سرمایه زایمان در سال پرداخت می شود. آیا سرمایه زایمان لغو می شود؟ ابتکارات قانونی در مورد سرمایه مادری

بسیاری از والدین و زوج هایی که قصد دارند پدر و مادر شوند، علاقه مند هستند که آیا سرمایه مادری در سال 2018 لغو می شود یا خیر. چند سالی است که اختلافات پیرامون این موضوع ادامه دارد، اما با بیانیه بعدی دولت مبنی بر قطع احتمالی این برنامه، بحث های جدی تری به خود گرفته است. خانواده های جوان باید چه انتظاری داشته باشند و آیا باید روی حمایت دولت حساب کنند؟

ما از شما دعوت می کنیم تا بدانید:

برنامه سرمایه مادری در سال 2007 برای حمایت از خانواده های جوان شروع به کار کرد. طبق شرایط این برنامه، کمک های مالی اختصاص داده شده توسط دولت می تواند برای اهداف خاصی هزینه شود:

1. برای آموزش یا نگهداری کودک در یک موسسه آموزشی یا آموزشی.
2. برای بخش تأمین مالی بازنشستگی برای یکی از والدین، معمولاً مادر. به ندرت مورد تقاضا است، بنابراین ممکن است در آینده برای اهداف دیگر جایگزین شود.
3. برای بهبود شرایط زندگی - خرید یک خانه جدید، گسترش منطقه با تکمیل ساخت و ساز و غیره.
4. در مورد سازگاری اجتماعی کودکان معلول این تنها در سال 2016 معرفی شد.

در ابتدا، این برنامه برای 10 سال طراحی شد و در پایان سال 2016 به پایان رسید، اما دولت روسیه تصمیم گرفت آن را به مدت 2 سال تمدید کند. طبق قانون فدرال تصویب شده، خانواده هایی که قبل از سال 2018 فرزندی به دنیا آورده یا به فرزندخواندگی پذیرفته اند، می توانند روی کمک های مالی حساب کنند.

بسیاری در تعجب هستند که آیا سرمایه مادری در سال 2018 پس از پایان برنامه لغو می شود یا اینکه آیا تمدید دیگری وجود خواهد داشت. شایعاتی در رسانه ها منتشر شده است مبنی بر اینکه لغو، یا بهتر است بگوییم جایگزینی، ممکن است در اوایل سال آینده اتفاق بیفتد. انگیزه چنین تصمیمی ممکن است اثربخشی ناکافی برنامه و جستجوی راه هایی برای کاهش هزینه ها برای دولت باشد.

نظرات کارشناسی در مورد موضوع لغو سرمایه زایمان

در مورد حفظ یا لغو کمک های مالی به خانواده ها در هنگام تولد فرزندان دوم، سوم یا بعدی، دولت با داده های آماری هدایت می شود و با دقت تمام جوانب مثبت و منفی را می سنجد. اجازه دهید جنبه های مثبت و منفی برنامه را نیز ارزیابی کنیم.

نکات مثبت برنامه

ولادیمیر پوتین و دیگر مقامات حلقه او بارها خاطرنشان کرده اند که تصمیم برای ارائه کمک های مالی به خانواده های جوان به طور قابل توجهی وضعیت جمعیتی کشور را بهبود بخشیده است.

قبل از راه اندازی این برنامه، میزان مرگ و میر در بسیاری از مناطق از نرخ تولد بیشتر بود، اما اکنون وضعیت به سمت بهتر شدن تغییر کرده است. در دو سال اخیر میزان زاد و ولد کاهش جزئی داشته که با کاهش تعداد زنان در سنین باروری همراه است. به گفته مقامات، بدون حمایت خانواده از سوی دولت، بسیاری از خانواده ها تصمیم به داشتن فرزند دوم یا سوم نخواهند داشت که این امر بر وضعیت جمعیتی تأثیر منفی خواهد گذاشت.

معایب برنامه

کارشناسان در مورد اثربخشی برنامه نظرات متفاوتی دارند.

سرگئی وسترتسوف و ایرینا وولینتز معتقدند که در این مرحله اغلب مشکلاتی مانند:

1. فقدان فرصت واقعی برای استفاده از سرمایه مادری که بسیاری از خانواده ها با آن مواجه هستند.
2. کلاهبرداری هایی که به منظور کسب وجوه غیرقانونی انجام می شود.
3. حفره های غیرقانونی برای برداشت سرمایه زایمان.

برخی از سیاستمداران و کارشناسان برای رفع مشکلات خواستار لغو برنامه سرمایه حصیر و جایگزینی آن با پرداخت های نقدی ماهانه هستند.

جایگزین های ممکن

در بهار، Irina Volynets و Sergei Vostretsov لایحه ای را ارائه کردند که جایگزینی برای برنامه سرمایه مادری ارائه می دهد. آنها پیشنهاد می کنند که پرداخت های ماهانه به میزان زیر ارائه شود:

1. هنگام تولد اولین فرزند - 3 هزار روبل.
2. پس از تولد نوزاد دوم - 8 هزار روبل.
3. خانواده های دارای سه فرزند یا بیشتر - 15 هزار روبل.

اندازه پرداخت ها باید برای همه خانواده ها بدون توجه به درآمد و منطقه سکونت یکسان باشد.

نویسندگان این طرح تصریح کردند که در صورت وجود بیش از سه فرزند در یک خانواده، پرداخت ها فقط برای سه نفر محاسبه می شود. برای خانواده های پرجمعیت نیز مشوق های دیگری در نظر گرفته می شود. اگر در یک خانواده پنج فرزند وجود داشته باشد، دولت متعهد می شود که یک قطعه زمین را برای ساخت خانه اختصاص دهد. فقط این نباید یک قطعه زمین در یک میدان خالی باشد، بلکه منطقه ای باشد که تمام ارتباطات به آن متصل است: برق، آب، فاضلاب، گاز و غیره. در غیر این صورت، خانواده های کم درآمد نمی توانند خانه بسازند، زیرا گاهی اوقات آنها باید چندین میلیون روبل فقط برای تامین برق بپردازند. در صورت وجود هفت فرزند یا بیشتر در یک خانواده، وسایل نقلیه باید با هزینه های دولتی تهیه شود. این می تواند یک غزال تولید داخل باشد.

