Das Recht haben öffentliche Vereinigungen, die die öffentliche Kontrolle ausüben. öffentliche Kontrolle

Der Wortlaut des Gesetzes der Russischen Föderation „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ vom 18. Juli 2011 beraubte Nichtregierungsorganisationen der Verbraucher der Durchführung von Inspektionen zur Einhaltung der Verbraucherrechte. Trotz der Tatsache, dass Inspektionen verboten sind, gibt es leider nicht weniger öffentliche Inspektoren, und sie besuchen Unternehmer immer noch als öffentliche Kontrolleure, da jetzt das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ besagt, dass „Öffentliche Verbraucherverbände ( ihre Verbände , Gewerkschaften) zur Umsetzung der gesetzlichen Ziele haben das Recht: ... die öffentliche Kontrolle über die Einhaltung der Verbraucherrechte auszuüben ... ". Ein solches in der Neuauflage verankertes Recht öffentlicher Kontrolleure, Unternehmer mit praktisch demselben Überprüfungsauftrag zu besuchen, weist darauf hin, dass die Angelegenheit der öffentlichen Kontrolle fortbestehen wird und es daher notwendig ist, ihr Wesen zu verstehen.
Das Problem bei der Durchführung öffentlicher Kontrolle durch öffentliche Verbraucherorganisationen ist seit langem bekannt und liegt in der Tatsache begründet, dass öffentliche Aktivisten (oder besser gesagt pseudoöffentliche Aktivisten), anstatt die Interessen der Verbraucher direkt zu schützen, damit beschäftigt sind, dass unter verschiedenen Unter Vorwänden versuchen sie, Geld von Unternehmern zu bekommen, das heißt, sie beteiligen sich an Forderungen. Betrachten wir die ganze Situation genauer.
Die Aktionen solcher pseudo-öffentlichen Organisationen, die eigens gegründet wurden und auf Profit ausgerichtet sind, untergraben die Autorität der gesamten Verbrauchergemeinschaft und die Institution der öffentlichen Kontrolle selbst. Gleichzeitig ist eine öffentliche oder, wie sie auch genannt wird, zivile Kontrolle notwendig und ein legitimes Instrument, um den Verbrauchermarkt in diesem Fall vor illegalen Handlungen skrupelloser Unternehmer zu schützen, die gesundheits- und lebensgefährliche Waren und Lebensmittel verkaufen von Bürgern.
Besuche öffentlicher Organisationen können den Interessen gesetzestreuer Unternehmer nicht schaden. Die Durchführung öffentlicher Kontrollen und deren Schlussfolgerungen sollten als Vorbeugung von Verstößen im Geschäftsleben und Empfehlungen zur Behebung etwaiger Mängel verstanden werden. Selbst wenn eine öffentliche Organisation von ihrem Recht Gebrauch macht, die Ergebnisse der Prüfung weiter umzusetzen - sich an Rospotrebnadzor, das Gericht usw. zu wenden, können alle diese Angriffe mit der kompetenten Arbeit eines Anwalts oder Anwalts leicht entfernt werden und richten keinen Schaden an zum Geschäft. Der wichtigste Rat, den man hier einem Unternehmer geben kann, der von öffentlichen Organisationen angesprochen wird, ist, ihnen nichts zu zahlen. Jedes noch so unbedeutende Geld wird ihre illegalen Aktivitäten nähren. Nachdem sie an einem Ort Geld erhalten haben, werden "Behördeninspektoren" - Bettler mit großer Frechheit an einem anderen Ort handeln. So wird das System der Korruption auf dem Verbrauchermarkt gestärkt, und das Geld, das Unternehmer an solche falschen Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens zahlen, wird immer noch aus der Brieftasche eines normalen Verbrauchers entschädigt, was seine ohnehin schwierige Situation verschlechtert.
Am 1. August 2011 trat das Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 Nr. 242-FZ „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation zur Durchführung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) und der kommunalen Kontrolle“ in Kraft, Artikel 1 des zur Änderung des Gesetzes „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ (im Folgenden als Gesetz bezeichnet).
Die neue Fassung des Gesetzes erweiterte die Befugnisse von Rospotrebnadzor als staatliche Aufsichtsbehörde im Bereich des Verbraucherschutzes erheblich und delegierte öffentlichen Verbraucherverbänden das Recht, die Kontrolle über die Einhaltung der Verbraucherrechte durch Verkäufer (Hersteller, Künstler) auszuüben , autorisierte Organisationen oder autorisierte Einzelunternehmer, Importeure).
Mit der Einführung eines neuen Konzepts – der öffentlichen Kontrolle – gibt das Gesetz keine Auslegung, erklärt und regelt nicht das Verfahren, die Formen und Methoden seiner Umsetzung durch die öffentlichen Verbraucherverbände. In diesem Fall erfolgt die Tätigkeit der öffentlichen Verbrauchervereinigungen oder die Durchführung der öffentlichen Kontrolle auf der Grundlage der allgemeinen Grundsätze und Bedeutung des Zivilrechts, der Anforderungen von Treu und Glauben, Angemessenheit und Billigkeit.
Gemäß dem Gesetz „Über öffentliche Vereine“ (Nr. 82-FZ vom 19. Mai 1995) ist ein öffentlicher Verein eine freiwillige, selbstverwaltete, gemeinnützige Einrichtung, die auf Initiative von Bürgern gegründet wurde, die auf der Grundlage der Gemeinschaft vereint sind Interessen. Der öffentliche Verein übt seine Tätigkeit in Übereinstimmung mit der Satzung aus und kann seine interne Struktur, seine Ziele und seine Ziele frei bestimmen. Die Formen und Methoden der Tätigkeit eines öffentlichen Vereins können der Satzung eines öffentlichen Vereins und der geltenden Gesetzgebung nicht widersprechen.
Die neue Fassung des Gesetzes sieht eine Reihe von Beschränkungen für die Tätigkeit öffentlicher Verbraucherverbände vor. Auf der Grundlage der Bestimmungen von Artikel 45 des Gesetzes kann argumentiert werden, dass öffentliche Verbrauchervereinigungen nicht berechtigt sind:
- Kontrollen der Verkäufer (Hersteller usw.) auf Einhaltung der zwingenden Anforderungen durchzuführen, die durch Bundesgesetze und andere Verordnungen und Rechtsakte festgelegt sind, die die Beziehungen im Bereich des Verbraucherschutzes regeln;
- Inspektionen1 der Konformität von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) mit zwingenden Anforderungen durchführen, die die Sicherheit von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) für das Leben und die Gesundheit der Verbraucher und die Umwelt gewährleisten, Inspektionen zur Verhinderung von Handlungen, die die Verbraucher irreführen, und zur Verhinderung von Schäden an Eigentum der Verbraucher, das in Übereinstimmung mit internationalen Verträgen der Russischen Föderation, föderalen Gesetzen und anderen regulatorischen Rechtsakten der Russischen Föderation errichtet wurde;
