خدمات مالیاتی فدرال روسیه. کارمندان خدمات مالیاتی فدرال

در ابتدای سال 2015، در مورد انحلال بزرگترین ساختار دولتی - سرویس فدرال روسیه برای کنترل مواد مخدر شناخته شد. این خبر باعث بحث های زیادی شد. اول از همه ، کارمندان بخش خشمگین بودند که سرنوشت بعدی آنها کاملاً ناشناخته باقی ماند. تصمیم مبنی بر انتقال کلیه اختیارات و امور به سازمان های مجری قانون، سؤالات کمتری را برانگیخت. وزارت امور داخله در حال حاضر از نتایج فعالیت های خود راضی نیست و اکنون بار اضافی وجود دارد. دلیل کاهش خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و تأثیر آن بر مبارزه با مواد مخدر در کشور در زیر مورد بحث قرار خواهد گرفت.

داستان

پس از اجرایی شدن قانون ریاست جمهوری در 26 سپتامبر 2002، کمیته دولتی مبارزه با قاچاق مواد مخدر و مواد روانگردان زیر نظر وزارت امور داخلی تشکیل شد. دلیل ایجاد این اداره جدید افزایش موارد تولید و توزیع مواد مخدر در مناطق مختلف کشور بوده است. سازمان‌های مجری قانون قادر به مقابله با این وظیفه نبودند، بنابراین ساختاری مورد نیاز بود که هدف آن ردیابی مسیرهای توزیع و شناسایی شبکه سازمان‌دهندگان و تولیدکنندگان باشد.

در سال 2003، این کمیته به کمیته کنترل مواد مخدر دولتی به ریاست ژنرال پلیس V.V. Cherkesov تبدیل شد. اداره جدید تعداد زیادی از کارمندان را دریافت کرد که قبلاً از پلیس مالیات اخراج شده بودند. در همان سال آیین‌نامه‌ای به تصویب رسید که در آن حوزه فعالیت‌های سازمان، حقوق و اختیارات مسئولان تنظیم می‌شد. در سال 2004، این ساختار نام نهایی خود را دریافت کرد - سرویس فدرال فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر (FSKN).

در سال 2011، این سرویس حتی بنر خود را دریافت کرد که با فرمان ریاست جمهوری تأیید شده بود. اما قبلاً در سال 2015 ، صحبت از سازماندهی مجدد قریب الوقوع دو ساختار دولتی ، FMS و سرویس فدرال کنترل مواد مخدر فدراسیون روسیه بود. دلیل آن یک بحران طولانی مدت برای تثبیت بودجه بود.

حوزه فعالیت

وظایف بخش توسط آیین نامه سال 2003 تنظیم می شود. فعالیت کارکنان با هدف پیشگیری و شناسایی موارد قاچاق غیرقانونی مواد مخدر است. این ساختار درگیر تعقیب کیفری نبوده است. طبق دستورات سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه، مقامات حق داشتند با انتقال بعدی آنها به دادگاه، اقدامات اداری را انجام دهند.

یکی از اهداف این سرویس هماهنگی با ساختارها و ارگان های مختلف دولتی در خصوص مسائل کنترلی بر گردش مواد مخدر و روانگردان ها بود. وظیفه اصلی این سازمان برقراری روابط با ساختارهای مشابه در سایر کشورها برای به دست آوردن اطلاعات مربوط به واردات یا صادرات مواد ممنوعه بود. در طول 13 سال، یک پایگاه داده واحد ایجاد شد که شامل اطلاعاتی در مورد افراد درگیر در ارتکاب جرم، ارتباطات آنها و غیره بود. از سال 2008 تا زمان انحلال آن، رئیس سرویس فدرال کنترل مواد مخدر ویکتور پتروویچ ایوانوف بود.

ساختار

در سال 2007، به منظور بهینه سازی کار در مبارزه با مواد مخدر، کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر تشکیل شد. این نهاد هیچ گونه وظایف اجرایی شامل هماهنگی اقدامات سایر ادارات در روند مبارزه با قاچاق مواد مخدر را انجام نداد. این شامل وزرا و مدیران مهم ترین سازمان های دولتی فدراسیون روسیه به ریاست دستیار رئیس جمهور فدراسیون روسیه بود. کار کمیته مبارزه با مواد مخدر توسط سرویس کنترل مواد مخدر فدرال سازماندهی می شود.

