بیانیه ادعا در رسیدگی اداری. ادعای اداری تحت فدراسیون خزر روسیه

قانون اساسی فدراسیون روسیه حق حمایت قضایی را برای همه تضمین می کند. مراجعه به دادگاه مستلزم تهیه اسناد رویه ای است که بر اساس آن مراحل قانونی شروع می شود. طبق قانون آیین دادرسی اداری فدراسیون روسیه (از این پس - CAS RF)، چنین سند رویه ای یک بیانیه ادعای اداری است.

هم برای حفظ حقوق، آزادی ها و منافع مشروع خود که نقض شده یا مورد مناقشه قرار گرفته است و هم برای حمایت از دیگران می توانید با چنین ادعایی به دادگاه مراجعه کنید. همچنین در صورتی امکان مراجعه به دادگاه وجود دارد که شخصی معتقد باشد مانعی در راه استیفای حقوق و آزادی های او ایجاد شده یا تکلیفی بر دوش او تحمیل شده است. CAS فدراسیون روسیه همچنین مراجعه به دادگاه را با حفاظت از منافع عمومی در موارد تعیین شده توسط قانون مرتبط می کند.

مهم است که به یاد داشته باشید که قانون برای دسته های خاصی از اختلافات (به عنوان مثال، اختلافات در مورد جمع آوری معوقات مالیاتی از افراد (قسمت 1 ماده 48 قانون مالیات فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان کد مالیاتی شناخته می شود) تعیین کرده است. فدراسیون روسیه)اختلاف در مورد تصمیمات تجدید نظر (خواسته ها، اعمال) سازمان مالیاتی (قسمت 2 ماده 138 قانون مالیات فدراسیون روسیه) ) آیین دادرسی اجباری برای حل اختلاف اداری. اگر این رویه رعایت نشود، دادگاه طبق ماده 129 CAS RF دعوی را مسترد خواهد کرد.

ادعای اداری یا به صورت کتبی یا با پر کردن فرم مخصوص از طریق اینترنت ارائه می شود. درخواست باید حاوی تاریخ امضا و امضای شاکی یا نماینده مجاز باشد.

ماده 125 CAS فدراسیون روسیه الزامات محتوای بیانیه ادعا را تعیین می کند. بنابراین آخرین مورد باید این باشد:

• نام و مشخصات دادگاه محل ارسال درخواست؛
• نام و مشخصات شاکی اداری؛
• نام و مشخصات متهم اداری؛
• اطلاعات در مورد نقض حقوق، آزادی ها و منافع مشروع؛
• مطالبات مستقیم از متهم؛
• اطلاعات مربوط به انطباق با رویه قبل از محاکمه برای حل و فصل اختلاف (در صورتی که اختلاف نیاز به چنین رویه ای داشته باشد).
• ضمیمه ادعای اداری؛
• اطلاعات دیگر

خواهان در دعوی باید به ادله ای که در اختیار دارد و نیز ادله ای که برایش معلوم است رجوع کند. در صورتی که شاکی مدرکی نداشته باشد و نتواند آن را مستقلاً به دست آورد، شاکی حق دارد فوراً برای مطالبه چنین دلیلی در دادخواست تقدیم کند. شاکی می تواند دادخواست های دیگری نیز ارائه کند.

یک ادعای اداری ممکن است شامل شرایط زیر باشد:

1. در مورد اعلام یک عمل حقوقی هنجاری به طور کامل (تا حدی) بی اثر.
2. در مورد غیرقانونی اعلام کردن کامل (تا حدی) تصمیم، اقدام (عدم اقدام) متهم.
3. الزام به خودداری از هر اقدامی.
4. ملزومات دیگر.

قانونگذار توجه ویژه ای به ضمیمه دعوی دارد، زیرا فقدان برخی اسناد در پیوست ممکن است موجب استرداد دعوا شود. از جمله این اسناد لازم به ذکر است:

سندی که پرداخت هزینه دولتی را تأیید می کند.

سندی که تحصیلات عالی حقوقی نماینده را تأیید می کند.

وکالت برای نماینده؛

اخطار یا سایر اسناد تأیید کننده تحویل به سایر افراد شرکت کننده در پرونده، کپی اظهارنامه اداری ادعا و اسناد ضمیمه آن.

اسنادی که انطباق با حل و فصل قبل از محاکمه اختلاف را تأیید می کند.

کلیه مدارک فوق به صورت الکترونیکی نیز قابل ارائه به دادگاه می باشد.

پس از وصول شکایت اداری به دادگاه، قاضی سه روز فرصت دارد تا آن را برای رسیدگی بپذیرد. در صورتی که دعوی برای رسیدگی پذیرفته شود، قاضی در این مورد حکم می کند.

با این حال، قاضی نیز ممکن است از قبول ادعا خودداری کند. بنابراین، طبق ماده 128 CAS فدراسیون روسیه، دلایل امتناع از پذیرش ادعای اداری عبارتند از:

اگر درخواست ارسال شده از نظر اداری در نظر گرفته نشود؛

اگر دعوی اداری توسط یک شخص حقوقی عمومی، یک مقام رسمی یا شهروند در دفاع از حقوق و آزادی های شخص یا اشخاص دیگری اقامه شود، اما قانون چنین حقی را برای او قائل نشده باشد.

اگر ثابت شود که ادعای اداری یک قانون نظارتی، تصمیم یا اقدام (عدم اقدام) یک مقام رسمی را به چالش می کشد که حقوق و آزادی های شاکی اداری را تحت تأثیر قرار نمی دهد یا آن را نقض نمی کند.

سایر دلایل امتناع

این امتناع با طرح شکایت خصوصی قابل اعتراض به مقام بالاتر است. در صورتی که رای امتناع از پذیرش دعوی اداری تایید شود، طرح مجدد دعوی اداری مشابه غیرممکن خواهد بود.