- Probenahmen und Proben von Waren, die zum Verkauf bestimmt sind und an Verbraucher verkauft werden, zu deren Forschung und Prüfung durchführen;
- Anordnungen von Verkäufern (Herstellern usw.) zu erteilen, um Verletzungen von Verbraucherrechten zu stoppen, Verstöße gegen zwingende Anforderungen zu stoppen, festgestellte Verstöße gegen zwingende Anforderungen zu beseitigen, Maßnahmen zu ergreifen, um Schäden an Leben, Gesundheit und Eigentum von Verbrauchern zu vermeiden , die Umgebung;
- Protokolle über Ordnungswidrigkeiten im Bereich des Verbraucherschutzes zu erstellen, Fälle dieser Ordnungswidrigkeiten zu prüfen und Maßnahmen zur Verhinderung solcher Verstöße zu treffen.
Gleichzeitig enthält die Gesetzgebung kein direktes Verbot für öffentliche Verbrauchervereinigungen für die folgenden Handlungen:
- Gruppen öffentlicher Kontrolle bilden, die mit den entsprechenden Befugnissen ausgestattet sind, die in der Satzung der öffentlichen Vereinigung vorgesehen sind;
- auf eigene Kosten einen "Kontroll"-Kauf von Waren (Dienstleistungen) durchführen, der anschließend als Nachweis verwendet werden kann (zusammen mit einem Kaufbescheinigungsdokument);
- selbstständig über die weitere Verwendung der Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle entscheiden (Berufung des Verkäufers (Vollstrecker usw.) mit dem Vorschlag, die festgestellten Verstöße freiwillig zu beseitigen, die staatlichen Aufsichtsbehörden und die lokalen Regierungen zu informieren, sich an die Staatsanwaltschaft zu wenden, sich an die zu wenden Medien usw.).
Öffentliche Verbrauchervereinigungen, deren Statuten die entsprechende Art von Tätigkeit und gesetzliche Ziele vorsehen, haben das Recht, zur Ausübung des Rechts auf öffentliche Kontrolle über die Einhaltung der Verbraucherrechte jede gesetzlich nicht verbotene Tätigkeit zur Identifizierung und Ausübung durchzuführen Verbraucherrechte verhindern. Daher haben öffentliche Verbraucherorganisationen im Rahmen ihrer Tätigkeit das Recht:
1. Unabhängig die Form der öffentlichen Kontrolle bestimmen, die sowohl in Form von direkter öffentlicher Kontrolle als auch von Überwachung, Befragung, systematischer Beobachtung usw. durchgeführt werden kann.
2. Öffentliche Kontrollmaßnahmen durchführen:
- für die Einhaltung der zwingenden Anforderungen der Bundesgesetze und anderer Regulierungsgesetze, die die Beziehungen im Bereich des Verbraucherschutzes regeln, durch die Verkäufer (Hersteller usw.);
- für die Konformität von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) für das Leben und die Gesundheit der Verbraucher, die Umwelt;
- darauf abzielen, die Handlungen des Verkäufers (Hersteller usw.) zu verhindern und die Verbraucher irrezuführen;
- darauf abzielen, Verkäufer (Hersteller usw.) daran zu hindern, das Eigentum von Verbrauchern zu beschädigen.
3. Vom Verkäufer (Hersteller usw.) die Vorlage von Unterlagen (Vornahme von Handlungen) verlangen, die Verpflichtung zur Vorlage (Durchführung), die auf Verlangen von Verbrauchern gesetzlich festgelegt ist, insbesondere Art. 10 „Über den Schutz der Verbraucherrechte“, die Regeln für den Verkauf bestimmter Arten von Waren, andere regulierende Rechtsakte, die die Beziehungen im Bereich des Verbraucherschutzes regeln.
4. Dokumentieren Sie die Tatsachen, die die Verletzung der Verbraucherrechte belegen, indem Sie öffentliche Kontrollformulare ausfüllen / ausfüllen, Fotos und Videos aufnehmen und einen „Kontroll“ -Kauf von Waren (Dienstleistungen) tätigen.
5. Den Verkäufer (Hersteller usw.) schriftlich über die Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle und die dabei festgestellten Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Verbraucherschutzes informieren und anbieten, diese Verstöße freiwillig zu beseitigen.
6. Klage auf Nichtbehinderung der Durchführung der öffentlichen Kontrolle im Falle einer Weigerung des Verkäufers (Hersteller usw.)
7. Geltendmachung von Klagen vor Gericht, um rechtswidrige Handlungen des Verkäufers (Hersteller usw.) gegenüber einer unbestimmten Anzahl von Verbrauchern zu unterbinden.
8. Auf eigene Initiative das Organ der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) in den Fall einbeziehen, um eine Stellungnahme zu dem Fall abzugeben, um die Rechte der Verbraucher zu schützen;
9. Senden Sie der staatlichen Aufsichtsbehörde (Rospotrebnadzor) und der lokalen Regierungsbehörde Informationen über die im Rahmen der öffentlichen Kontrolle festgestellten Tatsachen der Verletzung von Verbraucherrechten:
- über die Nichteinhaltung von Verkäufern (Herstellern usw.) mit den zwingenden Anforderungen, die durch Bundesgesetze und andere Regulierungsgesetze festgelegt sind, die die Beziehungen im Rahmen der öffentlichen Kontrolle regeln:
- bei Nichteinhaltung von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) mit zwingenden Anforderungen zur Gewährleistung der Sicherheit von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) für das Leben und die Gesundheit der Verbraucher und der Umwelt;
- über die Handlungen des Verkäufers (Hersteller usw.), Irreführung der Verbraucher;
- zur Vermeidung von Schäden am Eigentum der Verbraucher durch Verkäufer (Hersteller usw.).
10. Fordern Sie die staatliche Aufsichtsbehörde (Rospotrebnadzor) und die lokalen Behörden auf, die im Zuge der öffentlichen Kontrolle aufgedeckten Tatsachen zu überprüfen, und ergreifen Sie im Falle einer Bestätigung Maßnahmen zur Unterdrückung von Verbraucherrechtsverletzungen.
11. Verbreitung von Informationen (auch über die Medien) über die Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle, wenn dies zur Verwirklichung der Rechte und legitimen Interessen der Verbraucher beiträgt.
12. Der Staatsanwaltschaft Material vorlegen, um Personen vor Gericht zu bringen, die an der Herstellung und dem Verkauf von Waren (Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen) beteiligt sind, die die ihnen auferlegten zwingenden Anforderungen nicht erfüllen und die Rechte der Verbraucher verletzen durch Gesetze und andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation .
13. Der Staatsanwaltschaft und den föderalen Exekutivbehörden Materialien zur Strafverfolgung von Personen vorlegen, die Waren und Dienstleistungen verkaufen, die nicht den ihnen auferlegten zwingenden Anforderungen entsprechen, sowie die durch Gesetze und andere Rechtsvorschriften der Regulierungsbehörde festgelegten Rechte der Verbraucher verletzen Russische Föderation.