خدمات فدرال شامل 10 بخش است:

• اداری؛
• عملیاتی-جستجو;
• ایمنی خود؛
• حقوق بین الملل؛
• تحقیقی؛
• در مورد همکاری با سایر بخش ها؛
• پشتیبانی لجستیک؛
• پزشک قانونی؛
• پرسنل

در هر شهر کشور، ادارات منطقه ای تشکیل شد که تابع دفاتر مرکزی در منطقه و مسکو بودند.

افکار عمومی

به اندازه کافی عجیب، کاهش خدمات فدرال کنترل مواد مخدر در میان جمعیت عادی یا مورد توجه قرار نگرفت یا مورد حمایت قرار گرفت. در طول سالهای کار این سرویس، نظر نسبتاً مبهم در مورد آن ایجاد شده است. طبق آمار، بیش از نیمی از محکومان مستعمرات روسیه در حال گذراندن دوران محکومیت خود بر اساس این ماده هستند. 228، یعنی برای قاچاق مواد مخدر. و بسیاری از موارد بازداشت و طرح اتهام شک و تردیدهایی را در مورد قانونی بودن اقدامات کارمندان خدمات فدرال کنترل مواد مخدر فدراسیون روسیه ایجاد می کند. اکثر دلالان در حین خرید کنترلی دستگیر شدند، زمانی که گاهی اوقات یک فرد عمداً به خرید مواد ممنوعه هدایت می شود.

بنابراین نظر عمومی در مورد ساختار منفی است. در انواع فروم ها می توانید داستان های افرادی را بیابید که به دلیل عدم تمایل به اشتراک گذاری اطلاعات یا به دلیل خصومت شخصی متهم شده اند. قضاوت در مورد درستی برخی گزاره ها دشوار است، اما این واقعیت که سیستم نیازمند تغییراتی بود برای بسیاری روشن بود. درست است، هیچ کس انتظار نداشت که آنها اینقدر دراماتیک باشند.

رسوایی ها

دلیل دیگر نارضایتی مردم ابتکارات غیرمنتظره و گاه عجیب رهبری سرویس فدرال بود. در سال 2004، یک رسوایی بزرگ با فرمان ممنوعیت استفاده از داروی کتامین در کلینیک های دامپزشکی ایجاد شد. این دارو برای بیهوشی و تسکین درد در حیوانات استفاده می شود. این تصمیم بحث داغی را در جامعه و بین دامپزشکان ایجاد کرد. آنها با خطر و خطر خود استفاده از کتامین را متوقف نکردند و به همین دلیل پرونده های جنایی زیادی باز شد.

جنگ کتامین تا سال 2006 ادامه یافت، زمانی که پلنوم دیوان عالی اجازه استفاده از این دارو را برای معالجه حیوانات داد. یکی از دامپزشکان به نام الف. این قضیه جنجال زیادی به پا کرد و مدت ها در مطبوعات مطرح شد.

انتقاد عمومی

به گفته کارشناسان، انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر نه تنها به دلیل مشکلات مالی در کشور، بلکه به دلیل بی اعتمادی شدید مردم به این آژانس بود. در طول سال ها فعالیت مواد مخدر چندین برابر شده است. به گفته مردم، معتادان کمتری نیز وجود ندارد، لانه هایی وجود دارد و خواهد بود، زیرا سازمان های مجری قانون به سادگی چشم خود را بر روی اکثر آنها می بندند.

خشم مردم همچنین ناشی از انواع رسوایی های فساد و اطلاعات در مورد سوء استفاده از قدرت است. به عنوان مثال، یک رسوایی با صدای بلند حول یک حادثه عجیب در ولیکی نووگورود به راه افتاد، جایی که معاون شعبه محلی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال به یکی از ساکنان محلی به محل محموله آمفتامین در ازای دریافت ابزاری از چاه اشاره کرد. -شرکت شناخته شده همچنین یک مورد مرگ دو کارمند بر اثر مصرف بیش از حد مواد مخدر در سونای متعلق به این اداره وجود داشت.

