برداشت زمین برای نیاز شهرداری. غرامت برای زمین های تصرف شده برای نیازهای دولتی - Rossiyskaya Gazeta

طبق قانون اصلی کشور - قانون اساسی فدراسیون روسیه، مالکیت خصوصی غیرقابل تعرض است. با این حال، مواقعی وجود دارد که زمین از مالک گرفته می شود. به همین دلیل است که در تمام پیچیدگی های قانونی این موضوع بسیار مهم است. مبنای کلیدی تغییر قدرت برای اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی، تصرف این توطئه ها به نفع دولت است.

این روند با توقیف قطعات زمین و شناسایی مالکان آغاز می شود. بدن علاقه مند می تواند درخواستی را به Rosreestr ارسال کند و در صورتی که پاسخی به سؤالات فهرست شده دریافت نشده باشد، باید درخواست ها را به بایگانی شرکت هایی که ممکن است اطلاعات هنوز در آنها ذخیره شود ارسال شود.

این سیستم با ارسال هشدار در صفحه اصلی پورتال یا برخی منابع اطلاعاتی دیگر سازمان های دولتی، صاحبان را جستجو می کند. این روش معمولاً حداقل 2 ماه قبل از تصمیم گیری استراتژیک مهم در مورد تشنج انجام می شود.

اگر مالکان پس از مراحل جستجو پیدا نشدند، آغازگر باید شکایت کند و به دنبال شناسایی حقوق مالکیت شهرداری یا دولت بر املاکی است که در این سایت قرار دارد.

شهروندانی که قبل از سال 1998 زمین های خود را ثبت کرده اند ممکن است در این دسته قرار گیرند. مالک باید حق خود را تأیید کند و اسناد مربوطه را به Rosreestr ارسال کند. اگر این اتفاق نیفتد، به احتمال زیاد پایگاه داده ایالتی حاوی داده هایی در مورد دارنده حق چاپ نیست. در دادگاه، یک قطعه زمین را می توان به عنوان دارایی دولتی به رسمیت شناخت.

زمین به ندرت برای نیازهای کشور گرفته می شود و هر مورد در ماده 49 قانون زمین فدراسیون روسیه تجویز می شود. باج می تواند توسط فدراسیون روسیه یا نهادهای مرتبط دیگر فدراسیون روسیه انجام شود.

تصمیم در مورد نیاز به تصرف زمین توسط مقامات منطقه ای و همچنین فدرال گرفته می شود. روال به این صورت است: دارنده حق چاپ و مقامات دولتی باید شرایط را مورد بحث قرار داده و به توافق برسند. میزان و نحوه پرداخت غرامت باید مشخص شود. مالک این حق را دارد که برای تمام اموالی که از بین رفته و خسارتی به او وارد شده است مطالبه غرامت کند.

قطعه مورد تصرف را می توان با هر ملکی که از نظر ارزش معادل باشد جایگزین کرد. جایگزینی ممکن است با زمین یا یک شی غیر منقول ارائه شود که به طور کامل میزان غرامت را پوشش دهد.

به طور معمول روش برداشت به این صورت است:

• با تعیین رویه عمومی و همچنین خاتمه حقوق مالکیت، مقدمات رویه در حال انجام است.
• باید تصمیمی اتخاذ شود که شرایط توقیف را توجیه کند.
• مالک در مورد روند آتی مطلع می شود.
• قرارداد تصرف با مالک زمین منعقد می شود.

ایالت ممکن است با پرداخت اجباری مابه التفاوت غرامت، قطعه زمینی کوچکتر به شما بدهد. جمع آوری اجباری باید با غرامت معادل ارائه شود، مبلغ باید یک بار به طور کامل صادر شود. دادگاه دارای اختیارات کامل برای تعیین زمان، میزان و نحوه پرداخت غرامت بر اساس موادی است که در پرونده ارائه شده است.

مصوبه تصرف زمین برای نیازهای شهرداری

تصمیم در مورد تصرف زمین می تواند هم برای یک قطعه و هم برای چندین قطعه به طور همزمان تنظیم شود. اگر یک ساختمان چند طبقه تخریب شود فقط یک مصوبه صادر می شود.

روال زیر باید طی شود:

• پس از تصویب قطعنامه ظرف 10 روز (اطلاعات در مورد این در وب سایت رسمی و همچنین سایر منابع اطلاعات ارسال شده است).
• فرآیند انتشار اطلاعات، نظم کلی محل قرارگیری شی غیر منقول توقیف شده را حفظ می کند.
• فتوکپی تصمیم باید برای هر مالکی که منافعش تحت تأثیر قرار گرفته است صادر شود.
• یک نسخه باید برای ثبت حقوق مالکان به مقامات ارسال شود.
• در صورت توقیف اموال غیرمنقول به موجب دادخواست، رونوشت تصمیم به سازمان ارسال شود.

در این قطعنامه مبنای حقوقی و مبانی تنظیم این موضوع مشخص شده است.

موافقتنامه تصرف زمین برای نیازهای دولتی

در هنر. 56.9 قانون زمین فدراسیون روسیه کلیه جنبه های مربوط به تنظیم یک توافق نامه را به عنوان یک سند کلیدی تنظیم می کند که طبق آن حق مالکیت از مالک به ارگان ایالتی یا شهرداری منتقل می شود.

چنین سندی باید شامل مقررات زیر باشد:

• نام شهروندانی که امضای آنها در سند آمده است.
• شماره کاداستر قطعات زمینی که توقیف می شود نشان داده شده است.
• دلایل تصمیم، اهداف کلی و جزئیات سند ذکر شده است.
• یک فهرست کلی از حقوقی که اعتبار آنها از بین می رود یا در نتیجه معامله بوجود می آیند تجویز می شود.
• دوره انتقال نباید بیش از 6 ماه باشد.
• روش پرداخت غرامت و همچنین میزان آن.

یک خط جداگانه همچنین ممکن است تفاوت های ظریف کلیدی را در مورد اشیاء خاص نشان دهد که حق استفاده از آنها برای مالک باقی می ماند.

دلایل تصرف زمین برای نیازهای دولتی

زمین ها را می توان به نفع شهرداری یا دولت از مالک برداشت - این در مواد 49 و 55 قانون زمین فدراسیون روسیه تصریح شده است. صاحب املاک باید نامه ای دریافت کند که نشان دهد روند بازپس گیری انجام خواهد شد. لازم است حداکثر 1 سال قبل از رویداد اطلاع رسانی شود.

دلایل ممکن است:

• دولت به تعهدات بین المللی خود عمل می کند.
• رویه بیگانگی زمین در حال انجام است تا در آینده تأسیسات فدرال و ایالتی بتوانند در این قلمرو مستقر شوند، اگر امکانات دیگری برای این کار وجود نداشته باشد.
• سایر موارد مطابق با قوانین جاری تنظیم می شود.

به طور معمول، روند مصادره قطعات زمین به دلیل این واقعیت است که دولت به آنها نیاز دارد. اساس ممکن است ساخت سازه های قابل توجه با یک پروژه از پیش ایجاد شده باشد. راهی جز مصادره زمین ها وجود ندارد. به عنوان مثال در روند آماده سازی سالن های المپیک در سوچی مجبور شدیم به این روش متوسل شویم. موقعیت های مشابه می تواند در هنگام ساخت بزرگراه ها، خطوط لوله آب، خطوط راه آهن و غیره رخ دهد.

اراضی که در رده تصرف قرار می گیرند در مرحله آماده سازی پروژه ساختمانی شناسایی می شوند.

دولت یک مطالعه جدی در مورد حقوق مالک نسبت به زمین انجام خواهد داد و به دنبال آن مقدار پولی را که جبران مالی مناسبی برای قطعه مصادره شده خواهد بود، تعیین خواهد کرد. قوانین تجزیه و تحلیل شده تعدادی از ناسازگاری ها را نشان داد که دلیل تغییرات بیشتر در کد زمین بود.

در 1 آوریل 2015، قانون جدیدی به اجرا درآمد که روش مصادره زمین از شهروندان را برای نیازهای دولتی تعریف می کند. اکنون ماده 279 قانون مدنی فدراسیون روسیه این رویه را تنظیم می کند: مالک به سادگی از حقوق مالکیت محروم می شود.

طبق قانون جدید، اکنون صاحبان کپی رایت نه تنها شامل مالکان، بلکه استفاده کنندگان و مستاجران زمین نیز می شوند. هر دارنده حق چاپ حق جایگزینی دارد، بنابراین قیمت بازخرید شامل ارزش بازار به همراه زیان های متحمل شده و سود از دست رفته است.

غرامت برای تصرف زمین برای نیازهای دولتی

ماده 56.8 قانون زمین فدراسیون روسیه روشی را برای تنظیم قانونی جبران خسارات ناشی از توقیف قطعات زمین ارائه می کند. در این بیانیه آمده است که مالک غرامت محرومیت زمین را مطابق با ارزش بازار تعیین شده دریافت خواهد کرد.

مواردی که قابل استرداد نیستند:

• املاکی که با تعدادی تخلف از جمله قوانین استفاده و اجاره ساخته شده است.
• پروژه های ساختمانی که پس از اطلاع مالک در مورد آنها ظاهر شد.