Formen öffentlicher Kontrolle

Die öffentliche Kontrolle erfolgt in Form von öffentlicher Überwachung, öffentlicher Überprüfung, öffentlicher Expertise, öffentlicher Diskussion und öffentlicher (öffentlicher) Anhörung. Die öffentliche Kontrolle kann gleichzeitig in mehreren Formen erfolgen.

1. Öffentliche Überwachung - ständige (systematische) oder vorübergehende Überwachung der Aktivitäten von Behörden, lokalen Regierungen, staatlichen und kommunalen Organisationen, anderen Körperschaften und Organisationen, die bestimmte öffentliche Befugnisse gemäß den Bundesgesetzen ausüben Belyaev V.P. Öffentliche Kontrolle im modernen Russland // Verfassungs- und Kommunalrecht. - 2013. - Nr. 6. - S. 2-6. Das öffentliche Monitoring wird öffentlich und offen unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationssystemen durchgeführt, einschließlich des Internet-Informations- und Telekommunikationsnetzes. Das Verfahren zur Durchführung des öffentlichen Monitorings und zur Feststellung seiner Ergebnisse wird vom Veranstalter des öffentlichen Monitorings festgelegt. Der Veranstalter des öffentlichen Monitorings veröffentlicht Informationen darüber Gegenstand öffentlicher Überwachung, Fristen, Durchführung und Feststellung ihrer Ergebnisse nach Maßgabe dieses Bundesgesetzes Je nach Ergebnis der öffentlichen Überwachung hat ihr Veranstalter das Recht, eine öffentliche Erörterung, öffentliche (öffentliche) Anhörung, öffentliche Überprüfung, öffentliche Prüfung zu veranlassen , und in Fällen, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgesehen sind, andere öffentliche Veranstaltungen.

2. Öffentliche Rechnungsprüfung - eine Reihe von Maßnahmen eines Subjekts der öffentlichen Kontrolle zum Sammeln und Analysieren von Informationen, Überprüfen von Tatsachen und Umständen in Bezug auf gesellschaftlich bedeutende Aktivitäten staatlicher Behörden, lokaler Regierungen, staatlicher und kommunaler Organisationen, anderer Körperschaften und Organisationen, die in in Übereinstimmung mit Bundesgesetzen bestimmte öffentliche Befugnisse sowie Aktivitäten ausüben, die die Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern, die Rechte und berechtigten Interessen öffentlicher Vereinigungen und anderer nichtstaatlicher gemeinnütziger Organisationen betreffen Karpenko O.N. Bürokratie und öffentliche Kontrolle: neue Aspekte des alten Problems // Wissenschaft von Krasnojarsk. - 2013. - Nr. 2. - S. 118 - 136 .. Die Initiatoren einer öffentlichen Prüfung können der Kommissar für Menschenrechte in der Russischen Föderation, der Kommissar für die Rechte der Russischen Föderation unter dem Präsidenten der Russischen Föderation sein , der Kommissar für den Schutz der Rechte von Unternehmern beim Präsidenten der Russischen Föderation, Kommissare für Menschenrechte, für die Rechte des Kindes, für den Schutz der Rechte von Unternehmern, für die Rechte indigener Völker in der Verfassung Körperschaften der Russischen Föderation, die Bürgerkammer der Russischen Föderation und in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind, die öffentlichen Kammern der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation, öffentliche Kammern (Räte) von Gemeinden und anderen Subjekten öffentliche Kontrolle. Das Verfahren zur Organisation und Durchführung einer öffentlichen Inspektion wird von ihrem Organisator festgelegt. Der Organisator der öffentlichen Rechnungsprüfung hat dem Leiter der geprüften Stelle oder Organisation Informationen über die öffentliche Rechnungsprüfung, den zeitlichen Ablauf, das Verfahren ihrer Durchführung und die Feststellung der Ergebnisse zur Kenntnis zu bringen. Die Frist für die Durchführung einer öffentlichen Kontrolle darf dreißig Tage nicht überschreiten.