سرمایه زایمان پس از سال 2018

در ابتدای دسامبر 2017، ولادیمیر ولادیمیرویچ پوتین گفت که یکی از اولویت های سال 2018 حمایت از خانواده های جوان خواهد بود. دستور تمدید برنامه سرمایه مادری تا سال 2020 امضا شد. این اطلاعات طبق قانون به طور رسمی در صفحات درگاه اطلاعات حقوقی منتشر می شود.

از بسیاری جهات، برنامه حمایت از خانواده های جوان با 2 فرزند یا بیشتر، برنامه سال گذشته تکرار می شود. اما نوآوری های مهمی نیز وجود دارد. بنابراین، اکنون والدین می توانند وجوه ارائه شده توسط دولت را قبل از رسیدن کودک به 3 سالگی خرج کنند. اما منحصراً برای مراقبت و آموزش نوزاد. رئیس جمهور همچنین اطمینان داد که خانواده هایی که در شرایط خاص مالی قرار دارند، می توانند از سرمایه مادران به صورت ماهانه وجوه دریافت کنند.

با توجه به وضعیت ناپایدار اقتصادی در جهان، بسیاری از خانواده ها به طور جدی به فکر بچه دار شدن یا فرزندخواندگی افتاده اند. اما دولت روسیه با تمام توان تلاش می کند تا بر وضعیت جمعیتی کشور تأثیر مثبت بگذارد، بنابراین در سال 2007 قانونی تصویب شد که بر اساس آن خانواده ها می توانند از مقامات در این زمینه کمک مالی دریافت کنند.

آیا برنامه سرمایه زایمان در سال 2017 لغو می شود؟

خیر، برنامه سرمایه زایمان به طور رسمی توسط دومای دولتی تا 31 دسامبر 2018 تمدید شد، بنابراین تمام صحبت ها مبنی بر عدم امکان دریافت سرمایه زایمان در سال 2017 بی اساس است. طبق برآوردهای دولت روسیه، در سال آینده، 2017، تقریباً 830 هزار خانواده سرمایه زایمان دریافت خواهند کرد که به نوبه خود به مبلغ 324 میلیارد روبل از بودجه فدرال نیاز خواهد داشت. به عنوان مثال، در سال 2016 این مقدار کمی بیش از 304 میلیارد روبل خواهد بود.

میزان (اندازه) سرمایه زایمان از سال 2017 چقدر خواهد بود؟

همانطور که می دانید، نمایه سازی سرمایه زایمان در سال 2016 لغو شد، بنابراین اندازه گواهی در سال 2016 453 هزار است. روبل به نوبه خود، برای سال 2017، برنامه ریزی شده است که سرمایه مادری را شاخص کند، در نتیجه اندازه خواهد بود - 480000 روبل، و در سال 2018 مبلغ به 505 هزار روبل افزایش می یابد. بدین ترتیب طی دو سال آینده میزان سرمایه زایمان نسبت به سال 1395 اندکی 11.5 درصد افزایش خواهد یافت.

مهم! علیرغم نمایه سازی برنامه ریزی شده در سال 2017، متأسفانه میزان سرمایه زایمان برای سال 2017 در سطح سال 2016 باقی می ماند. - 453000 روبل (قانون فدرال شماره 415-FZ، ماده 8).

چه تغییراتی در سرمایه زایمان رخ خواهد داد؟

با شروع سال 2017، برخی اصلاحات و تغییرات در قانون دریافت کمک های مالی دولت برای خانواده های دارای فرزند - به عبارت دیگر سرمایه مادی - اعمال می شود.

1. مقدار سرمایه مادی اندکی افزایش خواهد یافت. طبق پیش بینی ها، میزان سرمایه زایمان در سال 2017 به 480 هزار روبل افزایش می یابد. این رقم به میزان تورم کشور بستگی دارد و تا پایان سال 1395 با دقت بیشتری اعلام خواهد شد.

2. برنامه اخذ سرمایه زایمان تا پایان سال 2018 تمدید می شود و در آینده نیز تا سال 2025-2027 برنامه ریزی شده است.

3. سرمایه زایمان به خانواده هایی که حداقل دو فرزند داشته باشند پرداخت می شود. چنین خانواده هایی می توانند بر اساس برنامه قدیمی که معتبر است، روی دریافت سرمایه زایمان حساب کنند تا 31 دسامبر 2018. یعنی اگر فرزندی در پایان سال 2018 متولد شده باشد و والدین زمان ارائه مدارک برای گواهی نامه را نداشته باشند، می توانند این کار را در طول سال آینده انجام دهند.

4. نوآوری دیگری که در سال 2017 در انتظار ما است: سرمایه مادری را می توان نه تنها برای بهبود شرایط مسکن، آموزش فرزندان و افزایش مستمری مادر، بلکه برای خرید خدمات و کالا برای خدمات اجتماعی هزینه کرد. سازگاری کودکان معلول

نتایج برنامه آمار

به این ترتیب، در کل دوره برنامه سرمایه مادری، تعداد نوزادان در کشور ما از سال 2006 تا 2014 با 31.2 درصد افزایش از 1.48 میلیون نفر به 1.94 میلیون نفر افزایش یافته است. در عین حال، تعداد خانواده های روسی که 2 یا بیشتر فرزند را بزرگ می کنند تقریباً دو برابر شده است، به این معنی که این برنامه واقعاً کار می کند و به لطف آن وضعیت جمعیتی در فدراسیون روسیه به طور قابل توجهی بهبود می یابد.

همچنین ببینید: پزشکان و معاینات.

