حراج از طریق عرضه عمومی. فروش ملک از طریق عرضه عمومی

Belyaeva Olga Aleksandrovna - محقق برجسته در IZIP، کاندیدای علوم حقوقی.

همانطور که مشخص است، معاملات (حراج ها، رقابت ها) پیامد اجتناب ناپذیر روابط بازار زمانی است که قیمت های ثابتی وجود ندارد. به گفته S.E. Zhilinsky ، هدف اصلی هر حراج تعیین قیمت عینی برای کالاها (کار ، خدمات) است. دقیق تر است اگر بگوییم که حراج عمدتاً برای از بین بردن تأثیر فروشندگان و خریداران بر شکل گیری قیمت ملک، کار یا خدمات استفاده می شود. تعیین قیمت کارکرد اقتصادی مناقصه است، در حالی که از نظر حقوقی یکی از راه های انعقاد قرارداد باقی می ماند.

مزایده ترکیب بهینه کارکردهای اقتصادی و حقوقی مناقصه را نشان می دهد، زیرا هدف آن نه تنها انعقاد توافق با برنده حراج (جنبه قانونی)، بلکه تعیین بهترین قیمت برای چنین توافقی است (جنبه اقتصادی) . اخیراً مزایده ها بسیار ایده آل شده اند، آنها به عنوان روشی پیشرفته برای تعیین قیمت بازار هر ملک ارائه می شوند، در حالی که با تقاضای کم، حراج می تواند به یک رویه رسمی و نامناسب تبدیل شود. "تقاضای کم" منجر به شناسایی مزایده به عنوان نامعتبر می شود که به هدف اصلی خود - انعقاد قرارداد خرید و فروش یا قراردادهای دیگر دست نیابد. در بند 5 هنر. 448 قانون مدنی فدراسیون روسیه تنها یک دلیل برای اعلام نامعتبر حراج وجود دارد: دریافت یک برنامه توسط سازمان دهنده حراج. قوانین قانون مدنی فدراسیون روسیه تعیین نمی کند که برگزار کننده حراج پس از این چه کاری باید انجام دهد. این موضوع در قوانین خاص در رابطه با حوزه روابط عمومی که در آن مناقصه استفاده شده است حل شده است. علاوه بر این، رویکرد یکسانی وجود ندارد: در برخی موارد، قوانین ویژه حداکثر تعداد مناقصه های ممکن (اول، مکرر و غیره) را تعیین می کند، در برخی دیگر، انتقال به سایر رویه ها برای انعقاد قرارداد و همچنین مناقصه های مبتنی بر مناقصه را پیش بینی می کند. بر اساس اصول رقابت

قوانین روسیه در حال حاضر قطعا به سمت استفاده گسترده از روش های حراج گرایش دارد. به طور سنتی از مزایده در جریان اجرای احکام، فروش موضوع رهن و فروش اموال بدهکار در زمان ورشکستگی استفاده می شود. پدیده های غیر معمولی نیز وجود دارد، مانند: مزایده برای انتقال حقوق به یک فناوری یکپارچه (مواد 1547، 1548 قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون فدرال 25 دسامبر 2008 N 284-FZ "در مورد انتقال حقوق". به فناوری های یکپارچه»).

در این راستا، تحلیل روشی از انعقاد قرارداد مانند «فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی»، زمینه‌ها و دامنه کاربرد آن و ویژگی‌های متمایز آن در مقایسه با حراج جالب است. چنین تحلیلی برای جلوگیری از سردرگمی رویه های مشابه برای انعقاد قرارداد و اعمال نادرست موازین حقوقی در مورد اختلاف ضروری است.

اموال زیر ممکن است از طریق پیشنهاد عمومی به فروش برسد: 1) اموال دولتی یا شهرداری پس از عدم برگزاری مزایده برای فروش آن. 2) دارایی بدهکار در مرحله رسیدگی به ورشکستگی، اگر اولین و مکرر مزایده برای فروش آن باطل اعلام شود و قرارداد خرید و فروش منعقد نشده باشد (بند 4 ماده 139 قانون فدرال 26 اکتبر 2002 N 127). -FZ "در مورد ورشکستگی (ورشکستگی)") (از این پس قانون ورشکستگی نامیده می شود).

لازم به ذکر است که دامنه کاربرد فروش از طریق پیشنهاد عمومی به این موارد محدود نمی شود و در عمل این رویه برای انعقاد قرارداد به طور فعال توسط واحدهای تجاری مختلف استفاده می شود.

قانون فعلی حاوی قوانین کلی برای فروش اموال از طریق پیشنهاد عمومی نیست، مفاد قانون فدرال 21 دسامبر 2001 N 178-FZ "در مورد خصوصی سازی اموال دولتی و شهرداری" (از این پس به عنوان خصوصی سازی نامیده می شود). قانون) و قانون ورشکستگی از نظر تنظیم این رویه یکسان نیستند.

مناقصه خصوصی سازی فقط یک بار می تواند برگزار شود. علاوه بر این، قانون خصوصی سازی هیچ گونه عواقبی از رقابت ناموفق خصوصی سازی را پیش بینی نکرده است. اگر مزایده خصوصی سازی باطل اعلام شود، در آینده ملک باید از طریق عرضه عمومی فروخته شود (ماده 23 قانون خصوصی سازی). بنابراین، فروش ملک از طریق عرضه عمومی به دنبال اعلام شکست اولین و تنها مزایده خصوصی سازی صورت می گیرد.

این ماده قانون خصوصی سازی همیشه در هنگام حل و فصل اختلافات مربوط به باطل بودن مزایده ها توسط دادگاه ها به درستی تفسیر نمی شود. بنابراین، سرویس فدرال ضد انحصار منطقه خاور دور خاطرنشان کرد که قانون خصوصی سازی مالک را از ثبت مجدد ملک برای حراج در صورت عدم برگزاری اولین حراج منع نمی کند، بنابراین فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی ضروری نیست. پس از اولین حراج ناموفق این موضع دادگاه بسیار بحث برانگیز به نظر می رسد، چرا که عدم مجوز برگزاری مجدد مزایده در قانون خصوصی سازی باید به عنوان ممنوعیت چنین اقدامی تلقی شود. این نتیجه گیری به دلیل ویژگی های خاص قانون خصوصی سازی است: اگرچه فرآیند خصوصی سازی بر اساس بسیاری از اصول قانون مدنی است، اما ماهیت اداری و قانونی نیز دارد.

مفاد قانون خصوصی سازی طیف وسیعی از ابزارها را برای فروش اموال دولتی و شهرداری فراهم می کند. فروش می تواند به صورت مرحله ای و با استفاده از تشریفات مقرر در قانون انجام شود: مزایده - فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی - فروش ملک بدون اعلام قیمت. هر رویه بعدی در صورتی استفاده می شود که روش قبلی ناموفق باشد، یعنی. ملک فروخته نشده است (خصوصی سازی). به ویژه، پس از یک مزایده ناموفق، فروش اموال دولتی یا شهرداری بدون اعلام قیمت، در حالی که از رویه فروش از طریق پیشنهاد عمومی صرف نظر می شود، غیرقانونی است.

حراج و فروش از طریق عرضه عمومی روش‌های مستقل خصوصی‌سازی هستند، اگرچه دارای تعدادی ویژگی مشترک هستند. این رویه ها توسط همان فروشنده در رابطه با همان ملک انجام می شود و این رویه ها در صورتی انجام می شود که روش قبلی خصوصی سازی خود را توجیه نمی کرد، یعنی. ملک از مالکیت دولتی (شهرداری) حذف نشده است.

در مورد رابطه بین حراج و فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی، همچنین نگاه کنید به: تفسیر رویه قضایی و داوری. جلد 16 / اد. V.F. یاکولووا. M„ 2009. ص 177 -189.

