средства;

3. назвать вслух сумму полученных денежных средств и положить их отдельно на виду у клиента;

4. подписать бланк строгой отчетности;

5. назвать сумму сдачи и выдать ее клиенту вместе с бланком, при этом бумажные купюры и монеты выдаются одновременно.

Если оказанные услуги оплачиваются платежной картой, лицо, принимающее платеж, осуществляет следующие действия:

1. получает от клиента платежную карту;

2. заполняет бланк, за исключением места подписи;

3. вставляет платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт и получает подтверждение оплаты;

4. подписывает бланк;

5. возвращает клиенту платежную карту одновременно с бланком и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.

Также допускается смешанная оплата за услуги, когда одна часть оказанной услуги оплачивается денежными средствами, а другая – с использованием платежной карты. В этом случае выдача бланка, сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.

Неисполнение организацией или индивидуальным предпринимателем обязанности по выдаче клиентам документов строгой отчетности, приравненных к чекам, является основанием для их привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

«Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда».

При этом следует обратить внимание на один нюанс. Обратимся к Постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31 июля 2003 года №16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин». В данном постановлении сказано, что неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности. В случае невыдачи указанных документов соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовых машин. Далее в постановлении сказано, что до издания Правительством Российской Федерации нормативных актов, касающихся порядка утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, использование организациями и индивидуальными предпринимателями документов строгой отчетности по формам, утвержденным Минфином Российской Федерации, не является основанием для возложения на них ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин.

Аналогичная позиция по этому вопросу высказана в Письме МНС Российской Федерации от 4 июля 2003 года №ШС-6-22/738 «О решении ГМЭК по ККМ от 24 июня 2003 года». В указанном документе говорится о том, что данное ведомство обязывает налоговые органы «на местах» не применять штрафные санкции за применение документов строгой отчетности (ранее утвержденных), впредь до утверждения Минфином Российской Федерации новых форм.

Для справки: на основании Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» исчисление штрафов, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации, с 1 января 2001 года производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Более подробно с вопросами, касающимися бланков строгой отчетности, Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» « Бланки строгой отчетности ».

В приведенной ниже статье будет представлена подробная расшифровка БСО. Все организации, в том числе и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с наличными средствами или расчеты при помощи банковских карт, должны владеть контрольно-кассовой техникой (ККТ).

Но разрешается не пользоваться ККТ при выполнении некоторых операций. В этом случае, при осуществлении денежных наличных расчетов с населением должны выдаваться соответствующие бланки строгой отчетности

Нужно понимать, что ФЗ предусматривает оказание услуг и продажу товаров именно физическим лицам. Иными словами, если заключается договор между ИП и юридическим лицом, который предусматривает оплату наличными деньгами, ККТ в таком случае обязательна.

Правительством РФ установлен порядок учета, хранения и утилизации бланков в случае проведения расчетов с их помощью.

Вид деятельности предпринимателя определяет и количество БСО, которые он должен применять в своей работе. Чаще всего это оказание определенных услуг. Предприниматель может заниматься транспортными, жилищно-коммунальными, бытовыми, туристическими услугами, у них может быть правовой характер, также ИП может трудиться в сфере образования, общественного питания и торговли. Бланки используются только при расчетах с физлицами лицами и индивидуальными предпринимателями. При взаимодействии с организациями кассовый аппарат обязателен, а вот БСО не применяется.

Виды БСО

Что такое БСО? По значимости и бухгалтерскому учету являются кассовым чеками:

• квитанции (например, квитанции ателье);
• билеты (железнодорожные, авиабилеты, театральные, концертные);
• проездные;
• талоны (на питание);
• путевки (санаторные, на отдых);
• абонементы (в фитнесс-залы, посещение косметических кабинетов).

Все формы утверждаются Минфином РФ. Бланки строгой отчетности также можно предлагать на рассмотрение путем подачи обращения.

Что указать в обращении?

В нем должно быть указано:

• подробное описание бланка;
• печатный эскиз;
• предложения по защите бланка от подделок;
• образец заполненного бланка с инструкцией;
• перечень услуг, для которых может применяться этот бланк.

Все утвержденные формы могут использоваться всеми организациями. Сюда же относят и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги по согласованным бланкам. Перечень БСО для ИП индивидуален, в зависимости от вида деятельности.

А вот в случае, когда бланки не утверждены для каких-либо видов деятельности, для расчетов должна использоваться кассовая техника.

