نحوه تجدید نظر در مزایده در مقابل. ابطال مزایده - رویه قضایی

قانون فدرال شماره 94-FZ مورخ 21 ژوئیه 2005 هنوز به قوت خود باقی است. بنابراین، برای شرکت کنندگان در تدارکات یا مرجع ضد انحصار، امکان به چالش کشیدن نتایج مسابقه و قرارداد دولتی یا شهرداری منعقد شده بر اساس آن مورد توجه است.

بنابراین. دادگاه تجدیدنظر داوری سوم مورخ 28 اوت 2013 شماره 03AP-3697/13.

افسانه قضیه

شاکی (یکی از شرکت کنندگان در مزایده) دعوی ابطال مناقصه برگزار شده به صورت مزایده آزاد به صورت الکترونیکی که نتیجه آن مستند به صورتجلسه جمع بندی نتایج بوده و ابطال قرارداد دولتی منعقده را مطرح کرده است. توسط متهمان بر اساس نتایج مزایده آزاد.
شاکی به عنوان یکی از شرکت کنندگان در مزایده مورد اعتراض حق شکایت خود را به این دلیل توجیه می کند که تخلفات انجام شده در حین مزایده منجر به تشخیص نادرست برنده مزایده شده است که در صورت عدم وجود آن شاکی می توانست برنده مزایده شود.

دادگاه بدوی نپذیرفت، دادگاه تجدیدنظر اقدام بدوی را نقض و دعوی را پذیرفت.

یافته های دادگاه:

• طبق قانون فدرال شماره 135-FZ مورخ 26 ژوئیه 2006، در حین مناقصه، اقداماتی که منجر به جلوگیری، محدودیت یا حذف رقابت شود یا ممکن است منجر شود، ممنوع است.
• با توجه به اینکه مزایده برای حق انعقاد قرارداد در زمینه ارائه خدمات امنیتی برگزار شده است، شرکت کننده در مزایده باید مجوز انجام فعالیت های مربوطه را داشته باشد. خوانده این مجوز را ندارد اما شاکی دارای مجوز مربوطه است.
• در نتیجه، این نشان دهنده مغایرت متهم دوم است، برخلاف بند 2 قسمت 6 هنر. 41.8 قانون فدرال 21 ژوئیه 2005 شماره 94-FZ "" الزامات برای افرادی که کالاها را عرضه می کنند، انجام کار، ارائه خدمات ارائه شده توسط قانون و اسناد در یک حراج آزاد به صورت الکترونیکی است.
• تخلفات کمیسیون رقابت در مرحله پذیرش متقاضیان برای شرکت در مزایده نه تنها بر نتیجه تعیین برنده مزایده تأثیر گذاشت، بلکه این نتیجه را نیز تغییر قاطع داد.
• مزایده بر خلاف شرایط مقرر برگزار شد که نتیجه تعیین برنده آن را تحت تأثیر قرار داد و توسط شخص مربوطه به چالش کشیده شد که در صورت عدم وجود تخلف می توانست برنده این مسابقه باشد یا (در صورت عدم اعتبار اعلام شود) این فرصت را دارد که قصد خود را برای انعقاد قرارداد با مشتری بیشتر تحقق بخشد.
• به موجب بطلان مزایده، قرارداد منعقده با برنده مزایده باطل است. لذا خواسته های شاکی تامین می شود.

نظر من در مورد این چیست:

• اگر شاکی فقط درخواست ابطال مناقصه را داده باشد، احتمال رد آن زیاد است. به عنوان مثال، همانطور که در این مورد در سرویس فدرال ضد انحصار منطقه ولگا-ویاتکا مورخ 19 مارس 2013 به شماره F01-7404/13 در پرونده شماره A31-3911/2012، زمانی که دادگاه علاوه بر این موارد زیر را یادآور شد: «چالش قرار دادن دستور در دادگاه می تواند با به چالش کشیدن مفاد مندرج در پروتکل تصمیمات کمیسیون مزایده و توافق نامه (قرارداد) منعقد شده بر اساس تصمیمات کمیسیون مزایده انجام شود شرکت هیچ گونه تخلفی از رویه را اعلام نکرده است که برگزاری مزایده به ادعای شخصی که حقوق و منافع مالکیت او قابل اعاده نمی باشد، نمی تواند دلیلی برای ابطال مزایده باشد.
• در صورتی که شاکی در قالب منع از اجرای قرارداد منعقده دعوی تأمین دعوا نکند، احتمال رد دعوا نیز زیاد است. به عنوان مثال، در این مورد - منطقه FAS Volga مورخ 9 آوریل 2013 شماره F06-1802/13 در پرونده شماره A55-18021/2012، زمانی که دادگاه اشاره کرد: "بی اعتباری مناقصه و قرارداد منعقد شده به عنوان نتیجه آن باید در واقع اعاده حقوق طرف ذینفعی باشد که دعوی را مطرح کرده است، در حال حاضر، قرارداد توسط طرفین اجرا شده است، بنابراین روش حفاظتی انتخاب شده مستلزم اعاده حقوق نیست. متقاضی.”
• اگر می خواهید به جمله بندی قابل قبول درخواست مربوطه برای تضمین یک ادعا نگاه کنید، توصیه می کنم به این نگاه کنید.