جبران خسارات ناشی از تصرف قانونی زمین می تواند طبق اصول کلی داده های ارائه شده قبل از ارسال آنها به مالک انجام شود. میزان غرامت، طبق قوانین فعلی، باید حداقل 2 ماه قبل از ارسال توافق به مالک تعیین شود.

مقدار غرامت با در نظر گرفتن چندین مؤلفه اصلی محاسبه می شود:

• هزینه زمین در بازار املاک و مستغلات؛
• ارزش تخمینی ملک؛
• خسارات جبران شده ای که ممکن است متعاقباً پس از پایان استفاده از سایت متحمل شود.
• جبران مادی برای سود از دست رفته استفاده از زمین.

مالک ممکن است در شرایط مختلف تهدید به تصرف یک قطعه زمین برای نیازهای شهرداری شود. برای اینکه قربانی محرومیت قانونی از حقوق زمین نشوید، باید تمام پیچیدگی های این رویه را بدانید. این مقاله به تفصیل بررسی خواهد کرد که این ابطال حقوق یک شخص خصوصی در چه زمانی ممکن است، به چه ترتیبی رخ می دهد و چه عواقبی برای مالک دارد.

قطعات زمین در مواردی که قرار است تسهیلاتی برای نیازهای دولتی در محل آنها ایجاد شود از مالکیت خصوصی خارج می شود. به عنوان مثال، اگر مقامات محلی قصد دارند یک جاده جدید بسازند یا زیرساخت ها را گسترش دهند، و قطعه زمین در قلمروی قرار دارد که کار در آن برنامه ریزی شده است، آنگاه به نفع دولت بیگانه می شود.

روش برداشت زمین برای نیازهای شهرداری ایالتی شامل 2 مرحله است:

1. تایید اولیه محل تاسیسات آینده.
2. توقیف مستقیم سهمیه

در مرحله اول مشارکت مالک الزامی است. اگر با اقدامات مقامات موافق نباشد، حق دارد از آنها در دادگاه تجدید نظر کند. بنابراین اطلاع به مالک شرط لازم برای شروع مراحل تصرف است. توقیف مستقیم زمین بر اساس تصمیم مربوطه ارگان های اداری محلی انجام می شود.

چه دلایلی برای توقیف یک قطعه زمین ممکن است وجود داشته باشد؟

زمینه های ابطال حقوق مالکیت خصوصی توسط قانون زمین فدراسیون روسیه تنظیم می شود. طبق ماده 49 این قانون عبارتند از:

1. اجرای قراردادهای بین المللی فدراسیون روسیه؛
2. ساخت و ساز یا تعمیرات اساسی تأسیسات با اهمیت فدرال، منطقه ای یا محلی (به شرطی که هیچ امکان دیگری برای ایجاد / بازسازی آنها وجود نداشته باشد). اینها شامل اشیاء هستند:
   • سیستم های انرژی (سطح منطقه ای و فدرال)؛
   • انرژی هسته ای؛
   • دفاع و امنیت کشور دارای اهمیت استراتژیک؛
   • مربوط به فعالیت های فضایی؛
   • تامین انرژی/گاز/گرما؛
   • بزرگراه هایی با اهمیت فدرال، منطقه ای، محلی.
3. دلایل دیگری که توسط قوانین فدرال مربوطه تنظیم می شود.

این قانون مقرر می دارد که ابطال مالکیت خصوصی تنها در صورتی امکان پذیر است که راه حل دیگری برای حل موضوع وجود نداشته باشد.

نهادهای مجاز به ابتکار خود یا بنا به درخواست سازمان ها چنین تصمیمی را اتخاذ می کنند. لیست دومی توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شده است.

چارچوب زمانی برای تملک زمین

شرط لازم برای شروع روند تملک زمین، اطلاع مالک از اقدامات برنامه ریزی شده است. قبلاً باید حداکثر یک سال قبل از توقیف به او اطلاع داده می شد. با این حال، اصلاحات جدید در قانون زمین فدراسیون روسیه این مدت را به 90 روز کاهش داده است، که به طور قابل توجهی توانایی مالک را برای به چالش کشیدن لغو برنامه ریزی شده حقوق خود در یک قطعه زمین کاهش می دهد.

مدت اعتبار تصمیم شهرداری در مورد توقیف 3 سال است. در صورت عدم شروع روند در این مدت، تصمیم اتخاذ شده قدرت قانونی خود را از دست می دهد.

روند مصادره یک قطعه زمین به نفع دولت بسیار طولانی است تا تکمیل شود.

روش پس گرفتن یک قطعه

روند ابطال مالکیت خصوصی یک قطعه زمین خاص شامل 6 مرحله است.

1. آماده سازی زمینه ها و شرایط برای شروع فرآیند تشنج. این شامل توسعه اسناد برای برنامه ریزی قلمرو، ایجاد پروژه های اشیاء برنامه ریزی شده است. تمامی مدارک ایجاد شده باید توسط نهاد مجاز بررسی و تایید شود که این نیز مدتی طول می کشد.
2. تهیه و ارائه دادخواست به شهرداری برای توقیف سهم از طرف سازمان ذینفع و یا اتخاذ تصمیم مقتضی در صورتی که مبتکر رسیدگی دولت باشد.
3. شناسایی صاحبان اشیاء توقیف شده (زمین و ساختمانهای مستقر در آن). این مرحله در قانون جدید است و برای شناسایی دارندگان حق چاپ در نظر گرفته شده است که باید از آنها رضایت برای توقیف اخذ شود. مشکلات خاصی ممکن است در مورد قطعاتی که برای استفاده دائمی یا مالکیت قبل از سال 1998 دریافت شده اند، ایجاد شود. قبل از این دوره، ثبت حقوق به طور ناقص انجام می شد، به همین دلیل است که اکنون یافتن اطلاعات مورد نیاز بسیار دشوار است.

برای به دست آوردن اطلاعات مورد نیاز، اطلاعات از آرشیو و شهرداری درخواست می شود و انتشار آن در وب سایت مقامات محلی و رسانه ها انجام می شود. شخص حقوقی یا شخصی که درخواستی برای ایجاد مالکیت زمین مشخص شده دریافت کرده است، موظف است ظرف 5 روز از تاریخ دریافت اخطار، حقوق خود را تأیید کند.

این مرحله 2 ماه طول می کشد. اگر 60 روز از تاریخ انتشار عمومی اطلاعات مربوط به توقیف برنامه ریزی شده بگذرد و اطلاعات مربوط به مالکان توسط مرجع مجاز دریافت نشود، برای شناسایی این قطعه به عنوان بی ادعا به دادگاه مراجعه می شود. در نتیجه، زمین به عنوان دارایی ایالت، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا یک شهرداری شناخته می شود. اگر مالکان پس از اتمام مراحل ابطال حاضر شوند، می توانند از بودجه مطالبه غرامت کنند. اما برای انجام این کار، آنها باید حق خود را در تخصیص اثبات کنند و دلیل عدم ارائه به موقع اطلاعات مربوط به مالکیت خود را توضیح دهند.

1. امضای تصمیم در مورد بیگانگی توسط مقامات محلی. این موضوع باید ظرف 10 روز کاری از تاریخ امضای قطعنامه به مالک زمین اطلاع داده شود. همچنین در این مدت اطلاعات مربوط به قبولی سند در سایت رسمی شهرداری منتشر و یک نسخه از آن با پست سفارشی (به آدرس زمین در حال تصرف) برای مالک ارسال می شود. اعلان از لحظه ای که مکاتبات مربوطه پذیرفته یا به فرستنده بازگردانده می شود، انجام شده تلقی می شود. در صورتی که آدرس پستی مالک نامشخص باشد، از تاریخ انتشار اطلاعات در وب سایت به وی اطلاع داده شده است. رأی واگذاری 3 سال از تاریخ امضا قابل تجدیدنظرخواهی است.
2. تهیه و امضای توافقنامه خروج. برای ایجاد این سند، فعالیت های کاداستر و ارزیابی به منظور روشن شدن حدود قطعه و تعیین ارزش بازار آن انجام می شود و رویه آن با مالک توافق می شود.

متن سند آماده شده باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

• شماره کاداستر؛
• هدف از خود بیگانگی؛
• جزئیات تصمیم؛
• نوع حق بر موضوع قرارداد؛
• دوره انتقال آنها؛
• میزان غرامت و روش پرداخت آن (امکان ارائه قطعه دیگری با مشخصات مشابه) وجود دارد.
• نشان ارتفاق (در صورت باقی ماندن).

پس از دریافت کپی قرارداد، مالک می تواند بلافاصله آن را امضا کند یا از امتناع یا تمایل به ایجاد تغییرات در شرایط (به صورت کتبی، با ذکر دلایل) به مقامات شهرداری اطلاع دهد.

در صورتی که مالک زمین ظرف مدت 3 ماه از تاریخ دریافت آن قرارداد را امضا نکرده باشد یا رد آن را اعلام نکرده باشد، ارگانی که تصمیم بیگانگی را امضا کرده است می تواند با ادعای ابطال اجباری حق به دادگاه مراجعه کند. این طرح

1. فسخ حقوق زمین و انتقال آنها به دولت. نتیجه امضای قرارداد بیگانگی یا لازم الاجرا شدن تصمیم دادگاه در مورد ابطال اجباری حق یک قطعه معین است:
   • انتقال مالکیت؛
   • انحلال حق استفاده یا مالکیت ارثی قطعه؛
   • لغو زودهنگام قرارداد اجاره یا توافقنامه استفاده رایگان از زمین؛
   • خاتمه حق مدیریت اقتصادی یا مدیریت عملیاتی قطعه؛
   • ظهور حقوق مالکیت بر قطعات تازه تشکیل شده در نتیجه توزیع مجدد زمین.
   • ثبت دولتی تغییرات قانونی (ظهور / انتقال / خاتمه حقوق مالکیت)؛
   • تخریب ساختمان های ساخته شده در زمین های تصرف شده.

