Частный и государственный нотариус — к какому пойти? Государственный и частный нотариусы. Виды нотариальных действий Что делает нотариат

История

Возникновение нотариата

Писари древнейших цивилизаций являются далекими предшественниками нотариата, но настоящими родоначальниками профессии стали особые категории должностных лиц, наделенных полномочиями формировать и закреплять юридические доказательства. В Древнем Египте это были агораномосы , а в Древней Греции - иеромемнесы (от слов «иеро»- священный и «мнезос» - память) или эпистаты , являвшиеся священнослужителями.

Однако историю современного нотариата принято возводить к Древнему Риму .

Юридическая сторона всё расширяющегося гражданского оборота Древнего Рима требовала облачения правовых актов и договоров в письменную форму. С ростом имущественного оборота востребованность профессии писарей (писцов) только нарастала.

Писцы стали предвестниками табеллионального нотариата в Древнем Риме. В их обязанности входило не только составление разного рода посланий и прошений, но и совершение различных сделок. Было две категории писцов: состоявшие на государственной службе (лат. scribae ) и на содержании частных лиц (лат. exceptores et notarii ).

Состоявшие на государственной службе (scribae ) избирались магистратом пожизненно, из римских граждан , не лишенных при этом гражданской чести. Они изготавливали публичные документы, вели общественные счета, делали выписки и выдавали копии с этих документов, а также готовили декреты и распоряжения магистрата и хранили их. В преторских судебных процессах они вели судебный журнал.

Писцами, состоявшими на службе частных лиц (exceptores et notarii ), были, как правило, работающие по найму, вольноотпущенные и рабы . Они исполняли писарские функции по усмотрению своего хозяина.

Табеллионы занимались составлением для всех желающих юридических актов и судебных бумаг - за вознаграждение и под контролем государства. Свои функции они могли отправлять только в конторах. Акты составлялись на гербовой бумаге из папируса , подписывались сторонами и свидетелями, удостоверялись подписью табеллиона, после чего опечатывались. Для придания документу, составленному табеллионом, характера публичного акта его необходимо было внести в судебный протокол, после чего спор о подлинности этого акта становился невозможным. Свои функции табеллионы осуществляли в специально отведённых помещениях на улицах городов и только в исключительных случаях - на дому.

Табеллионом мог стать только свободный римский гражданин, обладающий правовыми знаниями, «абсолютной честностью», принятый в корпорацию табеллионов и утверждённый в должности префектом города (позднее при Юстиниане необходимо было официальное разрешение заниматься этой профессией). Принадлежность к корпорации подразумевала, что они не состояли на службе государства и частных лиц. Но государство осуществляло контроль за деятельностью табеллионов. Например, табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг для граждан за плату, размер которой устанавливался государством.

Институт нотариата был учреждён римской церковью . Следы его возникновения ведут к концу - началу III века . Нотариусы присутствовали при епископах во время бесед с народом, которые и записывались ими стенографически . Слово «нотариат» происходит от лат. notta - знак, который используется для скорости записи. В эпоху гонений христиан нотариусы тем же способом записывали всё, что говорили мученики и исповедники веры перед своими судьями, и передавали это в назидание верующим. Благодаря стенографическим записям нотариусов церковь получила богатый материал для своей истории в первые века. В то время нотариат уже являлся вполне организованным учреждением с иерархическим расчленением и ясно обозначившимися формами деятельности.

Число нотариусов при каждой церкви не было ограничено и, вероятнее всего, при несложности церковных дел и отношений их было немного. Находившиеся в пределах церкви, распределённые между представителями её администрации, они образовывали корпорацию. Функции церковных нотариусов сводились к следующему:

• присутствие при епископах во время их бесед и совещаний с народом и стенографическое записывание;
• составление актов по делам церкви (например, об избрании епископов);
• составление актов отпущения рабов на волю, совершавшихся в церкви;
• составление и удостоверение своей подписью документов, исходивших от церкви, или в пользу церкви (например, дарственные церкви).

Для придания этим документам публичного значения церковные нотариусы должны были представлять эти документы в судебные учреждения и участвовать при внесении их в протокол в качестве представителей церкви.

Россия

В России первое упоминание о нотариате содержалось в Псковской судной грамоте (XV век). Она содержала положение, согласно которому отдавалось предпочтение письменному акту перед всеми другими (появление письменных доказательств указывает на существование института нотариата). Так, например, ст. 14 Псковской судной грамоты предъявляла к завещанию определённые формальные требования: оно должно было быть составлено в письменном виде и храниться в архиве Кремля . Оформление завещаний, как и других сделок, производилось княжим писцом (ст. 50), но в этой статье содержалась ссылка на то, что документы могли удостоверяться и другими лицами. Кроме того, ст. 50 указывала на то, что на документ должна быть наложена княжеская печать, для чего необходимо было обратиться в архив Троицкого собора либо непосредственно к князю.

К числу единоличных органов, удостоверяющих сделки (такие, как дарственные, завещания), Псковская судная грамота относила и попов.

Дальнейшее развитие этот институт получил в Белозерской таможенной грамоте 1497 года , где ст. 9 закрепляла состав органов, исполняющих функции, аналогичные нотариальным , устанавливая примитивные формы участия государства при заключении сделок. Так, например, при совершении таких сделок, как купля-продажа лошадей, должны были присутствовать наместники, удостоверяющие факт заключения такой сделки, взимая при этом определённую плату - пятенное .

Следующий шаг в развитие нотариата в России внёс Судебник 1550 года («Царский Судебник»). По этому нормативному акту удостоверение таких сделок, как договоры займа, возлагалось на судебные органы.

Современный нотариат в странах континентального права

Россия

Согласно положениям Основ законодательства РФ о нотариате на должность нотариуса назначается в установленном порядке гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой не менее года (три года стажа по юридической специальности), сдавший квалификационный экзамен, и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит специальную присягу (ст. 14).

Нидерланды

Голландские нотариусы объединены в Королевское общество нотариусов (нидерл. Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) ) и занимают особое место среди юридических должностных лиц Нидерландов наряду с другими юристами, судебными исполнителями и налоговыми консультантами. Это со всей очевидностью демонстрирует прежде всего порядок назначения нотариусов и порядок исполнения ими своих служебных обязанностей. Будучи юристами, нотариусы оказывают услуги клиентам за вознаграждение и назначаются пожизненно королевской властью. Пожизненное назначение призвано гарантировать независимость, необходимую нотариусам для исполнения своих обязанностей.

Нотариусы независимы и беспристрастны. В отличие от адвокатов и юридических консультантов нотариус не представляет интересы только одной стороны. Напротив, в голландской правовой системе он должен действовать беспристрастно от имени всех сторон договора или сделки. Поэтому нотариус не представляет интересов и не выступает в интересах какой-либо одной стороны. К примеру, при передаче недвижимости нотариусы совершают нотариальные действия в интересах как продавца, так и покупателя. По долгу службы они обязаны не выдавать тайн клиентов. Это право, известное как профессиональное право юриста (legal professional privilege ), даёт нотариусам право не раскрывать информацию в суде равнозначно адвокату или врачу. В случае, если нотариус выступает в роли юридического консультанта конкретной стороны сделки, от него ожидается, что он должен консультировать все стороны, включая выгодоприобретателей-третьих лиц.