Сроки действия БСО, которые утверждены Минфином, устанавливаются этим же ведомством. Определенные сроки могут быть продлены, но при условии, что бланк будет действовать на момент обращения.

Если образцы разработаны, но еще не вступили в действие, то работать следует по старым. Что такое БСО, знают далеко не все.

Обязательные пункты в бланках строгой отчетности

Утверждены следующие реквизиты в БСО:

• сведения о том, кем и когда был утвержден бланк;
• наименование бланка, серия и шестизначный номер;
• код формы бланков строгой отчетности по ОКУД;
• наименование предприятия или индивидуального предпринимателя, выдавшего бланк;
• ИНН юр. лица или ИП;
• виды оказываемых услуг;
• количественная единица измерения услуг;
• общая цена услуг в рублевом выражении;
• дата расчета;
• должность, Ф. И. О. лица, уполномоченного на совершение операции;
• место личной подписи;
• штамп организации или ИП для БСО.

Реквизиты билетов

Для билетов установлены менее строгие правила. В них должно быть прописано не так много реквизитов, которые являются обязательными. Безоговорочно в нем должны присутствовать: наименование, серия, 6-значный номер, код бланка по ОКУД, наименование организации или ИП, выдавшего бланк, вид услуги или транспорта, стоимость в денежном выражении.

Отмечено, что бланки строгой отчетности должны быть изготовлены типографическим способом, т. к. на них обязательно должно быть название изготовителя бланка, ИНН, адрес. Также в обязательном порядке проставляются тираж, номер заказа, год исполнения. Хотя в Положении № 171 прямого указания к этому пункту нет.

Рассмотрим, что такое БСО и как их изготавливают.

Выпуск защищенных БСО

Что касается процесса производства бланков строгой отчетности, то они могут изготавливаться обычным типографским способом. Лицензированию подлежат только защищенные от подделок БСО. Что это значит?

Защищенная полиграфическая продукция - это бумажная продукция, в том числе ценные бумаги, которые должны быть защищены нормативно-правовыми актами президента РФ, правительства РФ, постановлениями органов местного самоуправления, коллегиальными решениями лиц, сделанная с использованием типографических, голографических, микропроцессорных, информационных и иных способов защиты бумажной продукции, предотвращающих подделку таких бланков строгой отчетности.

БСО, изготовленные с различными степенями защиты, должны выпускаться только на полиграфических предприятиях или, возможно, на любых других предприятиях, имеющих лицензию Минфина РФ и соблюдающих соответствующие технические требования.

Производство бланков строгой отчетности, не защищенных от подделок

Деятельность по торговле такими бланками в соответствии с ФЗ № 128-ФЗ обязательной лицензии не требует. Бланки строгой отчетности - это продукция полиграфической отрасли. Поэтому серия и нумерация проставляются соответствующим способом.

Производство защищенной бумажной продукции - это полный цикл полиграфических работ, поэтому изготовление на других предприятиях подобной продукции не допускается. Более того, продажу защищенной документации может осуществлять только изготовитель без каких-либо посредников для заказчика или его представителя.

Самостоятельное изготовление подобных бланков строгой отчетности с помощью известной компьютерной техники противоречит законодательным актам. Поэтому БСО с обязательными защитными составляющими допускаются к изготовлению только на полиграфических предприятиях, имеющих соответствующую лицензию. При этом серию бланкам самостоятельно присваивает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при оформлении заказа на изготовление бланк строгой отчетности (БСО) в типографии. А как насчет других данных? Номер же внутри соответствующей серии конкретного очередного бланка проставляется типографией.

При изготовлении допускается вносить изменения в документацию, которые касаются расширения или сужения некоторых граф с учетом внесения в них реквизитов.

Заполнение документов

Рассмотрим правильное применение БСО.

Бланк строгой отчетности обязателен к заполнению под копирку с не менее чем 1 копией. Также допускается наличие отрывных частей. Должны быть заполнены абсолютно все пункты, содержащиеся в бланке. Если по каким-либо причинам у юридического лица или ИП отсутствуют те или иные сведения, проставляется прочерк в соответствующей строке.

БСО должны заполняться четко, грамотно и разборчиво. Применение копировальной или самокопировальной бумаги обязательно, если в бланке не предусмотрено отрывной части. Исправления, подчистки, поправки при заполнении документов категорически не допускаются.