اگر در قرارداد غرامت برای خروج پیش بینی شده باشد، عواقب ذکر شده تنها پس از پرداخت کامل رخ می دهد.

مستندات تشنج

جریان اسناد کل فرآیند تملک زمین شامل موارد زیر است:

• اسناد برنامه ریزی سرزمینی؛
• پروژه های ساختمان های آینده؛
• تصمیم در مورد توقیف؛
• توافق نامه انتقال مالکیت

این همچنین شامل اسنادی است که واقعیت جستجوی مالک ، اطلاعیه های وی ، اظهارات ادعا و تصمیمات دادگاه (در صورت مراجعه به دادگاه) را تأیید می کند.

چه غرامتی تعلق می گیرد: چه چیزی شامل غرامت می شود و چه چیزی شامل غرامت نمی شود

مشخصات محاسبه غرامت برای تصرف یک قطعه زمین توسط هنر تنظیم می شود. 56.8 قانون زمین فدراسیون روسیه. مبلغ پرداختی بر اساس ارزش بازار قطعه تصرف شده که توسط ارزیابان حرفه ای تعیین می شود تعیین می شود. پرداخت خدمات آنها توسط سازمان یا سازمان دولتی درخواست کننده ابطال حقوق مالکیت خصوصی انجام می شود.

هنگام محاسبه مبلغ غرامت، موارد زیر در نظر گرفته می شود:

1. ارزش بازار، در صورت مالکیت قطعه، یا ارزش بازار سایر حقوق (در صورت تملک یا استفاده دائمی). که در آن:
   • اگر حق استفاده دائمی یک شخص حقوقی خاتمه یابد، ارزیابی بر اساس ارزش بازار حق اجاره برای حداکثر مدت (در صورت عدم ایجاد، سپس برای 45 سال) ایجاد می شود.
   • اگر حق استفاده دائمی یک فرد خاتمه یابد، ارزیابی بر اساس ارزش بازار قطعه تعیین می شود.
   • اگر خاتمه زودهنگام اجاره یا توافقنامه در مورد استفاده بلاعوض انجام شود، ارزیابی بر اساس ارزش بازار حق اجاره زمین تا تکمیل شرایط مشخص شده در توافق انجام می شود.
2. ارزش بازار ساختمان هایی که در محل احداث شده و به عنوان مالکیت و سایر حقوق متعلق به مالک است.
3. خسارات ناشی از ابطال مالکیت. این همچنین شامل خسارات مرتبط با ناتوانی در انجام تعهدات شخص در قبال اشخاص ثالث (در صورت وجود قراردادهای حمایتی) می شود. در مورد اخیر، مالک باید مدارک مستند وقوع زیان و میزان آن را به ارزیاب ارائه کند.
4. سود از دست رفته

هنگام تعیین میزان غرامت، موارد زیر در نظر گرفته نمی شود:

• ساختمان ها و بهسازی های تفکیک ناپذیری که بدون مجوز مناسب از شهرداری ساخته شده اند.
• بهبودهای جدانشدنی در قطعه و ساختمانهای واقع در آن، پس از دریافت اطلاعیه توقیف برنامه ریزی شده انجام شده است.
• ساختمان هایی که پس از دریافت اخطار توقیف ساخته شده اند (به استثنای مواردی که پروانه ساختمانی قبلاً صادر شده باشد).
• ساختمانهایی که ایجاد آنها نیاز به مجوز خاصی ندارد و پس از اطلاع از لغو برنامه ریزی شده حقوق زمین ساخته شده است.
• هر گونه معاملاتی که مالک پس از دریافت اطلاعات در مورد توقیف انجام داده است.

اگر فقط قسمتی از قطعه برداشت شود، به نسبت مقدار زمین باقی مانده به مالک، مبلغ غرامت کاهش می یابد.

ارزیابی ارزش بازار تعیین شده قبل از تصمیم گیری برای توقیف را در نظر می گیرد. این به این دلیل است که اطلاعات مربوط به لغو حقوق زمین به طور قابل توجهی ارزش زمین را کاهش می دهد. میزان غرامت حداکثر 2 ماه قبل از تنظیم توافق نامه انتقال حقوق و ارسال به صاحب آن تعیین می شود.

مفهوم رزرو زمین توسط خدمات شهری

این اصطلاح برای قوانین روسیه نسبتاً جدید است. مفاد اصلی رویه و همچنین ترتیب آن توسط موارد زیر تنظیم می شود:

• هنر 56.1 و 70.1 قانون زمین فدراسیون روسیه؛
• فرمان شماره 561 دولت فدراسیون روسیه در 22 ژوئیه 2008.

رزرو، به عنوان یک قاعده، برای خروج بعدی زمین انجام می شود. بنابراین، این دو رویه مراحل یک فرآیند با هدف تغییر حق زمین و ارزش هدف آن هستند. باید در نظر داشت که قانونگذار نیاز به رزرو را قبل از توقیف تخصیص احراز نمی کند. بنابراین می توان به صورت قانونی و بدون رزرو قبلی انجام داد.

در صورت داشتن شرایط زیر سایت رزرو شده تلقی می شود:

• تصمیم مربوطه توسط مقام مجاز اتخاذ شد.
• یک طرح تخصیص ایجاد و تصویب شد.
• ثبت نام دولتی محدودیت های حق این سایت در ثبت نام یکپارچه ایالتی انجام شد.

ایجاد محدودیت در حقوق یک قطعه محفوظ نه تنها به مالکان، بلکه کاربران و مستاجران نیز مربوط می شود. محدودیت حقوق یعنی:

• ممنوعیت هرگونه ساخت و ساز، حتی اگر با هدف مورد نظر طرح مطابقت داشته باشد.
• ممنوعیت فعالیت های آبیاری، احیاء و زهکشی، ایجاد هرگونه اشیاء آبی (استخرهای مصنوعی، دریاچه ها و غیره).

علاوه بر این، مدت اجاره / ارتفاق نباید از مدت رزرو بیشتر شود و خصوصی سازی قطعات این دسته پس از ایجاد محدودیت ممنوع است. استفاده از قطعه رزرو شده برای مقاصد دیگر تا زمان خروج آن مجاز است.

قانون همچنین حداکثر شرایط را برای رزرو قطعه تعیین می کند:

• 3 سال برای مواردی که مالکیت به طور کلی به ایالت یا شهرداری منتقل می شود.
• 2 سال برای قطعاتی که به منظور ایجاد منطقه ویژه اقتصادی تصرف می شود.
• 20 سال برای زمین های دولتی که اهداف آن مربوط به ساخت یا بازسازی بزرگراه هایی با اهمیت منطقه ای و فدرال نیست.

بنابراین، روش رزرو و تصرف بعدی قطعات زمین یک فرآیند طولانی است که با تهیه تعداد زیادی اسناد و تعدادی از ظرافت های قانونی همراه است.

در 1 آوریل 2015، تغییرات قانونی ارائه شد که بر اعمال مالکیت قطعات زمین تأثیر گذاشت. برخی از مراحل بیگانگی مالکیت زمین به نفع دولت یا شهرداری به طور قابل توجهی ساده شده است.

اطلاعات کلی

خوانندگان عزیز! این مقاله در مورد روش های معمولی برای حل مسائل حقوقی صحبت می کند، اما هر مورد فردی است. اگر می خواهید بدانید چگونه دقیقا مشکلت رو حل کن- تماس با مشاور:

درخواست ها و تماس ها 24/7 و 7 روز هفته پذیرفته می شود.

سریع است و رایگان!

عدم وجود اطلاعات در مورد مالک یا مالک زمین در ثبت نام یکپارچه کشور مانعی برای توقیف ملک نیست. مبلغ باج را نمی توان با هزینه بهبودهای غیرقابل تفکیک انجام شده افزایش داد، مگر اینکه به طور قابل توجهی بر کیفیت زمین تأثیر بگذارد و به روشی غیرقانونی انجام شود.

مهلت امضای قرارداد خرید زمین کوتاه شد. اگر این امر محقق نشد، آنگاه نهاد مجاز حق دارد به دادگاه مراجعه کند و به زور حقوق مالکیت زمین را به دست آورد.

معرفی تغییرات به دلیل عدم ثبت بیش از نیمی از زمین های متعلق به مالکان خصوصی - سازمان های تجاری و مورد علاقه دولت و شهرداری ها در Rosreestr بود.

این توطئه فقط بر اساس اقدام مقامات دولتی یا تصمیم دادگاه قابل پس گرفتن است. یک شهروند یا شخص حقوقی (مالک زمین) یک اعلان با متن ارسال می شود - پیش نویس قرارداد خرید.