3. Öffentliches Gutachten – basierend auf der Nutzung von Spezialkenntnissen und (oder) Erfahrungen von Fachleuten, die mit dem Thema der öffentlichen Kontrolle befasst sind, um auf freiwilliger Basis öffentliche Gutachten durchzuführen, Analysen und Bewertungen von Rechtsakten, Gesetzesentwürfen, Entscheidungen, Entscheidungsentwürfen, Dokumenten durchzuführen und andere Materialien, Maßnahmen (Untätigkeit) staatliche Behörden, Kommunalverwaltungen, staatliche und kommunale Organisationen, andere Stellen und Organisationen, die bestimmte öffentliche Befugnisse in Übereinstimmung mit Bundesgesetzen ausüben, die Überprüfung der Einhaltung solcher Gesetze, Gesetzesentwürfe, Entscheidungen, Entscheidungsentwürfe, Dokumente und andere Materialien mit den Anforderungen des Gesetzes sowie die Überprüfung der Einhaltung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, der Rechte und legitimen Interessen öffentlicher Vereinigungen und anderer nichtstaatlicher gemeinnütziger Organisationen Belyaev V.P. Öffentliche Kontrolle im modernen Russland // Verfassungs- und Kommunalrecht. - 2013. - Nr. 6. - S. 2-6 .. Die öffentliche Prüfung kann auf Initiative von Landesbehörden, Kommunalverwaltungen, staatlichen und kommunalen Organisationen, anderen Körperschaften und Organisationen durchgeführt werden, die bestimmte hoheitliche Befugnisse nach Bundesgesetzen ausüben. Das Verfahren zur Durchführung einer öffentlichen Prüfung wird von deren Veranstalter festgelegt. Die Frist für die Durchführung einer öffentlichen Prüfung darf 120 Tage ab dem Datum der Ausschreibung einer öffentlichen Prüfung nicht überschreiten, sofern nicht durch Bundesgesetze etwas anderes bestimmt ist.

4. Öffentliche Erörterung – verwendet für die Zwecke der öffentlichen Kontrolle der öffentlichen Erörterung gesellschaftlich bedeutsamer Fragen sowie Entscheidungsentwürfe von Staatsbehörden, Kommunalverwaltungen, staatlichen und kommunalen Organisationen, anderen Körperschaften und Organisationen, die bestimmte hoheitliche Befugnisse gemäß Bundesgesetzen ausüben, mit obligatorischer Teilnahme an einer solchen Erörterung befugter Personen dieser Gremien und Organisationen, Vertreter von Bürgern und öffentlichen Vereinigungen, deren Interessen von der jeweiligen Entscheidung berührt werden. Die öffentliche Diskussion findet unter Beteiligung von Vertretern verschiedener Berufs- und Gesellschaftsgruppen statt, einschließlich Personen, deren Rechte und berechtigte Interessen durch die Entscheidung berührt werden oder berührt werden können, deren Entwurf zur öffentlichen Diskussion vorgelegt wird. Öffentliche Diskussionen werden öffentlich und offen geführt. Die Teilnehmer an der öffentlichen Diskussion haben das Recht, ihre Meinung frei zu äußern und Vorschläge zu Themen zu machen, die zur öffentlichen Diskussion vorgelegt werden. Die öffentliche Diskussion dieser Themen kann über die Medien geführt werden, einschließlich über das Informations- und Telekommunikationsnetz „Internet“. Das Verfahren zur Durchführung einer öffentlichen Diskussion wird von ihrem Veranstalter festgelegt.

5. Öffentliche (öffentliche) Anhörungen - ein Treffen von Bürgern, das von einem Subjekt der öffentlichen Kontrolle organisiert wird, und in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind, von staatlichen Behörden und lokalen Regierungen, staatlichen und kommunalen Organisationen, anderen Stellen und Organisationen, die, in Übereinstimmung mit Bundesgesetzen getrennte öffentliche Befugnisse ausüben, um Fragen zu erörtern, die mit der Tätigkeit dieser Körperschaften und Organisationen zusammenhängen und von besonderer gesellschaftlicher Bedeutung sind oder die Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, die Rechte und legitimen Interessen öffentlicher Vereinigungen und andere berühren nichtstaatliche gemeinnützige Organisationen. Öffentliche (öffentliche) Anhörungen finden in einem Raum statt, der für die Unterbringung von Vertretern verschiedener Bevölkerungsgruppen geeignet ist, deren Rechte und berechtigte Interessen durch Angelegenheiten berührt werden, die zu öffentlichen (öffentlichen) Anhörungen vorgelegt werden. Der Veranstalter der Anhörung ist nicht berechtigt, den Zugang zu den Räumlichkeiten interessierter Personen oder ihrer Vertreter zu beschränken. Öffentliche (öffentliche) Anhörungen finden öffentlich und offen statt. Die Teilnehmer an öffentlichen (öffentlichen) Anhörungen haben das Recht, ihre Meinung frei zu äußern und Vorschläge und Kommentare zu der bei öffentlichen (öffentlichen) Anhörungen vorgelegten Frage zu machen. Das Verfahren zur Durchführung öffentlicher (öffentlicher) Anhörungen und zur Feststellung ihrer Ergebnisse wird von ihrem Veranstalter festgelegt.

Die Ermittlung und Veröffentlichung der Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle erfolgt durch Erstellung und Übermittlung des auf der Grundlage erstellten Abschlussdokuments an staatliche Behörden, lokale Regierungen, staatliche und kommunale Organisationen, andere Körperschaften und Organisationen, die bestimmte hoheitliche Befugnisse gemäß Bundesgesetzen ausüben der Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle. Das Abschlussdokument enthält Ort und Zeit der öffentlichen Kontrolle, die Aufgaben der öffentlichen Kontrolle, die Gegenstände der öffentlichen Kontrolle, die Formen der öffentlichen Kontrolle, die bei der Ausübung der öffentlichen Kontrolle festgestellten Tatsachen und Umstände, Vorschläge, Empfehlungen und Schlussfolgerungen. Andere Dokumente, die während der Durchführung der öffentlichen Kontrolle erhalten wurden, sind dem endgültigen Dokument beigefügt.

