Сущность любого огосударствления (национализации, обобществления) средств производства состоит в переходе прав собственности прежнего (частного) их владельца к институту, который должен обеспечивать общественный интерес при определении условий производства и реализации продукции, оплаты труда и распределения прибыли.

Промежуточным шагом па пути к национализации стало введение рабочего контроля.

Положение от 14 (27) ноября 1917 г. определило, что состав рабочего контроля на предприятиях должен формироваться через их выборные органы (фабричные комитеты, советы старост и т.п.), причем помимо собственно рабочих в этих органах должны быть представлены служащие и технический персонал. Над этими первичными звеньями рабочего контроля по территориальному признаку была выстроена иерархия городских, губернских и т.п. органов, замыкавшаяся на Всероссийский совет рабочего контроля.

Особое внимание органов рабочего контроля было привлечено к сдерживанию роста цен. Помимо "наблюдения за производством" и "установления норм выработки" контролеры должны были "принимать меры к выяснению себестоимости производимых продуктов". В интересах общества понятие "коммерческая тайна" было отменено ; при необходимости вся бухгалтерская документация могла быть истребована для изучения комиссиями специалистов-ревизоров.

Владельцы, тем не менее, сохраняли право частной собственности; частично ограничивались лишь функции распоряжения. Любое решение рабочего контроля собственник имел право обжаловать.

Между тем число бесхозных предприятий, брошенных их прежними собственниками, продолжало расти. Это разрывало цепочки внутриэкономических связей и усиливало разруху, противостоять которой могла лишь неотложная национализация.

Структура органов и территориального аппарата Особого совещания и других органов, начавших национализацию (секвестры) еще при царском режиме и Временном правительстве, была уже недостаточна для восстановления нарушенных межотраслевых потоков. Требовалось создание верховного административного органа управления народным хозяйством и государственными финансами на новых началах.

В этих целях 2 (15) декабря 1917 г. при СНК был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

В его задачи входила выработка общих норм и планов регулирования экономической жизни, координация деятельности наркоматов (торговли и промышленности, продовольствия, земледелия, финансов, военно-морского и т.д.), Всероссийского совета рабочего контроля, других центральных, а также местных регулирующих учреждений (совещаний по топливу, металлу, транспорту, центрального продовольственного комитета и пр.).

ВСНХ были переданы права принудительного реформирования (в том числе синдицирования) предприятий различных отраслей промышленности и торговли, а при необходимости – конфискации, реквизиции и секвестра.

В состав ВСНХ вошли все члены Всероссийского совета рабочего контроля и представители всех наркоматов; 15 из них составили Бюро ВСНХ. В 1918–1920 гг. прошло три съезда ВСНХ.

В первые месяцы после революции национализация представляла собой "усыновление бесхозных предприятий" (к чему призывало еще Временное правительство), инициативу в котором проявляли местные органы власти.

Начиная с фабрики А. В. Смирнова (т-во Ликинской мануфактуры во Владимирской губ.), национализированной 17 (30) ноября 1917 г., до марта 1918 г. в центральных губерниях было национализировано всего 836 предприятий. И хотя в масштабах страны этого было недостаточно, но даже такие темпы опережали реальную возможность наладить управление, и прежде всего снабжение национализированных предприятий и сбыт их продукции.

Позже этот отрезок времени получил название периода "красногвардейской атаки на капитал".

10 (23) декабря 1917 г. ВСНХ создал региональную сеть – совнархозы, подчиненные ему местные советы народного хозяйства. Состав этих коллегиальных органов формировался из представителей профсоюзов, фабзавкомов, земельных комитетов, кооперативов и т.п., избранных для работы в СНХ на своих собраниях и съездах.

В структуре каждого СНХ было как минимум 14 секций: государственного хозяйства и банков, топлива, по обработке металлов, по обработке волокнистых веществ, бумажных изделий, дерева, минеральных веществ, химического производства, строительных работ, транспорта, сельского хозяйства, продовольствия и потребления.