این توافق نامه () هزینه زمین، شرایط و شرایط بازخرید، و همچنین عواقب برای مالک در صورت امتناع از شرایط پیشنهادی برای انتقال مالکیت زمین به دولت را مشخص می کند.

زمینه

زمینه های تصرف زمین برای نیازهای دولتی و شهرداری در شرح داده شده است. این برای روسیه برای انجام تعهدات خود بر اساس معاهدات بین المللی ضروری است.

همچنین در صورت نیاز به ایجاد تأسیسات استراتژیک و حیاتی در آن، می توان یک قطعه را تصرف کرد.

ساختمان‌ها و سازه‌ها در سطوح ایالتی، منطقه‌ای و محلی در زمین‌های توقیف شده قرار می‌گیرند، اگر امکان ساخت آن‌ها در مکان دیگری وجود نداشته باشد یا انتخاب گزینه‌های جایگزین غیرعملی باشد.

لیست چنین اشیایی شامل موارد زیر است:

• تاسیسات سیستم انرژی در سطوح فدرال، منطقه ای و محلی؛
• تاسیسات انرژی هسته ای؛
• تاسیسات خطی، ارتباطی، مهندسی و سایر امکانات مورد نیاز برای حفاظت از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه و حفظ قابلیت دفاعی آن؛
• تسهیلات زیرساخت حمل و نقل در همه سطوح؛
• تاسیسات تامین گاز، آب و انرژی در تمامی سطوح؛
• اشیاء فضایی

زمین ممکن است به منظور انجام کار در زمینه استفاده از خاک زیرین برداشته شود. سپس حتی یک قطعه جنگلی نیز مشمول مصادره می شود.

لیست زمینه ها باز در نظر گرفته می شود. اگر برای کارهای احیاء، احیاء یا رفع عواقب شرایط اضطراری مورد نیاز باشد، سایت ممکن است خارج شود.

قانون

چارچوب قانونی به شرح زیر است:

• روش توقیف یک قطعه زمین توسط Ch. 7. کد زمین فدراسیون روسیه - هنر. 56.1 - 56.12.
• فسخ اجباری مالکیت زمین به دلیل استفاده غیر منطقی از آن توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم می شود - مواد 284-286، قانون زمین فدراسیون روسیه - هنر. 44-47.54.، و همچنین هنر. 7 قانون فدرال شماره 101 از 24 ژوئیه 2002، تنظیم روند گردش زمین های کشاورزی.
• روش درخواست زمین در قانون مدنی فدراسیون روسیه - ماده 242 و قانون زمین فدراسیون روسیه - ماده 51 مشخص شده است.
• مصادره زمین مطابق با قانون جنایی فدراسیون روسیه - هنر انجام می شود. 104.1-104.3. علاوه بر این، این روش توسط هنر تنظیم می شود. 243 قانون مدنی فدراسیون روسیه، ماده 50 قانون زمین فدراسیون روسیه.
• انتقال مالکیت زمین مطابق با قانون فدرال شماره 218 مورخ 13 ژوئیه 2015 انجام می شود.

تصرف یک قطعه زمین

محرومیت غیرقانونی شهروند یا سازمان از حقوق مالکیت زمین ممنوع است. هنگام خرید زمین برای نیازهای ایالتی و شهرداری، این امر تنها با ارائه غرامت متناسب به صاحبان زمین امکان پذیر است.

ضرر و زیان و سود از دست رفته یک شهروند یا شرکت نیز مشمول غرامت است اگر از سایت برای انجام زمین های خانگی یا تجارت استفاده کرده باشد.

با رضایت مالک، ممکن است زمین دیگری در اختیار او قرار گیرد. سپس باید معامله مبادله ای منعقد شود.

اگر هزینه قطعه پیشنهادی از قیمت زمین موجود در حال تصرف بیشتر باشد، از مالک خواسته می شود مبلغ معینی را بپردازد. در صورتی که زمینی با اندازه کوچکتر و کیفیت بدتر به مالک پیشنهاد شود، پرداخت اضافی نیز برای مالک امکان پذیر است.

برای نیازهای دولتی

زمین برای نیازهای دولتی فقط در موارد شدید، که در قانون زمین فدراسیون روسیه - ماده 49 ذکر شده است، در معرض توقیف است. تصمیم در این مورد توسط نهاد اجرایی فدرال مجاز است.

در مقابل، باید یک قطعه زمین به قیمت معادل به مالک ارائه شود یا غرامت مناسب پولی به او پرداخت شود. باید مقدماتی باشد.

در صورت اعتراض مالک به معامله بازخرید از جمله به دلیل پایین بودن ارزش زمین، مقامات مجاز به دادگاه داوری مراجعه کرده و فرصت تصرف قهری زمین به آنها داده می شود.

برای نیاز شهرداری

تصرف یک قطعه زمین برای نیازهای شهرداری در صورت لزوم به منظور توسعه قلمرو - طبق برنامه شهرسازی امکان پذیر است. تصمیم در مورد توسعه یکپارچه قلمرو بر اساس پروژه نقشه برداری و توسعه زمین آن گرفته می شود.

انصراف مستلزم رعایت اجباری دستور قراردادی است. در صورت غیرممکن بودن توافق، بازخرید طبق حکم قضایی انجام می شود.

دادگاه شرایط توقیف و میزان ارزش بازخرید را تعیین خواهد کرد. به حساب جاری مالک (صاحب حق چاپ) منتقل می شود یا تا زمان تقاضا نزد دفتر اسناد رسمی سپرده می شود.

مجبور شد

مالک قطعه زمین 90 روز از تاریخ دریافت اطلاعیه فرصت دارد تا توافق نامه مربوطه را با مقامات مجاز دولتی (شهرداری) امضا کند.

اگر این کار انجام نشود، اظهارنامه ادعایی به دادگاه داوری ارائه می شود تا به طور قانونی حقوق مالکیت متهم در زمین فسخ شود.

میزان دیه نیز در دادگاه اعلام می شود. شرایطی پیشنهاد می شود که برای مالک زمین تصرف شده قابل قبول ترین باشد. او نیز به نوبه خود حق دارد ارزیابی سایت را به چالش بکشد و یک بررسی مستقل مدیریت زمین انجام دهد.

اختلاف ممکن است به دلیل این واقعیت ایجاد شود که علاوه بر خود سایت، دولت (شهرداری) حق مالکیت ساختمان ها و سازه های واقع در زمین را دارد. حضور آنها به میزان قابل توجهی میزان باج را افزایش می دهد.

اگر حقوق ساختمان ها (سازه ها) به درستی ثبت نشده باشد، مالک سایت ممکن است غرامت مورد انتظار برای آنها را دریافت نکند.

به دلیل استفاده نادرست

در سال 2019، همچنان امکان خروج از سایت به دلیل استفاده غیرمنطقی و نادرست از آن وجود دارد. در صورتی که زمین به مدت سه سال از تاریخ انتقال حقوق قانونی به مالک مورد استفاده قرار نگرفته باشد، این امر قابل انجام است.

دوره سه ساله شامل زمان مورد نیاز برای کارهای مقدماتی برای توسعه زمین نمی شود.

بررسی اداری در خصوص تخلف امکان پذیر است. اداره محلی برای تصرف زمین متهم و فروش آن از طریق مزایده عمومی شکایت می کند. مبلغ دریافتی منهای مبالغ مورد نیاز بابت هزینه های قانونی و برگزاری مزایده به مالک سابق منتقل می شود.

روش

این شامل تصمیم گیری در مورد تصرف زمین است. در قالب مصوبه رئیس منطقه یا شهرداری به تصویب می رسد. پس از تصویب قطعنامه، مالک اخطار مربوطه را با پیش نویس توافقنامه و مهلت های لازم برای تکمیل معامله دریافت می کند.

در صورتی که مالک شرایط معامله پیشنهادی دولت (شهرداری) را رد کند، رسیدگی دادگاه انجام می شود.

موضوع اختلاف ممکن است ارزش قرارداد، میزان جبران خسارت باشد.

تهیه پیش نویس توافقنامه و مذاکرات معمولاً به اداره روابط اموال مناطق (شهرداری ها) واگذار می شود.

وضوح

این شامل تاریخ، داده های ورودی و همچنین اطلاعاتی در مورد نویسنده است - معمولاً این رئیس قوه مجریه منطقه ای ، رئیس شهرداری است. در مرحله بعد، اطلاعات مربوط به قطعه، هدف از سلب مالکیت آن، و همچنین پیوندی به قانون مدنی و زمین نشان داده شده است.

دستور توقیف یک قطعه زمین با مساحت مشخص، با یک ملک خاص، واقع در یک آدرس خاص تنظیم می شود.

اطلاعات مربوط به مالک شناسایی شده سایت نشان داده شده است. سپس لیستی از دستورالعمل ها و اختیارات اداره روابط اموال منطقه را دنبال می کند. کنترل تصرف توسط رئیس منطقه (شهرداری) و همچنین رئیس دستگاه مسئول انجام می شود.

اطلاع

1. مصادره قطعه زمین برای نیازهای دولتی یا شهرداری در موارد و به روشی که در قانون زمین پیش بینی شده است انجام می شود.

2. در نتیجه تصرف یک قطعه زمین برای نیازهای دولتی یا شهرداری موارد زیر انجام می شود:

1) خاتمه حق مالکیت یک شهروند یا شخص حقوقی در چنین قطعه زمین.

