Beamter, sein sozialer und rechtlicher Status. Pflichten der Landesbeamten Zu den Pflichten der Landesbeamten zählen die Auflagen

Ein Bürger der Russischen Föderation, der die Verpflichtung übernommen hat, einen öffentlichen Dienst zu leisten.

Ein Beamter übt in einer Beamtenstelle gemäß der Ernennungsurkunde und einem Dienstvertrag berufsmäßige Diensttätigkeiten aus und erhält ein Gehalt ausschließlich aus Haushaltsmitteln(Bundes- oder Haushaltsplan eines Subjekts der Föderation).

Der Arbeitgeber für einen Bundesbeamten ist die Russische Föderation, für einen Staatsbeamten eines Subjekts der Russischen Föderation - das entsprechende Subjekt der Russischen Föderation. Im Rahmen einer staatlichen Stelle werden die Befugnisse des Arbeitgebers durch die sogenannten ausgeübt. Vertreter des Arbeitgebers- der Leiter der zuständigen Regierungsbehörde oder eine Person, die ein Regierungsamt innehat.

Um die Besonderheiten eines Staatsbeamten zu verdeutlichen, können Sie eine detailliertere Definition verwenden:

Staatsbeamter ist ein Staatsbürger der Russischen Föderation im Alter von nicht jünger als 18 Jahren und nicht älter als 65 Jahren, der die Staatssprache spricht, über eine Berufsausbildung verfügt und gegen eine finanzielle Vergütung Aufgaben im Staatsbeamtentum ausübt. Diese Definition listet die Hauptmerkmale eines Arbeitnehmers auf, die es ihm ermöglichen, als Staatsbeamter zu gelten.

Die besonderen Eigenschaften eines Beamten im Vergleich zu anderen Arbeitnehmern werden durch das Vorliegen einer bestimmten sozialrechtlichen Stellung bestimmt, die in der Gesetzgebung verankert ist und sich bei der Besetzung einer Position im Staatsbeamtentum ergibt. Dieser Status bestimmt nicht nur den Inhalt der Verwaltungs-Dienst-Beziehungen. Dabei handelt es sich um eine Reihe gesetzlich festgelegter Rechte, Freiheiten, Pflichten, Beschränkungen, Verbote und Regelungen für die Tätigkeit und Pflichten von Beamten. Dies begründet die Autonomie und Unabhängigkeit der Beamten vom Willen des Führers bei der Ausübung ihrer Rechte und Pflichten.

Sozialer und rechtlicher Status eines Beamten- Hierbei handelt es sich um vom Staat und der Gesellschaft festgelegte und garantierte Maßstäbe für das ordnungsgemäße und mögliche Verhalten eines Arbeitnehmers im Bereich der Beziehungen zum öffentlichen Dienst.

Die Bestandteile des sozialen und rechtlichen Status eines Staatsbeamten sind in der Abbildung dargestellt!

Zeichnung!! Bestandteile der sozialen und rechtlichen Stellung eines Staatsbeamten

Variieren Allgemeine Rechte und Pflichten für alle Beamten festgelegt, sowie die Rechte und Pflichten, die mit einer bestimmten Position verbunden sind.

Allgemein Rechte der Beamten werden durch das Gesetz Nr. 79-FZ „Über den Staatsbeamtendienst in der Russischen Föderation“, Kapitel 3, Artikel 14, bestimmt.

Dazu gehören:

Das Recht, sich mit Dokumenten vertraut zu machen, in denen Rechte und Pflichten festgelegt sind;

Informationen einholen;

Besuch von Unternehmen;

Entscheidungen treffen und an deren Vorbereitung mitwirken;

Teilnahme aus eigener Initiative an einem Wettbewerb zur Besetzung einer vakanten Regierungsstelle;

Förderung;

Umschulung und Weiterbildung zu Lasten des entsprechenden Budgets;

Altersvorsorge unter Berücksichtigung der Dienstzeit im öffentlichen Dienst;

Kennenlernen aller Materialien Ihrer Personalakte;

Erfordernis einer offiziellen Untersuchung, um Informationen zu widerlegen, die Ehre und Würde in Misskredit bringen;

Gewerkschaften beitreten, um ihre Rechte zu schützen;

Kontaktaufnahme mit den zuständigen Regierungsbehörden oder Gerichten zur Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst.

Zu den wichtigsten (allgemeinen) Verantwortlichkeiten gehören:

Einhaltung und Durchsetzung der geltenden Gesetzgebung;

Wahrnehmung dienstlicher Aufgaben gemäß der Berufsordnung;

Ausführung von Anweisungen der zuständigen Führungskräfte;

Achtung der Rechte und legitimen Interessen von Bürgern und Organisationen;

Geheimhaltung von Staatsgeheimnissen und anderen geschützten Geheimnissen sowie von Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Ausübung seiner Amtspflichten bekannt geworden sind;

Bereitstellung gesetzlich vorgeschriebener Informationen über Sie und Ihre Familienangehörigen sowie über den Verzicht auf die russische Staatsbürgerschaft oder den Erwerb einer anderen Staatsbürgerschaft;

Einhaltung von Beschränkungen, Pflichten und Anforderungen an das dienstliche Verhalten von Beamten, Nichtverstoß gegen Verbote;

Einhaltung der offiziellen Routine;

Unterstützung des erforderlichen Qualifikationsniveaus etc.

Auf die Pflichten eines Beamten heben wir gesondert hervor Informieren Sie den Arbeitgebervertreter über persönliche Interessen Ergreifen Sie bei der Wahrnehmung von Amtspflichten, die zu einem Interessenkonflikt führen können, Maßnahmen, um einen solchen Konflikt zu verhindern. Wichtig ist auch, dass ein Beamter nicht das Recht hat, das zu erfüllen, was ihm gegeben wird rechtswidrige Abtretung, und nach Erhalt (nach Meinung des Beamten) ist er verpflichtet, die Rechtswidrigkeit dieser Anordnung zu begründen, eine schriftliche Bestätigung dieser Anordnung vom Geschäftsführer einzuholen und deren Ausführung schriftlich zu verweigern.

Eine Person, die in den öffentlichen Dienst eintritt, akzeptiert freiwillig die gesetzlich festgelegten Verbote – Artikel 17 des Gesetzes Nr. 79-FZ, zum Beispiel:

1. Verbot der entgeltlichen Beteiligung an der Tätigkeit des Leitungsorgans einer gewerblichen Organisation;

2. Besetzen Sie in diesem Fall eine Stelle im öffentlichen Dienst:

a) Wahl oder Ernennung zu einem öffentlichen Amt;

b) Wahl in ein Wahlamt in einem lokalen Regierungsorgan;

c) Wahl in ein bezahltes Wahlamt in einem Gewerkschaftsgremium;

3) Geschäftsaktivitäten durchführen;

4) in den durch Bundesgesetz vorgesehenen Fällen Wertpapiere erwerben, aus denen Einkünfte erzielt werden können;

5) Anwalt oder Vertreter für die Angelegenheiten Dritter in der Regierungsbehörde sein, in der er eine Position im öffentlichen Dienst innehat;

6) Vergütungen von natürlichen und juristischen Personen im Zusammenhang mit der Wahrnehmung offizieller Aufgaben erhalten.

7) Reisen im Zusammenhang mit der Ausübung offizieller Aufgaben außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation auf Kosten natürlicher und juristischer Personen;

8) als vertraulich eingestufte Informationen oder geschützte Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Ausübung dienstlicher Aufgaben bekannt geworden sind, offenzulegen oder für Zwecke zu nutzen, die nicht mit dem öffentlichen Dienst in Zusammenhang stehen;

9) öffentliche Äußerungen, Urteile und Einschätzungen über die Tätigkeit staatlicher Stellen zulassen, soweit dies nicht zu seinen Amtspflichten gehört;

10) ohne schriftliche Genehmigung des Arbeitgebervertreters Auszeichnungen, Ehren- und Sondertitel (mit Ausnahme wissenschaftlicher Titel) ausländischer Staaten, internationaler Organisationen sowie politischer Parteien annehmen, wenn zu seinen beruflichen Aufgaben die Interaktion mit diesen Organisationen gehört und Verbände;

11) die Vorteile einer offiziellen Position für den Wahlkampf sowie für den Wahlkampf zu Referendumsfragen nutzen;

12) Strukturen politischer Parteien, anderer öffentlicher Vereinigungen (mit Ausnahme von Berufs- und Veteranengewerkschaften) und religiöser Vereinigungen usw. in Regierungsorganen schaffen.