مواد مخدر مصنوعی در سراسر کشور رواج یافته است و عواقب بسیار بیشتری برای بدن انسان به همراه دارد. چندین ماه نتوانستند قانونی برای منع این نوع داروها رسمی و منتشر کنند. در عین حال، پزشکان زنگ خطر را به صدا در می‌آورند، زیرا امروزه بیماران لاعلاج که رنج‌های وحشتناکی را تجربه می‌کنند باید برای دریافت مجوز استفاده از مسکن‌های قدرتمند، از یک سری موانع اداری عبور کنند.

انحلال

در سال 2014، روسیه خود را در آستانه یک بحران دیگر دید. کاهش قیمت نفت و همچنین کاهش ارزش روبل منجر به کسری بودجه جدی شد. به عنوان بخشی از برنامه جدید ضد بحران، وزارت دارایی روسیه جهت جدیدی را برای صرفه جویی در بودجه عمومی ارائه کرد - پیشنهاد شد دو سرویس فدرال لغو شود.

انحلال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر منجر به اخراج 27 هزار کارمند در سراسر کشور شد. در ابتدا مهلت تا 1 ژوئیه 2017 بود، اما در بیانیه اخیر، دمیتری مدودف از تمدید اقدامات برای سازماندهی مجدد ساختار تا 1 اکتبر 2017 خبر داد.

سرنوشت کارمندان

طبق برنامه دولت قرار بود کاهش خدمات فدرال کنترل مواد مخدر بالاترین رتبه ها را تحت تاثیر قرار دهد و برنامه ریزی شد تا دستگاه اداری به میزان قابل توجهی کاهش یابد. اما طبق سنت قدیمی روسیه، کارمندان عادی بیشترین آسیب را متحمل شدند. در سال 2016، وی.

کارمندان سابق خشم خود را از اصلاحات جاری مربوط به کاهش خدمات فدرال کنترل مواد مخدر روسیه ابراز می کنند. طبق شماره 156 هر فردی که مایل و مناسب برای آموزش باشد می تواند بدون دوره آزمایشی به اداره دیگری منتقل شود. اما بیش از 16 هزار نفر به دلایلی برای کار در وزارت امور داخلی ناتوان بودند. و کسانی که جابجا شدند به مدت چندین ماه غرامت پولی دریافت نکردند که ماهها عدم فعالیت اجباری داشتند. دادگاه های نهادهای مختلف تشکیل دهنده فدراسیون روسیه دائماً ادعاهایی را برای بازگرداندن یا پرداخت وجوه مقرر دریافت می کنند.

پیامدهای کاهش

اما حقیقت، مثل همیشه، متفاوت بود. FSKN عظیم و انتقال پرونده ها به ساختارهای دیگر تأثیر بسیار دردناکی بر کل مبارزه با قاچاق مواد مخدر خواهد داشت. دادستان ها و تحلیلگران در حال حاضر کاهش قابل توجهی در سرعت کار برای شناسایی و جلوگیری از فروش غیرقانونی مواد مخدر ثبت کرده اند. وضعیت در مورد گروه‌های سازمان‌یافته که با احساس آزادی، حتی قیمت کالاها را کاهش دادند و به‌خصوص پنهان نمی‌شوند، بدتر است.

به منظور بهبود مدیریت عمومی در زمینه کنترل گردش مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها و در زمینه مهاجرت، مطابق با ماده 80 قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون اساسی فدرال 17 دسامبر، 1997 شماره 2-FKZ "در مورد دولت فدراسیون روسیه" و در انتظار تصویب قانون فدرال مربوطه، من حکم می کنم:

1. لغو سرویس فدرال فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر و خدمات مهاجرت فدرال.

2. انتقال به وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه:

الف) وظایف و اختیارات سرویس فدرال لغو شده فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال؛

ب) سطح کارکنان سرویس فدرال لغو شده فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر؛

ج) سطح کارکنان خدمات مهاجرت فدرال لغو شده، کاهش آن تا 30 درصد.

3. تعیین کنید که وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه:

الف) دستگاه اجرایی فدرال که وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه امور داخلی، در زمینه کنترل گردش مواد مخدر، روانگردان ها و پیش سازهای آنها، در زمینه مهاجرت را انجام می دهد. و همچنین وظایف اجرای قانون در کنترل (نظارت) ایالت فدرال در این مناطق.