Все нотариусы имеют юридическое образование. Они не только являются специалистами в области семейного , наследственного , корпоративного и имущественного права , но также должны быть знакомы с соответствующими судебными делами и определёнными аспектами налогового законодательства. При необходимости голландский нотариус будет координировать работу других юристов. Однако ни при каких обстоятельствах нотариус не вправе представлять интересы клиентов в суде.

Помимо юридического консультирования нотариус также заверяет договоры либо в силу требований закона, либо по просьбе сторон. По голландскому законодательству нотариально заверенный акт является доказательством даты и подписей под договором. Нотариусы помещают на хранение оригинал (протокольный экземпляр) и выдают заверенные копии (exemplifications) сторонам. Единственный полностью подписанный экземпляр, известный как подписной экземпляр, служит первичным доказательством права собственности подобно постановлению суда. Поэтому стороне или хранителю нотариально заверенного акта нет необходимости предоставлять внешние доказательства в подтверждение подлинности акта. При этом, согласно законодательству Нидерландов, для того, чтобы акт имел обязательную силу, он должен быть публичным документом, вот почему документ, составленный юристом по общему праву, который никогда не является публичным, не может быть непосредственно приведён в исполнение в Нидерландах.

Новый Закон о нотариате (Wet op het Notarisambt ), вступивший в силу в октябре 1999 года (через 156 лет после первоначального закона), усиливает официальное положение нотариусов, но также расширяет и дополняет традиционно оказываемые нотариусами услуги. Укрепление официального положения нотариуса находит своё отражение, например, в том, как требования о беспристрастности и независимости закреплены в законе, во многих нормах, которые должны соблюдать нотариусы и помощники нотариуса, а также в том, что нотариусу запрещено выступать в роли адвоката. Рынок расширил возможности как для помощников нотариуса стать нотариусами, так и для конкуренции. Тем не менее, новый Закон о нотариате не внёс значительных новшеств в эту профессию. Несмотря на то, что голландские нотариусы являются государственными должностными лицами, а их акты - публичными документами, они не относятся к государственным служащим, а выступают в роли независимых юристов, зарабатывающих деньги частной практикой.

Новое законодательство облегчает помощникам нотариуса открытие собственной практики и даёт нотариусам больше свободы в определении размера их вознаграждения за оказываемые услуги. Закон о нотариате предусматривает учреждение внешней экспертной комиссии: если помощники нотариуса представляют комиссии серьёзный бизнес-план, то их шансы на одобрение открытия собственной практики повышаются. Бо́льшая свобода в размере взимаемого нотариусом вознаграждения подразумевает, что Королевское общество нотариусов больше не фиксирует размер вознаграждения и не устанавливает рекомендованных ставок. С июля 2003 года нотариусы вправе устанавливать размер собственного вознаграждения. Максимальные ставки, установленные властями, теперь применяются только к услугам в области семейного права в определённых обстоятельствах.

Франция

Нотариус (1830)

Французский нотариус (фр. notaire ) является государственным служащим, назначаемым министром юстиции (Garde des Sceaux (France)). Во Франции любой договор между частными лицами, составленный нотариусом, представляет собой публично-правовой документ. Любой документ в нотариальной форме автоматически:

• служит прямым неопровержимым доказательством даты
• имеет доказательную силу в части его содержания и может быть опровергнут только с помощью сложной процедуры, аналогичной опротестовыванию судебных решений
• может быть приведён в исполнение при получении оплаты долга без необходимости получения постановления суда.

Нотариусы выполняют широкий спектр юридический действий от составления договоров до юридического консультирования. У них есть монополия в некоторых областях частного права, а именно в области семейного права и в части составления актов передачи прав собственности на недвижимость. Составляя нотариальные акты между частными лицами, консультируя стороны об объёме их договорных обязательств, обеспечивая справедливость и беспристрастность договора, а также выступая в роли неконфликтного и непредвзятого консультанта по договору, нотариус предотвращает и урегулирует потенциальные конфликты интересов.

Нотариальные пошлины за выполнение нотариальных действий основываются на фиксированной шкале, установленной французским правительством, при этом нотариусы обязаны давать информацию о шкале пошлин. Однако размер оплаты юридических консультаций и платы за составление коммерческих или корпоративных актов обычно устанавливаются по соглашению между нотариусом и клиентом.

Нотариусы являются высококвалифицированными специалистами в области семейного и наследственного права. Также они являются экспертами в области права недвижимости, имеющими исключительный доступ к базе данных M.I.N. Франции, где содержится вся информация о переходе и передаче прав собственности на недвижимость. Это даёт нотариусам исключительное преимущество в контроле рынка недвижимости, позволяя им оценивать имущество, осуществлять сделки и заниматься налогами и финансированием.

Все французские нотариусы несут солидарную ответственность за профессиональные ошибки, совершаемые при выполнении своих обязанностей. Солидарная ответственность такого рода не известна ни у какой другой профессии в мире.

Во Франции, когда нотариальный акт совершается за подписью и в присутствии одного нотариуса, его называют ordinaire «обычным», а когда он совершается в присутствии двух нотариусов с удостоверительной надписью второго нотариуса, то это solennel «официальный» акт. Акты заверяются в двух экземплярах или простых оригиналах, либо соответственно en minute и en brevet . При совершении в простом оригинале единственный надлежащим образом оформленный подлинный экземпляр выдаётся клиенту и просто регистрируется в журнале нотариуса. Первоначально, en minute означало, что оригинал в краткой форме помещался в архив, а полностью оформленный подписной экземпляр (называемый grosse ) выдавался на руки клиенту; однако теперь более обычной практикой стало составление двух подлинных совпадающих по содержанию экземпляров. Оригиналы составляются только один раз, и в случае, если прежний клиент утратит оригинал, или если ему понадобятся копии, то у него есть право только получить нотариально заверенные копии (expédition ) этого акта.

Кто такой «нотариус» ? Каковы его задачи?

Нотариус – это специально уполномоченное должностное лицо, имеющее право, от имени Российской Федерации, совершать, предусмотренные нормативно-правовыми актами нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц). граждан и организаций иностранных государств, а также, лиц без гражданства.

Примечание. Отдельные нотариальные действия, в пределах, установленной законодательством компетенции, могут совершать должностные лица исполнительных органов власти Российской Федерации, а на территории других государств – консулы от имени Российской Федерации.

Главная задача нотариуса состоит в обеспечении реальности прав физических и юридических лиц и закреплении этих прав в установленной юридической форме.

Чем отличается в деятельность нотариуса и судьи?

Задача нотариуса по охране прав граждан и юридических лиц имеет много общего с задачей судьи, однако, в отличие от судебной деятельности, предметом деятельность нотариуса являются только бесспорные дела.

Деятельность нотариуса носит предупредительный характер по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц: в случае спора в суде, нотариально заверенный документ облегчает заинтересованной стороне защиту своих прав.

Чем отличается деятельность нотариуса и адвоката?

Деятельность адвоката, юридической фирмы, юриста не связана такими жесткими рамками процедурно-процессуального характера, как у нотариуса: нотариальная деятельность, включающая в себя достаточно большой круг юридических действий, строится на едином стандарте нотариального производства.

Это, в свою очередь, обеспечивает признание и правовое действие документов, как на территории России, так и за границей.

Какие нотариальные действия вправе совершать нотариус?

• Государственный и частнопрактикующий нотариус могут совершать следующие нотариальные действия:
• Удостоверяют сделки
• Налагают и снимают запрещения отчуждения имущества
• Свидетельствуют верность копий документов и выписок из них
• Свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой
• Передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам
• Совершают протесты векселей
• Предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков
• Совершают морские протесты
• Обеспечивают доказательства
• К компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относятся нотариальные действия, связанные с оформлением наследства:
• выдача свидетельств о праве на наследство;
• принятие мер к охране наследственного имущества.

