حقوق برابر داشته باشند. ضمانت های قانونی حمایت در برابر تبعیض

دادگاه یک نهاد دولتی است که متعلق به قوه قضائیه دولت است و در قالب رسیدگی و حل و فصل دعاوی قضایی به اجرای عدالت می پردازد.

قانون یک قانون قانونی هنجاری است که توسط هیئت نماینده دولت در مورد مهم ترین و مبرم ترین مسائل زندگی عمومی تصویب می شود.

حالت

دولت شکل خاصی از سازماندهی قدرت سیاسی است. دولت به عنوان شکل خاصی از سازماندهی قدرت سیاسی با وجود ویژگی های زیر مشخص می شود: حضور نهادهای قدرت عمومی (یعنی نهادهای قدرت واقع در خارج از جامعه، جدا از آن). حضور نهادهای حاکم و حفظ نظم و قانون در داخل کشور؛ وجود یک سیستم مالیاتی سازمان یافته لازم برای حفظ عملکرد دولت و نهادهای دولتی و همچنین حل سایر مسائل اجتماعی. وجود یک قلمرو جداگانه و مرزهای ایالتی که یک ایالت را از دیگری جدا می کند. وجود یک نظام حقوقی مستقل، در حالی که به گفته اکثریت علمای حقوق: دولت بدون قانون نمی تواند وجود داشته باشد. انحصار خشونت، فقط دولت حق استفاده از خشونت را دارد. وجود حاکمیت، یعنی. استقلال در امور داخلی و خارجی

قانون اساسی فدراسیون روسیه شامل پایه ای برای حمایت قانونی در برابر تبعیض است. بنابراین، بخش 1 هنر. اصل 19 قانون اساسی می گوید همه در برابر قانون و دادگاه یکسان هستند. طبق قسمت 2 هنر. 19، دولت تساوی حقوق و آزادی های انسان ها و شهروندان را بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، اصل، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و همچنین تضمین می کند. شرایط دیگر هر نوع تحدید حقوق شهروندی بر اساس تعلقات اجتماعی، نژادی، ملی، زبانی یا مذهبی ممنوع است. بخش 3 هنر. 19 قانون اساسی تضمین می کند که زن و مرد از حقوق و آزادی های برابر و فرصت های برابر برای اجرای آنها برخوردار هستند. بخش 3 هنر. 37 قانون اساسی اعلام می کند که هر کس حق دارد برای کار بدون تبعیض و کمتر از حداقل دستمزد تعیین شده توسط قانون فدرال دستمزد دریافت کند.

مفاد قانون اساسی در هنجارهای شاخه های مختلف قانون مشخص شده است ، به ویژه ویژگی های روابط کار با کارمندان توسط قانون کار فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

در مورد قانون کار فدراسیون روسیه، سایر اصول ذکر شده در مقاله آن نیز با موضوع مورد بررسی مرتبط است. 2.1. ما در مورد اصولی مانند برابری حقوق و فرصت ها برای کارگران، تضمین حق هر کارگر برای پرداخت به موقع و کامل دستمزدهای عادلانه صحبت می کنیم که وجود انسانی شایسته را برای خود و خانواده اش تضمین می کند و کمتر از حداقل دستمزد تعیین شده توسط قانون فدرال؛ تضمین فرصت های برابر برای کارگران، بدون هیچ گونه تبعیض، برای ارتقاء در محل کار، با در نظر گرفتن بهره وری نیروی کار، صلاحیت ها و طول خدمت در تخصص آنها، و همچنین برای آموزش حرفه ای، بازآموزی و آموزش پیشرفته. قوانینی که مستقیماً محتوای ممنوعیت تبعیض در دنیای کار را آشکار و مشخص می کند در هنر موجود است. 3، و همچنین در سایر مواد قانون کار فدراسیون روسیه: هنر. 64، اختصاص داده شده به تضمین هنگام انعقاد قرارداد کار، ماده. 132، منع تبعیض دستمزد. و با توجه به تمایز قانون کار، که همانطور که توسط A.M. لوشنیکف، شرط ضروری و حتی جزء برابری است و برابری به عنوان مبنای تمایز عمل می کند، می توان ادعا کرد که هنجارهای بسیار بیشتری با هدف تضمین برابری و بنابراین، از جمله محافظت در برابر تبعیض، در قانون کار وجود دارد. تمایز در حوزه کار شامل ارائه مزایا است (اما نه معافیت های منفی برای افرادی که نیاز به حمایت اجتماعی بیشتری دارند (زنان، سالمندان، معلولان و سایر دسته های شهروندان) اعمال می شود.

تعداد قابل توجهی از هنجارهای قانون کار فدراسیون روسیه به حمایت ویژه از زنان اختصاص دارد. قانون کار روسیه سیستمی از اقدامات را با هدف ایجاد حقوق برابر برای مردان و زنان ارائه می دهد. همراه با اعلام تساوی رسمی (قانونی) حقوق و آزادی های زن و مرد، در قسمت 3 هنر. اصل 19 قانون اساسی از فرصت های برابر برای اجرای آنها صحبت می کند و این امر ناگزیر با لزوم ایجاد مزایا و مزایا برای زنان در روابط کار همراه است. با در نظر گرفتن این موضوع، این قانون حاوی مقرراتی در مورد اقدامات ویژه برای محافظت از کار و سلامت زنان و حمایت از مادری و کودکی است.

موسسات زمان کار و زمان استراحت، حمایت از نیروی کار به منظور حفظ سلامت افراد معلول شامل مقرراتی هستند که کاهش ساعات کار، محدودیت در مشارکت در کار شبانه و اضافه کاری و غیره را در نظر می گیرند. بیشتر مزایای ارائه شده به این دسته است. به یک فرد معلول اجازه دهید تا در صورت تمایل مربوطه (که فقط با نشانه های پزشکی محدود شده است) از رژیم کار مطلوب تر استفاده کند و تعهد کارفرما برای ارائه این رژیم را ایجاد کند. این مفهوم برای ریشه کن کردن تبعیض به نظر می رسد موفق ترین باشد، زیرا به ما امکان می دهد از حقوق این دسته حمایت کنیم بدون اینکه آزادی کار یک فرد معلول را نقض کنیم و به او حق انتخاب یک یا آن مدل رفتار را بدهیم، که این امر افزایش می یابد. رقابت پذیری او در بازار کار قانون فدرال 24 نوامبر 1995 N 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه"

ماده 5.62 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه:

«تبعیض، یعنی نقض حقوق، آزادی ها و منافع مشروع شخص و شهروند بسته به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، اصل، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی یا برخی دیگر یا گروه های اجتماعی - مستلزم اعمال جریمه اداری برای شهروندان از هزار تا سه هزار روبل است. برای اشخاص حقوقی - از پنجاه هزار تا یکصد هزار روبل" قانون تخلفات اداری (قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه) - http://www.zakonrf.info/koap/.

تعریف هنجاری تبعیض در هنر موجود است. 136 قانون جزایی فدراسیون روسیه، اما برای اهداف تعقیب کیفری: تبعیض - نقض حقوق، آزادی ها و منافع مشروع یک شخص و شهروند بسته به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، منشاء، دارایی و مقام رسمی. وضعیت، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، تعلق به انجمن های عمومی یا هر گروه اجتماعی.

بنابراین، قانون کیفری فدراسیون روسیه مفهوم "تبعیض" را از طریق مقوله "نقض حقوق" نشان می دهد، یعنی همانطور که اوسیپوف A.G. اشاره می کند، نه از طریق اشکال خاص آن، بلکه با شناسایی آن با نقض حقوق، آزادی ها. و منافع مشروع؛ در همین حال، در معنای اعمال حقوقی بین‌المللی، نقض حقوق و آزادی‌ها ممکن است یکی از اهداف یا پیامدها باشد، اما نه نوعی تبعیض. ارائه قانونی برابری رفتار و مبارزه با تبعیض در فدراسیون روسیه // حفاظت از فرد در برابر تبعیض / Dikman S.S. و دیگران.: عدالت جدید، 2009.

روسیه همچنین مسئولیت کیفری را برای نقض تساوی حقوق و آزادی های مرد و شهروند (ماده 136 قانون کیفری فدراسیون روسیه) برای امتناع غیرموجه از استخدام یا اخراج غیرموجه زن به دلیل حاملگی تعیین کرده است. ، و همچنین امتناع غیرموجه از استخدام یا اخراج غیرموجه از کار یک زن دارای فرزند زیر 3 سال به این دلایل (ماده 145 قانون جزایی فدراسیون روسیه).

بسیاری از اقدامات بین المللی سازمان ملل متحد به مشکل تبعیض اختصاص داده شده است. اینها به ویژه میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی 1966، میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی 1966 هستند. این ممنوعیت در مورد حقوق بشر در دنیای کار نیز صدق می کند.

اصلی ترین سند حقوقی بین المللی در زمینه حمایت از تبعیض، کنوانسیون سازمان بین المللی کار شماره 111 «در مورد تبعیض در اشتغال و شغل» مصوب 1958 است.

این کنوانسیون توسط روسیه تصویب شده است و منوط به اعمال مقامات قضایی و مجری قانون روسیه است.

تبعیض در کنوانسیون شماره 111 این گونه تعریف شده است: «هر گونه تمایز، محرومیت یا ترجیحی که بر اساس نژاد، رنگ، جنسیت، مذهب، عقاید سیاسی، منشاء ملی یا منشأ اجتماعی ایجاد شود که تأثیری بر از بین بردن یا آسیب رساندن به برابری فرصت‌ها یا فرصت‌ها داشته باشد. درمان در شغل یا شغل "(بند 1) ماده. 1).

مقررات منع تبعیض و تأیید اصول برابری شرط لازم اما کافی نیست. تبعیض در استخدام حتی اگر منع قانونی داشته باشد برطرف نمی شود. مکانیسم‌های اجرایی مؤثر، اقدام مثبت، یک سیستم آموزشی بی‌طرف، و خدمات آموزش حرفه‌ای و کاریابی نیز مورد نیاز است. این ترکیب از سیاست ها و ابزار برای اجرای آنها، پیش نیاز لازم برای سازماندهی مبارزه با تبعیض به هر شکل است.

هنر متن 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه در نسخه فعلی برای سال 2019:

1. همه در برابر قانون و دادگاه برابرند.

2. دولت تساوی حقوق و آزادی های انسان و شهروند را بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، اصل، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و نیز تضمین می کند. شرایط دیگر هر نوع تحدید حقوق شهروندی بر اساس تعلقات اجتماعی، نژادی، ملی، زبانی یا مذهبی ممنوع است.

3. زن و مرد از حقوق و آزادی های برابر و فرصت های برابر برای اجرای آنها برخوردارند.

تفسیر هنر 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه

مهم‌ترین اصل تشکیل‌دهنده کل نظام وضعیت حقوقی یک فرد، برابری حقوق و آزادی‌ها است.

اصل برابری شهروندان، حقوق و آزادی های آنها به یکی از شعارهای اصلی اولین انقلاب های دموکراتیک تبدیل شد. اعلامیه حقوق بشر و شهروند فرانسه در سال 1789 این موضع را ایجاد کرد که مردم آزاد به دنیا می آیند و از نظر حقوق برابر هستند. این هنجارها علیه تبعیض و امتیازات طبقاتی بود. این اصل که در ابتدا بر منافع شهروندان یک دولت خاص تأثیر می گذاشت، بعداً شروع به گسترش به افراد کرد. در سال 1948 اعلامیه جهانی حقوق بشر تساوی همه مردم در کرامت و حقوق را اعلام کرد (ماده 1). فرمول‌بندی‌های مشابه در سایر اسناد حقوقی بین‌المللی پایه موجود است.

در اکثر قوانین اساسی کشورهای متمدن مدرن، مفاد هنر. 1 از اعلامیه جهانی یا بدون تغییر یا ضمنی گنجانده شده است یا در نسخه کمی اصلاح شده موجود است. به عنوان مثال، در هنر. 12 قانون اساسی جمهوری اسلواکی، ماده. ماده 21 قانون اساسی اوکراین. 1 منشور حقوق و آزادی های اساسی جمهوری چک، ماده. 6 قانون اساسی بلغارستان به معنای واقعی کلمه از مفاد اعلامیه جهانی استناد می کند که مردم آزادند و از نظر حیثیت و حقوق برابر هستند.

ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه سه ضمانت اصلی اصل برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند را در روسیه ذکر می کند:

1) برابری همه در برابر قانون و دادگاه.

2) برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند، صرف نظر از جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، اصل، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و همچنین سایر شرایط.

3) برابری زن و مرد.

1. از اصل کلی تساوی، اصل تساوی همه در برابر قانون و دادگاه است.

در قوانین حقوقی بین المللی، اصل تساوی در برابر قانون و دادگاه در مقررات جداگانه ای پیش بینی شده است. با توجه به هنر. 7 اعلامیه جهانی حقوق بشر سازمان ملل متحد، "همه افراد در برابر قانون برابر هستند و بدون هیچ گونه تمایزی حق دارند از حمایت یکسان قانون برخوردار شوند." در هنر از برابری همه در برابر دادگاه صحبت شده است. ماده 8 اعلامیه که بر اساس آن هر کس حق دارد در موارد نقض حقوق اساسی خود که توسط قانون اساسی یا قانون به او اعطا شده است از محاکم ملی ذی صلاح رسیدگی مؤثر کند. این اصل همچنین به صورت جداگانه در میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی 1966 گنجانده شده است. ماده 26 میثاق بین المللی تصریح می کند که همه مردم در برابر قانون برابر هستند و حق دارند بدون هیچ تبعیضی از حمایت یکسان از حقوق بشر برخوردار شوند. قانون در بند 1 هنر. 14 این میثاق مقرر می دارد که همه افراد در برابر دادگاه ها و دادگاه ها برابر هستند.

قانون اساسی اکثر ایالت ها برابری همه را در مقابل قانون قید می کند و تاکنون به ندرت به دادگاه ها اشاره شده است. فقط تعداد کمی این اصل را در ارتباط با قانون و دادگاه تدوین می کنند (مثلا آذربایجان و روسیه). بنابراین، با توجه به هنر. 25 قانون اساسی جمهوری آذربایجان، همه در برابر قانون و دادگاه برابرند.

مطابق با قسمت 1 هنر. 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه، همه در برابر قانون و دادگاه برابر هستند.

هنجار قانون اساسی در مورد برابری همه در برابر قانون و دادگاه حاکی از اهمیتی است که قانون اساسی فدراسیون روسیه نه تنها به قانون، بلکه به قوه قضاییه نیز به عنوان وسیله ای مؤثر برای حمایت و بازگرداندن حقوق و آزادی ها در این رویداد می دهد. نقض آنها

اصل تساوی همه در برابر قانون و دادگاه، اصل قانون اساسی پیش بینی شده در قانون اساسی است که بر اساس آن، رسیدگی های حقوقی بر اساس تساوی طرفین انجام می شود. این ماده در قانون آیین دادرسی مشخص شده است. بنابراین، طبق مقررات قانون آیین دادرسی کیفری فدراسیون روسیه، دادستان و دفاع در برابر دادگاه دارای حقوق مساوی هستند. شاکی و خوانده در دعاوی مدنی؛ شاکی و ارگان، سازمان یا مقامی که تصمیمات یا اقدامات او در دعاوی ناشی از روابط اداری-حقوقی قابل تجدیدنظرخواهی است. متهم و دادستان در دادرسی کیفری طرفینی هستند که قانون برای آنها فرصت‌های مساوی برای استفاده از روش‌های دادرسی برای حفظ حقوق و منافع خود فراهم می‌کند. به طرفین فرصت مساوی داده می شود تا با مواد پرونده آشنا شوند، پیشنهاداتی ارائه دهند، از شرکت کنندگان در روند، شهود، کارشناسان، اعتراض، توضیحات به دادگاه، شرکت در مناظره و غیره سؤال کنند. طرفین با داشتن حقوق رویه ای برابر، وظایف رویه ای مساوی را نیز انجام می دهند. اصل تساوی طرفین در دعاوی قانون اساسی و همچنین در دعاوی داوری اجرا می شود.

یک فرد و یک شهروند در فدراسیون روسیه، بر اساس برابری، مسئولیت قانونی مربوطه را بر عهده دارند. بنابراین، قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری تعیین می کند که افرادی که مرتکب تخلفات اداری شده اند در برابر قانون برابر هستند.

2. اصل برابری بر همه عرصه های زندگی تأثیر می گذارد. این حاکی از رویکرد یکسانی برای حل مسئله حقوق و آزادی ها، وظایف و مسئولیت های همه افراد متعلق به یک یا دسته دیگر مشخص شده در قانون است، یعنی. مستلزم ممنوعیت تبعیض به هر دلیلی در بهره مندی از حقوق و آزادی هاست.

در قوانین اساسی خود، کشورهای توسعه یافته دموکراتیک یا کشورهایی که مسیر توسعه دموکراتیک را در پیش گرفته اند، تساوی حقوق و آزادی های انسان و شهروند را بدون توجه به جنسیت، نژاد، رنگ پوست، زبان، مذهب و مذهب، عقاید سیاسی و غیره، ملی تضمین می کنند. یا منشأ اجتماعی، وابستگی به گروه قومی، وضعیت دارایی و سایر شرایط. این مقررات با محتوای هنر مطابقت دارد. بند 2 اعلامیه جهانی حقوق بشر سازمان ملل متحد که بر اساس آن هر کس بدون هیچ گونه تمایزی از قبیل نژاد، رنگ، جنسیت، زبان، مذهب، عقاید سیاسی و یا عقاید دیگر، از کلیه حقوق و آزادی های مندرج در این اعلامیه برخوردار است. منشاء ملی یا اجتماعی، دارایی، طبقه یا وضعیت دیگر. علاوه بر این، هیچ تمایزی بر اساس وضعیت سیاسی، حقوقی یا بین‌المللی کشور یا سرزمینی که شخص به آن تعلق دارد، مستقل، مورد اعتماد، غیرخود مختار یا به نحوی دیگر از نظر حاکمیت محدود نخواهد شد.

وظیفه دولت تضمین حقوق همه افراد در قلمرو خود و تابع صلاحیت خود، بدون هیچ گونه تمایزی، مانند نژاد، رنگ، جنسیت، زبان، مذهب، عقاید سیاسی یا سایر عقاید، منشاء ملی یا اجتماعی، دارایی. ، تولد یا شرایط دیگری توسط میثاق های بین المللی حقوق در سال 1966 (ماده 2) ایجاد شده است.

اصل منع تبعیض نیز در این ماده آمده است. 14 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی های اساسی. برخورداری از حقوق و آزادی های به رسمیت شناخته شده در این کنوانسیون باید بدون هیچ گونه تبعیض بر اساس جنسیت، نژاد، رنگ، زبان، مذهب، عقاید سیاسی یا سایر عقاید، منشاء ملی یا اجتماعی، عضویت در اقلیت ملی، دارایی یا تولد تضمین شود. یا هر شرایط دیگری

برخی از کشورها، علاوه بر فهرست مشخص شده شرایط، برابری را بدون توجه به وضعیت سلامت، فعالیت های اجتماعی و کاری تضمین می کنند (ماده 6، فصل 2 قانون اساسی فنلاند). سمت رسمی، عضویت در احزاب سیاسی، اتحادیه های کارگری و سایر انجمن های عمومی (ماده 25 قانون اساسی جمهوری آذربایجان). وضعیت اجتماعی و تحصیلات (ماده 14 قانون اساسی جمهوری کرواسی)؛ محل اقامت (ماده 14 قانون اساسی گرجستان)؛ سبک زندگی، ناتوانی جسمی، روحی یا ذهنی (ماده 8 قانون اساسی سوئیس).

دولت روسیه تساوی حقوق و آزادی های انسان و شهروند را بدون در نظر گرفتن جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، منشاء، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و سایر موارد تضمین می کند. شرایط (قسمت 2 از ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه). این مقررات مطابق با محتوای هنر تنظیم شده است. 2 اعلامیه جهانی حقوق بشر سازمان ملل متحد و سایر اسناد حقوقی عمده بین المللی.

قانون اساسی فدراسیون روسیه هرگونه محدودیت حقوق و آزادی های انسان و شهروند را ممنوع می کند، از جمله بدون در نظر گرفتن وابستگی به هر انجمن عمومی (بخش 2 ماده 19 فدراسیون روسیه). گنجاندن عضویت در انجمن های عمومی در بین شرایط، با توجه به تاریخ توسعه سیاسی کشور ما تعیین می شود. در دوره اتحاد جماهیر شوروی، ورود یک شهروند به صفوف حزب کمونیست حاکم، مزایا و مزایای خاصی برای او به همراه داشت.

اصل تساوی حقوق بین یک فرد و یک شهروند، صرف نظر از هر ویژگی، در قوانین اساسی و رویه ای فدرال ادغام و توسعه یافته است.

بنابراین ، قانون مدنی فدراسیون روسیه بیان می کند که قانون مدنی مبتنی بر به رسمیت شناختن برابری شرکت کنندگان در روابط تنظیم شده توسط آن است. قانون جزایی فدراسیون روسیه اصل تساوی شهروندان را ذکر می کند که بر اساس آن افرادی که مرتکب جرم شده اند در برابر قانون برابر هستند و بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، منشاء، دارایی و وضعیت رسمی مسئولیت کیفری دارند. ، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، وابستگی به انجمن های عمومی و همچنین سایر شرایط. قانون فدراسیون روسیه در مورد جرائم اداری تعیین می کند که افراد بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، منشاء، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و غیره مشمول مسئولیت اداری هستند. و همچنین شرایط دیگر اشخاص حقوقی بدون توجه به مکان، اشکال سازمانی و قانونی، تابعیت و سایر شرایط، مسئولیت اداری دارند. مطابق با قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، عدالت در پرونده های مدنی بر اساس برابری در برابر قانون و دادگاه همه شهروندان بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، منشاء، دارایی و وضعیت رسمی انجام می شود. ، محل زندگی، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و سایر شرایط. طبق قانون رویه داوری فدراسیون روسیه، عدالت در دادگاه های داوری بر اساس اصول مشابه برابری انجام می شود. در عین حال، دادگاه داوری از حقوق و منافع مشروع همه افراد شرکت کننده در پرونده حمایت قضایی برابری می کند.

اصل برابری تحت حمایت قانونی ویژه ایالتی در فدراسیون روسیه است. تخلف از آن مستوجب مسئولیت کیفری است. با توجه به هنر. 136 قانون جزایی فدراسیون روسیه، نقض برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند بسته به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، منشاء، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، اعتقادات، عضویت تشکل های عمومی که موجب تضییع حقوق و منافع مشروع شهروندان شود به جزای نقدی از دویست تا پانصد برابر حداقل مزد یا به میزان دستمزد یا سایر درآمدهای محکوم به مدت دو برابر محکوم می شود. تا پنج ماه یا به حبس تا دو سال. همین عمل توسط شخصی با استفاده از موقعیت رسمی به جزای نقدی از پانصد تا هشتصد برابر حداقل مزد یا به میزان دستمزد یا سایر درآمدهای محکوم علیه تا پنج‌مدت محکوم می‌شود. تا هشت ماه یا با محرومیت از حق تصدی برخی مناصب یا انجام برخی فعالیت ها برای مدت دو تا پنج سال یا حبس تا پنج سال.

3. طبق قسمت 3 هنر. 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه، مردان و زنان از حقوق و آزادی های برابر و فرصت های برابر برای اجرای آنها برخوردار هستند. ماده برابری بین زن و مرد در قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک هنجار مستقل برجسته شده است که به طور کامل الزامات حقوق بین الملل را برآورده می کند.

اسناد حقوقی بین المللی به اصل برابری حقوق زن و مرد توجه قابل توجهی دارند. در مقدمه منشور سازمان ملل متحد حقوق برابر زن و مرد به عنوان یکی از اهداف آن ذکر شده است. مطابق با هنر. 3 از میثاق های بین المللی حقوق 1966، دولت های شرکت کننده در این میثاق ها متعهد می شوند که از حقوق برابر برای زنان و مردان در برخورداری از کلیه حقوق پیش بینی شده در این اسناد اطمینان حاصل کنند.