شما می توانید از نتایج مناقصه (مسابقه) درخواست تجدید نظر کنید و حقوق تضییع شده شرکت کننده در مناقصه را احیا کنید.طرح دعوی قضایی، یا با ارسال شکایت به بخش FAS. در صورتی که شرکت کننده در ثبت سفارش به صورت الکترونیکی درخواست مشارکت داده باشد، شکایت در قالب سند الکترونیکی ارائه می شود و مهلت رسیدگی و تصمیم گیری آن تنها پنج روز از تاریخ دریافت است. این رویه منحصر به فرد بخشی جدایی ناپذیر از سیستم تجارت الکترونیکی است.

گروه مشاوره ایتالون در موارد امتناع از شرکت در مزایده، درخواست تجدید نظر از نتایج آن و همچنین کمک های تخصصی را ارائه می دهد. درخواست تجدید نظر نسبت به اقدامات کمیسیون نقل قول.

مهلت های ثبت شکایت با FAS

طبق قانون فدرال شماره 44-FZ، درخواست تجدید نظر از نتایج مناقصه (مسابقه) در هر زمانی که سفارش داده می شود و در طول دوره اعتبارسنجی یک شرکت کننده در قرار دادن سفارش در پلت فرم الکترونیکی مجاز است، اما حداکثر تا قبل از 10 روز از تاریخ ارسال در وب سایت رسمی:

• پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه؛
• پروتکل حراج؛
• پروتکل بررسی درخواست های شرکت در مسابقه؛
• پروتکل رسیدگی به درخواست های شرکت در مزایده در صورتی که مسابقه یا مزایده باطل اعلام شود.

و حداکثر 7 روز از تاریخ ارسال در وب سایت رسمی:

• پروتکل حراج،
• پروتکل برای بررسی و ارزیابی پیشنهادات قیمت.

هنگام انجام مناقصه بسته یا حراج بسته - حداکثر 10 روز از تاریخ امضای پروتکل مربوطه.

پس از انقضای مهلت های تعیین شده توسط قانون، اعتراض به اقدامات کمیسیون تخصصی فقط در دادگاه انجام می شود.

اعتراض علیه اقدامات (عدم اقدام) یک اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی مربوط به اعتبارسنجی یک شرکت کننده در قرار دادن سفارش در یک پلت فرم الکترونیکی ظرف 30 روز از تاریخ انجام اقدامات تجدید نظر شده (عدم اقدام) مجاز است.

رسیدگی به شکایت به FAS

تصمیم به استرداد شکایت حداکثر تا 2 روز کاری از تاریخ وصول آن قابل اتخاذ است.

رسیدگی به شکایت و اعتراض به آن در ماهیت آن حداکثر ظرف مدت 5 روز کاری از تاریخ دریافت انجام می شود.

رایج ترین تخلفات هنگام قرار دادن دستورات دولتی

• نقض هنجارهای قانون فدرال شماره 44، که انواع تضمین را برای یک قرارداد دولتی تعیین می کند، به عنوان مثال، مشتری فقط بر ضمانت بانکی یا حتی بدتر از آن، بر تضمین قرارداد دولتی فقط با سرمایه خود پیمانکار اصرار دارد.
• امتناع غیرقانونی از پذیرش شرکت در مناقصه یا حق اجرای قرارداد؛
• تشکیل الزامات برای اسناد مسابقه، که منجر به محدودیت تعداد شرکت کنندگان می شود.
• درج توسط مشتریان در اسناد مناقصه و مزایده الزامات اضافی برای شرکت کنندگان در ثبت سفارش، از جمله اطلاعات و اسنادی که توسط قانون پیش بینی نشده است.

علاوه بر دلایل استاندارد ذکر شده برای مراجعه به دادگاه ها و مراجع ضد انحصار برای تجدیدنظرخواهی از نتایج مسابقات و اقدامات یک کمیسیون تخصصی (استعلام)، تعارضات پیچیده دیگری نیز بین طرفین قرارداد دولتی منعقد شده به وجود می آید که نیاز به مداخله فوری قانونی دارد.

در چنین مواردی، کمک های واجد شرایط از وکلای گروه مشاوره ایتالون به شما این امکان را می دهد که از ضررهای مالی و اعتباری قابل توجه جلوگیری کنید.

تغییرات مثبت در قوانین در زمینه تدارکات عمومی

ابطال گارانتیبه عنوان امنیت مالی (طبق برآوردهای سرویس فدرال ضد انحصار فدراسیون روسیه، حدود 80٪ از امنیت مالی ارائه شده به مشتریان دولتی کاذب بوده است، یعنی امنیت توسط شرکت هایی که اطلاعات مالی و حسابداری نادرست را اعلام می کنند) و هنجارهای قانونی جدید ارائه شده است. برای تهیه عمومی داروها (یک لات - یک "دارو") و قوانین جدید در مورد سازمان تهیه غذای کودک و خدمات مرتبط. این ظهور یک پورتال اینترنتی باز همه روسی است www.zakupki.gov.ru ، که حاوی تمام اطلاعات در مورد مناقصات در حال انجام، ثبت قراردادها، ثبت کلیه شکایات ارائه شده توسط مناقصه گران به سرویس فدرال ضد انحصار روسیه با اطلاعات مربوط به تاریخ ها و نتایج بررسی است، پس از آن امکان صحبت در مورد آغاز شکل گیری کنترل عمومی در این حوزه.