Однако, в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы, совершение нотариальных действий, связанных с оформлением наследования, поручается нотариусу, занимающемуся частной практикой.

Какие документы вправе запросить нотариус при обращении к нему?

Так как нотариус совершает нотариальные действия на основании закона и в порядке, установленном законом, вступает в правоотношения с заинтересованными лицами, его деятельность влечет правовые последствия. Поэтому нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов об их личности или правовом статусе, праводееспособности и деликтоспособности.

Справка: delictum (лат.) — нарушение закона, несоблюдение обязательств, как основание для иска по убыткам при отсутствии контракта.

Деликтоспособность — способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

В ряде стран деликтоспосбность рассматривается как часть понятия дееспособность.

Нотариус вправе требовать личной явки заинтересованных лиц в место совершения нотариального действия, а участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требования нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

Каковы требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий?

Для совершения нотариальных действий, нотариусы не принимают документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также, документы, исполненные карандашом. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов.

Фамилии, имена и отчества граждан. адресов и их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты и скреплены печатью.

Имеются ли различия в деятельности государственного и частного нотариуса?

Согласно действующему российскому законодательству, нотариальной деятельностью занимаются государственные и частнопрактикующие нотариусы, имеющие равные права и одинаковые обязанности при совершении нотариальной деятельности. Документы, составленные государственными или частнопрактикующими нотариусами, обладают одинаковой силой, так как и те, и другие совершают нотариальные действия от имени государства.

Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности и места их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, а также, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Можно ли обжаловать действия нотариуса?

Да, отказ в совершении нотариального действия или неправильное его совершение обжалуется в судебном порядке.

Если Вы считаете действия нотариуса неправильными или Вам отказали в совершении нотариального действия, Вы вправе обратиться с жалобой в суд по месту нахождения нотариальной конторы или должностного лица, наделенного полномочиями совершать нотариальные действия. При этом, жалоба подается в суд в десятидневный срок со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия или о совершенном нотариальном действии. Решение суда, удовлетворившее жалобу заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает нотариуса выполнить такое действие.

Кто может заниматься нотариальной деятельностью?

Нотариальной деятельностью на территории России вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Это требование не распространяется на должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Порядок выдачи лицензий устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.

Лицензия выдается уполномоченными органами юстиции после квалификационного экзамена и на основании решения квалификационной комиссии.

Как обеспечивается конфиденциальность действий, совершаемых нотариусом?

Нотариусу, а также, лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые им стали известны в связи с совершением ими нотариальных действий.

Это положение действует и после сложения полномочий или увольнения нотариуса.

Частнопрактикующий нотариус, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее закону, обязан, по решению суда, возместить причиненный ущерб; нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, несет ответственность в исковом порядке, предъявленном к нотариальной конторе, как юридическому лицу. Сведения, а также, документы о совершенных нотариальных действиях выдаются только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также, по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.

Что означает «нотариальный округ действия нотариуса»?

Нотариус действует в пределах нотариального округа, определяемого органами юстиции и нотариальной палатой в зависимости от реальной потребности населения в нотариальных услугах.

Однако, совершение нотариального действия за пределами нотариального округа не влечет за собой его недействительность.

Что является местом совершения нотариальных действий?

В действующем законодательстве нет прямого указания на необходимость совершения нотариальных действий в помещении нотариальной конторы.

В частности, нотариальные действия могут быть совершены нотариусом вне нотариальной конторы, если физические лица, для которых эти действия совершаются, не могут явиться в помещение нотариальной конторы по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине.

Законом установлены и другие условия, в соответствии с которыми нотариальные действия осуществляются вне нотариальной конторы. Так, договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка; по месту открытия наследства осуществляется получение заявлений о принятии наследства, принятие мер по охране наследственного имущества и др.

Как определяется момент совершения нотариального действия?

Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

Какие нотариальные действия вправе совершать уполномоченные должностные лица?

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, совершение нотариальных действий возлагается на должностные лица органов исполнительной власти, в компетенции которых совершать следующие нотариальные действия:

• Удостоверять завещания
• Удостоверять доверенности
• Свидетельствуют верность копий и выписок из них
• Свидетельствуют подлинность подписи на документах
• При этом, уполномоченными лицам могут быть главные врачи, их заместители по медицинской части, дежурные врачи больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также, директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов.
• Утверждены и действуют инструкции Министерства юстиции о нотариальных действиях, совершаемых иными должностными лицами: командирами (начальниками) воинских частей, соединений, старшими и дежурными врачами госпиталей и др.

Какие нотариальные действия вправе совершать должностные лица консульских учреждений Российской Федерации?

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации действуют в интересах российских граждан, находящихся на территории иностранных государств в связи с длительной командировкой, на обучении, в туристической поездке и др.

При этом, в связи с невозможностью гражданина обратиться к нотариусу, эти должностные лица имеют более широкие полномочия в совершении нотариальных действий:

• Удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации.
• Удостоверяют доверенности
• Принимают меры к охране наследственного имущества
• Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
• Свидетельствуют верность копий документов и выписки из них
• Свидетельствуют подлинность подписи на документах
• Свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой
• Удостоверяют факт нахождения гражданина в живых
• Удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте
• Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии
• Удостоверяют время предъявления документов
• Принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги
• Совершают исполнительные надписи
• Принимают на хранение документы
• Обеспечивают доказательства
• Совершают морские протесты

Каким образом может участвовать нотариус в исполнении долговых обязательств должника перед кредитором?

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации (статья 327) и Основами Законодательства Российской Федерации о Нотариате (статья 87), нотариус вправе принять от должника, причитающиеся с него деньги или ценные бумаги для передачи кредитору. Эти деньги или ценные бумаги сдаются нотариусом в банк или другую кредитную организацию, имеющей лицензию на право приема вкладов или открытия счетов. В случае, если должником и кредитором являются юридические лица, в заявлении должника, помимо паспортных данных представителя юридического лица, от имени которого вносится долг, указывается полное наименование и адрес местонахождения должника и кредитора. В заявлении, также, приводятся причины, по которым обязательство не может быть исполнено должником лично. Приняв от должника деньги или ценные бумаги, и выдав ему соответствующий документ, нотариус извещает кредитора, указанного должником в заявлении, о принятии им денег или ценных бумаг.

Выдача денег или ценных бумаг, причитающихся кредитору, осуществляется на основании поданного им заявления.

Исполнение должником своих долговых обязательств с участием нотариуса осуществляется в случаях:

1) отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;

2) недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;

3) очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, к частности, в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;

4) уклонение кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

Участие лицензированного лица (Escrow Agent), имеющего право на принятие денежных сумм и ценных бумаг во исполнение обязательств должника перед кредитором, весьма распространенная практика в западном мире.

Регистрация нотариальных действий и выдача дубликатов.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий.

Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер, который указывается на каждом экземпляре оформляемого нотариусом документа и в удостоверительных надписях.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению юридических и физических лиц, от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия.

В случае утраты документов, удостоверенных или выданных нотариусами, указанным лицам выдаются дубликаты утраченных документов.