ب) جانشین قانونی سرویس فدرال لغو شده فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال، از جمله برای تعهدات ناشی از اجرای تصمیمات دادگاه.

4. ایجاد کنید که:

الف) کارمندان، کارمندان دولت فدرال و کارمندان مقامات کنترل بر گردش مواد مخدر و روانگردان (از این پس مقامات کنترل مواد مخدر نامیده می شوند) و سرویس مهاجرت فدرال تا زمان تکمیل اقدامات به انجام وظایف خود ادامه می دهند. مقرر در این فرمان؛

ب) کارمندان مقامات کنترل مواد مخدر که تمایل خود را برای پیوستن به نهادهای امور داخلی فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان نهادهای امور داخلی نامیده می شود) ابراز کرده اند، با انتقال بدون دوره آزمایشی و صدور گواهینامه مجدد، در این ارگان ها پذیرفته می شوند. به چنین کارکنانی مزایا یکجا پرداخت نمی شود.

ج) کارمندان مقامات کنترل مواد مخدر که با انتقال برای خدمت در ارگان های امور داخلی استخدام می شوند:

درجات ویژه مطابق با رتبه های ویژه تعیین شده توسط مقامات کنترل مواد مخدر تعیین می شود، اما بالاتر از درجه ویژه سرهنگ نیست.

شرایط اقامت در رده های ویژه در طول مدت خدمت در مراجع کنترل مواد مخدر هنگام تعیین رتبه های ویژه بعدی محاسبه می شود.

مدت خدمت در سازمان‌های کنترل مواد مخدر به‌منظور اعطای مستمری، پرداخت حقوق و سایر اقدامات حمایتی اجتماعی به حساب می‌آید.

دوره ها و مهلت های اعطای مرخصی های پایه و اضافی، دوره های محاسبه برای محاسبه مزایا و غرامت محاسبه شده در طول خدمت در مقامات کنترل مواد مخدر حفظ می شود.

د) مسکن و تامین اجتماعی برای افسران کنترل مواد مخدر که با انتقال برای خدمت در ادارات امور داخلی استخدام می شوند مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود.

5. تکمیل فعالیت های تشکیلاتی و ستادی مربوط به اجرای این مصوبه تا تاریخ 1/6/1395.

6. به دولت فدراسیون روسیه:

الف) اطمینان حاصل شود که به روش مقرر از انتقال اموال به وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، از جمله املاک و مستغلات، واگذار شده به سرویس فدرال لغو شده فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال، که ضروری است، اطمینان حاصل کند. برای اجرای وظایف و اختیارات منتقل شده به وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه؛

ب) تخصیص بودجه فدرال را مطابق با این فرمان طبق روال تعیین شده مجدداً توزیع کنید.

ج) در مدت زمان تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه، از اجرای روش های انحلال در ارتباط با لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر فدراسیون روسیه و خدمات مهاجرت فدرال اطمینان حاصل شود.

د) پیشنهادهایی را برای روشن کردن حداکثر سطوح کارکنان نهادهای امور داخلی و دستگاه مرکزی وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه ارائه دهید.

ه) اعمال خود را با این فرمان مطابقت دهند.

و) پیشنهادهایی را برای مطابقت دادن اعمال رئیس جمهور فدراسیون روسیه با این فرمان ارائه می کند.

ز - اطمینان از حل و فصل مسائل مالی، لجستیکی و سایر مسائل مربوط به اجرای این مصوبه.

7. به وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه:

الف) اطمینان از پذیرش برای رسیدگی به پرونده های جنایی، مواد بازرسی از گزارش های جرایم، سوابق عملیاتی و سایر مواد در حال رسیدگی توسط مقامات کنترل مواد مخدر و همچنین تداوم اجرای سایر وظایف و اختیارات واگذار شده به وی، از جمله انجام موارد تخلفات اداری که توسط سرویس فدرال فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر و خدمات مهاجرت فدرال لغو شده است.

ب) از حفظ ارگان های ارضی سرویس فدرال لغو شده فدراسیون روسیه برای کنترل مواد مخدر در سیستم وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه اطمینان حاصل کند.

