قانون فدرال در مورد انجام بازرسی از اشخاص حقوقی. حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی

در شرایط مدرن، با توسعه فعال کارآفرینی خصوصی، نیاز به کنترل به طور قابل توجهی افزایش یافته است. برای محافظت از حقوق کارآفرینان و بازرسان، قانون فدرال 294 جایگزین قانون فدرال 134 مورخ 8 اوت 2001 شد.

قانون حمایت از حقوق اشخاص حقوقی نه تنها حمایت از حقوق شهروندانی را که بر فعالیت های تجاری و افرادی که با آنها کار می کنند کنترل می کنند، ارائه می دهد. قانون فدرال 294 روند بازرسی های برنامه ریزی شده و برنامه ریزی نشده، شرایط و الزامات انجام آنها، مسائل مربوط به اطلاع رسانی به کارآفرینان و غیره را کنترل می کند.

بازرسی های برنامه ریزی شده، طبق قانون فدرال 294، حداکثر هر سه سال یک بار و زودتر از سه سال پس از ثبت نام یک کارآفرین فردی یا ایجاد یک شخص حقوقی انجام می شود. موارد برنامه ریزی نشده بر اساس اظهارات مرتبط یا سوء ظن به عدم صداقت کارآفرین انجام می شود. تصمیمات بازرسان بر اساس این قانون مطابق بند 12 ماده 16 قانون فدرال 294 مورد اعتراض قرار می گیرد.

این قانون در 22 دسامبر 2008 توسط شورای فدراسیون تصویب شد و در 26 دسامبر لازم الاجرا شد. اولین اصلاحات قانون فدرال 294 در 28 آوریل 2009 انجام شد. آخرین نسخه این قانون در تاریخ 1 می 2017 تصویب شد. اصلاحات و اضافات به قانون فدرال 294 در 1 ژوئیه 2017 لازم الاجرا شد.

دانلود قانون فدرال 294

294 قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی، همانطور که اصلاح شده است" در طول وجود خود دستخوش تغییرات زیادی شده است. تعداد نسخه های تکمیل شده حدود چهار دوجین است. بنابراین مراجعه به متن اصلی لایحه بیهوده است.

برای دریافت ایده ای از وضعیت فعلی قانون فدرال 294، توصیه می کنیم آخرین نسخه را از اینجا دانلود کنید.

آخرین نسخه قانون "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی"

294 قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی" - وظیفه آن چیست - حمایت از حقوق اشخاص حقوقی. افراد و کارآفرینان فردی. اما دقیقاً چه تغییراتی در قانون ایجاد شده است و کدام مواد قانون فدرال 294 از اصلاحات فرار کرده و کدام‌ها را تحت تأثیر قرار داده است؟ پاسخ به سوالات در مقاله موجود است.

آخرین ویرایش قانون فدرال 294 مورخ 1 ژوئیه 2017 تعداد زیادی اصلاحیه را ارائه نکرده است. آنها فقط به دو نکته از قانون اشاره کردند:

• بخش 4، ماده 1، بند 39 - افزودنی معرفی شده نشان دهنده کنترل کیفیت سازمان های حسابرسی توسط دستگاه اجرایی فدرال است.
• ماده 15، بند 1.1، که به لزوم تأیید انطباق با قوانین قانونی نظارتی RSFSR اشاره دارد، با الزام تأیید اسناد نظارتی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی نشده است، تکمیل شد.

بیایید به برخی از مواد قانون فدرال 294 نگاه کنیم.

این ماده از قانون فدرال در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی به بررسی روند اطلاع رسانی به کارآفرینان از شروع رسمی فعالیت های آنها می پردازد. اشاره به نوع خدمات ارائه شده، اسنادی که اجازه راه اندازی یک تجارت را می دهد، اسنادی که استخدام پرسنل را تأیید می کند، در دسترس بودن محل و تجهیزات. در آخرین نسخه قانون، این ماده هیچ تغییری نکرده است.

بند 9 قانون فدرال 294 ویژگی های سازماندهی و انجام بازرسی های برنامه ریزی شده شرکت ها را مورد بحث قرار می دهد. بر اساس چه دلایلی انجام می شوند، هر چند وقت یکبار (گزینه استاندارد هر سه سال یک بار است، اما استثناها ممکن است)، چه اطلاعاتی در هنگام تهیه برنامه سالانه برای انجام بازرسی های معمول از اشخاص حقوقی و غیره نشان داده شده است. در آخرین نسخه از قانون، این ماده هیچ تغییری نکرده است.

هنر 10

این لایحه حمایت از حقوق اشخاص حقوقی قبلاً بازرسی های برنامه ریزی نشده ای را در نظر گرفته است که در موارد استثنایی انجام می شود:

• پس از دریافت شکایت از یکی از کارمندان؛
• پس از انقضای دوره برای اصلاح الزامات ارائه شده در قطعنامه پس از یک بازرسی برنامه ریزی شده.
• وقوع تخلفات ایمنی در محل کار

بند شماره 10 قانون نشان می دهد که چه زمانی از بازرسی غیر برنامه ریزی شده امتناع می شود و یا در چه مواردی دستگاه های اجرایی حق فسخ آن را دارند. در آخرین نسخه قانون، این ماده هیچ تغییری نکرده است.

هنر یازده

هیچ شرکتی نمی تواند بدون نگهداری اسناد انجام دهد. برای کنترل آن، قانون فدرال 294 روشی را برای انجام یک بررسی اسنادی ارائه می دهد.

ماده 11 قانون روش انجام این روش را ارائه می دهد که در چه شرایطی شروع / قطع می شود و لیستی از اسناد ارائه شده توسط کارآفرین به درخواست دستگاه های اجرایی فدراسیون روسیه. در آخرین نسخه قانون، این ماده هیچ تغییری نکرده است.

هنر 12

در برخی موارد، اطلاعات به‌دست‌آمده از اسناد ناقص است یا باعث اطمینان نمی‌شود. سپس دستگاه های اجرایی به بازرسی در محل در محل شخص حقوقی متوسل می شوند که در هنر مورد بحث قرار گرفته است. 12 قانون فدرال 294.

اصل بازرسی در محل مشابه موارد استاندارد برنامه ریزی شده است. این ماده قانون ترکیب بازرسی و مسئولیت های رئیس شرکت را مشخص می کند. به عنوان مثال، در روز بازرسی، کارآفرین در سایت غایب بوده و نماینده مجاز را ترک نکرده است. سپس تصمیم به تکرار بازرسی برنامه ریزی نشده گرفته می شود. بدون اطلاع قبلی به کارآفرین انجام می شود. در آخرین نسخه قانون، این ماده هیچ تغییری نکرده است.

هنر 16

هنگامی که بازرسی بررسی شرکت را به پایان رساند، آنها باید گزارش مربوطه را تهیه کنند. محتوا و قوانین اجرای این سند توسط این ماده قانون فدرال 294 تنظیم می شود.

بر اساس آن، گزارش بازرسی حاوی نکات زیر است:

• اطلاعات مربوط به زمان و مکان تنظیم سند؛
• نام مرجع نظارتی که بازرسی را انجام داده است.
• اطلاعات رئیس شرکت یا معاون او؛
• داده های بازرس؛
• نام کارآفرین یا شخص حقوقی مورد بازرسی؛
• اطلاعات مربوط به زمان، مکان و مدت مراحل تأیید؛
• نتایج بازرسی شرکت؛
• امضای مقاماتی که بازرسی را انجام داده اند.

علاوه بر این، در هنر. 16 قانون فدرال 294 حق یک کارآفرین را برای حفظ گزارش حسابرسی مشخص می کند. این کمک می کند تا رویه های بازرسی برنامه ریزی نشده ای که بدون دلایل قانونی انجام می شود، به چالش کشیده شود. در آخرین نسخه قانون، این ماده هیچ تغییری نکرده است.

هنر 20

مقامات بازرسی از شرکت ها، اشخاص حقوقی یا کارآفرینان فردی همیشه وظایف خود را وجدانا انجام نمی دهند و مرتکب تخلفات خاصی می شوند. ماده 20 قانون فدرال 294 در مورد تصمیمات قابل تجدید نظر بحث می کند. در آخرین نسخه قانون، این ماده هیچ تغییری نکرده است.

حمایت از کارآفرینان مجموعه ای از اقدامات با هدف احیاء و حفظ حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی است. این اقدامات بر اساس قانون مصوب انجام می شود و به شناسایی ناقضان حقوق و محاکمه آنها کمک می کند.

حمایت از حقوق کارآفرینان یک جهت جدید و نسبتاً جوان در سیاست رئیس جمهور فدراسیون روسیه است. برکسی پوشیده نیست که تا همین اواخر در کشور ما، کنترل بر فعالیت های کسب و کارهای کوچک و متوسط ​​به یک توافق مالی معمولی خلاصه می شد. به این ترتیب، عملاً هیچ کنترلی وجود نداشت. روابط با مقامات بر اساس اصل «پرداخت و کار کن، اگر پول نمی دهی تعطیل کن» تجارت خصوصی را از بین برد.

نیاز به حمایت از کارآفرینی برای رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه حاد شده است. سازمان های دولتی اقداماتی را برای حمایت از حقوق کارآفرینان با هدف بهبود زندگی تجار روسی از طریق محافظت از آنها در برابر سلطه بوروکراسی، فساد و اخاذی انجام داده اند. این اقدام به منظور سازماندهی کنترل بر فعالیت های کارآفرینان است که حقوق قانونی آنها را نقض نمی کند.

موضوع حمایت، حقوق و منافع قانونی کارآفرینان در صورت نقض یا اختلاف است.

راههای حمایت از حقوق کارآفرینان

دو راه برای حمایت از حقوق مورد مناقشه یا نقض شده اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی وجود دارد.

1. روش حقوقی ماهوی، حمایت از حقوق ماهوی است. این روش به انواع زیر تقسیم می شود:
   • سرکوب کننده - مجبور به توقف اقدامات غیرقانونی؛
   • ترمیمی - به دلیل آن حقوق مورد مناقشه احیا یا به رسمیت شناخته می شود.
   • مجازات - انجام جمع آوری غرامت مادی برای اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام).
2. روش دادرسی حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی توسط مراجع ذیربط در مراحل قانونی است.

راه دیگری برای حمایت از حقوق بازرگانان وجود دارد - دفاع از خود. این روش باید از قبل بدون انتظار برای نقض حقوق اعمال شود. تنها شرطی که در دفاع مشروع باید رعایت شود، تناسب با تخلف ادعا شده است.

اشکال حمایت از حقوق کارآفرینان:

• قضایی. اینها شامل بازگرداندن و حفظ حقوق توسط ارگان هایی مانند دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دادگاه های داوری و دادگاه های صلاحیت عمومی است.
• فراقانونی: توافق پیش از محاکمه، داوری، کمک اسناد رسمی.

قانون حمایت از حقوق کارآفرینان

نیاز به این قانون اتفاقی به وجود نیامده است. فشارهای غیرقانونی مقامات بر صاحبان مشاغل، فساد، اخاذی و اخاذی زندگی کارآفرینان را به جهنم تبدیل می کند. این امر به ویژه بر مشاغل متوسط ​​و کوچک تأثیر مضری دارد. این دسته از تجار منابع کافی برای حفظ حقوق و منافع قانونی خود را ندارند. بازرسی های غیرقانونی و عدم حمایت مقامات، بخش خصوصی را ضعیف و آسیب پذیر کرده است. این امر بر وضعیت کلی اقتصاد کشور تأثیر منفی داشت.

به منظور محافظت از افراد درگیر در فعالیت های تجاری، در 15 مه 2008، فرمان شماره 797 رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد اقدامات فوری برای از بین بردن تخلفات اداری در اجرای فعالیت های تجاری" صادر شد. مطابق با این فرمان، کار انجام شد، در نتیجه قانون جدیدی در مورد حمایت از حقوق کارآفرینان ظاهر شد - قانون فدرال 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی" و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری».

قانون جدید کار را تنظیم کرد مقامات نظارتیمقامات ایالتی و شهری در زمینه کارآفرینی، حقوق و مسئولیت های نهادهای کنترلی و صاحبان مشاغل و تعامل آنها با یکدیگر را به وضوح ترسیم کردند.

حل و فصل بازرسی - روشی برای حمایت از حقوق کارآفرینان

یکی از اشکال اصلی کنترل بر فعالیت های کارآفرینان بازرسی است. تا همین اواخر، روند بازرسی آشفته بود. بررسی های کنترلی زمانی انجام شد که این اقدام برای مقامات مفید بود. و کل روند بازرسی به اخاذی از تجار خلاصه شد.

این نه تنها کارآفرینان را تضعیف کرد، بلکه به افزایش تخلفات از سوی آنها نیز کمک کرد. مقامات، با دریافت یک رشوه، چشمان خود را بر هرگونه تخلف، از جمله موارد بسیار فاحش، بستند. با تصویب قوانین مربوطه، «تغذیه» بسته شد. بازرسی ها توسط خدمات دولتی تنظیم می شود و بازرسان حقوق کارآفرینان را منصوب می کنند.

چک ها به انواع زیر تقسیم می شوند:

• برنامه ریزی شده - هر سه سال یک بار برگزار می شود. طرح بازرسی در وب سایت رسمی دادستانی دولتی فدراسیون روسیه ارسال شده است. هر صاحب کسب و کاری می تواند با این طرح آشنا شود و تعدادی اقدامات مقدماتی برای رفع تخلفات موجود انجام دهد.
• برنامه ریزی نشده - در موارد اضطراری، از جمله اتهامات نقض حقوق مصرف کننده انجام می شود. این نوع بازرسی با هدف حذف و سرکوب تخلفات فاحش مقررات توسط مشاغل خصوصی انجام می شود.

همچنین یک تقسیم بندی چک برای موارد زیر وجود دارد:

• مستند - بررسی مدارک لازم ارائه شده به سازمان اعمال کنترل (بدون بازدید از سایت).
• بازرسی در محل از کارآفرین در محل خود.

برای احیاء و حفظ حقوق کارآفرینان اصول خاصی وجود دارد که عبارتند از:

• اطلاع رسانی به سازمان های ذیصلاح از اطلاعات مربوط به افتتاح یک تجارت جدید؛
• فرض حسن نیت؛
• توانایی آشنایی با تمام اسناد لازم، دریافت اطلاعات در مورد برنامه های بازرسی، آگاهی از حقوق و مسئولیت های نمایندگان سازمان کنترل.
• ارگانی که کنترل را اعمال می کند، می تواند بازرسی ها را فقط در محدوده صلاحیت خود انجام دهد.
• انجام بازرسی از یک تاجر در مورد یک موضوع توسط نهادهای مختلف کنترل ممنوع است.
• اگر یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی اطلاعاتی در مورد افتتاح یک تجارت جدید به خدمات ذیصلاح مربوطه ارائه کرده باشد، آنها ملزم به ارائه کنترل دولتی یا خدمات بازرسی دیگر با مجوز برای کار نیستند.
• سرویس کنترلی که بر خلاف قانون عمل می کند مطابق با قوانین جاری پاسخگو خواهد بود.
• بررسی اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی به صورت رایگان انجام می شود. جمع آوری پول از کارآفرینان برای این رویدادها ممنوع است.
• فعالیت ها برای تأیید اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی از بودجه مناسب تأمین می شود.

کمیسر حمایت از حقوق کارآفرینان در روسیه - بازرس

برای حمایت از کسب و کارهای کوچک و متوسط، تصویب قوانین مناسب کافی نیست. در کشور ما اجرای قانون تنها در صورت وجود کنترل مناسب امکان پذیر است. برای اینکه وضعیت شروع به تغییر برای بهتر شدن کند، تعدادی از اقدامات برای نظارت بر اجرای اقدامات قانونی انجام شد.

در آوریل 2012، برای بهبود زندگی کارآفرینان روسی، رئیس جمهور وقت روسیه، دی. مدودف، موقعیت یک کمیسر ویژه برای حمایت از حقوق کارآفرینان در روسیه را معرفی کرد.

در دسامبر 2012، پس از تحلیف، رئیس جمهور جدید فدراسیون روسیه، وی. پوتین، نهادی را برای حمایت از حقوق کارآفرینان ایجاد کرد. این نهاد تابع رئیس جمهور فدراسیون روسیه است و توسط کمیسر ریاست جمهوری برای حمایت از حقوق کارآفرینان اداره می شود. در 22 ژوئن 2012، بوریس تیتوف، رئیس سازمان عمومی همه روسی "Business Russia"، مدیر کل Abrau-Durso OJSC به این سمت منصوب شد.

اختیارات دفاع از حقوق کارآفرینان

• ابطال تصمیمات سازمان های دولتی از طریق تشریفات قانونی؛
• با مقامات قضایی با ادعای حمایت از حقوق افرادی که در فعالیت های کارآفرینی فعالیت می کنند تماس بگیرید.
• موضوع اقدامات قضایی داوری که لازم الاجرا شده است به یک رویه تجدید نظر؛
• درخواست هرگونه اطلاعات لازم از مقامات دولتی و شهرداری ها؛
• با ارائه شناسنامه مناسب، به ارگان های دولتی دسترسی داشته باشید.
• ملاقات با زندانیان تحت مواد مربوطه بدون مجوز؛
• شرکت در بازرسی در محل؛
• ارائه پیشنهادات برای بهبود کار در زمینه کارآفرینی.