2) خاتمه حق استفاده دائمی (دائم)، تملک ارثی مادام العمر یک قطعه زمین در مالکیت دولتی یا شهرداری.

3) فسخ زودهنگام قرارداد اجاره برای یک قطعه زمین واقع در مالکیت دولتی یا شهرداری، یا توافقنامه برای استفاده بلاعوض از چنین قطعه زمین.

3. تصمیم به برداشت زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری توسط مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا ارگان های دولتی محلی که مطابق با قانون زمین تعیین می شوند، اتخاذ می شود.

4. از تاریخ خاتمه حقوق در قطعه زمین تصرف شده صاحب حق قبلی، حق ارتفاق، وثیقه ایجاد شده در رابطه با چنین قطعه زمین و همچنین قراردادهای منعقد شده توسط این صاحب حق در رابطه با چنین قطعه زمینی. خاتمه می یابند. حق ارتفاقات ایجاد شده در رابطه با قطعه زمین خارج شده در صورتی حفظ می شود که استفاده از چنین زمینی تحت شرایط حق ارتفاق با اهدافی که برای آن قطعه زمین برداشته شده است مغایرت نداشته باشد.

در صورتی که تصرف یک قطعه زمین برای نیازهای دولتی یا شهرداری، انجام سایر تعهدات مالک زمین را در قبال اشخاص ثالث، از جمله تعهدات بر اساس قراردادهای منعقد شده توسط مالک زمین با این اشخاص، غیرممکن کند، تصمیم در مورد توقیف قطعه زمین برای نیازهای دولتی یا شهرداری دلیلی برای خاتمه این تعهدات است.

5. تصمیم اتخاذ شده مبنی بر توقیف قطعه زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری مطابق با قانون زمین باید به مالک قانونی قطعه زمین اطلاع داده شود.

6. شرایط، میزان غرامت و سایر شرایطی که تحت آن برداشت از یک قطعه زمین برای نیازهای دولتی یا شهرداری انجام می شود، با توافقنامه در مورد خروج قطعه زمین و املاک واقع در آن برای ایالت یا شهرداری تعیین می شود. نیازها (از این پس توافقنامه خروج نامیده می شود). در صورت توقیف اجباری چنین شرایطی توسط دادگاه تعیین می شود.

تفسیر هنر. 279 قانون مدنی فدراسیون روسیه

1. به عنوان یک قاعده کلی، توقیف اجباری اموال متعلق به مالک مجاز نیست، مگر در مواردی که زمینه های چنین توقیفی توسط قانون فدرال ایجاد شده باشد (ماده 235 قانون مدنی).

مقاله نظر داده شده، علاوه بر موارد ارائه شده در هنر. 242 (احتیاط) و هنر. 243 (مصادره) قانون مدنی فدراسیون روسیه امکان توقیف اجباری یک قطعه زمین را به دلایل توقیف اجباری اموال ایجاد می کند. علاوه بر این، چنین تصرفی فقط از طریق بازخرید و فقط برای رفع نیازهای دولتی یا شهرداری انجام می شود.

2. از میان همه تنوع و انبوهی از اشیاء حقوق مالکیت، مقاله اظهار شده قوانین خاصی را در رابطه با تنها یک نوع از این اشیاء - یک قطعه زمین - ایجاد می کند. و دلایل بسیار مهم و سنگینی برای این امر وجود دارد. قطعات زمین همیشه یک موقعیت اصلی و غالب را اشغال می کنند و نه تنها از منظر قانون، بلکه تقریباً در هر رابطه دیگری که بر زمین تأثیر می گذارد (قطعه زمین) به آنها اهمیت قاطع داده می شود.

با توجه به هنر. 9 قانون اساسی فدراسیون روسیه، زمین در فدراسیون روسیه به عنوان پایه ای برای زندگی و فعالیت های مردمی که در قلمرو مربوطه زندگی می کنند استفاده و محافظت می شود. در این صورت زمین می تواند به صورت خصوصی، دولتی، شهرداری و سایر اشکال مالکیت باشد.

قانون زمین فدراسیون روسیه، در توسعه مقررات قانون اساسی در مورد زمین، آن را اولاً به عنوان یک شیء طبیعی و منبع طبیعی، محافظت شده به عنوان مهمترین مؤلفه طبیعت، و ثانیاً به عنوان یک منبع طبیعی که به عنوان وسیله ای استفاده می شود، تعریف می کند. تولید در کشاورزی و جنگلداری و مبنای انجام فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت ها در قلمرو فدراسیون روسیه و ثالثاً همزمان با املاک و مستغلات، موضوع مالکیت و سایر حقوق زمین (به ماده 1 قانون اساسی مراجعه کنید). کد زمین). از چنین تعریف "حجمی" می توان درهم آمیختگی نسبتاً پیچیده ای از منافع عمومی و خصوصی را در تنظیم حقوقی اشیاء روابط زمین مشاهده کرد. با توجه به تطبیق پذیری و اهمیت استثنایی زمین در زندگی هم دولت و هم یک فرد، تصرف اجباری یک قطعه زمین به نفع منافع و به ابتکار قدرتمندترین شرکت کننده در روابط مدنی - دولت (شهرداری) در هر صورت. برای یک مالک خصوصی از دست دادن زمین خود بسیار دردناک خواهد بود، زیرا برای اکثریت قریب به اتفاق شهروندان زمین (قطعه زمین) نه چندان با اهمیت قانونی آن به عنوان یک موضوع قانونی که دارای ارزش خاصی است، بلکه با اهمیت اجتماعی آن مرتبط است. و سنت های تثبیت شده، زمانی که زمین به عنوان نان آور، محل بومی (خون) و غیره مرتبط باشد.

3. بیگانگی اجباری اموال خصوصی برای تضمین منافع دولتی سابقه طولانی دارد و در ادبیات با مفاهیم بسیاری مشخص می شود: «مصادره به نفع عمومی»، صرفاً «تصرف» یا «بیگانگی اجباری برای اهداف عمومی». به عنوان مثال، K.P. پوبدونوستسف از خود بیگانگی مالکیت خصوصی به دستور دولت برای هرگونه منفعت عمومی را نوع خاصی از بیگانگی اجباری می دانست. وی در عین حال خاطرنشان کرد که «مفهوم منفعت عمومی، نیاز دولتی، بسیار مشروط است و در عین حال فاقد یقین قانونی است، افراد خصوصی نمی توانند رسماً اعتراض خود را بیان کنند، و این موضوع توسط بالاترین دولت تصمیم گیری می شود اقتدار، در این صورت مخالفت ها حتی کمتر ممکن است، و فقط یک سوال باز باقی می ماند - مسئله پاداش."

———————————
نگاه کنید به: Mattei U., Sukhanov E.A. مقررات اساسی حقوق مالکیت. م.: يوريست، 1378. ص 275.

نگاه کنید به: Galyatin M.Yu. ایالات متحده آمریکا: مقررات قانونی استفاده از زمین. M.: Nauka، 1991. ص 40.

نگاه کنید به: Pobedonostsev K.P. درس حقوق مدنی: در 3 جلد م.: زرتسالو، 1382. ت 1. ص 385 - 389.

موارد توقیف تعیین شده توسط قانون باید مطابق با بخش 3 هنر مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه باشد. 55 که حقوق و آزادی های انسان و شهروند را می توان توسط قانون فدرال تنها تا حدی محدود کرد که به منظور حفاظت از مبانی نظام قانون اساسی، اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع افراد دیگر و تضمین دفاع از قانون اساسی ضروری است. کشور و امنیت کشور با در نظر گرفتن این مفاد قانون اساسی، هرگونه محدودیت در حقوق مالکیت، حتی در جهت منافع دولت و جامعه، باید بر اساس قواعد روشنی که رویه تصرف قطعات زمین را در موارد کاملاً محدود ایجاد می کند، روشن و موجه باشد، به استثنای موارد داوطلبانه. رویکرد در تعیین نیازهای دولت

نظر پروفسور ایتالیایی Ugo Mattei مبنی بر اینکه «حق دولت برای بیگانه کردن اجباری مالکیت خصوصی به طور طبیعی از اولویت سیاست بر قانون، زور بر اصول ناشی می شود، کاملاً قانع کننده به نظر می رسد. بنابراین هرگونه محدودیت این حق از نظر اثربخشی و کارکرد صحیح مستلزم بلوغ قابل توجهی از سوی نظام حقوقی است. این امر مستلزم یک قوه قضاییه قوی، مستقل و قابل اعتماد است که بتواند در برابر خواسته های غیرمنتظره قدرت دولتی مقاومت کند. با این حال، با همه اینها، اطمینان از رعایت حقوق مالکیت در مواجهه با تجاوز دولت به آن، از نظر بسیاری جنبه مهم هر نظام حقوقی طراحی شده برای خدمت به منافع توسعه اقتصادی است. به شکل کوتاه، اما اساساً نظر مشابهی در هنگام بررسی تحقیقات دانشمندان آمریکایی در مورد امکان اجرای حق بیگانگی اجباری زمین توسط دولت توسط M.Yu بیان شد. گالیاتین: «...از دیدگاه فقه عملگرا، بیگانگی اموال برای مقاصد عمومی به منزله تنظیم استفاده از زمین خصوصی برای اهداف بهداشت، ایمنی، رفاه عمومی و اخلاق است که شرط لازم برای قانونی بودن است. که اجرای آن جبران خسارت و رعایت الزامات آیین دادرسی می باشد.» با این حال، ما معتقدیم که هرگونه توجیهی برای تجاوز به منافع مالکان خصوصی به منظور تأمین حداقل منافع قابل توجه دولت، یک عامل مهم، اما نه مؤلفه اصلی، علت اصلی است که ایجاد مکانیسم های اجباری توقیف را در رابطه تشویق می کند. در مورد زمین‌ها، زیرا این موضوع قانون، بی‌تردید، «به دلیل محدودیت‌هایی که دارد، لزوماً در مالکیت خصوصی مشمول محدودیت‌هایی می‌شود که برای اشیاء منقول بیگانه است».