فروش از طریق یک پیشنهاد عمومی یک پیشنهاد عمومی است (بند 1، ماده 23 قانون خصوصی سازی، بند 2، ماده 437 قانون مدنی فدراسیون روسیه). به نوبه خود ، درخواست ثبت شده پذیرش یک پیشنهاد عمومی (پذیرش) برای انعقاد قرارداد برای فروش اموال دولتی یا شهرداری است. در اینجا جلوه‌ای از اصل «تطابق آینه‌ای» پذیرش پیشنهاد را مشاهده می‌کنیم که قانون داخلی به آن پایبند است و قبول را کامل و بدون قید و شرط می‌داند و قبول را با شرایط دیگر به‌عنوان پیشنهاد متقابل تشخیص می‌دهد (مواد 438، 443 ق. قانون مدنی فدراسیون روسیه). «تطابق آینه ای» به این معناست که تنها در صورتی می توان توافقی را منعقد کرد که اراده طرفین کاملاً یکسان باشد، یعنی. پس از دستیابی به توافق کامل در مورد کلیه شرایط قرارداد.

در بند 6 آیین نامه ساماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی تصویب شد. فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 22 ژوئیه 2002 N 549، تصریح می کند که درخواست باید حاوی نشانه ای باشد مبنی بر اینکه متقاضی به طور کامل و بدون قید و شرط پیشنهاد عمومی برای فروش ملک را می پذیرد، با پیش نویس قرارداد فروش ملک آشنا است. دارایی، همزمان با پیام اطلاعاتی منتشر می شود و متعهد می شود با قیمت پیشنهادی مشخص شده در آن توافق نامه منعقد کند.

M.I. Braginsky به دقت خاطرنشان کرد که "از دو علامت سازنده مناقصه - تبلیغات و رقابت - هنگام فروش ملک از طریق یک پیشنهاد عمومی ، فقط یکی حفظ می شود - در این مورد ، هیچ علامتی از رقابت وجود ندارد." V.V. دولینسکایا همچنین تأکید می کند که دقیقاً وجود یک عنصر رقابت است که باعث می شود انعقاد قرارداد در یک مزایده با روش معمول ایجاد تعهدات قراردادی با پذیرش یک پیشنهاد متفاوت باشد.

البته این قضاوت ها تا حدی درست است. اما، به نظر من، یک رقابت خاص هنوز در یک پیشنهاد عمومی ذاتی است و بنابراین این رویه به نوعی شبیه به یک حراج است. رقابت در اینجا نه در ارائه بالاترین قیمت، بلکه در سرعت ثبت درخواست بیان می شود، زیرا حق اولویت انعقاد قرارداد خرید و فروش ملک به شخصی است که برای اولین بار پیشنهاد پرداخت قیمت اولیه را دارد. برای آن پیشنهاد دهید. هنگام فروش از طریق پیشنهاد عمومی، البته رقابت خریداران بالقوه به حداقل می رسد، زیرا این روش فروش تنها زمانی استفاده می شود که مزایده انجام نشده باشد، به همین دلیل روند فروش ملک به طور قابل توجهی ساده شده است.

قیمت پیشنهاد اولیه کمتر از قیمت اولیه مندرج در پیام اطلاع رسانی فروش ملک در مزایده باطل اعلام شده (بند 2 بند 2 ماده 23 قانون خصوصی سازی) تعیین می شود.

با این حال، شرایطی وجود دارد که ماهیت رقابتی فروش ملک از طریق عرضه عمومی را به وضوح نشان می دهد. بنابراین، اغلب مواردی وجود دارد که حتی یک درخواست به مزایده خصوصی سازی ارائه نمی شود و در طی مراحل فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی، صفی از متقاضیان برای فروشنده تشکیل می شود. جالب است که رقابت بین دو یا چند خریدار بالقوه اموال دولتی (شهرداری) تعیین عینی درخواستی را که باید ثبت شود غیرممکن می کند، زیرا رویه نظارتی برای انجام فروش از طریق پیشنهاد عمومی در چنین شرایطی تعریف نشده است. به طور کلی، در چنین حالتی، اولین درخواست باید از نماینده ای پذیرفته شود که در واقع توانسته اولین نفری باشد که وارد محل (اتاق) برای دریافت درخواست ها شده و اولین نفری باشد که درخواست خود را روی میز ثبت (نماینده) قرار دهد. یا کارمند فروشنده).

واضح است که استفاده از این یا آن روش خصوصی سازی باید هدف فروش ملک را با سودآورترین قیمت برای فروشنده و متناسب با شرایط بازار دنبال کند. اما در واقعیت، معلوم می شود که وجود چندین متقاضی برای تحصیل ملک به خودی خود نشان دهنده غیرقانونی بودن فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی نیست، در صورتی که در ابتدا شرایطی برای انتخاب این روش خصوصی سازی وجود داشته باشد. به رسمیت شناختن حراجی که قبلاً برنامه ریزی شده بود). لذا اظهارنظر مبنی بر لزوم برگزاری مجدد مزایده به دلیل حضور چند خریدار ملک بر اساس مفاد قانون خصوصی سازی نخواهد بود.

در عین حال، وجود چندین خریدار بالقوه به وضوح نشان می‌دهد که این روش خصوصی‌سازی، مانند فروش از طریق عرضه عمومی، با سطح تقاضای تجاری برای املاک مطابقت ندارد و به ناچار منجر به بیگانگی اموال می‌شود. کاهش قیمت.

در نتیجه، حضور چندین متقاضی برای تملک اموال دولتی یا شهرداری موضوع فروش، پیش نیاز چنین روشی از خصوصی سازی اموال دولتی به صورت مزایده (مسابقه) است. بنابراین همانطور که رویه قضایی و داوری در این دسته از اختلافات نشان می دهد، قانون خصوصی سازی در این بخش نیازمند اصلاح است.

برای اختلافات مربوط به تعیین اولین متقاضی برای ارسال درخواست، نگاه کنید به: قطعنامه خدمات فدرال ضد انحصار ناحیه شمال غربی مورخ 10 مارس 2009 در پرونده شماره A26-1528/2008. قطعنامه خدمات فدرال ضد انحصار منطقه مسکو در 21 دسامبر 2006 شماره KG-A40/12078-06 در مورد شماره A40-4837/06-48-17 و غیره. // SPS "Consul tantPlus".

در مورد استفاده از پیشنهاد عمومی در زمان ورشکستگی، فروش اموال بدهکار در مرحله مدیریت خارجی از طریق مزایده اولی و مکرر انجام می شود (بند 18 ماده 110 قانون ورشکستگی). قانون ورشکستگی اقدامات احتمالی مدیر خارجی را در صورتی که مزایده اول و مکرر به دلیل عدم درخواست کامل متقاضیان انجام نشود، شرح نمی دهد. بنابراین، باید فرض شود که مناقصه مجدد ناموفق در طول دوره مدیریت خارجی باید به معنای امتناع اساسی جلسه (یا کمیته) طلبکاران از فروش اموال بدهکار به عنوان چنین باشد.

در عین حال، امتناع از فروش اموال بدهکار در جریان رسیدگی به ورشکستگی غیرممکن است، زیرا در هر صورت، امین ورشکستگی برای پرداخت به طلبکاران نیاز به جمع آوری وجوه دارد. بنابراین اگر در حین رسیدگی به ورشکستگی دو بار مزایده صورت نگیرد (نه برنده مزایده، نه شرکت کننده دوم و نه تنها شرکت کننده قرارداد خرید و فروش منعقد نکنند یا حتی یک درخواست برای مزایده ارائه نشود) امین ورشکستگی باید اموال بدهکار را از طریق پیشنهاد عمومی بفروشد.