ماده 2 کنوانسیون رفع کلیه اشکال تبعیض علیه زنان مورخ 18 دسامبر 1979 کشورهای عضو را موظف می کند که «اصل برابری حقوق بین زن و مرد را در قانون اساسی ملی خود بگنجانند». با توجه به هنر. در ماده 1 این کنوانسیون، مفهوم «تبعیض» در رابطه با وضعیت زنان به معنای هرگونه تمایز، محرومیت یا محدودیت بر اساس جنسیت است که با هدف تضعیف یا نفی شناخت، لذت بردن یا ورزش توسط زنان، صرف نظر از ازدواج، صورت می‌گیرد. وضعیت حقوق آنان در زمینه حقوق و آزادی های سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، فردی، معنوی و فرهنگی.

از لحاظ تاریخی، اصل برابری حقوق زن و مرد در آگاهی عمومی کاملاً ثابت شده است. در عین حال، در جریان شکل گیری جامعه جدید، موقعیت زنان به ویژه آسیب پذیر است. این کنوانسیون خطرات محدود کردن دسترسی زنان به بهداشت، آموزش، آموزش، فرصت‌های شغلی و سایر نیازها را برجسته می‌کند. در شرایط مدرن، دولت موظف است از طریق قانون گذاری، فعالیت های مدیریتی و دادگاه ها از موارد احتمالی تبعیض علیه زنان جلوگیری کند.

قانون اساسی فدراسیون روسیه به طور خاص به فرصت های برابر برای مردان و زنان برای اعمال حقوق خود اشاره می کند. با این حال، این ماده را نمی توان به طور مطلق تفسیر کرد، که به دلیل ویژگی های فیزیولوژیکی بدن زن، وظایفی است که زنان در خانواده انجام می دهند. در عین حال، باید به دریافت آموزش و آموزش حرفه ای زنان، مشارکت آنها در کار، در فعالیت های اجتماعی-سیاسی و اجتماعی-فرهنگی توجه ویژه ای شود. با در نظر گرفتن این موضوع، قوانین صنعت شامل هنجارهایی در مورد حمایت مادی و معنوی از مادری و کودکی، اقدامات ویژه برای حفاظت از کار و سلامت زنان، تأمین بازنشستگی آنها و غیره است.

مفهوم بهبود وضعیت زنان در فدراسیون روسیه که با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 8 ژانویه 1996 تصویب شده است، خواسته شده است که نقش ویژه ای در شکل گیری ذهنیت حقوقی در مورد برابری مردان ایفا کند. ایده اصلی این مفهوم این است که مشارکت کامل و برابر زنان در زندگی سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در سطوح فدرال، منطقه‌ای و بین‌المللی باید به هدف اصلی سیاست‌های دولتی در حوزه سیاست تبدیل شود. بهبود وضعیت زنان در روسیه این سند سیاسی و حقوقی خاطرنشان می کند که عدم تقاضای زنان در عرصه سیاست، تبعیض در کار، بدتر شدن وضعیت سلامت و افزایش خشونت علیه زنان بیشترین نگرانی مردم را در چارچوب اصلاحات بنیادی در کشور ایجاد می کند. در این راستا، این مفهوم، قبل از هر چیز، نیاز به ترویج رعایت حقوق زنان در وحدت با حقوق اساسی بشر و آزادی‌های اساسی، تضمین شرایط برای مشارکت کامل زنان در تصمیم‌گیری در تمام سطوح مدیریت را تشخیص می‌دهد. ارتقای حقوق برابر در بازار کار، تضمین حمایت از سلامت زنان، تلاش برای پیشگیری و مبارزه با خشونت علیه زنان.

دولت تساوی حقوق و آزادی های انسان ها و شهروندان را بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، اصل، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و همچنین سایر شرایط تضمین می کند. . هر نوع تحدید حقوق شهروندی بر اساس تعلقات اجتماعی، نژادی، ملی، زبانی یا مذهبی ممنوع است.
زن و مرد از حقوق و آزادی های برابر و فرصت های برابر برای اجرای آنها برخوردارند.

Comm. Pyatkina S.A.

تاریخ شکل گیری حقوق بشر پیوند ناگسستنی آنها را با قوانین ملی و حمایت قضایی آشکار کرده است.
ماده 19 به اصل تساوی می پردازد و معنای خاص آن را آشکار می کند. بند 1 این ماده تساوی را برابری همه در برابر قانون و دادگاه تعریف می کند. قانون به مثابه عملی که در قالب قانون اساسی یا قانون تصویب شده است، ابزاری عینی ضروری برای تدوین حقوق و آزادی هاست. بنابراین، تأیید برابری در برابر قانون به عنوان یک هنجار مشترک (در مقیاس برابر) برای همه که آزادی فردی را تعریف می کند بسیار مهم است. تساوی همه در برابر دادگاه بسیار مهم است، زیرا دادگاه مؤثرترین وسیله برای حمایت و احیای حقوق و آزادی ها در صورت بروز اختلاف یا نقض آنها است. لازم به ذکر است که مقرره قسمت 1 در مورد برابری همه در برابر قانون و دادگاه به این معنی است که این اصل برای شهروندان فدراسیون روسیه، شهروندان سایر ایالت ها و افراد بدون تابعیت اعمال می شود.
قسمت 2 این ماده تساوی را برابری یک فرد و یک شهروند در برخورداری از حقوق و آزادی ها تعریف می کند. در اینجا وظیفه دولت برای تضمین این برابری، بدون توجه به ویژگی‌های طبیعی یک فرد و ویژگی‌های اجتماعی او تدوین شده است. از جمله خصوصیات طبیعی یک فرد، جنسیت، نژاد و ملیت ذکر شده است. ویژگی های اجتماعی یک فرد شامل وابستگی زبان، اصل، دارایی و موقعیت رسمی، محل سکونت، اقرار مذهبی، عقاید و شرکت در انجمن های عمومی است. این ویژگی های شخصیتی در مقاله برجسته و محافظت می شود، زیرا ویژگی های فدراسیون روسیه ترکیب چند ملیتی جمعیت، حضور نژادهای مختلف، تنوع زبان ها و فرقه های مذهبی است.
منظور از قسمت 2 مقاله نیز این است که خواص مختلف یک شخص را در نظر می گیرد. به این ترتیب کرامت انسانی مطابق با ماده 2 اعلامیه جهانی حقوق بشر، ماده 2 میثاق بین المللی حقوق بشر و ماده 14 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی های اساسی از حمایت قانونی در برابر تبعیض برخوردار می شود. فهرست ویژگی های شخصیتی که تبعیض برای آنها ممنوع است، جامع نیست. بخش 2 مقاله امکان در نظر گرفتن "شرایط دیگر" را که ممکن است در زندگی واقعی ایجاد شود نشان می دهد. اصل قانون اساسی در ماده 136 قانون جزا مورد حمایت قرار گرفته است که بر اساس آن اقدامات عمدی که بر اساس نژاد، ملیت یا نگرش به مذهب موجب نقض برابری شهروندان شود، مجازات حبس یا جزای نقدی را دارد.
قانون اساسی تعیین می کند که زن و مرد از حقوق و آزادی های مساوی برخوردار هستند که مطابق با ماده 3 میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی است. همچنین بیانگر فرصت های برابر برای مردان و زنان برای اعمال حقوق خود است. این دستورالعمل نباید به معنای واقعی کلمه تفسیر شود. اهمیت اجتماعی مادری و نقش زن در تولید مثل به طور کلی شناخته شده است، در نتیجه یک زن به تضمین های اضافی در این زمینه نیاز دارد.

1. همه در برابر قانون و دادگاه برابرند.

2. دولت تساوی حقوق و آزادی های انسان و شهروند را بدون توجه به جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، اصل، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و نیز تضمین می کند. شرایط دیگر هر نوع تحدید حقوق شهروندی بر اساس تعلقات اجتماعی، نژادی، ملی، زبانی یا مذهبی ممنوع است.

3. زن و مرد از حقوق و آزادی های برابر و فرصت های برابر برای اجرای آنها برخوردارند.

تفسیر ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه

1. ماده قانون اساسی در مورد تساوی همه در برابر قانون و دادگاه یکی از اصول اساسی حاکمیت قانون است که به نوبه خود محتوای هنجاری آن را به الزامات قسمت 2 این ماده نزدیک می کند. 6 به عنوان یکی از پایه های سیستم قانون اساسی فدراسیون روسیه، برابری حقوق، آزادی ها و مسئولیت های مندرج در قانون اساسی را برای هر شهروند فدراسیون روسیه فراهم می کند (به شرح قسمت 2 ماده 6 مراجعه کنید). پس از ادغام در، ماده مورد نظر، اول از همه، از اصل رابطه دولت با انسان و شهروند، ویژگی اساسی وضعیت قانون اساسی فرد، ویژگی های قانونی به دست می آورد. این ماده قانون اساسی کاملاً با هنجارهای حقوقی بین المللی از جمله ماده. 7 اعلامیه جهانی حقوق بشر، ماده. ماده 7 میثاق بین المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی. 14 و قسمت 2 هنر. ماده 20 میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی 14 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی های اساسی.

بخش 1 هنر 19 دارای اهمیت جهانی است، از جمله از نظر موضوعاتی که در مورد آنها اعمال می شود: این افراد هم شهروندان فدراسیون روسیه و هم شهروندان خارجی، افراد بدون تابعیت هستند، که با این حال، اعطای حقوق سیاسی را فقط به شهروندان کشور منتفی نمی کند. فدراسیون روسیه (به عنوان مثال، ماده 31-33). علاوه بر این، از جمله موارد زیر، از جایگاه حقوقی دادگاه قانون اساسی، مقررات در مورد اشخاص حقوقی (که اساساً انجمن های شهروندان هستند) نیز اعمال می شود، در صورتی که الزامات قانون اساسی متناظر با ماهیت اساسی وضعیت حقوقی قانون اساسی مغایرت نداشته باشد. سازمان ها (شرکت ها، موسسات) (نگاه کنید به بند 2 بخش انگیزشی فرمان دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 24 اکتبر 1996 N 17-P؛ 0.2003 N 508-O * (118)). تصادفی نیست که حل موضوع قانون اساسی بودن هنجارهای حقوقی بر اساس شکایات از چنین سازمان هایی به روش کنترل هنجاری خاص اغلب عمدتاً به موضوع انطباق قوانین هنجاری مورد اعتراض با الزامات بخش 1 هنر مربوط می شود. . 19 قانون اساسی (به عنوان مثال نگاه کنید به: قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 27 آوریل 2001 N 7-P؛ تعاریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 5 نوامبر 2004 N 381-O، مورخ ژوئن 9، 2005 N 222-O، مورخ 12 جولای 2006 N 267-O * (119)).

دامنه توزیع این ماده قانون اساسی، کل نظام تنظیم حقوقی، همه شاخه های حقوقی است که به نوبه خود، نیاز به مشخصات بخشی آن را، به ویژه در مواردی که ضروری است - به دلیل ویژگی های حوزه ها، فرض می کند. مقررات قانونی - سازوکار ویژه برای اجرای این الزام قانون اساسی (ماده 6 قانون آیین دادرسی مدنی، ماده 7 قانون مجازات اسلامی، قسمت 4 ماده 15 قانون آیین دادرسی کیفری، ماده 1.4 قانون رسیدگی به تخلفات اداری فدراسیون روسیه، ماده 7 قانون سیستم قضایی فدراسیون روسیه، مقدمه قانون آزادی وجدان و انجمن های مذهبی) یا زمانی که این اصل قانون اساسی محتوای هنجاری خاصی پیدا می کند - به عنوان مثال، در قالب یک الزام برای جهانی حق رای برابر، برابری احزاب پارلمانی هنگام پوشش فعالیت های خود در رسانه ها (قانون فدرال 12 مه 2009 N 95-FZ "در مورد تضمین برابری احزاب پارلمانی هنگام پوشش فعالیت های آنها توسط کانال های تلویزیون دولتی دولتی و کانال های رادیویی" * (120) ))، دسترسی برابر شهروندان به خدمات عمومی (بند 5، قسمت 1، ماده 3 قانون فدرال "در مورد سیستم خدمات کشوری فدراسیون روسیه"، بند 3 هنر. 4 قانون فدرال "در مورد خدمات دولتی ایالتی فدراسیون روسیه")، دسترسی برابر به تملک زمین در مالکیت (قسمت 2 ماده 15 قانون زمین) و غیره.

