Будет ли дачная амнистия. «Дачная амнистия»

Дачная амнистия была продлена в 2015 году. Что изменится в процедуре в 2018 году, и в какой части она будет продлена до 2020 года? Как «амнистировать» недвижимость организации – в статье описаны порядок действий и перечислены необходимые для этого документы.

В процессе формирования института собственности в нашей стране в 1990-2000-е годы появилось большое количество людей, фактически владеющих земельными участками и домами без их постановки на учет. Это создает . В итоге в 2006 году был принят №93-ФЗ, который упростил регистрационные процедуры по отдельным категориям объектов недвижимости. Закон получил яркое народное название – «дачная амнистия».

Из-за сохранения актуальности вопроса №93-ФЗ несколько раз получал продление. В настоящий момент регистрация недвижимости в части работавших ранее положений продлена до завершения 2020 года.

Что такое дачная амнистия?

Дачной амнистией называется процедура упрощенной регистрации и приватизации объектов недвижимости , по факту находящихся в личном пользовании людей. Она работает в отношении земельных наделов и стоящих на них построек, находящихся за чертой города. Право на проведение такой процедуры есть у каждого гражданина.

Полезные материалы по теме:

С момента начала работы закона на учет было поставлено несколько миллионов объектов. Государству это принесло выгоду сразу по нескольким направлениям. Во-первых, сделки с такой недвижимостью стали проводиться в открытую, с оформлением всех необходимых документов. В том числе, это упростило разбирательства по спорам самого разного характера. Когда у объекта есть документы и отслеживающаяся в государственных базах история, можно принимать четкие и обоснованные решения.

Во-вторых, поставленное на учет имущество становится объектом налогообложения. Эти платежи очень важны для наполнения бюджета.

Скачать декларацию об объекте недвижимого имущества

«Амнистировать» можно далеко не каждый земельный надел, используемый без соответствующей регистрации права. Для прохождения дачной амнистии нужно соблюдение 3 условий.

2. Земельный надел человеку предоставляется на праве:

• собственности. При этом предполагается, что гражданин в качестве собственника не оформлялся;
• постоянного пользования, пожизненного владения с передачей наследникам. Данные варианты права сегодня уже не используются, они применялись в 1990-е годы и служили переходными формами. Этими способами тогда пытались объединить возможности собственности и аренды. Граждане могли полноценно пользоваться участками. В то же время частично они оставались ограничены в распоряжении ими. Сегодня эти виды права почти не используются, и увидеть их можно только в старой документации;
• без установки конкретного вида права. Нередко в оформленных 20-25 лет назад бумагах вообще ничего не говорится о праве, либо прописанные формулировки не позволяют четко понять заложенный смысл. К примеру, земельные наделы могли предоставляться в «личное обладание» или «частное право». Если вариант права остается непонятным, то имущество автоматически считается собственностью.

3. Земля предназначена для:

• занятия личным подсобным хозяйством;
• обустройства сада и огорода, ведения дачного хозяйства;
• постройки частного дома или гаража.

Работает дачная амнистия и в отношении строений. Для них процедура проводится независимо от даты строительства. Важно, чтобы постройки были возведены на земле, предназначенной для целей, указанных в предыдущем абзаце. Поставить на учет по упрощенной схеме можно следующие объекты:

• гаражи;
• жилые дома, в том числе, если их строительство еще не завершено. Дом при этом должен предполагаться для проживания одной семьи и иметь высоту до 3 этажей;
• прочие вспомогательные постройки. Сюда можно отнести бани, сараи, хозяйственные блоки, беседки и прочее.

Если постройки возведены на землях, предназначенных для коммерческого использования, то «амнистировать» их по действующему законодательству нельзя.

Дачную амнистию необходимо отличать от приватизации. Приватизируемое имущество бесплатно передается из государственной (муниципальной) собственности пользующимся им гражданам. Регистрация проходит несколько иначе. В этом случае у собственника уже есть право, но нет подтверждающей его бумаги в том виде, в котором она оформляется в настоящий момент.

Федеральный закон об амнистии на 2018 год

Запущенная в 2006 году при принятии №93-ФЗ дачная амнистия продолжает действовать и в 2018 году. Однако власти не только продлевают процедуру, но и вносят корректировки в принятые ранее положения. Одно из серьезных изменений начало действовать с января 2017 года. С этого момента было убрано важное положение, позволявшее гражданам в упрощенном порядке оформлять постройки, возведенные на участках в дачных и садовых товариществах.

Ранее для постановки строений на учет было достаточно подать декларацию. С 1 января прошлого года заявителям необходимо оформлять технические планы строений. В Росреестре полагают, что изменение процедуры не должно усложнить ее. По мнению специалистов ведомства, оформление указанной документации является отработанным и доступным процессом.

На 1 марта текущего года намечены дополнительные изменения процедуры «амнистирования». Из существовавших ранее достоинств сохранится упрощенная схема оформления земельных наделов. Оно все так же может проводиться без приглашения кадастровых инженеров и выполнения межевания. Для регистрации права собственности достаточно обратиться в МФЦ или Росреестр. Там гражданин пишет заявление и прикладывает к нему любой из документов, по которому он пользуется участком:

• свидетельство о собственности, оформленное по старым правилам;
• решение исполкома или какого-то иного органа, наделившего человека землей;
• выписка из похозяйственной книги, и так далее.

До 1 марта сохранится также практика выдачи разрешений на введение построек в эксплуатацию по факту их регистрации в Росреестре.

Обязательным технический план зданий, ставящихся на учет по дачной амнистии, стал, в первую очередь, из-за злоупотреблений самих собственников. Ранее от них требовалась только декларация на здание. Она заполнялась собственноручно. В такой ситуации многие приводили неверные сведения об объектах для того, чтобы платить меньше налогов.