مدیر ورشکستگی موظف است هنگام انتشار آگهی فروش ملک از طریق عرضه عمومی، قیمت فروش اولیه، میزان و دوره‌های کاهش متوالی آن را گزارش کند. در صورت عدم دریافت تقاضای خرید ملک، قیمت به روشی که در پیام تعیین شده کاهش یافته و دوره جدید انتظار برای درخواست از طرف علاقمندان آغاز می شود. خریدار کسی است که برای اولین بار درخواست خرید ملک را با قیمتی که کمتر از قیمت اولیه در یک دوره معین نباشد ارائه می کند. برخلاف قانون خصوصی‌سازی، قانون ورشکستگی به اصطلاح قیمت قطعی (حداقل قیمتی که می‌توان اموال خصوصی‌شده را با آن می‌توان فروخت) پیش‌بینی نکرده است. می توان نتیجه گرفت که آنالوگ "قیمت پایانی" حداقل قیمت فروش تعیین شده توسط نهادهای مدیریت بدهکار است. با این حال، موضع مخالف نیز وجود دارد. بنابراین ، سرویس فدرال ضد انحصار منطقه قفقاز شمالی خاطرنشان کرد که توافق در مورد حداقل قیمت فروش اموالی که در حراج فروخته نشده است و در معرض فروش از طریق پیشنهاد عمومی است توسط قانون با نهادهای مدیریت بدهکار پیش بینی نشده است.

نیاز به تمایز واضح بین حراج و فروش از طریق یک پیشنهاد عمومی به دلایل مختلفی است. بنابراین، در رویه قضایی و داوری رویکرد یکسانی برای رسیدگی به چنین اختلافاتی وجود ندارد. در برخی موارد، دادگاه ها به طور منطقی از طبقه بندی فروش از طریق عرضه عمومی به عنوان مناقصه خودداری می کنند. در برخی دیگر، اختلافات مربوط به این رویه طبق قوانین تعیین شده برای اعتراض به مناقصه ها بررسی می شود.

علاوه بر این، عبارت تحت اللفظی بند 4 هنر. 139 قانون ورشکستگی به نظر می رسد "مناقصه فروش اموال بدهکار از طریق عرضه عمومی". تنظیم این رویه در قانون ورشکستگی تقریباً تمام مقررات این ماده است. ماده 110 قانون ورشکستگی که نحوه برگزاری مزایده را تنظیم می کند.

به نظر می رسد که این یک رویکرد کاملاً صحیح نیست.

جالب است بدانید که فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی در قوانین جمهوری ازبکستان ذکر شده است که در آن نیز سردرگمی گسترده مفاهیم وجود دارد. به ویژه، در قطعنامه کابینه وزیران جمهوری ازبکستان مورخ 18 آوریل 2003 N 188 "در مورد اقدامات برای افزایش کارایی بازسازی مداوم و بازسازی مالی شرکت های دارای ورشکستگی اقتصادی" (IPS "قانون کشورهای CIS" ) فروش ملک بر اساس پیشنهاد عمومی، رویه ای متفاوت از مناقصه مزایده تلقی می شود که در غیر این صورت، مناقصه مستقیم موضوع پیشنهاد عمومی یا قرارداد مستقیم موضوع پیشنهاد عمومی نامیده می شود. در جمهوری مولداوی، فروش از طریق پیشنهاد عمومی روشی از خصوصی‌سازی است که در آن سهام دولتی برای فروش به شهروندان جمهوری مولداوی برای مدت معینی با قیمت معین از طریق یک موسسه مالی که دارای شبکه‌ای است، عرضه می‌شود. شعب در قلمرو جمهوری (بند 2 فرمان دولت جمهوری مولداوی مورخ 8 آوریل 1998 شماره 396 "در مورد تصویب مقررات فروش سهام از طریق عرضه عمومی" // IPS "قانون" کشورهای CIS").

اولاً مزایده چه در مرحله خصوصی سازی و چه در زمان ورشکستگی با پرداخت اجباری سپرده توسط متقاضیان شرکت در آن برگزار می شود. فروش ملک از طریق عرضه عمومی نیازی به جمع آوری سپرده ندارد. دلیل این امر کاملاً ساده است. برگزاری مزایده فرآیندی نسبتاً طولانی است و شامل مراحل زیر است: اطلاع از مزایده - برگزاری مزایده و تعیین برنده آن - ثبت نتایج مزایده - انعقاد توافق با برنده. شرط پذیرش متقاضی برای شرکت در مزایده از جمله پرداخت به موقع ودیعه است. هنگام فروش ملک از طریق یک پیشنهاد عمومی، مقایسه برنامه ها انجام نمی شود، زیرا این روش در لحظه ثبت اولین درخواست (پذیرش پیشنهاد عمومی) به پایان می رسد. پیش پرداخت پول واریزی با قیمت پیشنهاد اولیه منطبق نیست بنابراین منطقی نیست.

ثانیاً، حراج یک روش "حضوری" است. حراجی که با ارائه پیشنهاد قیمت به صورت باز انجام می شود، مستلزم حضور مشترک شرکت کنندگان در مزایده است تا پیشنهادات قیمت خود را به صورت شفاهی به اطلاع حراج گذار برسانند. اگر پیشنهادات قیمت توسط شرکت کنندگان در حراج به صورت بسته (در پاکت های مهر و موم شده) ارائه شود، این خود شرکت کنندگان نیستند که "به طور مشترک" در حراج حضور دارند، بلکه پیشنهادات کتبی بسته آنها هستند. باز شدن همزمان پاکت ها در روز حراج با هدف مقایسه این پیشنهادات و تعیین بهترین آنها می باشد.

هنگام فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی، پیشنهادها چه به صورت شفاهی و چه زمانی که به طور همزمان اعلام می شوند با یکدیگر رقابت نمی کنند. حتی اگر فرض کنیم دو یا چند شرکت کننده در این رویه وجود داشته باشد، به صورت غیابی انجام می شود. الگوریتم اجرای آن به شرح زیر خواهد بود: پیام فروش - درخواست - ثبت درخواست - انعقاد توافقنامه. یا: پیام در مورد فروش - درخواست - امتناع از ثبت درخواست - سفارش بعدی - انعقاد قرارداد. در هر صورت، درخواست ها به طور مشترک در نظر گرفته نمی شوند، بلکه فقط به ترتیب، یعنی. درخواست بعدی فقط در صورت رد ثبت نام درخواست قبلی توسط سازمان دهنده روش بررسی می شود.

ثالثاً مزایده کاملاً با شرایطی که قبلاً در پیام اطلاع رسانی اعلام شده بود برگزار می شود. شرط اساسی مزایده قیمت اولیه ملک است که باید در حین مزایده توسط شرکت کنندگان افزایش یابد. در صورتی که یک درخواست برای شرکت در مزایده ارسال شود یا هیچ درخواستی ارسال نشود، مزایده باطل تلقی می شود. به عبارت دیگر، این رویه حتی قبل از اینکه مزایده شروع شود به پایان می رسد، اما انجام نمی شود. برگزارکننده حق تغییر شرایط مزایده را به منظور تشویق مناقصه گران احتمالی به ارسال درخواست ندارد.

به نوبه خود، فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی به دلیل کمبود برنامه پایان نمی یابد. به دوره هایی تقسیم می شود که پس از هر دوره، قیمت پیشنهادی به طور متوالی با مبلغی از پیش اعلام شده کاهش می یابد. بنابراین، پذیرش پیشنهاد عمومی درخواستی برای تحصیل اموال دولتی یا شهرداری به قیمت تعیین شده در دوره جاری است.

در طول خصوصی‌سازی، دوره کاهش مداوم قیمت باید حداقل سه روز باشد (بند «الف» بند 3 آیین‌نامه سازمان‌دهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی، مصوب مصوبه دولت فدراسیون روسیه از 22 ژوئیه 2002 N 549)، در عمل، به عنوان یک قاعده، قیمت هر هفته کاهش می یابد. در مرحله رسیدگی به ورشکستگی، این مدت توسط جلسه (یا کمیته) طلبکاران تعیین می شود (بند ۷ ماده ۱۱۰ قانون ورشکستگی).

رابعاً در زمان عرضه عمومی اموال دولتی (شهرداری)، حق تملک آن متعلق به متقاضی اول است، بنابراین بهترین قیمت همیشه قیمت پیشنهاد اولیه است. در حین حراج، برعکس، بالاترین قیمت مشخص می شود که بر اساس نتایج رقابت (رقابت، رقابت) پیشنهادات حراج تعیین می شود. در صورتی که مزایده با پیشنهاد باز برگزار شود، شرکت کنندگان ابتدا با بالا بردن کارت خود، قیمت اولیه را تایید می کنند. سپس قیمت‌های خود را اعلام می‌کنند و مطابق با مرحله حراج و یا با اعلام قیمتی که مضربی از مرحله حراج است، قیمت‌ها را افزایش می‌دهند. در صورتی که حراج با پاکت های مهر و موم شده برگزار شود، پیشنهاد قیمت هر شرکت کننده برابر یا بالاتر از قیمت فروش اولیه است.