Учет испорченных бланков

Ранее отмечалось, что все бланки строгой отчетности пронумеровываются в полиграфической организации. Поэтому все испорченные или с ошибками в заполнении бумаги должны быть сохранены, обязательно перечеркнуты и приложены к отчетности за прошедший рабочий день, в котором их использовали.

Бланк - это первичным бухгалтерским документом только со всеми заполненными строками, со всеми реквизитами, подписанный указанным в нем должностным лицом. Иными словами, он должен иметь юридическую силу. Исключение - билеты за проезд в городском транспорте любого вида общего пользования. Чек в таких случаях можно не использовать. К нему приравниваются БСО с нумерацией.

Учет

Учет бланков обязано вести юридическое лицо и ИП по наименованию, номеру и серии документа. С этой целью открывается специальная книга по аналогии с кассовой. Называется она «Журнал учета БСО». Листы должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью, подписаны всеми главными лицами юридического лица или ИП. Форму книги обычно разрабатывают самостоятельно и закрепляют в учетной политике организации, так как унифицированной формы такой книги нет.

Что такое БСО в бухгалтерии?

Отражение в бухгалтерском и налоговом учете

На то, чтобы осуществить какую-либо услугу, организации или индивидуальному предпринимателю потребуется сделать некоторые затраты. Так вот, на эти же расходы и приходится приобретение бланков строгой отчетности. Пример приведем ниже.

В бухгалтерии эти затраты отражают в ПБУ 10/99. Их относят на расходы по обычным видам деятельности.

У забалансового счета 006 «Бланки строгой отчетности» в Плане счетов специальное предназначение - учет всей информации о наличии и движении БСО, выдаваемых под отчет или находящихся на хранении.

Все бланки, в том числе приобретенные подотчетными лицами, отражаются в оценке, например, 1 руб., которая является условной, по дебету счета 006. Это дает возможность учитывать их все, вплоть до последнего, находящегося на хранении. Точно также списание идет в условной единице, к примеру 1 рубль. Отражают эту операцию на забалансовом счете 006. Обязательно предоставление документов об использованных или испорченных бланках. Весь учет и перемещение ведут по каждому из них и по каждому месту хранения.

Налоговая база по налогу на прибыль уменьшается соразмерно расходам юридических лиц на приобретение бланков строгой отчетности. Также нужно учитывать, что суммы, потраченные на покупку БСО, должны быть сразу отнесены на расходы, не дожидаясь их постепенного использования.

По индивидуальным предпринимателям существует налоговый вычет, и он равен сумме расходов, понесенных при приобретении бланков.

Хранение и списание БСО

Хранение, получение, выдача бланков строгой отчетности должно возлагаться на работника юридического лица или ИП, с которым необходимо заключать договор, согласно нормативно-правовому законодательству Российской Федерации. Обычно это соглашение о материальной ответственности. Полностью весь учет возлагается на материальное лицо по договору. На кассире остаются обязанности по выдаче бланков строгой отчетности. Это касается и их приема, хранения.

В день поступления бланков строгой отчетности руководитель организации или индивидуальный предприниматель должен назначить своим приказом комиссию по приемке БСО, а ответственный по договору работник должен их принять. Задача всех членов комиссии - проверить, насколько соответствует фактическое количество бланков строгой отчетности, их серии и номерам внутри серий. Сверить данные приемки с данными в документах изготовителя. После приемки коллегиально составляют акт, утверждаемый и подписываемый руководителем или ИП. Затем на основании этого акта лицо, ответственное за бланки по договору о материальной ответственности, ставит на учет принятые бланки.

Обеспечение сохранности

На предприятиях у индивидуального предпринимателя для работника, у которого имеется ответственность за хранение, приемку и выдачу бланков строгой отчетности, непременно должны быть созданы максимально возможные условия для обеспечения сохранности бланков. Обычно специально для этих целей закупаются особые металлические шкафы и (или) сейфы, в которых они хранятся. При этом ключи находятся у материально ответственного за бланки лица и у главного бухгалтера.

В некоторых случаях есть и специально оборудованные помещения. Здесь бланки хранятся в больших количествах, и сейфов недостаточно. Соблюдаются и другие правила. Если бланки хранятся в сейфах или металлических шкафах, то они должны быть опечатаны в конце рабочего дня. Если же выделены специальные помещения, то они должны быть еще и опломбированы.