———————————
ماتی یو.، سوخانوف ا.ا. فرمان. Op. ص 275، 276.

Galyatin M.Yu. فرمان. Op. ص 44، 45.

4. با در نظر گرفتن مفاد قانون اساسی، اجبار به واگذاری حتی از طریق خرید زمین، باید دلایل قانع کننده ای داشته باشد. طبق بند 1 ماده تبصره این موارد منحصراً شامل نیازهای دولتی و شهرداری می شود.

لازم به ذکر است که قانون مدنی فدراسیون روسیه به طور مستقیم نیازهای خاص فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده آن و شهرداری ها را فاش نمی کند که می تواند به عنوان مبنایی برای مصادره یک قطعه زمین از مالک باشد. در کلی ترین شکل، نیازهای دولتی و شهرداری در هنر تعریف شده است. 49 قانون زمین فدراسیون روسیه، که به طور همزمان، اولاً بر انحصار اقدامات برای مصادره قطعات زمین تأکید می کند، و ثانیاً، مصادره یک قطعه زمین از مالک تنها می تواند در دو مورد ایجاد شود:

1) اجرای تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه؛

2) قرار دادن اشیاء با اهمیت ایالتی یا شهرداری زمانی که گزینه های دیگری برای قرار دادن احتمالی آنها وجود ندارد.

دادگاه عالی فدراسیون روسیه در رابطه با موضوع توقیف اماکن مسکونی در ارتباط با توقیف یک قطعه زمین، در تصمیم خود در مورد نیازهای ایالتی یا شهرداری هنگام تصرف زمین، درک نیازهای زمین را ضروری می داند. فدراسیون روسیه، موضوع فدراسیون یا یک نهاد شهرداری مربوط به شرایط تعیین شده توسط قوانین یا قوانین فدرال، به ترتیب موضوعات فدراسیون، که رضایت آنها بدون توقیف قطعات زمین غیرممکن است (به عنوان مثال، انجام تعهدات بین المللی). فدراسیون روسیه، قرار دادن اشیاء با اهمیت ایالتی یا شهری در صورت عدم وجود گزینه های دیگر برای مکان آنها، توسعه مطابق با طرح های جامع شهرک های شهری و روستایی).

———————————
بند 20 قطعنامه دادگاه عالی فدراسیون روسیه 2 ژوئیه 2009 N 14 "در مورد برخی از مسائلی که در عمل قضایی هنگام اعمال قانون مسکن فدراسیون روسیه به وجود آمد" // Rossiyskaya Gazeta. 07/08/2009. N 123.

ایفای تعهدات بین المللی توسط دولت، به عنوان یک قاعده، مشکلات قابل توجهی در تعیین نیازها (نیازها) در یک منطقه خاص مشمول توقیف ایجاد نمی کند، زیرا "موقعیت" شی مربوطه قبلاً در خود معاهده یا قرارداد مشخص شده است. قانون فدرال. به عنوان مثال، با توجه به هنر. 6 قانون فدرال 8 مه 2009 N 93-FZ "در مورد سازماندهی نشست سران کشورها و دولت های شرکت کننده در مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه در سال 2012، در مورد توسعه شهر ولادی وستوک به عنوان یک مرکز". همکاری بین‌المللی در منطقه آسیا و اقیانوسیه و در مورد اصلاحیه‌های برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" تا 1 ژانویه 2012، در قلمرو سرزمین پریمورسکی، توقیف قطعات زمین و (یا) املاک واقع در آنها اجازه می دهد تا امکانات لازم برای اجلاس را در خود جای دهد.

———————————
مجموعه قوانین فدراسیون روسیه. 2009. N 19. هنر. 2283.

شروع روش مصادره یک قطعه زمین برای قرار دادن اشیاء با اهمیت دولتی یا شهرداری در موارد دیگر، در عمل می تواند منجر به سوء استفاده از طرف ارگان های دولتی یا شهرداری شود که با تصمیم آنها این قطعه مصادره می شود. به عنوان مثال، یک قطعه زمین توقیف شده ممکن است متعاقباً به مالک خصوصی دیگری منتقل شود و گاهی اوقات کل فرآیند تصرف مذکور ممکن است در ابتدا توسط یک مالک خصوصی بی‌وجدان آغاز شود.

به منظور محدود کردن امکان مصادره ناعادلانه قطعات زمین، قانون زمین فدراسیون روسیه نیاز به بدنی را که به ابتکار او قطعه زمین مصادره می شود برای توجیه عدم وجود گزینه های دیگر برای قرار دادن احتمالی اشیایی که قطعه خاص مشمول مصادره است. این شرایط به طور مستقیم در بند 2، بخش 1، هنر نشان داده شده است. 49 قانون زمین فدراسیون روسیه. دادگاه عالی فدراسیون روسیه در زیر. «ج» بند 20 مصوبه شماره 14 مورخ 11 تیر 1388 نیز حاکی از تکلیف ارگان دولتی یا ارگان دولتی محلی برای اثبات این موضوع است که تصمیم ارگان مربوطه مبنی بر تصرف یک قطعه زمین به دلیل نیازهای دولتی یا شهرداری بوده است. استفاده از این قطعه زمین برای اهدافی که برای آن توقیف شده است بدون فسخ مالکیت محل مسکونی مربوطه غیرممکن است. به عنوان نمونه ای از رویه قضایی، که به موضوع اثبات عدم وجود گزینه های دیگر اشاره می کند، می توان به قطعنامه سرویس فدرال ضد انحصار ناحیه اورال مورخ 5 فوریه 2009 N F09-35/09-S6 اشاره کرد که در آن یادداشت می شود. که دادگاه استیناف به طور منطقی از این واقعیت استنباط کرده است که موضوع اثبات در این پرونده شامل مواردی از جمله عدم وجود گزینه های دیگر برای مکان احتمالی تأسیسات پیشنهادی برای ساخت و ساز و همچنین این واقعیت است که استفاده قطعه زمین برای اهدافی که برای آن توقیف می شود بدون خاتمه حقوق مالکیت LLC "X" به یک سایت ساخت و ساز ناتمام واقع در این قطعه زمین غیرممکن است. در همان زمان، دادگاه به درستی نشان داد که بار اثبات این شرایط، بر اساس محتوای قسمت 5 هنر. 200 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه بر عهده بدن یا شخصی است که قانون غیر هنجاری مورد اعتراض را تصویب کرده است.

در عین حال ، قانون زمین فدراسیون روسیه ، اگرچه به طور کلی ، اما هنوز به میزان کافی ، هدف خاص اشیایی را که برای قرار دادن آنها توقیف قطعه زمین مجاز است ، تعریف می کند. چنین اشیایی عبارتند از:

- اشیاء سیستم های انرژی فدرال و اشیاء سیستم های انرژی با اهمیت منطقه ای.

- تاسیسات انرژی هسته ای؛

- تأسیسات دفاعی و امنیتی؛

- اشیاء حمل و نقل فدرال، ارتباطات، علوم کامپیوتر و ارتباطات، و همچنین اشیاء حمل و نقل، ارتباطات، علوم کامپیوتر و ارتباطات با اهمیت منطقه ای.

- اشیاء حمایت کننده از فعالیت های فضایی؛

- اشیایی که وضعیت و حفاظت از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه را تضمین می کنند.

- اشیاء خطی با اهمیت فدرال و منطقه ای که از فعالیت های انحصارات طبیعی پشتیبانی می کنند.

- تأسیسات تأمین برق، گاز، گرما و آب با اهمیت شهرداری؛

- بزرگراه هایی با اهمیت فدرال، منطقه ای یا بین شهری، محلی.

لازم به ذکر است که لیست فوق بسته نیست، زیرا شرایط دیگر ممکن است به عنوان مبنایی برای مصادره زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری باشد، اما تنها در صورتی که توسط قوانین فدرال یا قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد شده باشد. به ترتیب در رابطه با اراضی متعلق به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون یا دارایی شهرداری.