ج) پیشنهادهایی را برای روشن شدن فهرست پست های مدیریت ارشد در ارگان های امور داخلی فدراسیون روسیه، در سرویس مهاجرت فدرال، در دفتر هماهنگی مبارزه با جرایم سازمان یافته و سایر انواع خطرناک جرم در قلمروهای این کشور ارائه دهید. کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع و رده‌های ویژه مربوط به این سمت‌ها، مصوب 1 مارس 2011 رئیس جمهور فدراسیون روسیه به شماره 253.

8. وارد مقررات مربوط به وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، مصوب 1 مارس 2011 رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 248 "مسائل وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه" (مجموعه شده). قانونگذاری فدراسیون روسیه، 2012، ماده 32 ، 4747، شماره 37، هنر 5129)، و تغییرات زیر در ساختار دستگاه مرکزی وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه:

الف) بند 1 آیین نامه به شرح زیر است:

"1. وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه (وزارت امور داخلی روسیه) یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه امور داخلی را در زمینه امور داخلی انجام می دهد. کنترل بر گردش مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها، در زمینه مهاجرت (از این پس به عنوان حوزه امور داخلی نامیده می شود)، و همچنین عملکردهای اجرای قانون برای کنترل (نظارت) ایالت فدرال در این مناطق.

ب) ساختار دستگاه مرکزی وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه با بندهای 8.1 و 8.2 با محتوای زیر تکمیل می شود:

"8.1. اداره اصلی مسائل مهاجرت.

8.2. اداره اصلی کنترل مواد مخدر."

9. معرفی به فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 21 مه 2012 شماره 636 "در مورد ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2012، شماره 22، هنر 2754؛ شماره. 27, هنر 2013; ماده 830، 831) و تغییرات زیر در ساختار مقامات اجرایی فدرال:

الف) از بند سه بند 14 این فرمان عبارت «خدمات مهاجرت فدرال» حذف شود.

ب) در ساختار مقامات اجرایی فدرال:

از بخش اول "وزارتخانه های فدرال، خدمات فدرال و آژانس های فدرال، که فعالیت های آنها توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه، خدمات فدرال و آژانس های فدرال تابع این وزارتخانه های فدرال اداره می شود"، عبارت "سرویس فدرال مواد مخدر فدراسیون روسیه" کنترل (سرویس فدرال)” باید حذف شود.

از بخش III "خدمات فدرال و آژانس های فدرال که فعالیت های آنها توسط دولت فدراسیون روسیه مدیریت می شود"، عبارت "خدمات مهاجرت فدرال" باید حذف شود.

10. این مصوبه از تاریخ انتشار رسمی لازم الاجرا می باشد.

کرملین مسکو

نمای کلی سند

سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه و سرویس مهاجرت فدرال روسیه لغو می شوند و وظایف و اختیارات آنها به وزارت امور داخلی روسیه منتقل می شود.

این وزارتخانه مسئولیت توسعه و اجرای سیاست ایالتی و مقررات قانونی در زمینه کنترل گردش مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها، مهاجرت و همچنین وظایف اجرای قانون برای کنترل ایالت فدرال (نظارت) در این موارد را دارد. مناطق.

سطح کارکنان خدمات لغو شده نیز به وزارت امور داخلی روسیه منتقل می شود، اما در همان زمان کارکنان سرویس مهاجرت فدرال روسیه 30٪ کاهش می یابد. مسائل پرسنلی در مورد انتقال کارکنان تنظیم می شود.

دو بخش اصلی جدید در ساختار وزارت امور داخلی روسیه ایجاد می شود - برای مسائل مهاجرت و کنترل مواد مخدر. همچنین، ارگان های ارضی سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه در سیستم وزارت امور داخلی روسیه حفظ خواهد شد.

این مصوبه از روز انتشار رسمی لازم الاجرا است.

رئیس جمهور ولادیمیر پوتین فرمانی را امضا کرد که به موجب آن سرویس فدرال کنترل مواد مخدر (FSKN) و سرویس مهاجرت فدرال (FMS) لغو شد. در ساختار وزارت امور داخله، ادارات منسوخ شده، ریاست اصلی مسایل مهاجرت و ریاست اصلی کنترل مواد مخدر نامیده می شوند.