При проведении строго по графику контроля за использованием бланков по назначению, в первую очередь проверяют наличие копий (через копировальную бумагу) и корешков бланков. Также обращают внимание на отсутствие исправлений и подчисток. Комиссионно проверяют, чтобы суммы, указанные в копиях и корешках, строго соответствовали суммам, учтенным в реестрах и ведомостях, которые сдают в бухгалтерию организации или передают бухгалтеру индивидуального предпринимателя.

Стоит отметить, что нельзя возложить контролирование использования бланков строгой отчетности на лиц, которые выдают эти бланки. Исключение - ответственное лицо: индивидуальный предприниматель, главный бухгалтер или директор организации.

Сроки хранения

5 лет - таков срок хранения корешков и копий использованных бланков. Здесь также есть свои нюансы. Перед сдачей в архив на хранение все корешки от бланков хорошо упаковывают в мешки, которые впоследствии опечатывают. По истечении месяца (минимальный срок хранения), но обязательно должна предшествовать инвентаризация, корешки от бланков и сами бланки уничтожаются. Документация списывается на основании акта о списании (уничтожении) бланков с истекшим сроком хранения. Акт составляется и подписывается комиссией. Точно также в неиспользованном виде уничтожаются некомплектные бланки или те, что уже испорчены.

Итак, что такое БСО? Это документ, который выписывается, если организации или индивидуальному предпринимателю разрешается не использовать контрольно-кассовую технику. Он может быть как в обычном виде, так и в защищенном. Учитывается на 006 забалансовом счете. Для учета и хранения по договору назначается лицо. Оно будет являться материально ответственным. Ведется строгий учет и списание в установленном коллегиальном порядке всех бланков строгой отчетности.

Бланки строгой отчетности становятся все более популярны, ведь они являются более удобной заменой кассовому чеку, облегчая жизнь ИП и организации, оказывающих услуги населению. В случае использования БСО отпадает необходимость приобретения кассового аппарата, их регистрации в территориальных органах налоговой инспекции, поддержки и обслуживания аппаратной и программной составляющей кассового аппарата. Но, не смотря на явные преимущества БСО перед ККТ, существует немало подводных камней, о которые спотыкаются неопытные предприниматели. В этой статье будут рассмотрены основные регламенты применения БСО, правила их изготовления, заполнения, учета и списания.

Что является бланком строгой отчетности и когда его стоит применять

Бланком строгой отчетности считается документ, позволяющий отказаться от использования ККТ при оказании услуг населению с соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. В этом случае БСО приравнивается к кассовому чеку. К бланкам строгой отчетности относятся квитанции, путевки, абонементы, проездные документы и прочие документы, относящиеся к отчетным формам при оказании индивидуальным предпринимателем либо организацией услуг населению.

Порядок использования БСО регламентируется положением, утвержденным Постановлением правительства РФ от 6 мая 2008 года №359 (далее – Постановление). Согласно этому положению БСО применяется в сфере услуг в качестве замены кассовому чеку. Но в каком случае возможно применение БСО? Согласно разъяснениям, представленным в письме Минфина №03-01-15/3-74 от 4 апреля 2012 года виды оказываемых населению платных услуг не ограничиваются услугами, описанными в Общероссийском классификаторе услуг населению (ОКУН). Данное разъяснение было необходимо из-за путаницы, возникшей при принятии Постановления, согласно которому БСО распространялись только на услуги, описанные в ОКУН.

На сегодняшний день не существует единого классификатора услуг, в рамках которого допустима замена контрольно-кассовой техники на БСО, поэтому использование последних остается на усмотрение предпринимателей.
Вообще, при использовании БСО стоит руководствоваться текущим законодательством РФ, ведь некоторые виды деятельности можно отнести к сфере услуг только с натяжкой. В этом случае отказ от ККТ может привести к проблемам с налоговыми органами и чреват административным наказанием. Так применении бланков строгой отчетности недопустимо при продаже товаров населению.