بسیاری از خانواده های دارای دو یا چند فرزند به این سوال علاقه مند هستند: تا چه سالی می توانید ثبت نام کنید و سرمایه زایمان دریافت کنید؟ دریافت‌کنندگان بالقوه کمک‌های مالی از سوی دولت می‌خواهند سؤالات متعددی را در مورد سرمایه تشک روشن کنند، زیرا در چند سال آینده برنامه اجتماعی باید متوقف شود. بیایید بفهمیم که آیا سرمایه زایمان در سال 2017 لغو می شود؟

همانطور که می دانید از سال 2007 یک برنامه اجتماعی در روسیه با هدف افزایش نرخ زاد و ولد در این کشور با ارائه کمک های مالی به خانواده های پرجمعیت در قالب سرمایه زایمان راه اندازی شده است. این معیار مشوق های مالی ایالتی نه تنها پس از تولد، بلکه پس از فرزندخواندگی نیز معتبر است، قوانین اساسی آن توسط قانون فدرال 29 دسامبر 2006 N 256-FZ در مورد اقدامات اضافی حمایت دولتی برای خانواده های دارای فرزندان.

سرمایه زایمان تا چه سالی پرداخت می شود؟

قانون اساسی که حقوق شهروندان برای دریافت گواهی زایمان مناسب و همچنین روش ارائه کمک مالی مناسب را ایجاد می کند، قانون فدرال در مورد اقدامات اضافی حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند N 256-FZ است. مبلغ اولیه پرداخت های مالی برای سرمایه مات مطابق با این قانون 250000 روبل بود، اما سالانه اندازه این مبلغ به طور مداوم نمایه و افزایش می یافت.

از اواسط سال 2015، استفاده از برنامه اجتماعی فقط تا پایان سال 2016 امکان پذیر بود. ثبت سرمایه زایمان طبق قانون باید از ابتدای سال 2017 متوقف می شد، این در بند 1 ماده 13 قانون شماره 256-FZ بیان شد:

این قانون فدرال از 1 ژانویه 2007 لازم الاجرا می شود و در مورد روابط حقوقی ناشی از تولد (فرزندخواندگی) کودک (فرزندان) در دوره از 1 ژانویه 2007 تا 31 دسامبر 2016 اعمال می شود.

امروز هدف رهبری کشور گسترش برنامه اجتماعی کمک به خانواده های روسی است، زیرا این دولت است که مسئول تخصیص کمک های پولی اجتماعی به شهروندان از بودجه بودجه است. بنابراین خانواده ها می توانند امیدوار باشند که در آینده مقررات جدیدی به تصویب برسد که به والدین 2 فرزند یا بیشتر (و همچنین والدین خوانده) اجازه می دهد تا روی دریافت کمک های مالی از دولت حساب کنند.

خانواده هایی که در آنها تولد یا فرزندخواندگی در طول مدت اعتبار قانون اقدامات اضافی حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند اتفاق افتاده است می توانند در چارچوب قوانین فعلی گواهی برای مادر / سرمایه خانواده صادر کنند. بنابراین، شهروندان روسیه که صاحب فرزند دوم شده اند (یا به فرزندخواندگی گرفته شده اند) حق دارند درخواست مناسبی را به مقامات محلی صندوق بازنشستگی روسیه ارائه دهند تا گواهی مادر را حتی پس از انقضای برنامه حمایت دولتی دریافت کنند. اگر فرزند دوم (سوم و غیره) قبل از پایان سال 2016 به دنیا آمده یا به فرزندی پذیرفته شده باشد.

شهروندانی که حق ثبت سرمایه زایمان را دارند باید بدانند که نحوه اخذ گواهینامه و ساز و کار دفع منابع مالی ذیل آن هیچ محدودیتی در رابطه با مدت اعتبار قانون سرمایه زایمان ندارد. به همین دلیل، همانطور که در قانون فدرال شماره 256-FZ مورخ 29 دسامبر آمده است، والدین می توانند در هر دوره زمانی که از تولد فرزندان دوم و بعدی گذشته است، برای دفع کمک های اجتماعی پولی در قالب سرمایه مات درخواست کنند. ، 2006.

تمدید سرمایه زایمان پس از سال 2017

امروز، در سطح دولت، نمایندگان پیشنهاد می کنند که موضوع تمدید برنامه اجتماعی برای ارائه گواهی سرمایه زایمان بررسی شود که هدف از آن بهبود رفاه مادی خانواده های دارای چند فرزند است.

نمایندگان پارلمان روسیه در حال ارائه پیشنهادهایی برای تمدید اعتبار قانون مربوطه تا سال 2025 هستند. آنها استدلال می کنند که سرمایه مادری یک انگیزه موثر برای افزایش نرخ تولد و کاهش کودکان بی سرپرست در فدراسیون روسیه است و ارزش خود را قبلاً ثابت کرده است. مقامات قانونگذاری با اظهار نظر در مورد موضوع لغو سرمایه مادری که مورد توجه بسیاری است، نشان می دهد که هنجارهای اجتماعی مربوط به کمک های مالی در آینده ویرایش و تکمیل خواهد شد. این امر به منظور ارائه مکانیزم بهینه برای ارائه چنین خدمات عمومی به شهروندان انجام خواهد شد.

با این حال، ابتکارات برای تمدید سرمایه زایمان پس از سال 2017 نیز مخالفانی دارد، به عنوان مثال، وزارت دارایی و وزارت بهداشت فدراسیون روسیه از پیشنهاد تمدید قانون، که برای محافظت و بهبود منافع بزرگان طراحی شده است، حمایت نمی کنند. خانواده ها. مسئولان وزارتخانه های ذیربط عدم حمایت خود از تمدید مدت اعتبار سرمایه حصیر را به بی اثر بودن بهره برداری از گواهی مادران اشاره می کنند و پیشنهاد می کنند که پس از پایان دوره اعتبار از چنین برنامه اجتماعی حمایتی نشود. .

با این وجود، در دسامبر سال گذشته، دومای ایالتی فدراسیون روسیه قانون فدرال N 433-FZ مورخ 30 دسامبر 2015 در مورد اصلاح ماده 13 قانون فدرال در مورد اقدامات اضافی حمایت دولتی از خانواده های دارای فرزند را تصویب کرد، که اعتبار قانون را افزایش داد. برنامه سرمایه ایالتی زایمان تا 31 دسامبر 2018!