Теперь на объект предварительно необходимо пригласить представителей БТИ или кадастрового инженера. Эти специалисты выполняют замеры, точно устанавливают координаты здания и отмечают все это на техническом плане. На его подготовку обычно уходит около недели.

Продление сроков

Вопрос о том, до какого года продлена земельная амнистия, волнует граждан уже больше двух десятков лет. Многие продолжают пользоваться земельными наделами без соответствующей регистрации, а также возводить на них постройки без оформления разрешений. По закону от 2006 года процедура вводилась на 9 лет. После этого ее продлили еще на 3 года, то есть до 1 марта 2018 года.

В с последними изменениями дачная амнистия частично продлена еще на 1,5 года – для лиц, фактически владеющих земельными участками, она будет действовать до конца 2020 года. Дальнейшая судьба процедуры пока не ясна. У закона есть как сторонники, так и противники. С большой вероятностью его действие снова будет продлено. Однако не стоит целиком полагаться на будущие решения законодателей. Если есть необходимость в проведении амнистии на землю, то лучше провести ее сейчас и не ждать, будет ли она продлена или нет.

Как оформить дачную амнистию

Воспользоваться амнистией на недвижимость можно в трех ситуациях:

• оформляется только земельный надел. По такому сценарию чаще всего действуют при отсутствии на участке каких-либо построек;
• права регистрируются только на строения, находящиеся на земле. Обычно в таких случаях речь идет об участках, на которые уже получено право собственности. У граждан появляется необходимость «амнистировать» самовольные постройки, появившиеся без каких-либо разрешительных бумаг и предварительных согласований;
• производится комплексное оформление земли и стоящих на ней сооружений.

Для прохождения процедуры необходимо найти документ, который выступит в качестве основания для оформления права. Примеры таких бумаг мы уже приводили выше. У некоторых граждан на руках нужной документации не оказывается. В этом случае ее надо искать в архивах муниципалитетов. Местная администрация обязана выдать необходимую бумагу или предоставить соответствующую выписку. При получении отказа чиновников можно заставить найти и передать документ через суд.

С указанной документацией человек обращается в МФЦ или Росреестр, где пишет соответствующее заявление. От него также требуется предоставление паспорта и оплата госпошлины.

По завершении процесса гражданин становится полноправным владельцем земельного надела.

Процедура дачной амнистии для строений частично уже описывалась в пункте об изменениях, актуальных для текущего года. Для садовых домиков, а также прочих хозяйственных построек с начала прошлого года требуется изготовление технического плана.

Для объектов индивидуального жилого строительства упрощенная процедура постановки на учет действует до 1 марта текущего года. До этой даты достаточно предоставить правоустанавливающие документы на землю и технический план здания, который кадастровый инженер может сделать, в том числе, по подготовленной самим владельцем декларации. После 1 марта сделать технический план можно будет только при наличии разрешения на введение жилья в эксплуатацию.

Как юридическому лицу воспользоваться дачной амнистией

Вопреки распространенному мнению, дачной амнистией могут воспользоваться не только физические лица, владеющие земельными участками и строениями на них. 93-ФЗ в определенных случаях дает такую возможность и организациям. Им на тех же правах доступно упрощенное оформление права собственности на недвижимое имущество.

Как дачная амнистия работает в отношении юридических лиц

Дачная амнистия была запущена в 2006 году, когда вступил в силу 93-ФЗ, изменивший ряд законодательных актов, описывающих вопросы упрощенного оформления прав на некоторые виды недвижимости. В соответствии с этим федеральным законом, оформление права собственности в упрощенном порядке доступно в следующих случаях:

• для физических лиц на отдельные виды земельных участков;
• для физических лиц на объекты ИЖС, возведенные или только строящиеся на земле, предназначенной именно для индивидуального жилого строительства, либо на участке в пределах населенного пункта, выделенного для ведения ЛПХ;
• для всех субъектов на возведенные или строящиеся объекты недвижимости, если их постройка или реконструкция может проводиться без оформления разрешений на строительство.

Эти выдержки из ФЗ показывают, что стать собственником земельного участка и индивидуального жилого дома в рамках дачной амнистии действительно может только физическое лицо. Если же говорить о строениях, возведение которых возможно без оформления разрешения на строительство, то тут не предусматривается никаких ограничений относительно субъектов. Получается, что закон не запрещает юридическим лицам пользоваться дачной амнистией. Отсутствие прямого запрета трактуется как разрешение, которым и пользуются организации.

Какие объекты может узаконить юридическое лицо

При анализе законодательства в предыдущем пункте мы выяснили, что юридическое лицо вправе использовать дачную амнистию при возведении сооружений, для которых не требуется получать разрешительные документы. В пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса приводится перечень подобных объектов. Оформление разрешения не требуется, если:

• строится гараж на участке, который физическое лицо получило для удовлетворения собственных нужд, но не для занятий бизнесом, а также на участке, выделенном для организации дачи или сада. Этот пункт относится только к гражданам;
• строится или реконструируется объект, не являющийся капитальным строением, к примеру, навес или киоск. Такие постройки не признаются недвижимостью, поэтому государственной регистрации не требуют;
• возводится вспомогательная постройка, то есть используемая для обслуживания основного находящегося на участке объекта (КПП, склад, сарай и так далее);
• капитальное строение изменяется частично или полностью, но без снижения безопасности и надежности, а также без превышения закрепленных в градостроительных документах предельных параметров;
• получение разрешительных документов не требуется в соответствии с региональным законодательством. ГК РФ позволяет каждому субъекту страны устанавливать дополнительные основания, при которых разрешения на строительство не оформляются.

Во всех описанных ситуациях не требуется, в том числе, и получение разрешения на введение постройки в эксплуатацию.