به عنوان یک عنصر جدایی ناپذیر و در عین حال مبنای وضعیت قانون اساسی یک فرد و یک شهروند، شرط برابری در هر یک از حقوق اساسی فردی (آزادی) نیز وجود دارد، که تقریباً در محتوای همه آنها قابل مشاهده است. مقالات فصل 2 قانون اساسی. از نظر اصطلاحی، این عبارت با عبارت «فرصت های برابر...» (ماده 20)، «دسترسی برابر...» (قسمت 4، ماده 32)، «حقوق و تعهدات مساوی...» (قسمت 2، ماده 38) بیان می شود. ) "همه ضمانت دارند..." (قسمت 1 ماده 39 ، قسمت 1 ماده 44) ، "همه حق دارند ..." (قسمت 1 ماده 40 ، قسمت 1 ماده 41 و غیره) ، "هیچ کس نمی تواند ..." (قسمت 1 ماده 47 ، قسمت 1 ماده 50)، "کسی مکلف نیست ..." (قسمت 1 ماده 51)، "به طور مساوی" (قسمت 3 ماده 62) و غیره. ، که به معنای نشانه مستقیم برابری حقوق خاص و وضعیت برابر قانون اساسی یک فرد و یک شهروند در فدراسیون روسیه است. در این راستا، الزام برابری به عنوان یک معیار قانون اساسی برای ارزیابی مقررات قانونی هر حق و آزادی فردی و کل نظام حقوق و آزادی ها و همچنین ارزیابی قانون اساسی بودن سایر قوانین هنجاری حقوقی تنظیم کننده حوزه های مختلف روابط اجتماعی عمل می کند. . دادگاه قانون اساسی به طور گسترده ای از پتانسیل هنجاری هنر استفاده می کند. 19 قانون اساسی، هم هنگام تصمیم گیری در مورد انطباق اقدامات قانونی هنجاری تأیید شده با قانون اساسی، و هم در فرآیند تفسیر قانون اساسی از هنجارهای قانون بخشی، به ویژه بر حقوق و آزادی های انسان و شهروند تأثیر می گذارد.

علاوه بر این، هر یک از مقررات هنر. 19 در تمام بخش‌های آن که در وحدت سیستمی قرار دارند، همانطور که رویه دیوان نشان می‌دهد، اهمیت هنجاری نسبتاً مستقلی نیز دارد. این امر در مورد قسمت 1 ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه نیز صدق می کند: با توجه به رابطه هنجاری آشکار بین الزامات برابری در برابر قانون از یک سو و برابری در برابر دادگاه از سوی دیگر، آنها نماینده هستند. الزامات قانون اساسی و قانونی نسبتاً مستقل. تفاوت بین آنها قبلاً در این واقعیت مشهود است که تساوی شهروندان در برابر قانون مفهومی گسترده تر از برابری آنها در برابر دادگاه است: اصل اول وضعیت حقوقی شهروندان را در همه عرصه های جامعه مشخص می کند و دومی فقط به حقوق مربوط می شود. حوزه اجرای عدالت تساوی در برابر قانون را می توان در رابطه با تساوی در برابر دادگاه (و همچنین سایر اشکال تجلی مساوات) اولیه و اولیه دانست، با در نظر گرفتن اینکه تساوی رویه در حوزه رسیدگی حقوقی در دادگاه انجام می شود. روشی که توسط قوانین مربوطه تنظیم می شود.

1.1. اهمیت هنجاری-حقوقی نسبتاً مستقل الزام قانون اساسی مبنی بر اینکه همه در برابر قانون از نظر اعتقادی برابر هستند را می توان در رابطه با مفاهیم مرتبطی مانند «برابری قانونی»، «برابری»، «برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند» ارزیابی کرد. »، «برابری تضمین ها» حقوق و آزادی ها، «زمینه (انواع) مساوی مسئولیت» و غیره. مظاهر مختلف الزام برابری در برابر قانون نیز در تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تأیید شده است. بنابراین، در حوزه اجتماعی، در رژیم برابری همه در برابر قانون، الزام تساوی نه تنها حقوق و آزادی ها، بلکه ضمانت اجرای آنها نیز مطرح می شود. با توجه به موقعیت حقوقی دادگاه قانون اساسی، که در رأی مورخ 4 دسامبر 2003 N 444-O * (121) بیان شده است، نتیجه می شود که دولت موظف است به طور یکسان کلیه حقوق بشر و مدنی را به رسمیت شناخته، احترام بگذارد و از آن حمایت کند. بنابراین، دیوان خاطرنشان کرد، رویه ای که قانون برای شهروندان در استفاده از حقوق خود در دریافت مستمری کار تعیین کرده است، نباید مانع از اعمال سایر حقوق و آزادی های تضمین شده توسط قانون اساسی، به ویژه حق هر کس در انتخاب محل اقامت و اقامت خود شود. اقامت، حق سفر آزادانه به خارج از فدراسیون روسیه؛ اجرای حقوق اساسی فوق الذکر مربوط به حقوق عمومی شناخته شده توسط یک شهروند نمی تواند به عنوان مبنایی برای محدود کردن حق قانونی وی در تأمین حقوق بازنشستگی باشد. برابری در حوزه اجتماعی نیز تضمین می شود، به ویژه با تعهد فدراسیون روسیه برای ایجاد یک چارچوب قانونی یکپارچه برای حمایت اجتماعی از افراد نیازمند و روش حمایت مالی از رویدادهای اجتماعی، و همچنین - در صورت وجود مربوطه. تعهدات اجتماعی به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اختصاص داده شده است - عدم پذیرش امتناع نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از ایجاد اقدامات حمایتی اجتماعی (به عنوان مثال به تعاریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در دسامبر مراجعه کنید. 1، 2005 N 462-O، مورخ 18 آوریل 2006 N 85-O، مورخ 1 آوریل 2008 N 479-O-P * (122)). در عین حال، برای حوزه تحقق حقوق و آزادی های شخصی (اصول 22 تا 25 قانون اساسی)، جنبه های رسمی حقوقی برابری همه در برابر قانون مطرح می شود (به عنوان مثال، به قطعنامه قانون اساسی مراجعه کنید. دادگاه فدراسیون روسیه 15 ژانویه 1998 N 2-P *( 123)). اشکال خاصی از تجلی محتوای هنجاری اصل برابری همه در برابر قانون در حوزه روابط جرم رخ می دهد. ما به ویژه همانطور که دادگاه قانون اساسی در تصمیم مربوط به مسئولیت اداری در روابط مالیاتی اشاره کرد، در مورد عدم پذیرش انواع مسئولیت (تحریم) نابرابر برای کارآفرینان برای همان عمل، بسته به شکلی که آنها انجام می دهند، صحبت می کنیم. فعالیت های تجاری مجاز توسط قانون - در قالب یک شخص حقوقی یا بدون تشکیل یک شخص حقوقی، و همچنین بسته به اینکه کدام ارگان ها حق اعمال این اقدام را دارند (نگاه کنید به. : قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 12 مه 1998 N 14-P. تعریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 1 آوریل 1999 N 29-O * (124)). در عین حال، محتوای هنجاری اصل تساوی همه در برابر قانون شامل حقوق و تعهدات می شود که به نوبه خود جهانی بودن وظایف قانون اساسی شهروندان و انجمن های آنها را از پیش تعیین می کند. بر این اساس، رهایی برخی از افراد از انجام وظایف محوله در صورت عدم وجود دلایل عینی برای این امر مستلزم نقض الزام قانون اساسی در برابری است * (125).

به طور کلی، الزام به تساوی همه در برابر قانون، اولاً شامل یک جنبه بازدارنده است، زمانی که نگرش یکسان همه به قانون باید امکان وجود هر گونه هنجارهای تبعیض آمیز را در اعمال قانونگذاری منتفی کند. آنها غیرقانونی و مغایر با قانون اساسی هستند. در این راستا، اصل قانون اساسی تساوی همه در برابر قانون، در درجه اول باید به عنوان یک الزام ماهیت ضد تبعیض درک شود، که دلالت بر عدم پذیرش هرگونه تمایز، طرد یا ترجیح بر اساس نژاد، جنسیت، مذهب، عقیده سیاسی، ملیت یا منشأ اجتماعی و منجر به حذف یا نقض برابری فرصت های قانونی یک فرد و یک شهروند در عرصه های مختلف زندگی عمومی و شخصی او می شود. همانطور که دادگاه قانون اساسی بارها خاطرنشان کرده است، رعایت اصل برابری، که تضمین کننده حمایت در برابر هر گونه تبعیض است، از جمله به معنای ممنوعیت ایجاد تفاوت در حقوق افراد متعلق به همان دسته است که دارای حقوقی نیستند. توجیه عینی و معقول (ممنوعیت برخورد با افراد مختلف در شرایط یکسان یا مشابه). تحت شرایط مساوی، موضوعات قانون باید در موقعیت برابر باشند (به بند 2، بند 2.2 بخش استدلالی فرمان دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 05.04.2007 N 5-P مراجعه کنید؛ بند 2، بند 2 از بخش استدلالی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 05.05.2007 N 378 -O-P*(126)).

با این حال، در عین حال، مفهوم تبعیض با نابرابری های قانونی یکسان نیست، که می تواند (و باید) مبتنی بر تمایز قانون اساسی موجه از مقررات قانونی با هدف غلبه بر نابرابری های ناعادلانه از طریق ایجاد مزایا و ترجیحات قانونی برای دسته های خاصی از شهروندان باشد. بر اساس تعادل ارزش های قانون اساسی و الزامات عدالت اجتماعی (تبعیض مثبت).

ثانیاً، تساوی همه در برابر قانون شامل تمرکز اجرای قانون است که از آن به ویژه حق حمایت برابر قانون برای همه، یعنی هم شهروندان و هم انجمن های آنها، واحدهای تجاری با اشکال مختلف مالکیت و غیره ناشی می شود. در این رابطه، به عنوان مثال، «برابری احزاب سیاسی... در برابر قانون، اولاً به معنای حمایت برابر قانون بدون تبعیض در جریان انتخابات است» (به بند 2 بند 2 بخش استدلال دادگاه قانون اساسی مراجعه کنید. فدراسیون روسیه از 9 ژوئن 2004 N 215 -O * (127)). در نهایت حمایت یکسان از قانون، مشکل اجرای منسجم اصل اجتناب ناپذیری مجازات است، با در نظر گرفتن اینکه مفهوم «اجتناب ناپذیری» در این مورد مترادف با شرط جرم قانونی برابری است، زیرا این امر اجتناب ناپذیر است. اجتناب ناپذیری مجازات برای همه و همه است که برابری همه در برابر قانون در زمینه روابط حقوق بشر برای تضمین امنیت شخصی برابر برای همه در یک فضای واحد قانون اساسی و قانونی فدراسیون روسیه است.