در نتیجه، ترفند فساد مشتری که در گذشته گسترده بود، شامل عدم دسترسی به کپی بخشی از اطلاعات موضوع مزایده، عملاً از زرادخانه متقلبانه محو شده است. طبق قانون، فرمت درج اطلاعات در سایت های مقامات دولتی باید امکان کپی برداری از آن را فراهم کند، در غیر این صورت حراج به سادگی لغو می شود.

مشخص شده است که اطلاعیه مسابقه در وب سایت رسمی www.torgi.gov.ru حداقل 30 روز قبل از مهلت ارسال درخواست برای شرکت در آن، حراج - 20 روز ارسال می شود.

مدت زمان تعیین شده برای امضای پیش نویس توافقنامه تعیین شده است. حداقل 10 روز از تاریخ درج پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواستهای شرکت در مسابقه (پروتکل مزایده) یا پروتکل رسیدگی به درخواستهای شرکت در مسابقه (مزایده) در سایت رسمی مناقصه باید 10 روز باشد. باطل اعلام شده است. این مدت در اسناد مسابقه (حراج) نشان داده شده است.

کاهش قیمت قرارداد کمتر از قیمت اولیه مندرج در آگهی مناقصه از جمله در زمان اجرای بعدی ممنوع است. در عین حال، می توان آن را با توافق طرفین به روشی که در قرارداد تعیین شده است افزایش داد.

در صورتی که مزایده به دلیل ارائه تنها 1 درخواست یا شرکت تنها 1 متقاضی انجام نشد، برگزارکننده موظف است در مورد شرایط و قیمت مقرر در درخواست و مسابقه (مزایده) با وی قرارداد منعقد کند. ) اسناد (اما نه کمتر از اولیه). در این مورد، برنامه باید شرایط تعیین شده را برآورده کند.

اگر مزایده به دلایل دیگر باطل اعلام شود، ممکن است مزایده جدیدی برگزار شود (از جمله در شرایط مختلف یا به شکل متفاوت).

و در نهایت، امروز قانون به وضوح روند و مهلت اعتراض از نتایج مزایده ها توسط شرکت کنندگان در آن را مشخص می کند.

هر شرکت کننده در تدارکات حق دارد نسبت به اقدامات (عدم اقدام) مشتری، یک نهاد مجاز، یک سازمان تخصصی، یک اپراتور پلت فرم الکترونیکی، یک مناقصه، مزایده یا کمیسیون قیمت‌گذاری اعتراض کند، در صورتی که این اقدامات (عدم اقدام) ناقض حقوق و مشروع باشد. منافع شرکت کننده در تدارکات

چند مورد غیر استاندارد - نمونه هایی از تصمیمات دادگاه ها در سطوح مختلف به نفع مناقصه گران (پیمانکاران)

• سرویس فدرال ضد انحصار منطقه قفقاز شمالی در قطعنامه شماره A53-4713/2012 مورخ 15 اکتبر 2012 به رسمیت شناخته شد که پیمانکار تحت یک قرارداد دولتی این حق را دارد که تقاضای تجدید نظر در برآورد را داشته باشد اگر به دلایلی خارج از کنترل او، هزینه کار بیش از توافق قبلی است.
• سرویس ضد انحصار فدرال منطقه سیبری غربی در قطعنامه شماره A70-12441/2011 مورخ 10/09/2012 توضیح داد که نیازی که پیمانکار در طول کار ایجاد کرده است برای انجام انواع دیگر کارها که به نظر وی انجام نشده است. مورد توافق طرفین، نشان نمی دهد که قرارداد منعقد نشده است. FAS نشان داد که اقداماتی که پیمانکار باید در چنین مواردی انجام دهد در بند 3 ماده 743 قانون مدنی فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.
• سیزدهمین دادگاه استیناف داوری سن پترزبورگ در قطعنامه شماره A21-1628/2011 مورخ 31 اوت 2012 اشاره کرد: اجرای جزئی یک قرارداد دولتی مانع از بی اعتبار شدن مناقصه نمی شود، حتی با در نظر گرفتن اینکه کار 50 درصد تکمیل شد
• سرویس فدرال ضد انحصار منطقه قفقاز شمالی در قطعنامه شماره A53-13754/2011 مورخ 24 اکتبر 2012، توضیح داد که به رسمیت شناختن یک قرارداد به عنوان یک معامله باطل، مبنایی برای امتناع از پرداخت برای کار انجام شده توسط شرکت نیست. نتیجه ای که توسط متهم استفاده می شود (یعنی انعقاد یک توافق نامه بر خلاف الزامات 94 - قانون فدرال از پرداخت هزینه برای کار پذیرفته شده معاف نیست).

رویه قضایی از سال 2012 افزایش تعداد درخواست های شرکت کنندگان در مزایده های الکترونیکی را نشان داده است. دلیل آن در افزایش تعداد خود مناقصه ها و در این واقعیت است که با بهبود قوانین، شانس شرکت کنندگان در مناقصه برای به چالش کشیدن نتایج و دفاع از حقوق خود افزایش می یابد. علاوه بر این، به گفته متخصصان مرکز بین‌المللی توسعه مالی و اقتصادی (ICFED)، علت تخلفات در زمینه تدارکات عمومی همیشه عمدی نیست: اغلب ما در مورد صلاحیت‌های حرفه‌ای پایین مقامات مشتریان و شرکت‌کنندگان صحبت می‌کنیم. قرار دادن سفارش، و گاهی اوقات در مورد نرم افزار کامپیوتری ناکافی قدرتمند، به ویژه در مناطق دور افتاده.