Изготовление и печать бланков строгой отчетности

Основным нововведением положения, определенного в Постановлении стал новый порядок изготовления бланков строгой отчетности. Если ранее бланки БСО в обязательном порядке изготавливались на типографии, то сегодня их можно печатать самостоятельно при условии использования автоматизированной системы изготовления и учета БСО. Не смотря на то, что в положении не указано точное определение автоматизированной системы, при использовании компьютерной техники для печати БСО необходимо, чтобы программа соответствовала следующим требованиям:

• Автоматизированная система должна обеспечивать надежную защиту от несанкционированного доступа к БСО, персональной информации и ограничивать круг лиц, допущенных к изготовлению бланков.
• Программа должна иметь функции для фиксации и последующего хранения всех операции с бланками в течение не менее 5 лет.
• При заполнении бланка и последующей печати документа автоматизированная система должна фиксировать уникальный идентификационный номер документа и серию бланка.
• Должная быть предусмотрена система предоставления информации об изготовлении БСО по первому требованию налоговой инспекции.

Очевидно, что использование стандартных систем управления таблицами и бланками, таких как Microsoft Excel, недопустимо, так как подобные системы не соответствуют указанным выше пунктам. Единственный возможный способ самостоятельного выпуска БСО – приобретение специальной автоматизированной системы либо ее разработка в соответствии с указанными выше требованиями.

При определенных условиях допустима разработка БСО самим предпринимателем. В этом случае в бланке должны присутствовать следующие реквизиты:

• Наименование бланка, идентификационный шестизначный номер и серийный номер документа.
• ФИО предпринимателя
• ИНН ИП, выдающего БСО
• Вид и перечень услуг, оказанных клиенту
• Полная стоимость этих услуг
• Общий размер оплаты оказанных услуг
• Дата осуществления платежа
• Подпись и печать предпринимателя
• Иные реквизиты и специальные пункты, определяющие специфику оказанных услуг (на усмотрение предпринимателя)

При изготовлении бланков типографским способом серия и номер документа указывается в типографии, а выпущенные бланки должны содержать информацию об изготовителе бланков, ИНН типографии, краткое наименовании типографии, номер тиража и количество выпущенных бланков.

Согласно принятому Постановлению, утверждение разработанных предпринимателем бланков осуществляется любыми федеральными органами исполнительной власти, наделенные соответствующими полномочиями. Старые бланки БСО, утвержденные до принятия постановления Правительства РФ от 31.03.2005г. №171 на данный момент не действительны.

Заполнение и учет бланков строгой отчетности, книга учета

Заполнение БСО осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

• БСО должен заполняться под копирку, с сохранением не менее одной копии.
• Если в БСО отсутствует отрывная часть, то бланк заполняется с использованием копировальной или самокопировальной бумаги.
• Все графы и поля изготовленного бланка должны быть обязательно заполнены, все данные должны соответствовать предусмотренному для этого поля.
• На бланке не допускаются исправления, подчерк должен быть четким и разборчивым. В случае, если была допущена ошибка, бланк запрещено рвать либо выкидывать. Он должен быть перечеркнут и подложен в журнал учета в соответствии с днем порчи документа.

Заполнение БСО происходит только по факту оплаты оказанной услуги, с точным указанием суммы, на глазах у покупателя. Правильно заполненный и заверенный документ приобретает юридическую силу и приравнивается к чеку ККТ. Выдача БСО на руки клиенту осуществляется только по факту оплаты оказанной услуги наличными денежными средствами либо картами оплаты. В случае, если бланк предусматривает отрывную часть, каждая половина заверяется, отрывная часть передается клиенту, а корешок остается в организации и отправляется на хранение. Если же отрывная часть не предусмотрена, то бланк должен заполняться в двух экземплярах, один из которых передается клиенту. Отказ выдачи БСО на руки клиенту карается штрафом, определенным Постановлением, размер которого:

• 3000-4000 для ИП
• 30000-40000 для организаций (ООО, ЗАО, ОАО и пр.)

Согласно письму Минфина от 22.08.2008 г. № 03-01-15/10-303, учет БСО осуществляется в соответствии с положением, определенным в Постановлении. По этому положению предприниматель, осуществляющий отчетность посредством БСО в обязательном порядке заводит специальный журнал учета таких бланков, предназначенный для фиксации каждого выданного либо испорченного документа. Унифицированная форма подобных журналов не определена законодательством РФ, что оставляется за предпринимателем право использовать практически любую форму журнала по своему усмотрению. При этом должны соблюдаться следующие моменты:

• Каждая страница в журнале должна быть пронумерована
• Все страницы должны быть прошиты
• В обязательном порядке производится скрепление печатью и подписью предпринимателя.