این چیزی است که می‌توانیم به خانواده‌های روسی که قصد دارند در سه سال آینده بچه‌هایی به دنیا بیاورند یا به فرزندخواندگی بپذیرند، تبریک بگوییم!

سرمایه زایمان چه زمانی لغو می شود؟

شهروندان فدراسیون روسیه که فرزندان دوم و بعدی آنها پس از 31 دسامبر 2018 متولد شده اند (به فرزندی پذیرفته شده اند) امکان دریافت منابع مالی از دولت تحت برنامه سرمایه مادری را نخواهند داشت. با این حال، صدور گواهی برای خانواده هایی که قبل از پایان سال 2018 اضافه شده است، می توانند در سال 2019 سرمایه مادری دریافت کنند که برای آن باید بسته مدارک مناسب را به صندوق بازنشستگی ارائه کنند.

دلایل لغو سرمایه زایمان ممکن است شامل موارد زیر باشد:

در میان دانشمندان علوم سیاسی، حقوقدانان و اقتصاددانان، نظرات مختلفی در مورد پیش نیازهایی وجود دارد که موضوع لغو برنامه پرداخت سرمایه زایمان در روسیه را شکل داده است.

از جمله دلایل لغو سرمایه مادری و لغو حق شهروندان برای واگذاری این نوع کمک های مالی از سوی دولت به خانواده های پرجمعیت می توان به موارد زیر اشاره کرد:

• امروزه کسری بودجه برای صندوق بازنشستگی روسیه شکل گرفته است که هر ساله بخش قابل توجهی از بودجه را برای سرمایه زایمان اختصاص می دهد. کمبود بودجه ممکن است به توسعه وضعیتی کمک کند که در آن صندوق بازنشستگی نتواند حمایت مالی بیشتری برای خانواده‌های پرجمعیت ارائه کند. به همین دلیل، بسیاری از تحلیلگران تمایل دارند که بر این باورند که برای بازگرداندن توان پرداختی صندوق بازنشستگی، توصیه می شود صدور گواهی مادر را به حالت تعلیق درآورند.
• در سال های اخیر این برنامه، انواع مکانیسم های تقلب به طور گسترده ای گسترش یافته است که به تضعیف ثبات مالی و ذخایر سیستم بازنشستگی کمک می کند. شهروندان بی شرف برای دریافت کمک های مالی اجتماعی از دولت طرح های کلاهبرداری جدیدی ارائه می دهند و به طور غیرقانونی گواهی دریافت سرمایه زایمان دریافت می کنند. امروز وظیفه دولت ایجاد یک طرح قابل اعتماد است که تشخیص به موقع و مؤثر راه های غیرقانونی دریافت کمک های مالی در چارچوب سرمایه مادری را تضمین می کند.
• همچنین نارضایتی از سوی شهروندانی که این گواهی را دریافت می کنند وجود دارد. اول از همه، آنها با روش های محدود هزینه های سرمایه مادری همراه هستند. علاوه بر راه‌های اصلی استفاده از کمک‌های اجتماعی نقدی، والدین مایلند برای خرید تجهیزات پزشکی برای کودکان دارای معلولیت، داروهای گران قیمت و هزینه درمان گران قیمت کودکان با سابقه بیماری‌های جدی هزینه کنند. اما با ناراحتی والدین و والدین فرزندخوانده، قانون فعلی این هدف را برای هزینه کمک های مالی پیش بینی نکرده است.
• در روند اجرای هنجارهای قانونی فعلی مشکلاتی وجود دارد که دلیل مهمی برای لغو قوانین موجود در مورد سرمایه مادری است. امروزه، تمام پیش نیازها برای نهایی کردن اسناد نظارتی به منظور ایجاد یک مکانیسم ساده و قابل درک تر برای شهروندان عادی برای دریافت کمک از دولت وجود دارد.

لغو سرمایه مادری چه نتایجی می تواند داشته باشد؟

کارشناسان سازمان های دولتی نتایج اصلی لغو سرمایه زایمان را بیان می کنند:

• امکان افزایش قابل توجه مزایای کودکان موجود؛
• یک انگیزه اضافی برای شروع معرفی مکانیسم های جدید برای تحریک رشد نرخ تولد در روسیه.
• پس انداز قابل توجهی از بودجه فدرال (طبق پیش بینی ها، این مقدار بیش از 100 میلیارد روبل است).
• افزایش غرامت مالی برای اطمینان از حضور در موسسات پیش دبستانی؛
• گسترش فهرست کمک های اجتماعی به خانواده های پرجمعیت و نیازمند.

به گفته برخی از اقتصاددانان، پس از لغو سرمایه مادری، ممکن است کاهش جزئی در قیمت املاک، به ویژه برای خانه ها و آپارتمان ها وجود داشته باشد، زیرا در اکثر موارد این مقصد صندوق های سرمایه مادری است که توسط شهروندان انتخاب می شود. در بین والدین و والدین خوانده، استفاده از گواهی های مادر برای بازپرداخت جزئی وام مسکن که برای خرید مسکن صادر شده است، کم محبوب نیست. برخی از کارشناسان این فرض را دارند که وقتی سرمایه مادری در اختیار شهروندان قرار نمی گیرد، تقاضا برای مسکن کاهش می یابد و ممکن است قیمت املاک کاهش یابد. اما کارشناسان املاک و مستغلات و افراد عادی که ادعای سرمایه مادری دارند، کاملاً با این نکته مخالف هستند که میزان آن سالانه از 250000 (2007) به 453026 روبل (2016) افزایش یافت. اگر قیمت ملک در شهرهای 300 هزار نفری یا بیشتر را در نظر بگیریم، میزان سرمایه مادری سهم ناچیزی است که به هیچ وجه نمی تواند بر قیمت گذاری مسکن تاثیر بگذارد. به عنوان مثال، خرید یک آپارتمان دو اتاقه در مراکز بزرگ منطقه ای برای یک خانواده بزرگ 3،800،000 تا 5،000،000 روبل هزینه خواهد داشت. و اگر در یک خانواده بیش از دو فرزند و همچنین از جنس های مختلف وجود داشته باشد، باید یک آپارتمان سه اتاقه بخرید که هزینه آن از 5،000،000 تا 8،000،000 روبل است. یعنی سرمایه زایمان به طور متوسط ​​1/10 کل قیمت خرید یک خانه است و به هیچ وجه نمی تواند بر کاهش قیمت ها تأثیر بگذارد.