در نهایت، ثالثاً، محتوای قانون اساسی برابری همه در برابر قانون شامل یک سطح الزام آور (مثبت) تنظیم وضعیت حقوقی یک شخص و یک شهروند است. در حکومت قانون، برابری در برابر قانون نه تنها باید در ممنوعیت های برابر قانون و شرایط (زمینه های) مسؤولیت همگان، بلکه در پیامدهای قانونی یکسان عملکرد مثبت نظام قانونگذاری نیز تجلی یابد. برای همه، در درخواست، مطابق با تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، رویکردی برابر به افراد رسمی برابر (به بند 5، بند 2.1 از فرمان دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 29 نوامبر مراجعه کنید، 2004 N 17-P؛ بند 2 از بند 3.3 از تعریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه از 3 نوامبر 2006 N 455-O * (128)). این امر مستلزم این است: الف) تأمین مقدار مساوی از حقوق و آزادی ها برای همه. ب) تأمین فرصت های قانونی برابر برای همه برای تحقق حقوق و آزادی های مربوطه؛ ج) برابری در روش های حمایت و همچنین در احیای حقوق و آزادی های نقض شده. د) برابری برای کلیه وظایف قانونی. در این راستا - با در نظر گرفتن همه مظاهر محتوای هنجاری که از نظر اهمیت پیچیده است - اصل قانون اساسی برابری همه در برابر قانون، وحدت اصول مادی و رویه ای را در بر می گیرد. این امر به وضوح در حوزه عدالت تحقق می یابد، جایی که تعامل و ترکیب مقررات ماهوی و رویه ای از اهمیت ویژه ای برخوردار است (که در الزام قانون اساسی مبنی بر برابری همه در برابر دادگاه تأیید و عینیت می یابد).

در عین حال، برابری در برابر قانون، همانطور که در یکی از تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه ذکر شد، به هیچ وجه به معنای برابری در محدوده اختیاراتی نیست که شهروندان در روابط حقوقی مختلف (بخشی - N.B.) دارند. (نگاه کنید به تعریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 4 فوریه 1997 N 17-O * (129)). با این حال، وجود دامنه اختیارات مختلف در میان موضوعات روابط حقوقی خاص ناشی از هنجارهای قانون بخشی، این واقعیت را رد نمی کند که هنجارهای حقوقی قانون بخشی خود تحت تأثیر اصل قانون اساسی برابری همه افراد قبل از این باشد. قانون. در اینجا نتیجه گیری دادگاه قانون اساسی مبنی بر اینکه دولت نیز موظف است شرایط مساوی را برای اجرای حقوق مکتسبه با رعایت اصل برابری مندرج در ماده فراهم کند. 19 قانون اساسی، که نه تنها در مورد حقوق و آزادی هایی که مستقیماً در متن قانون اساسی ذکر شده است، از جمله حقوق اجتماعی، بلکه در مورد سایر حقوق مرتبط که بر اساس قانون به دست آمده اند نیز اعمال می شود (به قطعنامه دادگاه قانون اساسی روسیه مراجعه کنید. فدراسیون مورخ 24 مه 2001 N 8-P * (130 )). این امر نیز از آن جهت حائز اهمیت است که به نظر می‌رسد اصل برابری قانون اساسی، با تهاجم به حوزه اجرای حقوق اجتماعی مکتسب، فرصتی برای خود غنی‌سازی، پر کردن آن از محتوای اجتماعی و بر این اساس، غلبه بر آن دارد. محدودیت‌های قانونی رسمی فرمول پوزیتیویستی قانون اساسی «همه در برابر قانون برابر هستند» (قسمت 1 ماده 19 قانون اساسی).

از مواضع دیگر، به عنوان استثنایی از اصل برابری در برابر قانون، لازم است مقررات مربوط به مصونیت برخی از موضوعات خاص - رئیس جمهور، نمایندگان دومای ایالتی، اعضای شورای فدراسیون، قضات، ارزیابی شود. در عمل دادگاه قانون اساسی، سؤالاتی در مورد انطباق با الزام قانون اساسی مبنی بر تساوی همه در برابر قانون از مفاد قوانین قانونی که امکان تحمیل مسئولیت کیفری افراد مربوطه و ارائه سایر تضمین های اضافی برای فعالیت های آنها را محدود می کند، مطرح شد. در این راستا نتیجه گیری شد که به ویژه مصونیت یک نماینده در مقایسه با ضمانت های عمومی قانون اساسی برای تمامیت شخصی تضمینی در سطح بالاتری است که به دلیل لزوم حمایت قانون اساسی از وضعیت ویژه یک نماینده مجلس است. به عنوان عضوی از نمایندگان فدرال و نهاد قانونگذاری. در عین حال، مصونیت پارلمانی اجازه نمی‌دهد که یک نماینده از مسئولیت جرم ارتکابی، از جمله جنایی، رهایی یابد، در صورتی که چنین جرمی در ارتباط با اجرای درست فعالیت‌های پارلمانی انجام نشده باشد (نگاه کنید به: قطعنامه قانون اساسی دادگاه فدراسیون روسیه 20 فوریه 1996 N 5-P، مورخ 12 آوریل 2002 N 9-P تعاریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 02/08/2007 N 1-O، مورخ 05/15/; 2007 N 371-O-P *(131)) (رجوع کنید به تبصره ماده 98). مشکلات مصونیت قضایی نیز بارها در تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورد توجه قرار گرفته است (نگاه کنید به: قطعنامه های مورخ 03/07/1996 N 6-P، مورخ 02/28/2008 N 3-P؛ تصمیمات مورخ 12/ 16/2004 N 394-O مورخ 1384/02/15 N 5- O *(132)). این یک امتیاز شخصی برای یک شهروند نیست که سمت قاضی را دارد، بلکه وسیله ای برای حفظ منافع عمومی و بالاتر از همه منافع عدالت است (به تبصره ماده 122 مراجعه کنید).

برابری همه در برابر دادگاه با ویژگی فعالیت قضایی و افزایش حساسیت آن به الزامات برابری شناخته شد. فرمول قانون اساسی مربوطه یک هنجار خاص در ماهیت حقوقی آن است که - در رابطه با برابری در برابر قانون - ترکیبی از اصول مادی و رویه ای را تقویت می کند. این نوعی هنجار «مادی- رویه ای» است که تأثیر آن کلی و جامع است، یعنی. هم در مورد افراد و هم در مورد سایر شرکت کنندگان در روابط رویه ای و حقوقی با دادگاه و همچنین برای همه انواع و سطوح نهادهای قضایی اعمال می شود. محتوای هنجاری اصل تساوی همه در برابر دادگاه به موارد زیر خلاصه می شود: الف) وجود یک سیستم قضایی واحد، یکسان برای همه، که برای هر فرد، صرف نظر از هر شرایطی، امکان دادرسی عادلانه و علنی را فراهم می کند. پرونده توسط دادگاه صالح و مستقل؛ ب) اجرای یکسان هنجارهای حقوقی برای همه در روند حل و فصل اختلافات حقوقی. ج) تساوی رویه ای طرفین در جلسه دادگاه.

بنابراین، اصل تساوی در برابر دادگاه نیز از الزامات دادرسی است و با اصل قانون اساسی دیگر - حقوق خصومت و تساوی طرفین - در وحدت هنجاری است (رجوع کنید به تبصره 3 ماده 123). تساوی در این جنبه (به معنای برابری حقوق رویه ای) به طور خاص به طرفین، شرکت کنندگان در فرآیند اشاره دارد. در این راستا، مفاد نظر بخش 1 هنر. 19 در وحدت با در درجه اول یکی از تضمین های حق حمایت قضایی است. مظاهر متناظر الزام قانون اساسی برای برابری رویه تقویت می شود، که همچنین حاوی عناصری از الزامات برابری است، زمانی که "هر کس از حقوق و آزادی های خود حمایت قضایی تضمین می کند." مشکلات برابری در برابر دادگاه و برابری رویه بارها در تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورد توجه قرار گرفته است (نگاه کنید به: قطعنامه های 02/14/2000 N 2-P، 12/18/2003 N 18-P ، از 29/06/2004 N 13-P، of 06/27/2005 N 7-P *(133) تعاریف مورخ 06.11.2003 N 390-O، مورخ 04/08/2004 N 132-O، مورخ 07. 0.2006 N 548-O، مورخ 04.06.2007 N 518-O-P *(134) و غیره).

1.2. قابل توجه است توجیه دریافت شده در تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه - از نظر محتوای قانونی هنجاری قسمت 1 هنر. 19 - اصل یقین حقوقی به عنوان معیاری برای قانون اساسی بودن موازین حقوقی تأیید شده و بر این اساس، توجیه عدم قطعیت موازین حقوقی به عنوان نفی تساوی همه در برابر قانون و دادگاه.

برای اولین بار، شرط یقین توسط دادگاه قانون اساسی به عنوان یک اصل قانون اساسی و در عین حال - معیار قانون اساسی در قطعنامه شماره 3-پ 25 آوریل 1995 توجیه شد که در آن دادگاه تشخیص داد که این امکان وجود دارد. درک و اجرای خودسرانه قانون نقض برابری شناخته شده در قانون اساسی همه در برابر قانون و دادگاه است (بند 3 قسمت انگیزشی) * (135). معیار کلی قانونی قطعیت، وضوح و عدم ابهام یک هنجار حقوقی از اصل قانون اساسی برابری همه در برابر قانون و دادگاه (قسمت 1 ماده 19 قانون اساسی روسیه) ناشی می شود، زیرا چنین برابری می تواند تضمین شود. تنها منوط به درک و تفسیر یکسان از هنجار توسط همه مقامات مجری قانون است. بلاتکلیفی محتوای یک هنجار حقوقی، برعکس، امکان اختیار نامحدود در روند اجرای قانون را فراهم می کند و به ناچار منجر به خودسری و در نتیجه نقض اصول برابری و همچنین قانون می شود. قانون (نگاه کنید به بند 3 بند 4 بخش استدلالی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 15 ژوئیه 1999 N 11-P * (136)). این موقعیت حقوقی منعکس کننده قابلیت مقایسه در رویکردها به الزام قطعیت مقررات قانونی دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه و دادگاه اروپایی حقوق بشر است: دومی به طور سنتی الزام قطعیت قوانین ملی را از به اصطلاح استاندارد استخراج می کند. قانونمندی دیکته شده توسط اصل کلی حاکمیت قانون، که توسط کنوانسیون اروپایی ایجاد شده است و الزام می کند که «همه قوانین با وضوح کافی تدوین شده اند تا فرد را قادر می سازد - با کمک مشاوره در صورت لزوم - تا حدی پیش بینی کند. معقول در شرایط، عواقبی که هر عملی ممکن است به همراه داشته باشد» (137).

معنا و محتوای الزام یقین از منشور قسمت 1 هنر. 19 قانون اساسی در تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در رابطه با شرایط مختلف حقوقی تدوین و مشخص شده است. قطعیت مستلزم تنظیم حقوقی هماهنگ روابط اجتماعی است: هنجارهای حقوقی متناقض منجر به اجرای قانون متناقض می شود، امکان اعمال خودسرانه آنها ضمانت های حمایت دولت از حقوق و آزادی های قانون اساسی را تضعیف می کند (به بند 3 بند 2.2 از بخش استدلال قانون اساسی مراجعه کنید. قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 29 ژوئن 2004 N 13-P * (138)). همانطور که از رویه دادگاه برمی آید، اصل اطمینان حقوقی مستلزم ایجاد قوانین واضح و دقیق برای ایجاد مسئولیت قانونی است (به بند 4 بخش استدلالی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 17 ژوئن مراجعه کنید. 2004 N 12-P * (139))، تعریف روشنی توسط قانون از صلاحیت پرونده ها (به بند 4 بخش استدلالی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 25 فوریه 2004 N 4-P مراجعه کنید * (140))؛ یقین همچنین به نهاد تمایز گسترش می یابد - ایجاد تفاوت های حقوقی مطابق با شرایط عینی تعیین شده قابل توجه - که معیارهای آن باید الزامات وضوح، وضوح و عدم ابهام هنجارهای حقوقی را برآورده کند (به بند 1، بند 3.3 قسمت استدلال مراجعه کنید. قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 16 ژوئیه 2004 N 14-P * (141)).

اصل یقین حقوقی برای نظام تنظیم حقوقی جهانی است و مطابق رویه دادگاه قانون اساسی در مورد روابط اجتماعی ناشی از مراجع دولتی و نهادهای سرزمینی عمومی نیز اعمال می شود. بنابراین، دیوان به این نتیجه رسید که اصل قطعیت یک هنجار قانونی توسط اصل تساوی حقوق شهرداری ها به عنوان انجمن های سرزمینی شهروندان که به طور جمعی از حق اعمال خودگردانی محلی بر اساس قانون اساسی استفاده می کنند تأیید می شود. این به نظر دیوان، به ویژه در حوزه روابط حقوقی بودجه، تساوی حقوقی شهرداری ها در روابط خود با نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را پیش فرض می گیرد و در نهایت، یکی از تضمین های برابری حقوق است. و آزادی های انسان و شهروند، صرف نظر از محل سکونت (به بند 5 بند 6 بخش انگیزشی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 11 نوامبر 2003 N 16-P * (142) مراجعه کنید). دادگاه قانون اساسی در مورد تعیین وضعیت حقوقی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه موضع مشابهی اتخاذ می کند (نگاه کنید به بند 9، بند 3 از بخش استدلالی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 17 ژوئن 2004 N. 12-پ * (143)).