Одновременно с журналом в обязательном порядке составляется акт, регламентирующий порядок заполнения книги/журнала учета. В этом же документе указываются данные о порядке назначения работников, допущенных до заполнения БСО, правила назначения ответственного лица, отвечающего за все процедуры, связанные с учетом и хранением бланков. Если бланки были изготовлены посредством автоматизированной системы, то вести журнал учета не обязательно – учет выданных экземпляров в этом случае осуществляется программой в автоматическом режиме.

Бухгалтерский учет бланков строгой отчетности имеет определенные нюансы, предусмотренные законодательством. Законодательные нормы предусматривают особый порядок бухучета БСО, для них определена отдельная группа в Плане счетов, предусмотрены специальные налоговые вычеты на сумму приобретения БСО. Поэтому стоит заранее определить порядок учета бланков в соответствии с законодательством. Контроль над сохранностью оформленных бланков осуществляется предпринимателем посредством инвентаризации, отчетным документом в этом случае является акт инвентаризации.

Инвентаризация, хранение и списание бланков строгой отчетности

Поскольку БСО подлежат учету в обязательном порядке, на предпринимателя накладываются обязательства по организации обеспечения специальных условий хранения. В частности, обязательным условием является ограничение доступа к документам неуполномоченных лиц. Для этого необходим либо сейф, либо специально отведенное помещение, которое опечатывается после каждого посещения. Доступ к местам хранения имеют только лица, ответственные за хранение и учет БСО. Эти лица определяются актом, составляющимся предпринимателем одновременно с журналом учета.

Определенного срока хранения оригинальных бланков в законодательстве РФ не предусмотрено, однако оговорена необходимость хранения корешков и копий использованных бланков. Данные документы должны сохраняться в течение пяти лет, после чего могут быть утилизированы (но только в том случае, если с момента последней инвентаризации прошло не менее месяца). Хранение незаполненных бланков определяется предпринимателем.

Контроль за сохранностью документов обеспечивается периодической инвентаризацию, которая проводится специально сформированной комиссией. Основными целями инвентаризации являются:

• Проверка на недостачу
• Проверка всех бланков, в том числе и испорченных
• Контроль за условиями хранения
• Проверка надежности ограничений доступа к документам, состоящим на сохранении.

Проверка документов на сохранность осуществляется путем сверки имеющихся на сохранении бланков и записей журнала учета. Если во время инвентаризации была обнаружена потеря, то предприниматель самостоятельно определяет наказание для ответственного лица, поскольку законами ответственность не предусмотрена. В случае, если бланки были утеряны в свяжи с кражей либо иным противоправным деянием, необходимо в обязательном порядке оповестить следственные органы.

Заключение

Приведенные выше аспекты составления и учета БСО позволяют утверждать, что их использование вполне оправдано в том случае, если предприниматель желает избежать издержек, связанных с приобретением и обслуживанием ККТ, но только в случаях, не противоречащих современному законодательству.

Помогла статья? Подписывайтесь в наши сообщества.

БСО или бланк строгой отчетности - это документ, который оформляет получение наличных денег (или расчеты с использованием платежных карт) от клиента при оказании услуг населению. По сути, БСО является альтернативой кассовому чеку, поэтому до 1 июля 2019 года вы можете выбирать - применять при оказании услуг или выписывать такой бланк.

Выдавать БСО можно не только при оказании услуг обычным физическим лицам, но и индивидуальным предпринимателям, которые, как потребители услуг, приравниваются к гражданам (Постановление Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 №16). Если же ваши клиенты - юридические лица, то выписывать им БСО нельзя .

БСО и услуги населению

До 2017 года действовал общероссийский классификатор услуг населению, в котором содержится название конкретных услуг - ОКУН. Вопрос о том, можно ли использовать БСО при оказании услуги, которой нет в этом классификаторе, часто становился предметом споров между предпринимателями и налоговиками.

Например, услуги риэлторов, которые, действительно, оказываются именно населению, не были прописаны в ОКУН. Из всех операций с недвижимостью в ОКУН названа только аренда жилого или нежилого фонда, причем, не любой недвижимости, а только собственной или арендуемой. Исходя из этого, налоговые органы считают, что агенты по недвижимости не могут оформлять наличную оплату своих услуг с помощью БСО, а обязаны применять кассовый аппарат. Назвать такой подход логичным можно только с большой натяжкой.

Сейчас перечень услуг населению вместо ОКУН приводится в двух документах: Распоряжение Правительства от 24 ноября 2016 г. N 2496-р и Приказе Росстата от 23 мая 2016 г. N 244. В них тоже нет полного списка услуг, которые реально оказываются физическим лицам.