О пошлинах и тарифах, взимаемых нотариусами.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частнопрактикующий нотариус – тариф. Размеры тарифа и пошлины одинаковы и установлены законодательством Российской Федерации. При этом, государственный нотариус получает фиксированную заработную плату, а частнопрактикующий нотариус не ограничен в зарплате и самостоятельно уплачивает налоги государству.

Законодательством установлена группа лиц для которой предусмотрены льготы при совершении нотариальных действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической работы.

Данная статья представлена исключительно в ознакомительных целях и не является публичной офертой. © сайт.

История

Возникновение нотариата

Писари древнейших цивилизаций являются далекими предшественниками нотариата, но настоящими родоначальниками профессии стали особые категории должностных лиц, наделенных полномочиями формировать и закреплять юридические доказательства. В Древнем Египте это были агораномосы , а в Древней Греции - иеромемнесы (от слов «иеро»- священный и «мнезос» - память) или эпистаты , являвшиеся священнослужителями.

Однако историю современного нотариата принято возводить к Древнему Риму .

Юридическая сторона всё расширяющегося гражданского оборота Древнего Рима требовала облачения правовых актов и договоров в письменную форму. С ростом имущественного оборота востребованность профессии писарей (писцов) только нарастала.

Писцы стали предвестниками табеллионального нотариата в Древнем Риме. В их обязанности входило не только составление разного рода посланий и прошений, но и совершение различных сделок. Было две категории писцов: состоявшие на государственной службе (лат. scribae ) и на содержании частных лиц (лат. exceptores et notarii ).

Состоявшие на государственной службе (scribae ) избирались магистратом пожизненно, из римских граждан , не лишенных при этом гражданской чести. Они изготавливали публичные документы, вели общественные счета, делали выписки и выдавали копии с этих документов, а также готовили декреты и распоряжения магистрата и хранили их. В преторских судебных процессах они вели судебный журнал.

Писцами, состоявшими на службе частных лиц (exceptores et notarii ), были, как правило, работающие по найму, вольноотпущенные и рабы . Они исполняли писарские функции по усмотрению своего хозяина.

Табеллионы занимались составлением для всех желающих юридических актов и судебных бумаг - за вознаграждение и под контролем государства. Свои функции они могли отправлять только в конторах. Акты составлялись на гербовой бумаге из папируса , подписывались сторонами и свидетелями, удостоверялись подписью табеллиона, после чего опечатывались. Для придания документу, составленному табеллионом, характера публичного акта его необходимо было внести в судебный протокол, после чего спор о подлинности этого акта становился невозможным. Свои функции табеллионы осуществляли в специально отведённых помещениях на улицах городов и только в исключительных случаях - на дому.

Табеллионом мог стать только свободный римский гражданин, обладающий правовыми знаниями, «абсолютной честностью», принятый в корпорацию табеллионов и утверждённый в должности префектом города (позднее при Юстиниане необходимо было официальное разрешение заниматься этой профессией). Принадлежность к корпорации подразумевала, что они не состояли на службе государства и частных лиц. Но государство осуществляло контроль за деятельностью табеллионов. Например, табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг для граждан за плату, размер которой устанавливался государством.

Институт нотариата был учреждён римской церковью . Следы его возникновения ведут к концу - началу III века . Нотариусы присутствовали при епископах во время бесед с народом, которые и записывались ими стенографически . Слово «нотариат» происходит от лат. notta - знак, который используется для скорости записи. В эпоху гонений христиан нотариусы тем же способом записывали всё, что говорили мученики и исповедники веры перед своими судьями, и передавали это в назидание верующим. Благодаря стенографическим записям нотариусов церковь получила богатый материал для своей истории в первые века. В то время нотариат уже являлся вполне организованным учреждением с иерархическим расчленением и ясно обозначившимися формами деятельности.

Число нотариусов при каждой церкви не было ограничено и, вероятнее всего, при несложности церковных дел и отношений их было немного. Находившиеся в пределах церкви, распределённые между представителями её администрации, они образовывали корпорацию. Функции церковных нотариусов сводились к следующему:

• присутствие при епископах во время их бесед и совещаний с народом и стенографическое записывание;
• составление актов по делам церкви (например, об избрании епископов);
• составление актов отпущения рабов на волю, совершавшихся в церкви;
• составление и удостоверение своей подписью документов, исходивших от церкви, или в пользу церкви (например, дарственные церкви).

Для придания этим документам публичного значения церковные нотариусы должны были представлять эти документы в судебные учреждения и участвовать при внесении их в протокол в качестве представителей церкви.

Россия

В России первое упоминание о нотариате содержалось в Псковской судной грамоте (XV век). Она содержала положение, согласно которому отдавалось предпочтение письменному акту перед всеми другими (появление письменных доказательств указывает на существование института нотариата). Так, например, ст. 14 Псковской судной грамоты предъявляла к завещанию определённые формальные требования: оно должно было быть составлено в письменном виде и храниться в архиве Кремля . Оформление завещаний, как и других сделок, производилось княжим писцом (ст. 50), но в этой статье содержалась ссылка на то, что документы могли удостоверяться и другими лицами. Кроме того, ст. 50 указывала на то, что на документ должна быть наложена княжеская печать, для чего необходимо было обратиться в архив Троицкого собора либо непосредственно к князю.

К числу единоличных органов, удостоверяющих сделки (такие, как дарственные, завещания), Псковская судная грамота относила и попов.

Дальнейшее развитие этот институт получил в Белозерской таможенной грамоте 1497 года , где ст. 9 закрепляла состав органов, исполняющих функции, аналогичные нотариальным , устанавливая примитивные формы участия государства при заключении сделок. Так, например, при совершении таких сделок, как купля-продажа лошадей, должны были присутствовать наместники, удостоверяющие факт заключения такой сделки, взимая при этом определённую плату - пятенное .

Следующий шаг в развитие нотариата в России внёс Судебник 1550 года («Царский Судебник»). По этому нормативному акту удостоверение таких сделок, как договоры займа, возлагалось на судебные органы.

Современный нотариат в странах континентального права

Россия

Согласно положениям Основ законодательства РФ о нотариате на должность нотариуса назначается в установленном порядке гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой не менее года (три года стажа по юридической специальности), сдавший квалификационный экзамен, и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит специальную присягу (ст. 14).

Нидерланды

Голландские нотариусы объединены в Королевское общество нотариусов (нидерл. Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB) ) и занимают особое место среди юридических должностных лиц Нидерландов наряду с другими юристами, судебными исполнителями и налоговыми консультантами. Это со всей очевидностью демонстрирует прежде всего порядок назначения нотариусов и порядок исполнения ими своих служебных обязанностей. Будучи юристами, нотариусы оказывают услуги клиентам за вознаграждение и назначаются пожизненно королевской властью. Пожизненное назначение призвано гарантировать независимость, необходимую нотариусам для исполнения своих обязанностей.

Нотариусы независимы и беспристрастны. В отличие от адвокатов и юридических консультантов нотариус не представляет интересы только одной стороны. Напротив, в голландской правовой системе он должен действовать беспристрастно от имени всех сторон договора или сделки. Поэтому нотариус не представляет интересов и не выступает в интересах какой-либо одной стороны. К примеру, при передаче недвижимости нотариусы совершают нотариальные действия в интересах как продавца, так и покупателя. По долгу службы они обязаны не выдавать тайн клиентов. Это право, известное как профессиональное право юриста (legal professional privilege ), даёт нотариусам право не раскрывать информацию в суде равнозначно адвокату или врачу. В случае, если нотариус выступает в роли юридического консультанта конкретной стороны сделки, от него ожидается, что он должен консультировать все стороны, включая выгодоприобретателей-третьих лиц.