На следующем этапе национализация промышленности приобрела системный характер.

После предварительной проработки вопроса решения принимались не по отдельным предприятиям, а по отраслям. Представителей машиностроительных заводов, уже национализированных прежней властью, собрали на всероссийскую конференцию. В мае 1918 г. была национализирована сахарная промышленность, в июне – нефтяная, а всего за март – июнь – 1222 промышленных предприятия. К осени государство управляло уже 9542 предприятиями.

Крупная капиталистическая собственность была национализирована методом безвозмездной конфискации.

С лета 1919 г. Гражданская война потребовала мобилизовать все наличные производственные ресурсы. К государству стали переходить средние и большая часть мелких промышленных заведений. Число национализированных предприятий пополнялось по мере установления советской власти в отдаленных регионах страны.

Одновременно продолжалась реформа банковской системы.

В январе 1918 г. активы и пассивы ранее национализированных частных банков былы переданы Госбанку и был образован Народный банк Советской республики.

В апреле 1918 г. была установлена монополия внешней торговли; впредь внешнеторговые сделки могли проводить только органы, специально уполномоченные на то государством.

Натурализация обмена

"Военный коммунизм" был формой приспособления советского хозяйства к нуждам войны.

Его задачи, в порядке приоритетности, были:

• – выполнить продразверстку;
• – обеспечить питанием прежде всего армию, трудящихся промышленных производств, а также транспорта и других инфраструктурных отраслей, обеспечивающих материальные потребности фронта и тыла;
• – обеспечить названные отрасли сырьем, а их работников – материальными предметами первой жизненной необходимости и т.п.

Даже такой ультралевый теоретик, как Н. И. Бухарин, рассуждая в 1919 г. о возможности ликвидации частной торговли, признавал, что "Советской власти нет никакого смысла просто запрещать мелкую торговлю, раз она сама не в состоянии всецело заменить эту торговлю деятельностью своих органов распределения". Хотя, продолжает Н. И. Бухарин, в провинции и бывало, что некоторые местные Советы и ревкомы пытались запретить "вольную торговлю, не создав своих продовольственных аппаратов или, что еще важней, не обеспечив хотя сколько-нибудь правильного снабжения населения через эти аппараты" .

На практике имело место безденежное распределение по карточкам товаров с национализированных складов, пополнять которые полагали также на безденежной основе. Вставал и вопрос о замене денежных налогов натуральными. В городах многие общественные услуги, например городской транспорт, были бесплатными.

Тем не менее ни наличное, ни безналичное денежное обращение никто нс отменял. В полном соответствии с теорией денег нскоторые документы на получение товара начали выполнять денежные функции в частных взаиморасчетах, усиливая этим темпы обесценения "официальной" денежной массы. Последняя представляла собой пеструю смесь царских, республиканских и советских знаков стоимости, а на периферии – и знаков, выпущенных временными "правительствами" и оккупационными властями.

• Бухарин Н. И., Преображенский Е. А. Азбука коммунизма. Пг.: Гос. изд-во, 1920. С. 255.

Иностранный гражданин на территории государства может получить подданство несколькими способами. Это может быть гражданство по браку, воссоединение семьи и т. д. Если никаких особых оснований нет, то остается лишь один вариант – натурализация. Натурализация – это выдача гражданства определенного государства уполномоченными органами лицу, которое подало соответственное прошение. Сегодня мы поговорим более подробно о том, что такое натурализация и как она реализуется.

В большинстве случаев получение гражданства в порядке натурализации позволяет лицу получить те же права, что и коренные граждане. В некоторых странах существуют ограничения, но это скорее исключение из правила. Получив свидетельство о натурализации, человек получает следующие права:

• участие в выборах;
• трудоустройство в государственных учреждениях;
• свободное пересечение границы и защита на территории других стран;
• подача прошений о выдачи визы для своих ближайших родственников.