دادگاه علاوه بر حکم به امتناع از قبول، می تواند دعوی اداری را مسترد یا بدون حرکت رها کند.

استرداد اظهارنامه طبق ماده 129 CAS RF در صورتی امکان پذیر است که:

1. اگر هنگام طرح دعوی، روش حل اختلاف پیش از محاکمه اجباری رعایت نشده باشد.
2. دعوا صلاحیت دادگاه را ندارد.
3. در صورتی که شخص اقامه کننده دعوی دارای صلاحیت اداری نباشد.
4. اگر دادگاه و همچنین دادگاه یا دادگاه داوری دیگر قبلاً پرونده ای در مورد اختلاف مشابه بین همان طرفین شروع کرده باشد.
5. به دلایل دیگری که قانون پیش بینی کرده است.

ممکن است یک شکایت خصوصی علیه تصمیم به استرداد اظهارنامه شکایت شود. اما بر خلاف امتناع از قبول دعوی، استرداد دعوی مانع از اقامه مکرر دعاوی مشابه نیست. برای درخواست مجدد، لازم است دلایلی را که دلیل بازگشت بوده است حذف کنید. چنین دلایلی در حکم دادگاه در مورد بازگشت ذکر شده است.

در صورتی که دادگاه در مرحله تصمیم به پذیرش دادخواست اداری، تخلفاتی را در شکل، محتوا یا ضمیمه دادخواست تشخیص دهد، چنین ادعایی بدون رسیدگی رها می شود. هنگام صدور حکم مبنی بر ترک درخواست بدون پیشرفت، دادگاه زمانی را برای اصلاح دلایلی که دلیل ترک آن بدون حرکت بوده است، در نظر می گیرد. در صورتی که شاکی این دلایل را رفع نکند، دعوی غیرقابل طرح تلقی شده و به شکایت کننده مسترد می شود. شما می توانید یک شکایت خصوصی علیه تصمیم به ترک ادعای اداری بدون پیشرفت تنظیم کنید.

قوانین فعلی تضمین حمایت قانونی را برای همه شهروندان فراهم می کند، هم در صورت درگیری با افراد دیگر و هم در هنگام اعتراض علیه اقدامات غیرمجاز مقامات دولتی. برای انجام این کار، شاکی نه تنها باید با دقت استدلال‌هایی را برای استدلال‌های حقوقی آینده آماده کند، بلکه باید یک بیانیه ادعای اداری بر اساس مدل 2019 نیز تهیه کند.

قبل از طرح دعوی، یک شهروند باید سعی کند با استفاده از روش های پیش از محاکمه، تعارض را حل کند. حتی اگر درخواست شفاهی به مقامات بی نتیجه باشد، روند تشکیل و رسیدگی به ادعا مستلزم ارسال اجباری درخواست کتبی به سازمان دولتی است که شهروند از کار یا عدم اقدام آن راضی نیست.

درخواست باید از طریق پست سفارشی ارسال شود یا شخصاً در دو نسخه ثبت شود. یکی از رونوشت‌های نامه با علامتی در قالب شماره ثبت مکاتبات ورودی و امضای کارمندی که درخواست تجدیدنظر را پذیرفته است به عنوان سند ضمیمه ادعا در دادگاه استفاده می‌شود.

طبق قانون فدرال "در مورد روش رسیدگی به درخواست تجدید نظر از شهروندان فدراسیون روسیه"، شاکی باید ظرف یک ماه پاسخ رسمی به نامه ارسال شده دریافت کند. همچنین یک نسخه از پاسخ باید برای تأیید واقعیت حل و فصل قبل از محاکمه و همچنین برای استفاده در پرونده ضمیمه ادعا شود.

طرح دعوی برای اعلام اقدامات غیرقانونی مقامات دولتی

بر خلاف دعوی مدنی که بسیاری از افراد تجربه اقامه آن را دارند، هنگام تنظیم دعوی اداری برای اعتراض به تصمیمات مقامات دولتی، شاکی باید نه از مفاد قانون آیین دادرسی مدنی، بلکه بر اساس قانون آیین دادرسی داوری 2019 هدایت شود. فدراسیون روسیه، هنجارهای آن مستلزم رعایت موارد زیر است:

• محتوا و قالب متن ادعا؛
• ثبت ضمانت نامه برای نمایندگی منافع در دادگاه؛
• محاسبه میزان پرداخت وظیفه دولتی؛

از آنجایی که در سپتامبر 2015 تغییراتی در CAS فدراسیون روسیه ایجاد شد، هنگام تنظیم و تنظیم یک ادعای اداری، متقاضی، حتی اگر تجربه ای در تهیه چنین اسنادی داشته باشد، باید مطابقت سند خود را با این اسناد بررسی کند. قوانین جدید برای تهیه نمونه 2019.

بر اساس مفاد ماده 125 CAS فدراسیون روسیه، شکایت به صورت چاپی با امضای شخصی متقاضی و تاریخ تنظیم ثبت می شود. متن خود سند باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

• نام دادگاه محل اقامه دعوی؛
• نام و نام خانوادگی. شاکی با آدرس محل سکونت و اطلاعات شخصی خود؛
• نام شاکی اداری (در صورت اقامه دعوی از طرف سازمان) با ذکر آدرس محل و شماره تلفن تماس.
• نام و نام خانوادگی. نماینده مجاز شاکی با ذکر اطلاعات شخصی و آدرس محل سکونت.
• نام متهم (برای اشخاص حقوقی) یا نام کامل (برای مقامات) با ذکر موقعیت و آدرس سازمان؛
• بیانیه شرایطی که نشان دهنده وجود اقدامات غیرقانونی نسبت به شاکی از طرف متهم است.
• اطلاعات در مورد تلاش برای حل تعارض پیش از محاکمه؛
• ادعاها و دادخواستها؛
• لیست اسناد پیوست؛
• امضای شخصی، تاریخ

از آنجایی که اکثر دعاوی علیه مقامات دولتی به دلیل غیرقانونی دانستن اقدامات یا به دلیل عدم اقدامی که منجر به تضییع حقوق شاکی شده است، قبل از طرح دعوی برای رسیدگی در دادگاه، لازم است از قبل رسیدگی شود. ارائه کپی از اسناد تأیید نقض قانون. در صورتی که شاکی به دلیل عدم دسترسی به اسناد نتواند آنها را ارائه کند، دعوی باید شامل دادخواستی برای اخذ چنین اسنادی در دادگاه باشد.