Все нотариусы имеют юридическое образование. Они не только являются специалистами в области семейного , наследственного , корпоративного и имущественного права , но также должны быть знакомы с соответствующими судебными делами и определёнными аспектами налогового законодательства. При необходимости голландский нотариус будет координировать работу других юристов. Однако ни при каких обстоятельствах нотариус не вправе представлять интересы клиентов в суде.

Помимо юридического консультирования нотариус также заверяет договоры либо в силу требований закона, либо по просьбе сторон. По голландскому законодательству нотариально заверенный акт является доказательством даты и подписей под договором. Нотариусы помещают на хранение оригинал (протокольный экземпляр) и выдают заверенные копии (exemplifications) сторонам. Единственный полностью подписанный экземпляр, известный как подписной экземпляр, служит первичным доказательством права собственности подобно постановлению суда. Поэтому стороне или хранителю нотариально заверенного акта нет необходимости предоставлять внешние доказательства в подтверждение подлинности акта. При этом, согласно законодательству Нидерландов, для того, чтобы акт имел обязательную силу, он должен быть публичным документом, вот почему документ, составленный юристом по общему праву, который никогда не является публичным, не может быть непосредственно приведён в исполнение в Нидерландах.

Новый Закон о нотариате (Wet op het Notarisambt ), вступивший в силу в октябре 1999 года (через 156 лет после первоначального закона), усиливает официальное положение нотариусов, но также расширяет и дополняет традиционно оказываемые нотариусами услуги. Укрепление официального положения нотариуса находит своё отражение, например, в том, как требования о беспристрастности и независимости закреплены в законе, во многих нормах, которые должны соблюдать нотариусы и помощники нотариуса, а также в том, что нотариусу запрещено выступать в роли адвоката. Рынок расширил возможности как для помощников нотариуса стать нотариусами, так и для конкуренции. Тем не менее, новый Закон о нотариате не внёс значительных новшеств в эту профессию. Несмотря на то, что голландские нотариусы являются государственными должностными лицами, а их акты - публичными документами, они не относятся к государственным служащим, а выступают в роли независимых юристов, зарабатывающих деньги частной практикой.

Новое законодательство облегчает помощникам нотариуса открытие собственной практики и даёт нотариусам больше свободы в определении размера их вознаграждения за оказываемые услуги. Закон о нотариате предусматривает учреждение внешней экспертной комиссии: если помощники нотариуса представляют комиссии серьёзный бизнес-план, то их шансы на одобрение открытия собственной практики повышаются. Бо́льшая свобода в размере взимаемого нотариусом вознаграждения подразумевает, что Королевское общество нотариусов больше не фиксирует размер вознаграждения и не устанавливает рекомендованных ставок. С июля 2003 года нотариусы вправе устанавливать размер собственного вознаграждения. Максимальные ставки, установленные властями, теперь применяются только к услугам в области семейного права в определённых обстоятельствах.

Франция

Нотариус (1830)

Французский нотариус (фр. notaire ) является государственным служащим, назначаемым министром юстиции (Garde des Sceaux (France)). Во Франции любой договор между частными лицами, составленный нотариусом, представляет собой публично-правовой документ. Любой документ в нотариальной форме автоматически:

• служит прямым неопровержимым доказательством даты
• имеет доказательную силу в части его содержания и может быть опровергнут только с помощью сложной процедуры, аналогичной опротестовыванию судебных решений
• может быть приведён в исполнение при получении оплаты долга без необходимости получения постановления суда.

Нотариусы выполняют широкий спектр юридический действий от составления договоров до юридического консультирования. У них есть монополия в некоторых областях частного права, а именно в области семейного права и в части составления актов передачи прав собственности на недвижимость. Составляя нотариальные акты между частными лицами, консультируя стороны об объёме их договорных обязательств, обеспечивая справедливость и беспристрастность договора, а также выступая в роли неконфликтного и непредвзятого консультанта по договору, нотариус предотвращает и урегулирует потенциальные конфликты интересов.

Нотариальные пошлины за выполнение нотариальных действий основываются на фиксированной шкале, установленной французским правительством, при этом нотариусы обязаны давать информацию о шкале пошлин. Однако размер оплаты юридических консультаций и платы за составление коммерческих или корпоративных актов обычно устанавливаются по соглашению между нотариусом и клиентом.

Нотариусы являются высококвалифицированными специалистами в области семейного и наследственного права. Также они являются экспертами в области права недвижимости, имеющими исключительный доступ к базе данных M.I.N. Франции, где содержится вся информация о переходе и передаче прав собственности на недвижимость. Это даёт нотариусам исключительное преимущество в контроле рынка недвижимости, позволяя им оценивать имущество, осуществлять сделки и заниматься налогами и финансированием.

Все французские нотариусы несут солидарную ответственность за профессиональные ошибки, совершаемые при выполнении своих обязанностей. Солидарная ответственность такого рода не известна ни у какой другой профессии в мире.

Во Франции, когда нотариальный акт совершается за подписью и в присутствии одного нотариуса, его называют ordinaire «обычным», а когда он совершается в присутствии двух нотариусов с удостоверительной надписью второго нотариуса, то это solennel «официальный» акт. Акты заверяются в двух экземплярах или простых оригиналах, либо соответственно en minute и en brevet . При совершении в простом оригинале единственный надлежащим образом оформленный подлинный экземпляр выдаётся клиенту и просто регистрируется в журнале нотариуса. Первоначально, en minute означало, что оригинал в краткой форме помещался в архив, а полностью оформленный подписной экземпляр (называемый grosse ) выдавался на руки клиенту; однако теперь более обычной практикой стало составление двух подлинных совпадающих по содержанию экземпляров. Оригиналы составляются только один раз, и в случае, если прежний клиент утратит оригинал, или если ему понадобятся копии, то у него есть право только получить нотариально заверенные копии (expédition ) этого акта.

Нотариус считается на сегодняшний день одной из самых популярных и престижных профессий, и для этого есть несколько причин. Для начала, доскональное знание всех законов и нормативных актов дает возможность нотариусу отстоять свои законные права и интересы даже в обыденной жизни.

Кто такой нотариус

В сознании других людей закрепился образ нотариуса наравне с другими юридическими профессиями как представителя власти. А это открывает множество дверей и дает большие возможности. Наконец, большинство обывателей считают, что заработная плата нотариусов довольно велика. А самое интересное, что для многих профессия нотариуса ассоциируется с несложной работой, заключающейся в подписании документов и подсчете прибыли за оказание своих услуг.

Многие абитуриенты отдают предпочтение при поступлении в ВУЗ юридическим специальностям, надеясь, что данное направление поспособствует их дальнейшему успешному трудоустройству и позволит обеспечить им безбедное существование. В данной статье мы попробуем ответить на вопрос, что представляет собой профессия нотариуса, как им стать и какими качествами нужно обладать. А также разберемся в том, действительно ли данный вид деятельности настолько прибыльный и простой, ведь многие вопросы решаются через нотариуса.

Суть профессии нотариуса

Нотариус является специалистом высокой квалификации, представляющим собой должностное лицо, обладающее полномочиями совершать дозволенные конституцией и законодательством РФ нотариальные действия. В подавляющем большинстве случаев в своей деятельности нотариус выступает представителем интересов граждан страны и обеспечивает исполнение их правовых нужд. Например, именно у нотариуса завещание обретает юридическую форму.