Отметим, что в некоторых странах права человека, получившего гражданство в порядке натурализации, ограничены. Например, в США такое лицо будет ограничено в плане ведения политической деятельности. В большинстве случаев для приобретения подданства в порядке натурализации необходимо очень долго легально проживать на территории определенной страны и только после этого подавать документы на оформление статуса. К тому же нужно выполнить ряд условий, о которых мы поговорим далее.

Процедура оформления натурализации

Несмотря на то, что каждая страна является уникальной и имеет свои особенности, выдача гражданства в порядке натурализации практически везде одинаковая. Для его приобретения нужно пройти 3 этапа:

• сбор и подача документов;
• прохождение проверок;
• рассмотрение дела и выдача решения.

Для начала необходимо обратиться в миграционные органы, которые занимаются рассмотрением дел о выдаче гражданства в порядке натурализации. Там можно получить информацию о необходимом списке документов, которые нужно собрать и подать на проверку. Важно указывать только достоверную информацию во всех документах. Если какие-то данные были изменены, об этом нужно обязательно сообщить.

Читайте также Что такое реинтеграция?

Когда документы поданы на рассмотрение, необходимо пройти ряд проверок. На этом этапе нужно сдать тест на знание государственного языка, основ законодательства, истории и культуры. В некоторых странах обязательным является знание гимна. Подготовиться к экзамену можно с помощью специальных учебных материалов, которые доступны бесплатно в интернете. Также есть возможность посещения курсов.

Для большинства кандидатов наибольшей проблемой является проверка знания языка. Особенно это касается стран, в которых государственный язык довольно сложный. Тест состоит из 4 частей и предусматривает проверку понимания написанного текста и речи на слух. Помимо этого нужно сдать говорение и письмо. Освобождаться от сдачи теста могут лица, которые обучались на территории страны на государственном языке. Кандидаты старше 65 лет также являются исключением.

После завершения проверок весь пакет документов отправляется на рассмотрение. Там происходит сверка указанной и фактической информации, а также соответствие бумаг требованиям законодательства. Для приобретения гражданства в порядке натурализации нужно выполнить ряд условий, которые будут проверяться.

После прохождения всех проверок, нужное дело отправляется на окончательное рассмотрение. Как правило, выдачей гражданства занимается ответственный министр. Когда решение принято и статус выдан, необходимо явится в миграционный орган и получить свидетельство о натурализации. С этого момента человек становится гражданином. Далее нужно получить паспорт и на этом процесс оканчивается.

Основные требования

Свидетельство о натурализации может быть выдано только тем лицам, которые строго соблюдают основные требования. Их список включает в себя:

Для некоторых людей желание переехать в страну с лучшим уровнем жизни для обеспечения хорошего будущего себе и своим детям, является довольно актуальным вопросом. Натурализация в Европе в 2019 году в разных странах имеет ряд особенностей.

Для того чтобы человек был натурализован в этой стране, он должен подать заявление в территориальное Управление миграции и соответствовать таким критериям:

• Возраст не менее 15 лет.
• На протяжении 5 лет постоянно проживать в стране с паузой не более года. При этом перерыв в последний год перед подачей заявления не допускается. Стоит учитывать, что людям с гражданством других стран или без него, срок квалификационного периода начинает считаться только с момента получения ПМЖ в Латвии.
• Соискатель должен владеть латышским языком и знать Конституцию, гимн, историю и культурные особенности Республики.
• У соискателя должен быть легальный источник дохода.
• В наличии должно быть подтверждение подачи уведомления об отречении от гражданства предыдущей страны и экспатриации, или документальное подтверждение о потере гражданского статуса или его отсутствии. Данное требование не распространяется на лиц, находящихся в Латвии в качестве беженцев.

В натурализации будет отказано,если были выступления против независимости

В Латвии есть также строгое ограничение касательно личностей, которые не имеют права претендовать на натурализацию, к ним относятся:

• Люди, несущие угрозу безопасности страны или её жителям.
• Те, кто выступал против независимости или государственной политики.
• Военнослужащим других стран.
• Иностранцы, выражавшие идеи фашизма или тоталитаризма.
• Террористы и антигосударственные деятели.
• Нарушавшие Латвийское законодательство лица.