بنابراین سه سال تا پایان برنامه صدور گواهی دریافت سرمایه زایمان باقی مانده و خانواده هایی که تا پایان سال ۱۳۹۷ قصد فرزندخواندگی یا فرزندآوری دارند مشمول آن می شوند. از اول ژانویه 2019، خانواده هایی که فرزند دوم و بعدی در آنها متولد یا به فرزندخواندگی می شود، دیگر نمی توانند برای این کمک اجتماعی درخواست دهند.

با این حال، دولت به نوبه خود تضمینی برای تصویب قوانین جدیدی که برای تحریک رشد نرخ زاد و ولد و حمایت مالی از خانواده ها طراحی شده اند، ارائه می دهد. همچنین گزینه ای برای تمدید برنامه وجود دارد و سپس سرمایه تشک تا سال 2025 پرداخت می شود.

ادامه برنامه سرمایه مادران بار دیگر مورد سوال است: در 23 مارس در یک میز گرد در دومای ایالتی، آنها پیشنهادی را برای جایگزینی آن با افزایش مزایای کودکان و صدور قطعه زمین برای خانواده های پرجمعیت مورد بحث قرار دادند. کارشناسان پیشنهاد می کنند نگاهی دقیق تر به تجربه خارجی داشته باشیم - در کشورهای توسعه یافته طیف گسترده ای از اقدامات استفاده می شود، از کاهش مالیات گرفته تا یارانه برای اجاره و خدمات پرستاری.

ملانیا آیدینیان، مدیر روابط عمومی در Pomogatel.ru می گوید تجربه فرانسه می تواند به عنوان نمونه ای برای کشور ما باشد. او خاطرنشان می کند که در این کشور، دولت تا 85 درصد از هزینه های یک پرستار بچه را بازپرداخت می کند و بخشی دیگر را از مالیات کسر می کند. در نهایت، خانواده تنها 7.5 درصد از کل مبلغ را پرداخت می کند. آیدینیان تصریح می‌کند که برای دریافت چنین غرامتی، زن باید قبل از زایمان کار کند و دایه باید حداقل 16 ساعت در ماه بیاید.

غرامت دولتی برای هزینه پرستاری در فرانسه به درآمد خانواده، تعداد و سن فرزندان بستگی دارد. حداکثر غرامت (85٪) توسط خانواده های کم درآمد با فرزند زیر سه سال دریافت می شود. برای خانواده های ثروتمندتر و خانواده هایی که فرزندان 3 تا 6 ساله دارند، غرامت 2 تا 3 برابر کمتر خواهد بود.

علاوه بر این، در فرانسه، مانند آلمان، دولت با کاهش نرخ مالیات به خانواده های پرجمعیت کمک می کند.

واسیلی شاراپوف، وکیل شرکت توسعه سیتی - قرن بیستم می‌گوید: «و هر چه تعداد فرزندان در خانواده بیشتر باشد، مالیات خانواده کمتر می‌شود. اگر سرمایه مادری در روسیه لغو شود، او توصیه می کند که مزایای مالیاتی قابل توجهی برای خانواده های دارای بیش از یک فرزند اعمال شود.

"اگر محاسبه کنید که دولت چقدر از خانوارهای روسی به صورت مالیات می گیرد، مشخص می شود که پرداخت یکباره مبلغ سرمایه زایمان به دلیل عدم مزایای مالیاتی قابل توجه برای چنین خانوارها در طول زمان جبران می شود." کارشناس خلاصه می کند

اصلاح‌طلبان داخلی تاکنون ساده‌ترین و مستقیم‌ترین راه حمایت را ارائه می‌کنند: توزیع مزایا و هدایا.

نویسندگان آخرین پیشنهادات، معاون دومای ایالتی سرگئی وسترتسوف و رئیس کمیته ملی والدین ایرینا ولینتس، پیشنهاد پرداخت مزایا تا رسیدن کودکان به بزرگسالی را دارند: 3 هزار روبل. برای یک کودک 8 هزار روبل. برای دو و 15 هزار روبل. برای سه نفر

به خانواده هایی که بیش از چهار فرزند دارند، زمین و به خانواده هایی که بیش از شش فرزند دارند، یک خودروی گازل نیز داده می شود. مشخص نشده است که این بودجه از چه منابعی تامین می شود. هفته گذشته Volynets در گفتگو با Gazeta.Ru خاطرنشان کرد که باید آنها را پیدا کرد و به عنوان سرمایه گذاری در آینده در نظر گرفت.

علاوه بر این، اگر هفته گذشته Volynets و Vostretsov در مورد جایگزینی سرمایه زایمان با مزایا صحبت می کردند و آن را "شبه حمایت" می نامیدند، در این هفته آنها قبلاً لفاظی ها را ملایم کرده اند. به نقل از تاس، Volynets در دومای دولتی گفت: "ما به هیچ وجه از سرمایه مادری انتقاد نمی کنیم و قطعاً برنامه ای برای لغو آن نداریم."

وزارت کار فقرا را به وجدان مناطق رها می کند

وزارت کار پیشنهاد می کند سرمایه مادری را تا سال 2023 تمدید کند، علیرغم این واقعیت که دولت دیگر بودجه کافی برای نمایه سازی ندارد - برای دوره سه ساله 2017-2019 مسدود شده است. دولت به بهبود تدریجی شیوه تامین و مصرف وجوه سرمایه زایمان ادامه می دهد.