Немного истории

Само понятие нотариус пришло к нам из латинского языка и буквально переводится как писарь или секретарь. Этимология объясняется тем, что эта профессия появилась, благодаря преобразованию не менее высокой ранее должности писаря, являвшейся очень почетной при дворе короля. Именно нотариусы взяли на себя обязанности по оформлению документов, когда профессия писарей была упразднена.

Впервые нотариальной деятельностью начали заниматься еще в Древнем Риме. Кроме документов нотариусы первые занимались еще и совершением сделок с землей. Их деятельность также захватывала и судебный магистрат, в котором они занимались ведением журнала разбирательств, проводимых в суде.

Что изменилось в сущности профессии

Так кто такой нотариус, живущий в нынешней реальности?

В современном мире профессия нотариуса воспринимается как одна из самых высокооплачиваемых и престижных. Однако при этом многие все еще путаются в понятиях, связывая деятельность нотариуса с работой адвоката и судьи. Важно помнить, что адвокат защищает интересы своего клиента, а судья разрешает спорные юридические вопросы. В то время как оформление у нотариуса включает:

1. Заверение сделок, заключенных между физическими или юридическими лицами.
2. Подтверждение подлинности подписей или документов в целом.
3. Выдачу свидетельств, включая права на наследование.
4. Подтверждение достоверности перевода документа.
5. Удостоверение местонахождения гражданина.
6. Подтверждение личности гражданина по фотографии.
7. Прием юридических документов на хранение (например, завещания).

Помимо этого, в обязанности нотариуса входит консультирование клиентов об обязанностях и правах, последствиях подписания того или иного соглашения. Также он совершает нотариальные действия, которые не противоречат законам и нормативам Российской Федерации. Например, доверенность у нотариуса поможет одному лицу стать полномочным представителем другого лица.

Личные качества

Для того, чтобы достичь успехов в определенной профессии, необходимо обладать рядом качеств. Нотариальная сфера также не является исключением.

Профессиональная деятельность нотариуса, помимо обладания широким спектром знаний в области юриспруденции, предполагает наличие следующих личностных характеристик:

• Способность улаживать спорные и даже конфликтные ситуации. Основная цель работы нотариуса - исключить развитие конфликта в моментах, являющихся спорными. Чтобы достичь этих целей, нотариусу требуется быть внимательным, уравновешенным и уметь улавливать суть проблемы клиента. В случае, если конфликтная ситуация все же возникла, в его обязанности входит урегулирование спора в кратчайшие сроки, причем в досудебном порядке, и подробное разбирательство всех противоречивых моментов. Именно по этой причине нотариусу требуется быть осведомленным во всех юридических тонкостях.
• Умение держать в голове большие объемы информации и хорошая память. Специфика профессии нотариуса такова, что ему постоянно приходится обрабатывать огромное количество документации самых разных видов. Поэтому ему не только необходимо держать в голове большой запас информации, но и пополнять его. А без хорошей памяти и способности к запоминанию сделать это практически невозможно. Такие умения позволяют быстро и эффективно обрабатывать всю необходимую информацию.
• Ответственность. Большой объем государственных документов и ценных бумаг и есть работа нотариуса. Незначительная ошибка, допущенная нотариусом, может не только перерасти в большую проблему для него самого, но и создать определенные трудности для клиента, а иногда и стать причиной международного скандала. Именно поэтому так важно понимать все тонкости и нюансы, но и подходить к работе со всей ответственностью.

Плюсы профессии

Как было сказано выше, в нотариальную профессию стремятся попасть многие. Поэтому юридические факультеты всегда переполнены. Это происходит по ряду причин, в том числе и благодаря очевидным преимуществам профессии нотариуса, к которым относятся:

• Обширные возможности профессионального роста. Регулярное пополнение знаний в правовой сфере дает нотариусу возможность создать серьезную клиентскую базу и снискать уважение со стороны населения.
• Режим работы нотариуса в состоянии постоянного общения с людьми. Профессиональная деятельность не ограничивается работой с бумагами. Она предполагает постоянный личный контакт с людьми разных сфер деятельности.
• Доход от нотариальной деятельности позволяет обеспечить себе безбедную жизнь. В среднем заработная плата нотариуса составляет около 100 тысяч рублей в месяц.

Минусы профессии

Однако, как и у каждой другой работы, в деятельности нотариуса есть определенные недостатки, причем их не особенно мало. Главными негативными моментами профессии считаются:

• Конкуренция. Причем огромная. Ведь в каждом даже самом маленьком городе страны можно встретить вывески нотариус, причем довольно много. Большие города не на много лучше в этом плане. Это делает проблематичным открытие собственной нотариальной конторы и создание хорошей клиентской базы.
• Серьезная ответственность при работе с ценными бумагами и документами. Даже одна грамматическая ошибка при оформлении документа может стать поводом для того, чтоб сделка была признана недействительной. Ответственность нотариуса распространяется не только на законность, но и на правильность оформления документом.
• На нотариуса может оказываться давление со стороны тех лиц, которые занимаются мошенничеством и махинациями. Иногда, чтобы заверить у нотариуса документ с сомнительным содержанием, мошенники могут угрожать здоровью и жизни специалиста и членам его семьи.

Окончив ВУЗ, специалисту потребуется отработать помощником нотариуса не менее трех лет, прежде чем он сможет открыть собственное дело. Следует также принять в учет то, что для старта самостоятельной деятельности работа нотариуса включает в себя большое количество практического опыта. Важным моментом является то, что нотариус не вправе совмещать юридическую работу с другими видами коммерческой или предпринимательской деятельности, включая услуги посредника при проведении сделок.

Кто такой нотариус мы постепенно разобрались. Что же делать, чтобы овладеть этой профессией? Об этом ниже.

Как стать нотариусом

Стать профессиональным нотариусом можно, окончив юридический факультет государственного ВУЗа. Первые два года обучения на юридическом факультете предполагают изучение общих предметов по праву. С третьего курса начинается профильная подготовка по выбранному направлению будущей деятельности. Такая система позволяет в процессе обучения менять приоритеты. Если студент поступает с намерением стать адвокатом, но в первые несколько лет обучения меняет свое мнение и нацеливается на профессию юриста, то у него будет возможность изменить специальность.

Лучшие учебные заведения для нотариуса

Лучшими юридическими ВУЗами страны, по окончании которых выпускникам гарантируется дальнейшее успешное трудоустройство, считаются:

1. Московский государственный университет.
2. Санкт-Петербургский государственный университет.
3. Московская государственная юридическая академия.
4. Российский университет дружбы народов.
5. Пермский государственный университет.

Экзамен

Дополнительными испытаниями для нотариуса становятся экзамен и лицензирование. Комиссия на экзамене будет включать от пяти человек и более. Чаще всего в нее входят сотрудники нотариальной палаты или Министерства юстиции. Точный состав экзаменационной комиссии согласуется за месяц до даты испытания. Как правило, руководитель испытуемого в этот список не входит.

Пройдя трехгодичную стажировку, необходимо проинформировать уполномоченные лица о том, что вы намерены сдать экзамен. В ином случае создание комиссии не реализуется. Чтобы вас допустили к сдаче экзамена, необходимо предоставить следующие документы:

1. Паспорт.
2. Диплом об окончании ВУЗа.
3. Трудовой договор нотариуса, подтверждающий прохождение стажировки.
4. Рекомендации.