Einschränkungen im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst beschreiben Fälle, in denen ein Bürger nicht in den öffentlichen Dienst aufgenommen werden kann und ein Beamter nicht darin tätig sein kann:

1) Anerkennung als geschäftsunfähig oder teilweise geschäftsfähig durch eine rechtskräftige Gerichtsentscheidung;

2) seine Verurteilung zu einer Strafe, die die Ausübung dienstlicher Pflichten ausschließt, durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil sowie im Falle eines nicht gelöschten oder gelöschten Strafregisters;

3) Weigerung, sich dem Verfahren zur Erlangung des Zugangs zu Informationen zu unterziehen, die Staatsgeheimnisse und andere geschützte Geheimnisse darstellen, wenn die Ausübung offizieller Aufgaben die Verwendung dieser Informationen erfordert;

4) das Vorliegen einer Krankheit, die den Eintritt in den öffentlichen Dienst oder dessen Abschluss verhindert und durch den Abschluss einer medizinischen Einrichtung bestätigt wird;

5) enge Beziehung oder Beziehung zu einem Beamten, wenn die Position mit der direkten Unterordnung oder Kontrolle eines von ihnen unter den anderen verbunden ist;

6) Verzicht auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates;

7) die Staatsbürgerschaft eines anderen Staates besitzen, sofern in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt ist;

8) Vorlage falscher Dokumente oder wissentlich falscher Angaben bei Eintritt in den öffentlichen Dienst;

9) Unterlassene oder wissentlich falsche Angaben zu Einkommen, Vermögen und Vermögenspflichten bei Eintritt in den öffentlichen Dienst;

10) Vertrauensverlust des Vertreters des Arbeitgebers in den Beamten bei Nichteinhaltung von Beschränkungen und Verboten, Anforderungen zur Verhinderung oder Lösung von Interessenkonflikten und Nichterfüllung von Verpflichtungen zur Korruptionsbekämpfung.

Beamte werden versorgt mit staatliche Garantien, angemessene Arbeitsbedingungen, Gehalt, medizinische Versorgung des Arbeitnehmers und seiner Familienangehörigen, auch nach der Pensionierung, systematische Fortbildung (mit Gehaltserhaltung während der Ausbildungszeit), erhöhte Altersvorsorge, besondere Bedingungen für die Sozialversicherung, Schutz des Arbeitnehmers und seiner Angehörigen Mitgliederfamilien vor Gewalt und Drohungen. Einem Beamten werden häufig Wohnraum, Transportmittel (oder eine Erstattung der Transportkosten) zur Verfügung gestellt.

Das Gesetz stellt eine Reihe von Anforderungen an das dienstliche Verhalten eines Beamten, darunter die Anforderungen:

Amtspflichten gewissenhaft und auf hohem professionellem Niveau wahrnehmen; gehen Sie davon aus, dass die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers den Sinn seiner beruflichen Tätigkeit bestimmen;

Ausübung beruflicher Amtstätigkeiten im Zuständigkeitsbereich der staatlichen Stelle;

Keine Bevorzugung öffentlicher oder religiöser Vereinigungen, beruflicher oder sozialer Gruppen, Organisationen und Bürger;

Keine Handlungen vorzunehmen, die im Zusammenhang mit der Beeinflussung persönlicher Interessen stehen und die gewissenhafte Erfüllung der Amtspflichten beeinträchtigen;

Einschränkungen für Beamte beachten;

Neutralität wahren;

Begehen Sie keine Handlungen, die seine Ehre und Würde in Misskredit bringen;

Korrektheit im Umgang mit Bürgern zeigen;

Förderung der interethnischen und interreligiösen Harmonie usw.

Spezifisch für die Tätigkeit im öffentlichen Dienst ist das Konzept Interessenkonflikt, was sich vor allem auf innerbetriebliche Konflikte bezieht.

Interessenkonflikt sich in einer Situation manifestiert, in der das persönliche Interesse eines Beamten die objektive Erfüllung seiner Amtspflichten beeinflusst oder beeinflussen kann und in der ein Widerspruch zwischen dem persönlichen Interesse eines Beamten und den berechtigten Interessen der Bürger entsteht oder entstehen kann, an Organisation, Gesellschaft, Subjekt der Russischen Föderation oder der Russischen Föderation, die zu einer Schädigung dieser legitimen Interessen führen kann. Hat ein Beamter ein persönliches Interesse, das zu einem Interessenkonflikt führt oder führen kann, ist der Beamte verpflichtet, dies dem Vertreter des Arbeitgebers schriftlich mitzuteilen.

Ein Vertreter des Arbeitgebers, dem bekannt wird, dass ein Beamter ein persönliches Interesse hat, das zu einem Interessenkonflikt führt oder führen kann, ist verpflichtet, Maßnahmen zur Verhinderung oder Lösung des Interessenkonflikts zu ergreifen, bis hin zur Entlassung des Beamten wer am Interessenkonflikt aus der zu besetzenden Beamtenstelle beteiligt ist.

GENEHMIGT

BEFEHL

Eingabe von Bürgern, die sich für Stellen im Landesbeamtentum im Bundesarchivamt bewerben, und von Landesbeamten des Bundesarchivamtes, Angaben zu Einkommen, Vermögen und vermögensrechtlichen Pflichten

1. Dieses Verfahren wurde in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 25. Dezember 2008 Nr. 273-FZ „Über die Korruptionsbekämpfung“ (Gesetzgebungssammlung der Russischen Föderation, 2008, Nr. 52 (Teil 1), Art. 6228), vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2004, Nr. 31, Art. 3215; 2006, Nr. 6, Art. 636, Nr. 10, Art. 1828; 5719, Nr. 51, Art. 6159) und Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 18. Mai 2009 Nr. 559 „Über die Einreichung von Einkommensinformationen durch Bürger, die sich für Stellen im föderalen öffentlichen Dienst bewerben, und durch Bundesbeamte.“ , Eigentum und Verbindlichkeiten mit Eigentumscharakter“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2009, Nr. 21, Art. 2544).

2. Dieses Verfahren legt das Verfahren für die Einreichung von Bewerbungen von Bürgern für Stellen im Landesbeamtentum (im Folgenden: Beamtenstellen) im Bundesarchivamt (im Folgenden: Bürger) und Landesbeamten des Bundesarchivamtes fest ( (im Folgenden: Beamte) Informationen über die von ihnen bezogenen Einkünfte, über das ihnen gehörende Vermögen und über ihre Vermögenspflichten sowie über das Einkommen ihres Ehegatten und ihrer minderjährigen Kinder, über das ihnen gehörende Vermögen und über ihr Vermögen -bezogene Verpflichtungen (im Folgenden: Informationen über Einkommen, Vermögen und Vermögensverpflichtungen).

3. Die Verpflichtung zur Bereitstellung von Informationen über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen wird den Bürgern übertragen, die sich für Stellen im öffentlichen Dienst gemäß der genehmigten Verordnung von Rosarchiw bewerben. Liste der föderalen Stellen im öffentlichen Dienst in der Bundesarchivagentur (im Folgenden: als Rosarkhiv), bei der Ernennung zu welchen Bürgern, bei deren Ersetzung Bundesbeamte verpflichtet sind, Auskunft über ihr Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Pflichten sowie Auskunft über das Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Pflichten ihres Ehegatten zu erteilen und minderjährige Kinder (im Folgenden „Stellenliste“ genannt) und für Beamte, die in der genannten Stellenliste vorgesehene Beamtenstellen besetzen.

4. Informationen über Einkommen, Vermögen und Verbindlichkeiten vermögensrechtlicher Art werden dem Personaldienst von Rosarchiw gemäß den durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 18. Mai 2009 Nr. 559 „Über die Vorlage von“ genehmigten Bescheinigungsformularen übermittelt Informationen von Bürgern, die sich für Stellen im öffentlichen Dienst des Bundes bewerben, und von Bundesbeamten über Einkommen, Vermögen und Vermögenspflichten“:

a) Bürger – bei Ernennung zu in der Stellenliste vorgesehenen Stellen im öffentlichen Dienst;

b) Beamte, die in der Stellenliste vorgesehene Beamtenstellen besetzen – jährlich, spätestens am 30. April des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres.