Если ваша ситуация нестандартна, и вы сомневаетесь, можете ли применять БСО при оказании вашей услуги, то разумнее всего обратиться в Минфин или свою налоговую инспекцию с письменным запросом. Ответ вам дать обязаны тоже письменно, и он послужит вам оправданием, если вдруг по вашей ситуации официальная точка зрения изменится.

Формы БСО

Регулирует возможность выдачи БСО закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Согласно статье 2(2) этого закона порядок утверждения формы бланков, их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ.

В постановлении Правительства от 6 мая 2008 г. № 359 утверждено Положение о применении БСО, в котором приводится перечень необходимых реквизитов бланка и способы его изготовления. В зависимости от вида услуг населению, БСО может называться по-разному: квитанция, путевка, абонемент, билет и т.д. Разными должны быть и виды таких бланков.

До вступления в силу постановления Правительства от 6 мая 2008 г. № 359 применяли такие виды бланков, которые заполнялись согласно Методическим указаниям, разработанным Росбытсоюз ОАО в согласовании с Минфином России. Это, например, форма БО-1 («Квитанция», «Копия квитанции», «Наряд-заказ») или форма БО-7 («Залоговый билет», «Копия залогового билета», «Опись вещей»). Сейчас такие формы признаны устаревшими, и выписывать их нельзя.

В информационном письме Минфина от 22 августа 2008 года организациям и ИП разрешается использовать самостоятельно разработанный бланк, в котором должны содержаться реквизиты, установленные пунктом 3 Положения:

а) наименование документа, шестизначный номер и серия;

б) наименование и организационно-правовая форма - для организации, ФИО - для ИП;

в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г) ИНН налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д) вид услуги;

е) стоимость услуги в денежном выражении;

ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

з) дата осуществления расчета и составления документа;

и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Нельзя применять собственно разработанные бланки только в случаях, когда есть утвержденные соответствующими министерствами формы БСО. Например, это:

• Форма БСО для услуг по предоставлению парковок, утвержденная приказом Минтранса от 24 июня 2014 г. № 166;
• Формы "Билет", "Абонемент" и "Экскурсионная путевка", утвержденные приказом Минкультуры от 17 декабря 2008 г. № 257.
• "Квитанция на оплату ветеринарных услуг", утвержденная приказом Минфина от 9 апреля 2008 года № 39н;
• "Залоговый билет" и "Сохранная квитанция" для услуг ломбардов, утвержденные приказом Минфина от 14 января 2008 года № 3н;
• "Туристская путевка", утвержденная приказом Минфина от 9 июля 2007 года № 60н;

Кроме того, это БСО для билетов (железнодорожных, авиа, общественным транспортом), багажные квитанции и др.

Где заказать БСО

Согласно постановлению Правительства от 6 мая 2008 г. N 359 бланки БСО должны быть изготовлены типографским способом или с использованием автоматизированных систем. Такая автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, а также идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет.

Однако с 1 июля 2019 года выдача БСО типографского образца прекращается. Вместо них клиенту при оплате услуги надо выдавать кассовый чек или БСО, отпечатанный с применением автоматизированной системы. Исключение сделали только для . Для этой категории исполнителей оставили перечень услуг, при оказании которых кассовый аппарат не нужен.

Учет БСО

БСО нужно хранить в условиях, которые обеспечивают их сохранность, и порядок этот достаточно жесткий (постановление Правительства от 6 мая 2008 г. № 359). Если поток клиентов будет у вас достаточно насыщенным, то возможно, проще , чем соблюдать эти условия.

Бланки документов, поступившие в организацию или к ИП, принимаются работником, с которым заключен договор о материальной ответственности в присутствии комиссии, образованной руководителем организации или самим ИП.

При приемке БСО в день поступления проверяется соответствие фактического количества, серий и номеров, указанных в сопроводительных документах из типографии и составляется акт приемки бланков документов. Храниться БСО должны в металлических шкафах, сейфах или специально оборудованных помещениях. Учет бланков ведется в специальной книге учета БСО .

Копии документов, которые подтверждают суммы принятых наличных денежных средств, хранятся в систематизированном виде не менее 5 лет, упакованными в опечатанные мешки, после чего уничтожаются на основании акта об их уничтожении . Так же, по акту, уничтожаются испорченные или некомплектные бланки строгой отчетности.