5. بند 1 ماده تبصره امکان برداشت زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری را فقط از طریق خرید آن فراهم می کند که توسط نهادهای عمومی از محل بودجه مربوطه انجام می شود. بر اساس این قانون، قطعه زمین توقیف شده به ترتیب به مالکیت فدراسیون روسیه، موضوع فدراسیون یا یک نهاد شهرداری تبدیل می شود، یعنی. بسته به منبع پرداخت غرامت برای منطقه تصرف شده. در عین حال، قانون ممکن است رویه متفاوتی را برای توزیع مجدد و ثبت مالکیت املاک توقیف شده برای نیازهای دولتی و شهرداری، از جمله قطعات زمین، که ممکن است لزوماً وابستگی مستقیم به انتقال مالکیت توقیف شده را فراهم نکند، تعیین کند. املاک و مستغلات در منبع تامین مالی بنابراین، طبق قسمت 5 هنر. 6 قانون فدرال "در مورد سازماندهی نشست سران دولت ها و دولت های کشورهای شرکت کننده در مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه در سال 2012، در مورد توسعه شهر ولادی وستوک به عنوان مرکز همکاری های بین المللی در منطقه آسیا و اقیانوسیه". و در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه » مصادره زمین ها و (یا) املاک واقع در آنها که متعلق به شهروندان یا اشخاص حقوقی است برای نیازهای ایالتی یا شهرداری به مالکیت انجام می شود:

1) فدراسیون روسیه - هنگام خروج برای قرار دادن امکانات فدرال لازم برای اجلاس.

2) قلمرو پریمورسکی - هنگام عقب نشینی برای قرار دادن اشیاء لازم برای برگزاری اجلاس، که ساخت و ساز آن به طور کامل یا جزئی از بودجه منطقه پریمورسکی تأمین می شود، به استثنای اشیاء با اهمیت فدرال که برای برگزاری اجلاس ضروری است. ;

3) منطقه شهر ولادی وستوک - هنگام خروج برای استقرار تأسیسات لازم برای اجلاس، که ساخت آن به طور کامل یا جزئی از بودجه منطقه شهر ولادی وستوک تأمین می شود، به استثنای تأسیسات دارای اهمیت فدرال و منطقه ای لازم برای قله.

بازخرید یک قطعه زمین پس از توقیف آن به عنوان اصلی ترین، اما نه تنها تضمین حقوق مالکی است که قطعه زمین مورد توقیف است. در عین حال، قانون زمین فدراسیون روسیه علاوه بر این، تضمین قابل توجهی از حقوق زمین را در هنگام توقیف قطعات زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری ایجاد می کند، که اجرای آن در نهایت اجرای تصمیم در مورد توقیف را تعیین می کند. به ویژه، بند 1 هنر. 63 قانون زمین فدراسیون روسیه، همراه با تکرار تضمین حقوق مالک، که قطعه زمین آن مشمول توقیف است، موجود در قانون مدنی فدراسیون روسیه، از نظر جبران هزینه اموال غیرمنقول واقع در قطعه تصرف شده و کلیه ضررهای وارده به مالک در اثر تصرف در قطعه زمین، حق مالک مذکور را در دریافت قطعه زمین به درخواست وی تضمین می کند. برخلاف این قاعده ضروری، قانون مدنی فدراسیون روسیه (ماده 281) فقط امکان ارائه زمین دیگری را در ازای قطعه توقیف شده از جمله ارزش آن در قیمت بازخرید فراهم می کند و اجرای توقیف قطعه زمین منوط به تهیه مقدماتی یک قطعه زمین معادل در صورتی که توسط مالک مربوطه اعلام شود.

———————————
باید در نظر داشت که طبق بند 1 هنر. 63 قانون زمین فدراسیون روسیه، توقیف قطعات زمین، از جمله از طریق خرید آنها، برای نیازهای ایالتی یا شهرداری پس از انجام موارد زیر انجام می شود:

1) به درخواست افرادی که قطعات زمین از آنها مصادره می شود ، از جمله خریداری شده ، قطعات زمین معادل.

2) بازپرداخت هزینه های مسکونی، صنعتی و سایر ساختمان ها، سازه ها، سازه های واقع در قطعات زمین تصرف شده.

3) جبران کامل خسارات ناشی از توقیف، از جمله سود از دست رفته.

6. با در نظر گرفتن بند 2 ماده اظهار شده، مقامات ایالتی یا شهرداری حق دارند با اتخاذ تصمیم در مورد تصرف قطعه زمین مربوطه، بازخرید را آغاز کنند.

باید به موارد زیر توجه کرد: علیرغم این واقعیت که قانون زمین تحت صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون است، مقامات اجرایی خاص هم فدرال و هم در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، به عنوان همچنین نهادهای دولتی محلی، که حق تصمیم گیری در مورد تصرف زمین ها را دارند، باید توسط قانون زمین فدرال تعیین شوند. در همان زمان، قانون زمین فدرال باید روش تهیه و تصمیم گیری در مورد تصرف قطعات زمین برای نیازهای ایالتی یا شهرداری را تعیین کند.

طبق بند 4، قسمت 1، هنر. 9 قانون زمین فدراسیون روسیه، ایجاد رویه ای برای توقیف قطعات زمین، از جمله از طریق بازخرید، برای نیازهای ایالتی و شهرداری به اختیارات انحصاری فدراسیون روسیه نسبت داده می شود. اگرچه قانون زمین فدراسیون روسیه حاوی یک ماده خاص (ماده 55) با عنوان "شرایط و روش برداشت زمین برای نیازهای ایالتی و شهرداری" است، اما مقررات این ماده حاوی هیچ گونه قاعده ای نیست که روش کار را آشکار کند. خروج قطعات زمین، به استثنای هنجارهای عمومی که به قانون مدنی ارجاع می دهد، از نظر ایجاد، برای موارد تصرف یک قطعه زمین، نحوه بازخرید، تعیین قیمت بازخرید، فسخ حقوق مالکیت و استفاده از زمین قطعه زمین و همچنین حقوق صاحب قطعه زمین مشمول بازخرید برای نیازهای ایالتی یا شهرداری. رویکرد ارائه شده در قانون زمین فدراسیون روسیه به موضوع تنظیم روابطی که در هنگام توقیف قطعات زمین برای نیازهای ایالتی و شهرداری به وجود می آید، البته به تضمین حمایت از حقوق مالکانی که قطعه زمین آنها است کمک نمی کند. مشمول توقیف همانطور که A.V به درستی اشاره می کند. Mickiewicz، "عمل هنجارهای عمومی همیشه مملو از احتمال عدم قطعیت و خودسری در مقررات قانونی است."

———————————
مسائل نظریه عمومی حقوق و دولت: کتاب درسی برای دانشگاه ها / ویرایش. ویرایش در مقابل. نرسسیانتز. م.: نورما، 2008. ص 264.

بند 3 ماده تبصره این تعهد را برای هر نهاد مجاز که تصمیم به مصادره یک قطعه زمین گرفته است را تعیین می کند تا حداکثر یک سال قبل از مصادره آتی کتباً به مالک چنین قطعه ای اطلاع دهد. ارائه یک الزام برای اطلاع رسانی کتبی اجباری مالک در مورد تصرف آتی یک قطعه زمین به عنوان تضمین اضافی در تضمین حمایت از حقوق مالکیت عمل می کند. در این مدت خرید مجدد قطعه تصرف شده تنها با رضایت مالک مجاز است. دوره یک ساله از تاریخی که مالک چنین اخطاری را دریافت می کند محاسبه می شود.

قانون مشابهی، اما فقط برای طیف وسیع تری از کاربران زمین، در هنر آمده است. 63 قانون زمین فدراسیون روسیه، بر اساس آن، تصرف، از جمله از طریق بازخرید، قطعات زمین قبل از انقضای یک سال از تاریخ دریافت اطلاعیه، تنها با رضایت صاحبان زمین مجاز است. استفاده کنندگان زمین، مالکان و مستاجران قطعات زمین. روز دريافت اين اخطار نه تنها با الزام به اخذ رضايت مالك همراه است، بلكه با شروع محاسبه مهلت ارگان مربوطه جهت طرح دعوي در دادگاه مبني بر خريد اجباري قطعه زمين نیازهای دولتی و شهری (ماده 282 قانون مدنی). جالب است که قاعده ابلاغ به مالک یک قطعه زمین با روز (لحظه) تصمیم به تصرف در زمین و یا با روز انتشار این قانون غیر هنجاری مرتبط نیست. این عامل باید توسط نهاد مجاز هنگام تصمیم گیری در مورد تصرف یک قطعه زمین در نظر گرفته شود، با در نظر گرفتن این واقعیت که صرف تصمیم در مورد توقیف قطعه مربوطه هیچ محدودیتی برای مالک ایجاد نمی کند. که طرح آن برای توقیف پیشنهاد شده است. به تأخیر انداختن موضوع اطلاع صاحب قطعه زمین توقیف شده و متعاقباً ثبت نام دولتی محدودیت ها (تحمل ها) می تواند منجر به افزایش قابل توجه هزینه های بودجه مربوطه برای خرید چنین قطعه ای شود. علاوه بر این، اطلاع رسانی نابهنگام توسط ارگان مربوطه صاحب قطعه زمین در مورد تصمیم گیری در مورد توقیف ممکن است در نهایت این سازمان را از فرصت اجرای این تصمیم در دادگاه محروم کند (به عنوان مثال، اگر معلوم شود که فاصله بین تاریخ مورد انتظار توقیف تعیین شده در تصمیم مرجع و روز وصول ابلاغ کمتر از یک سال باشد.