5. Bei der Ernennung zum Beamtenposten vertritt ein Bürger:

a) Informationen über Ihre Einkünfte aus allen Quellen (einschließlich Einkünfte aus Ihrem früheren Arbeits- oder Wahlamt, Renten, Sozialleistungen, sonstigen Zahlungen) für das Kalenderjahr, das dem Jahr der Einreichung der Unterlagen zur Besetzung einer Stelle im öffentlichen Dienst vorausgeht , sowie Informationen über das Eigentum, das ihm eigentumsrechtlich gehört, und über seine Pflichten vermögensrechtlicher Natur ab dem ersten Tag des Monats, der dem Monat der Einreichung der Unterlagen für die Besetzung einer Beamtenstelle vorausgeht (zum Stichtag) ;

b) Informationen über das Einkommen des Ehepartners und der minderjährigen Kinder aus allen Quellen (einschließlich Löhne, Renten, Sozialleistungen, sonstige Zahlungen) für das Kalenderjahr vor dem Jahr, in dem der Bürger Unterlagen zur Besetzung einer Stelle im öffentlichen Dienst eingereicht hat, sowie Informationen darüber Eigentum, das ihnen eigentumsrechtlich gehört, und über ihre Pflichten vermögensrechtlicher Art ab dem ersten Tag des Monats, der dem Monat vorausgeht, in dem der Bürger Unterlagen zur Besetzung einer Stelle im öffentlichen Dienst eingereicht hat (zum Stichtag).

6. Der Beamte reicht jährlich ein:

a) Informationen über seine im Berichtszeitraum (vom 1. Januar bis 31. Dezember) erhaltenen Einkünfte aus allen Quellen (einschließlich Gehalt, Renten, Sozialleistungen, sonstige Zahlungen) sowie Informationen über das ihm gehörende Vermögen und über seine Vermögensverbindlichkeiten vom Ende des Berichtszeitraums;

b) Informationen über die Einkünfte des Ehepartners und der minderjährigen Kinder, die er im Berichtszeitraum (vom 1. Januar bis 31. Dezember) aus allen Quellen erhalten hat (einschließlich Löhne, Renten, Sozialleistungen, sonstige Zahlungen) sowie Informationen über das ihnen gehörende Vermögen Eigentum und ihre Vermögensverpflichtungen zum Ende des Berichtszeitraums.

7. Bundesbeamte, die Stellen im öffentlichen Dienst des Bundes in einer anderen föderalen Regierungsbehörde besetzen, Beamte, die Stellen im öffentlichen Dienst besetzen, die nicht in der Liste der auf Anordnung von Rosarchiw genehmigten Stellen aufgeführt sind, und die sich für eine Stelle im öffentlichen Dienst bewerben, die in dieser Liste der Stellen aufgeführt ist, vertreten die angegebenen Informationen gemäß Absatz 3, Unterabsatz „a“ von Absatz 4 und Absatz 5 dieses Verfahrens.

8. Wenn ein Bürger oder Beamter feststellt, dass die von ihm gemachten Angaben zu Einkommen, Vermögen und vermögensbezogenen Pflichten keine oder nur unvollständige Angaben enthalten oder fehlerhaft sind, hat er das Recht, auf diese Weise aktualisierte Angaben zu machen durch diese in der Reihenfolge festgelegt.

Aktualisierte Informationen, die ein Beamter nach Ablauf der in Absatz 4 Unterabsatz „b“ dieser Verordnung genannten Frist übermittelt, gelten nicht als fristwidrig übermittelt.

9. Versäumt es ein Beamter aus sachlichen Gründen, Angaben zu Einkommen, Vermögen und Vermögenspflichten des Ehegatten und der minderjährigen Kinder zu machen, so unterliegt dieser Umstand der Prüfung durch die Kommission des Bundesarchivamtes zur Einhaltung der Anforderungen für das offizielle Verhalten der Staatsbeamten von Rosarchiw und die Lösung von Interessenkonflikten.

10. Die Überprüfung der Richtigkeit und Vollständigkeit der gemäß diesem Verfahren von einem Bürger und Beamten übermittelten Angaben zu Einkommen, Vermögen und vermögensbezogenen Verpflichtungen erfolgt durch einen Vertreter des Arbeitgebers oder eine Person, der diese Befugnisse erteilt wurden Der Vertreter des Arbeitgebers stellt unabhängig oder durch Übermittlung in der vom Präsidenten der Russischen Föderation festgelegten Weise eine Anfrage an Strafverfolgungsbehörden oder staatliche Stellen, die Kontrollfunktionen wahrnehmen, über die ihnen vorliegenden Daten über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen von a Staats- oder Kommunalangestellter, sein Ehegatte und minderjährige Kinder.

11. Informationen über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen, die nach diesem Verfahren von einem Bürger und Beamten übermittelt werden, sind vertrauliche Informationen, es sei denn, das Bundesgesetz stuft sie als Informationen ein, die ein Staatsgeheimnis darstellen.

Diese Informationen werden dem Vertreter des Arbeitgebers oder Personen, denen vom Vertreter des Arbeitgebers entsprechende Befugnisse erteilt wurden, sowie anderen Beamten in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen zur Verfügung gestellt.

12. Der Personaldienst von Rosarchiw veröffentlicht auf der offiziellen Website von Rosarchiw Informationen über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen eines Beamten, seines Ehepartners und seiner minderjährigen Kinder gemäß dem Verfahren für die Veröffentlichung von Informationen über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen Pflichten von Personen, die Regierungsbeamte der Russischen Föderation besetzen, von Bundesbeamten und ihren Familienangehörigen, auf den offiziellen Websites von Bundesbehörden und Regierungsbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation diese Informationen den gesamtrussischen Medien zur Verfügung zu stellen Veröffentlichung, genehmigt durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 18. Mai 2009 Nr. 561 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Veröffentlichung von Informationen über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen von Personen, die Regierungsämter in der Russischen Föderation innehaben, Bundesbeamten.“ und ihre Familienangehörigen auf den offiziellen Websites von Bundesbehörden und Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und Bereitstellung dieser Informationen an die gesamtrussischen Medien zur Veröffentlichung“ (Gesetzsammlung der Russischen Föderation, 2009, Nr. 21, Kunst. 2546) und wenn diese Informationen nicht auf der offiziellen Website von Rosarchiw verfügbar sind, stellt sie diese Informationen auf Anfrage den gesamtrussischen Medien zur Veröffentlichung zur Verfügung.

13. Beamte, zu deren beruflichen Aufgaben die Arbeit mit Informationen über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen gehört und die sich der Offenlegung oder Verwendung dieser Informationen für Zwecke schuldig gemacht haben, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation nicht vorgesehen sind, haften gemäß den Rechtsvorschriften von der Russischen Föderation.

14. Informationen über Einkommen, Vermögen und Verbindlichkeiten vermögensrechtlicher Natur, die gemäß diesem Verfahren von einem in Absatz 7 dieses Verfahrens genannten Bürger oder Beamten bei der Ernennung zu einer Stelle im öffentlichen Dienst vorgelegt und dem Beamten vorgelegt werden jährlich und Informationen über die Ergebnisse der Prüfung. Die Zuverlässigkeit und Vollständigkeit dieser Informationen wird der Personalakte des Beamten beigefügt.

Wenn der in Absatz 7 dieses Verfahrens genannte Bürger oder Beamte, der Bescheinigungen über sein Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen sowie über Einkommen, Vermögen und vermögensbezogene Verpflichtungen seines Ehegatten und seiner minderjährigen Kinder vorgelegt hat, nicht ernannt wurde eine in der durch Anordnung des Bundesarchivs genehmigten Stellenliste aufgeführte Beamtenstelle ist, werden ihnen diese Zeugnisse auf schriftlichen Antrag zusammen mit anderen Unterlagen zurückgegeben.

15. Bei unterlassener oder wissentlich falscher Angabe von Angaben zu Einkommen, Vermögen und vermögensbezogenen Pflichten kann ein Bürger nicht in eine Beamtenstelle berufen werden und ein Beamter wird aus einer Beamtenstelle entlassen oder unterliegt einer Amtspflicht andere Arten der disziplinarischen Haftung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Hierbei handelt es sich um einen Bürger, der eine berufliche Tätigkeit im öffentlichen Dienst des Bundes ausübt und ein Gehalt (Vergütung, Zulage) aus dem Bundeshaushalt erhält.

Die Definition eines Beamten einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ist identisch mit der oben genannten, mit dem einzigen Unterschied, dass dieser Bürger offizielle Tätigkeiten in der Position des staatlichen öffentlichen Dienstes einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausübt und erhält ein Gehalt aus dem Budget dieses Faches.

Basierend auf der Definition im Bundesgesetz „Über das System des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“ können daher die folgenden wesentlichen Merkmale von Beamten identifiziert werden.

1. Beamte Anerkannt wird eine natürliche Person, die Staatsbürger der Russischen Föderation oder eines ausländischen Staates ist. Das Bundesgesetz „Über das System des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“ sieht die Möglichkeit vor, Stellen im öffentlichen Dienst auch mit Bürgern eines ausländischen Staates zu besetzen. Dies ist direkt in der Kunst angegeben. 18.1, der ausländischen Staatsbürgern das Recht einräumt, im Rahmen eines Vertrags in den Militärdienst einzutreten und dementsprechend das Recht, Militärdienst zu leisten.