За две недели до сдачи экзамена необходимо проверить, включены ли вы в список допущенных к прохождению испытания. Проведение экзамена назначают два раза в год. Каждый билет содержит три пункта, включающих теоретический и практический вопрос, а также составление нотариального акта. Готовиться к экзамену можно по вопросам, которые будут предоставлены испытуемому заранее. Ежегодно список вопросов обновляется, и каждый из них уникален и неповторим. Экзаменующийся оценивается по десятибалльной системе каждым экзаменатором. Окончательная оценка выводится средним значением.

Лицензия

После того, как экзамен успешно пройден и оценка не ниже семи баллов, остается последнее препятствие на пути к открытию собственной нотариальной конторы. Это -получение лицензии на юридическую деятельность. В последующие пять дней после сдачи экзамена необходимо внести сбор в органы государственной юстиции. Нужно предоставить следующие документы:

1. Допуск к получению лицензии, который выдается после экзамена.
2. Квитанция об оплате сбора.

Далее будущий нотариус принимает присягу. Обработка документов происходит в течение месяца, после чего выдается лицензия. Может так сложится, что в выдаче лицензии отказывают. В данном случае предоставляется письменное объяснение, где подробно излагаются причины отказа. Лицензия отзывается, если человек начинает заниматься иными видами деятельности. Исключение составляют преподавание, творчество и научная работа.

Вакантные места бывают не всегда

Стать нотариусом довольно непросто. Еще сложнее - стать квалифицированным и востребованным специалистом. Число нотариусов строго регламентировано, вакантные места образуются довольно редко. Это может произойти в следующих случаях:

• Достижение специалистом пенсионного возраста.
• Неудовлетворительное состояние здоровья нотариуса. Признание его в суде недееспособным.
• Отставка по собственному желанию.
• Отзыв лицензии у предыдущего нотариуса.
• Значительный прирост населения, который обуславливает необходимость увеличения количества нотариусов.

Таким образом, в некотором смысле это является лотереей. Далеко не всем помощникам удается после стажировки получить место нотариуса. Однако при хорошей мотивации и целеустремленности добиться можно многого. В любом случае получить лицензию имеет смысл, и ждать, пока освободится место. Из вышесказанного можно с большей долей вероятности сделать вывод, кто такой нотариус. Это не просто профессионал своего дела, но и человек везения в какой-то степени.

И выпускников вузов, и многих состоявшихся специалистов интересует, чем занимается нотариус: какие именно юридические действия он может совершать и какими полномочиями наделен. Постараемся ответить на эти вопросы простым, «неканцелярским» языком.

Основные задачи

Чем занимается нотариус? Известно, что работа этого представителя закона связана с совершением юридических действий, называемых нотариальными. К ним относятся задачи, связанные с обеспечением защиты интересов граждан и организаций. Операции, которые может и обязан производить нотариус, прописаны в правовом акте «Основы законодательства РФ о нотариате». Документ довольно длинный, но легко читается. В нем указаны основные направления деятельности государственного и частного нотариуса:

• Удостоверяет сделки.
• Свидетельствует подлинность документов и их копий.
• Проверяет и подтверждает действительность подписей и печатей.
• Делает законными доверенности на совершение операций от имени третьих лиц.
• Подтверждает правильность перевода документов с одного языка на другой.
• Фиксирует авторские права на произведения искусства.
• Принимает на депозитарное хранение документы, ценные бумаги, деньги.
• Удостоверяет факт того, что гражданин РФ жив или находится в определенном месте.
• Выдает свидетельства на право владения долей в общем имуществе.
• Фиксирует время предоставления бумаг.
• Удостоверяет соответствие личности фотоснимку.
• Проверяет и подтверждает равнозначность документов на бумаге и на электронных носителях.
• Выдает свидетельства на право наследования имущества.
• Представляет документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
• Налагает и снимает запрет на отчуждение собственности.
• Ведет реестр залогов движимого имущества, выдает справки о наличии или отсутствии в нем конкретного автомобиля или оборудования.
• Совершает иные действия, направленные на защиту закона.

Лицо, вступившее в должность нотариуса, получает очень широкие полномочия. Большинство деловых операций в стране не обходится без его участия. Принимая во внимание то, чем занимается нотариус, пожалуй, не будет преувеличением сказать, что он не просто специалист, а в чем-то даже волшебник.

Государственные и частнопрактикующие представители закона

Вопреки распространенному мнению, нотариальная контора – это далеко не всегда государственный орган. Более 90% этих учреждений в России являются частными, схожими по организационной форме с индивидуальными предпринимателями. Важно отметить, однако, что целью и миссией нотариуса никак не может быть исключительное извлечение прибыли. К тому же представителю закона запрещено заниматься бизнесом. Что есть общего между государственными и частнопрактикующими нотариусами? И те и другие входят в единый реестр и имеют полномочия на совершение нотариальных действий.

Частных представителей закона можно оценить как более надежных, так как они несут полную имущественную ответственность за возможные ошибки и нарушения. При возникновении финансовых потерь по вине нотариуса можно, в том числе, обратить взыскание на его собственность. Хотя ситуации, в которых действительно приходится подавать в суд, случаются редко.

В полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой, обычно не входит право заниматься вопросами, связанными с наследованием. Он не может удостоверять подлинность завещаний, хранить их у себя, заниматься поиском выгодоприобретателей. Нотариусы, занимающиеся наследственными делами, несут более высокую степень ответственности. От того, насколько хорошо они умеют хранить тайны, зависит жизнь людей. Однако если в населенном пункте отсутствует государственный нотариус, полномочия по наследственным делам могут быть переданы частнопрактикующему.

Организация работы

Обслуживание граждан и юридических лиц происходит в кабинете представителя закона. Реже он выезжает по адресу клиента. Нотариус, занимающийся частной практикой, может иметь расчетные и валютные счета в банках, распоряжаться полученными доходами, выступать в суде от своего имени. Это позволяет ему организовать работу по защите прав граждан наиболее оптимальным образом.

Нотариус, занимающийся частной практикой (РФ), имеет личную печать с изображением государственного герба, указанием ФИО, должности, адреса конторы. Он использует именные бланки для документов. В 2011 году нотариусы получили также электронные подписи с высокой степенью защиты. Они необходимы для работы с небумажными носителями информации.

Сфера возможностей

Права нотариуса, занимающегося частной практикой, заключаются и в том, что он может нанимать квалифицированных специалистов себе в помощь. При этом обязательно заключать именно трудовые, а не гражданско-правовые договоры. Подчиненным могут быть поручены такие задачи:

• подготовка документов;
• сбор информации;
• внесение сведений в реестры;
• формирование архива;
• передача пакетов документов в рамках регистрации прав;
• иные вспомогательные операции.

Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право нанять помощника, осуществляющего те же функции, что и его руководитель. Правая рука способна полностью заменить начальника на время отсутствия, благодаря чему работа никогда не прерывается. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан, так же как и государственный представитель закона, заносить сведения в единую автоматизированную систему. Это программный ресурс, без которого невозможно обойтись. В единой системе фиксируется информация обо всех совершенных в стране нотариальных действиях. Основываясь на данных, имеющихся в программе, представитель закона определяет, в его ли полномочиях совершать те операции, шаги, которых ждет от него посетитель.