در صورت اصرار متقاضی بر انجام اقدامات حمایتی مقدماتی از سوی دادگاه در دعوی اداری، این درخواست نیز مستلزم درج در متن اظهارنامه است. بر اساس وضعیت خاص، اقدامات حفاظتی اولیه برای یک ادعای اداری ممکن است شامل ممنوعیت انتقال املاک، توقیف اموال، حساب جاری و سایر گزینه های امنیتی باشد.

نحوه اعتراض به عدم اقدام ضابط دادگستری

مفاد CAS فدراسیون روسیه که در سال 2019 اصلاح شده است، به شهروندان و اشخاص حقوقی این امکان را می دهد که نه تنها کار ارگان های دولتی را غیرقانونی اعلام کنند، بلکه در برابر عدم فعالیت آنها نیز تجدید نظر کنند. همانطور که تمرین نشان می دهد، اغلب یک ادعای اداری برای به رسمیت شناختن واقعیت عدم اقدام با ادعای کیفیت کار انجام شده توسط ضابط ارائه می شود.

از آنجایی که متأسفانه چنین دعاویی در رسیدگی های حقوقی رو به افزایش است، قوانین خاصی وجود دارد که رعایت آنها به شاکی اجازه می دهد تا واقعیت عدم اقدام ضابط را به رسمیت بشناسد. متعاقباً استناد به این مطالبات، اعتراض به فروش ملک یا تعدادی از اقدامات دیگر را ممکن می سازد.

هنگام تنظیم ادعای خود ، یک شهروند باید با جزئیات اطلاعاتی را که برای او شناخته شده است ، بیان کند که نشان دهنده عدم اقدام ضابط است. در این مورد، اطلاعات باید با هر مدرکی که می تواند در دادگاه مورد استفاده قرار گیرد، پشتیبانی شود. این ممکن است اظهارات شاهد، اسناد، ضبط های صوتی و تصویری یا عکس باشد. شکل اطلاعات ارائه شده ممکن است متفاوت باشد، نکته اصلی این است که اطلاعات مربوط به عدم اقدام ضابط موثق و دقیق است.

برای جلوگیری از خطاهای رویه ای معمول هنگام نوشتن یک ادعا، بهتر است از یک برنامه کاربردی نمونه استفاده کنید. با استفاده از یک نمونه، نه تنها می توانید احتمال خطا در متن ادعا را کاهش دهید، بلکه روند ترسیم آن را نیز به میزان قابل توجهی سرعت می بخشید.

اگر اقدامات دادورز خیلی کند انجام می شد که منجر به بیگانه شدن اموال متهم قبل از دستگیری یا سایر عواقب منفی برای شاکی می شد، این نیز دلیلی برای تشخیص عدم اقدام در کار او در دادگاه است.

ثبت درخواست با شکایت از کار ضابط هم می تواند خارج از دادگاه و هم به صورت رسیدگی به یک ادعای اداری در دادگاه انجام شود. درخواستی برای به رسمیت شناختن کار یک ضابط به عنوان نامطلوب باید بر اساس مفاد ماده 220 CAS RF که در سال 2019 اصلاح شده است، تنظیم شود.

مهلت ارائه چنین ادعایی برای ثبت با محدودیت های معمول مطابقت ندارد و فقط به ده روز از لحظه اطلاع شاکی از نقض حقوق قانونی وی توسط ضابط، محدود می شود. اگر مهلت مقرر مغفول مانده باشد، اما شاکی بتواند دلیلی دال بر وجود دلایل موجه ارائه کند، باید دادخواست اعاده مهلت و تأیید وجود موانع عینی ارائه شود.

تصمیم برای رسیدگی به ادعای اداری چگونه گرفته می شود؟

ارائه یک ادعای اداری در مدت مقرر در قوانین CAS فدراسیون روسیه به این معنی نیست که قاضی به طور خودکار تصمیمی در مورد آن صادر می کند. از آنجایی که مقررات جدید CAS فدراسیون روسیه از سال 2019 اجرایی شده است، روش پذیرش ادعا برای رسیدگی تا حدودی تغییر کرده است.

علاوه بر محدود کردن وکالت در دادگاه (اکنون فقط افراد دارای تحصیلات عالی حقوقی حق دارند از منافع شاکی نمایندگی کنند)، از ماه مه 2019، CAS فدراسیون روسیه مقرراتی را در نظر گرفته است که دادگاه ها را ملزم به پذیرش صدا و تصویر می کند. ضبط مواد برای بررسی به عنوان مدرک همچنین از سال 2019 چندین مقررات جدید در رابطه با احکام دادگاه و اختیارات قضات لازم الاجرا شده است.

ثبت دعوای اداری رسیدگی به آن توسط قاضی با صدور بعدی رای در مورد پذیرش برای رسیدگی قانونی یا امتناع از پذیرش آن ظرف مدت حداکثر سه روز از تاریخ تسلیم می باشد. در صورتی که دادگاه تصمیمی مبنی بر پذیرش دعوی رسیدگی صادر کند، حداکثر تا روز کاری بعد به شاکی و سایر شرکت کنندگان در روند رسیدگی می شود.