Gleichzeitig sehen andere Sondergesetze zum öffentlichen Dienst das Recht auf Eintritt in den öffentlichen Dienst ausschließlich für Bürger der Russischen Föderation vor. So sieht das Bundesgesetz „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ vor, dass nur ein Bürger der Russischen Föderation Beamter sein kann, der die Verpflichtung zur Ausübung des öffentlichen Dienstes übernommen hat. Das Bundesgesetz „Über den Föderalen Sicherheitsdienst“ legt fest, dass ein Mitarbeiter des Föderalen Sicherheitsdienstes ein Staatsbürger der Russischen Föderation sein kann, der nicht die Staatsbürgerschaft (Nationalität) eines ausländischen Staates besitzt.

Zusätzlich zu der angegebenen Eigenschaft (Staatsbürgerschaft) muss eine Person, die in den öffentlichen Dienst eintritt, voll geschäftsfähig und straffällig sein und bei Verstand sein. Durch besondere Beamtengesetze können auch weitere zusätzliche Anforderungen für den Eintritt in den öffentlichen Dienst festgelegt werden.

2. Ein Beamter ist zur berufsmäßigen Wahrnehmung seiner Amtspflichten verpflichtet, was impliziert:

• Verfügbarkeit einer Sonderausbildung, die es Ihnen ermöglicht, die Aufgaben der zu besetzenden Stelle zu erfüllen;
• Verfügbarkeit der erforderlichen Dienstzeit und Berufserfahrung, die es Ihnen ermöglicht, Fachkenntnisse effektiv anzuwenden und berufliche Aufgaben wahrzunehmen.

3. Als Beamter wird nur anerkannt, wer eine entsprechende Position im öffentlichen Dienst innehat.. Maßgebend für die Person, die ihn vertritt, ist die Position im öffentlichen Dienst. Es ist die Position, die die Höhe des Gehalts, die Macht, den Klassenrang oder einen anderen besonderen Titel sowie andere Statusaspekte bestimmt. Im Folgenden wird näher auf Positionen im öffentlichen Dienst eingegangen.

4. Ein Beamter übt Amtspflichten gegen angemessene Vergütung auf Kosten des Bundeshaushalts oder der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation aus. Die festgelegte Vergütung wird im Beamtenrecht als wichtigste gesetzliche Lebensunterhaltsquelle eines Beamten anerkannt, was auch die Einführung eines Verbots für Beamte bedeutet, andere Arten von Arbeitstätigkeiten auszuüben, mit Ausnahme von wissenschaftlichen, lehrenden und andere kreative Aktivitäten.

Einstufung der Beamten kann aus folgenden Gründen durchgeführt werden.

Abhängig von der Art des öffentlichen Dienstes:

1. Staatsbeamte- Bürger der Russischen Föderation, die gemäß Ernennungsakten und Dienstverträgen Verpflichtungen zur Ausübung des öffentlichen Dienstes und zur Ausübung beruflicher Amtstätigkeiten in öffentlichen Dienststellen übernommen haben und Gehälter aus dem Bundeshaushalt oder dem Haushalt einer konstituierenden Körperschaft beziehen der Russischen Föderation;
2. Militärpersonal- Bürger der Russischen Föderation, die nicht die Staatsbürgerschaft (Nationalität) eines ausländischen Staates besitzen und den staatlichen Militärdienst in den Streitkräften der Russischen Föderation sowie in den internen Truppen des Innenministeriums der Russischen Föderation absolvieren, in den Zivilschutztruppen, Ingenieur-, Technik- und Straßenbau-Militärverbänden unter Bundesorganen Exekutivgewalt, dem Auslandsgeheimdienst der Russischen Föderation, Organen des Föderalen Sicherheitsdienstes, dem Bundesorgan für besondere Kommunikation und Information, Bundesorganen der Staatssicherheit , die föderale Einrichtung zur Sicherstellung der Mobilisierungsausbildung von Regierungsorganen der Russischen Föderation, Militäreinheiten der Bundesfeuerwehr und für Kriegszeiten geschaffenen Sonderformationen sowie Bürgern der Russischen Föderation, die die Staatsbürgerschaft (Nationalität) eines ausländischen Staates besitzen, und ausländischer Bürger, die den Staatswehrdienst in den Streitkräften der Russischen Föderation, anderen Truppen und Militärformationen absolvieren;
3. Beamte der staatlichen Strafverfolgungsbehörden- Bürger der Russischen Föderation, die berufliche Tätigkeiten in Strafverfolgungspositionen ausüben und Gehälter aus dem Bundeshaushalt beziehen.

Abhängig vom Niveau des öffentlichen Dienstes:

1. Mitarbeiter der Bundesregierung- Bürger der Russischen Föderation, die berufliche Tätigkeiten in Positionen des föderalen öffentlichen Dienstes ausüben (zu diesen Mitarbeitern gehören: föderale Beamte, Militärangehörige, Beamte von Strafverfolgungsbehörden);
2. Staatsbeamte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation- Bürger der Russischen Föderation, die berufliche Tätigkeiten in Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation ausüben.

Nachdem wir die Grundbestandteile der Kategorie „Beamter“ untersucht haben, gehen wir nun zur Analyse der Kategorien „Position im öffentlichen Dienst“ und „Beamte“ über.

Die Gesetzgebung zum öffentlichen Dienst (einschließlich der Bundesgesetze „Über das System des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“, „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ usw.) enthält keine klare Definition der Stellung des Zivilbeamten Service. Dennoch kann eine Position im öffentlichen Dienst als grundlegendes Element einer staatlichen Körperschaft angesehen werden, das normativ und organisatorisch definiert und getrennt ist und einen Teil der Zuständigkeit der staatlichen Körperschaft ausmacht. Eine Beamtenstelle ist für eine Person im öffentlichen Dienst von größter Bedeutung, da sie einen bestimmten Handlungsspielraum vorsieht, die Gesamthöhe des Gehalts (Gehalts) bestimmt und seine Stellung in der Diensthierarchie charakterisiert.

Basierend auf der obigen Definition kann somit Folgendes unterschieden werden: Wesentliche Merkmale einer Position im öffentlichen Dienst.

1. Organisatorische und rechtliche Isolation. Eine Beamtenstelle ist neben den strukturellen und territorialen Gliederungen einer staatlichen Stelle eine eigenständige Einheit.

2. Verfügbarkeit eines Teils der Kompetenz der staatlichen Stelle. Eine Stelle im öffentlichen Dienst verfügt über eine gewisse Kompetenz, die dementsprechend der Person zusteht, die diese Stelle ausfüllt. Die Kompetenz einer Beamtenstelle stellt einen bestimmten Teil der Kompetenz einer Regierungsbehörde dar und wird von dieser bestimmt.

3. Die Position des Beamten ist für die Person, die ihn vertritt, von größter Bedeutung, da es nicht nur die Befugnisse, sondern auch die Höhe des Gehalts (Sicherheit, Zulage) eines Beamten sowie die Höhe sonstiger Geldleistungen bestimmt. Dienstgrade und andere besondere Titel sind den Beamtenpositionen untergeordnet; Darüber hinaus charakterisieren Beamtenpositionen die Stellung eines Beamten in der Diensthierarchie.

Das Bundesgesetz „Über das System des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“ legt Folgendes fest Arten von Stellen im öffentlichen Dienst:

• Stellen im Landesbeamtentum;
• Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
• militärische Positionen;
• Strafverfolgungspositionen.

Pflichten eines Beamten(Artikel 15 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“)
Ein Beamter ist verpflichtet:
1) die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, andere Rechtsakte der Russischen Föderation, Verfassungen (Charta), Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation einzuhalten und deren Umsetzung sicherzustellen ;
2) Amtspflichten gemäß den behördlichen Vorschriften wahrnehmen;
3) die Anweisungen der zuständigen Manager im Rahmen ihrer durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Befugnisse ausführen;
4) bei der Wahrnehmung offizieller Aufgaben die Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen beachten;
5) die offiziellen Vorschriften der staatlichen Stelle einhalten;
6) das für die ordnungsgemäße Ausübung der Amtspflichten erforderliche Qualifikationsniveau aufrechtzuerhalten;
7) Informationen, die Staatsgeheimnisse oder andere durch Bundesrecht geschützte Geheimnisse darstellen, sowie Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Ausübung seiner Amtspflichten bekannt geworden sind, einschließlich Informationen, die das Privatleben und die Gesundheit von Bürgern betreffen oder deren Ehre beeinträchtigen, nicht preiszugeben und Würde;
8) den Schutz des Staatseigentums, einschließlich des Eigentums, das ihm zur Erfüllung seiner Amtspflichten zur Verfügung gestellt wird;
9) in der vorgeschriebenen Weise Angaben zu Ihrer Person und Ihren Familienangehörigen machen, die im Bundesgesetz vorgesehen sind;
10) Bericht über den Verzicht auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder über den Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates am Tag des Verzichts auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder am Tag des Erwerbs der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates;
11) Beschränkungen einhalten, Verpflichtungen und Anforderungen an das dienstliche Verhalten erfüllen, nicht gegen die in diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen festgelegten Verbote verstoßen;
12) den Vertreter des Arbeitgebers über persönliche Interessen an der Ausübung seiner Amtspflichten informieren, die zu einem Interessenkonflikt führen können, und Maßnahmen ergreifen, um einen solchen Konflikt zu verhindern.