Öffentliche Vereinigungen und andere nichtstaatliche gemeinnützige Organisationen haben auf der Grundlage der Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle das Recht:

1) Übermittlung von Vorschlägen und Empfehlungen an staatliche Behörden, Organe der lokalen Selbstverwaltung, staatliche und kommunale Organisationen, andere Organe und Organisationen, die bestimmte öffentliche Befugnisse gemäß den Bundesgesetzen ausüben, zur Verbesserung ihrer Tätigkeit sowie zur Beseitigung der Ursachen und Bedingungen, die dazu beigetragen haben zur Verletzung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, der Rechte und legitimen Interessen öffentlicher Vereinigungen und anderer nichtstaatlicher gemeinnütziger Organisationen;

2) eine öffentliche Initiative gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorschlagen;

3) in Übereinstimmung mit dem durch Bundesgesetz festgelegten Verfahren (einschließlich in einem Gerichts- und (oder) Verwaltungsverfahren) behördliche Rechtsakte, Entscheidungen und Handlungen (Untätigkeit) von staatlichen Behörden, lokalen Regierungen, staatlichen und kommunalen Organisationen, anderen Organen anfechten und Organisationen, die nach Bundesgesetzen selbständige hoheitliche Befugnisse ausüben. Artikel 26 Absatz 3 des Föderalen Gesetzes Nr. 212-FZ vom 21. Juli 2014 „Über die Grundlagen der öffentlichen Kontrolle in der Russischen Föderation“// CZ RF, 28. Juli 2014, N 30 (Teil I), Kunst. 4213;

Personen, die der öffentlichen Kontrolle unterliegen, veröffentlichen Informationen über ihre Tätigkeit, über laufende öffentliche Kontrollmaßnahmen und deren Ergebnisse, einschließlich durch Veröffentlichung im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet", in den Medien und senden Informationen über die Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle erforderlichenfalls an die Staatsanwaltschaften und (oder) Behörden und Organe der örtlichen Selbstverwaltung, deren Zuständigkeit die Durchführung staatlicher Kontrolle (Aufsicht) oder kommunaler Kontrolle über die Tätigkeit von Organen und (oder) Organisationen umfasst, über die eine öffentliche Kontrolle ausgeübt wird.

Staatliche Behörden, Organe der örtlichen Selbstverwaltung, staatliche und kommunale Organisationen, andere Organe und Organisationen, die bestimmte öffentliche Befugnisse gemäß Bundesgesetzen ausüben, sind verpflichtet, die ihnen zugesandten endgültigen Dokumente zu prüfen, die auf der Grundlage der Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle erstellt wurden, und begründete Antworten an die relevanten Subjekte der öffentlichen Kontrolle senden.

Öffentlichkeitsbeteiligung bei der Planung und Durchführung von Beschaffungen für den Landes- und Gemeindebedarf nach Maßgabe des Bundesgesetzes über das Vertragswesen

Zu den wichtigsten Neuerungen des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ gehört die Einführung einer neuen Institution der öffentlichen Beteiligung am Beschaffungsprozess für den staatlichen und kommunalen Bedarf. Das Gesetz enthält eine strenge Verpflichtung des Kunden, eine ausreichend breite Liste von Informationen für die öffentliche Kontrolle bereitzustellen, und es wurden zusätzliche Fälle von Diskussionen über die öffentliche Auftragsvergabe eingeführt, bei deren Umsetzung die öffentliche Meinung berücksichtigt werden sollte.

Die Beteiligung der Öffentlichkeit an der Planung und Durchführung der Beschaffung für den staatlichen und kommunalen Bedarf nach dem Vergabegesetz lässt sich in zwei Formen unterteilen: die Beteiligung an der obligatorischen öffentlichen Vergabediskussion und die öffentliche Kontrolle.

Öffentliche Diskussion über Beschaffung

Nach dem neuen Gesetz hat die Öffentlichkeit bereits in der Planungsphase des Kaufs das Recht, über seine Zweckmäßigkeit, seine Bedingungen und den Startpreis zu sprechen. Darüber hinaus können Käufe, die einer obligatorischen öffentlichen Diskussion unterliegen, nicht ohne eine solche Diskussion durchgeführt werden.

Nicht alle Käufe werden öffentlich diskutiert werden können, sondern nur die größten. Für die Übergangszeit bis 2016 werden Käufe von mehr als 1 Milliarde Rubel Gegenstand einer obligatorischen öffentlichen Diskussion sein. Aber auch auf regionaler und kommunaler Ebene können weitere Diskussionsfälle etabliert werden.

So ist geplant, auf regionaler Ebene Käufe von mehr als 100 Millionen Rubel und auf lokaler Ebene je nach Art der Gemeinde zu diskutieren.

An der obligatorischen öffentlichen Vergabediskussion kann sich jeder beteiligen. Das Gesetz schränkt den Kreis der Teilnehmer an der Diskussion nicht ein.

Die obligatorische öffentliche Diskussion über das Beschaffungswesen wird auf der offiziellen Website des einheitlichen Informationssystems im Bereich des Beschaffungswesens und bei speziellen persönlichen Anhörungen stattfinden. Die öffentliche Diskussion über die Beschaffung beginnt ab dem Datum der Einstellung der Beschaffungspläne in das einheitliche Informationssystem und endet spätestens vor Ablauf der Frist, vor deren Ablauf das Beschaffungsverfahren vom Kunden abgebrochen werden kann.

Der Kunde kann öffentliche Anfragen bei der Erörterung der Beschaffung nicht ignorieren – er muss eine begründete Bewertung aller eingegangenen Vorschläge und Kommentare abgeben und auch über die Ergebnisse der öffentlichen Diskussion berichten.

Die Ergebnisse der obligatorischen öffentlichen Diskussion über die Beschaffung können Änderungen in den Plänen und Zeitplänen der Beschaffung, der Beschaffungsdokumentation oder sogar die Stornierung der Beschaffung sein.

Öffentliche Kontrolle der Einkäufe

Das neue Gesetz wird der Öffentlichkeit auch neue Befugnisse zur Kontrolle der Beschaffung im staatlichen und kommunalen Bereich geben. Das Gesetz über das Vertragswesen gibt öffentlichen Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen das Recht, im Falle eines Verstoßes gegen die Vergabevorschriften das Gericht zum Schutz der Rechte und berechtigten Interessen einer Personengruppe anzurufen.

Gegenstand der öffentlichen Kontrolle ist die Einhaltung aller Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über das Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens und anderer regulierender Rechtsakte in diesem Bereich durch alle Teilnehmer des Vertragssystems. Darüber hinaus sind staatliche Behörden und Organe der kommunalen Selbstverwaltung verpflichtet, die Möglichkeit der Ausübung öffentlicher Kontrolle sicherzustellen.