Какие документы нужно подать организации для регистрации права собственности

Перечень документов, необходимых организации для того, чтобы воспользоваться правом на дачную амнистию, во многом пересекается с аналогичным списком для частных лиц. Рассмотрим этот ключевой процесс в оформлении права собственности на примере.

Возьмем условную компанию, построившую на принадлежащем ей участке контрольно-пропускной пункт, необходимый для повышения безопасности всего объекта. КПП относится к нежилым помещениям. Работники предприятия и посетители перед попаданием в офис, который является основным объектом, проходят контрольно-пропускной пункт. Таким образом, КПП является вспомогательной постройкой, поэтому и попадает под действие статьи 51 ГК РФ.

Регистрация права собственности организации на объект недвижимости происходит на основании 218-ФЗ, который принят в 2015 году вместо действовавшего ранее 122-ФЗ. Здесь понадобится следующее:

• учредительная документация организации;
• заверенная у нотариуса доверенность представителя, если документы подает кто-то кроме руководителя, наделенного правом выступать от имени юридического лица без доверенности;
• подтверждение уплаты госпошлины (для одного объекта – 15 000 рублей);
• документы, подтверждающие права заявителя на земельный надел, на котором построен регистрируемый объект;
• бумаги, указывающие на то, что объект недвижимости действительно создан, а также дающие его описание.

Мы рассматриваем случай, при котором стройка ведется без необходимости оформления разрешения. Раньше собственнику было достаточно собственноручно составить декларацию с описанием объекта, но из-за массовых злоупотреблений этим правом с 1 января 2017 года процедура осложнилась. Теперь нужно предоставлять технический план, который готовится сторонники специалистами. Это могут быть представители БТИ или кадастровые инженеры.

Спорные моменты

В некоторых случаях регистрационные службы отказывают организациям в регистрации недвижимого имущества в рамках дачной амнистии. Они обычно ссылаются на то, что таким правом наделяются только физические лица. Как мы показали выше, это не соответствует действительности, поэтому отказ является неправомерным. Некоторые компании оспаривают такие решения регистраторов, и суды принимают сторону заявителей, то есть положительная судебная практика по вопросу уже накоплена.

В то же время организациям нужно быть готовыми к отстаиванию своих прав. Например, при обжаловании в суде отказа в регистрации потребуется доказать, что возведенное строение действительно имеет вспомогательное назначение, как того требует Градостроительный кодекс. Для подтверждения данной позиции лучше всего заказать экспертизу и получить соответствующее заключение от компетентной организации. Это приведет к дополнительным расходам, но они наверняка окажутся оправданными.

Плюсы и минусы

Дачная амнистия для владельцев земли было продлена, поэтому хозяева наделов все еще могут воспользоваться преимуществами, которые дает эта процедура. Плюсы для них заключаются, в том числе, в следующем:

• не нужно проводить продолжительную и недешевую процедуру межевания и постановки на кадастровый учет;
• можно узаконить самовольные строения, даже если они возведены с нарушением существующих норм;
• появляется возможность полноценного распоряжения имуществом (продажа, завещание, дарение, залог и так далее);
• в зарегистрированном доме можно оформить прописку;
• поставленный на учет объект можно застраховать, а при нанесении ему ущерба – взыскать компенсацию;
• к зарегистрированному объекту можно на законных основаниях подвести воду, газовую трубу и другие коммуникации.

Есть у процедуры и некоторые недостатки. Обычно именно они и останавливают фактических владельцев от соответствующего оформления. Основных таких минуса два:

• за зарегистрированное имущество нужно платить налоги;
• при проведении межевания и постановке на учет часто возникают споры с соседями из-за нарушений границ земельных наделов.

Явление, о котором пойдет разговор в статье, весьма актуально в любом из регионов России. В обиходе его именуют дачной амнистией. Речь идет о порядке передачи в собственность недвижимости и земельных участков по облегченному варианту. После того, как соответствующий "закон о дачной амнистии" 93-ФЗ был принят, ее продлевали уже дважды. Несмотря на ряд существующих разногласий и препятствий, закон работает и пользуется немалой популярностью среди населения.

В настоящее время можно наблюдать некоторую путаницу во мнениях. Одни говорят, что дачная амнистия продлена до 2018 года, другие - что до 2020-го. Давайте разбираться. Когда закончится дачная амнистия? Следует ли владельцам участков спешить?

Основной нормативный акт, который был утвержден ещё в 2006 году, обладает достаточно длинным официальным названием. Действующая редакция Закона РФ о дачной амнистии именуется ФЗ № 20-ФЗ от 28.02.2015 года "О внесении изменений в отдельные Российской Федерации". Как мы видим, "дачной амнистией" народ окрестил его исключительно в разговорном обиходе.

Для кого принят этот закон? Кто может им воспользоваться?

2. Касается он и собственников участков, принадлежащих кооперативам или садовым товариществам. Весьма частая ситуация: садовод обладает членской книжкой СТ, но не имеет документов, подтверждающих право на участок. В этом случае зарегистрировать свою собственность можно путем написания заявления в органы местной администрации.

3. Еще одна категория - все граждане России, у которых имеется документ, подтверждающий право на участок земли, но без указания прав их собственности. Именно благодаря дачной амнистии процедура получения этой столь необходимой бумаги максимально упрощается.

Исходя из всех принятых изменений и доработок ФЗ номер 20-ФЗ от 28.02.2015 г. можно назвать сводом поправок к первоначальному закону о дачной амнистии.

В чем суть закона?

Благодаря ему процесс регистрации недвижимости и земельных участков упрощен весьма значительно, а получить свидетельство теперь намного легче и быстрее. В отдельные пункты закона были введены нормы, согласно которым дачная амнистия продлена до 2020 года.