Получить ПМЖ в Израиле можно согласно Закону о возвращении или путем натурализации.

• Соискатель должен находиться в Израиле в период присвоения гражданского статуса и проживать в течение трёх из предыдущих 5 лет на территории страны до подачи заявки.
• Должен иметь разрешение на постоянное проживание, которое он может получить ввиду разных обстоятельств. Например: быть членом семьи гражданина страны или иметь .
• Иметь все необходимые условия для жизни в стране: местожительство, финансовую состоятельность, имущество.
• Должен владеть ивритом.
• Подать прошение об отречении от предыдущего гражданства или подтверждение разрешения на экспатриацию.

Но также соискателю потребуется принести присягу на верность и лояльность израильскому государству в виде подписания соответствующего заявления.

Облегченный процесс натурализации в Израиле предусмотрен для тех, кто проходит срочную службу в Армии Израиля

Облегченный процесс натурализации в Израиле предусмотрен для тех, кто проходит срочную службу в Армии Израиля, или для их родителей и детей в случае гибели при исполнении долга. Для этой категории соискателей предусматривается только принесение присяги и проживание в Израиле.

Стоит отметить, что получившие гражданство путем натурализации лица, будут иметь все политические и гражданские права наравне с остальными гражданами страны, однако, не могут рассчитывать на получение государственных льгот и денежных выплат, которые есть у новых репатриантов.

Во Франции

Для натурализации во Франции, помимо постоянного проживания в стране на протяжении 5 лет необходимо также:

• Диплом, о высшем филологическом образовании, подтверждающий владение языком или международный сертификат о прохождении соответствующего экзамена.
• Прохождение теста на знание национальной истории и культуры Франции, подтверждённое соответствующим свидетельством.
• Трудовое соглашение с французским работодателем на ближайшие несколько лет после натурализации.
• Доказательство достаточного уровня дохода для содержания себя и семьи.
• Договор на долгосрочную аренду жилья.

Франция – это страна, законы которой предельно ограничивают возможности натурализации и получения гражданства.

Те же условия во Франции действуют и для спортсменов с выдающимися достижениями, выпускников французских вузов, и служащих в армии государства.

Однако, это довольно непопулярный путь и поэтому гарантий положительного результата нет. Вердикт выносится на усмотрение правительства, после анализа и оценки исключительных обстоятельств по каждому индивидуальному запросу.

В Италии

Натурализация в Италии имеет более жесткие требования, чем у всех вышеперечисленных стран:

• Квалификационный период – 10 лет.
• Если прошение подается на основании вступления в супружество с гражданином страны, то проживание в браке должно составлять не менее 2 лет. Для тех, кто состоит в браке, но не проживает в Италии, срок до подачи прошения должен составлять не менее 3 лет.
• В ускоренном порядке спустя год проживания в стране, могут претендовать на гражданство по натурализации, родившие или усыновившие ребенка в Италии.

Можно узнать на нашем сайте.

Заполняется на сайте Министерства Внутренних Дел Италии и подкрепляется таким пакетом документов:

Документы должны быть с апостилем, переведены на итальянский язык и заверены в Итальянском консульстве.

Натурализация – юридический процесс, направленный на добровольное получение гражданства заинтересованным лицом. Для проведения процедуры необходимо выполнение определённых требований и соблюдение всех условий. В каждой стране действуют свои правила, с которыми заранее следует ознакомиться для приобретения гражданства в общем или ускоренном порядке. Если человек успешно пройдёт процедуру, то ему выдадут свидетельство о натурализации. После этого он сможет обращаться в миграционную службу с прошением о выдаче паспорта.

Требования для натурализации

Для приобретения гражданства нужны основания, без которых в прошении откажут. Некоторые люди могут получить паспорт по праву рождения, для воссоединения с семьёй, из-за женитьбы и т.д. Натурализация необходима для тех людей, у кого в выбранном государстве нет родственников. Она помогает в общем порядке стать полноправным жителем страны после выполнения определённого ряда условий.