به این ترتیب، در اوایل ماه مارس، نخست وزیر روسیه، دیمیتری مدودف، دوره انتقال آن را از یک ماه به 10 روز کاهش داد. وزارت کار یادآوری می کند که در سال 2015، امکان خرج سرمایه زایمان برای پرداخت وام مسکن بدون انتظار برای سومین سالگرد کودک فراهم شد. در سال 2016، خانواده‌های دارای فرزند معلول حق خرج آن را برای کالاهایی برای سازگاری اجتماعی دریافت کردند.

وزارت کار خاطرنشان کرد: درک این نکته حائز اهمیت است که سرمایه مادری یک معیار جمعیتی است که باعث افزایش تعداد تولدها می شود و نه معیاری برای حمایت اجتماعی، زمانی که وجوه صرف هزینه های جاری خانواده هایی در شرایط سخت می شود. .

سرویس مطبوعاتی این اداره افزود که حمایت اجتماعی از جمعیت به عهده مناطق است. هر منطقه حق دارد به طور مستقل چنین اقداماتی را معرفی کند.

کارشناسان می گویند در سایر کشورها عملاً هیچ مشابهی برای سرمایه مادری وجود ندارد. شاراپوف از سیتی - قرن بیست و یکم خاطرنشان می کند، برای مثال، در ایالات متحده آمریکا، ایالت تولد را تشویق نمی کند. حمایت اجتماعی از خانواده ها عمدتاً به صورت خصوصی از طریق خیریه و همچنین توسط سازمان های مذهبی انجام می شود.

سیاست های اجتماعی در ایالات متحده از ایالت به ایالت دیگر متفاوت است. در صنعت املاک و مستغلات، دولت ایالات متحده از خانواده های کم درآمدی که به عنوان نیازمند به کمک های اجتماعی شناخته می شوند، حمایت می کند. برای چنین خانواده هایی بدون توجه به تعداد فرزندانشان، خانه های چند طبقه ای به اصطلاح اجاره ای اجتماعی ساخته می شود. بیش از نیمی از هزینه‌های ساخت چنین ساختمان‌هایی از بودجه‌های منطقه‌ای تحت برنامه‌های خاص دولت تامین می‌شود.

مزیت آن به اندازه اندازه آن مهم نیست

«کشور ما دارای یک سیستم به اندازه کافی توسعه یافته برای حمایت از خانواده های دارای فرزند است. با این حال، اندازه پرداخت های اجتماعی نیازهای جمعیت را برآورده نمی کند. در این راستا، دولت ممکن است نیاز داشته باشد که تجربه سایر کشورها از حمایت های غیر پولی یا اقدامات حمایتی اجتماعی با شرایط خاص را در نظر بگیرد.

برای مثال در جمهوری چک، هر فرزند تازه متولد شده سن بازنشستگی مادر را کاهش می دهد، کمیسیونرها مثالی می زنند. سوئد یارانه اجاره می دهد و میزان این مزایا به تعداد فرزندان و درآمد والدین بستگی دارد: اگر والدین کمتر از سطح معیشت درآمد داشته باشند، خانواده مزایای بیشتری دریافت می کند.

در فنلاند اقدامات حمایتی در قالب تهیه لوازم مورد نیاز کودک، سازماندهی تفریح ​​کودک و ارائه خدمات آموزشی اضافی ایجاد شده است.

در فرانسه نیز مزایای ماهانه ای وجود دارد که با تولد فرزند دوم پرداخت می شود.

در استونی، مادر برای مدت معینی پس از تولد فرزند، حقوق کامل دریافت می کند و سپس برای کودک پول نقد دریافت می کند. برای مادران مجرد، مزایای اضافی برای مسکن، مراقبت های پزشکی و سایر موارد در نظر گرفته شده است. در ژاپن به خانواده های پرجمعیت در فروشگاه ها تخفیف داده می شود.

بنابراین، بسته به مدل تامین اجتماعی انتخاب شده توسط کشور، یا از همه خانواده‌های دارای فرزند یا از اقشار خاص (خانواده‌های فقیر، پرجمعیت) حمایت می‌شود.

مزایا را می توان در مزایای نقدی، در کاهش پایه مالیاتی، در دریافت یارانه، در کاهش سن بازنشستگی بیان کرد.

پیوتر پوشکارف، تحلیلگر ارشد گروه تله ترید، خاطرنشان می کند که وضعیت مزایا در همه کشورها خوشایند به نظر نمی رسد. بنابراین، در اسپانیا 1500 هزار یورو سود یکباره وجود دارد، اما پس از 4 ماه مادر باید سر کار بازگردد. در لهستان، پرداخت یکباره فقط 120 یورو است و مزایای ماهانه تا 3 سال 10 برابر کمتر است. در انگلستان، تنها مزایای ماهانه کمی بیش از 100 یورو برای فرزند اول و 70 یورو برای فرزند دوم و بعدی با حداقل دستمزد 1200 یورو وجود دارد. درست است که این مزایا تا 10 سال پرداخت می شود. در اسرائیل کمک هزینه ماهانه برای فرزندان نیز کمتر از حداقل معیشت است و مادر تنها از 3 ماه مرخصی زایمان با احتساب زمان قبل و بعد از زایمان برخوردار است.

گلابی آویزان است، نمی توانی آن را بخوری

همه کارشناسان تقریباً به اتفاق آرا تأکید می کنند که سرمایه مادری روسیه یک پدیده منحصر به فرد در جهان است، اما آنها نتایج کاملاً متضادی را از این نتیجه می گیرند. برخی حفظ آن را به هر قیمتی به عنوان یک دستاورد بزرگ پیشنهاد می کنند، برخی دیگر خاطرنشان می کنند که اگر چنین ابزاری مفید بود، نه تنها در کشور ما مورد استفاده قرار می گرفت.

تحلیلگران کنگره (ایالات متحده) به احتمال زیاد می‌دانند که تأثیرگذاری بر رشد جمعیت با کمک پرداخت‌های نقدی و سایر مزایا تقریباً غیرممکن است: همه کشورها این را تجربه کرده‌اند، اما همچنان بر این باورند که یارانه‌ها به افزایش جمعیت کمک می‌کند. کریل یاکوونکو، تحلیلگر گروه الور، می‌گوید، طبق برآوردهای من، سرمایه مادری پدیده‌ای نسبتاً منحصربه‌فرد در جهان است که تقریباً در هیچ کشور دیگری یافت نمی‌شود، زیرا محدودیت‌هایی برای اهداف مخارج دارد.