Несмотря на актуальность проблемы, большинство сограждан не торопится оформлять землю в собственность, пользуясь возможностью сделать это быстро и по упрощенной схеме. Несмотря на то, что отпущенного времени осталось не слишком много, столпотворений не наблюдается. Видимо, основная масса россиян надеется на очередное продление (аналогично ситуации с приватизацией квартир).

В закон о дачной амнистии изменения были введены в марте 2015 года. Теперь до конца 2020 года заявители имеют возможность зарегистрировать земельные участки в собственность, подав пакет документов в минимальной комплектации. Но следует учесть одну важную особенность - поправки эти имеют отношение лишь к тем, кто является членом дачного либо садоводческого товарищества.

Какие преимущества получает гражданин в связи с продлением закона?

Как уже было сказано, под дачной амнистией понимается упрощенный метод регистрации прав собственности на те объекты недвижимости, что находятся на территории Российской Федерации. Для получения нужных документов следует убедиться, имеется ли у хозяина участка документ, который может подтвердить право на владение землей. Даже если данный документ выдавался много лет назад, но при этом с соблюдением всех требований законодательства, существовавшего на тот момент в стране, срока давности он не имеет.

Та система регистрации прав, которая действует в нынешние дни, работает с 1998 года. Заверенный, согласно всем нужным требованиям, документ (в БТИ либо в органах самоуправления) имеет статус правоустанавливающего и действительного. Если данная бумага у вас имеется, часть проблем уже решена.

А если нет?

Если на принадлежащий вам земельный участок правоустанавливающего документа не имеется, вам необходимо обратиться в местный орган самоуправления с заявлением на получение выписки из хозяйственной книги. Если же осуществить вариант получения выписки не выходит, то всё, что остается - выкупить участок у государства или муниципалитета.

Именно потому продление дачной амнистии гарантирует соблюдение прав тем собственникам, у кого имеются выданные ранее документы (то есть старого образца). Их юридическая сила подтверждается статьей Федерального закона № 122-ФЗ.

Получение нового свидетельства - есть ли смысл торопиться?

Часть владельцев участков и недвижимого имущества и в настоящее время не предприняли никаких шагов по переоформлению. Ведь юридически никто не обязывает владельца к получению нового свидетельства. Но с другой стороны, в случае необходимости проведения процедуры отчуждения (например, при продаже или дарении участка) в ЕГРП будут отсутствовать необходимые сведения о вас как о собственнике. Данная ситуация чревата невозможностью завершить сделку с точки зрения закона. А когда закончится дачная амнистия, процедура оформления может усложниться в разы.

Впрочем, выход есть всегда. Данная ситуация может разрешиться следующим путем: при оформлении сделки с незарегистрированным участком допускается одновременно зарегистрировать права на него и переход этих прав к другому собственнику. На данном варианте даже возможно сэкономить - ведь госпошлину возьмут лишь за процедуру регистрации сделки.

Подобный способ двойной процедуры регистрации пока не нашел широкого распространения. Чаще всего к нему прибегают те лица, которые друг другу доверяют - друзья, родственники либо хорошие знакомые. Если же в сделке участвуют посторонние люди либо организации, непосредственно перед заключением они имеют полное право убедиться в наличии правоустанавливающих документов на участок. Без этого многие не рискуют вступать в какие-либо юридические отношения, опасаясь мошенничества.

Другие варианты

Помимо прочего, определённую категорию участков регистрируют на правах собственности в автоматическом режиме. В качестве правоустанавливающих документов в данном случае могут выступать:

1. Те документы, относящиеся к участку, в которых конкретные права на обладание им не указаны.

2. Свидетельства либо прочие акты, которые предоставляются на право владения либо бессрочного пользования, наследуемое пожизненно.

3. Акты на права пользования участком бессрочно, которые бывают выданы соответствующими службами.

Если имеется любой из перечисленных выше документов, это значительно облегчает дело. В случае использования участка под садоводство, ИЖС, огородное либо дачное хозяйство процедура оформления предельно проста. Помимо предоставления вышеуказанного документа, понадобится лишь написать заявление. Обе бумаги подаются в территориальный орган Росреестра.

Нужно ли межевать участок?

Вопрос о необходимости межевания территории в процессе регистрации прав, согласно закону о дачной амнистии, поднимался не раз. Обязанность данного действия была предусмотрена в первой редакции закона, но затем (в 2007 году) была отменена. Сделано это было в тех же самых интересах заявителей с целью экономии времени, денежных средств и нервов.

Однако после отмены обязательной процедуры межевания возникло множество проблемных ситуаций. При наличии спорных моментов информация, отражаемая в кадастровом паспорте, формулируется как "ориентировочная" и "подлежащая уточнению". А так как кадастровый паспорт - основной и самый важный документ, относящийся к земельному участку, что прекрасно осознается большинством покупателей, подобная формулировка устроит далеко не каждого.

Помимо прочего, в случае возможной судебной тяжбы будет очень нелегко доказать реальную площадь земельного надела. Во избежание в будущем сложностей перед осуществлением сделки рекомендуется всё же провести процедуру межевания, после чего подать в кадастровую палату заявление с просьбой уточнить границы участка.

Как проходит процесс межевания?

Чтобы осуществить данную процедуру, нужно получить согласие соседей на то, чтобы границы вашего участка были законодательно определены. На случай отсутствия такой возможности либо потери контакта с владельцами смежных участков предусмотрен альтернативный вариант. Согласно введенным с 2008 года новым правилам, процедура заключается в следующем: делается запрос в кадастровую палату с требованием предоставить официальные почтовые адреса соседей, назначается дата проведения процедуры межевания с установкой границ участка, кадастровый инженер рассылает уведомления о грядущем мероприятии владельцам смежных участков (за месяц и более до намеченной даты). Если те не откликаются, разрешается вести процедуру межевания и в их отсутствие.