تجزیه و تحلیل قوانین دائماً به روز شده و رویه قضایی انباشته به نتیجه زیر منجر می شود - حتی در یک منطقه سنتی "فساد فشرده" مانند تدارکات عمومی، شرکت در مسابقات ممکن و ضروری است. همچنین می‌توان نسبت به نتایج مناقصه و همچنین اقدامات کمیسیون تخصصی (نظام‌فروشی) اعتراض کرد و در صورت تضییع آن در حین مسابقه از حقوق خود دفاع کرد، اما این امر باید تا حد امکان با صلاحیت و با جدیت انجام شود. مطابقت با تمام تفاوت های ظریف قانون امروز در این زمینه. مطمئناً کار دفاع از منافع خود در دادگاه ها و مقامات ضد انحصار را به متخصصان بسپارید.

وکلای گروه مشاور ETALON دارای صلاحیت بالا و تجربه فراوان در تجدیدنظرخواهی از نتایج مناقصات می باشند.

یک وکیل حرفه ای وضعیت شما را به صورت رایگان تحلیل می کند و راه حلی برای مشکل شما ارائه می دهد.

تشخیص مزایده به عنوان نامعتبر - رویه قضایی در این مورد بسیار متنوع است. نقض قوانینی که می تواند منجر به حراج مورد بحث شود، به چه ترتیبی انجام می شود و به چه عواقبی منجر می شود - این در مقاله ما مورد بحث قرار خواهد گرفت.

مقررات قانونی مناقصه

مقررات قانونی فرآیند مناقصه بسته به نوع آنها انجام می شود:

• مقررات عمومی در مورد برگزاری مزایده از طریق برگزاری مزایده، مسابقه و غیره توسط هنر تعیین می شود. 447-449.1 قانون مدنی فدراسیون روسیه.
• اصول مبادله مبادله یا تجارت در بازارهای مالی تخصصی توسط قانون "در مورد تجارت سازمان یافته" مورخ 21 نوامبر 2011 شماره 325-FZ تنظیم می شود.
• مناقصه حق انعقاد قراردادهای دولتی تابع ضوابط مقرر در قانون «در مورد نظام قراردادی در زمینه تهیه کالا، کار، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری» مورخ 04/05/1392 شماره 44- می باشد. FZ.
• مزایده اموال بدهکار طبق فصل انجام می شود. 9 قانون "در مورد رسیدگی های اجرایی" مورخ 2 اکتبر 2007 شماره 229-FZ.
• فروش حراج یا اجاره زمین دولتی مطابق با هنر انجام می شود. 39.11-39.13 کد زمین فدراسیون روسیه.
• قانون "در مورد حمایت از رقابت" مورخ 26 ژوئیه 2006 شماره 135-FZ (ماده 17) نیز الزامات خود را برای سازماندهی مناقصه ها تحمیل می کند.

این لیست فقط یک ایده کلی از کل مجموعه قوانین قانونی تنظیم کننده نهاد مناقصه ارائه می دهد. با این حال، هنوز تعداد بسیار زیادی آئین نامه در این زمینه وجود دارد که نباید از آنها غافل شد.

علاوه بر همه موارد ذکر شده، مفید است که با موقعیت حقوقی بالاترین دادگاه آشنا شوید، به عنوان مثال، در نامه اطلاعات هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه به تاریخ 22 دسامبر 2005 شماره 101. اما کامل ترین تصویر مربوط به سازماندهی مزایده ها و نحوه انجام آنها را می توان با مطالعه رویه قضایی در مورد این سوال ارائه داد.

زمینه های رقابت در مناقصه ها

قاعده اصلی مؤثر بر اعتبار مناقصه، رعایت الزامات تعیین شده توسط قانون است. دلایل به چالش کشیدن مناقصه ممکن است عبارتند از:

• حذف غیرموجه یک شرکت کننده؛
• امتناع از پذیرش قیمت بالاتر پیشنهادی؛
• عدم رعایت مهلت های مشخص شده در اطلاعیه؛
• سایر تخلفات

مهم! اگر مزایده با تخلف انجام شده باشد، اما تخلفات جزئی بوده و تأثیری در نتیجه مزایده نداشته باشد، دادگاه می تواند از رضایت چنین ادعایی خودداری کند.

در اینجا چند نمونه وجود دارد که در آن دادگاه ها تخلفات را به اندازه کافی جدی می دانند که مزایده را باطل می کند:

1. قرار دادن اطلاعات مربوط به حراج آتی در یک نشریه چاپی نامناسب، شرکت کنندگان بالقوه را از فرصت شرکت در حراج محروم کرد (تصمیم دادگاه عالی RF مورخ 23 ژوئن 2015 شماره 307-ES15-5804).
2. حذف از شرکت در مزایده به دلیل واریز وجه توسط شخص دیگری به جای شرکت کننده بی اساس تلقی شد (مصوبه پانزدهم AAS مورخ 08/04/1395 شماره 15AP-7920/1395).
3. قرار دادن اطلاعات نادرست در مورد جزئیات پرداخت منجر به عدم امکان انتقال به موقع سپرده ها شد. شرکت‌کنندگانی که به همین دلیل حذف شدند، بی‌اعتبار بودن مزایده را به رسمیت شناختند (تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 20 مه 2016 شماره 07-ES15-10940).
4. مزایده در صورتی که اطلاعات مربوط به آن مکان (محل) خاصی را که در آن برگزار شده است نشان ندهد، نامعتبر اعلام شد. دادگاه در نظر گرفت که اطلاع رسانی نادرست شرکت کنندگان می تواند بر نتایج مزایده تأثیر بگذارد (قطعنامه دادگاه عالی اوکراین مورخ 28 ژوئیه 2016 شماره F09-7267/16).