اهمیت اصطلاحات مورد بررسی نیز در عمل قضایی مورد توجه قرار می گیرد. به عنوان مثال، در قطعنامه سرویس فدرال ضد انحصار منطقه ولگا-ویاتکا در تاریخ 11 مارس 2009 در پرونده شماره A79-6830/2007، اشاره شده است که تصمیم اتخاذ شده برای توقیف سایت حاوی داده هایی نیست که اجازه دهد. یکی برای تعیین دقیق تاریخ توقیف پیشنهادی. در قطعنامه سرویس فدرال ضد انحصار منطقه سیبری شرقی مورخ 7 دسامبر 2004 N 10-1070/04-11-Ф02-5026/04-С1، دادگاه، قطعنامه دولت محلی برای لغو قبلی را بی اعتبار اعلام کرد. قانون تصویب شده در مورد تهیه یک قطعه زمین برای استفاده موقت، به درستی از این واقعیت ناشی می شود که مدیریت شهری موظف است حداقل یک سال قبل از تصمیم گیری رسمی، در مورد تصرف آتی قطعه زمین به متقاضی اطلاع دهد.

8. همراه با الزام اخطار کتبی مالک در مورد تصرف آتی زمین توسط ارگانی که چنین تصمیمی گرفته است، طبق بند 4 ماده تبصره، این نهاد مکلف به ثبت دولتی نیز می باشد. تصمیم مذکور نزد مرجع ثبت کننده حقوق. مشخص شده است که مالک باید از ثبت دولتی مطلع شود و تاریخ چنین ثبتی را مشخص کند. اجرای این تعهد اساساً ناشی از محدودیت مالک در اعمال حق مالکیت خود بر قطعه زمین مورد تصرف است. به ویژه، مالک خطر انتساب به او را در هنگام تعیین قیمت بازخرید یک قطعه زمین (ماده 281 قانون مدنی فدراسیون روسیه)، هزینه ها و زیان های مربوط به ساخت و ساز جدید، گسترش و بازسازی ساختمان ها و سازه ها را متحمل می شود. در قطعه زمین در طول دوره مشخص شده.

الزام ثبت دولتی این تصمیم مطابق با قاعده بند 1 هنر است. 131 قانون مدنی فدراسیون روسیه در مورد ثبت نام اجباری ایالتی، از جمله محدودیت ها (تحمل های) مالکیت در ثبت دولتی واحد حقوق املاک و معاملات با آن توسط ارگان هایی که ثبت ایالتی حقوق املاک و مستغلات و معاملات با آن را انجام می دهند. آی تی. در همان زمان، با توجه به هنر. 1 قانون فدرال 21 ژوئیه 1997 N 122-FZ "در مورد ثبت دولتی حقوق املاک و معاملات با آن"، محدودیت (تحمل) به عنوان وجود شرایط، ممنوعیت های تعیین شده توسط قانون یا ارگان های مجاز درک می شود. به نحوی که قانون تعیین می کند که صاحب حق را در اجرای مالکیت یا سایر حقوق مالکانه نسبت به یک ملک خاص محدود کند. با در نظر گرفتن بند 1 هنر. 2 قانون مزبور، ثبت دولتی حقوق، از جمله، به عنوان یک عمل قانونی برای شناسایی و تأیید توسط دولت محدودیت (تحمل) حقوق املاک و مستغلات درک می شود.

تجزیه و تحلیل جامع مفاد فوق قانون به ما امکان می دهد توجه داشته باشیم که این تصمیم در مورد توقیف نیست که مشمول ثبت نام دولتی است، بلکه محدودیت ها (تحمل ها) قطعه زمین مربوطه است که مبنای ثبت آن است. تصمیم در مورد توقیف توسط مرجع مجاز. درک نادرست از اهداف و زمینه های ثبت دولتی حقوق املاک و مستغلات اغلب منجر به امتناع مرجع ثبت کننده از انجام ثبت نام دولتی می شود، از جمله در صورتی که مرجع مجاز برای ثبت محدودیت ها (تحمیل ها) درخواست نکرده باشد، بلکه برای ثبت ایالتی اقدام کند. تصمیم در مورد خود توقیف. با این وجود، باید اذعان داشت که عبارت بند مورد نظر در مورد قاعده ثبت دولتی تصمیم در مورد توقیف کاملاً موفق نیست. این را رویه قضایی تأیید می کند. به عنوان مثال، در قطعنامه سرویس فدرال ضد انحصار منطقه قفقاز شمالی مورخ 3 اوت 2007 N F08-4092/2007 در پرونده N A53-17477/2006-C6-47، دادگاه نتیجه گیری معقولی کرد که اینطور نیست. اقدام مقام محلی که مشمول ثبت نام اجباری ایالتی است، اما محدودیت (تحمل) حقوق صاحب ملک مربوطه ناشی از تصمیم به توقیف آن، و استدلال متقاضی مبنی بر اینکه مدیریت موظف است سندی را صادر کند که تأیید کند ثبت دولتی قطعنامه بدون توجه به موارد موجود در ثبت نام رد شده است.

در خصوص اجرای شیوه نامه اطلاع رسانی ثبت دولتی انجام شده با ذکر تاریخ ثبت، لازم به ذکر است که در بند تبصره مذکور مقرراتی وجود ندارد که اجرای این تعهد را بر دستگاهی که تصمیم به توقیف را اتخاذ کرده باشد، تحمیل کند. .

در عین حال، طبق بند 2 هنر. 13 قانون ثبت املاک و مستغلات، ثبت ایالتی محدودیت ها (تحمل های) حقوقی که طبق قانون به نفع عمومی توسط مقامات ایالتی و دولت های محلی ایجاد شده است به ابتکار این ارگان ها با اطلاع اجباری صاحب حق انجام می شود. (صاحبان حق) ملک. در این حالت ، تعهد ارسال اخطار مشخص شده در مدت حداکثر پنج روز کاری از تاریخ ثبت دولتی محدودیت (تحمل) مربوطه به ارگانی که ثبت دولتی حقوق را انجام می دهد واگذار می شود. در همان زمان، بند 68 فرمان وزارت دادگستری فدراسیون روسیه مورخ 1 ژوئیه 2002 N 184 "در مورد تصویب توصیه های روش شناختی در مورد روش ثبت دولتی حقوق املاک و مستغلات و معاملات با آن" مقرر می دارد که اگر محدودیت (تحمل) حق به درخواست دارنده حق چاپ ثبت نمی شود ، سپس در مدت حداکثر پنج روز کاری از تاریخ ثبت ایالتی ، ارگانی که ثبت دولتی حقوق را انجام می دهد کتباً این حق را اعلام می کند. دارنده (صاحبان حق) شی املاک در مورد ثبت دولتی.

اطلاعیه ارسال شده به دارنده حق چاپ در مورد ثبت محدودیت (تحمل) حق باید نشان دهد:

1) نام نهادی که ثبت دولتی حقوق را انجام می دهد.

2) شماره خروجی، مشتمل بر شماره دفتر اسناد ورودی که در آن درخواست و مدارک ضمیمه شده به آن ثبت شده است، و شماره سریال ورودی در این کتاب که تحت آن درخواست و سایر مدارک لازم برای ثبت دولتی است. محدودیت (تحمل) حق در آن ثبت شد.

3) تاریخ ارسال اخطار (روز امضای آن توسط اداره ثبت احوال).

اگر یک بزرگراه فدرال یا خط لوله گاز باید از زمین شما که در آن باغ کاشته شده است یا یک زنبورستان در آن قرار دارد عبور کند، در صورت برداشته شدن، می توانید نه تنها برای زمین و ساختمان ها غرامت دریافت کنید.

همچنین به دلیل سودهای از دست رفته ای است که می توانستید برای فروش سیب یا عسل دریافت کنید. با این حال، شما باید به سرعت چانه بزنید.

نوآوری اصلی: دوره زمانی که در طی آن مقامات باید با مالک در مورد شرایط توقیف یک قطعه زمین متعلق به او برای نیازهای دولتی به توافق برسند - از 1 سال به 3 ماه کاهش یافته است. پس از این مدت، مقامات می توانند برای واگذاری زمین به دادگاه مراجعه کنند.

یک نوآوری دیگر: اصلاحات به مقامات اجازه می دهد تا به ابتکار سازمان ها زمین هایی را تصرف کنند که فهرست کامل آنها باید توسط دولت تأیید شود. برای برداشت زمین، شرکت باید دادخواست مربوطه را به مقامات ارائه کند.

علاوه بر این، این سند اجازه تصرف زمین از مالکان را در موارد دیگر می دهد. به عنوان مثال، اگر یک ساختمان آپارتمانی در سایت وجود داشته باشد که به عنوان ناامن و در معرض تخریب شناخته شود. زمین ممکن است برای توسعه ذخایر معدنی یا گسترش منطقه یک ذخیره گاه طبیعی گرفته شود.

علاوه بر این، اصلاحات، نحوه محاسبه غرامت پولی را که مقامات باید به مالک قطعه زمین واگذار شده بپردازند، روشن می کند. بنابراین، شامل ارزش بازار زمین و ساختمان های روی آن، خسارات وارده به شهروندان در نتیجه تصرف یک قطعه زمین و همچنین سود از دست رفته است.

مانند قبل، به جای پول، مالک می تواند یک قطعه زمین یا آپارتمان معادل را انتخاب کند. در صورتی که هزینه ملک جدید بیش از مبلغ غرامت پولی باشد، از شهروند خواسته می شود تا مبلغ اضافی پرداخت کند.