اما در این قسمت مفاد قانون ورشکستگی با قانون خصوصی سازی متفاوت است. واقعیت این است که تقاضای تحصیل اموال بدهکار از طریق پیشنهاد عمومی با قیمت پیشنهادی اولیه منطبق نیست، هرچند مشخص نشده است که چقدر بیشتر است. با این حال، رقابت قیمتی بین داوطلبان وجود ندارد، زیرا پذیرش اولین پیشنهاد به معنای پایان فروش ملک از طریق پیشنهاد عمومی است. به عبارت دیگر، به سختی می توان درخواست خرید ملک را به عنوان پذیرش در نظر گرفت، زیرا با قیمت مندرج در پیشنهاد (عرضه عمومی) مطابقت ندارد. لازم به ذکر است که در علم حقوق از فرمول سفت و سخت «تطابق آینه ای بین قبول و ایجاب» فاصله گرفته شده است که به دلیل عدم انطباق با مصالح مورد انتقاد قرار گرفته است.

مفهوم توسعه قانون مدنی (تصویب رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 اکتبر 2009 // بولتن دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه. 2009. N 11) به نیاز به مقررات قانونی انعطاف پذیرتر و متمایزتر اشاره می کند. روابط تجاری از نظر اجازه پذیرش در شرایط دیگر.

بیایید فرض کنیم که در دوره فعلی قیمت اولیه فروش 1 میلیون روبل است. امروز، امین ورشکستگی درخواستی برای خرید ملک به مبلغ 1.1 میلیون روبل دریافت کرد. بنابراین فروش از طریق عرضه عمومی باید متوقف شود. تضمین اینکه مدیر روز بعد درخواستی برای 1.5 میلیون روبل دریافت نکند کجاست؟ یا بیشتر؟ به نظر من مفاد قانون ورشکستگی در این قسمت مغایرت دارد. تفاوت در قیمت پیشنهادی شرط لازم برای مناقصه مزایده است، به ویژه اینکه در قانون ورشکستگی نیز «برنده مزایده فروش اموال بدهکار از طریق پیشنهاد عمومی» ذکر شده است. اگرچه مطمئناً نمی‌توان در این روش «برنده» وجود داشت، به این دلیل ساده که قیمت‌ها با هم مقایسه نمی‌شوند، اما این رویه با پذیرش اولین پیشنهاد به پایان می‌رسد. شاید بتوان در مورد پیروزی بر برخی رقبای فرضی صحبت کرد که به سادگی وقت نداشتند با برنامه های خود به سراغ مدیر بیایند.

در این راستا رویکرد قانون خصوصی‌سازی موفق‌تر به نظر می‌رسد: عرضه عمومی، عرضه عمومی است و درخواست تملک ملک، پذیرش قرارداد خرید و فروش است. در این مورد، برگزار کننده رویه در مورد قیمت خرید احتمالی بالاتر ملک دچار تردید نمی شود.

ضمناً، قوانین قبلی در مورد فروش اموال بدهکار در زمان مدیریت خارجی بیشتر از مقررات جاری قانون ورشکستگی شبیه به مزایده بود. بنابراین، اگر مزایده سه بار شکست بخورد، جلسه (یا کمیته) بستانکاران می تواند به یک مدیر خارجی دستور دهد که دارایی بدهکار را از طریق پیشنهاد عمومی بفروشد. در این مورد، مدیر آگهی فروش منتشر کرد و ظرف یک ماه درخواست های دریافت شده برای خرید ملک را جمع آوری کرد. سپس مدیر بر اساس نتایج مقایسه این اپلیکیشن ها بهترین قیمت را تعیین کرد که بر اساس آن قرارداد خرید و فروش با متقاضی منعقد شد. بنابراین، با عنصر مقایسه پیشنهادات قیمت، هر چند بدون تشریفات مشخصه حراج، عرضه عمومی اموال بدهکار به نوعی شبیه به حراج بود.

روش های انعقاد قرارداد در گردش مدنی مدرن با تنوع قابل توجهی متمایز می شود. رقابت در مظاهر مختلف آن ممکن است نه تنها در مناقصه، بلکه در مکانیسم های دیگر برای انعقاد قرارداد نیز ذاتی باشد. مقایسه روش حراج با فروش ملک از طریق یک پیشنهاد عمومی نه تنها نیاز به تمایز مداوم آنها در اجرای قانون، بلکه توصیه به مدرن سازی مفاد هنر را نشان می دهد. ماده 139 قانون ورشکستگی غیرقابل قبول به نظر می رسد که یک رویه در خصوص خصوصی سازی و در مورد پرونده ورشکستگی در حال حاضر طبق قوانین متفاوتی انجام شود. به نظر من مقررات قانونی بهینه برای فروش ملک از طریق عرضه عمومی در قانون خصوصی سازی ارائه شده است.

کتابشناسی - فهرست کتب

Belyaeva O.A. قوانین جدید برای تجارت در زمان ورشکستگی //

اقتصاد و حقوق. 2009. N 8. Belyaeva O.A. به چالش کشیدن حراج خصوصی سازی //

مدنی. 2008. N 1. Braginsky M.I. مسابقه. م.، 2005.

Dolinskaya V.V. مناقصه: مشخصات و انواع کلی //

قانون. 2004. N 5.

Zhilinsky S.E. قانون تجارت (مبنای قانونی فعالیت کارآفرینی): کتاب درسی برای دانشگاه ها. ویرایش پنجم M., 2004. Kucher A.N. نظریه و عمل مرحله قبل از قرارداد: جنبه حقوقی. م.، 2005.

• چه ملکی را می توان در حراج در عرضه عمومی خریداری کرد؟
• مراحل انجام عرضه عمومی
• نحوه یافتن و خرید اشیاء طلا به روش شرلوک هلمز
• از کجا می توانم مقدار زیادی از مردم خریداری کنم؟

بنابراین، بیایید نحوه خرید ملک در حراج عمومی را گام به گام دریابیم.

البته برای افرادی که تحصیلات اقتصادی یا حقوقی دارند این موضوع چندان جالب نخواهد بود. اما برای کسانی که تازه شروع به تسلط کرده اند ظرافت های کسب درآمد در چنین حراج هاییاین مواد قطعا مفید خواهد بود.

چه ملکی را می توان در حراج در عرضه عمومی خریداری کرد؟

یک عرضه عمومی معمولاً به فروش می رسد:

• اموالی که دارایی دولتی یا شهرداری است، در حراجی کلاسیک برای فروش گذاشته شده است، اما حراج برای آن ناموفق بوده است.
• دارایی های مصادره شده شخصی که به یک موسسه اعتباری یا شرکتی که رسماً ورشکست شده است بدهکار است.

توجه داشته باشید که اجرای گزینه دوم تنها در شرایطی قابل انجام است که معاملات اول و دوم در حراج استاندارد ناموفق بوده و یا باطل اعلام شده باشند. این الزام توسط قانون فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

از نقطه نظر خرید چیزهایی در چنین حراجی ها بسیار سودآور هستند، زیرا قیمت در اینجا در جهت مخالف حرکت می کند. و به راحتی می توانید مثلا یک آپارتمان خوب با قیمت هایی بسیار کمتر از بازار خریداری کنید.

برای انجام صحیح تجارت در چنین رویدادهایی، دانستن روش انجام آنها مهم است. ابتدا باید ساختار را درک کرد تا از اشتباهات هنگام معامله جلوگیری شود.