مهم! عدم رعایت قوانین تعیین شده برای تجارت ممکن است مستلزم تشخیص بی اعتباری آنها و در نتیجه معاملات منعقد شده در نتیجه آنها باشد. در عین حال، اعتبار معامله تحت تأثیر واقعیت اجرای جزئی آن قرار نخواهد گرفت (قطعنامه دادگاه داوری منطقه مسکو مورخ 24 اکتبر 2016 شماره F05-14521/2016).

چگونه مزایده ها باطل اعلام می شوند؟

هر علاقه مند می تواند مزایده را به چالش بکشد. اما این شخص باید ثابت کند که تخلفی که به عنوان توجیه ذکر می کند مستقیماً بر حقوق او تأثیر گذاشته و در نتیجه مزایده تأثیر داشته است.

قانون (ماده 449 قانون مدنی فدراسیون روسیه) دوره خاصی را پیش بینی می کند که طی آن می توان چنین تقاضایی را مطرح کرد. از تاریخ مزایده 1 سال می باشد.

هنگام تصمیم گیری از اینکه کدام ابزار رویه ای می تواند برای به چالش کشیدن مناقصه ها استفاده شود، باید موارد زیر را در نظر بگیرید:

1. درخواست برای اعلام بی اعتباری حراج باید در یک دادخواست ثبت شود (بند 1 قطعنامه پلنوم نیروهای مسلح فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 2015 شماره 50). اگر رسیدگی به چنین ادعایی مستلزم مشارکت یک فرد باشد، باید به دادگاه صلاحیت عمومی (قسمت 2 ماده 27 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه) با برخی استثناء مراجعه کنید:
   • با به چالش کشیدن مزایده های برگزار شده در طول فرآیند ورشکستگی، باید به داوری مراجعه کنید (بند 12، ماده 20 قانون "در مورد ورشکستگی (ورشکستگی)" مورخ 26 اکتبر 2002 شماره 127-FZ).
   • به چالش کشیدن یک مزایده برای فروش سهام نیز می تواند موضوع رسیدگی داوری باشد، صرف نظر از این واقعیت که شرکت کننده در اختلاف شهروند خواهد بود (بخش 2 ماده 225.1 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، تصمیم گیری سرویس فدرال ضد انحصار منطقه نظامی شرقی مورخ 30 اوت 2013 در پرونده شماره A28-564/2012).
   • در سایر موارد پیش بینی شده در قسمت 6 هنر. 27 قانون رویه داوری فدراسیون روسیه.
2. در صورتی که مزایده به طور کلی مورد مناقشه نباشد، بلکه فقط اعمال (عدم اقدام) انفرادی ضابطان، سایر مقامات یا ارگانهای دولتی، به هر نحوی که مربوط به مزایده باشد، مورد اختلاف است، رسیدگی اداری در دادگاه های صلاحیت عمومی (طبق فصل) اعمال می شود. 22 قانون دادرسی اداری فدراسیون روسیه) یا رسیدگی به روابط حقوقی عمومی در دادگاه های داوری (طبق فصل 24 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه). انتخاب بین آنها طبق اصل زیر انجام می شود. اگر حقوق نقض شده مربوط به اجرای فعالیت های کارآفرینی (سایر فعالیت های اقتصادی) باشد، باید به داوری بروید (بخش 1 ماده 198 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه)، در غیر این صورت، پس از آن به دادگاه مدنی عمومی در روشی که توسط CAS RF تعیین شده است.

مهم! به عنوان مثال، هنگام اقامه دعوی، هنگام ابطال فروش اموال بدهکار از طریق مزایده، شاکی نیازی به اعتراض به اقدامات فردی دادورز نخواهد داشت. دادگاه هنگام بررسی ادعا به طور مستقل این اقدامات را ارزیابی می کند (بند 10 بررسی عملکرد قضایی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه مورخ 6 ژوئیه 2016 شماره 2).

شخصی که معتقد است معامله ای در نتیجه تجارت غیرقانونی منعقد شده است می تواند برای بی اعتباری چنین معامله یا معامله ای درخواست کند (بند 44 قطعنامه پلنوم دیوان عالی و دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 29 آوریل 2010 شماره 10/22).

در خاتمه بار دیگر تاکید می کنیم که مزایده هایی که بر خلاف ضوابط قانونی انجام می شود ممکن است بنا به درخواست ذینفعان باطل اعلام شود. چنین تخلفی باید قابل توجه باشد و در نتیجه مزایده تأثیرگذار باشد. از جمله دلایل اعتراض می توان به محرومیت غیر قانونی از شرکت، عدم رعایت مهلت های مندرج در اطلاعیه و ... اشاره کرد. فهرست دلایل بسته نمی شود.

مقررات تجارت توسط قوانین روسیه بسیار ضعیف پوشش داده شده است. این بر اساس چندین ماده از قانون مدنی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال رخ می دهد. این امر منجر به اختلال در سازماندهی و برگزاری رویدادها می شود. بنابراین، به چالش کشیدن نتایج مناقصات، رویه مکرر وکلای شرکت حل و فصل حقوقی است.