شرایط لازم برای یک نامزد برای پست کمیسر:

• سن از 30 سال؛
• آموزش عالی؛
• عضو شورای فدراسیون نیست؛
• معاون نیست
• به تجارت مشغول نیست

تصویب قانون حفظ و احیای حقوق کارآفرینان و اعمال اقدامات بعدی برای اجرای آن وضعیت در زمینه کارآفرینی در روسیه را از نقطه مرگ خارج کرده است. صاحبان مشاغل می توانند هم در منطقه خود، جایی که یک بازرس منطقه ای برای حقوق کارآفرینان وجود دارد، و هم در حلقه های بالاتر، حمایت پیدا کنند. با احساس حمایت دولت ، تجارت شروع به قانونی شدن کرد و از سایه بیرون آمد. این یکی از عوامل بهبود وضعیت اقتصادی کشور است.

هدف اصلی فعالیت اشخاص حقوقی و کارآفرینان انفرادی کسب حداکثر سود است و گاه در این امر رعایت قانون را فراموش می کنند. برای جلوگیری از تخلفات، مکانیزم کنترل دولتی بر اقدامات سازمان ها و کارآفرینان خصوصی معرفی شد.

با این حال، در عمل مواردی از سوء استفاده از حقوق توسط نهادهای کنترل دولتی در طول بازرسی وجود دارد. بنابراین، باید یک چارچوب نظارتی وجود داشته باشد که روش اعمال کنترل و احترام به حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی را تنظیم کند، که بخشی از آن قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اجرای قانون" است. کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهری» مورخ 26 دسامبر 2008 N 294-FZ.

اصول حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی

• 1. اصل روش اطلاع رسانی برای شروع انواع خاصی از فعالیت های تجاری. فهرست کاملی از کارها و خدماتی که برای آنها اطلاعیه هایی در مورد شروع فعالیت ها لازم است توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 ژوئیه 2009 N 584 "در مورد روش اطلاع رسانی برای شروع انواع خاصی از فعالیت های تجاری" ارائه شده است. " این لیست شامل انواعی مانند ارائه خدمات و انجام کار در زمینه نگهداری و تعمیر اموال مشترک در ساختمان های آپارتمانی، تولید مصالح و محصولات ساختمانی است.
• 2. اصل فرض حسن نیت اشخاص حقوقی و کارآفرینان انفرادی. ماهیت این ماده این است که سازمان ها و کارآفرینان مشمول بازرسی ملزم به اثبات بی گناهی خود نیستند.
• 3. اصل باز بودن و دسترسی به اطلاعات در مورد اجرای کنترل دولتی. این اصل دلالت بر شفافیت در اجرای کنترل دولت دارد، به استثنای موقعیت‌های مربوط به اطلاعات که انتقال آن توسط قانون ممنوع یا محدود شده است.
• 4. اصل انطباق اختیارات نهاد کنترل دولتی با بازرسی مستقیماً انجام شده. با این حال، گاهی اوقات شایستگی را می توان چنان مبهم فرموله کرد که می توان آن را کاملاً گسترده تفسیر کرد. در چنین مواردی باید به وضوح مشخص شود که آیا این مقام حق بازرسی را دارد یا خیر.
• 5. اصل عدم پذیرش بازرسی از یک شخص حقوقی یا یک کارآفرین فردی به دلایل مشابه توسط چندین نهاد کنترل دولتی.
• 6. اصل عدم پذیرش الزام یک سازمان، کارآفرین برای دریافت مجوزها، نظرات و سایر اسناد صادر شده توسط مقامات دولتی برای شروع فعالیت های تجاری، به استثنای مواردی که توسط قوانین فدرال پیش بینی شده است. اگر قانون دریافت چنین اسنادی را تنظیم نکند، سازمان بازرسی حق مطالبه آنها را از نهاد مورد بازرسی ندارد.
• 7. اصل مسئولیت بازرسی نهادها برای نقض قوانین روسیه در هنگام اعمال کنترل دولتی. این ماده به عنوان یک بازدارنده در برابر سوء استفاده از سوی مقامات نظارتی عمل می کند.
• 8. اصل غیرقابل قبول بودن نهادهای کنترل دولتی که از نهادهای بازرسی شده برای انجام بازرسی هزینه دریافت می کنند. اقدامات کنترلی در رابطه با اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی باید به صورت رایگان انجام شود.
• 9. اصل تامین مالی بازرسی از محل بودجه های مربوط.
• 10. اصل تحدید حدود اختیارات مقامات اجرایی فدرال و منطقه ای در زمینه های مربوط به فعالیت.