Что понадобится:

1. Прожить определённое количество времени в государстве на законных основаниях. Срок для каждого места свой, от 1 года до 12 лет.
2. Иметь постоянную работу и трудиться на официальных условиях.
3. Зарабатывать не меньше прожиточного минимума.
4. Не нарушать местные законы, не иметь судимостей.
5. Знать национальный язык и историю.
6. Быть совершеннолетним или проходить процедуру вместе с родителями.
7. Присягнуть на верность в стране.
8. Отказаться от прежнего гражданства.

Список условий может меняться, но именно эти являются основными.

К слову, допустимый возраст для прохождения натурализации в некоторых странах снижен с 18 лет до 16 или 15. Такое есть в Германии и Латвии.

Как проходит процедура?

Для того, чтобы получить свидетельство о натурализации, нужно не только выполнить все требования, но и заполнить анкету в общем порядке. Она нужна для подачи заявления, которое после рассмотрения миграционные органы либо одобрят, либо дадут отрицательный ответ. При положительном исходе можно будет приобрести такие виды гражданства, как обычное и двойное.

Анкета заполняется в определённом бланке. Потребуется писать без ошибок, исправлений и аббревиатур. Все данные должны быть настоящими, так как ложные станут причиной отказа и лишения гражданства. Написать придётся сроки пребывания за границей, список работодателей, семейное положение и т.д. В некоторых странах, например, в США, нужно прикладывать к заявлению отпечатки пальцев. За их снятие придётся платить людям, возраст которых меньше 75 лет.

Человека для получения гражданства обязательно проверят на наличие криминального прошлого. Будут выяснять, совершал ли он преступления, имел ли судимости. После этого понадобится пройти собеседование, во время которого зададут личные вопросы о прошлом и настоящем. Помимо этого, сотрудник может проверить знание национального языка и истории. В некоторых государствах требуют присягнуть на верность, когда одобрят заявление на натурализацию. Если всё пойдёт как надо, то процедуру приобретения гражданства можно будет продолжить в общем порядке. Для этого нужно обязательно иметь при себе свидетельство о натурализации, которое выдаётся местными властями.

Что нужно знать об экзаменах?

Во многих развитых странах устраивают экзамены на знание местного языка. Делают это для того, чтобы убедиться, что натурализация прошла успешно, и человек сумел выучить язык на достаточном уровне. Как проводят тестирование, можно рассмотреть на примере России.

Люди приезжают в назначенное место, при себе нужно иметь квитанцию об оплате экзамена. После этого всех сажают в закрытую аудиторию и выдают тесты. На выполнение отводится определённое количество времени, в среднем 1-1,5 часа. Задания попадаются разнообразные, как на знание письма, так и на владение устной речью и на умение читать. При заполнении нельзя пользоваться вспомогательными устройствами и какими-либо подсказками. При подозрении на списывание экзамен будет считаться проваленным.

Успешно сданным он станет, если человек сумеет набрать больше 66% правильных ответов. Тогда выдадут сертификат, который нужно будет приложить при подаче заявления для приобретения гражданства в общем порядке.

От сдачи тестов освобождаются женщины старше 60 лет и мужчины от 65 лет. Также его не требуется сдавать недееспособным людям и тем, в чьих знаниях не возникает сомнений. Это важный этап натурализации, поэтому все остальные должны подготовиться и постараться успешно сдать.

Получение гражданства

Тем, кто прошёл натурализацию, доступно будет получение паспорта в общем порядке. Потребуется подать перечень документов в миграционные органы. Все они должны быть подлинными и актуальными.

Примерной список:

1. Паспорт или удостоверение личности.
2. Вид на жительство.
3. Свидетельство о рождении.
4. Свидетельство о браке.
5. Справка об отсутствии судимостей.
6. Сертификат о сдаче экзамена.
7. Медицинская справка.
8. Документы на ребёнка.
9. Заявление.
В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: