آیا فکر می کنید روسی هستید؟ آیا در اتحاد جماهیر شوروی متولد شده اید و فکر می کنید که روسی، اوکراینی، بلاروسی هستید؟ خیر این اشتباه است.

آیا شما واقعاً روسی، اوکراینی یا بلاروسی هستید؟ اما آیا فکر می کنید که یهودی هستید؟

بازی؟ کلمه اشتباه کلمه صحیح "نقوش" است.

نوزاد تازه متولد شده خود را با آن ویژگی های صورت که بلافاصله پس از تولد مشاهده می کند، مرتبط می کند. این مکانیسم طبیعی مشخصه اکثر موجودات زنده با بینایی است.

نوزادان تازه متولد شده در اتحاد جماهیر شوروی، مادر خود را برای حداقل زمان تغذیه در چند روز اول می دیدند و بیشتر اوقات چهره کارکنان بیمارستان زایشگاه را می دیدند. بر حسب اتفاقی عجیب، آنها عمدتا یهودی بودند (و هنوز هم هستند). این تکنیک در ماهیت و اثربخشی خود وحشی است.

در تمام دوران کودکی تان فکر می کردید که چرا در محاصره غریبه ها زندگی می کنید. یهودیان نادری که در راه شما بودند، می‌توانستند هر کاری که می‌خواهند با شما انجام دهند، زیرا شما به سوی آنها کشیده شده‌اید و دیگران را از خود دور کرده‌اید. بله، حتی الان هم می توانند.

شما نمی توانید این را برطرف کنید - چاپ یک بار و مادام العمر است. درک این غریزه زمانی شکل گرفت که شما هنوز خیلی دور بودید که بتوانید آن را فرموله کنید. از آن لحظه هیچ حرف و جزئیاتی در آن حفظ نشد. فقط ویژگی های صورت در اعماق خاطره باقی مانده است. آن صفاتی که شما آنها را از آن خود می دانید.

سیستم و ناظر

بیایید یک سیستم را به عنوان یک شی تعریف کنیم که وجود آن غیرقابل شک است.

ناظر یک سیستم، شیئی است که جزء سیستمی که مشاهده می کند نیست، یعنی وجود خود را از طریق عوامل مستقل از سیستم تعیین می کند.

ناظر، از نقطه نظر سیستم، منبع هرج و مرج است - هم اقدامات کنترلی و هم پیامدهای اندازه گیری های مشاهده ای که رابطه علت و معلولی با سیستم ندارند.

ناظر داخلی شیئی است که به طور بالقوه قابل دسترسی به سیستم است که در رابطه با آن وارونگی کانالهای مشاهده و کنترل امکان پذیر است.

ناظر خارجی یک شی است، حتی به طور بالقوه غیرقابل دسترس برای سیستم، که در فراتر از افق رویداد سیستم (مکانی و زمانی) قرار دارد.

فرضیه شماره 1. چشم بینا

بیایید فرض کنیم که جهان ما یک سیستم است و یک ناظر خارجی دارد. سپس اندازه‌گیری‌های رصدی می‌تواند رخ دهد، برای مثال، با کمک «تابش گرانشی» که از همه طرف از خارج به جهان نفوذ می‌کند. سطح مقطع جذب "تابش گرانشی" متناسب با جرم جسم است و طرح ریزی "سایه" از این جذب بر روی جسم دیگر به عنوان یک نیروی جذاب درک می شود. متناسب با حاصلضرب جرم اجسام و نسبت معکوس با فاصله بین آنها خواهد بود که چگالی "سایه" را تعیین می کند.

گرفتن "تابش گرانشی" توسط یک جسم، هرج و مرج آن را افزایش می دهد و توسط ما به عنوان گذر زمان درک می شود. جسمی کدر نسبت به «تابش گرانشی» که سطح مقطع جذب آن بزرگتر از اندازه هندسی آن است، شبیه سیاهچاله ای در داخل کیهان است.

فرضیه شماره 2. ناظر درونی

این امکان وجود دارد که جهان ما در حال مشاهده خود باشد. به عنوان مثال، استفاده از جفت ذرات درهم تنیده کوانتومی جدا شده در فضا به عنوان استاندارد. سپس فضای بین آنها با احتمال وجود فرآیندی که این ذرات را تولید کرده است، اشباع می شود و به حداکثر چگالی خود در تقاطع مسیرهای این ذرات می رسد. وجود این ذرات همچنین به این معنی است که هیچ مقطع جذبی در مسیر اجسام وجود ندارد که به اندازه کافی بزرگ باشد که این ذرات را جذب کند. بقیه مفروضات مانند فرضیه اول باقی می مانند، به جز:

جریان زمان

رصد بیرونی جسمی که به افق رویداد یک سیاهچاله نزدیک می شود، اگر عامل تعیین کننده زمان در جهان یک "ناظر خارجی" باشد، دقیقاً دو برابر کند می شود - سایه سیاهچاله دقیقاً نیمی از موارد ممکن را مسدود می کند. مسیرهای "تابش گرانشی". اگر عامل تعیین‌کننده «ناظر داخلی» باشد، آن‌گاه سایه تمام مسیر تعامل را مسدود می‌کند و جریان زمان برای یک شی که در یک سیاه‌چاله سقوط می‌کند به‌طور کامل متوقف می‌شود تا از بیرون نمایان شود.

همچنین ممکن است این فرضیه ها به نسبتی با هم ترکیب شوند.

رویه قضایی طبق ماده. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه درخواست جریمه برای نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک

دادگاه شهر مسکو

قاضی Levashova O.V.

قاضی دادگاه شهر مسکو O.V. Pankova با بررسی شکایت S.A.N. در دفاع از V.E.A. در مورد تصمیم بازرس دولتی MTU Rostechnadzor مورخ 9 مارس 2017 و تصمیم قاضی دادگاه منطقه Timiryazevsky مسکو مورخ 15 ژوئن 2017 در مورد یک تخلف اداری،

نصب شده است:

با تصمیم بازرس دولتی MTU Rostechnadzor مورخ 09 مارس 2017، مدیر کل OJSC "" V.E.A. به دلیل ارتکاب یک تخلف اداری طبق قسمت 1 هنر مجرم شناخته شد. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، و او به عنوان جریمه اداری به مبلغ 20000 روبل مجازات شد.
با تصمیم قاضی دادگاه منطقه تیمیریازفسکی مسکو در تاریخ 15 ژوئن 2017، این قطعنامه بدون تغییر باقی ماند، شکایت V.E.A. - بدون رضایت
در شکایتی که به دادگاه شهر مسکو ارائه شده است، وکیل مدافع S.A.N. با استناد به این واقعیت که OJSC "Avtokombinat N 16" دارای یک مرکز تولید خطرناک واقع در آدرس: مسکو، *** نیست، این سوال را در مورد لغو تصمیم یک مقام رسمی و یک تصمیم دادگاه مطرح می کند، هیچ اطلاعاتی در مورد چنین چیزی وجود ندارد. تسهیلات در ثبت ملی املاک و مستغلات و MTU Rostechnadzor ارائه نشده است.
مدافعان V.E.A در جلسه دادگاه شهر مسکو حضور یافتند. - S.A.N. و T.V.G. که دلایل شکایت را به طور کامل تأیید کردند.
پس از مطالعه مواد پرونده، با استماع توضیحات س.ا.ن. و T.V.G. با بررسی دلایل شکایت به نتایج زیر می رسم.
با توجه به هنر. 24.1 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه، اهداف رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری، شفاف سازی جامع، کامل، عینی و به موقع از شرایط هر پرونده، حل و فصل آن مطابق با قانون، حصول اطمینان از اجرای تصمیم اتخاذ شده و همچنین شناسایی علل و شرایطی که در ارتکاب تخلفات اداری نقش داشته است.
به موجب هنر. 26.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه در مورد یک تخلف اداری مشمول توضیح است: وجود یک رویداد تخلف اداری؛ شخصی که مرتکب اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام) شده است که مسئولیت اداری آن توسط این قانون یا قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه پیش بینی شده است. گناه یک شخص در ارتکاب یک تخلف اداری؛ شرایط کاهش دهنده مسئولیت اداری و شرایط تشدید کننده مسئولیت اداری. ماهیت و میزان خسارت ناشی از تخلف اداری؛ شرایط به استثنای دادرسی در مورد یک تخلف اداری؛ سایر شرایط مربوط به حل و فصل صحیح پرونده و همچنین دلایل و شرایط ارتکاب تخلف اداری.
از مواد پرونده چنین است که با تصمیم بازرس دولتی MTU Rostechnadzor مورخ 09 مارس 2017 V.E.A. تحت قسمت 1 هنر به مسئولیت اداری منتقل شد. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه برای این واقعیت است که او به عنوان مدیر کل OJSC "Avtokombinat N 16" یک مرکز تولید خطرناک را اداره می کند، یعنی: اتاق کمپرسور A01000497-0001، واقع در آدرس: مسکو، ***، به موقع (تا 01 آوریل 2016) اطلاعات مربوط به سازماندهی کنترل تولید در مورد رعایت الزامات ایمنی صنعتی یک مرکز تولید خطرناک را به MTU Rostekhnadzor ارسال نکرد.
در 15 ژوئن 2017، قاضی دادگاه منطقه تیمیریازفسکی مسکو، با بررسی شکایت علیه این تصمیم، با نتیجه گیری این مقام مبنی بر مجرم بودن V.E.A موافقت کرد. در ارتکاب یک تخلف اداری طبق قسمت 1 هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.
در همان زمان، قاضی دادگاه منطقه استدلال دفاع را رد کرد که OJSC Avtokombinat شماره 16 دارای یک مرکز تولید خطرناک "اتاق کمپرسور" واقع در آدرس: مسکو، *** نیست. در رسیدن به این نتیجه، قاضی دادگاه منطقه به مجموع شواهد جمع آوری شده در پرونده، از جمله یک پروتکل در مورد یک تخلف اداری، یک کپی از گزیده ای از مجله حاوی اطلاعاتی مبنی بر اینکه مرکز تولید خطرناک "اتاق کمپرسور" نبوده است، اشاره کرد. دوباره ثبت شد، یک کپی از یک عصاره از پایگاه داده MTU Rostechnadzor مبنی بر اینکه مرکز تولید خطرناک برای OJSC "Avtokombinat N 16" در 22 ژوئن 2000 ثبت شد و در 22 ژوئن 2005 مجدداً ثبت نام نکرد و همچنین شهادت بازرس دولتی MTU Rostechnadzor F.A.V. که به عنوان شاهد مورد بازجویی قرار گرفت.
در عین حال نمی توانیم با این نتیجه گیری مسئول و قاضی موافق باشیم.
طبق قسمت 1 هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک، مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ دو هزار تا سه هزار روبل؛ برای مقامات - از بیست هزار تا سی هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت شش ماه تا یک سال. برای اشخاص حقوقی - از دویست هزار تا سیصد هزار روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها برای مدت حداکثر نود روز.
بر اساس ویژگی های طراحی طرف عینی جرم اداری پیش بینی شده در قسمت 1 هنر. 9 1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، شرایطی که باید در چارچوب دادرسی در این مورد روشن و اثبات شود، اثبات این واقعیت است که مرکز تولید خطرناکی که در آن تخلف مربوطه شناسایی شده است متعلق به شخصی که به مسئولیت اداری آورده می شود.
به موجب قسمت 1 هنر. 2 قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 N 116-FZ "در مورد ایمنی صنعتی تاسیسات تولید خطرناک"، تاسیسات تولید خطرناک مطابق با این قانون فدرال، شرکت ها یا کارگاه ها، بخش ها، سایت ها و همچنین سایر تاسیسات تولیدی آنها هستند. در پیوست 1 این قانون فدرال مشخص شده است.
بخش 2 این ماده مقرر می دارد که تأسیسات تولید خطرناک به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است مشمول ثبت در ثبت دولتی می شوند.
بر اساس این ماده قانونی، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 نوامبر 1998 N 1371 "در مورد ثبت تاسیسات در ثبت دولتی تاسیسات تولید خطرناک" قوانین ثبت تاسیسات تولید خطرناک در ثبت دولتی را تصویب کرد. تأسیسات تولید خطرناک (از این پس به عنوان قوانین شناخته می شود).
مطابق بند 3 قوانین، ثبت اشیاء در ثبت دولتی توسط Rostechnadzor انجام می شود.
طبق بند 5 قوانین، سازمان ها و کارآفرینان فردی که تسهیلات مربوطه را اداره می کنند، گواهی استاندارد ثبت این تسهیلات در ثبت نام دولتی صادر می شود. گواهی ثبت یک شی در ثبت دولتی شامل اطلاعاتی در مورد کلاس خطر آن است.
همانطور که از کپی عصاره ثبت تاسیسات تولید خطرناک موجود در پرونده و شهادت مقام MTU Rostechnadzor F.A.V. که توسط قاضی دادگاه منطقه به عنوان شاهد مورد بازجویی قرار گرفته است ، تأسیسات تولید خطرناک تحت Avtokombinat به ثبت رسیده است. 16 LLC در 22 ژوئن 2006، یعنی در طول مدت اعتبار قوانین، که به عنوان سند اصلی تأیید کننده این شرایط، گواهی ثبت نام یک مرکز تولید خطرناک را می نامد.
در عین حال، به گفته دفاعیات، چنین گواهینامه ای توسط شرکت تنظیم نشده و برای آن صادر نشده است.
رد این استدلال بر اساس مواد پرونده امکان پذیر نیست، زیرا نه خود شواهدی وجود دارد و نه اطلاعاتی در مورد حضور آن در پرونده وجود دارد. در واقع، مبنای نتیجه گیری در مورد مالکیت کمپرسور LLC، واقع در آدرس: مسکو، ***، بر اساس یک تصویر از وب سایت Rostechnadzor در اینترنت و یک کپی از دو صفحه از مجله است که شامل اطلاعاتی مبنی بر اینکه در 12 ژوئن 2000، یک مرکز تولید خطرناک خاص برای LLC Avtokombinat N 16 ثبت شد (برگ های مورد 61 - 62).
در عین حال، از محتویات اسناد ذکر شده در بالا نمی توان نتیجه گرفت که LLC "" صاحب یک کارخانه کمپرسور واقع در آدرس: مسکو، *** است که در ثبت تاسیسات تولید خطرناک گنجانده شده است.
بدين ترتيب برخلاف نظر مقام و قاضي مندرج در اعمال مورد تجديدنظر، داده هاي عيني حاكي از ارتكاب V.E.A. تخلف اداری تحت بخش 1 هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، در دسترس نیست.
مطابق با قسمت 4 هنر. 1.5 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه ، شک و تردیدهای غیر قابل رفع در مورد گناه شخصی که به مسئولیت اداری منتقل می شود به نفع این شخص تفسیر می شود.
شخصی که به مسئولیت اداری معرفی می شود، جز در مواردی که در تبصره این ماده پیش بینی شده است، مکلف به اثبات بی گناهی خود نیست. شبهات غیر قابل رفع در مورد گناه شخصی که به مسئولیت اداری منتقل می شود به نفع این شخص تفسیر می شود.
طبق بند 3، قسمت 1، هنر. 30.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، بر اساس نتایج رسیدگی به شکایت یا اعتراض به تصمیم در مورد یک تخلف اداری، تصمیم به لغو تصمیم مذکور و خاتمه دادرسی در دادگاه صادر می شود. اگر حداقل یکی از شرایط پیش بینی شده در هنر باشد. هنر 2.9، 24.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، و همچنین اگر شرایطی که بر اساس آن قطعنامه یا تصمیم مشخص شده اثبات نشده باشد.
در چنین شرایطی، تصمیم بازرس دولتی MTU Rostechnadzor مورخ 9 مارس 2017 و تصمیم قاضی دادگاه منطقه Timiryazevsky مسکو در تاریخ 15 ژوئن 2017 در مورد تخلف اداری نمی تواند قانونی و موجه شناخته شود. و مشمول لغو شدن هستند.
رسیدگی در مورد تخلف اداری طبق قسمت 1 هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه در رابطه با V.E.A. مشروط به فسخ بر اساس بند 3، بخش 1، هنر. 30.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه به دلیل عدم اثبات شرایطی که بر اساس آن تصمیم در مورد تخلف اداری گرفته شده است.
بر اساس موارد فوق، با هدایت هنر. هنر 30.6 - 30.8 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه،