محدودیت ها هنگام انجام بازرسی

هنگام انجام بازرسی، مقامات نظارتی مشمول محدودیت هایی هستند که عدم رعایت آنها ممکن است منجر به بی اعتباری نتایج بازرسی شود. افراد، هنگام اعمال کنترل دولتی، حق انتشار اطلاعاتی را ندارند که در طی فرآیند بازرسی به آنها دسترسی پیدا کرده است و نشان دهنده موارد زیر است:

• - راز دولتی؛
• - راز تجاری؛
• - راز رسمی؛
• - راز دیگری که توسط قانون محافظت می شود.

حقوق یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی در حین بازرسی

قانونگذار در هنگام بازرسی افراد خاصی را که دارای حقوق هستند شناسایی می کند:

• الف) رئیس یک شخص حقوقی؛
• ب) یکی دیگر از مقامات یک شخص حقوقی؛
• ج) نماینده مجاز یک شخص حقوقی؛
• د) کارآفرین فردی؛
• ه) نماینده مجاز یک کارآفرین فردی.
• افراد فوق حق دارند در حین بازرسی حضور داشته باشند و در مورد موضوعات مربوط به موضوع بازرسی توضیحاتی ارائه دهند، اما نه تعهد (ماده 51 قانون اساسی فدراسیون روسیه برای یک کارآفرین فردی). در عین حال ، نهاد کنترل کننده موظف است این اظهارات را به صورت کتبی ثبت کند ، زیرا در غیر این صورت شخص مورد بازرسی حق دارد مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد درخواست تجدید نظر به دادگاه اقدامات و تصمیمات" نسبت به این اقدامات اعتراض کند. که حقوق و آزادی های شهروندان را نقض می کند.»

اشخاص حقوقی و کارآفرینان انفرادی حق دارند کمیسر زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای حمایت از حقوق کارآفرینان یا کمیسر حمایت از حقوق کارآفرینان در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را برای شرکت در بازرسی.

سازمان کنترل دولتی موظف است اطلاعات مربوط به موضوع بازرسی را ارائه دهد. این ممکن است شامل دستور برنامه ریزی برای بازرسی در محل باشد. اسناد تأیید کننده صلاحیت افرادی که بازرسی در محل را انجام می دهند. اهداف، اهداف، دلایل انجام بازرسی در محل؛ نوع و دامنه اقدامات کنترلی؛ ترکیب کارشناسان، نمایندگان سازمان های متخصص درگیر در بازرسی در محل؛ شرایط و ضوابط بازرسی؛ آشنایی با مقررات اداری برای انجام اقدامات کنترلی و روش اجرای آنها در تسهیلاتی که توسط یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی در انجام فعالیت ها استفاده می شود. توضیح در مورد مسائل مربوط به موضوع بازرسی.

شخص مورد بازرسی حق دارد درخواست کند که در گزارش بازرسی درج شود که حاکی از موافقت یا عدم موافقت با نتایج بازرسی باشد. و همچنین به نهاد بازرسی شده این حق داده می شود که از نظر اداری یا قضایی از نتایج بازرسی، رویه، اقدامات افراد بازرسی کننده شکایت کند و آنها را غیرقانونی تشخیص دهد، از جمله فرصتی برای شروع تعقیب اداری مقامات نهادهای بازرسی کننده. اگر در حین بازرسی به موضوع مورد بازرسی آسیب دیده باشد، خسارات وارده مشمول جبران خسارت از بودجه فدرال، منطقه ای یا شهرداری است.

حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی

در صورت وجود شواهدی مبنی بر نقض حقوق و آزادی های آنها، یک سازمان حق دارد تصمیم یا اقدام (عدم اقدام) یک ارگان دولتی را در دادگاه به چالش بکشد.

اشخاص حقوقی و کارآفرینان انفرادی حق دارند در صورت وجود دلیلی مبنی بر عدم اعتبار قوانین غیر هنجاری، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) ارگانهای اعمال کننده اختیارات عمومی و مقامات رسمی، از دادگاه داوری درخواست کنند. اقدام، تصمیم و اقدامات قانونی هنجاری (عدم اقدام) منطبق با قانون یا سایر اقدامات قانونی نظارتی نبوده و حقوق و منافع مشروع آنها در زمینه کارآفرینی و سایر فعالیت های اقتصادی را نقض می کند، به طور غیرقانونی هرگونه تعهدی را برای آنها تحمیل می کند و موانع دیگری را برای آنها ایجاد می کند. اجرای فعالیت های کارآفرینی و سایر فعالیت های اقتصادی.

تجدیدنظر اداری از اقدامات قانونی غیر هنجاری، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) مقامات و مقامات دولتی توسط هنجارهای مربوطه پیش بینی شده است: سازمان حق دارد به دادگاه یا مرجع بالاتر دیگری به ترتیب تابعیت درخواست تجدید نظر کند. رسمی.