چه قوانین حقوقی بر مناقصه حاکم است؟

قانون قابل اجرا بستگی به نوع رویداد دارد:

• مواد 447 تا 449.1 قانون مدنی فدراسیون روسیه مناقصه را در قالب یک مسابقه یا مزایده تنظیم می کند.
• قانون فدرال شماره 325-FZ مورخ 21 نوامبر 2011 "در مورد تجارت سازمان یافته" روند انجام معاملات مالی را تنظیم می کند.
• روش انعقاد قراردادهای دولتی در قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 04/05/2013 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" توضیح داده شده است.
• فعال کردن مناقصه ها بر اساس دادرسی های اجرایی توسط فصل 9 قانون فدرال 2 اکتبر 2007 شماره 229-FZ "در مورد رسیدگی های اجرایی" تنظیم می شود.
• حراج برای فروش یا اجاره زمین دولتی مشمول مواد 39.11 تا 39.13 قانون زمین فدراسیون روسیه است.
• الزامات سازماندهی و رفتار در قانون فدرال شماره 135، ماده هفدهم آن شرح داده شده است.

درخواست تجدید نظر علیه نتایج مزایده بر اساس قوانین فوق یا الزامات مندرج در نامه اطلاعات هیئت رئیسه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 22 دسامبر 2005 شماره 101 انجام می شود. علاوه بر این، تخلفات ممکن است سایر حوزه های قانون را تحت تأثیر قرار دهد.

نتایج چالش برانگیز مناقصه

دلایل اعلام نامعتبر یک رویداد عبارتند از:

• امتناع بی‌اساس برگزارکنندگان از متقاضی شرکت؛
• الزامات بیش از حد برای توافق در قالب تضمین رعایت شرایط دارایی شخصی و غیره؛
• الزامات برگزارکنندگان، که منجر به حذف اجباری تعداد زیادی از متقاضیان می شود.
• ارائه نکات مغایر با قانون به شرکت کنندگان علاوه بر الزامات اولیه.

حراج عمومی چالش برانگیز در صورت عدم رعایت الزامات درج اطلاعات امکان پذیر است. آنها در بند دو ماده 448 قانون مدنی فدراسیون روسیه آمده است. این اطلاعیه باید سی روز قبل از شروع رویداد در رسانه ها ظاهر شود.

برای اعتراض به نتیجه حراج، به دادگاه یا شعبه خدمات فدرال ضد انحصار فدراسیون روسیه مراجعه کنید. مشخصات ارائه و رسیدگی در مورد درخواست الکترونیکی برای مشارکت و ارائه ساده در قالب یک سند کاغذی متفاوت است.

در مورد درخواست الکترونیکی نیز اظهارنامه به همین شکل ارائه می شود. مهلت بررسی و پاسخگویی پنج روز است. شمارش معکوس از لحظه ثبت شکایت شروع می شود.

در صورتی که مزایده به صورت بلادرنگ برگزار شده باشد، مهلت های زیر برای اعتراض به مزایده در مراحل اجرایی اعمال می شود:

• حداکثر ده روز از تاریخ ارسال پروتکل ها: ارزیابی و مشارکت. حراج؛ بررسی برنامه های کاربردی برای رویدادهای برنامه ریزی شده یا شکست خورده؛
• ظرف مدت هفت روز پس از انتشار پروتکل مزایده در وب سایت رسمی و بررسی پیشنهادات قیمت.
• ظرف ده روز پس از امضای پروتکل مناقصه های بسته.

در صورت از دست رفتن مهلت، درخواست تجدید نظر فقط در دادگاه امکان پذیر است. اگر درخواست از طریق ایمیل دریافت نشد یا اشتباه دریافت شد، مهلت ارسال درخواست سی روز است.

مدت تجدیدنظرخواهی از نتایج مزایده منوط به تصمیم مراجع ذیصلاح می باشد.

به اطلاع متقاضی می رسد:

• ظرف دو روز نامه ای مبنی بر امتناع از پذیرش ادعا دریافت می شود.
• ظرف پنج روز متقاضی رضایت نامه دریافت می کند.

باطل دانستن موافقتنامه عواقبی را در قالب ابطال نتیجه مناقصه به دنبال دارد. این در بند 2 ماده 449 قانون مدنی فدراسیون روسیه ذکر شده است. اموال فروخته شده در مزایده به مالک اصلی بازگردانده می شود. در موارد کلاهبرداری یا فعالیت مجرمانه، مجازات های اداری یا کیفری برای مرتکبین در نظر گرفته می شود.

رعایت تشریفات ارسال درخواست بسیار دشوار است. لازم است نه تنها فرم را پر کنید، بلکه دلایل موقعیت خود را نیز بیابید. این نیاز به دانش عمیق قانون دارد. نکته مهم جهت گیری در اصلاحات و نوآوری ها است. اگر قوانین اساسی به راحتی پیدا و درک شوند، تغییرات در آنها گیج کننده تر است.

با تماس با وکلای ما، درخواست تجدید نظر از نتایج مزایده در دادگاه آسانتر خواهد شد. متخصصین شرکت حل و فصل حقوقی تجربه زیادی در رسیدگی به اختلافات پس از نتایج مزایده دارند. ما در جمع آوری شواهد، ثبت درخواست و بازگرداندن قانون محدودیت ها کمک خواهیم کرد.