شکایت س.ا.ن. در دفاع از V.E.A. برای ارضای.
قطعنامه بازرس ایالتی MTU Rostekhnadzor مورخ 9 مارس 2017 و تصمیم قاضی دادگاه منطقه Timiryazevsky مسکو مورخ 15 ژوئن 2017 در مورد تخلف اداری تحت قسمت 1 هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه در رابطه با V.E.A. لغو
رسیدگی به پرونده طبق بند 3 قسمت 1 هنر خاتمه می یابد. 30.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه به دلیل عدم اثبات شرایطی که بر اساس آن قطعنامه مذکور صادر شده است.

1. نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ دو هزار تا سه هزار روبل است. برای مقامات - از بیست هزار تا سی هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت شش ماه تا یک سال. برای اشخاص حقوقی - از دویست هزار تا سیصد هزار روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها برای مدت حداکثر نود روز.

2. نقض الزامات ایمنی صنعتی برای دریافت، استفاده، پردازش، ذخیره سازی، حمل و نقل، انهدام و حسابداری مواد منفجره در تأسیسات تولید خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ چهار هزار تا پنج هزار روبل است. برای مقامات - از سی هزار تا چهل هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت یک تا یک سال و نیم. برای اشخاص حقوقی - از سیصد هزار تا چهارصد هزار روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها برای مدت حداکثر نود روز.

3. نقض فاحش الزامات ایمنی صنعتی یا نقض فاحش شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولیدی خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ چهل هزار تا پنجاه هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت یک تا دو سال است. برای اشخاص حقوقی - از پانصد هزار تا یک میلیون روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها تا نود روز.

4. دادن نتیجه کذب آگاهانه از معاینه ایمنی صنعتی در صورتی که این اقدام فاقد جرم کیفری باشد.

مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ بیست هزار تا پنجاه هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت شش ماه تا دو سال است. برای اشخاص حقوقی - از سیصد هزار تا پانصد هزار روبل.

یادداشت:

1. نقض فاحش الزامات ایمنی صنعتی در تأسیسات تولید خطرناک به معنای نقض الزامات ایمنی صنعتی است که منجر به تهدید فوری برای زندگی یا سلامت انسان شده است. مفهوم نقض فاحش شرایط مجوز برای فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک توسط دولت فدراسیون روسیه در رابطه با نوع خاص مجوز فعالیت ایجاد شده است.

2- از نظر این ماده، مأمورین در سازمانهایی که ارگان دولتی نیستند، سایر دستگاههای دولتی، ارگانهای دولت محلی، سازمانهای دولتی و شهرداری به عنوان فردی اطلاق می شود که اختیارات تنها دستگاه اجرایی سازمان را اعمال می کند. شخصی که وظایف سازمانی، اداری یا اداری و اقتصادی را در سازمان انجام می دهد. در مواردی که اختیارات تنها دستگاه اجرایی یک سازمان توسط یک شخص حقوقی (سازمان مدیریت) اعمال می شود، مقام رسمی به شخصی اطلاق می شود که مسئولیت های رسمی او شامل مسائل خط مشی فنی و ایمنی صنعتی است. در صورت نبود چنین شخصی در سازمان مدیریت، مقام رسمی به فردی اطلاق می شود که اختیارات تنها دستگاه اجرایی سازمان مدیریت را اعمال می کند.