قانون فدراسیون روسیه "در مورد درخواست تجدید نظر به دادگاه اقدامات و تصمیماتی که حقوق و آزادی های شهروندان را نقض می کند" محدودیت های زمانی را تعیین می کند که طی آن یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی می تواند برای درخواست تجدید نظر به دادگاه مراجعه کند:

• - 3 ماه از تاریخی که نقض حق مشخص شد.
• - 1 ماه از تاریخ دریافت اخطار کتبی مبنی بر امتناع ارگان، انجمن، مقام بالاتر از رضایت از شکایت یا از تاریخ انقضای یک ماه پس از طرح شکایت در صورت عدم دریافت پاسخ کتبی.

قانون رویه داوری فدراسیون روسیه مقرر کرده است که درخواست را می توان ظرف سه ماه از روزی که در مورد نقض حقوق و منافع مشروع شناخته شد، به دادگاه داوری ارسال کرد، مگر اینکه توسط قانون فدرال تعیین شده باشد. این مدت در مواردی که مهلت مقرر به دلایل موجه از دست برود، امکان اعاده آن به درخواست شخص ذینفع وجود دارد.

در سال های اخیر، حوزه مشاغل متوسط ​​و کوچک در فدراسیون روسیه به سرعت در حال گسترش است. بر این اساس، تعداد شرکت ها، شرکت ها و کارآفرینان فردی در حال افزایش است.

هم یک تاجر خصوصی و هم یک شخص حقوقی به حمایت قانونی خاصی نیاز دارند. برای این اهداف، قانون فدرال شماره 294-FZ تدوین و تصویب شد. اما عمل هنجاری مورد بحث چیست؟ مفاد اصلی آن چیست؟ آیا اصلاحات قابل توجهی در قانون هنجاری در حال مطالعه انجام شده است؟ بیایید در این مقاله در مورد این موضوع صحبت کنیم.

ماهیت قانون فدرال 294

تصویب قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری" توسط دومای ایالتی روسیه در قرائت سوم در 19 دسامبر 2008 انجام شد. در 22 دسامبر همان سال، جلسه شورای فدراسیون برگزار شد که در آن ماده ای برای اعطای وضعیت رسمی به این قانون تصویب شد. رئیس جمهور فدراسیون روسیه قانون مورد مطالعه را در 26 دسامبر 2008 امضا کرد و در همان روز اولین انتشار عمومی آن منتشر شد.

قانون فدرال در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی شامل 4 فصل و 27 ماده است. ساختار به شرح زیر است:

• فصل 1- مقررات عمومی (ورودی) (ماده 1-8.3).
• فصل 2- نظارت دولتی و شهرداری (مواد 9-20)؛
• فصل 3- حمایت از حقوق و اختیارات کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی در هنگام اعمال کنترل مقرر در فصل قبل (مواد 21-25).
• فصل 4- مقررات نهایی قانون فدرال در حال مطالعه (مواد 26-27).

استانداردهای قانون فدرال مورد بررسی تعیین می کند:

• سیستمی برای نظارت بر فعالیت های شرکت ها و تجار فردی به منظور حفظ منافع آنها.
• سیستم تعامل بین مراجع نظارتی؛
• اختیارات و مسئولیت های نهادهای کنترل دولتی و شهرداری.

قانون مورد مطالعه روابطی را تنظیم می کند که در فرآیند نظارت و حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و تجار خصوصی ایجاد می شود. آخرین تغییرات در مقررات جاری این سند در تاریخ 9 مهر 1396 انجام شد.

ممکن است علاقه مند شوید: قانون فدرال شماره 178 در ویرایش جدید

مناطقی که هنجارهای قانون فدرال 294 در مورد آنها اعمال نمی شود

استانداردهای قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری" شامل موارد زیر نمی شود:

• عملیات جستجوی عملیاتی؛
• ممیزی دادستانی؛
• رسیدگی حقوقی در مورد تخلف از مقررات قانون ضد انحصار؛
• بررسی حوادث و حوادث صنعتی؛
• شناسایی و رفع علل طبیعی شرایط اضطراری؛
• بازرسی های مرزی و گمرکی؛
• بازرسی محموله های ویژه نظامی

مفاد این قانون نظارتی در مورد حمایت از اشخاص حقوقی نیز می باشد اعمال نمی شوددر انواع زیر نظارت دولتی بر فعالیت های اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی:

• مالی و بودجه ای؛
• برای سرمایه گذاری خارجی؛
• ارز خارجی؛
• گمرک؛
• استراخوف
• بانکداری؛
• مالی و بازار؛
• پاکسازی؛
• سایر انواع کنترل فدرال مندرج در بند 3.1 ماده 1 قانون فدرال شماره 294.