2. در قسمت 2 مقاله مورد نظر، نظرات قانون اساسی در مورد: اولاً درک تساوی حقوق و آزادی های انسان و شهروند به عنوان یک مقوله برابری در قانون اساسی مطرح شده است. دومی هم الزام قانونی رسمی برای برابری حقوق و آزادی ها و هم تضمین آنها توسط دولت را در بر می گیرد، که به این مقوله نه تنها یک ویژگی حقوقی، بلکه اجتماعی (و در نهایت اجتماعی- حقوقی) می بخشد. ثانیاً، این ماده مقررات بسیار گسترده ای را (البته با اشاره به ویژگی های طبیعی و اجتماعی خاص افراد) از اشکال برابری آشکار می کند، که معیار تشخیص آن، به ویژه، تعریف قانون اساسی آن شرایطی است که دامنه آن حقوق و آزادی ها نمی توانند وابسته باشند. در نهایت، ثالثاً، قسمت 2، به عنوان یک هنجار ضد تبعیض نسبتاً مستقل، شامل ممنوعیت هر گونه (تبعیض آمیز) محدودیت حقوق شهروندان است.

2.1. الزام قانون اساسی مبنی بر برابری ناشی از هنجار مورد نظر، جامع است و در کل نظام حقوق و آزادی ها اعمال می شود. این امر مستلزم آنچنان پیوندها و روابط فرد با جامعه و دولت است که هر گونه وابستگی موقعیت او را به ویژگی های طبیعی و اجتماعی فرد مشخص شده در این هنجار و همچنین به هر شرایط دیگر منتفی می کند. از این نظر ، "برابری" - به معنای قسمت 2 هنر. 19- یک ارزش قانونی و قانون اساسی مبتنی بر ارزش است که به میزان مساوی از آزادی، اولاً به تمام حوزه های وجودی انسان، کل مجموعه روابط اقتصادی، اجتماعی- فرهنگی، سیاسی، از جمله شکل حقوقی آنها (بخش افقی از قانون) می پردازد. مقوله برابری)، و ثانیاً، ثانیاً، به تمام سطوح ممکن از وضعیت اجتماعی و حقوقی یک فرد، از خانواده، جامعه سرزمینی در محل زندگی و پایان دادن به سطح ملی به نمایندگی از مردم چند ملیتی. فدراسیون روسیه (برش عمودی برابری). این به نوبه خود، از یک سو، ویژگی های ساختاری (قشربندی) برابری (نابرابری) مرتبط با سازمان اجتماعی-سیاسی و اقتصادی جامعه، و از سوی دیگر، شاخص های فردی-شخصی ("توزیعی") را از پیش تعیین می کند. برابری (نابرابری)، در سطح ویژگی های وضعیت یک فرد خاص هنگامی که فرصت های برابر برای همه را درک می کند * (144) توسعه می یابد.

در عین حال، قانون اساسی با ایجاد اصل برابری، محدود به به رسمیت شناختن آن در معنای رسمی حقوقی (به عنوان برابری در محدوده حقوق و آزادی) نیست، بلکه در عین حال تعهد دولت را برای تضمین تضمین حقوق و آزادی ها برای همه، صرف نظر از شرایط فیزیولوژیکی، قومی فرهنگی، اجتماعی-سیاسی، مالکیت و سایر شرایط. این به معنای - در تفسیر ماده تبصره قانون اساسی - تحمیل دولت به ایجاد ضمانت‌های برابر حقوق و آزادی‌ها برای همه است که مستلزم فعالیت هدفمند فعال دولت در سازماندهی از طریق یک سیستم حقوقی و سیاسی است. اقدامات اقتصادی، ایدئولوژیک و سازمانی، چنین محیط اجتماعی که همه در آن وجود داشته باشند، فرصت های واقعی را به طور مساوی با سایر اعضای جامعه خواهند داشت تا از حقوق و آزادی های به رسمیت شناخته شده در فدراسیون روسیه استفاده کنند و حمایت مؤثر از آنها را اجرا کنند. از جمله از طریق عدالت. تعریف دولت به عنوان یک موضوع مکلف با هدف تحمیل مسئولیت مقامات دولتی برای اجرای عملکرد قانون اساسی مربوطه است، که با این حال، نیاز به اطمینان از الزامات برابری توسط سایر، به عنوان مثال، اشخاص حقوقی خصوصی، از جمله، را حذف نمی کند. نهادهای اقتصادی هنگام تدوین قوانین شرکتی خود سازماندهی و اجرای فعالیت های قانونی خود.

در عین حال، همانطور که از قانون اساسی آمده است و در تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تأیید شده است، رژیم اجتماعی-حقوقی مقوله برابری قانون اساسی، از جمله، از طریق استفاده فعال از ابزارهای ویژه خود را نشان می دهد. تمایز قانونی و مشوق های قانونی (در قالب مزایا، غرامت، مشوق ها، محدودیت ها و غیره) .p.) که به منظور ایجاد تضمین های اضافی برای برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند در تمام عرصه های زندگی است. این امر در رویه دادگاه قانون اساسی منعکس شده است، که در این راستا برابری را نه تنها به عنوان یکسان سازی رسمی حقوق، بلکه به عنوان برابری واقعی درک می کند. بنابراین، در قطعنامه شماره 7-P 24 فوریه 1998 و در تعدادی از تصمیمات دیگر دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، رویکردی تدوین شد که بر اساس آن هنر. 19 قانون اساسی همچنین ارائه برابری غیررسمی شهروندان را پیش بینی می کند ، که به ویژه در رابطه با روابط اجتماعی مربوط به جمع آوری وجوه برای اهداف عمومی ، مستلزم در نظر گرفتن توانایی واقعی یک شهروند (بسته به درآمد وی) است. ، درآمد) برای پرداخت پرداخت های اجباری قانونی عمومی در اندازه مناسب (به عنوان مثال نگاه کنید به: بند 2، بند 3 بخش انگیزشی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 24 فوریه 1998 N 7-P؛ بند 1. بند 3 بخش انگیزشی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 13 مارس 2008 N 5-P * (145 )).

دادگاه قانون اساسی با تدوین و عمومیت بخشیدن به این پایان نامه در تصمیم شماره 17-O مورخ 1385/02/02 بیان کرد که اصل برابری در قانون اساسی به عنوان یک معیار قانون اساسی برای ارزیابی مقررات قانونی هر گونه حقوق و آزادی ها و قابل اجرا بودن آن در نظر گرفته شده است. این اصل در مورد همه حقوق و آزادی های اساسی، امکان تظاهرات مختلف آن را منتفی نمی کند: در رابطه با حقوق شخصی عمدتاً به معنای برابری رسمی است، اما در رابطه با حقوق اقتصادی و اجتماعی، برابری رسمی می تواند به نابرابری مادی تبدیل شود. بنابراین، بر اساس قانون اساسی آزادی قراردادها، قانونگذار حق ندارد خود را به رسمیت شناختن تساوی حقوقی طرفین محدود کند و باید برای جلوگیری از رقابت ناعادلانه در عرصه اقتصادی، مزایای خاصی را برای طرف ضعیف و وابسته فراهم کند. زمینه بانکداری و در واقع تضمین مطابق با هنر. 19 و رعایت اصل برابری هنگام انجام کارآفرینی و سایر فعالیت های اقتصادی که توسط قانون ممنوع نشده است (به بند 3، بند 2 از بخش انگیزشی دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 2006/02/02 N 17-O * (146 مراجعه کنید) )).

در عین حال، وجود تبعیض مثبت که با ایجاد مزایا و مزایا برای گروه‌ها و دسته‌های خاصی از شهروندان که برای غلبه بر نابرابری ناعادلانه نیازمند حمایت اجتماعی و قانونی هستند، نقض الزام قانون اساسی مبنی بر برابری همه در برابر قانون نیست. . همانطور که دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه اشاره کرد، اصول قانون اساسی برابری و حقوق برابر، و همچنین ممنوعیت محدودیت در حقوق، مندرج در هنر. 19 قانون اساسی به این معنا نیست که قانونگذار حق ندارد مزایا و پرداخت غرامت را برای دسته خاصی از شهروندانی که نیاز به حمایت دولتی دارند، مانند مستمری بگیران، معلولان، جانبازان یا شهروندانی که وظایف عمومی خاصی را انجام می دهند، ارائه دهد.

مطابق با موضعی که دادگاه قانون اساسی ایجاد کرده است، منفعت یک حق نیست، بلکه وسیله است، نهادی برای تضمین آنها در یک موقعیت خاص (با ویژگی های وضعیت اجتماعی-دموگرافیک و جسمانی افراد مشمول حقوق اجتماعی. وابستگی سرزمینی آنها، به عنوان مثال، به مناطق شمال دور، و غیره). هنجارهای با هدف تضمین افزایش حمایت اجتماعی برای گروه خاصی از شهروندان را نمی توان به عنوان نقض حقوق اساسی شهروندان در نظر گرفت (به تعریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه از 1 اکتبر 1997 N 96-O * (147) مراجعه کنید). از سوی دیگر، از دست دادن یا لغو مزایا به معنای لغو یا تضییع حقوق اساسی نیست، زیرا این وضعیت فقط یک رویه ترجیحی برای اجرای حقوق ارائه می دهد (برای مثال به تعاریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مراجعه کنید. مورخ 15 جولای 2004 N 298-O مورخ 20 اکتبر 2005 N 361- O *(148)).

هنگام ارزیابی مزایا و مزایای ارائه شده به دسته های خاصی از شهروندان برای رعایت الزامات برابری در برابر قانون، باید از این واقعیت استنباط کرد که در این مورد موضوع اصلی ارزیابی رسمی قانونی نیست، بلکه رعایت الزامات عدالت و عدالت است. احترام برابر به کرامت انسانی این مقوله های عدالت و کرامت شخصی است که امکان گسترش دامنه الزامات برابری و تعمیق اصول اجتماعی رژیم برابری را فراهم می کند. به ویژه اینکه وضع قوانین ویژه در زمینه تأمین حقوق بازنشستگی برای رده های مختلف جانبازان و شرکت کنندگان در جنگ جهانی دوم، نقض اصل تساوی نیست و نمی توان آن را تضییع حیثیت و حیثیت سایر افراد تلقی کرد. چنین رویکردی فقط حاکی از حمایت ویژه - از نظر قانون اساسی - از سربازان خط مقدم و سایر افرادی است که در خصومت‌ها شرکت کرده‌اند و همچنین غیرنظامیانی که در طول جنگ آسیب دیده‌اند (نگاه کنید به تعاریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 28 دسامبر، 1995 N 126-O، 11 آوریل 1997 N 40-O، مورخ 20 نوامبر 2003 N 435-O *(149)). احترام برابر به کرامت انسانی برای همه، و نه برابری رسمی، باید از نظر قانون اساسی با سیاست اجتماعی جمعیت شناختی مرتبط باشد، که اقدامات ویژه ای را برای حمایت دولت از خانواده، مادری، پدری و کودکی در قالب حقوق بازنشستگی، مزایا و سایر تضمین های حمایت اجتماعی تعیین می کند. ایجاد شده برای دسته های مربوطه از شهروندان (نگاه کنید به: تعریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 02.10.2003 N 382-O؛ قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 22.03.2007 N 4-P * (150)) یا با نیازهای ویژه اهداکنندگانی که داوطلبانه سلامت خود را به خاطر حفظ جان و سلامت افراد دیگر و در نتیجه به نفع دولت و جامعه به عنوان یک کل به خطر می اندازند (به تعریف دادگاه قانون اساسی روسیه مراجعه کنید. فدراسیون 4 دسامبر 2003 N 415-O * (151)). در چارچوب این رویکردها، دادگاه قانون اساسی به طور قابل توجهی به درک ماهیت و محتوای هنجاری مقوله‌های برابری و حیثیت شخصی که در دکترین و رویه حقوقی قانون اساسی آلمان نهفته است، نزدیک‌تر شده است، که از این واقعیت ناشی می‌شود که حیثیت شخصی شامل: از جمله برابری مردم و مسئولیت اجتماعی دولت در قبال افراد.