Ein Beamter ist verpflichtet, Kostenindikatoren gemäß den Anforderungen der Bundesgesetze und Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation anzugeben.

Ein Beamter hat kein Recht, einen ihm übertragenen rechtswidrigen Auftrag auszuführen. Wenn der Beamte vom zuständigen Manager eine Anordnung erhält, die nach Ansicht des Beamten rechtswidrig ist, muss er die Rechtswidrigkeit dieser Anordnung schriftlich begründen und dabei auf die möglicherweise geltenden Bestimmungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation hinweisen bei der Ausführung dieses Auftrages verstoßen und eine schriftliche Bestätigung dieses Auftrages vom Geschäftsführer erhalten. Bestätigt der Geschäftsführer diesen Auftrag schriftlich, ist der Beamte verpflichtet, die Ausführung zu verweigern.

Wenn ein Beamter eine rechtswidrige Anordnung ausführt, haften der Beamte und der Manager, der diese Anordnung erteilt hat, gemäß den Bundesgesetzen disziplinarisch, zivil-, verwaltungs- oder strafrechtlich.

Ein Beamter, der eine Beamtenstelle in der Kategorie „Führungskräfte“ der höchsten Beamtengruppe bekleidet, um Interessenkonflikte in einem staatlichen Organ zu beseitigen, darf die Interessen von Beamten im gewählten Gewerkschaftsorgan dieses Organs nicht vertreten staatliche Stelle während der Besetzung der angegebenen Stelle.

Beamte unterliegen der obligatorischen staatlichen Registrierung von Fingerabdrücken in den durch Bundesgesetz festgelegten Fällen und in der Art und Weise.

Der rechtliche Status (Status) eines Staatsbeamten (im Folgenden Beamter genannt) wird durch das Bundesgesetz Nr. 79-FZ vom 27. Juli 2004 „Über den Staatsbeamtendienst der Russischen Föderation“ bestimmt und umfasst:

Der Begriff des Beamten

Ein Beamter ist ein Bürger der Russischen Föderation, der die Verpflichtung zur Ausübung des öffentlichen Dienstes übernommen hat. Ein Beamter übt gemäß der Ernennungsurkunde und dem Dienstvertrag eine berufliche Tätigkeit in Beamtenpositionen aus und erhält ein Gehalt aus dem Bundeshaushalt oder dem Haushalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation.

Rechte eines Beamten

Ein Beamter hat das Recht:

1. Bereitstellung angemessener organisatorischer und technischer Voraussetzungen, die für die Wahrnehmung der Amtspflichten erforderlich sind;

2. Kennenlernen der Arbeitsordnung und anderer Dokumente, die seine Rechte und Pflichten für die zu besetzende Stelle im öffentlichen Dienst, Kriterien zur Beurteilung der Wirksamkeit der Ausübung seiner Amtspflichten, Leistungsindikatoren für die berufliche Tätigkeit und Bedingungen für die Beschäftigungsentwicklung festlegen;

3. Gewährleistung der Ruhezeit durch Festlegung der normalen Dienstzeit, Bereitstellung arbeitsfreier Tage und arbeitsfreier Feiertage sowie bezahlter Jahresgrund- und Zusatzurlaube;

4. Löhne und andere Zahlungen gemäß diesem Bundesgesetz, anderen Rechtsakten der Russischen Föderation und dem Dienstvertrag;

5. Entgegennahme der für die Erfüllung der Amtspflichten erforderlichen Informationen und Materialien in der vorgeschriebenen Weise sowie Unterbreitung von Vorschlägen zur Verbesserung der Tätigkeit der staatlichen Stelle;

6. Zugang in der vorgeschriebenen Weise zu Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, wenn die Ausübung dienstlicher Aufgaben die Verwendung dieser Informationen erfordert;

7. Zugang gemäß dem festgelegten Verfahren im Zusammenhang mit der Wahrnehmung offizieller Aufgaben zu staatlichen Stellen, Kommunalverwaltungen, öffentlichen Verbänden und anderen Organisationen;

8. Sich mit Bewertungen seiner beruflichen Tätigkeit und anderen Dokumenten vertraut zu machen, bevor er sie seiner Personalakte hinzufügt, Materialien seiner Personalakte sowie seine schriftlichen Erklärungen und andere Dokumente und Materialien seiner Personalakte beifügen;

9. Schutz von Informationen über einen Beamten;

10. Beruflicher Aufstieg auf Wettbewerbsbasis;

11. Zusätzliche berufliche Ausbildung in der durch dieses Bundesgesetz und andere Bundesgesetze festgelegten Weise;

12. Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft;

13. Behandlung individueller behördlicher Streitigkeiten nach diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen;

14. Durchführung eines internen Audits auf seinen Wunsch;

15. Schutz ihrer Rechte und legitimen Interessen im öffentlichen Dienst, einschließlich der Einlegung ihrer Verletzung vor Gericht;

16. Krankenversicherung gemäß diesem Bundesgesetz und dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung der Beamten der Russischen Föderation;

17. Staatlicher Schutz des Lebens und der Gesundheit eines Menschen, des Lebens und der Gesundheit seiner Familienangehörigen sowie seines Eigentums;

18. Staatliche Altersvorsorge nach Bundesrecht.

Ein Beamter hat das Recht, nach vorheriger Benachrichtigung des Arbeitgebervertreters eine andere bezahlte Tätigkeit auszuüben, es sei denn, dies führt zu einem Interessenkonflikt.

Pflichten eines Beamten

Ein Beamter ist verpflichtet:

1. Die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, andere Rechtsakte der Russischen Föderation, Verfassungen (Charta), Gesetze und andere Rechtsakte der Teilstaaten der Russischen Föderation einzuhalten und deren Umsetzung sicherzustellen ;

2. Amtspflichten gemäß der Berufsordnung wahrnehmen;

3. die Anweisungen der zuständigen Führungskräfte im Rahmen ihrer durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Befugnisse auszuführen;

4. Respektieren Sie die Rechte und legitimen Interessen von Bürgern und Organisationen bei der Wahrnehmung offizieller Aufgaben.

5. Befolgen Sie die offiziellen Vorschriften der Regierungsbehörde.

6. Aufrechterhaltung des für die ordnungsgemäße Erfüllung der Arbeitsaufgaben erforderlichen Qualifikationsniveaus;

7. Informationen, die Staatsgeheimnisse oder andere durch Bundesrecht geschützte Geheimnisse darstellen, sowie Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Ausübung dienstlicher Aufgaben bekannt geworden sind, einschließlich Informationen, die sich auf das Privatleben und die Gesundheit von Bürgern beziehen oder diese betreffen, nicht preiszugeben Ehre und Würde;

8. Staatseigentum zu schützen, einschließlich des Eigentums, das ihm zur Erfüllung seiner Amtspflichten zur Verfügung gestellt wird;

9. Geben Sie in der vorgeschriebenen Weise Informationen zu Ihrer Person und Ihren Familienangehörigen ein, die im Bundesgesetz vorgesehen sind.
10. Melden Sie den Verzicht auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder den Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates am Tag des Verzichts auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder am Tag des Erwerbs der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates;

11. Beschränkungen einhalten, Verpflichtungen und Anforderungen an das dienstliche Verhalten erfüllen und nicht gegen die in diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen festgelegten Verbote verstoßen;

12. Informieren Sie den Vertreter des Arbeitgebers über persönliche Interessen bei der Ausübung dienstlicher Aufgaben, die zu einem Interessenkonflikt führen können, und ergreifen Sie Maßnahmen, um einen solchen Konflikt zu verhindern.