چنانچه در دعوای اداری ماهیت خواسته خواهان به غیرقانونی دانستن اقدامات مراجع تقلیل یابد، با اعمال اقدامات حمایتی مقدماتی، قاضی موازی با صدور حکم به قبول دعوی، تصمیم به تأمین این دادخواست می‌گیرد. برای رسیدگی

مقررات CAS RF که در سال 2019 اصلاح شده است، امکان صدور حکم دادگاه در مورد پذیرش ادعا در پرونده های پیچیده را در مدت بیش از 3 روز فراهم می کند. ضمناً مدت صدور حکم نمی تواند بیش از 5 روز باشد.

شاکی حق دارد ظرف یک ماه نسبت به تصمیم قاضی مبنی بر غیرقانونی دانستن اقدامات (عدم اقدام) مقامات دولتی یا نمایندگان آنها اعتراض کند.

ارائه یک ادعای اداری برای اعتراض به تصمیم یک مرجع معمولاً با درخواست تجدید نظر به این مرجع، دریافت امتناع رسمی یا عدم دریافت پاسخ در مدت مقرر انجام می شود.

مقاماتی که اقدامات آنها در رسیدگی اداری قابل اعتراض است شامل مقامات فدراسیون روسیه، مقامات منطقه ای، منطقه ای و جمهوری و همچنین مقامات محلی (شهرداری) است. آنچه آنها را متحد می کند این است که تصمیمات و اسناد رسمی آنها برای شهروندان و اشخاص حقوقی در یک قلمرو خاص لازم الاجرا است.

برای اعتراض به تصمیمات مراجع، باید طبق نمونه ارائه شده درخواستی به دادگاه تنظیم کنید.

نمونه ای از ادعای اداری برای اعتراض به تصمیم یک مقام

به دادگاه منطقه تروسوفسکی آستاراخان

شاکی اداری: سیلننکو ویاچسلاو ویکتورویچ،

آدرس: آستاراخان، خ. واسیلیوا، 78

متهم اداری: سرویس مهاجرت فدرال روسیه برای منطقه آستاراخان

آدرس: آستاراخان، خ. ویلووا، 99

بیانیه ادعای اداری

به چالش کشیدن تصمیم یک مقام

من، ویاچسلاو ویکتورویچ سیلننکو، شهروند جمهوری قزاقستان، از سپتامبر 2005 با مجوز اقامت در روسیه زندگی می کنم. در اینجا من یک همسر دارم - شهروند فدراسیون روسیه، آنا پاولونا سیلننکو، یک دختر - واسیلینا ویاچسلاوونا سیلننکو، متولد 2010.

او در 25 آوریل 2015، برای تمدید مجوز اقامت خود، از خدمات مهاجرت فدرال روسیه برای منطقه آستاراخان درخواست کرد. مدت اعتبار فرم در 25 سپتامبر 2015 منقضی شد. هنگامی که کارمند مدارک را پذیرفت، به صورت کتبی به من توضیح داده شد که در 17 آوریل 2015، سرویس مهاجرت فدرال روسیه برای منطقه آستاراخان تصمیمی علیه من گرفت. اجازه ورود به روسیه را بدهد و اینکه من مجبور به خروج شدم. ضمناً با توجه به تصمیم منع ورود، مجوز اقامت من باطل شد که در تاریخ 25 آوریل 2015 نیز کتباً به اینجانب اطلاع داده شد.

از کپی تصمیم عدم ورود به این نتیجه می شود که مطابق بند 11 هنر اتخاذ شده است. 27 قانون فدرال 15 اوت 1996 شماره 114-FZ، i.e. برای ارتکاب مکرر جرایم: 13 ژانویه 2015 (به دلیل عدم ارائه اخطار در مورد واقعیت اقامت در روسیه در سال 2014) و 10 آوریل طبق هنر. 18.10 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه (برای کار برای یک شخص حقوقی بدون مجوز کار). با این حال، سرویس مهاجرت فدرال روسیه برای منطقه آستاراخان در نظر نگرفت که من در 19 آوریل 2015 شکایتی علیه اقدامات یک مقام ارسال کردم. و در واقع مصوبه 20 فروردین به مرحله اجرا درنیامد. در نتیجه، هنگام تصمیم گیری در مورد عدم اجازه ورود نمی توان آن را در نظر گرفت. از آنجایی که تصمیم اداره مهاجرت فدرال روسیه در منطقه آستاراخان مبنی بر عدم اجازه ورود به فدراسیون روسیه غیرقانونی است، این تصمیم حقوق قانونی من در مورد آزادی انتخاب محل اقامت و آزادی حرکت را نقض می کند و من را مجبور به ترک روسیه می کند. فدراسیون، جایی که من روابط خانوادگی پایداری دارم، تصمیم مقامات غیرقانونی است.

1. تصمیم سرویس مهاجرت فدرال روسیه برای منطقه آستاراخان مبنی بر امتناع از ورود به فدراسیون روسیه در تاریخ 17 آوریل 2015 را غیرقانونی تشخیص داده و لغو کنید.
2. خدمات مهاجرت فدرال روسیه برای منطقه آستاراخان را موظف کنید که مدت مجوز اقامتی که قبلاً برای من در فدراسیون روسیه صادر شده است را تمدید کند.

کاربرد:

1. کپی ادعای اداری
2. رسید پرداخت
3. یک کپی از تصمیم ممنوعیت ورود
4. کپی تصمیم برای لغو اجازه اقامت
5. نسخه ای از تصمیم دادگاه مبنی بر لغو تصمیم سرویس مهاجرت فدرال برای منطقه آستاراخان در تاریخ 10 آوریل 2015.

Silnenko V.V.، 05/05/2015

ارائه یک ادعای اداری برای اعتراض به تصمیم یک مقام

درخواست به دادگاه منطقه در محل اقامت شاکی اداری یا در محل مقام دولتی ارائه می شود. هر شهروند یا سازمانی که معتقد است این تصمیم حقوق آنها را نقض کرده یا آزادی ها و منافع تضمین شده آنها را محدود کرده است، می تواند درخواست اعتراض به یک تصمیم را ارائه کند.