مراحل انجام عرضه عمومی

1. حراج های مدرن با عرضه عمومی از طریق اینترنت انجام می شود. این راحت است و باعث صرفه جویی در زمان می شود.
2. آژانس درگیر در مناقصه باید از طریق رسانه ها در مورد مزایده اطلاع دهد. انتشار در قالب یک اطلاعیه انجام می شود که مهمترین اطلاعات مربوط به مزایده آتی را نشان می دهد: فرم مزایده، شرح اموالی که به فروش می رسد، اطلاعاتی در مورد برگزار کننده، ورشکسته، امین ورشکستگی، قیمت شروع، مبلغ سپرده، مراحل اصلی حراج، مدت زمان حراج.
3. بالاترین قیمت (شروع) برای مقدار زیادی باید کمتر از حراج های قبلی باشد. کاهش 10-20٪ تعیین شده است.
4. ودیعه در مدت زمان تعیین شده به برگزارکننده مزایده واریز می شود. مبلغ سپرده ممکن است تحت تأثیر قیمت اولیه و همچنین ارزش محصول باشد.
5. درخواست شرکت در مزایده در مدت معینی پذیرفته می شود. معمولا تا دو هفته طول می کشد.
6. موضوع تعداد مراحل و فاصله زمانی آنها در حال حل شدن است. مثلاً سه دوره چهار روزه.
7. مهمترین پارامتر تنظیم به اصطلاح مرحله کاهش قیمت است. به عنوان مثال، پس از هر دوره بعدی قیمت 10٪ کاهش می یابد.
8. هر دوره می تواند توسط یک پیشنهاد دهنده یک بار برای تعیین قیمت خود استفاده شود.
9. برنده مزایده به شرح زیر تعیین می شود. در یک مرحله خاص، کسی که بالاترین قیمت را ارائه دهد برنده می شود (طبق آخرین اصلاحات قانون).
10. بنا به صلاحدید برگزارکنندگان، مزایده ممکن است در مرحله اول با حضور حداقل یک درخواست پایان یابد. گاهی حراج ها به صورت کامل برگزار می شود و در پایان برنده اعلام می شود.

نحوه یافتن و خرید اشیاء طلا به روش شرلوک هلمز

برای بررسی دقیق تر روش، این مقاله را بخوانید: مناقصه ورشکستگی با استفاده از روش شرلوک هلمز - کلاهبرداری یا یک مدل حراج کارآمد؟

از کجا می توانم تعداد زیادی از مردم خریداری کنم؟

اگر چنین حراج هایی به طور مداوم سازماندهی شود، پس کجا می توانم تعداد زیادی را مشاهده کنم؟و برنامه های کاربردی تولید کنید؟ همه چیز کاملا ساده است. قبلاً در بالا ذکر شد که تجارت در یک عرضه عمومی در قالب الکترونیکی انجام می شود.

منابع ویژه ای وجود دارد که آگهی های این گونه مزایده ها را از سراسر کشور جمع آوری می کند. به این گونه سایت ها جمع کننده می گویند. بر روی آنها، کاربر به راحتی می تواند با استفاده از یک سیستم فیلتر مناسب، چیزهای زیادی را که دوست دارد پیدا کند.

علاوه بر این، همیشه می‌توانید پیشنهادات را در وب‌سایت‌های پلتفرم‌های معاملاتی که در آن مراحل ورشکستگی سازماندهی می‌شود، بیابید. به عنوان مثال، Sberbank-AST، Fabrikant، Lot-Online.

علاوه بر این، طبق قانون، تمام اطلاعات در مورد مناقصه منتشر شده در Fedresursو در شماره شنبه روزنامه کومرسانت.

این اطلاعات اولیه اولیه در مورد اینکه عرضه عمومی چیست است. در مورد پیچیدگی های تجارت، آنها باید در عمل مورد مطالعه قرار گیرند. باید بدانید که تجربه با تعداد معاملات همراه است، بنابراین اگر می‌خواهید پیشنهاد خوبی پیدا کنید و املاک و مستغلات را با قیمت مناسب بخرید، با انتخاب یک تجمیع‌کننده و تحلیل بازار شروع کنید.

قانون فدرال شماره 127-FZ مورخ 26 اکتبر 2002 "در مورد ورشکستگی (ورشکستگی)" دلایل اعلام ورشکستگی یا ورشکستگی بدهکار، اقدامات انجام شده توسط دولت در صورت بروز چنین شرایطی و سایر روابط مربوط به ناتوانی بدهکار را تنظیم می کند. به تعهدات خود در قبال طلبکاران عمل کند. UPD: در 22 ژوئیه 2015، اصلاحیه هایی که روند برگزاری حراج از طریق پیشنهاد عمومی را تنظیم می کند به اجرا در آمد. اجازه دهید با جزئیات بیشتری وضعیتی را در نظر بگیریم که یک مزایده برای فروش اموال بدهکار از طریق عرضه عمومی برگزار می شود.

دلایل انجام این نوع مناقصه
طبق قوانین فعلی فدراسیون روسیه، اموال بدهکار در ابتدا از طریق مناقصه در قالب یک مزایده برای فروش گذاشته می شود. برای ارسال پیشنهاد می توان از فرم های زیر استفاده کرد:
1) باز، به معنای یک مزایده آزاد است که در آن قیمت هر پیشنهاد ارسال شده برای سایر شرکت کنندگان قابل مشاهده است.
2) بسته شده که در آن یک پیشنهاد همراه با درخواست مشارکت ارائه می شود تا زمان شروع مزایده فاش نشود.

اگر مزایده باطل اعلام شد، تصمیم به برگزاری مجدد آن گرفته می شود و قیمت شروع آن ده درصد کاهش می یابد. در صورتی که مزایده مکرر فروش ملک منجر به خرید ملک و عقد قرارداد خرید و فروش نشده باشد، مزایده از طریق پیشنهاد عمومی برگزار می شود. بدین ترتیب اگر طبق ماده 110 قانون فدرال فوق، فروش ملک انجام نشده باشد، مزایده با ارائه پیشنهاد عمومی برگزار می شود.

تعریف مناقصات و نحوه انجام آنها

پیشنهاد عمومی مناقصه فروش اموال بدهکار به قیمت کاهش یافته است که از طریق مزایده اولیه و انجام مجدد آن به قیمت اولیه فروخته نشده است.

مراحل مناقصه از طریق پیشنهاد عمومی:
1. برگزارکننده شروع حراج و قیمت شروع را که برابر با قیمتی است که برای مزایده مکرر در نظر گرفته شده است را اعلام می کند.
2. مدتی نیز تعیین می شود که پس از آن (اگر پیشنهادی برای خرید ملک ارائه نشده باشد) درصدی از قیمت قطعه کاهش می یابد. تمام این داده ها در آگهی فروش اموال بدهکار ذکر شده و در دسترس عموم قرار می گیرد
3. مناقصه تا زمانی برگزار می شود که پیشنهادی از شرکت کننده دریافت شود که تمام شرایط را داشته باشد و قیمت آن کمتر از حداقل لازم نباشد. برنده شرکت کننده ای است که برای اولین بار چنین پیشنهادی را ارسال می کند. پس از این، درخواست ها بسته شده و مزایده تکمیل شده تلقی می شود. قرارداد خرید و فروش با برنده امضا می شود.

شایان ذکر است که مزیت اصلی خریدار در انجام این نوع مزایده، امکان خرید ملکی است که برای فروش گذاشته شده است با قیمتی کاهش یافته که ممکن است بسیار کمتر از ارزش اولیه اعلام شده باشد.