او خاطرنشان می کند که سیستم مشابهی در انگلیس وجود دارد، اما نه با خرید مسکن، بلکه با پس انداز مرتبط است: "وقتی کودکی متولد می شود، حسابی برای او باز می شود و هم دولت و هم والدین پول را منتقل می کنند. در آنجا، یعنی یارانه به طور مشترک ایجاد می شود. این احتمالاً یکی از صادقانه‌ترین و انگیزاننده‌ترین راه‌ها برای وادار کردن والدین به پس‌انداز برای فرزندشان است.»

و با این حال، مزایای حمایت از خانواده ها همچنان یک معیار رایج است، و در بسیاری از کشورها حتی در کشورهای بلوک سوسیالیستی سابق، از ما بالاتر است.

به عنوان مثال، در بلاروس، مزایا برای اولین فرزند 0 تا 3 ساله زمانی که به روبل روسی ترجمه شود، حدود 8 هزار روبل است. ماهانه برای فرزند دوم در بلاروس حدود 9 هزار روبل روسیه می دهند. "چنین پرداختی با آنچه در سوئد پرداخت می شود قابل مقایسه است: برای فرزند اول - حدود 7200 روبل. یاکوونکو می گوید در ماه، برای دوم - معادل 15 هزار روبل.

تاتیانا، مدیر موسسه تحلیل و پیش‌بینی اجتماعی RANEPA، سرمایه مادری، به دلیل محدودیت‌های شدید در مورد اهداف استفاده، بیشتر بر حمایت از خانواده‌هایی متمرکز شده است که درآمد کمی کمتر از متوسط ​​دارند تا فقرا - و خانواده‌های فقیر بیشتر به کمک دولت نیاز دارند. ، در مصاحبه با Gazeta.Ru Maleva تاکید کرد. بنابراین، زمان آن فرا رسیده است که آن را به افزایش مزایای کودک، که امروزه به طرز تاسف باری کم است، تبدیل کنیم.

در روسیه، 40٪ از درآمد متوسط ​​مادر در دو سال گذشته ماهانه برای مراقبت از کودک تا یک سال و نیم ارائه می شود، سپس کمک هزینه مراقبت از کودک فقط به میزان 50 روبل ارائه می شود. در ماه، در عین حال در کشور ما کمبود گروه های مهد کودک در مهدکودک ها وجود دارد و اکثریت جمعیت نمی توانند برای یک کودک یک و نیم ساله پرستار استخدام کنند.

زندگی تقریباً مثل امارات است

لیودمیلا روبانیک، رئیس مرکز تخصصی مستقل برای مبارزه با فساد، خاطرنشان می کند که نظرات در مورد جایگزینی سرمایه زایمان متفاوت است، از جمله به این دلیل که هر خانواده نمی تواند از گواهی دریافت شده استفاده کند. در نتیجه برخی از خانواده هایی که زیر خط فقر هستند با کلاهبرداران درگیر می شوند و گاه کاملاً بی پول می مانند. و در موارد دیگر همه چیز به پرونده های جنایی ختم می شود.

"همه چیز باید فکر شود. شاید ما نیاز به انتخاب داشته باشیم (بین مزایا و سرمایه زایمان) و اجرای گواهینامه ها را ساده کنیم." در حال حاضر، این نیاز به جمع آوری تعداد زیادی اسناد دارد، "و همه چیز به کمک نکردن به مادران، بلکه ایجاد مشکلات برای آنها برمی گردد."

اما اگر سرمایه مادری را با مزایا جایگزین کنیم، «می‌توانیم در وضعیتی مانند پولی‌سازی مزایا قرار بگیریم، زمانی که چیزهای خوب را از دست بدهیم و سرمایه جدید ریشه نکند». کمیسیون سیاست اجتماعی، گئورگی فدوروف.

او در کنفرانس مطبوعاتی این هفته گفت که سرمایه مادری "تامین مالی استراتژیک" برای یک خانواده است و پرداخت های ماهانه در یک سال "به جایی نمی رسد".

حفظ سرمایه مادری در قالب یک سود یکباره محکم و بزرگ که خانواده می تواند به عنوان کمکی برای بهبود شرایط زندگی، آموزش یا درمان کودک صرف کند، بسیار مهم است. پیوتر پوشکارف معتقد است که هیچ گزینه ای برای یک مزیت ماهانه "گسترش" به هیچ وجه قابل مقایسه نیست.

این برنامه منحصر به فرد است و مشابه آن از راه دور فقط در امارات متحده عربی وجود دارد، جایی که به مناسبت تولد فرزند، یک خانواده مبلغی از 50 هزار تا 200 هزار دلار، خانه یا ویلا دریافت می کند. . او توضیح می‌دهد: «با این حال، جمعیت امارات کم است و تقریباً غیرممکن است که به آنجا بیایید و شهروند این کشور شوید، به همین دلیل است که دولت این فرصت را دارد که از بدو تولد با درآمدهای نفتی، زندگی شهروندان خود را تأمین کند».

چه چیزی در انتظار خانواده های روسی در سال 2017 بود؟ قوانین مربوط به سرمایه زایمان چگونه تغییر کرده است؟ آیا امکان دریافت سرمایه زایمان در سال 1396 برای فرزند دوم وجود دارد؟ پاسخ این سوالات و سوالات دیگر را در مقاله ما خواهید یافت.