3. در مورد تخلفات اداری مقرر در این ماده، اشخاصی که بدون تشکیل شخصیت حقوقی به فعالیت های کارآفرینی می پردازند، به عنوان اشخاص حقوقی مسئولیت اداری دارند.

4. کارشناسان ایمنی صنعتی که در جریان رسیدگی به ایمنی صنعتی مرتکب تخلفات اداری موضوع این ماده شده اند به عنوان مسئول مسئولیت اداری دارند.

رویه قضایی طبق ماده. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه

• تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه به شماره 308-AD15-10179 مورخ 23 اکتبر 2015

  این شرکت سهامی باز با درخواستی برای اعلام غیرقانونی و لغو تصمیم بخش سرزمینی ییسک از بخش قفقاز شمالی سرویس فدرال نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای در مورد ایجاد مسئولیت اداری، به دادگاه داوری شکایت کرد. در قسمت 1 ماده 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، با اعمال جریمه اداری به صورت جریمه به مبلغ 250000 روبل.

  قواعد حقوقی: ,

1. نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ دو هزار تا سه هزار روبل است. برای مقامات - از بیست هزار تا سی هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت شش ماه تا یک سال. برای اشخاص حقوقی - از دویست هزار تا سیصد هزار روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها برای مدت حداکثر نود روز.

2. نقض الزامات ایمنی صنعتی برای دریافت، استفاده، پردازش، ذخیره سازی، حمل و نقل، انهدام و حسابداری مواد منفجره در تأسیسات تولید خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ چهار هزار تا پنج هزار روبل است. برای مقامات - از سی هزار تا چهل هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت یک تا یک سال و نیم. برای اشخاص حقوقی - از سیصد هزار تا چهارصد هزار روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها برای مدت حداکثر نود روز.

3. نقض فاحش الزامات ایمنی صنعتی یا نقض فاحش شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولیدی خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ چهل هزار تا پنجاه هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت یک تا دو سال است. برای اشخاص حقوقی - از پانصد هزار تا یک میلیون روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها تا نود روز.

4. دادن نتیجه کذب آگاهانه از معاینه ایمنی صنعتی در صورتی که این اقدام فاقد جرم کیفری باشد.

مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ بیست هزار تا پنجاه هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت شش ماه تا دو سال است. برای اشخاص حقوقی - از سیصد هزار تا پانصد هزار روبل.

یادداشت:

1. نقض فاحش الزامات ایمنی صنعتی در تأسیسات تولید خطرناک به معنای نقض الزامات ایمنی صنعتی است که منجر به تهدید فوری برای زندگی یا سلامت انسان شده است. مفهوم نقض فاحش شرایط مجوز برای فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک توسط دولت فدراسیون روسیه در رابطه با نوع خاص مجوز فعالیت ایجاد شده است.

2- از نظر این ماده، مأمورین در سازمانهایی که ارگان دولتی نیستند، سایر دستگاههای دولتی، ارگانهای دولت محلی، سازمانهای دولتی و شهرداری به عنوان فردی اطلاق می شود که اختیارات تنها دستگاه اجرایی سازمان را اعمال می کند. شخصی که وظایف سازمانی، اداری یا اداری و اقتصادی را در سازمان انجام می دهد. در مواردی که اختیارات تنها دستگاه اجرایی یک سازمان توسط یک شخص حقوقی (سازمان مدیریت) اعمال می شود، مقام رسمی به شخصی اطلاق می شود که مسئولیت های رسمی او شامل مسائل خط مشی فنی و ایمنی صنعتی است. در صورت نبود چنین شخصی در سازمان مدیریت، مقام رسمی به فردی اطلاق می شود که اختیارات تنها دستگاه اجرایی سازمان مدیریت را اعمال می کند.

3. در مورد تخلفات اداری مقرر در این ماده، اشخاصی که بدون تشکیل شخصیت حقوقی به فعالیت های کارآفرینی می پردازند، به عنوان اشخاص حقوقی مسئولیت اداری دارند.

4. کارشناسان ایمنی صنعتی که در جریان رسیدگی به ایمنی صنعتی مرتکب تخلفات اداری موضوع این ماده شده اند به عنوان مسئول مسئولیت اداری دارند.

بازگشت به فهرست مطالب سند:کد فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری (CAO RF) در نسخه فعلی

نظرات در مورد ماده 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، رویه قضایی کاربرد

بررسی رویه قضایی "در مورد برخی از مسائل ناشی از رسیدگی دادگاه های داوری به موارد جرایم اداری مندرج در فصل 14 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه" (تصویب هیئت رئیسه دادگاه عالی فدراسیون روسیه در 6 دسامبر ، 2017) حاوی توضیحات زیر است:

مسئولیت طبق قسمت 1 هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه برای نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز

اجرای فعالیت های یک شخص حقوقی در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک بدون مجوز نشان دهنده نقض الزامات ایمنی صنعتی است و می تواند طبق قسمت 1 ماده 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه واجد شرایط باشد. برای جزئیات بیشتر به بند 3 بررسی رویه قضایی مراجعه کنید.