Obwohl die Bürger gesetzlich als Personen genannt werden, die die öffentliche Kontrolle ausüben, sieht das Gesetz für sie keine Rechte vor, diese auszuüben. Dies hindert die Bürger jedoch nicht daran, ihr gesetzliches Recht auszuüben, sich an staatliche und kommunale Stellen und Institutionen zu wenden und Informationen über ihre Aktivitäten zu erhalten. Aber nur öffentliche Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen können wegen unlauterer Beschaffung klagen.

Zu den öffentlichen Vereinigungen gehören gemeinnützige Organisationen, die in folgenden Organisations- und Rechtsformen gegründet wurden: eine öffentliche Organisation, eine öffentliche Bewegung, ein öffentlicher Fonds, eine öffentliche Institution, eine Körperschaft öffentlicher Laiendarbietungen, eine politische Partei. Vereine von juristischen Personen umfassen einschlägige Vereine und Gewerkschaften.

Öffentliche Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen können:

• Ausarbeitung von Vorschlägen zur Verbesserung der Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens;
• Senden von Anfragen an Kunden nach Informationen zur Beschaffung und zum Vertragsfortschritt.
• Durchführung einer unabhängigen Überwachung von Käufen und Bewertung der Wirksamkeit von Käufen, einschließlich einer Bewertung der Durchführung von Käufen und der Ergebnisse der Vertragsausführung im Hinblick auf ihre Übereinstimmung mit den Anforderungen des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ.
• in eigenem Namen bei staatlichen Stellen und kommunalen Stellen mit einer Erklärung über die Umsetzung von Maßnahmen zur Kontrolle der Beschaffung beantragen
• Beschwerden einreichen, die beschleunigt bearbeitet werden, gegen Handlungen oder Unterlassungen eines Kunden, einer autorisierten Stelle, einer autorisierten Institution, einer spezialisierten Organisation, einer Beschaffungskommission, ihrer Mitglieder, Vertragsbediensteten, eines Vertragsmanagers, eines Betreibers elektronischer Websites die die Rechte und berechtigten Interessen eines Beschaffungsteilnehmers verletzen.
• sich im eigenen Namen an die Strafverfolgungsbehörden zu wenden, wenn Anzeichen einer Straftat in den Handlungen oder Unterlassungen eines Kunden, einer autorisierten Stelle, einer autorisierten Institution, einer spezialisierten Organisation, Beschaffungskommissionen und ihrer Mitglieder, Vertragsdienstmitarbeitern, Vertragsmanagern aufgedeckt werden .
• wenden Sie sich an das Gericht zur Verteidigung der verletzten oder umstrittenen Rechte und berechtigten Interessen einer Personengruppe gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Um das Recht von öffentlichen Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen auszuüben, zur Verteidigung der verletzten oder bestrittenen Rechte und berechtigten Interessen einer Personengruppe das Gericht anzurufen, muss ihre Berufung von mindestens 5 am Rechtsverkehr beteiligten Personen unterstützt werden worüber die Beschwerde an das Gericht gerichtet wurde. Ein solcher Einspruch unterliegt der Einreichung beim Schiedsgericht gemäß der Schiedsverfahrensordnung.

Anfragen nach Informationen zur Beschaffung und zum Vertragsfortschritt werden von den Kunden gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über das Verfahren zur Prüfung von Bürgerbeschwerden geprüft.

Mitglieder öffentlicher Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen sind verpflichtet, die Vertraulichkeit geheimer Informationen, die ihnen im Zuge der öffentlichen Kontrolle bekannt werden, zu gewährleisten.

„Rechtliche Grundlagen und Voraussetzungen für die Wirksamkeit der Bürgerbeteiligung in Vergabeverfahren für den staatlichen und kommunalen Bedarf“

Das Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 05.04.2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ sieht die Festigung der Beteiligung des Unternehmens an der Planung und Durchführung vor Beschaffung zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs im Vergleich zur geltenden Gesetzgebung .

Die Beteiligung der Öffentlichkeit an der Planung und Durchführung der Beschaffung basiert auf den Grundsätzen des Vertragswesens im Bereich der Beschaffung, einschließlich des Grundsatzes der Offenheit und Transparenz, des Wettbewerbsprinzips sowie des Grundsatzes der Verantwortung für die Wirksamkeit der staatlichen Zusammenkunft und kommunale Bedürfnisse, die Wirksamkeit der Beschaffung.

Nach dem Bundesgesetz und den darauf erlassenen Rechtsverordnungen sind folgende Formen der Öffentlichkeitsbeteiligung bei der Planung und Durchführung der Beschaffung zu unterscheiden:

Teilnahme an der obligatorischen öffentlichen Vergabediskussion;

Durchführung der öffentlichen Kontrolle der Beschaffungsplanung;

Teilnahme an der öffentlichen Verteidigung von Beschaffungsplänen, Beschaffungsplänen, Teilnahme an öffentlichen Diskussionen über Beschaffungspläne (Beschaffungspläne), wenn ein solcher Schutz (Erörterung) durch Verordnungsgesetze vorgesehen ist, die die Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung eines Beschaffungsplans (Beschaffungsplans) regeln ) ;

Teilnahme an der öffentlichen Vergabediskussion, die auf Initiative des Auftraggebers stattfindet („fakultative“ Diskussion);

Teilnahme an öffentlicher Diskussion (Prüfung) der Vergabebegründung (Anfangs- (Höchst-)Auftragspreis oder Vertragspreis), sofern eine solche Erörterung durch den die Vergabebegründung regelnden Rechtsakt vorgesehen ist;

Teilnahme an der öffentlichen Diskussion (Prüfung) von Gesetzentwürfen zur Regulierung im Bereich Beschaffung, Anforderungen an bestimmte Arten von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen (einschließlich Grenzpreise für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen) und (oder) Standardkosten für die Sicherstellung der Funktionen von Kunden, wenn eine solche Erörterung durch das geeignete Verfahren gemäß Artikel 19 des Bundesgesetzes vorgesehen ist;

Andere Formen in Übereinstimmung mit aufsichtsrechtlichen Gesetzen.