هنگام تهیه یک ادعای اداری، توصیه می کنیم با نمونه های دیگر برای شرایط مشابه آشنا شوید:

• درخواست برای به چالش کشیدن یک قانون هنجاری

لازم به ذکر است که مهلت طرح دعوای اداری در دادگاه برای اعتراض به تصمیم به 3 ماه از تاریخ این تصمیم یا روزی که متقاضی از تصمیم مطلع شده است محدود می شود. اگر مهلتی به دلیل موجهی از دست برود، درخواست برای اعاده مهلت در یک پرونده اداری.

1. دعوی اداری مبنی بر اعتراض به تصمیم هیأت نمایندگی شهرداری مبنی بر انحلال خود یا اعتراض به تصمیم هیأت نمایندگی شهرداری مبنی بر برکناری سرپرست شهرداری از استعفا، ظرف ده روز از تاریخ انحلال به دادگاه تقدیم می شود. تاریخ اتخاذ تصمیم مربوطه.
2. ادعای اداری برای به چالش کشیدن تصمیمات، اقدامات (عدم عمل) یک نهاد اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک نهاد دولتی محلی در مورد مسائل مربوط به هماهنگی مکان و زمان یک رویداد عمومی (جلسه، تجمع، تظاهرات، راهپیمایی). و همچنین با تصمیم این مقامات هشدار دهنده در مورد اهداف چنین رویداد عمومی و شکل رفتار آن می تواند ظرف ده روز از روزی که شهروند، سازمان یا شخص دیگری در دادگاه ثبت شود. از نقض حقوق، آزادی ها و منافع مشروع خود آگاه شدند.

رسیدگی به یک ادعای اداری برای اعتراض به تصمیم

درخواست ظرف 3 روز از تاریخ تسلیم توسط دادگاه پذیرفته می شود. پس از آن ظرف 2 ماه باید به دعوی اداری با حکم دادگاه رسیدگی شود.

دادگاه رسیدگی به پرونده را به متقاضی و مرجعی که از اقدامات آن مورد تجدیدنظر قرار گرفته است، مطلع می کند. در صورتی که تصمیم دادگاه ممکن است بر حقوق و تعهدات آنها تأثیر بگذارد، دادگاه می تواند اشخاص دیگری را در این پرونده دخالت دهد.

عدم حضور اشخاص شرکت کننده در جلسه دادگاه دلیلی برای تعویق آن نیست. اما دادگاه ممکن است حضور نماینده دولت را الزامی بداند.

شاکی اداری باید رأی مورد اعتراض را ارائه و تضییع حقوق خود را توجیه کند. مرجع باید مدارکی دال بر قانونی بودن تصمیم اتخاذ شده و رعایت رویه تعیین شده در صدور آن به دادگاه ارائه دهد.

پس از صدور رای دادگاه به صورت قطعی، طرف ناراضی 1 ماه فرصت دارد تا در پرونده اداری اعتراض کند.

پس از لازم الاجرا شدن تصمیم، لازم الاجرا می شود. متقاضی در صورت لزوم حق درخواست صدور اجرائیه برای اجرای قهری را دارد.

نیازی به ترس از مراجعه به دادگاه با یک ادعای اداری برای به چالش کشیدن تصمیم یک مقام نیست، زیرا این روشی است که متمدن ترین راه برای حل مشکلات پیش آمده در نظر گرفته می شود.

در رابطه با قانون آیین دادرسی اداری که در شهریور 1394 لازم الاجرا شد (به استثنای برخی از هنجارها)، نوآوری های بسیاری در نظام قضایی (عمل) ارائه شد. این امر به ویژه بر روند رسیدگی به پرونده های اداری تأثیر گذاشت. و همچنین تنظیم و ارائه برخی اسناد از جمله دعاوی اداری.

عدم رعایت الزامات قانونی هنگام تنظیم و طرح دعوی اداری ممکن است توسط دادگاه بدون رسیدگی رها شود که می تواند روند را به طور قابل توجهی به تأخیر بیندازد و در برخی موارد مقام قضایی این حق را دارد که از پذیرش آن امتناع کند یا اظهارنامه را استرداد کند. ادعا با الزام به نهایی کردن آن (تحویل اسناد، تغییر محتوا و غیره).

مفهوم، وظایف، محتوا

ادعای اداری چیست؟طبق قانون جدید تصویب شده، این خواسته شاکی برای حمایت از حقوق، آزادی ها و منافع مالکیت عمومی است. اما نباید آن را با یک ادعای اداری اشتباه گرفت که تفاوت اصلی آن در این است که ممکن است شامل چندین دعاوی اداری باشد.

ادعای اداری با هدف حل وظایف زیر است:

• اقدامات/عدم فعالیت های سازمان ها و مقامات دولتی را بی اساس بشناسند.
• تشخیص تصمیمات، تصمیمات، دستورات و غیره مقامات با هر وضعیتی (فدرال، منطقه ای، شهرداری و غیره) غیرقانونی هستند.
• یک قانون قانونی هنجاری اتخاذ شده توسط یکی از مقامات را باطل تشخیص دهد.