کارشناسان تمایل دارند بر این باورند که لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر تصادفی نیست. پیش از این، در 31 مارس، یک دادگاه اسپانیایی تصمیم به بازداشت غیابی و قرار دادن نیکولای اولوف، معاون اداره فدرال کنترل مواد مخدر روسیه، در فهرست تحت تعقیب بین‌المللی گرفت. او مظنون به همکاری با یک گروه جنایتکار سازمان یافته به رهبری گنادی پتروف، رئیس جنایی است.

این وزارتخانه تاکید کرد که نتیجه گیری دادگاه اسپانیا در مورد دخالت Aulov در یک گروه جنایی سازمان یافته بر اساس مکالمات تلفنی انجام شده است و بنابراین نادرست است، زیرا معاینه فونوسکوپی مناسبی انجام نشده است.

رئیس اتحادیه سازمان های عمومی "روسیه بدون مواد مخدر" ولادیمیر ایوانفاظهار داشت NSNکه لغو این اداره یک اقدام اجباری با هدف حفظ اقتدار خدمات است.

این به احتمال زیاد یک اقدام اجباری است. چند روز پیش معاون اداره فدرال کنترل مواد مخدر به ظن سازماندهی قاچاق مواد مخدر در فهرست تحت تعقیب بین المللی قرار گرفت. فکر میکنم این درست باشد. بر اساس نظم جهانی، پس از چنین اظهاراتی، مدیر سرویس باید بلافاصله استعفا دهد و این اداره باید بلافاصله منحل شود. من فکر می کنم این تلاشی برای حفظ چهره است. علاوه بر این، این نشان می دهد که خدمات فدرال کنترل مواد مخدر اعتماد خود را از دست داده است، این سرویس مسائل دولتی را حل نمی کند، اما درگیر مسائل جنایی است NSNولادیمیر ایوانف.

به گفته وی، یکی از دلایل ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر در یک زمان این واقعیت بود که کارمندان وزارت امور داخله که در مبارزه با گسترش مواد مخدر نقش داشتند، به جرایم آن لغزیدند. بسیاری از نمایندگان خدمات فدرال کنترل مواد مخدر اکنون متهم هستند.

پنج یا شش سال پیش در روسیه مصرف مواد مخدر کاهش یافت، اما اکنون، همانطور که رئیس "روسیه بدون مواد مخدر" خاطرنشان کرد، وضعیت به طرز محسوسی بدتر شده است: پیشگیری متوقف شده است، رسانه ها علاقه خود را به این مشکل از دست داده اند.

با این حال، ولادیمیر ایوانف ابراز امیدواری کرد که وزارت امور داخلی خدمات لغو شده را نظم دهد و کنترل وضعیت قاچاق مواد مخدر در ایالت را در دست بگیرد.

به یاد بیاوریم که سازمان دولتی کنترل مواد مخدر در سال 2003 با حذف کمیته دولتی مبارزه با قاچاق مواد مخدر و روانگردان از وزارت امور داخله و انتقال پرسنل و منابع مادی پلیس مالیاتی لغو شده به آن تشکیل شد.

در 1 ژوئن 2016، سرویس فدرال کنترل مواد مخدر (FSKN) به طور کامل در روسیه منحل شد، که از سال 2003 به عنوان نهاد اصلی دولتی در روسیه مسئول اجرای سیاست دولتی مواد مخدر بود. در 5 آوریل 2016، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، فرمان مربوطه را امضا کرد که به موجب آن سرویس فدرال کنترل مواد مخدر لغو شد و سطح کارکنان این سرویس به وزارت امور داخلی منتقل شد. روند اقدامات سازمانی و ستادی برای ادغام ادارات در وزارت امور داخله در تاریخ 1 ژوئن 2016 تکمیل شد.

اکنون بخش اصلی فعالیت های اجرای قانون مربوط به مبارزه با قاچاق مواد مخدر در کشور توسط پلیس در ساختار وزارت امور داخلی انجام خواهد شد، همانطور که قبل از ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر در مارس 2003 بود. . برای هماهنگی این فرآیند، اداره اصلی کنترل مواد مخدر در فدراسیون روسیه در وزارت امور داخلی ایجاد شد. در سطح منطقه ای، کارکنان پلیس مواد مخدر توسط کارمندان سابق سرویس کنترل مواد مخدر فدرال تشکیل شد و در مسکو، تقریبا 80٪ از کارمندان سابق سرویس فدرال کنترل مواد مخدر مسکو برای کار در بخش کنترل مواد مخدر مرکز اصلی رفتند. اداره وزارت امور داخلی مسکو. به موازات آن، واحدهای FSB و سرویس گمرک فدرال برای کشف و بررسی جرایم مواد مخدر کار می کنند، اما سهم جرایم مواد مخدر که توسط این سرویس ها رسیدگی می شود به طور سنتی کم است.