Beschränkungen und Verbote im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst

Ein Bürger kann nicht in den öffentlichen Dienst aufgenommen werden und im öffentlichen Dienst bleiben, wenn:

1. Anerkennung als geschäftsunfähig oder teilweise geschäftsfähig durch eine rechtskräftige gerichtliche Entscheidung;

2. Verurteilung zu einer Strafe, die die Ausübung dienstlicher Aufgaben im Staatsdienst (Beamtendienst) ausschließt, durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil sowie im Falle einer nicht rechtskräftigen Vorstrafe gemäß dem durch Bundesgesetz festgelegten Verfahren gelöscht oder gelöscht;

3. Verweigerung der Durchführung des Verfahrens zur Erlangung des Zugangs zu Informationen, die Staatsgeheimnisse und andere durch Bundesrecht geschützte Geheimnisse darstellen, wenn die Wahrnehmung offizieller Aufgaben in einer Beamtenstelle, auf die sich ein Bürger bewirbt, oder in einer Beamtenstelle, die von a Beamter beinhaltet die Verwendung solcher Informationen;

4. Das Vorliegen einer Krankheit, die den Eintritt in den öffentlichen Dienst oder dessen Abschluss verhindert und durch den Abschluss einer medizinischen Organisation bestätigt wird. Das Verfahren für die ärztliche Untersuchung, die Liste dieser Krankheiten und die Form des Abschlusses der medizinischen Organisation werden von dem von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivorgan festgelegt;

5. Enge Beziehung oder Beziehung (Eltern, Ehegatten, Kinder, Brüder, Schwestern sowie Brüder, Schwestern, Eltern, Kinder von Ehegatten und Ehegatten von Kindern) zu einem Beamten, wenn die Besetzung einer Beamtenstelle mit der direkten Besetzung verbunden ist Unterordnung oder Kontrolle eines von ihnen unter einen anderen;

6. Verzicht auf die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation oder Erwerb der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates;

7. Staatsbürgerschaft eines anderen Staates (anderer Staaten), sofern in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt ist;

8. Vorlage falscher Dokumente oder wissentlich falscher Angaben bei Eintritt in den öffentlichen Dienst;

9. Unterlassene oder wissentlich falsche Angaben zu Einkommen, Vermögen und Vermögenspflichten bei Eintritt in den öffentlichen Dienst;

10. Vertrauensverlust eines Arbeitgebervertreters in einen Beamten bei Nichteinhaltung von Beschränkungen und Verboten, Anforderungen zur Verhinderung oder Lösung von Interessenkonflikten und Nichterfüllung der im Bundesgesetz vom Juli zur Korruptionsbekämpfung festgelegten Pflichten 27. Dezember 2004 N 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“, Bundesgesetz vom 25. Dezember 2008 N 273-FZ „Über die Korruptionsbekämpfung“ und andere Bundesgesetze;

11. Anerkennung, dass er den Wehrdienst nicht ohne Rechtsgrund gemäß dem Beschluss der Wehrpflichtkommission abgeleistet hat (mit Ausnahme von Bürgern, die den Wehrdienst im Rahmen eines Vertrags abgeleistet haben);

12. Unterlassene Bereitstellung der gemäß Artikel 20.2 des Bundesgesetzes Nr. 79-FZ vom 27. Juli 2004 „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ erforderlichen Informationen.

Im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst ist es einem Beamten untersagt:

1. Eine Stelle im öffentlichen Dienst besetzen, wenn:

A) Wahl oder Ernennung zu einem öffentlichen Amt, mit Ausnahme des Falles gemäß Artikel 6 Teil 2 des Bundesverfassungsgesetzes vom 17. Dezember 1997 Nr. 2-FKZ „Über die Regierung der Russischen Föderation“;

B) Wahl in ein Wahlamt in einem lokalen Regierungsorgan;

C) Wahl in ein bezahltes Wahlamt im Gremium einer Gewerkschaft, einschließlich im gewählten Gremium einer primären Gewerkschaftsorganisation, die in einem staatlichen Gremium gegründet wurde;

2. Persönlich oder durch Bevollmächtigte eine unternehmerische Tätigkeit auszuüben, sich an der Geschäftsführung einer kommerziellen Organisation oder an der Geschäftsführung einer gemeinnützigen Organisation zu beteiligen (mit Ausnahme der Mitwirkung an der Geschäftsführung einer politischen Partei; Teilnahme an einem Kongress (Konferenz) oder Hauptversammlung einer anderen öffentlichen Organisation, Wohnungsbau, Wohnungsbau, Garagengenossenschaften, Gartenbau-, Gartenbau-, Datscha-Konsumgenossenschaften, Partnerschaften von Immobilieneigentümern, unentgeltliche Teilnahme an der Verwaltung dieser gemeinnützigen Organisationen (mit Ausnahme einer politischen Partei); ) als alleiniges Exekutivorgan oder Mitgliedschaft in ihren kollegialen Leitungsorganen mit Zustimmung des Arbeitgebervertreters in der durch den Rechtsakt einer Landesbehörde festgelegten Weise), außer in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen und Fällen, in denen die Mitwirkung erfolgt die Leitung einer Organisation erfolgt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation im Auftrag einer staatlichen Stelle;

3. in den durch Bundesgesetz vorgesehenen Fällen Wertpapiere erwerben, aus denen Einkünfte erzielt werden können;

4. Anwalt oder Vertreter für die Angelegenheiten Dritter in der Regierungsbehörde sein, in der er eine Position im öffentlichen Dienst innehat, sofern dieses Bundesgesetz und andere Bundesgesetze nichts anderes vorsehen;

5. Entgegennahme von Vergütungen von natürlichen und juristischen Personen im Zusammenhang mit der Erfüllung offizieller Aufgaben (Geschenke, Geldbezüge, Darlehen, Dienstleistungen, Vergütungen für Bewirtung, Erholung, Transportkosten und sonstige Vergütungen). Geschenke, die ein Beamter im Zusammenhang mit Protokollveranstaltungen, Geschäftsreisen und anderen offiziellen Veranstaltungen erhält, werden als Bundeseigentum bzw. Eigentum einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation anerkannt und vom Beamten gemäß einem Gesetz an die Russische Föderation übertragen staatliche Stelle, in der er eine Position im öffentlichen Dienst innehat, mit Ausnahme der im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Ausnahmen. Ein Beamter, der ein Geschenk überreicht, das er im Zusammenhang mit einer Protokollveranstaltung, einer Geschäftsreise oder einer anderen offiziellen Veranstaltung erhalten hat, kann es auf die in den Rechtsakten der Russischen Föderation festgelegte Weise einlösen;

6. Reisen im Zusammenhang mit der Wahrnehmung offizieller Aufgaben außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation auf Kosten natürlicher und juristischer Personen, mit Ausnahme von Geschäftsreisen, die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation mit Zustimmung staatlicher Stellen durchgeführt werden der Russischen Föderation, staatliche Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation oder kommunale Körperschaften mit staatlichen oder kommunalen Körperschaften ausländischer Staaten, internationale oder ausländische Organisationen;

7. Anderes Staatseigentum für Zwecke zu nutzen, die nicht mit der Erfüllung dienstlicher Aufgaben, Logistik- und sonstigen Hilfsmitteln in Zusammenhang stehen, sowie diese an andere Personen zu übertragen;

8. Informationen, die nach Bundesrecht als vertrauliche Informationen eingestuft sind, oder vertrauliche Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Ausübung dienstlicher Aufgaben bekannt geworden sind, offenzulegen oder für Zwecke zu verwenden, die nicht im Zusammenhang mit dem öffentlichen Dienst stehen;

9. öffentliche Äußerungen, Urteile und Einschätzungen, auch in den Medien, über die Tätigkeit staatlicher Stellen und ihrer Führungskräfte zulassen, sofern dies nicht zu seinen Amtspflichten gehört;

10. Akzeptieren Sie ohne schriftliche Genehmigung des Vertreters des Arbeitgebers Auszeichnungen, Ehren- und Sondertitel (mit Ausnahme wissenschaftlicher Titel) ausländischer Staaten, internationaler Organisationen sowie politischer Parteien, anderer öffentlicher Vereinigungen und religiöser Vereinigungen, sofern seine Aufgabe darin besteht Zu den Aufgaben gehört die Interaktion mit diesen Organisationen und Verbänden.

11. Nutzen Sie die Vorteile einer offiziellen Position für den Wahlkampf sowie für den Wahlkampf zu Referendumsfragen.

12. Amtsgewalt im Interesse politischer Parteien, anderer öffentlicher Vereinigungen, religiöser Vereinigungen und anderer Organisationen auszuüben sowie als Beamter öffentlich eine Haltung gegenüber diesen Vereinigungen und Organisationen zu äußern, sofern dies nicht zu seinen Amtspflichten gehört;

13. Strukturen politischer Parteien, anderer öffentlicher Vereinigungen (mit Ausnahme von Gewerkschaften, Veteranen und anderen öffentlichen Amateurorganisationen) und religiösen Vereinigungen in Regierungsbehörden zu schaffen oder zur Schaffung dieser Strukturen beizutragen;

14. Die Ausübung offizieller Pflichten beenden, um einen offiziellen Streit beizulegen;

15. Mitglied von Leitungsorganen, Treuhändern oder Aufsichtsräten, anderen Gremien ausländischer gemeinnütziger Nichtregierungsorganisationen und deren Strukturabteilungen sein, die auf dem Territorium der Russischen Föderation tätig sind, sofern in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt ist oder die Gesetzgebung der Russischen Föderation;

16. Sich an bezahlten Tätigkeiten zu beteiligen, die ausschließlich von ausländischen Staaten, internationalen und ausländischen Organisationen, ausländischen Staatsbürgern und Staatenlosen finanziert werden, ohne die schriftliche Genehmigung des Vertreters des Arbeitgebers, es sei denn, ein internationaler Vertrag der Russischen Föderation oder die Gesetzgebung der Russischen Föderation sieht etwas anderes vor Föderation.