Если почтовое уведомление по тем или иным причинам вручено не было (возвращено с пометкой о невозможности вручения) порядок действий следующий: кадастровым инженером в обязательном порядке в средствах массовой информации размещается официальное объявление о процедуре, предстоящей на данной территории. В случае отсутствия отклика владельцев соседних участков дозволяется решить вопрос о границах без их непосредственного участия.

Что ожидает владельцев дачных участков?

Если участок относится к территории и хозяин его обладает членской книжкой, самое время воспользоваться действием дачной амнистии. Ведь наличие удостоверения дает вам право лишь считаться членом садоводческого товарищества, но не собственником участка. Порядок действия в данной ситуации должен быть поэтапным.

Начать следует с приватизации земли. Для осуществления данной процедуры следует подать пакет документов, состоящий из заявления, справки-подтверждения о сведениях, указанных в нём, от правления СНТ и собственноручного описания параметров участка и его местоположения. Если вы - первый из участников конкретного товарищества, кто обратился в орган местного самоуправления с подобным заявлением, то имеете право запросить у руководства СТ весь комплект документации на участки - правоустанавливающей и учредительной. Максимальный срок для рассмотрения поданных документов - 14 дней, затем они подлежат госрегистрации в органах Росреестра.

Обратите внимание - поправка, внесенная в закон о дачной амнистии, касается членов дачных, садоводческих, огороднических товариществ и кооперативов. С 1 марта 2015 года дачная амнистия продлена до 2020 года (до его завершения). В течение всего упомянутого периода данные лица имеют право на бесплатное оформление садового участка в собственность с подачей в местные органы власти, как уже было упомянуто, минимальной документации. В данном случае не играет никакой роли дата вступления заявителя в члены кооператива.

Как оформить дом по дачной амнистии, если он получен в наследство?

Гражданский кодекс РФ позволяет передавать недвижимость в наследство - по закону либо согласно условиям завещания. Перед тем, по дачной амнистии, субъект должен принять наследство. Делается это либо юридическим способом - когда наследник обращается к нотариусу, либо фактически - при пользовании имуществом, уплате налога на него и т. п. Согласно общим правилам, в права наследования вступают в течение 6 месяцев с даты его открытия. Когда данная формальность соблюдена, возможно зарегистрировать участок либо недвижимое имущество точно так же упрощенным порядком по условиям закона о дачной амнистии.

Именно поэтому данный закон в наши дни весьма популярен даже с учетом определенных неудобств и погрешностей. Его упрощенные правила помогли множеству людей получить статус законного владельца участка. Тем же, кто до сих пор не решился на это, продление амнистии до конца 2020 года позволит без спешки оформить собственные права.

Когда закончится дачная амнистия для владельцев жилых домов?

Впрочем, следует еще раз упомянуть, что эта дата - 31.12.2020 года - относится лишь к членам садоводческих и дачных товариществ. Что же касается срока действия упрощенного правового механизма, рассчитанного на регистрацию прав собственности объектов жилой недвижимости (индивидуальных жилых домов), то здесь дачная амнистия продлена до 2018 года (до 1 марта).

Именно до этого числа возможна регистрация права на дом даже при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию. Если же процесс оформления жилья в собственность вы начнете позже, регистрирующий орган запросит с вас документ с позволением ввода жилья в эксплуатацию. Именно потому владельцам следует поторопиться, не дожидаясь той даты, когда закончится дачная амнистия.

Дачная амнистия должна была закончиться 1 марта, но ее продлили. Об этом догадывались и раньше, но официальный документ вступил в силу только 28 февраля. Упрощенный порядок оформления права собственности на недвижимость будет действовать до 1 марта 2020 года. До этого времени получить документы на жилой дом можно без разрешения на строительство. Дачная амнистия касается тех, у кого есть земельный участок и какие-то постройки на нем: дома, дачи, гаражи, бытовки, веранды, хозяйственные помещения, бани и сараи.

Если вы до сих пор не оформили участки и объекты, это можно сделать без лишних справок в спокойном режиме. Кто не успел собрать документы, может не торопиться - дачная амнистия по-прежнему работает.

Что значит упрощенный порядок

Упрощенный порядок оформления придумали для тех, кто по каким-то причинам не смог оформить недвижимость на общих основаниях. Все дело в том, что для регистрации права собственности на участок или строение нужно собрать много документов - это долго и дорого, вот люди и не оформляли.

Екатерина Мирошкина

экономист

Если при строительстве коттеджа собственники сразу озадачиваются этим, то владельцы садовых участков, гаражей или загородных домов так не делали. Кто-то взял и построил гараж на участке родителей. Потом этот участок перешел в наследство, к гаражу пристроили баню, а на втором этаже - гостевые комнаты. Получилось большое строение, а документов нет.

Или старенькая мама жила всю жизнь в доме, благоустраивала участок, а потом решила продать имущество и переехать к детям. Но продать без документов сложно: пятьдесят лет назад участки и дома не оформляли, жили себе и жили. Без документов на собственность сейчас опасно: придет сосед и поставит забор не там. Ходи потом, доказывай.

Ну и налоги, конечно: на дом без документов их начислить нельзя, а бюджету нужны деньги. Хотя хозяевам небольших домов и так не придется платить из-за вычета по площади или местных льгот.

Какие объекты можно оформить по амнистии

В упрощенном порядке можно оформить все виды объектов, но для каждого свои нюансы:

• земельные участки для подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства дома или гаража;
• объекты недвижимости на таких участках: жилые дома, гаражи, хозпостройки, бани или что-то еще.

Если вам когда-то давно достался участок без документов, его можно оформить в собственность по амнистии. Если вы построили дом и не узаконили его, тоже есть шанс сделать это без нервотрепки и больших расходов. Теперь для этого больше времени. Можно оформлять без паники.