اولگ زیکوف، رئیس بنیاد خیریه روسی "نه به اعتیاد به الکل و مواد مخدر" یکی از دلایل تعطیلی این بخش را "بازی های سخت افزاری در حلقه داخلی رئیس جمهور" نامید ویکتور ایوانف، رئیس سابق سرویس کنترل مواد مخدر، یکی از آشنایان بسیار نزدیک ولادیمیر پوتین است که بومی KGB است ایوانف در FSB سمت های بالایی داشت و در دهه 2000 دستیار رئیس جمهور بود.

با این حال، موقعیت بالای او به ایوانف کمک نکرد تا اداره خود را سرپا نگه دارد، زیرا اظهارات انتقادی در مورد خدمات دولتی کنترل مواد مخدر از سوی نمایندگان سازمان های عمومی قبلاً انجام شده بود. در سال 2014، زیکوف به Rosbalt گفت که خدمات فدرال کنترل مواد مخدر باید منحل شود. به گفته این کارشناس، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، در فعالیت های خود، وظایف اجرای قانون را برای کنترل مواد مخدر تکرار می کند، که باید توسط کارمندان یک واحد ویژه وزارت امور داخلی انجام شود، و همچنین همزمان در فعالیت های مربوط به پیشگیرانه مشغول بود. فعالیت هایی که به طور رسمی به خدمات فدرال کنترل مواد مخدر نیز واگذار شده است. "و طراحی فعلی، زمانی که خدمات فدرال کنترل مواد مخدر وظایف اصلی خود را (مربوط به قاچاق مواد مخدر و غیره) نسبتاً ضعیف انجام می دهد، و با اجرای برنامه های پیشگیرانه مختلف مقابله نمی کند، کاملاً بی اثر است توابع مختلف ناسازگار که منجر به این واقعیت می شود که همه آنها ضعیف انجام می شوند "، زیکوف سپس نتیجه گرفت.

کارشناسان روسی دلیل اصلی تعطیلی این اداره را ناکارآمدی شدید آن می دانند. الکسی کورمانایفسکی، فعال روسی شبکه ESPUD، معتقد است که حفظ چنین دستگاه بزرگ و ناکارآمدی برای پوتین بی‌سود شده است. "سرویس کنترل مواد مخدر فدرال سالانه حدود 35 میلیارد روبل مصرف می کند، در حالی که از نظر انجام مسئولیت مستقیم خود - حذف خطرناک ترین مواد مخدر از قاچاق غیرقانونی، کارایی بسیار پایینی دارد. به عنوان مثال، کمتر از 1 درصد هروئین کشف و ضبط شد. میخائیل گولیچنکو، کارشناس شبکه حقوقی اچ آی وی/ایدز کانادا می گوید. علاوه بر این، این سرویس تحت فرآیند کلی اصلاح سازمان های اجرای قانون قرار گرفت و در چارچوب صرفه جویی در بودجه ایالتی، به همراه خدمات مهاجرت فدرال به طور کامل منحل شد.

همه کارشناسانی که با آنها مصاحبه شد متفق القول هستند که پس از انحلال سرویس فدرال، در این مدت کوتاه پس از بسته شدن واقعی سرویس محلی، اقدامات سرکوبگرانه با هدف مصرف کنندگان مواد مخدر تغییر چندانی نکرده است. "هیچ چیز تغییر نکرد. ما هر روز بیرون می‌رویم و با همان شیوه‌های ساخت پرونده و کاشت [مواد مخدر] مواجه می‌شویم.» هماهنگ کننده کار اجتماعی بنیاد آندری ریلکوف.