اثر قانون نظارتی مورد مطالعه نه تنها به قلمرو فدراسیون روسیه، بلکه به کشورهای نزدیک و دور خارج از کشور گسترش می‌یابد، مگر اینکه قانون کشور میزبان به نحو دیگری مقرر کرده باشد.

آخرین اصلاحات

هر قانون تنظیمی صادر شده در قلمرو فدراسیون مدرن روسیه به طور منظم برای اصلاح مقررات فعلی خود روندی را طی می کند. این اقدامات برای حفظ ارتباط سند در یک محیط سیاسی-اجتماعی به سرعت در حال تغییر ضروری است.

آخرین اصلاحات قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری" در 30 اکتبر 2017 انجام شد. تغییر سند بود FZ-308 "در مورد اصلاحات ماده 27 قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری" از نظر حذف ممنوعیت تأیید الزامات تعیین شده توسط قوانین قانونی نظارتی مقامات اجرایی اتحاد جماهیر شوروی و RSFSR در مورد برخی از موضوعات تنظیم روابط کار و سایر روابط مرتبط با آنها.

مطابق با اصلاحات ارائه شده به ماده 27قانون فدرال در مورد حمایت از منافع اشخاص حقوقی و بازرگانان خصوصی اضافه شده است. نقطه 7.این بند تعیین می کند که تا سال 2022، مقررات مشخص شده در قسمت 1.1 هنر. 15 در مورد رعایت قوانین کار در مناطق شمال دور، سیبری شرقی و خاور دور اعمال نمی شود.

• ماده 8 آخرین اصلاحات در 5 دسامبر 2016 ارائه شد. در بند 40 بند 2 که با اصلاحیه ای معرفی شده است، از دیگر انواع فعالیت های تجاری که در ابتدای آن شخص حقوقی متعهد به اطلاع رسانی مقتضی به مراجع بازرسی می شود، ارائه خدمات تعمیر تجهیزات گازسوز است.
• ماده 9 تغییرات از 3 جولای 2016. اصلاحات بخش 11.1 را ارائه کرد که بیان می کند در فرآیند بازرسی دولتی یا شهرداری از اشخاص حقوقی، به منظور حفظ منافع آنها، استفاده از چک لیست سؤالات (چک لیست) مجاز است.
• ماده 10 تغییرات از 3 جولای 2016. رویه و تفاوت های سازمانی یک بازرسی برنامه ریزی نشده تعیین می شود. موضوع چنین حسابرسی تعیین واقعیت انطباق توسط یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی با مفاد مقررات منطقه ای است.
• ماده 11 اصلاحات در 3 ژوئیه 2016 انجام شد. بند 10 اصلاح شده بیان می کند که مقامی که بازرسی اسناد شرکت را انجام می دهد موظف است کلیه اسناد شواهد ارائه شده توسط رئیس شرکت یا کارآفرین فردی را در نظر بگیرد. در صورت شناسایی اطلاعات نادرست، بازرس حق دارد دستور ممیزی در محل را بدهد.
• ماده 12 اصلاحات مورخ 13 ژوئیه 2015. قسمت 3.1 معرفی شد که براساس آن ممیزی در محل در مواردی که فعالیت های یک شخص حقوقی با خطرات خاصی همراه است انجام نمی شود.
• ماده 15 به تاریخ 1 ژوئیه 2017. روش انجام حسابرسی در چارچوب حمایت از منافع یک شخص حقوقی یا کارآفرین خصوصی و محدودیت های مربوطه تعیین می شود.
• ماده 16 به تاریخ 13 جولای 2015. بر اساس اصلاحات، فردی که با نتایج حسابرسی و واقعیت های مندرج در گزارش موافق نباشد، حق دارد اعتراض خود را به سازمان کنترل دولتی ارسال کند. این اعتراض باید کتبی باشد.
• ماده 20مورخ 9 ژوئن 2014. نادیده گرفتن گواهینامه کارکنان یک شخص حقوقی خاص به لیست تخلفات فاحش اضافه شده است که بر اساس آن نتایج حسابرسی باطل می شود.

تغییرات زیر در متن فعلی قانون فدرال 294 در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی برای دسامبر 2017 برنامه ریزی شده است.