خط تلفن ما همیشه برای تماس در دسترس است. شماره ما را بگیرید

بنابراین، برای شرکت کنندگان در تدارکات یا مرجع ضد انحصار، امکان به چالش کشیدن نتایج مسابقه و قرارداد دولتی یا شهرداری منعقد شده بر اساس آن مورد توجه است.

بنابراین. رأی دادگاه تجدیدنظر داوری سوم مورخ 7 مرداد 1392 به شماره 03AP-3697/13.

شاکی (یکی از شرکت کنندگان در مزایده) دعوی ابطال مناقصه برگزار شده به صورت مزایده آزاد به صورت الکترونیکی که نتیجه آن مستند به صورتجلسه جمع بندی نتایج بوده و ابطال قرارداد دولتی منعقده را مطرح کرده است. توسط متهمان بر اساس نتایج مزایده آزاد.

شاکی به عنوان یکی از شرکت کنندگان در مزایده مورد اعتراض حق شکایت خود را به این دلیل توجیه می کند که تخلفات انجام شده در حین مزایده منجر به تشخیص نادرست برنده مزایده شده است که در صورت عدم وجود آن شاکی می توانست برنده مزایده شود.

دادگاه بدوی نپذیرفت، دادگاه تجدیدنظر اقدام بدوی را نقض و دعوی را پذیرفت.

• طبق قانون فدرال 26 ژوئیه 2006 شماره 135-FZ "در مورد حمایت از رقابت"، در هنگام مناقصه، اقداماتی که منجر به جلوگیری، محدودیت یا حذف رقابت شود یا ممکن است منجر شود ممنوع است.
• با توجه به اینکه مزایده برای حق انعقاد قرارداد در زمینه ارائه خدمات امنیتی برگزار شده است، شرکت کننده در مزایده باید مجوز انجام فعالیت های مربوطه را داشته باشد. خوانده این مجوز را ندارد اما شاکی دارای مجوز مربوطه است.
• در نتیجه، این نشان دهنده مغایرت متهم دوم است، برخلاف بند 2 قسمت 6 هنر. 41.8 قانون فدرال 21 ژوئیه 2005 شماره 94-FZ "در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهرداری" الزامات برای افراد عرضه کننده کالا، انجام کار، ارائه خدمات ارائه شده توسط قانون و مستندات مربوط به حراج آزاد به صورت الکترونیکی.
• تخلفات کمیسیون رقابت در مرحله پذیرش متقاضیان برای شرکت در مزایده نه تنها بر نتیجه تعیین برنده مزایده تأثیر گذاشت، بلکه این نتیجه را نیز تغییر قاطع داد.
• مزایده بر خلاف شرایط مقرر برگزار شد که نتیجه تعیین برنده آن را تحت تأثیر قرار داد و توسط شخص مربوطه به چالش کشیده شد که در صورت عدم وجود تخلف می توانست برنده این مسابقه باشد یا (در صورت عدم اعتبار اعلام شود) این فرصت را دارد که قصد خود را برای انعقاد قرارداد با مشتری بیشتر تحقق بخشد.
• به موجب هنر. 449 قانون مدنی فدراسیون روسیه، به رسمیت شناختن حراج به عنوان نامعتبر مستلزم بی اعتباری قرارداد منعقد شده با شخصی است که برنده حراج شده است. لذا خواسته های شاکی تامین می شود.

نظر من در مورد این چیست:

• اگر شاکی فقط درخواست ابطال مناقصه را داده باشد، احتمال رد آن زیاد است. به عنوان مثال، همانطور که در این مورد در قطعنامه خدمات فدرال ضد انحصار منطقه ولگا-ویاتکا مورخ 19 مارس 2013 شماره F/13 در پرونده شماره A/2012، هنگامی که دادگاه علاوه بر این موارد زیر را یادآور شد: «به چالش کشیدن استقرار یک دستور در دادگاه می تواند با به چالش کشیدن تصمیمات مزایده مندرج در کمیسیون پروتکل و توافق (قرارداد) منعقد شده بر اساس چنین تصمیمات کمیسیون مزایده رخ دهد. نتایج مزایده قرارداد است. با این حال، شرکت هیچ گونه درخواستی مبنی بر بی اعتبار دانستن قراردادهای منعقده دولتی و یا غیرقانونی اعلام نمودن آنها مندرج در پروتکل های تصمیمات کمیسیون مزایده نداشته است. تخلف از تشریفات مزایده نمی تواند دلیلی بر بطلان مزایده به ادعای شخصی باشد که حقوق و منافع مالکیت او قابل اعاده نیست.»
• در صورتی که شاکی در قالب منع از اجرای قرارداد منعقده دعوی تأمین دعوا نکند، احتمال رد دعوا نیز زیاد است. به عنوان مثال، در این مورد - قطعنامه خدمات فدرال ضد انحصار منطقه ولگا به تاریخ 9 آوریل 2013 شماره F/13 در پرونده شماره A/2012، زمانی که دادگاه اشاره کرد: "بی اعتباری مناقصه و قرارداد منعقد شده در نتیجه آن باید با هدف احیای واقعی حقوق طرف ذینفعی باشد که دعوی را ارائه کرده است. در حال حاضر، قرارداد توسط طرفین اجرا شده است، بنابراین روش حفاظتی انتخاب شده مستلزم اعاده حقوق متقاضی نیست.
• اگر می‌خواهید به عبارت قابل قبول دادخواست مربوطه برای تأمین دعوی نگاه کنید، توصیه می‌کنم به این مصوبه هجدهمین دادگاه تجدیدنظر داوری مورخ 14 اوت 2013 به شماره 18AP-7755/13 مراجعه کنید.
• در بازگشت به عمل قضایی مورد بحث، متذکر می شویم که دادگاه شاکی را به عنوان شخص مناسب تشخیص داده است تا بتواند در مسابقه برنده شود یا قصد انعقاد قرارداد مناسب با مشتری را داشته است. بنابراین، دادگاه حق شکایت شاکی را به رسمیت شناخته و در رابطه با ماده قانونی توضیح داد. 4 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، که منافع مشروع خود شاکی را تشکیل می دهد.