میخائیل گولیچنکو می گوید، با وجود این، در درازمدت، بسته شدن سرویس فدرال کنترل مواد مخدر می تواند گام مثبتی برای سیاست مواد مخدر روسیه در نظر گرفته شود. در آوریل 2016، او نوشت که انحلال سرویس، که نمایه اصلی آن پیگرد قانونی مواد مخدر بود، سطح سرکوب را کاهش خواهد داد. این خبر خوبی برای بودجه روسیه است. - می گوید Golichenko.

گولیچنکو پیش‌بینی می‌کند که هنوز خیلی زود است که نتیجه‌گیری روشنی درباره تعطیلی این بخش ارائه کنیم، اما یکی از پیامدهای احتمالی می‌تواند کاهش تعداد افرادی باشد که از مواد مخدر استفاده می‌کنند و در نهایت پشت میله‌های زندان می‌مانند. این کارشناس برای تأیید سخنان خود به آمارهای وزارت امور داخله استناد می کند که بر اساس آن در ژانویه تا ژوئن 2016 حدود 103 هزار جرائم مواد مخدر به ثبت رسیده است که 17 درصد کمتر از دوره مشابه در سال 2015 است. با این حال، این داده ها همچنین ممکن است نشان دهنده روند طولانی از بین بردن ساختارهای خدمات فدرال کنترل مواد مخدر برای دوره از آوریل تا ژوئن 2016 و کاهش عملکرد در این زمینه باشد. بنابراین، کنستانتین ویلکوف، رئیس جنبش "پسکوف - شهری بدون مواد مخدر" گفت که انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر وضعیت در منطقه پسکوف را تشدید کرد و رئیس دادگاه منطقه ای Sverdlovsk، الکساندر دمنتیف، اظهار داشت که انحلال خدمات دولتی کنترل مواد مخدر منجر به کاهش 20 درصدی تعداد فروشندگان مواد مخدر مجازات شده شد.

علاوه بر این، میخائیل گولیچنکو مطمئن است که بسته شدن سرویس فدرال کنترل مواد مخدر می تواند به بهبود شهرت روسیه در سطح بین المللی در زمینه همکاری بین المللی در زمینه مواد مخدر کمک کند. سرویس فدرال کنترل مواد مخدر از همان ابتدای فعالیت خود و به ویژه با آمدن ایوانف، استقلال قابل توجهی در زمینه همکاری های بین المللی داشت که به لطف آن می توانست سیاست عجیب و غریب مواد مخدر فدراسیون روسیه را به شدت در سطح بین المللی پخش کند. گولیچنکو معتقد است، برای مثال، در مورد چشم انداز معرفی درمان جایگزین در روسیه.

کورمانایفسکی همچنین می گوید که ویکتور ایوانف در تمام سال های کار بسیار فعالانه تلاش کرد تا کنترل سیستم مراکز توانبخشی در روسیه را در دست بگیرد، مسائل مربوط به پیشگیری را ترویج کرد، بخش او مراحل صدور گواهینامه را برای مراکز توانبخشی و سایر سازمان های غیردولتی فعال در زمینه مواد مخدر کنترل کرد. اعتیاد. ایوانف اظهاراتی در مورد نیاز به جذب مقادیر زیادی بودجه برای برنامه ملی توانبخشی بیان کرد. ایوانف و بخش او همچنین با سازمان های بزرگی مانند "کشور سالم" همکاری نزدیک داشتند و به گفته کورمانایفسکی تلاش کردند تا یک سیستم انحصاری واحد از مراکز بازپروری تجاری ایجاد کنند، اما بودجه هنگفتی را برای این کار جذب کنند. بنابراین در سال 2013، سرویس کنترل مواد مخدر فدرال قصد داشت مراکز توانبخشی خصوصی را در مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر مشارکت دهد و برای این منظور 180 میلیارد روبل درخواست کرد. کورمانایفسکی خاطرنشان می کند که پس از خروج ایوانف، این فعالیت به میزان قابل توجهی کاهش یافت.

در این رابطه، گولیچنکو به این نتیجه می رسد که در طول سال های عمر خود، سرویس کنترل مواد مخدر فدرال بارها و بارها "قطغه GosKomDur" را که به آن چسبیده است، توجیه کرده است و با لغو این بدن، می توان روی ظهور امید برای ترمیم حساب کرد. تصویر مثبت سازمان های اجرای قانون در مورد مسائل مواد مخدر در روسیه.