بند 18 قطعنامه پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 24 اکتبر 2006 N 18 "در مورد برخی از مسائلی که برای دادگاه ها هنگام اعمال بخش ویژه قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری ایجاد می شود" شامل موارد زیر است. توضیحات:

هنجار بخش 1 هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه در رابطه با هنجار عمومی مندرج در قسمت 1 ویژه است. 2 و 3 قاشق غذاخوری 14.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه

در مواردی که مسئولیت اداری برای انجام فعالیت های تجاری بدون مجوز خاص (مجوز) یا بر خلاف شرایط مقرر در آن، علاوه بر ضوابط عمومی مندرج در قسمت های 2 و 3 ماده 14.1 قانون رسیدگی به تخلفات اداری فدراسیون روسیه، توسط سایر مواد قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه ایجاد شده است، اقدامات فرد مشمول صلاحیت مطابق با هنجار خاصی است که توسط قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه ارائه شده است.

به عنوان مثال، شرکت در فعالیت های پزشکی خصوصی یا فعالیت های دارویی خصوصی توسط شخصی که مجوز این نوع فعالیت را ندارد باید طبق قسمت 1 ماده 6.2 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه واجد شرایط باشد. نقض شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک - طبق قسمت 1 ماده 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

بررسی قوانین و رویه قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای سه ماهه اول سال 2007، مصوب 30 مه 2007 هیئت رئیسه دادگاه عالی فدراسیون روسیه، حاوی توضیحات زیر است:

مسئولیت طبق ماده 9.1. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه برای فروش فرآورده های نفتی از طریق پمپ بنزین بدون مجوز

"سوال 2:آیا آنها طبق قسمت 1 هنر مشمول مسئولیت اداری هستند؟ 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه - اشخاص حقوقی که محصولات نفتی را از طریق پمپ بنزین ها بدون مجوز می فروشند؟

پاسخ:بخش 1 هنر 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه مسئولیت نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک را فراهم می کند.

عملکرد پمپ بنزین ها بدون انجام عملیات تکنولوژیکی خاص برای دریافت، ذخیره سازی و تحویل (توزیع) حجم قابل توجهی از فرآورده های نفتی که مایعات قابل اشتعال و احتراق هستند غیرممکن است.

در نتیجه ذخیره سازی فرآورده های نفتی در حین بهره برداری از پمپ بنزین شرط فنی و ابزار لازم برای اجرای آنهاست، یعنی در مفهوم بند فرعی. "ج" بند 1 پیوست شماره 1 قانون فدرال "در مورد ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک" یک ویژگی واجد شرایط برای طبقه بندی پمپ بنزین ها به عنوان تأسیسات تولید خطرناک آتش سوزی است.

با عنایت به اینکه عملکرد پمپ بنزین ها با احتمال آتش سوزی و حوادث اضطراری که می تواند منجر به فوت و خسارات مادی قابل توجهی شود، همراه است، این گونه فعالیت ها مشمول صدور مجوز اجباری می شوند.

بنابراین، اشخاص حقوقی که فرآورده های نفتی را از طریق پمپ بنزین ها بدون مجوز می فروشند، ممکن است مطابق با قسمت 1 هنر، مسئولیت اداری داشته باشند. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه" ("بررسی قوانین و رویه قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای سه ماهه اول سال 2007"، مصوبه هیئت رئیسه دادگاه عالی فدراسیون روسیه در مورخه 30 مه 2007، استخراج).

1. نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ دو هزار تا سه هزار روبل است. برای مقامات - از بیست هزار تا سی هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت شش ماه تا یک سال. برای اشخاص حقوقی - از دویست هزار تا سیصد هزار روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها برای مدت حداکثر نود روز.

2. نقض الزامات ایمنی صنعتی برای دریافت، استفاده، پردازش، ذخیره سازی، حمل و نقل، انهدام و حسابداری مواد منفجره در تأسیسات تولید خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ چهار هزار تا پنج هزار روبل است. برای مقامات - از سی هزار تا چهل هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت یک تا یک سال و نیم. برای اشخاص حقوقی - از سیصد هزار تا چهارصد هزار روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها برای مدت حداکثر نود روز.

3. نقض فاحش الزامات ایمنی صنعتی یا نقض فاحش شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولیدی خطرناک -

مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ چهل هزار تا پنجاه هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت یک تا دو سال است. برای اشخاص حقوقی - از پانصد هزار تا یک میلیون روبل یا تعلیق اداری فعالیت ها تا نود روز.

4. دادن نتیجه کذب آگاهانه از معاینه ایمنی صنعتی در صورتی که این اقدام فاقد جرم کیفری باشد.

مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ بیست هزار تا پنجاه هزار روبل یا رد صلاحیت برای مدت شش ماه تا دو سال است. برای اشخاص حقوقی - از سیصد هزار تا پانصد هزار روبل.