در 1 ژانویه 2017، برنامه فدرال صدور گواهینامه ایالتی برای دریافت سرمایه زایمان دقیقاً 10 ساله شد. این برنامه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه در رابطه با خانواده هایی که در آن فرزند دوم یا هر فرزند بعدی متولد شده یا به فرزندخواندگی گرفته شده است، آغاز شد و برای اولین بار توسط قانون فدرال شماره 256-FZ در 29 دسامبر 2006 ایجاد شد. در طول 10 سال از برنامه، اندازه گواهی تقریبا دو برابر شده است و امروز 453026 روبل است، که به لطف مکانیزم نمایه سازی ویژه ارائه شده توسط قانون فعلی امکان پذیر است. با این حال، در سال 2017، دولت تصمیم گرفت که نمایه سازی سرمایه مادری را کنار بگذارد. در طول بحران اقتصادی دشوار شد و دولت مجبور شد اقدامات نامطلوب انجام دهد - نه اینکه میزان سرمایه زایمان را شاخص کند. در همان زمان، تصمیم گرفته شد که این برنامه حداقل برای دو سال دیگر - تا 31 دسامبر 2018 تمدید شود (در حال حاضر این برنامه تا 31 دسامبر 2021 معتبر است).

مهم!طبق آمار تا اکتبر 2016، دفتر صندوق بازنشستگی روسیه بیش از 7،300،000 گواهی سرمایه زایمان صادر کرده است که از این تعداد 4،200،000 قبلاً توسط دارندگان آنها در مناطق اصلی استفاده شده است - اکثریت (تقریباً 93٪) برای خرید یا ساخت مسکن

سرمایه زایمان 2017 برای فرزند دوم

از آنجایی که قانون فدرال شماره 433-FZ در 30 دسامبر 2015 برنامه سرمایه مادری را تحت همین شرایط برای دو سال دیگر، در سال های 2017 و 2018 تمدید کرد:

• گواهی برای خانواده ای صادر می شود که فرزند دوم یا بعدی در آنجا متولد شده یا به فرزندی پذیرفته شده است.
• اگر گواهی قبلاً دریافت شده باشد، خانواده قادر به دریافت مجدد سرمایه زایمان در بدو تولد فرزند سوم نخواهد بود.
• وجوه موجود در گواهی را می توان کاملاً مطابق با شرایط قانون فعلی هزینه کرد.
• همانند سال 1395 گواهی سرمایه زایمان صادر خواهد شد:
  • زنی که فرزند دوم یا بعدی را که شهروند فدراسیون روسیه است به دنیا آورده یا به فرزندی قبول کرده است.
  • مردی که تنها فرزندخوانده یک کودک است.
  • پدر چنین فرزندی در صورت فوت مادر یا محرومیت از حقوق والدین.
  • به خود کودک یا به فرزندان به نسبت مساوی.

برای گواهی های صادر شده قبلی، پرداخت ها طبق معمول انجام می شود. برای انجام این کار، باید با مقامات صندوق بازنشستگی در محل سکونت خود با درخواستی برای دفع وجوه سرمایه زایمان تماس بگیرید. حق مصرف وجوه دارنده گواهی تنها در صورت اتمام کامل وجوه خاتمه می یابد.

کجا می توان از سرمایه زایمان استفاده کرد؟

جهت جدیدی برای استفاده از وجوه سرمایه زایمان در سال 2016 افتتاح شد. در واقع، تغییرات در قوانین تنها در اواسط سال 2016 اعمال شد و اولین درخواست از شهروندان به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه تنها در پاییز دریافت شد. قانون جدید تغییراتی را در فهرست مناطق برای استفاده از گواهی سرمایه مادری فدرال پیش بینی نمی کند، وجوه می تواند مورد استفاده قرار گیرد:

• بدون انتظار 3 سال:
  • برای بازپرداخت تعهدات وام مسکن، از جمله وام مسکن تضمین شده؛
  • برای جبران خسارت خرید کالاها و خدمات برای کودکان معلول، فهرستی از این کالاها و خدمات توسط دولت فدراسیون روسیه ارائه می شود.
• پس از 3 سال از تاریخ دریافت سرمایه زایمان:
  • برای همه انواع بهبود شرایط مسکن که مربوط به بازپرداخت وام یا وام مسکن نیست - بازسازی خانه، خرید مستقیم مسکن، مشارکت سهام عدالت در ساخت و ساز و غیره.
  • برای آموزش کودکان، از جمله پرداخت هزینه نگهداری کودک در مهدکودک، اسکان او در خوابگاه، یا آموزش مستقیم کودکان بزرگتر در دانشگاه یا کالج؛
  • برای بخش تامین شده از مستمری مادر کودک.

پرداخت یکباره از سرمایه زایمان در سال 2017-2018. ارائه نشد. به یاد داشته باشید که در سال 2009 و 2010 چنین پرداختی دو بار به مبلغ 12000 روبل در سال های 2015 و 2016 انجام شد. - به ترتیب 20000 و 25000 روبل.

سرمایه زایمان برای فرزند سوم در سال 2017

اخیراً کاربران RuNet به طور فعال در مورد امکان دریافت گواهی دوم برای سرمایه زایمان برای فرزند سوم بحث می کنند. اندازه گواهی مورد بحث 1،500،000 روبل است که سه برابر اندازه گواهی صادر شده برای فرزند دوم است. شایان ذکر است که این نسخه از برنامه در واقع در سال 2014-2015 توسط دومای دولتی مورد بررسی قرار گرفت، اما در اولین قرائت توسط نمایندگان رد شد، زیرا دارای کاستی های عینی زیادی بود، به عنوان مثال:

1. تصویب این قانون، شرکت کنندگان برنامه را که قبل و بعد از سال 2017 وارد آن شده اند، در موقعیت نابرابر قرار می دهد.
2. چنین افزایش قابل توجهی در گواهی مستلزم افزایش هزینه های بودجه فدرال است که به دلیل بحران اقتصادی غیرممکن خواهد بود.
3. پیش نویس قانون به طور قابل توجهی لیست گزینه های استفاده از گواهی را محدود می کند - در واقع، وجوه می تواند منحصراً برای بهبود شرایط زندگی استفاده شود.

مهم!در سال 2017 - 2018 گواهی مادر هیچ ویژگی اضافی ارائه نمی دهد! برای یک خانواده برای فرزند سوم می توان گواهی صادر کرد و تنها در صورتی که برای فرزند دوم دریافت نشده باشد.