بنابراین، روابط اجتماعی واقعی که محتوای اجتماعی حقوق خاص قانون اساسی را تشکیل می دهد، در پیوستی که اصل برابری قانون اساسی در نظر گرفته شده است، ماهیت تأثیر هنجاری این اصل را به صورت یکسان تعیین می کند (کاربرد اقدامات برابر، مقیاس برابر). برای موضوعات مختلف) یا برابر کردن (کاربرد رویکردهای مختلف برای موضوعات مختلف به منظور یکسان سازی قابلیت های واقعی آنها). بر این اساس، برابری تفاوت های واقعی و نیاز قانونگذار به در نظر گرفتن آنها را برای تضمین برابری واقعی رد نمی کند (به بند 2، بند 6 از بخش استدلالی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 3 مه 1995 مراجعه کنید. N 4-P، بند 3، بند 2 قسمت استدلالی تعریف دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 18 ژوئیه 2006 N 342-O * (152)). بنابراین، هنجارهای با هدف افزایش حمایت اجتماعی برای گروه خاصی از شهروندان و همچنین هنجارهای حاوی تضمین های اضافی را نمی توان ناقض حقوق شهروندان دانست.

2.2. بخش 2 هنر. 19 قانون اساسی تساوی را بدون توجه به ویژگی های طبیعی و شرایط اجتماعی و ویژگی های اجتماعی یک فرد تضمین می کند. علاوه بر این، فهرست قانون اساسی این ویژگی ها و ویژگی ها کامل نیست: قانون اساسی مستقیماً امکان در نظر گرفتن "شرایط دیگر" (به عنوان مثال، وضعیت سلامت، سن یا گرایش جنسی) را نشان می دهد. دادگاه قانون اساسی نیز با مشاهده تبعیض علیه دسته های خاصی از افراد در تعدادی از تصمیمات خود، به فهرست محدودیت های غیرقابل قبول می افزاید. به عنوان مثال، وی در قطعنامه شماره 6-P*(153) مورخ 15 ژوئن 2006، ممنوعیت خصوصی سازی رایگان اماکن مسکونی ارائه شده به شهروندان تحت قراردادهای اجاره اجتماعی پس از اول مارس را نقض اصل برابری دانست. در سال 2005، علیرغم این واقعیت که شهروندانی که پس از تاریخ مشخص شده بر همان اساس، اماکن مسکونی را خریداری کرده اند، می توانند آنها را قبل از 1 ژانویه 2009 خصوصی کنند، زیرا همانطور که در قطعنامه آمده است، چنین تفاوتی به دلیل شرایط قانونی رسمی ناچیز است: فرم تصمیم اداری در مورد تهیه اماکن مسکونی (متفاوت قبل و بعد از 1 مارس 2005) و تاریخ لازم الاجرا شدن LC.

قانون اساسی با ایجاد مجموعه ای از شرایط که نمی تواند مبنای تفاوت در حقوق و آزادی های شهروندان قرار گیرد، به طور غیرمستقیم اشکال اصلی برابری شهروندان را تضمین می کند که از جمله آنها می توان به موارد زیر اشاره کرد: برابری اجتماعی-دموگرافیک، ملی، برابری اجتماعی-سرزمینی. ، و غیره.

برابری اجتماعی - جمعیتی مستلزم تثبیت قانونی و تضمین واقعی برابری در موقعیت گروههای اجتماعی - جمعیتی است که ترکیب اجتماعی جامعه را مشخص می کند. اینها در درجه اول زنان، جوانان، مستمری بگیران هستند، یعنی. آن دسته از گروه‌های اجتماعی و جمعیتی که متعلق به آنها نه تنها ویژگی ماهیت و شرایط اجرای حقوق و آزادی‌ها، بلکه ویژگی‌های تضمین دامنه حقوق مربوطه، در دسترس بودن مزایای اضافی و تضمین‌های مربوطه را از پیش تعیین می‌کند. اجرای آنها در این مورد، قانونگذار باید هم جنبه‌های «خارجی» تضمین برابری گروه‌های اجتماعی-جمعیت‌شناختی مربوطه (خطاب به جامعه و دولت به‌عنوان یک کل) و هم آن دسته از الزامات برابری را که «در درون» هر یک از آنها معطوف می‌شود، در نظر بگیرد. گروه اجتماعی - جمعیتی

اولین مورد شامل، برای مثال، الزامات مربوط به برابری زنان و مردان، وضعیت برابر جوانان یا مستمری بگیران در سیستم نسل‌ها (گروه‌های سنی جامعه)، حصول اطمینان از برخورداری معلولان از فرصت‌های برابر با سایر شهروندان برای زندگی کامل در آن است. جامعه و غیره در حال حاضر، همه این اشکال برابری اجتماعی-جمعیتی مقررات قانونی ثابتی دریافت نکرده اند. در این زمینه قوانین به اصطلاح وضعیتی که وضعیت حقوقی شهروندان برخی از گروه های اجتماعی و جمعیتی را تنظیم می کند از اهمیت زیادی برخوردار است * (154) ، قوانین قانونی در مورد بخش های خاصی از سیاست های اجتماعی و حقوق اجتماعی-اقتصادی خاص شهروندان * (155) و همچنین برنامه های هدف دولت برای مناطق خاص توسعه اجتماعی مرتبط با حل مشکلات خاص وضعیت اجتماعی-اقتصادی و حقوقی گروه های اجتماعی-جمعیتی خاص * (156).

در مورد جنبه «داخلی» برابری اجتماعی-جمعیتی (برابری در وضعیت شهروندان متعلق به همان گروه اجتماعی-جمعیتی)، ویژگی خاصی وجود دارد، به ویژه با این واقعیت که یکسان سازی سیستم های اجتماعی انجام نمی شود. در همه موارد توجیه می شود، مثلاً برای همه مستمری بگیران یا برای همه معلولان و غیره. این امر به ویژه با چنین اصل اساسی خدمات اجتماعی در اقتصاد بازار مانند هدف گذاری آن در تضاد است (157).

محتوای قانون اساسی برابری ملی نه تنها از مفاد بخش 2 هنر ناشی می شود. 19 قانون اساسی در مورد تساوی حقوق و آزادی های انسان و شهروند، صرف نظر از ملیت. همچنین تا حد زیادی توسط مقررات قانون اساسی در مورد ترکیب چند ملیتی مردم فدراسیون روسیه (پیش مقدمه، قسمت 1 ماده 3)، به رسمیت شناختن برابری و تعیین سرنوشت مردم در فدراسیون روسیه به عنوان یکی از پایه ها از پیش تعیین شده است. سیستم قانون اساسی روسیه (بخش 3 ماده 5) و با ویژگی های پیچیده قومی-ملی جمعیت و همچنین ترکیب موضوعی پیچیده ملی-سرزمینی فدراسیون روسیه تعیین می شود (ماده 65). این امر مستلزم توجه بیشتر دولت به تضمین برابری حقوق و آزادی های نمایندگان ملیت های مختلف، جوامع قومی و ملیت های ساکن در قلمرو فدراسیون روسیه به منظور حفظ وحدت مردم چند ملیتی آن و پایداری اجتماعی است. دولت روسیه بنابراین، در زمینه روابط سیاسی و حقوقی، برابری ملی به ویژه مستلزم نمایندگی متوازن در هیئت های قدرت منتخب نمایندگان اقوام بزرگ و کوچک است که برتری برخی را به ضرر منافع دیگران منتفی می کند. تمامیت سیاسی قدرت عمومی را تعیین می کند. از این میان، از جمله موارد دیگر، ممنوعیت ایجاد احزاب بر اساس ملیت دنبال می شود (به قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 15 دسامبر 2004 N 18-P * (158) مراجعه کنید).

در نظام تنظیم قانون اساسی، برابری ملی که به عنوان الزامی برای تضمین تساوی حقوق و آزادی های دولتی بدون توجه به نژاد، ملیت، زبان بیان می شود، از طریق عناصر خاص و نوعی تضمین کننده ملی وضعیت قانون اساسی و قانونی نیز تجلی می یابد. از جمله حق هر کس برای تعیین و نشان دادن ملیت خود (بخش 1 ماده 26)، استفاده از زبان مادری خود، انتخاب آزادانه زبان ارتباط، آموزش، آموزش و خلاقیت (قسمت 2 ماده 26). در عین حال، مهم است که در نظر بگیریم که برابری در رابطه با حقوق زبانی نیز به معنای حق برابر همه در استفاده از زبان دولتی است، و بنابراین، به طور خاص، وضعیتی که در آن ایجاد وضعیت یک خاص زبان در قلمرو فدراسیون روسیه و تضمین حقوق مرتبط با آن، عملکرد و مطالعه زبان روسی به عنوان زبان دولتی فدراسیون روسیه را زیر سوال می برد. در غیر این صورت نقض اصل برابری خواهد بود و با قسمت 2 ماده مغایرت دارد. 19 قانون اساسی (نگاه کنید به بند 5، بند 3.1 بخش استدلالی قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 16 نوامبر 2004 N 16-P * (159)). یک نهاد خاص برای تضمین برابری ملی، استقلال ملی-فرهنگی است که وضعیت حقوقی آن توسط قانون فدرال مورخ 02/09/2009 N 74-FZ "در مورد خودمختاری ملی-فرهنگی" تعیین شده است (در تاریخ 02/09/2009 اصلاح شده). .

برابری اجتماعی-سرزمینی در بخش 2 هنر پیش بینی شده است. 19 قانون اساسی در قالب الزام تضمین تساوی حقوق و آزادی های انسان و شهروند، صرف نظر از محل سکونت. این یک فرمول بسیار گسترده است که شامل سه سطح اجرای برابری اجتماعی-سرزمینی است.

اولاً، این سطح فدرال است که در آن برابری اجتماعی-سرزمینی خود را به عنوان یک ضرورت برای وحدت وضعیت قانون اساسی یک فرد و یک شهروند در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه نشان می دهد و بر فدراسیون روسیه تعهد ایجاد می کند. مبانی حقوقی، سازمانی و مالی-اقتصادی برای برابری شهروندان صرف نظر از محل سکونت. در عین حال، همانطور که از تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، و در صورت انتقال قدرت هایی که قبلا به فدراسیون روسیه به عنوان یک کل به سطح منطقه ای، به ویژه در زمینه حمایت اجتماعی، واگذار شده است، آمده است. ، فدراسیون روسیه از تعهد تضمین اجرای صحیح این اختیارات توسط افراد فدراسیون روسیه ، از جمله تأمین حمایت مالی لازم از آنها هنگام تنظیم روابط بین بودجه ای ، بر اساس این واقعیت که سطح حمایت از حقوق به دست آمده است ، رها نمی شود. از این افراد، تضمین امنیت اجتماعی آنها نباید کاهش یابد (به بند 1، بند 2.3 از بخش انگیزشی تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 1 دسامبر 2005 N 521- O؛ بند 7، بند 2 مراجعه کنید. بخش انگیزشی تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 18 آوریل 2006 N 85-O * (160)). در عین حال، وحدت اجتماعی-سرزمینی وضعیت قانون اساسی فرد، هرگونه تفاوت در حقوق شهروندان را بسته به وجود یا عدم وجود ثبت نام در محل سکونت یا اقامت آنها مستثنی می کند (به عنوان مثال نگاه کنید به: قطعنامه ها دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 04.04.1996 N 9- P، مورخ 02.02.1998 N 4-P؛ تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 08.11.2005 N 402-O * (161)).