یادداشت:

1. نقض فاحش الزامات ایمنی صنعتی در تأسیسات تولید خطرناک به معنای نقض الزامات ایمنی صنعتی است که منجر به تهدید فوری برای زندگی یا سلامت انسان شده است. مفهوم نقض فاحش شرایط مجوز برای فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک توسط دولت فدراسیون روسیه در رابطه با نوع خاص مجوز فعالیت ایجاد شده است.

2- از نظر این ماده، مأمورین در سازمانهایی که ارگان دولتی نیستند، سایر دستگاههای دولتی، ارگانهای دولت محلی، سازمانهای دولتی و شهرداری به عنوان فردی اطلاق می شود که اختیارات تنها دستگاه اجرایی سازمان را اعمال می کند. شخصی که وظایف سازمانی، اداری یا اداری و اقتصادی را در سازمان انجام می دهد. در مواردی که اختیارات تنها دستگاه اجرایی یک سازمان توسط یک شخص حقوقی (سازمان مدیریت) اعمال می شود، مقام رسمی به شخصی اطلاق می شود که مسئولیت های رسمی او شامل مسائل خط مشی فنی و ایمنی صنعتی است. در صورت نبود چنین شخصی در سازمان مدیریت، مقام رسمی به فردی اطلاق می شود که اختیارات تنها دستگاه اجرایی سازمان مدیریت را اعمال می کند.

3. در مورد تخلفات اداری مقرر در این ماده، اشخاصی که بدون تشکیل شخصیت حقوقی به فعالیت های کارآفرینی می پردازند، به عنوان اشخاص حقوقی مسئولیت اداری دارند.

4. کارشناسان ایمنی صنعتی که در جریان رسیدگی به ایمنی صنعتی مرتکب تخلفات اداری موضوع این ماده شده اند به عنوان مسئول مسئولیت اداری دارند.

نظرات به هنر. 9.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه

1. هدف این ماده تضمین حفظ منافع حیاتی فرد و جامعه از حوادث در تأسیسات تولیدی خطرناک و پیامدهای این حوادث می باشد.

تنظیم حقوقی روابط ناشی از فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک توسط قانون فدرال مورخ 21 ژوئیه 1997 N 116-FZ "در مورد ایمنی صنعتی تاسیسات تولید خطرناک" (به عنوان اصلاح و تکمیل) انجام می شود. ، قانون فدرال مورخ 8 اوت 2001 N 128-FZ "در مورد مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" (با اصلاح و تکمیل)، سایر قوانین فدرال و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در زمینه ایمنی صنعتی، از جمله فرمان دولت فدراسیون روسیه در 30 ژوئیه 2004. N 401 "در مورد خدمات فدرال برای نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای" (به عنوان اصلاح و تکمیل)، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 نوامبر 1998 N 1371 " در مورد ثبت تأسیسات در ثبت دولتی تأسیسات تولید خطرناک» و قوانین ثبت این تأسیسات در ثبت دولتی، مقررات مربوط به صدور مجوز فعالیت برای بهره برداری از این تأسیسات، مصوب 12 اوت دولت فدراسیون روسیه. 1387 N 599 «در مورد تصویب آیین نامه صدور مجوز بهره برداری از تأسیسات تولیدی خطرناک آتش سوزی و انفجار».

قانون فدرال 23 ژوئیه 2010 N 171-FZ "در مورد اصلاحات قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری و قانون فدرال "در مورد ایمنی صنعتی تاسیسات تولید خطرناک" به منظور تقویت مسئولیت اداری، بند دو قسمت 1 و 2 و همچنین قسمت 3 این مقاله در ویرایش جدید ارائه شده است. نه ارگان های دولتی، سایر ارگان های دولتی، ارگان های دولتی محلی، سازمان های ایالتی و محلی پیش بینی می کنند که برای تخلفات اداری پیش بینی شده در این ماده، افرادی که فعالیت های کارآفرینی را بدون تشکیل یک شخص حقوقی انجام می دهند، به عنوان اشخاص حقوقی به عهده دارند قانون از اول ژانویه 2011 لازم الاجرا شد.

مسئولیت اداری پیش بینی شده توسط قانون فدرال فوق، مطابق با اصلاحات انجام شده در ماده اظهار شده، از لحظه لازم الاجرا شدن این قانون شروع شد، یعنی. از 1 ژانویه 2011

الزامات ایمنی صنعتی باید با استانداردهایی در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری، رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت، حفاظت از محیط زیست، ایمنی محیط زیست، ایمنی آتش سوزی، حفاظت از کار، ساخت و ساز و همچنین الزامات مطابقت داشته باشد. از استانداردهای دولتی به عنوان بخشی از اسناد طراحی برای ساخت و ساز، توسعه، بازسازی، تجهیز مجدد فنی، حفاظت و انحلال یک مرکز تولید خطرناک، یک اعلامیه ایمنی صنعتی تهیه شده است.