مناقصه و عرضه عمومی اموال وثیقه.
یک سوال جالب در مورد فروش ملک وثیقه از طریق عرضه عمومی. 1. طلبکار مورد وثیقه از حق نگهداری وثیقه استفاده نکرده است. 2. موضوع وثیقه طبق بند 4 ماده قابل فروش از طریق عرضه عمومی است. 139 ZOBa. (بند 4.1 ماده 138 قانون ذوب). 3. چه کسی روش فروش را تعیین می کند - طلبکار تضمین شده یا جلسه؟ یا شاید AU.
به نظر من: از یک طرف بستانکار وثیقه - نحوه و شرایط مزایده توسط طلبکار ورشکستگی تعیین می شود که مطالبات او با وثیقه مال در حال فروش تأمین می شود (بند 4 ماده 138). از طرف دیگر: 1. در صورت باطل شدن مزایده مکرر، طلبکار ورشکستگی تعهداتی که به وثیقه اموال بدهکار تضمین شده است، حق دارد مال مورد وثیقه را با ارزیابی آن به میزان ده درصد کمتر از مبلغ اولیه نزد خود نگه دارد. قیمت فروش در حراج مکرر (بند 4.1 از ماده 138 ZOB). و همچنین: اگر متعهدله ظرف یک ماه از تاریخ اعلام مزایده های مکرر به عنوان ناموفق از حق حفظ موضوع تعهد استفاده نکند، قرارداد وثیقه فسخ می شود (بند 13 قانون فدراسیون روسیه N 2872-I). "در رهن") و: اگر متعهدله ظرف یک ماه پس از باطل اعلام شدن مزایده عمومی مکرر از حق استفاده نکند موضوع رهن را نزد شما بگذارد، رهن فسخ می شود (بند 5 قانون N 102-FZ ". در رهن (وثیقه املاک)»). در همین راستا، مصوبه SAC بیان می‌کند که وجوه حاصل از فروش اموال مورد تعهد (در صورت عدم حفظ مال وثیقه)، وجوه حاصل از فروش ملک مورد وثیقه صرف پرداخت مطالبات بستانکار می‌شود (بند 13 PVAS شماره 58). حق طلبکار مورد وثیقه با امتناع او اعمال می شود. AU درآمد حاصل از فروش اموال تحت هنر. 110 ZOBa. در بند 4 هنر. 139 و در قانون، در واقع، کل روند شرح داده شده است، نه تنها یک - کاهش قیمت فروش اولیه ملک و دوره کاهش. در این راستا فکر می کنم که این دستور توسط مجمع طلبکاران برقرار می شود. اگر چه لازم است از طریق دادگاه بررسی شود.

موضوع انجمن جدید نیست.
خب بریم یه دور دیگه از بحث.
برای شروع، متذکر می شویم که قانون مدنی و APC قوانین حقوقی هنجاری عمومی هستند. ZOB یک قانون خاص است. این بدان معنی است که هنجارهای قانون مدنی و AIC در رابطه با ZOB به طور فرعی اعمال می شود.
قانون مدنی (بند 3 ماده 64): «جهت اعلان ورشکستگی شخص حقوقی توسط دادگاه یا اعلام ورشکستگی آن و همچنین نحوه انحلال آن شخص حقوقی به موجب قانون ورشکستگی (ورشکستگی) تعیین می شود.
APC (ماده 223 APC) می گوید که پرونده های ورشکستگی طبق قوانین مقرر در آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه با ویژگی هایی که توسط قوانین فدرال حاکم بر مسائل ورشکستگی تعیین شده است توسط دادگاه داوری بررسی می شود.

از 19 ژوئیه 2009، حق بستانکار تضمین شده برای تحقق وثیقه از طریق مردم ظاهر شد (پس از ورود بند 41.1 ماده 138 به ZOB). بنابراین، حفظ وثیقه برای خود آخرین ترجیح طلبکار تضمین شده نیست.

سپرده عمومی حفظ می شود. پلنوم 58 را ببینید. بر اساس نتایج عمومی، عواید حاصل از فروش اموال مورد وثیقه صرف استرداد مطالبات بستانکار وثیقه شده به ترتیب مقرر می شود...
این بدان معنی است که هنجارهای ZOB به عنوان یک قانون خاص انجام می شود
بند 13 ماده 28.1. قانون فدراسیون روسیه N 2872-I "در مورد تعهد"
بند 5 ماده 58 قانون شماره 102-FZ «در مورد رهن (وثیقه املاک)
مربوط به ورشکستگی نیست

این سوال باقی می ماند: اگر مال مورد وثیقه علنی فروخته نشود، آیا وثیقه فسخ می شود؟ هیچ پاسخی در ZOB وجود ندارد. ما به طور فرعی به قانون مدنی روی می آوریم. چه چیزی پیدا می کنیم؟
ماده 352. فسخ رهن
1. تعهد فسخ می شود:
…
4) در صورت فروش (فروش)مال وثیقه را به منظور برآوردن نیازهای متعهد به ترتیب مقرر در قانون و همچنین در صورتی که اجرای آن مشخص شود غیر ممکن (بند 4 که توسط قانون فدرال شماره 306-FZ 30 دسامبر 2008 اصلاح شده است).

اجرا شده است؟ - نه
- آیا از همه فرصت های اجرا استفاده شده است؟ حراج اول، حراج دوم، عمومی - همه چیز (و همه چیز مطابق با روش انجام حراج است که توسط ZK نوشته شده است).
- آیا سایر روش های اجرا در قانون پیش بینی شده است؟ - نه

وثیقه فسخ می شود.
همه می دانند که چگونه ملک بدون رهن را بفروشند.
طلبکار تضمین شده علیه؟ - به دادگاه!

P.S. "اگرچه لازم است از طریق دادگاه بررسی شود."

تفسیر ماده 23 قانون فدرال "در خصوص خصوصی سازی اموال دولتی و شهری"

1. مقاله مورد نظر مستقیماً با هنر مرتبط است. 18 قانون تبصره. فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی تنها در صورتی امکان پذیر است که مزایده فروش ملک مذکور باطل اعلام شده باشد (یعنی استفاده از این روش همیشه مقدم بر مزایده باشد). برای یک رقابت شکست خورده، چنین فرصتی فراهم نمی شود.

در اینجا باید در نظر بگیرید که طبق بند 3 هنر. در ماده 18 قانون تبصره یک مزایده در صورتی باطل تلقی می شود که فقط یک شرکت کننده در آن شرکت کرده باشد. در عین حال، باطل دانستن حراجی که فقط یک نفر در آن شرکت کرده است، متضمن تعهد برگزارکننده به انعقاد قرارداد خرید و فروش با تنها شرکت کننده در مزایده نیست. در این صورت قرارداد از طریق پیشنهاد عمومی منعقد می شود (سانتی متر.وضوحFAS Volga District مورخ 3 اکتبر 2012 در پرونده شماره A55-417/2012).

همانطور که دروضوحمنطقه شرق دور FAS مورخ 20 فوریه 2007، 13 فوریه 2007 N F03-A51/06-1/5216 در مورد N A51-10740/2006-2-218، درهنر هنر 18و23 قانون تبصره منعی ندارد مالک در صورت عدم انجام مزایده ملک مورد نظر را مجدداً به مزایده بگذارد، بنابراین فروش ملک مورد اختلاف از طریق پیشنهاد عمومی الزامی نیست.

همانطور که توسط O.A. بلیایف، چنین موضع دادگاه بسیار بحث برانگیز به نظر می رسد و عدم وجود قانون اجازه برگزاری مجدد مزایده را باید منع چنین اقدامی دانست.<14>.

——————————–

<14>Belyaeva O.A. حراج و فروش از طریق عرضه عمومی: همبستگی رویه ها // مجله حقوق روسیه. 2010. N 3. ص 55 - 62.

2. در رابطه با فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق عرضه عمومی، قانونگذار مفاهیم زیر را مشخص می کند:

– پیشنهاد اولیه- قیمت فروش اموال دولتی یا شهرداری که به مبلغی کمتر از قیمت اولیه مندرج در پیام اطلاع رسانی فروش این ملک در مزایده ای که قبلاً باطل اعلام شده است تعیین می شود. چنین پیشنهاد اولیه باید برابر یا بیشتر از قیمت اولیه قابل اعمال در حراج باشد.

– قیمت قطع، 50 درصد قیمت اولیه چنین حراجی را تشکیل می دهد. تعیین چنین مبلغی ضروری است زیرا هنگام فروش از طریق عرضه عمومی، قیمت پیشنهادی اولیه به طور متوالی با یک پله پایین تر به قیمت قطع کاهش می یابد، اما نه بیشتر. به عبارت دیگر، این حداقل قیمت پیشنهادی است که می توان اموال دولتی یا شهرداری را با آن به فروش رساند.