ثانیاً ، سطح منطقه ای ، که خود را به عنوان برابری منطقه ای شهروندان نشان می دهد ، که در سطح قانونگذاری از طریق اعمال توسط افراد فدراسیون روسیه ، به ویژه اختیارات پیش بینی شده ، اجرا می شود (به تفسیر این بند مراجعه کنید).

ثالثاً این سطح شهرداری است. می توان آن را برابری شهرداری حقوق انسان و شهروند تعریف کرد.

بدیهی است که تفاوت های مهم تری از ماهیت اجتماعی-اقتصادی و بعضاً حقوقی در سطح منطقه ظاهر می شود. مشکل به ویژه در تعیین حدود قانون اساسی موضوعات صلاحیت قضایی و اختیارات بین فدراسیون روسیه و افراد آن است که در چارچوب آن "حمایت از حقوق و آزادی های انسان و شهروند" به طور همزمان به موضوعات مربوط می شود. صلاحیت فدراسیون روسیه و موضوعات صلاحیت قضایی مشترک فدراسیون روسیه و افراد آن (بند "ج" ماده 71، بند "ب" قسمت 1 ماده 72 قانون اساسی). این امر گاهی منجر به گسترش نمی شود (که از نظر قانون اساسی مجاز است)، اما همانطور که رویه دادگاه قانون اساسی مشهود است (به عنوان مثال نگاه کنید به: قطعنامه های 24 نوامبر 1995 N 14-P، 21 ژوئن 1996 N 15-P. ، از 23 مارس 2000 N 4-P، مورخ 11 ژوئن 2002 N 10-P *(162))، به محدود کردن تضمین حقوق و آزادی های بشر و مدنی در سطح منطقه ای.

غلبه بر چنین مشکلاتی مستلزم یک مشخصه قانونی واضح، دقیق و منسجم از تعیین حدود صلاحیت قضایی و اختیارات بر اساس قانون اساسی بین سطوح قدرت عمومی، همسویی مالی و بودجه ای سطوح مختلف درآمد، تولید و ظرفیت های اقتصادی و منابع اجتماعی نهادهای تشکیل دهنده روسیه است. فدراسیون و شهرداری ها، ارائه مؤثر سلسله مراتب نظام حقوقی فدراسیون روسیه و وحدت فضای قانونی، فعالیت های مشترک و هماهنگ مقامات دولتی فدرال، منطقه ای و شهری برای اجرای عملکرد قانون اساسی حمایت از حقوق و آزادی های شهروندان میزان قدرت آنها

قانون اساسی فدراسیون روسیه برابری حقوق و آزادی های شهروندان را بدون توجه به دارایی و وضعیت رسمی تضمین می کند. الزام برای برابری، صرف نظر از وضعیت دارایی (مالی)، به وضوح در زمینه مالیات آشکار می شود، جایی که در درجه اول به عنوان یکنواختی، بی طرفی و عادلانه مالیات درک می شود. این بدان معنی است که طبق یکی از تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، همان نتایج اقتصادی فعالیت های مالیات دهندگان باید بار مالیاتی یکسانی را به دنبال داشته باشد (به بند 4، بند 2 بخش استدلالی قطعنامه مارس مراجعه کنید. 13، 2008 N 5-P * (163)). به نوبه خود، تساوی حقوق شهروندان، صرف نظر از موقعیت رسمی، امکان ایجاد مزیت های غیر قابل توجیه توسط قانونگذار را که مربوط به خود واقعیت داشتن یک شهروند در یک موقعیت خاص در سیستم مقامات دولتی یا سازمان های غیردولتی، از جمله شرکت های تجاری است، حذف می کند. .

در نهایت، قسمت 2 ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه به طور مستقیم برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند را بدون توجه به نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی، از جمله، احزاب سیاسی، تضمین می کند. قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در 16 ژوئیه 2007 N 11-P * (164)). نظم قانون اساسی در مورد برابری در این بخش از محتوای هنجاری خود با اصول اساسی سیستم قانون اساسی فدراسیون روسیه مانند تنوع ایدئولوژیک ()، ممنوعیت ایجاد هر ایدئولوژی به عنوان اجباری یا دولتی (بخشی) در وحدت سیستمی است. 2 ماده 13)، تنوع سیاسی، نظام چند حزبی (قسمت 3 ماده 13)، برابری انجمن های عمومی در برابر قانون (قسمت 4 ماده 13). اما این بدان معنا نیست که دولت ارزش یکسان و اهمیت یکسانی را برای هر یک از اصول ایدئولوژیک در محتوا و جهت گیری هدف آنها به رسمیت می شناسد، از جمله در طراحی سازمانی و قانونی آنها نمی تواند به عنوان یکسان سازی ایده های خلاقانه اجتماعی در نظر گرفته شود. جنبش های سیاسی و مذهبی از یک سو و مظاهر ویرانگر از سوی دیگر.

تضمین برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند توسط قانون اساسی با مقررات مقرر در جمله دوم قسمت 2 این ماده تقویت می شود. 19 قانون اساسی هر نوع تحدید حقوق شهروندی را بر اساس تعلقات اجتماعی، نژادی، ملی، زبانی یا مذهبی ممنوع کرده است.

3. قسمت 3 مقاله نظر داده شده به به اصطلاح برابری جنسیتی - برابری زن و مرد اختصاص دارد. در قانون اساسی مطابق با موازین حقوق بین الملل ذکر شده است (ماده 1 میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی، ماده 1 کنوانسیون رفع کلیه اشکال تبعیض علیه زنان، کنوانسیون شماره 156 سازمان بین المللی کار در مورد رفتار برابر و فرصت‌های برابر برای کارگران مرد و زن: کارگران با مسئولیت‌های خانوادگی، ماده 14 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی‌های اساسی).

اگرچه عامل جنسیت قبلاً در قسمت 2 هنر ذکر شده است. 19 قانون اساسی (همراه با سایر شرایطی که نباید در داشتن و اعمال حقوق و آزادی‌ها تأثیری داشته باشد)، جزء سوم این ماده به طور خاص این ماده را مقرر می‌دارد که «زن و مرد از حقوق و آزادی‌های مساوی برخوردارند». این بدان معناست که رعایت حقوق زنان موضوع مستقل قانون اساسی است و باید در وحدت با کل نظام حقوق و آزادی ها اجرا شود. در عین حال، تازگی اساسی در تثبیت این الزام در قانون اساسی 1993 این است که ماده مربوطه حاوی این نکته است که مردان و زنان نیز «فرصت های برابر برای اجرای خود (حقوق و آزادی های مربوطه - N.B.) دارند». این ماده که به اعلام برابری رسمی قانونی محدود نمی شود، در جهت تمرکز بر حل این مشکل در جهت تضمین واقعی شرایط برای اعمال برابر و کامل حقوق و آزادی ها توسط زنان با مردان است.

این امر مستلزم نیاز به انجام کار هدفمند قانونگذاری و سیاست اجتماعی فعال، ارائه مزایای گسترده و تضمین های ویژه برای زنان برای برابری واقعی فرصت های آنها با مردان است. به همین دلیل است که مهمترین وظایف دولت اجتماعی حمایت از خانواده، مادری و کودکی و هنر آن است. ماده 38 مقرر می دارد که «مادر و کودکی، خانواده تحت حمایت دولت است». علاوه بر این، به طور خاص اصل قانون اساسی تنظیم حقوقی برابری حقوق و مسئولیت های والدین را در فدراسیون روسیه، که در سطح فدرال (بخش 2 ماده 31، ماده 61 RF IC) و قوانین منطقه ای در حال توسعه است، در نظر گرفته است. * (165).

در عین حال، اصل قانون اساسی برابری زن و مرد، مانند سایر اشکال برابری، تمایز قانونی مقررات حقوقی طبقات مربوطه شهروندان را که در رویه دادگاه قانون اساسی نیز به رسمیت شناخته شده است، منتفی نمی کند. بنابراین، به عنوان مثال، در تصمیم شماره 276-O مورخ 21 دسامبر 2000، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه به این نتیجه رسید که با تعیین سن های مختلف برای بازنشستگی پیری برای مردان و زنان و طول خدمت مورد نیاز. قانونگذار برای تعیین مستمری سالمندی به صورت کلی و بر اساس شرایط و شرایط ترجیحی، بر اساس تفاوت‌های فیزیولوژیکی و سایر تفاوت‌های بین آن‌ها و نیز بر اساس نقش اجتماعی ویژه زنان در جامعه مرتبط با مادری، تمایز اعمال کرد. که با مفاد قسمت 1 هنر مطابقت دارد. 38 قانون اساسی، که بر اساس آن، مادری توسط دولت حمایت می شود و نمی توان آن را به عنوان محدودیت تبعیض آمیز حقوق اساسی ارزیابی کرد، زیرا چنین تصمیم قانونگذار به معنای این ماده تضمین می کند. 19 قانون اساسی، دستیابی به برابری واقعی و نه رسمی. در عین حال، دیوان تأکید کرد که این موقعیت قانونی در آینده، هنگام انجام اصلاحات بازنشستگی، امکان حل موضوع اعطای مستمری سالمندی به مردان را با شرایطی مشابه زنان منتفی نمی کند (تعیین قانون اساسی دادگاه فدراسیون روسیه مورخ 21 دسامبر 2000 N 276-O*(166)). در تصمیم دیگری، دادگاه قانون اساسی اعلام کرد که با ممنوعیت تحمیل حبس ابد برای زنان که در قانون کیفری مقرر شده است (تعیین دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه از 15 نوامبر 2007 N 927) نقض اصل برابری جنسیتی وجود ندارد. -О-О*(167)).

با آشکار ساختن معنای اصل قانون اساسی برابری جنسیتی، نمی توان در نظر گرفت که هدف آن، به دلیل رویه تاریخی تثبیت شده، در درجه اول ارائه تضمین های مؤثر حقوق و فرصت های زنان در رابطه با حقوق مردان است. در محتوای هنجاری خود به همان میزانی که تبعیض علیه مردان را مستثنی می کند، تبعیض علیه زنان را مستثنی می کند. این جنبه از برابری جنسیتی در رویه قضایی دیوان نیز منعکس شده است. به عنوان نمونه می توان به تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 27 ژوئن 2005 N 231-O * (168) اشاره کرد که به موجب آن دادگاه با اتکا به تصمیمات قبلی اتخاذ شده، مقرره فرعی را اعلام کرد. با قانون اساسی مغایرت داشته باشد. 1 بند 1 هنر. 28 قانون بازنشستگی کار، شرایط تعیین مستمری کار سالمندی را قبل از رسیدن به سن بازنشستگی برای مادران معلول تعیین می کند، تا جایی که امکان تعیین زودهنگام مستمری کار سالمندی را منتفی می کند. پدران افراد معلول از دوران کودکی که آنها را تا سن هشت سالگی بدون مادر بزرگ کردند.

قانون روسیه اقدامات ویژه (بخشی) را برای تضمین برابری زنان و مردان پیش بینی می کند (به عنوان مثال به قسمت 3 ماده 1 قانون جزایی ، ماده 145 قانون جزا ، قسمت 4 ماده 8 قانون احزاب سیاسی مراجعه کنید. ). در عین حال، قوانین ملی در زمینه تضمین برابری جنسیتی نیز شامل اقدامات قانونی با ماهیت برنامه ای است. اینها، اول از همه، مفهوم بهبود وضعیت زنان در فدراسیون روسیه *(169)، تصویب شده توسط دولت، و همچنین مفهوم فعالیت قانونگذاری برای تضمین حقوق برابر و فرصت های برابر برای مردان و زنان، تصویب شده است. توسط دومای دولتی، که اصول اساسی مکانیسم تضمین برابری جنسیتی را تعریف می کند *(170). ایجاد چنین مکانیزمی هم در سطح فدرال و هم در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و همچنین خودگردانی محلی ضروری است.

همانطور که تجربه خارجی (کانادا، دانمارک، فنلاند، سوئد، پرتغال، نروژ و سایر کشورها) نشان می دهد، نقش مهمی در این زمینه می تواند ایفا شود، قانون خاصی که سازوکار اجرای اصل قانون اساسی جنسیت را ساختار و مشخص کند. برابری در زمینه های مختلف *(171).