Das Bundesgesetz regelt erstmals die Fragen der öffentlichen Kontrolle im Bereich des Beschaffungswesens. Öffentlichen Verbänden und Vereinigungen juristischer Personen werden erhebliche Rechte eingeräumt, Verstöße gegen das Vertragsrecht im Vergaberecht zu erkennen und zu verhindern sowie auf die Entwicklung des Vertragswesens Einfluss zu nehmen.

Das Verfahren zur Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern, öffentlichen Verbänden und Vereinigungen juristischer Personen an der Planung und Durchführung der Beschaffung ermöglicht einen Interessenausgleich zwischen Zivilgesellschaft und Auftraggebern. Gleichzeitig sollte das Hauptaugenmerk bei der Regelung der Verfahren zur Beteiligung der Öffentlichkeit an der Planung und Durchführung der Beschaffung auf den Schutz und die Gewährleistung der Rechte der Vertreter der Gesellschaft gelegt werden.

Die Offenheit und Transparenz der Beschaffungsplanung wird unter anderem durch die Veröffentlichung von Dokumenten und Informationen über die Planung und Durchführung der Beschaffung in einem einzigen Informationssystem sowie durch die Bereitstellung von Informationen auf Anfrage von Personen der öffentlichen Kontrolle gewährleistet. Darüber hinaus ist der Zugang kostenlos und kostenlos, und die Informationen müssen vollständig und zuverlässig sein.

Gemäß Artikel 112 Teil 5 des Bundesgesetzes müssen vor der Einführung eines einheitlichen Informationssystems darin zu platzierende Informationen auf der offiziellen Website der Russischen Föderation im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz veröffentlicht werden, um Informationen zu veröffentlichen über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen (zakupki.gov.ru).

Wir geben eine Antwort auf die Frage: Was ist öffentliche Kontrolle nach 44-FZ, erfahren etwas über die Ziele und Formen, sowie wer diese Kontrolle ausüben kann und welche Befugnisse sie bei der Kontrollausübung im Bereich der Beschaffung hat.

Wer ist befugt, die öffentliche Kontrolle durchzuführen

Die Schlüsselinnovation des Gesetzes 44-FZ war die Ermächtigung der Öffentlichkeit mit dem Recht, die Beschaffung zu kontrollieren. Eine wichtige Rolle spielte die Verabschiedung des Gesetzes „Über die Grundlagen der öffentlichen Kontrolle in der Russischen Föderation“ vom 21. Juli 2014 Nr. 212-FZ (im Folgenden -). Wer hat das Recht, die öffentliche Kontrolle nach 44-FZ auszuüben? Mit welchen Befugnissen sind die Subjekte der öffentlichen Kontrolle ausgestattet?

Die Gegenstände der öffentlichen Kontrolle unter 44-FZ sind in Teil 1 der Kunst aufgeführt. 102 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Die öffentliche Kontrolle hat also das Recht, gemäß Bundesgesetz 44 Folgendes auszuüben:

• Bürger;
• öffentliche Verbände (im Folgenden - PA);
• Vereinigungen juristischer Personen.

Gemäß Art. 7 des Gesetzes "" vom 19.05.1995 Nr. 82-FZ kann letzteres in einer der folgenden Formen gebildet werden:

• öffentliche Organisation;
• öffentlicher Fonds;
• politische Partei;
• soziale Bewegung;
• öffentliche Einrichtung;
• Organ der öffentlichen Initiative.

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Staatliche Stellen und Kommunen sind verpflichtet, den verurteilten Personen die Möglichkeit zur Kontrolle zu geben.

Ziele und Formen öffentlicher Kontrolle nach 44-FZ

Ziele und Formen der Kontrolle

Die öffentliche Kontrolle gemäß 44-FZ wird durchgeführt, um:

• Entwicklung und Verbesserung des Vertragssystems;
• Erkennung und Verhinderung von Regelverstößen im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens;
• Unterrichtung der Kontrollbehörden im Falle der Feststellung von Verstößen.

Das Gesetz Nr. 212-FZ legt die folgenden Arten der öffentlichen Kontrolle fest:

• öffentliche Überwachung;
• öffentliche Überprüfung;
• öffentliche Expertise;
• öffentliche Diskussionen;
• öffentliche (öffentliche) Anhörungen; andere Interaktionsformen.

Betrachten Sie einige davon in Bezug auf 44-FZ.

Die Regierung baut eine Vertikale der Kontrolle auf

Der Einflussbereich wird optimiert, Kontrollen gestrafft und die Arbeit der Kunden neu strukturiert. Den Kommunen werden die Befugnisse der Kontrollorgane entzogen. Controllern aller Ebenen ist es untersagt, zentralisierte Einkäufe für Kunden durchzuführen.

Öffentliche Überwachung

Die öffentliche Überwachung ist eine der Formen der Kontrolle. Es wird öffentlich und offen unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationssystemen, einschließlich des Internets, abgehalten (Teil 3, Artikel 19 des Gesetzes Nr. 212-FZ). Auf der Grundlage seiner Ergebnisse bereitet das Kontrollobjekt das endgültige Dokument vor, das zur Prüfung an das Kontrollobjekt gesendet und im Netzwerk veröffentlicht wird.

Gemäß Absatz 3 von Teil 3 der Kunst. 102 des Gesetzes Nr. 44-FZ haben öffentliche Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen das Recht, die Beschaffung unabhängig zu überwachen und die Wirksamkeit der Beschaffung zu bewerten, einschließlich der Bewertung der Beschaffung und der Ergebnisse der Vertragsausführung im Hinblick auf ihre Einhaltung der Anforderungen des Gesetzes Nr. 44-FZ. Abhängig von den Ergebnissen der öffentlichen Überwachung der Beschaffung und der Bewertung der Wirksamkeit der Beschaffung hat der Organisator das Recht, eine öffentliche Diskussion, öffentliche (öffentliche) Anhörungen, öffentliche Überprüfung einzuleiten (Teil 7 von Artikel 19 des Gesetzes Nr. 212-FZ). , öffentliche Prüfung.