Einem Beamten, seiner Ehefrau (Ehemann) und minderjährigen Kindern ist es untersagt, Konten (Einlagen) zu eröffnen und zu führen, Bargeld und Wertsachen bei ausländischen Banken außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation aufzubewahren sowie ausländische Finanzinstrumente in der Russischen Föderation zu besitzen und (oder) zu verwenden Fälle vorgesehen im Bundesgesetz „Über das Verbot bestimmter Personengruppen, Konten (Einlagen) zu eröffnen und zu führen, Bargeld und Wertsachen bei ausländischen Banken außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation aufzubewahren, ausländische Finanzinstrumente zu besitzen und (oder) zu verwenden.“

Wenn der Besitz eines Beamten an Wertpapieren (Beteiligungsanteile, Anteile am genehmigten (Aktien-)Kapital von Organisationen) zu einem Interessenkonflikt führt oder führen kann, ist der Beamte verpflichtet, die Wertpapiere (Beteiligungsanteile, Anteile am genehmigten (Aktien-)Kapital von Organisationen) zu übertragen. Anteil) Kapital der ihm gehörenden Organisationen) in die Treuhandverwaltung gemäß der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation.

Nach seiner Entlassung aus dem öffentlichen Dienst ist ein Bürger nicht berechtigt, vertrauliche oder geschützte Informationen, die ihm im Zusammenhang mit der Ausübung seiner Amtspflichten bekannt geworden sind, offenzulegen oder im Interesse von Organisationen oder Einzelpersonen zu verwenden.

Ein Bürger, der innerhalb von zwei Jahren nach seiner Entlassung aus dem öffentlichen Dienst eine Stelle im öffentlichen Dienst besetzt hat, die in der Liste der durch Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegten Stellen aufgeführt ist, hat ohne Zustimmung der zuständigen Kommission keinen Anspruch auf Einhaltung der Anforderungen an das Amtsverhalten von Staatsbeamten und die Lösung von Interessenkonflikten, um den Arbeitsvertrag für eine Position in einer Organisation zu den Bedingungen zu ersetzen und (oder) zu den Bedingungen Arbeit in einer bestimmten Organisation auszuführen (Dienstleistungen für eine bestimmte Organisation zu erbringen). eines zivilrechtlichen Vertrages (Zivilverträge) in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen, wenn bestimmte Funktionen der öffentlichen Verwaltung einer bestimmten Organisation zu den Amtspflichten (Amts-)Pflichten eines Beamten gehörten. Die Zustimmung der zuständigen Kommission zur Einhaltung der Anforderungen an das Amtsverhalten von Beamten und zur Lösung von Interessenkonflikten erfolgt in der durch die Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegten Weise.

Anforderungen an dienstliches Verhalten

Die Einhaltung von Beschränkungen und Verboten, Anforderungen zur Verhinderung oder Lösung von Interessenkonflikten sowie die Erfüllung der zur Korruptionsbekämpfung festgelegten Aufgaben setzen eine auf Korruptionsprävention gerichtete Tätigkeit eines Beamten und (oder) die strikte Einhaltung festgelegter Vorschriften voraus Vorschriften in Form der Verweigerung jeglicher Handlung. Gleichzeitig muss das Verhalten eines Beamten den in der Gesellschaft gebildeten ethischen Regeln entsprechen.

Das Verhalten eines Beamten beruht auf dem Faktor unmittelbarer Handlungen zur Wahrnehmung dienstlicher Aufgaben gemäß den behördlichen Vorschriften. Das Abweichen von behördlichen Vorschriften bei der Ausübung seiner Befugnisse kann zur Begehung von Korruptionsdelikten beitragen und auch ein Zeichen korrupten Verhaltens sein.

Bei der Wahrnehmung seiner Amtspflichten ist ein Beamter verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen, um die Verwaltungsvorschriften unbedingt und vollständig einzuhalten.

Ein Beamter sollte auf die Art seiner Kommunikation mit Kollegen, Vertretern von Organisationen und anderen Bürgern achten und insbesondere Verhaltensweisen unterlassen, die von anderen als Bestechungsversprechen oder -angebot oder als Zustimmung dazu aufgefasst werden könnten eine Bestechung annehmen oder eine Bestechungsanfrage stellen.

Ein Beamter, der gegenüber anderen Beamten mit Organisations- und Verwaltungsbefugnissen ausgestattet ist, ist aufgerufen:

a) Maßnahmen zur Vermeidung und Lösung von Interessenkonflikten ergreifen;

b) Maßnahmen zur Verhinderung von Korruption ergreifen;

c) Fälle von Nötigung von Beamten zur Teilnahme an den Aktivitäten politischer Parteien und anderer öffentlicher Vereinigungen verhindern.

Es werden Anforderungen an das dienstliche Verhalten und (oder) Anforderungen an die Lösung von Interessenkonflikten von Beamten festgelegt:

Bundesgesetz vom 25. Dezember 2008 Nr. 273-FZ „Über die Korruptionsbekämpfung“;

Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“;

Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. August 2002 Nr. 885 „Über die Genehmigung allgemeiner Grundsätze des Amtsverhaltens von Beamten“.

Darüber hinaus sind Anforderungen an das dienstliche Verhalten von Beamten in den von staatlichen Stellen genehmigten Verhaltenskodizes und dienstlichen Verhaltensregeln enthalten.

Über Interessenkonflikte

Gemäß Artikel 10 des Bundesgesetzes vom 25. Dezember 2008 Nr. 273-FZ „Über die Korruptionsbekämpfung“ wird unter einem Interessenkonflikt eine Situation verstanden, in der das persönliche Interesse (direkt oder indirekt) der Person, die eine Position innehat, beeinträchtigt wird , deren Ersetzung die Verpflichtung mit sich bringt, Maßnahmen zur Vermeidung und Lösung von Interessenkonflikten zu ergreifen, die ordnungsgemäße, objektive und unparteiische Erfüllung seiner dienstlichen (Amts-)Aufgaben (Befugnisausübung) beeinträchtigt oder beeinträchtigen kann.

Unter persönlichem Interesse versteht man die Möglichkeit, durch eine Person, die eine Position innehat, Einkünfte in Form von Geld, anderem Vermögen, einschließlich Eigentumsrechten, Dienstleistungen mit Vermögenscharakter, Arbeitsergebnissen oder sonstigen Vorteilen (Vorteilen) zu erhalten, deren Ersetzung beinhaltet die Verpflichtung, Maßnahmen zur Verhinderung und Lösung von Interessenkonflikten und (oder) Personen zu ergreifen, die ihm nahestehen oder mit ihm verwandt sind (Eltern, Ehegatten, Kinder, Brüder, Schwestern sowie Brüder, Schwestern, Eltern, Kinder von Ehegatten). und Ehegatten von Kindern), Bürger oder Organisationen, bei denen die Person eine Position innehat, deren Besetzung mit der Verpflichtung verbunden ist, Maßnahmen zur Verhinderung und Lösung von Interessenkonflikten zu ergreifen, und (oder) Personen, die ihr nahe stehen durch Eigentums-, Unternehmens- oder andere enge Beziehungen verbunden sind

Ein Beamter ist verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen, um die Möglichkeit eines Interessenkonflikts zu verhindern.

Ein Beamter ist verpflichtet, seinen unmittelbaren Vorgesetzten über einen aufgetretenen Interessenkonflikt oder die Möglichkeit seines Eintretens schriftlich zu informieren, sobald er davon Kenntnis erlangt.

Stellt der Arbeitgebervertreter fest, dass ein Beamter ein persönliches Interesse hat, das zu einem Interessenkonflikt führt oder führen kann, ist er verpflichtet, Maßnahmen zur Verhinderung oder Lösung des Interessenkonflikts zu ergreifen.