1. نام دادگاه (محل اقامه دعوی)؛
2. اطلاعات شخصی شاکی:
   • اگر شاکی یک شخص حقوقی است - نام موسسه، آدرس حقوقی، اطلاعات از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی.
   • در صورت طرح دعوی توسط یک فرد - نام کامل، مشخصات سند شناسایی، تاریخ، محل تولد، آدرس ثبت نام، آدرس محل سکونت واقعی و همچنین اطلاعات مربوط به فارغ التحصیلی از دانشگاهی با تمرکز قانونی (در صورتی که شاکی تصمیم به وکالت داشته باشد. منافع او به طور مستقل)؛
   • هنگام استفاده از خدمات برای نمایندگی منافع شاکی در دادگاه، تمام اطلاعات وکیل، نشان دهنده سری، تعداد و مدت اعتبار وکالتنامه است.
   • اطلاعات تماس (شماره تلفن، ایمیل و غیره).
3. کلیه اطلاعات در مورد متهم (مشابه شاکی).
4. بدنه دعوی، حاکی از حقوق و الزامات نقض شده برای خوانده (اشاره اجباری مقررات/مواد).
5. قسمت اجرایی (پرسش می کنم، تقاضا می کنم و غیره، نشان دهنده مقررات).
6. تمام اسناد پیوست در زیر فهرست شده است.
7. در نهایت تاریخ و امضای شاکی درج می شود.

عنوان ادعا باید نشان دهد که چه کسی/چه اقدامات/عدم اقدامی مورد تجدیدنظر قرار گرفته است. اینها ممکن است ادعاهای زیر باشد:

• تصمیمات چالش برانگیز مقامات (در مورد غیرقانونی اعلام کردن یک تصمیم)؛
• اقدامات/عدم اقدام درخواستی مقامات؛
• و همچنین نسبت به اقدام/عدم اقدام ضابط دادگستری شکایت کنید.

کلیه دعاوی باید طبق قانون تنظیم شده و به احکام قانون رجوع شود. بنابراین، بدون داشتن تحصیلات حقوقی یا عملکرد قضایی، برای نتیجه بهتر پرونده، شایسته است با یک وکیل شاغل در این حوزه از حقوق تماس بگیرید.

انواع

تمام دعاوی اداری به دسته ها/انواع خاصی تقسیم می شوند که عبارتند از:

• ادعا در برابر اقدامات / عدم اقدام مقامات؛
• ادعا در برابر تصمیمات، اقدامات / عدم اقدامات قوه مجریه؛
• ادعای بی اعتباری یک عمل حقوقی هنجاری؛
• ادعای به چالش کشیدن ارزش کاداستر املاک و غیره.

تمام ادعاهای مربوط به تخلفات اداری به یک شکل بر همه حوزه های دولتی و کارمندان دولت تأثیر می گذارد.

مهم! هنگام طرح دعوی (دعاهای اداری) علیه مقامات دولتی، هر شخصی می تواند از حق درخواست برای اقدام حمایتی مقدماتی استفاده کند که به نوبه خود اثر تصمیم قبلی صادر شده یک سازمان دولتی را به حالت تعلیق در می آورد.

چه کسی می تواند درخواست دهد

موضوع دعاوی اداری می تواند هر شخص ذینفع و همچنین غیر مقیم باشد، مگر اینکه در قانون ترتیب دیگری مقرر شده باشد.

تنظیم یک ادعا

1. رویه حقوقی جدید تصویب شده (CAC) همان الزاماتی را برای نوشتن این ادعا مانند سایر قواعد حقوقی، یعنی کتبی ایجاد می کند. اما، مانند سایر زمینه های حقوقی، امکان نوشتن یک ادعا را هم به صورت دستی و هم با استفاده از تجهیزات اداری فراهم می کند.
2. شرط اجباری تنظیم دعوی امضای شخص و در غیاب وی امضای شخص مجاز است که براساس وکالتنامه محضری عمل می کند.
3. همچنین می توانید از فرم درخواست اداری آماده استفاده کنید. با استفاده از فرم زیر می توانید نمونه را دانلود کنید.

نمونه 2019-2018

.

تنظیم و طرح دعوی اداری در دادگاه

قوانین اساسی برای تنظیم دعاوی اداری شامل معیارهای زیر است:

1. اجباری استفاده از قانون(استفاده از CAS).
2. محتویات قسمت مقدماتی. بخش مقدماتی شامل تهیه "سرصفحه" سند است که در گوشه سمت راست بالا قرار دارد، که در آن، اول از همه، تمام اطلاعات مربوط به بدنی که ادعا به آن تسلیم شده است و اطلاعات شخصی شاکی و متهم نشان داده شده است. ، با نشان دادن اطلاعات تماس.
3. بخش محتوا. در اینجا باید اطلاعاتی در مورد موضوع نقض (چه حقوق/منافع نقض شده است) بنویسید. آیا تصمیم دیگری برای ابطال رأی دادگاه قبلی وجود داشت؟ پایه شواهد، پیوست تمام مدارک و غیره را ذکر کنید. ارجاع به مواد قانون الزامی است.
4. بخش دادخواست. لازم به ذکر است با درخواست ابطال کامل یا جزئی، به حاکمیت قانونی که متهم نقض کرده است، اشاره شود.
5. قسمت پایانی. کلیه اسناد پیوست، تعداد کپی از هر کدام، تأیید پرداخت وظیفه دولتی (رسید / چک) ذکر شده است. امضا و تاریخ.

برای رسیدگی به پرونده های اداری، نکته اصلی این است که یک پایگاه مستند مستند کامل است. تاییدیه های شفاهی توسط چنین دادگاهی بررسی نخواهد شد.

قانون جدید دادرسی اداری، اشاره به مرجع قضایی خاصی را که باید چنین مواردی را بررسی کند، تنظیم نمی کند. دعاوی اداری را می توان هم نزد قاضی و هم در دادگاه داوری مطرح کرد (هر دعوی با توجه به صلاحیت دعوی - نظامی - به دادگاه های نظامی، تجاری - به دادگاه های داوری و غیره بررسی می شود).

تنها شرط قانونی آن بیانیه است باید در محل سکونت/محل شاکی اداری ارائه شود. تعداد دعاوی باید مستقیماً متناسب با تعداد طرفین باشد.

وظیفه دولتی

هزینه های مقام قضایی شامل هزینه های دولتی و هزینه های مربوط به رسیدگی به چنین مواردی است. توسط قانون مالیات تعریف شده است. CAS همچنین امکان ارائه مزایا را برای دسته خاصی از شهروندان فراهم می کند.