Может быть, участок принадлежит не вам, а родителям или бабушкам. Помогите им все оформить. У них, конечно, участок и дом никто не заберет, но когда-то вам вступать в наследство, и тогда все осложнится. Не откладывайте оформление, несмотря на продление упрощенного порядка. Случиться может всякое: не успеете получить документы на недвижимость при жизни того, кому выделяли участок, потом придется ходить по инстанциям и тратить больше денег.

Земельный участок

Вот что для этого нужно:

1. Заявление (форма по утвержденному образцу).
2. Любой документ, который подтвердит ваши права на участок. Иногда есть только пожелтевшая бумажка из сельсовета, на которой председатель рукой написал, что вашей бабушке выделен участок по такому-то адресу. Может быть, даже не в собственность, а в пользование - это неважно. Еще может быть выписка из похозяйственной книги. Если документа нет на руках или его нельзя найти, что-то выдадут в местной администрации. Как минимум подскажут, куда обратиться.

Заполняете заявление, берете документ и подаете их в Росреестр. Там всё изучат и выдадут вам свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование, все равно оформят собственность. Можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.

Земельные участки можно оформлять в упрощенном порядке и после 2020 года. Пока для них ограничения по срокам нет.

Жилой дом или дача

• заявление;
• подтверждение права на участок;
• технический план;

Пока действует амнистия, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не нужны. Все сведения для технического плана возьмут из декларации, которую вы заполните сами.

Не все владельцы незарегистрированных домов смогут воспользоваться дачной амнистией: особенности оформления в каждом случае лучше уточнять в Росреестре.

Гараж, баня, беседка, сарай

Для этих построек вообще не нужно разрешение на строительство: их тоже можно оформить по амнистии. Заполняете декларацию с информацией о постройке, прикладываете документы на участок и заявление. Постройку оформят в вашу собственность.

Например, у вас на участке стоит летний домик - двухэтажный, из кирпича, но без коммуникаций. Родители построили его 30 лет назад, но не оформляли. Или участок сразу достался вам с домиком, который не проходил по документам. Но ведь это объект недвижимости, и лучше иметь на него официальные права.

Это бесплатно?

Нет, нужно заплатить пошлину - по 350 рублей за каждый объект. Но у вас могут появиться другие расходы. В делах с недвижимостью так много нюансов, что всегда стоит планировать бюджет с запасом.

Хочу оформить участок и дом по амнистии. Что мне делать?

Собирайте все документы, какие найдете, и идите на консультацию в Росреестр. Объясняете там ситуацию и узнаете, что от вас нужно.

Пока мы изучали эту тему, нарыли столько нюансов, что в них иногда не разбираются даже чиновники. Есть проблемы с оформлением границ участков: вы хотите оформить землю, а сосед против - и начинается. Или вы думаете, что можете оформить свою дачу, а на самом деле личного права на землю у вас нет, оно у садового товарищества и в собственность вам ее никто не выделит. Или вам придется заказывать техплан, а он дорого стоит. Или у вас дом на две семьи - тогда он уже не подойдет под амнистию. А если почитать статьи на некоторых сайтах, которые дают инструкции с непроверенной информацией, то можно еще больше запутаться.

Не хотите ходить по инстанциям - обратитесь в межевой центр или еще какую-то организацию, которая помогает с оформлением недвижимости. Они с этим работают каждый день и всё знают на практике. Там вас хотя бы сориентируют.

Всё, что вам нужно знать сейчас - упрощенный порядок продлили до 2020 года. Что будет потом, никто пока не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.

А если ничего не делать?

Можете ничего не делать. Упрощенный порядок оформления - это право, а не обязанность. Но неоформленные дома легко обнаружить, и тогда это уже самовольная постройка. Если такое выяснится, вас оштрафуют. Хорошо, если не заставят снести дом и не заберут часть участка.

Жителей, которые не смогли вовремя оформить земельные участки, сегодня волнует вопрос продлена ли дачная амнистия. Законодательный механизм позволяет получить право на владение землей по упрощенной процедуре. Чиновники спешат успокоить дачная амнистия в России продлена до 2020 года. Чтобы воспользоваться этой законодательной инициативой, нужно понять, что она из себя представляет.

Что такое дачная амнистия

То, что простые жители нарекли дачной амнистией, представляет собой правовой механизм регистрации права собственности. Он позволяет оформить в индивидуальное владение:

• земельный участок;
• частный дом;
• дачу.

На законодательном уровне адаптированную схему оформления документов приняли в 2006 году. С тех пор ее дважды продлевали. Завершить дачную амнистию планировали к 2015 году, но люди не слишком торопились пройти упрощенную процедуру, поэтому чиновники решили ее продлить.

Так, дачная амнистия в Крыму продлена до 2020 года. Она действует на территории всей РФ. Правда, с определенной оговоркой. Оформить в собственность земельный надел можно только тогда, когда владелец является членом садоводческого или дачного кооператива. Упрощенная регистрация на частный дом или дачу будет действовать только до 1 марта 2018 года.

Как оформить участок

В первую очередь необходимо убедиться в том, что право владения участком получено до 2001 года. В таком случае его можно оформлять в собственность. Действуют и другие правила, позволяющие пройти процедуру:

• нет сведений о том, на каком праве предоставлена земля. В этом случае автоматически считается, что на праве собственности;
• владение предоставлено на праве бессрочного пользования или пожизненного наследования;
• участок не изъят из оборота и не находится в ограниченном обороте.

Если документ со сведениями отсутствует, можно обратиться в администрацию района. Чиновники предоставят выписку, которая будет считаться правоустанавливающим документом.

Бывает так, что земля принадлежит СНТ. В таком случае также необходимо подать заявку в администрацию и предоставить описание границ и согласие товарищества на передачу участка конкретному человеку.