Die Verhinderung oder Lösung eines Interessenkonflikts kann in der Änderung der dienstlichen oder dienstlichen Stellung eines am Interessenkonflikt beteiligten Beamten bis hin zu seiner Entziehung von der Ausübung dienstlicher (dienstlicher) Pflichten in der vorgeschriebenen Weise bestehen, und (oder) in seiner Verweigerung der Leistung, die den Interessenkonflikt verursacht hat. Die Verhinderung und Lösung von Interessenkonflikten, an denen ein Beamter beteiligt ist, erfolgt durch Ablehnung oder Selbstkündigung eines Beamten in den Fällen und in der Weise, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Wenn der Besitz eines Beamten an Wertpapieren (Beteiligungsanteile, Anteile am genehmigten (Aktien-)Kapital von Organisationen) zu einem Interessenkonflikt führt oder führen kann, ist der Beamte verpflichtet, die Wertpapiere (Beteiligungsanteile, Anteile am genehmigten (Aktien-)Kapital von Organisationen) zu übertragen. Anteil) Kapital der ihm gehörenden Organisationen) in die Treuhandverwaltung gemäß der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation.

Übermittlung von Informationen über Einnahmen, Ausgaben, Vermögen und Vermögenspflichten

Auskunftspflichtige Personen über Einnahmen, Ausgaben, Vermögen und vermögensrechtliche Pflichten

1. Informationen über Einnahmen, Ausgaben, Vermögen und Verbindlichkeiten vermögensrechtlicher Natur (im Folgenden „Informationen“ genannt) werden von Personen vorgelegt, die Positionen innehaben, deren Ausübung mit der Verpflichtung zur Bereitstellung dieser Informationen verbunden ist (im Folgenden „Mitarbeiter“ genannt). )), nämlich:

a) eine Person, die ein Regierungsamt in der Russischen Föderation, ein Regierungsamt in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder ein kommunales Amt (auf unbefristeter Basis besetzt) ​​innehat;

b) Staats- und Kommunalbedienstete, die Positionen bekleiden, die in den durch Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegten Listen aufgeführt sind;

c) Mitarbeiter staatlicher Körperschaften, der Pensionskasse der Russischen Föderation, der Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation, der Föderalen obligatorischen Krankenversicherungskasse und anderer von der Russischen Föderation auf der Grundlage von Bundesgesetzen gegründeter Organisationen, die Stellen besetzen Ernennung und Entlassung erfolgen durch den Präsidenten der Russischen Föderation oder die Regierung der Russischen Föderation, und die Positionen sind in den durch Regulierungsgesetze von Fonds und lokalen Regulierungsgesetzen von Organisationen festgelegten Listen enthalten.

d) Mitarbeiter von Organisationen, die zur Wahrnehmung der den Bundesbehörden übertragenen Aufgaben gegründet wurden und einzelne Positionen auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags in diesen Organisationen besetzen, die in den von den Bundesbehörden erstellten Listen aufgeführt sind.

2. Angaben zu Einkommen, Vermögen und vermögensrechtlichen Pflichten werden vom ersatzsuchenden Bürger (nachfolgend „Bürger“ genannt) gemacht:

a) eine staatliche Position der Russischen Föderation, eine staatliche Position einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, eine kommunale Position;

b) jede Position im öffentlichen Dienst;

c) kommunale Dienststellen, die in den durch Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegten Listen aufgeführt sind;

d) Positionen in staatlichen Körperschaften, der Pensionskasse der Russischen Föderation, der Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation, der Föderalen obligatorischen Krankenversicherungskasse und anderen von der Russischen Föderation auf der Grundlage von Bundesgesetzen gegründeten Organisationen, Ernennung und Entlassung von dem aus der Präsident der Russischen Föderation oder die Regierung der Russischen Föderation ausgeübt wird, und eine Position, die in den durch die Regulierungsakte der Fonds festgelegten Listen enthalten ist,
örtliche Vorschriften von Organisationen;

e) eine gesonderte Position auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags in Organisationen, die zur Wahrnehmung von Aufgaben gegründet wurden, die Bundesbehörden übertragen wurden und in den von Bundesbehörden erstellten Listen aufgeführt sind.

Obligatorische Bereitstellung von Informationen

3. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation sieht keine Befreiung eines Arbeitnehmers (Angestellten) von der Informationspflicht über Einnahmen, Ausgaben, Vermögen und Vermögenspflichten vor, auch während seines Urlaubs (bezahlter Jahresurlaub, unbezahlter Urlaub). , Kinderbetreuungsurlaub und sonstiger gesetzlich vorgesehener Urlaub), während einer Zeit vorübergehender Arbeitsunfähigkeit oder einer anderen Zeit der Nichterfüllung dienstlicher Pflichten.

4. Wenn es nicht möglich ist, dem Mitarbeiter (Mitarbeiter) Informationen persönlich zur Verfügung zu stellen, wird empfohlen, diese per Post an eine staatliche Stelle, eine lokale Regierungsbehörde oder eine Organisation zu senden.

Fristen für die Übermittlung von Informationen

5. Bei der Einreichung von Dokumenten zur Amtsbefugnis, Ernennung oder Wahl in eine Position geben Bürger Auskunft (vor der Ernennung zusammen mit dem Hauptdokumentenpaket).

6. Mitarbeiter (Angestellte) übermitteln jährlich bis spätestens 30. April des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres Informationen (Bundesbeamte, Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation, Mitarbeiter der Pensionskasse der Russischen Föderation, Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation). die Russische Föderation, die Föderale Krankenversicherungskasse, staatliche Körperschaften, andere auf der Grundlage von Bundesgesetzen gegründete Organisationen, Organisationen, die zur Wahrnehmung von Aufgaben gegründet wurden, die föderalen Regierungsorganen übertragen wurden).

7. Informationen können von einem Mitarbeiter (Mitarbeiter) jederzeit ab dem 1. Januar des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres eingereicht werden.

8. Es wird nicht empfohlen, die Übermittlung von Informationen bis April zu verschieben, insbesondere im Falle einer geplanten längerfristigen Abwesenheit eines Mitarbeiters (Mitarbeiters), beispielsweise aufgrund einer Geschäftsreise oder eines Urlaubs.

Personen, über die Auskunft erteilt wird

9. Informationen werden gesondert dargestellt:

a) in Bezug auf einen Arbeitnehmer (Angestellten),

b) in Bezug auf seine Frau (Ehemann),

c) in Bezug auf jedes minderjährige Kind eines Arbeitnehmers (Mitarbeiters).

Berichtszeitraum und Berichtstermin für die Übermittlung von Informationen

10. Für Bürger und Arbeitnehmer (Arbeitnehmer) wurden unterschiedliche Meldefristen und Meldetermine für die Übermittlung von Informationen festgelegt:

a) Der Bürger vertritt:

Informationen über Ihr Einkommen, das Einkommen Ihres Ehegatten und Ihrer minderjährigen Kinder, das Sie im Kalenderjahr (vom 1. Januar bis 31. Dezember) vor dem Jahr der Einreichung der Unterlagen bezogen haben;

Informationen über das Vermögen, das ihm, seiner Ehefrau (Ehemann) und seinen minderjährigen Kindern gehört, sowie über Vermögensverpflichtungen zum ersten Tag des Monats, der dem Monat der Einreichung der Unterlagen vorausgeht (zum Stichtag);

b) der Arbeitnehmer (Angestellte) reicht jährlich ein:

Informationen über Ihre Einnahmen und Ausgaben, Einnahmen und Ausgaben Ihres Ehepartners und Ihrer minderjährigen Kinder, die Sie für das Kalenderjahr (Berichtsjahr) (vom 1. Januar bis 31. Dezember) vor dem Jahr der Übermittlung der Informationen erhalten haben;

Informationen über das Vermögen, das ihm, seiner Ehefrau (Ehemann) und seinen minderjährigen Kindern gehört, sowie über Vermögensverbindlichkeiten zum Ende des Berichtszeitraums (31. Dezember des Jahres, das dem Jahr der Übermittlung der Informationen vorausgeht).

Besetzung einer konkreten Stelle zum Stichtag als Grundlage für die Darstellung von Informationen.

11. Ein Arbeitnehmer (Angestellter) muss Auskunft geben, wenn zum 31. Dezember des Berichtsjahres:

a) die von ihm besetzte Stelle in die entsprechende Stellenliste aufgenommen wurde und der Arbeitnehmer die angegebene Stelle selbst besetzt hat;

b) die von ihm kommissarisch besetzte Stelle in die entsprechende Stellenliste aufgenommen wurde.

12. Ein Arbeitnehmer (Angestellter) macht keine Angaben, wenn er auf eine in der jeweiligen Stellenliste aufgeführte Stelle berufen wird oder die angegebene Stelle nach dem 31. Dezember des Berichtsjahres vorübergehend besetzt.