– کناره گیرییعنی میزان کاهش در قیمت پیشنهادی اولیه که توسط فروشنده به میزان ثابت حداکثر 10 درصد قیمت پیشنهادی اولیه تعیین می‌شود و در کل مراحل فروش تغییر نمی‌کند (قسمت 17 مقررات مربوط به سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی، مصوب 22 ژوئیه 2002 N 549.

– مرحله حراج- میزان افزایش قیمت که توسط فروشنده به میزان ثابت تعیین می شود و بیش از 50 درصد مرحله کاهش را تشکیل نمی دهد و در کل مراحل فروش تغییر نمی کند (بخش 17 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی).

این اصطلاح، مربوط به حراج، هنگام فروش ملک از طریق یک پیشنهاد عمومی مورد تقاضا است، زیرا ممکن است وضعیتی پیش بیاید که در آن چندین شرکت کننده به طور همزمان قیمت پیشنهاد اولیه یا قیمت پیشنهادی را که در یکی از مراحل کاهش ایجاد شده است تأیید کنند.

در این مورد، طبق قسمت 5 ماده اظهار نظر شده، باید یک مزایده با کلیه شرکت کنندگان در فروش برگزار شود و فرم باز ارائه پیشنهادات در مورد قیمت ملک فراهم شود. قیمت اولیه ملک در مزایده معادل قیمت پیشنهاد اولیه یا پیشنهادی که در مرحله کاهش معینی شکل گرفته در نظر گرفته می شود.

3. بند 2 ماده نظری تعریف می کند محتویات پیام اطلاعاتی فروش از طریق پیشنهاد عمومی.

علاوه بر اطلاعات مورد بحث در هنر. ماده 15 قانون تبصره (ویژگی های ملک، قیمت اولیه فروش آن و ...) چنین پیامی باید قید شود:

- تاریخ، زمان و مکان دقیق فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق عرضه عمومی.

- مرحله کاهش و مرحله حراج.

- قیمت قطعی

علاوه بر این، بخش 5 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی بیان می کند که چنین پیام اطلاعاتی باید حاوی اطلاعاتی در مورد میزان سپرده، مهلت و روش پرداخت آن، هدف پرداخت، جزئیات حساب، روش بازگرداندن سپرده، و همچنین نشانه ای مبنی بر اینکه این پیام یک پیشنهاد عمومی برای انعقاد قرارداد سپرده مطابق با هنر است. 437 قانون مدنی فدراسیون روسیه و ارائه درخواست توسط متقاضی و انتقال سپرده به منزله پذیرش چنین پیشنهادی است و پس از آن قرارداد سپرده به صورت کتبی منعقد شده تلقی می شود.

4. سازمان فروش اموال فدرالاز طریق پیشنهاد عمومی توسط آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی و در رابطه با اموال نظامی املاک و مستغلات نیروهای مسلح فدراسیون روسیه - توسط وزارت دفاع فدراسیون روسیه انجام می شود. همچنین، با تصمیم دولت فدراسیون روسیه، سازماندهی فروش در این مورد می تواند توسط اشخاص حقوقی مطابق با قرارداد نمایندگی انجام شود.

هنگام فروش اموال متعلق به ایالت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه،فروشندگان مطابق با قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در رابطه با اموال شهرداری - مطابق با اقدامات قانونی دولت های محلی تعیین می شوند.

در فرآیند تهیه و انجام فروش ملک، فروشنده به ویژه وظایف زیر را انجام می دهد:

- قیمت پیشنهاد اولیه، مرحله کاهش، قیمت قطع و مرحله حراج را تعیین می کند.

- میزان، مدت و نحوه انتقال سپرده توسط متقاضیان و همچنین سایر شرایط قرارداد سپرده را تعیین می کند.

- محل، تاریخ شروع و پایان پذیرش درخواست ها، محل و تاریخ جمع بندی نتایج فروش ملک را تعیین می کند.

- تهیه و انتشار یک پیام اطلاعاتی در مورد فروش ملک، ارسال اطلاعات مربوطه در اینترنت را سازماندهی می کند.

- درخواست ها و مدارک همراه متقاضیان را می پذیرد، صحت آنها را تأیید می کند و ثابت می کند که سپرده در مدت مقرر دریافت شده است.

- تصمیم می گیرد متقاضیان را به عنوان شرکت کننده در فروش ملک بشناسد یا از پذیرش شرکت در فروش ملک امتناع کند.

- برنده فروش ملک را تعیین می کند، به او اطلاع می دهد و همچنین پروتکلی را در مورد نتایج فروش تنظیم می کند، برنده فروش ملک را از پیروزی خود مطلع می کند.

- قرارداد خرید و فروش ملک با برنده فروش ملک منعقد می کند.

- انتقال ملک به خریدار (برنده) فروش ملک را تضمین می کند و اقدامات مربوط به انتقال مالکیت آن را انجام می دهد (بخش 3 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی).

5. متقاضیان برای شرکت در فروش ملک شخصاً یا از طریق نماینده خود در مهلت مقرر به فروشنده مراجعه می کنند. درخواست و سایر اسنادمطابق با فرم درخواست و لیست اسناد منتشر شده در پیام اطلاع رسانی (بخش 4 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی). یک نفر می تواند تنها یک درخواست ارسال کند.

مدت پذیرش تقاضای فروش ملک از طریق عرضه عمومی باید حداقل بیست و پنج روز باشد. پذیرش درخواست ها حداکثر سه روز کاری قبل از تاریخ تعیین شده برای بررسی توسط فروشنده درخواست ها و اسناد متقاضیان به پایان می رسد (بخش 8 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی).

درخواست‌های دریافتی پس از انقضای مهلت پذیرش مندرج در پیام اطلاع‌رسانی فروش ملک به متقاضیان یا نمایندگان تام الاختیار آنها در قبال دریافت مسترد می‌شوند (بخش 10 آیین‌نامه ساماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی). .

برای شرکت در فروش از طریق عرضه عمومی، مناقصه گزار باید مشارکت داشته باشد سپردهکه مبلغ آن 10 درصد قیمت اولیه ملک درج شده در پیام اطلاع رسانی می باشد و همچنین هنگام فروش اموال دولتی یا شهرداری در مزایده یا فروش سهام یک شرکت سهامی باز سهام در سرمایه مجاز یک شرکت با مسئولیت محدود در یک مسابقه (ماده 18، 20 قانون مورد نظر). سندی که دریافت واریز به حساب مشخص شده در پیام اطلاع رسانی را تایید می کند، عصاره این حساب است.

چلنجر ممکن است مجاز به شرکت در فروش از طریق پیشنهاد عمومی نباشداگر:

- مدارک ارائه شده توسط وی حق متقاضی را برای خرید اموال دولتی و شهرداری تایید نمی کند (به ماده 5 قانون تبصره مراجعه کنید).

- همه اسناد مطابق با لیست ارائه شده در پیام اطلاعات مربوطه ارسال نشده اند یا اجرای آنها با قوانین فدراسیون روسیه مطابقت ندارد.

- درخواست توسط شخصی ارائه شده است که توسط متقاضی مجاز به انجام چنین اقداماتی نبوده است.

– دریافت واریزی به حساب های مشخص شده در پیام اطلاع رسانی در مدت مقرر تایید نشده است.

این فهرست از دلایل امتناع متقاضی از شرکت در فروش از طریق عرضه عمومی است بسته.

همچنین مقرر شده است که متقاضی تا زمانی که به عنوان شرکت کننده در چنین فروش شناخته نشود، حق دارد از درخواست ارائه شده خود برای شرکت در فروش از طریق پیشنهاد عمومی پس بگیرد.