Im Rahmen der öffentlichen Überwachung hat das Kontrollsubjekt das Recht, eine Informationsanfrage an den Kunden zu senden (Klausel 2, Teil 3, Artikel 102 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

Öffentliche Überprüfung

Der Organisator einer öffentlichen Prüfung hat das Recht, von der geprüften Stelle oder Organisation die für ihre Durchführung erforderlichen Unterlagen und sonstigen Materialien anzufordern (Artikel 20 Teil 6 des Gesetzes Nr. 212-FZ). Dieses Design berücksichtigt jedoch zwei Schlüsselkomponenten nicht - die Verpflichtung, dem Leiter der geprüften Organisation Informationen über die öffentliche Prüfung, den Zeitplan, das Verfahren zu ihrer Durchführung und die Feststellung der Ergebnisse sowie die Personen zur Kenntnis zu bringen das Recht, eine öffentliche Prüfung rechtmäßig durchzuführen. Und wenn die erste Komponente darin besteht, Verwaltungs- und sonstige Akte in Bezug auf alle Handlungen und Vorschriften des Kontrollsubjekts förmlich an den Gegenstand der öffentlichen Kontrolle zu bringen, dann ermöglicht die zweite Komponente die Identifizierung eines rechtlichen Normenkonflikts.

Wie in Teil 2 der Kunst angegeben. 20 des Gesetzes Nr. 212-FZ kann eine begrenzte Anzahl von Personen die Initiatoren einer öffentlichen Prüfung sein. Dies können der Kommissar für Menschenrechte in der Russischen Föderation, der Beauftragte für die Rechte der Russischen Föderation beim Präsidenten der Russischen Föderation, der Beauftragte für den Schutz der Rechte von Unternehmern beim Präsidenten der Russischen Föderation, die Beauftragten sein für Menschenrechte, für die Rechte des Kindes, für den Schutz der Rechte von Unternehmern, für die Rechte indigener Völker in den Teilstaaten der Russischen Föderation, Öffentliche Kammer der Russischen Föderation.

Öffentliche Kammern von Subjekten der Russischen Föderation, öffentliche Kammern von Gemeinden und andere Subjekte der öffentlichen Kontrolle können nur in den von der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Fällen Initiatoren einer öffentlichen Rechnungsprüfung sein. Folglich sind PAs, wie andere Subjekte der öffentlichen Kontrolle, die behaupten, eine öffentliche Prüfung durchzuführen, verpflichtet, diese nur in Fällen durchzuführen, die ausdrücklich in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind. Gleichzeitig sieht das Gesetz Nr. 44-FZ keine solche Form der Kontrolle wie eine öffentliche Inspektion vor.

Somit hat die PA nicht das Recht, Initiator einer öffentlichen Prüfung im Rahmen der Kontrolle im Vertragswesen im Bereich der Auftragsvergabe zu sein. Im Gegenzug Absatz 4, Teil 3, Kunst. 102 des Gesetzes Nr. 44-FZ gibt der NGO das Recht, bei den Kontrollbehörden einen Antrag auf Durchführung von Veranstaltungen nach dem Gesetz Nr. 44-FZ zu stellen.

Oksana Balandina, Chefredakteur des State Order System

Die Beschaffungsverfahren werden in jeder Phase überprüft - von der Planung bis zur Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen. Die wichtigsten Regulierungsbehörden sind das Bundesamt für Kartellrecht und das Bundesfinanzministerium. Doch nicht nur diese beiden Abteilungen steuern die Arbeit des Kunden. Lesen Sie, wer sonst noch Beschaffungsverfahren prüft und wonach Gutachter suchen.

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Bürger und öffentliche Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen haben das Recht, die öffentliche Kontrolle über die Einhaltung der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und anderer Rechtsvorschriften über das Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens (im Folgenden - öffentliche Kontrolle) gemäß diesem Bundesgesetz auszuüben Gesetz. Staatliche Behörden und Organe der örtlichen Selbstverwaltung sind verpflichtet, die Möglichkeit der Ausübung einer solchen Kontrolle sicherzustellen.

Die öffentliche Kontrolle wird durchgeführt, um die Grundsätze des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung umzusetzen, die Entwicklung und Verbesserung des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung zu fördern, Verstöße gegen die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation zu verhindern und festzustellen und andere regulatorische Rechtsakte zum Vertragswesen im Beschaffungsbereich und informieren Kunden, Kontrollstellen im Beschaffungsbereich über festgestellte Verstöße.

Öffentliche Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen, die die öffentliche Kontrolle ausüben, haben das Recht:

• 1) Ausarbeitung von Vorschlägen zur Verbesserung der Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens;
• 2) Anfragen an Kunden nach Informationen über die Beschaffung und den Fortschritt von Verträgen zu senden;
• 3) Durchführung einer unabhängigen Überwachung von Einkäufen und Beurteilung der Wirksamkeit von Einkäufen, einschließlich einer Beurteilung der Durchführung von Einkäufen und der Ergebnisse der Vertragsausführung im Hinblick auf ihre Übereinstimmung mit den Anforderungen dieses Bundesgesetzes;
• 4) sich im eigenen Namen an staatliche Stellen und kommunale Stellen mit einem Antrag auf Durchführung von Kontrollmaßnahmen nach diesem Bundesgesetz wenden;
• 5) sich im eigenen Namen an Strafverfolgungsbehörden zu wenden, wenn die Handlungen (Untätigkeit) des Kunden, der autorisierten Stelle, der autorisierten Institution, der spezialisierten Organisation, der Beschaffungskommissionen und ihrer Mitglieder, der Vertragsdienstbeamten, der Vertragsmanager aufgedeckt werden eines Verbrechens;
• 6) wenden Sie sich an das Gericht zur Verteidigung der verletzten oder umstrittenen Rechte und berechtigten Interessen einer Personengruppe gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Anfragen nach Informationen über die Beschaffung und den Fortschritt von Verträgen, andere Anträge, die von öffentlichen Vereinigungen und Vereinigungen juristischer Personen eingereicht werden, werden von den Kunden gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über das Verfahren zur Prüfung von Bürgeranträgen geprüft.

Mitglieder öffentlicher Vereine und Vereinigungen juristischer Personen sind verpflichtet, die Vertraulichkeit von Informationen zu wahren, deren Zugang nach Bundesgesetzen beschränkt ist und die ihnen bei der Ausübung öffentlicher Gewalt bekannt geworden sind.