Для того чтобы пройти упрощенную процедуру, необходимо собрать следующие документы:

• сведения о том, какое право собственности имеет человек на владение;
• кадастровый план (или паспорт);
• сведения о хозяйственных постройках;
• паспорт гражданина РФ.

С пакетом документов человек обращается в регистрационную палату. Если в населенном пункте, в котором он проживает, есть МФЦ, можно отправиться туда. Госпошлина за регистрацию составляет 1 тыс. руб. На месте оплачивается квитанция и заполняется заявление.

После этого специалист назовет дату. В назначенный день останется лишь забрать документы.

Как оформить дом в собственность

Упрощенная процедура подходит и для жилых помещений, располагающихся на участках с целевым значением. В их число входят дома, являющиеся объектами индивидуального жилищного строительства. Чтобы получить право собственности, придется подготовить документы:

• паспорт заявителя;
• правоустанавливающий статус владения;
• кадастровый план;
• технический и кадастровый (в некоторых случаях не нужен) паспорт.

Пакет документов предоставляется в регистрационную палату или многофункциональный центр. Право собственности можно получить не позднее, чем через один месяц после подачи заявки.

Этот вариант считается упрощенным, поскольку не требуется подавать сведения о разрешении ввода дома в эксплуатацию. После завершения дачной амнистии процедуру придется проходить по обычной схеме.

Когда вы оформляете обычную дачу, не требуется предоставлять столь полный пакет документов. Необходима лишь информация о земельном участке, на котором располагается объект, и декларация на здание. Еще проще, если владение уже оформлено, и есть выписка из ЕГРП. В этом случае дополнительные сведения собирать не придется.

Декларация заполняется владельцем земли и предоставляется в двух экземплярах.

Какие сложности могут возникнуть в процессе оформления

В законе прописано, что любое документальное несоответствие реальной информации о владении может быть причиной для отказа. Поэтому нужно указывать правильные границы.

Загвоздка возникает в том случае, если ошибка кроется в правоустанавливающем документе. Это связано с тем, что в 90-х годах многие замеры производили «на глаз». Искаженная информация заносилась в соответствующие разделы. Исправить несоответствие можно при помощи межевания.

Плюсом дачной амнистии является то, что по ней оформляют не один объект, как во время приватизации, а неограниченное их количество.

Стоит ли спешить

Несмотря на то, что срок дачной амнистии был продлен, сегодня граждане не торопятся узаконить свои права. Это связано с тем, что они не обязаны получать такое свидетельство. Однако в определенных случаях может понадобиться право собственности. Например, во время отчуждения участка.

Преимущества упрощенной процедуры очевидны. Во-первых, не требуется проведение дополнительных экспертиз, что значительно сокращает расходы. Оплатить придется только госпошлину за регистрацию. Во-вторых, при наличии жилых строений не придется запрашивать разрешение на строительство в надзорных органах.

Иногда граждане сталкиваются со сложностями. Например, если приходится искать информацию о правоустанавливающем статусе участка. Если строению нужно придать статус жилого помещения, может увеличиваться срок рассмотрения заявки. Однако в большинстве случаев упрощенная регистрация позволяет оформить объекты быстро и с минимальными финансовыми затратами.

Таким образом, жители России могут прибегнуть к дачной амнистии на протяжении еще 3-х лет. Крайний срок регистрации земельных участков целевого назначения – 31 декабря 2020 года. Если необходимо оформить жилые строения, нужно поторопиться. Для них процедуру продлили лишь до 1 марта 2018 года.

Вопрос сроков действия дачной амнистии вызывает большой интерес. Однако ответ на этот вопрос требует некоторых разъяснений. В особенности, вопрос сроков действия дачной амнистии, будет иметь значение для тех, кто еще не успел оформить в собственность свою землю и недвижимость. Советуем в таком случае внимательно ознакомиться с данной статьей.

До какого момента продлится дачная амнистия

Сколько продлится дачная амнистия? Данный вопрос тревожит не одного владельца дачного участка. Суть дачной амнистии заключается в создании упрощенного механизма, который применяется при осуществлении государственной регистрации некоторых видов недвижимости и земли, который ввел в действие федеральный закон от 30.06.2006 года № 93-ФЗ.

В отношении жилых построек (индивидуальной жилой недвижимости), срок действия дачной амнистии, ранее предполагавший свое окончание в марте 2015 года, сейчас продлен до 01.03.2018 года . Это означает, что до наступления указанной в законе даты регистрация собственности на дома и землю, процедура оформления будет упрощенной, и документы о вводе в эксплуатацию объекта можно не предоставлять. После наступления конечной даты для оформления собственности понадобится уже полный пакет документов.

Дачная амнистия предусматривает существование еще одного механизма, введенного в действие этим же законом – бесплатной приватизации земли для дачников и огородников. Поправками, введенными 23.06.2014 года, действие данного механизма, ограничили до 31.12.2020 года.

Действие дачной амнистии на землю

Действие дачной амнистии распространяется на земли, приобретенные до вступления в силу Земельного кодекса, а именно до 30.10.2001 года.

Важным является момент, определяющий правовые основания, послужившие причиной передачи участка. Эти сведения в обязательном порядке должны быть указаны в правоустанавливающих документах. В случае если такая информация в правоустанавливающих документах отсутствует, участок считается переданным на правах собственности. Исключением являются случаи, когда законодательство не предусматривает передачу данного типа земли в собственность.

Если земля предоставляется пожизненно и ее передача основана на праве наследуемого владения или бессрочного пользования, оформлять такие участки в собственность можно. Есть в этом вопросе определенное ограничение, о котором нельзя забывать в данной ситуации: участки, которые изъяты из оборота или находящиеся в ограниченном обороте не могут быть зарегистрированы.