شرایط رسیدگی

• شاکی اداری ابتدا باید از طریق حل و فصل اختلاف قبل از دادرسی نسبت به رفع مشکل اقدام کند. در غیر این صورت مقام قضایی حتی به ادعای اداری رسیدگی نخواهد کرد. مهلت طرح شکایت محدود به سه ماه می باشداز لحظه ای که قربانی از حقوق پایمال شده خود مطلع شد.
• دادخواست علیه دستور دادورز تشکیل می شود ظرف 10 روزاز لحظه شروع رسیدگی در پرونده.
• خود قاضی این ادعا را می پذیرد در 3 روزاز لحظه معرفی آن در مرحله بعد مقام قضایی محل، تاریخ و ساعت رسیدگی را به شاکی اداری و کلیه طرفین رسیدگی اعلام می کند.

• در مورد الزام متهم اداری به تصمیم گیری در مورد یک موضوع خاص یا انجام اقدامات خاصی به منظور رفع نقض حقوق، آزادی ها و منافع قانونی شاکی اداری.
• در مورد الزام متهم اداری به خودداری از انجام برخی اقدامات.
• در مورد احراز وجود یا عدم وجود صلاحیت برای حل یک موضوع خاص توسط یک ارگان دولتی، ارگان دولتی محلی، سایر ارگان ها، سازمان هایی که دارای اختیارات دولتی یا عمومی دیگر یا یک مقام رسمی است.
یک ادعای اداری ممکن است شامل الزامات دیگری با هدف حمایت از حقوق، آزادی ها و منافع مشروع در زمینه روابط حقوقی عمومی باشد.

ادعای اداری تحت اداره مالیات روسیه - نمونه

دادگاه امتناع شاکی اداری از یک ادعای اداری یا شناسایی یک ادعای اداری توسط یک متهم اداری را نمی پذیرد در صورتی که این امر با این قانون، سایر قوانین فدرال مغایرت داشته باشد یا حقوق افراد دیگر را نقض کند. 6. در صورتی که انعقاد قرارداد به موجب قانون مستقیماً منع شده باشد، با اصل پرونده اداری مورد رسیدگی منافات داشته باشد یا حقوق اشخاص دیگر را نقض کند، دادگاه توافق طرفین را در مورد مصالحه تأیید نمی کند.
7. دادگاه در موارد مقرر در قسمت های 5 و 6 این ماده به پرونده اداری رسیدگی می کند. مقاله نظر، جدا از مفاد هنر. 45 قانون، حقوق خاصی را برای طرفین در یک پرونده اداری ایجاد می کند، یعنی حق تغییر مبنای یا موضوع یک ادعای اداری، چشم پوشی از ادعای اداری، شناسایی یک ادعای اداری و انعقاد توافقنامه سازش بین طرفین.

چگونه یک ادعای اداری را اصلاح کنیم؟

همانطور که از مفاد ماده قانونی مورد استناد و مورد مناقشه شکایت بر می آید، حق تغییر مبنا یا موضوع دعوی فقط به شاکی تعلق می گیرد، نه دادگاه. چنین مقررات هنجاری از اصل قابل توجه قانون اساسی ناشی می شود که به ویژه به این معنی است که روابط رویه ای در دادرسی مدنی عمدتاً به ابتکار شرکت کنندگان مستقیم در یک رابطه حقوقی مادی بحث برانگیز بوجود می آید، تغییر می کند و خاتمه می یابد. کمک از دادگاه، برای از بین بردن حقوق رویه ای آنها و همچنین قانون اساسی بحث برانگیز (قطعنامه های دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 5 فوریه 2007 شماره 2-P و 26 مه 2011 شماره 10-P).

CAS RF، باید استانداردهای مندرج در هنر را رعایت کند. 209 CAS RF. باید نشان دهد:

• اطلاعات مربوط به نهادها یا افرادی که قانون مورد اعتراض را تصویب کرده اند.
• اطلاعات ثبتی قانون مورد اعتراض؛
• اطلاعات مربوط به اعمال قانون مورد اعتراض به شاکی؛
• داده های مربوط به هنجارهای حقوقی موجود با اهمیت حقوقی زیاد که با قانون مورد اعتراض مخالفت می کند.
• اطلاعات در مورد اسنادی که صحت ادعا را تأیید می کند یا در مورد شرایطی که تحت آن نمی توان به دادگاه ارائه کرد.
• دادخواست های مربوط به نیاز به دریافت اسنادی که صحت ادعاها را تأیید می کند.
• الزام به رسمیت شناختن یک عمل با توجه به عمل هنجاری فعلی که با آن در تضاد است.

تکمیل مطالبات تحت صندوق روسی، نمونه

این شامل دادستان ها، بازرسان، قضات و سایر شهروندانی است که مشارکت آنها در این روند فراهم نشده است. نمایندگان اسنادی را ارائه می کنند که در دسترس بودن آموزش و پرورش و اختیارات مناسب را تأیید می کند.

نتایج بررسی پس از بررسی ادعاها و مستندات، باید در مورد ادعای اداری تصمیم گیری شود. دلایل آن در مواد 127-130 قانون تنظیم شده است.

اطلاعات

دادگاه می تواند دعوی را برای رسیدگی خود بپذیرد یا آن را رد کند و آن را بدون حرکت رها کند. مدارک باید ظرف سه روز برای بررسی پذیرفته شوند.

بعد از این به مدت 2 ماه. دادگاه در حال مطالعه دعوی و ضمائم آن است. بر اساس نتایج بررسی، تصمیم مناسب اتخاذ می شود.

در صورت قبول ادعا، زمان، تاریخ و مکان جلسه به طرفین اعلام می شود. در صورتی که اختلاف بر منافع آنها تأثیر بگذارد، مرجع حق دارد اشخاص دیگری را در جریان رسیدگی قرار دهد.