2. این ماده حاوی تعدادی از تخلفات اداری رسمی است که شامل نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولید خطرناک و همچنین الزامات ایمنی صنعتی برای دریافت، استفاده، پردازش، ذخیره سازی، حمل و نقل، تخریب و حسابداری مواد منفجره در تأسیسات تولید خطرناک.

3. موضوع جرایم مندرج در قسمت 1 ماده، تأسیسات تولیدی خطرناک است. اینها شامل شرکت ها یا کارگاه ها، سایت ها، سایت ها و همچنین سایر امکانات تولیدی آنها می شود.

4. جنبه عینی این جرایم شامل عدم رعایت شرایط، ممنوعیت ها، محدودیت ها و سایر الزامات اجباری تعیین شده توسط قوانین فدرال، سایر اقدامات قانونی نظارتی، و همچنین شرایط، ممنوعیت ها، محدودیت ها و سایر الزامات اجباری است که ایمنی صنعتی را تضمین می کند. مطابق با آنها تایید شده است. نقض الزامات ایمنی صنعتی یا شرایط مجوزهای فعالیت در این زمینه می تواند از طریق اقدام یا عدم اقدام انجام شود. هیچ عواقبی لازم نیست.

5. موضوع جرم مندرج در قسمت 2 این ماده مواد منفجره است که تحت انواع خاصی از تأثیر خارجی قادر به تبدیل شیمیایی (انفجار) بسیار سریع با انتشار گرما و تشکیل مواد می باشد. گازها

6. جنبه عینی جرم عبارت است از اقدام یا عدم اقدامی که منجر به نقض الزامات ایمنی صنعتی در هنگام کار با مواد منفجره می شود که مربوط به دریافت، استفاده، پردازش، ذخیره سازی، حمل و نقل، تخریب و حسابداری در تأسیسات تولید خطرناک است (به Uniform مراجعه کنید). قوانین ایمنی برای کارهای مواد منفجره، تصویب شده توسط قطعنامه وزارت معادن و نظارت فنی روسیه مورخ 30 ژانویه 2001 شماره 3 // اداره اجرایی فدرال BNA 2001. شماره 29).

برای توسعه، آزمایش، ذخیره سازی و استفاده از مواد منفجره صنعتی، محصولات ساخته شده از آنها، تجهیزات و دستگاه های مورد استفاده در عملیات انفجار و همچنین برای تولید مواد منفجره ساده دانه ای و حاوی آب، مجوز ویژه (مجوز) لازم است. مجوزهای استفاده دائمی از مواد منفجره توسط سرویس فدرال نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای (گوسگورتکنادزور سابق) صادر می شود. برای آزمایش مواد منفجره در شرایط تولید - توسط یک واحد ساختاری بدن مشخص شده؛ برای انجام عملیات انفجار در تأسیسات تولید خطرناک خاص - توسط مقامات سرزمینی مربوط (به آیین نامه مربوط به نحوه صدور مجوز برای استفاده از مواد منفجره برای مقاصد صنعتی و انجام عملیات انفجار، مصوب مصوبه بازرسی فنی و معدنی دولتی مراجعه کنید. فدراسیون روسیه به تاریخ 28 آوریل 2003 N 28 // BNA فدرال N 32.

سازمان هایی که عملیات انفجار (کار با مواد منفجره) را انجام می دهند، ملزم به داشتن اسناد مناسب، انبارها و سایر مکان های مخصوص نگهداری مواد منفجره، وسایل نقلیه حمل و نقل مواد منفجره و خدمات از جمله مجریان و مدیران عملیات انفجار هستند.

7. جنبه عینی جرم مقرر در قسمت 3 این ماده نقض فاحش شرایط مقرر در مجوز برای انجام فعالیت در زمینه ایمنی صنعتی تأسیسات تولیدی خطرناک است. مفهوم نقض فاحش باید توسط دولت فدراسیون روسیه در رابطه با یک نوع فعالیت دارای مجوز خاص ایجاد شود.

8. موضوع تخلف می تواند هم شهروندان (به قسمت های 1 و 2 این ماده مراجعه شود) و هم مقامات رسمی و هم اشخاص حقوقی صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی آنها، کارآفرینان انفرادی که فعالیت آنها از نظر عملکردی با تأسیسات تولیدی خطرناک مرتبط است.

9. از جنبه ذهنی، جرایم موضوع این ماده می تواند عمد یا از روی سهل انگاری باشد.

10. موارد تخلفات اداری توسط مقامات دستگاه ها مورد توجه قرار می گیرد: اعمال کنترل و نظارت دولتی در زمینه انجام ایمن کار مربوط به استفاده از خاک زیرین. ایمنی صنعتی و ایمنی سازه های هیدرولیک (ماده 23.31)؛ اعمال کنترل دولتی بر ایمنی صنایع انفجاری (ماده 23.32).

پروتکل های مربوط به تخلفات اداری توسط مقامات ارگان های فوق تنظیم می شود (قسمت 1، بند 39، قسمت 2، ماده 28.3).