Случаются ситуации, когда документы отсутствуют совсем. Обращаться в таком случае нужно в местную администрацию с просьбой выдать выписку из хозяйственной книги. Именно эта выписка станет документом определяющим право собственности на ваш участок. В случае если в книге информация о вашем участке отсутствует, придется производить выкуп земли, уплатив за нее рыночную стоимость. Встречаются ситуации, когда земельные наделы переданы в собственность товариществам садоводов и огородников. В такой ситуации обращаться нужно в местную администрацию, подготовив соответствующее заявление.

К заявлению прикладываются такие документы:

• составленное заявителем описание границ земли;
• решение правления товарищества, в котором состоит заявитель, которое подтверждает принадлежность участка, а также его границы;
• если до вас никто из членов данного товарищества не обращался за регистрацией, то дополнительно потребуются учредительные документы товарищества и правоустанавливающие документы на участок.

Рассматривается такое заявление не более 14 дней.

Действие дачной амнистии на жилые постройки. Как оформить дом

Рассмотрим упрощенную процедуру, которая применяется при регистрации прав собственности на жилое домостроение, являющееся индивидуальным жилищным строительством и возведенное на земле, целевым использованием которой является возведение ИЖС и ведение собственного хозяйства. Градостроительный кодекс дает определение ИЖС. Такое жилое строение представляет собой расположенный отдельно дом, этажностью не более трех этажей, рассчитанный на проживание одной семьи.

Для проведения регистрации ИЖС и оформления права собственности на возведенный дом, расположенный на земле, предназначенной для его возведения и ведения своего хозяйства, в территориальное отделение Росреестра, по месту расположения земли, необходимо подать заявление.

К заявлению нужно приложить:

• паспорт лица, на которое будет произведена регистрация;
• кадастровый паспорт, предварительно оформленный в кадастровой палате;
• документ, подтверждающий правомерность владения участком. Предоставлять документ на землю, нужно только в том случае, если земля не была перед этим зарегистрирована в установленном порядке. Если информация о земле уже занесена в ЕГРП документы на землю не потребуются.
• документ, подтверждающий оплату госпошлины. Ее размер в данном случае составит 200 рублей. В случае, если регистрации будет подлежать еще и земля, то размер госпошлины увеличится еще на 200 рублей.
• в случае, если вы совершаете действия по регистрации через представителя, необходимо выдать ему доверенность, которую также нужно будет предоставить с общим пакетом документов.

В период действия дачной амнистии до 01.03.2018 года предоставление актов ввода объекта в эксплуатацию не является обязательным. Предоставлять заявление можно лично заявителю, можно действовать через представителя, а можно отправить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). Если пакет документов отправляется почтовым отправлением, то подпись на заявлении должна быть нотариально удостоверена.

Для оформления дома, который не является ИЖС или садового домика действует другой порядок регистрации. В этой ситуации все намного проще, законодательство не требует даже разрешения на строительство. Все что нужно для оформления дачного строительства – это документы на землю и заполненная декларация на строительство. Целевое назначение земли в этом случае предусматривает, что земля отведена для произведения на ней дачного строительства, ведения дачного садоводства и огородничества.

В Росреестр, необходимо предоставить документы на землю, подтверждающие собственность или права на пожизненное владение наследуемым участком, или документ, подтверждающий права на бессрочное пользование землей. Так же, как и в предыдущем случае, предоставлять документы на землю, сведения о которой уже занесены ЕГРП, не нужно. Исключение в этом случае составляет свидетельство о собственности старого образца, если у вас на руках такой документ, то лучше захватить его оригинал собой.

Декларация на строительство заполняется самостоятельно заявителем. Ее бланк можно скачать в интернете или получить в отделении Росреестра. Сведения, которые заявитель внес в декларацию, со стороны Росреестра проверке подлежать не будут.

Проблемные моменты при оформлении недвижимости по дачной амнистии

Порядок оформления собственности на недвижимость по правилам дачной амнистии имеет свои особенности в зависимости от различных ситуаций.

1. Площадь земли, указанная в правоустанавливающих документах, не соответствует фактической. Чаще всего такая ситуация встречается с земельными участками, которые находятся в собственности уже нескольких поколений. Связанно это с тем, что раньше земля выдавалась без соответствующих измерений, можно сказать «на глаз», таким же образом и устанавливалась площадь участка. Решается этот вопрос с помощью проведения межевания. Законодательство предусматривает увеличение площади земли, устанавливая, однако, определенные рамки для определенных категорий земель. Так увеличение может производиться не более чем на 1 величину максимально допустимого размера. В случае если границы участка не определялись вообще в соответствии с современным действующим законодательство, то увеличение возможно не больше чем на 10% от величины, зарегистрированной в кадастре. Такое несоответствие ни в коем случае не может стать причиной для отказа в проведении регистрации.
2. Правоустанавливающим документом, который находится на руках у собственника, является свидетельство старого образца выданное в 90-годах. Как продать участок?

• первое на что необходимо обратить внимание в этом случае – это основания, для предоставления участка, которые должны быть указаны в свидетельстве. Если участок предоставлен на праве собственности, то причин для волнения нет. Самое главное, чтобы пользование участком не было ограничено или он не изъят из оборота. Если никаких сведений о правах принадлежности в свидетельстве не указано, считается, что участок принадлежит на правах собственности.
• оформить сделку купли-продажи будет невозможно до тех пор, пока информация о земельном участке не будет занесена в ЕГРП. Поэтому, перед отчуждением участка необходимо, сначала зарегистрировать в соответствии с действующим законом право на участок, а затем оформлять сделку, и снова регистрировать право уже на нового собственника.

Продление срока действия дачной амнистии является хорошим подспорьем для тех, кто еще не успел произвести регистрацию своей недвижимости. Кроме единого окна, минимального пакета документов и быстрого оформления регистрации, положительным моментом дачной амнистии является то, что оформить по этим правилам можно сколько угодно объектов на одного собственника, что невозможно сделать при приватизации.