مهلت های کوتاه شده برای طرح ادعا در بالا ذکر شد که در هنگام اعتراض به تصمیمات، می توان شکایت اداری را ظرف 2 ماه مطرح کرد. از تاریخ دریافت امتناع یا عدم دریافت پاسخ به درخواست تجدیدنظر. با این حال، برای برخی از موارد، قانون مهلت های کوتاه تری را پیش بینی می کند.

مثلا:

1. بیانیه ادعای تجدید نظر در مورد تصمیم یک نهاد نمایندگی شهرداری برای انحلال خود و برکناری رئیس منطقه مسکو ظرف ده روز ارسال می شود. محاسبه از تاریخ تصویب قطعنامه مربوطه انجام می شود.
2. درخواست اعتراض به تصمیمات، عدم اقدام/عملکرد ساختار اجرایی مقامات منطقه ای، سرزمینی در خصوص مسائل مربوط به هماهنگی زمان و مکان اجتماع، تظاهرات، اعتصاب، راهپیمایی و غیره نیز باید ظرف مدت 10 روز ارائه شود.

طبق قسمت 1 ماده 46 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، شاکی اداری حق دارد قبل از تصویب یک عمل قضایی که رسیدگی به یک پرونده اداری در ماهیت در دادگاه بدوی را خاتمه می دهد. ، مبنا یا موضوع دعوی اداری را تغییر دهد. حق افزایش یا کاهش میزان ادعاها در هنجار مشخص شده CAS RF، بر اساس قیاس با قسمت 1 ماده 39 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، این سؤال را ایجاد نمی کند: آیا اداری است شاکی هنگام رسیدگی به ادعای ابطال تصمیم تعلیق ثبت کاداستر، این حق را دارد که با اعلام یک الزام اضافی برای اعلام غیرقانونی تصمیم خودداری از انجام ثبت کاداستر که در رابطه با انقضای 3 ماهه اتخاذ شده است، ادعاهای خود را افزایش دهد. دوره تعلیق

در صورت لزوم طرفین توضیحاتی ارائه می کنند. مناظره در حین مناظره به شواهدی مراجعه کنید که توسط دادگاه مطالعه نشده است. اما قانون اجازه انحراف از این قاعده را می دهد. در صورت لزوم، قاضی می تواند حکم به از سرگیری رسیدگی به مواد پرونده بدهد. در مناظره، حرف آخر همیشه با متهم باقی می ماند.

پس از تکمیل آنها، دادگاه به اتاق ویژه ای بازنشسته می شود و در آنجا در مورد ماهیت پرونده تصمیم گیری می کند. به تعویق انداختن رسیدگی روند رسیدگی به دعاوی اداری پیش بینی شده در قانون روشی بسیار مؤثر و کارآمد برای احیای منافع و حقوق نقض شده تلقی می شود. در همین حال، در برخی موارد ممکن است رسیدگی به تعویق بیفتد. دلایل چنین تصمیمی ممکن است:

1. نیاز به اقدامات رویه ای اضافی.

درخواست باید همراه با اسنادی باشد که وجود دلایلی برای کاهش مبلغ کارمزد یا اعطای طرح تعویق/اقساط را تأیید کند.

• وکالت نامه یا سایر اسنادی که مطابق آن نماینده در پرونده دخالت دارد. علاوه بر این، مدرکی مبنی بر داشتن تحصیلات عالی حقوقی ارائه می شود. تحصیلات.
• مقالاتی که انطباق با روش پیش از محاکمه (ادعا) را تأیید می کند یا حاوی اطلاعاتی در مورد شکایت ارسال شده به ترتیب تبعیت و نتایج بررسی آن است.
• سایر اسنادی که ضمیمه آنها مطابق با CAS الزامی است.
این قانون امکان ارائه اسناد به صورت الکترونیکی را فراهم می کند. ویژگی های نمایندگی قانون فهرستی از نهادهایی را که نمی توانند به عنوان نماینده عمل کنند، ایجاد می کند.

ادعای اداری و ادعای اداری محتویات یک ادعای اداری در سال 2018 ویژگی های ادعای اعتراض و تشخیص غیرقانونی تصمیمات ارگان ها یا اشخاصی که دارای اختیارات عمومی هستند ویژگی های محتوای یک ادعای اداری برای اعتراض به یک قانون هنجاری ادعای اداری و دعوی اداری موضوع در موارد زیر حق دعوی اداری را دارد:

• حق او تضییع شده است.
• حق او به دلیل موانع ایجاد شده غیرقانونی محقق نمی شود.
• وظیفه ای غیرقانونی بر او تحمیل شده است.
• هنجار خاصی به او این فرصت را می دهد که از منافع عمومی یا حقوق افراد دیگر حمایت کند.

پیوست ها همانطور که در بالا ذکر شد، نمونه اظهارنامه اداری ادعایی حاوی لیستی از اسنادی است که شرایط ذکر شده در متن را تأیید می کند. برنامه های کاربردی عبارتند از:

1. اخطاریه تحویل یا سند دیگری که ثابت کند سایر افراد درگیر در منازعه نسخه هایی از مواد پرونده را دریافت کرده اند.

   در صورتی که رونوشتی از دعاوی و مدارک ضمیمه به طرفین دیگر ارسال نشده باشد، توسط شاکی در اختیار دادگاه قرار می گیرد. تعداد آنها باید با تعداد شرکت کنندگان مطابقت داشته باشد.

   در صورت لزوم رونوشت نیز برای دادستان ارسال می شود.

2. رسید پرداخت کارمزد، درخواست طرح اقساط/تأخیر در پرداخت آن، کاهش مبلغ یا سندی که حق بهره مندی را تأیید کند. میزان کسر طبق قانون تعیین می شود.