6. در روز تعیین شرکت کنندگان در فروش ملک، فروشنده درخواست ها و مدارک متقاضیانی را که سپرده از آنها دریافت شده است، بررسی می کند و می پذیرد. تصمیم به شناسایی آنها به عنوان شرکت کنندگان در فروش ملک یا امتناع از پذیرش شرکت در فروش ملک. تصمیمات مربوطه فروشنده در پروتکلی مستند شده است که حاوی اطلاعاتی در مورد لیست درخواست های پذیرفته شده و پس گرفته شده، در مورد متقاضیانی است که به عنوان شرکت کننده در فروش ملک شناخته شده اند و متقاضیانی که از پذیرش آنها رد شده است. تصمیم به رسمیت شناختن فروش ملک به عنوان نامعتبر در پروتکل نیز مستند شده است (قسمت های 12، 13 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی).

تصمیم اتخاذ شده در مورد آنها حداکثر تا یک روز کاری پس از تنظیم پروتکل مربوط به متقاضیان بر خلاف امضا یا با ارسال نامه ثبت شده (بخش 15 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی).

اطلاعات مربوط به امتناع از پذیرش شرکت در فروش ملک به روش مقرر در اینترنت ارسال می شود.

از لحظه ای که فروشنده پروتکلی را تنظیم می کند که متقاضیان را به عنوان شرکت کنندگان در فروش ملک می شناسد، متقاضی این وضعیت را کسب می کند. شرکت کننده در فروش ملک(بخش 16 آیین نامه ساماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی).

طبق بند 4 ماده تبصره، فروش از طریق عرضه عمومی باید انجام شود نه زودتر از ده روز کاریاز روزی که متقاضیان از طریق پیشنهاد عمومی به عنوان شرکت کننده در فروش شناخته می شوند (یعنی از روز تنظیم پروتکل مربوطه). در بند "الف" قسمت 17 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی، همچنین اشاره شده است که فروش اموال حداکثر ظرف پانزده روز کاری از تاریخ تعیین انجام می شود. از شرکت کنندگان

7. فروش از طریق عرضه عمومی انجام می شودبا استفاده از یک فرم باز برای ارائه پیشنهادات برای کسب ملک در یک روز کاری و در یک روش.

به شرکت کنندگان در فروش ملک کارت شماره داده می شود. با بالا بردن این گونه کارت ها، شرکت کنندگان باید پس از اعلام قیمت پیشنهادی اولیه و قیمت پیشنهادی که در صورت پله کاهش جمع می شود، پیشنهادات خود را برای تملک ملک ارائه دهند.

فروش توسط لیدر با حضور نماینده تام الاختیار فروشنده انجام می شود که با اعلام گشایش فروش ملک، فروش را آغاز می کند.

سپس ارائه دهنده نام ملک و مشخصات اصلی آن، قیمت پیشنهادی اولیه، قیمت قطع، مرحله کاهش و مرحله مزایده را اعلام می کند. از شرکت کنندگان خواسته می شود با تحویل گرفتن کارت های صادر شده، این قیمت را پیشنهاد دهند.

در صورتی که پیشنهادی برای قیمت اولیه ملک از سوی شرکت کنندگان وجود نداشته باشد، ارائه دهنده یک کاهش متوالی قیمت را تا سقف قیمت قطعی یک مرحله کاهش می دهد.

مشخص شده است که حق کسب ملک متعلق به شرکت کننده در فروش ملک است که پس از ارائه دهنده، قیمت پیشنهاد اولیه یا قیمت پیشنهادی را در مرحله کاهش مناسب، در صورت عدم وجود پیشنهاد از سوی سایر شرکت کنندگان، تایید کرده است. قیمت فروش تعیین شده را سه بار تکرار می کند.

در این صورت، ارائه دهنده فروش ملک را اعلام می کند، شماره کارت شرکت کننده ای که قیمت اولیه یا بعدی را تایید کرده است را نام می برد، این شرکت کننده را نشان می دهد و قیمت فروش ملک را اعلام می کند.

اگر چند شرکت کننده همان قیمت پیشنهادی اولیه یا قیمت پیشنهادی را که در یکی از مراحل کاهش شکل گرفته است تأیید کنند، همانطور که در بالا ذکر شد، برای همه شرکت‌کنندگان طبق قوانین مزایده تعیین شده، با رعایت مقررات مزایده برگزار می‌شود. با بند 3 از هنر. 18 قانون تبصره، فرم باز برای ارائه پیشنهاد قیمت ملک.

در صورتی که شرکت کنندگان در مزایده پیشنهادی را برای قیمتی بالاتر از قیمت اولیه ملک ارائه نکنند، حق خرید آن متعلق به شرکت کننده مزایده است که اولین نفری است که قیمت اولیه را تایید کرده است.

پس از اتمام مزایده، ارائه دهنده در مورد فروش ملک اطلاعیه می دهد، برنده، قیمت و شماره کارت خود را نام می برد.

قیمت ارائه شده توسط برنده درج شده است پروتکل نتایج فروش ملک. چنین پروتکلی که توسط رهبر فروش ملک و نماینده مجاز فروشنده امضا شده است، سندی است که حق برنده برای انعقاد قرارداد برای خرید و فروش ملک را تأیید می کند (قسمت های 17، 19 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی).

در روز جمع بندی نتایج فروش ملک به برنده فروش ملک یا نماینده تام الاختیار وی اخطاریه مربوطه در مقابل رسید داده می شود.

طبق قسمت 13 مقاله اظهار نظر شده، قرارداد خرید و فروش با برنده باید منعقد شود حداکثر تا پانزده روز کاری از تاریخ صدور اطلاعیهدر مورد برنده شناختن شرکت کننده در فروش ملک. بخش 23 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی همچنین بیان می کند که این توافقنامه حداکثر 10 روز کاری از تاریخ جمع بندی نتایج فروش ملک منعقد می شود.

در صورت طفره رفتن یا امتناع برنده از انعقاد قرارداد خرید و فروش ملک در مدت مقرر، حق انعقاد چنین قراردادی را از دست می دهد و ودیعه به او مسترد نمی شود.

در صورتی که انعقاد قرارداد صورت گرفته باشد، ودیعه ای که برنده انجام می دهد به حساب پرداخت ملک خریداری شده می باشد. طبق قسمت 24 مقررات مربوط به سازماندهی فروش اموال ایالتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی، وجوه برای پرداخت اموال فدرال خصوصی شده باید توسط برنده به میزان و در بازه زمانی تعیین شده توسط فروش به بودجه فدرال منتقل شود. و قرارداد خرید، اما حداکثر 30 روز کاری از تاریخ انعقاد قرارداد خرید و فروش آن.

انتقال اموال دولتی یا شهرداری و همچنین ثبت مالکیت آن طبق روال تعیین شده حداکثر سی روز پس از روز پرداخت کامل ملک توسط برنده انجام می شود.

مبالغ سپرده های باقیمانده شرکت کنندگان در فروش ملک باید ظرف پنج روز از تاریخ جمع بندی نتایج فروش به آنها مسترد شود.

8. قسمت 6 مقاله نظر داده شده این را ثابت می کند فروش از طریق پیشنهاد عمومی باطل تلقی می شود، اگر فقط یک شرکت کننده در آن شرکت می کرد.

طبق قسمت 19 آیین نامه سازماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی، فروش اموال نیز در موارد زیر شکست خورده شناخته می شود:

- حتی یک درخواست برای شرکت در فروش ملک ارائه نشده است یا هیچ یک از متقاضیان به عنوان شرکت کننده در فروش ملک شناخته نشده اند.

– پس از سه بار اعلام حداقل قیمت پیشنهادی (قیمت قطعی) توسط مجری، هیچ یک از شرکت کنندگان کارت خود را بلند نکردند.

9. بر اساس قسمت 15 ماده اظهار شده، در قسمتی که توسط آن تنظیم نشده است، نحوه فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی تعیین شده است. دولت فدراسیون روسیه. در این راستا آیین نامه ساماندهی فروش اموال دولتی یا شهرداری از طریق پیشنهاد عمومی تصویب شد. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 22 ژوئیه 2002 N 549. همچنین، هنگام انجام چنین فروش به صورت الکترونیکی، باید طبق مقررات کلی بخش هدایت شوید. من و ثانیه پنجم آیین نامه سازماندهی و انجام فروش اموال دولتی یا شهرداری به صورت الکترونیکی مصوب. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 27 اوت 2012 N 860.