Ограничения и запреты

Многим, кто хочет знать, чем занимается нотариус, работа представителя закона кажется простой и непыльной. Во многом она напоминает секретарскую. Казалось бы, что может быть проще, чем сделать, например, копию документа и заверить ее? Само название профессии пришло к нам из латыни – notarius. В переводе оно означает всего лишь «письмоводитель». Однако высокий статус и привилегии даются представителям закона недаром. Деятельность нотариуса связана с большой ответственностью и рисками. Поэтому и ограничений на так называемых письмоводителей наложено немало:

1. Нотариус не вправе заниматься делами, не относящимися к его округу и компетенции.
2. Нельзя также отказаться от совершения действий, предусмотренных законом, в интересах обратившегося лица на «своей территории».
3. Серьезная ответственность предусмотрена за вольное или невольное разглашение вверенной тайны. Справки о совершенных действиях нотариус может предоставлять только тем лицам, по чьей инициативе и поручению они были произведены. Сведения о завещании разрешается озвучить ограниченному кругу лиц только после смерти волеизъявителя. Исключение составляет предоставление информации по требованию суда, прокуратуры, следственных органов, в соответствии с законодательством.
4. Как уже говорилось ранее, нотариус не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Он не может оказывать посреднические услуги при заключении сделок, работать по совместительству на других должностях, выполнять любую оплачиваемую работу, кроме как в качестве преподавателя или научного сотрудника.

Кто имеет право быть нотариусом?

Носителем этой почетной профессии может стать мужчина или женщина, являющиеся гражданами РФ. Вступить в должность нотариуса можно не ранее чем по достижении 25-летнего возраста и не позднее 75-го дня рождения. Не могут претендовать на право быть уполномоченными представителями закона:

1. Недееспособные лица.
2. Граждане других государств.
3. Мужчины и женщины, осужденные к наказанию.
4. Лица, состоящие на учете в психиатрических или наркологических диспансерах.
5. Претенденты, представившие подложные документы.
6. Лица, которые в прошлом были освобождены от деятельности нотариуса по решению суда.

Как стать законным «письмоводителем»?

Нотариус – это юрист широкого профиля. Он обязан быть экспертом почти в каждой отрасли российского и международного права. Поэтому процедура вступления в должность включает в себя несколько сложных этапов. Дополнительную трудность в построении карьеры составляет то, что в каждом округе может быть лишь ограниченное число нотариусов: какое именно – принимают решение федеральные органы юстиции. Поговорим о действиях, которые необходимо предпринять, чтобы стать почетным представителем закона.

Во-первых, следует пройти аккредитацию в вузе юридического профиля. Это необходимо для официального подтверждения того, что ваш уровень знаний соответствует стандартам. Выпускник вуза, желающий аккредитоваться при нем, обязан пройти ряд тестов. При положительном результате комиссия в течение одного месяца выдает официальное заключение о соответствии знаний и навыков специалиста стандартам профессии нотариуса. Документ остается актуальным в течение 5 лет. По истечении этого срока его необходимо продлить, то есть пройти аккредитацию заново.

Во-вторых, необходимо пройти стажировку длительностью не менее одного года в нотариальной конторе, существующей не менее 3 лет. Количество мест для практикантов ограничено, поэтому для желающих их занять проводится конкурс. Кандидаты сдают экзамен. По его результатам нотариальная палата выбирает лучших специалистов на должности стажеров. О проведении экзамена сообщают заранее: за 2 месяца размещают объявления в официальных СМИ. Найти полную информацию о сроках и порядке проведения вступительного испытания можно на официальном сайте нотариальной палаты. Труд стажера оплачивается, но не слишком щедро. Этих сумм, как правило, не хватает на жизнь. Поэтому практикант имеет право работать в конторе только часть дня, совмещая два вида профессиональной деятельности. Если вы, будучи стажером, решите взять отпуск, помните о том, что время перерыва не будет учтено в общей продолжительности практики.

В-третьих, требуется сдать квалификационный экзамен на право быть нотариусом. Его организацией занимается нотариальная палата. Специально назначенная комиссия принимает решение о том, кого именно допустить к сдаче экзамена. Проверка знаний проводится удаленно, с помощью компьютерных систем. Для этой цели обустраиваются автоматизированные рабочие места. В случае успешного прохождения тестовых заданий, кандидата в течение 10 дней включают в реестр нотариусов РФ.

В-четвертых, следует получить лицензию на осуществление нотариальной деятельности. Для этого необходимо уплатить государственную пошлину в объеме 5 минимальных размеров оплаты труда. Также нужно собрать и передать в нотариальную палату пакет документов:

• диплом юридического вуза;
• свидетельство об аккредитации;
• официальную бумагу о прохождении стажировки;
• подтверждение о сдаче экзамена.

На основании заявления с приложенными документами-основаниями кандидату на должность нотариуса выдается лицензия.

В-пятых, нужно принять торжественную присягу, что вы будете исполнять свои обязанности честно, основываясь на положениях Конституции РФ. Нотариус публично дает клятву, что будет соблюдать закон, принимать решения взвешенно и беспристрастно, не отдавая личных предпочтений какой-либо из сторон. Для представителя закона все граждане РФ равны. Нотариус дает обет не разглашать личную и коммерческую тайну лиц, которая будет вверена ему в связи с выполнением профессиональных обязанностей. Он клянется руководствоваться в своей деятельности принципами гуманности, честности, уважения к человеку и его неотъемлемым правам.

И в-шестых, важно вовремя приступить к работе нотариуса, его заместителя или помощника. Необходимо успеть вступить в должность в течение 3 лет после экзамена. В противном случае вы будете допущены к работе только после повторного прохождения проверки знаний.

За что могут освободить от должности?

И государственный представитель закона, и нотариус, занимающийся частной практикой, могут в одночасье лишиться положения, статуса и привилегий, если будут исполнять свои обязанности ненадлежащим образом. Они будут освобождены от должности:

• за совершение как умышленного, так и невольного преступления;
• в случае признания недееспособными ;
• при неоднократных нарушениях и проступках;
• по достижении 75-летнего возраста.

Другими словами, нотариус не вправе заниматься делами клиентов, если он недостаточно компетентен, нечист на руку, неосторожен. Также он обязан сложить полномочия, если в силу возраста или здоровья не способен работать по высоким стандартам, установленным нотариатом РФ.

Профессиональная ответственность

Как и государственные представители закона, нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают действия, которые могут повлечь за собой финансовые потери лица, обратившегося в контору. Вред гражданину или организации может быть причинен, в частности, по причине разглашения сведений или неправомерного отказа от совершения нотариальных действий. Поэтому и государственные представители закона, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут имущественную ответственность перед клиентами. И те и другие обязаны будут возместить ущерб пострадавшей стороне.

Страхование гражданской ответственности

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан перед началом деятельности оформить договор страхования гражданской ответственности. Для чего это нужно? Для того, чтобы в случае причинения имущественного вреда юридическому или физическому лицу ущерб возместила страховая компания. Нотариус не имеет права отказаться от приобретения полиса. Договор заключается на срок не менее одного года и впоследствии пролонгируется. Минимальная страховая сумма по договору для нотариуса, работающего в городе, составляет 2 млн р., для представителя закона в населенном пункте сельского типа – 1,5.

Если нотариальные действия, совершаемые нотариусом, занимающимся частной практикой, включают удостоверение договоров залога недвижимого имущества, он обязан застраховать свою ответственность на сумму не менее 5 млн рублей. Обязательства представителя закона покрываются не только полисом, но и компенсационным фондом нотариальной палаты, который образовывается за счет регулярных членских взносов. Теперь вы знаете, чем занимается нотариус в РФ и как происходит этот процесс.