اگر سوالی دارید، من آماده پاسخگویی به آنها هستم: .

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2018. سیستم GARANT از سال 1990 تولید شده است. شرکت گارانت و شرکای آن اعضای انجمن روسیه اطلاعات حقوقی GARANT هستند.

مشاوره حقوقی رایگان:

آخرین مهلت تجدید نظر در مزایده

شرایطی وجود دارد که لازم است برای یک مناقصه تجدید نظر شود. چنین تجدید نظری از طریق سرویس ضد انحصار و دادگاه انجام می شود.

قوانین روسیه انواع مختلفی از مناقصه را پیش بینی می کند. بسته به نوع مناقصه، روش تجدید نظر تعیین می شود.

انواع مناقصه

قانون انواع مناقصه های زیر را متمایز می کند:

• حراج، رقابت، قیمت و سایر انواع مناقصه تحت 44-FZ؛
• تجارت تحت 223-FZ؛
• مزایده قانون زمین؛
• مناقصه اجرای احکام (فروش اموال بدهکار)، ورشکستگی؛
• مزایده برای فروش اموال دولتی یا شهرداری.

درخواست تجدید نظر از نتایج مناقصه

درخواست تجدید نظر علیه مناقصه ها با ارسال شکایت به سرویس فدرال ضد انحصار یا در دادگاه انجام می شود.

مشاوره حقوقی رایگان:

انواع دعاوی زیر برای اعتراض به مناقصه در دادگاه وجود دارد:

• شکایت علیه اقدامات غیر هنجاری مقامات دولتی (UFAS)؛
• باطل دانستن مزایده ها به دلیل تخلف.

بسته به نوع مناقصه و روش تجدید نظر انتخابی، مهلت های متفاوتی در نظر گرفته می شود.

مهم! اگر خودتان با پرونده خود در ارتباط با مهلت درخواست تجدیدنظر در مناقصه سر و کار دارید، باید به یاد داشته باشید که:

• همه موارد منحصر به فرد و فردی هستند.
• درک اصول اولیه قانون مفید است، اما نتیجه را تضمین نمی کند.
• احتمال یک نتیجه مثبت به عوامل زیادی بستگی دارد.

مهلت درخواست تجدید نظر در مزایده تحت 44-FZ

مهلت های درخواست تجدید نظر در روند تدارکات تحت 44-FZ بسته به نوع شکایت کاملاً متفاوت است. هیچ نوع معامله دیگری چنین تنوعی ندارد.

قانون فدراسیون روسیه مهلت های ویژه ای را برای درخواست تجدید نظر در مناقصات تحت 44-FZ به مرجع ضد انحصار به شرح زیر تعیین می کند:

• شکایت در مورد اقدامات مشتری دولتی که مربوط به انعقاد قرارداد است - حداکثر تا تاریخ انعقاد قرارداد دولتی؛
• شکایت در مورد اسناد مزایده (رقابتی، نقل قول) - قبل از پایان مهلت ثبت درخواست برای شرکت در روند تدارکات؛
• اگر اقدامات مورد شکایت در هنگام بررسی قسمت های دوم برنامه ها یا هنگام امضای قرارداد انجام شده باشد - قبل از انعقاد قرارداد.
• شکایت علیه اقدامات اپراتور پلت فرم تجاری - حداکثر 30 روز از تاریخ اقدامات.
• شکایت در مورد اقدامات مشتری (سازمان دهنده) - حداکثر 10 روز از تاریخ انتشار پروتکل جمع بندی نتایج تدارکات.

در صورت مغفول ماندن این مهلت ها، شکایت فقط در دادگاه مطرح می شود. اما مشکل این خواهد بود که دلیل عدم ثبت شکایت از سرویس ضد انحصار فدرال در مدت مقرر را ثابت کند. در صورت عدم اثبات چنین دلیلی، استیفای ادعا با مشکل مواجه خواهد شد.

مشاوره حقوقی رایگان:

مهلت تجدیدنظرخواهی سایر انواع مناقصه

مهم! درخواست تجدیدنظر در مناقصه تحت 44-FZ خاص است و مهلت های خاصی برای تجدید نظر دارد.

سایر انواع مناقصه طبق روال عمومی تعیین شده توسط قانون ضد انحصار تجدیدنظرخواهی می شود.

قانون حمایت از رقابت مهلت های زیر را برای تجدید نظر در مناقصات تعیین می کند:

• 10 روز از تاریخ انتشار اطلاعات جمع بندی نتایج مزایده.
• در صورتی که مزایده از طرف برگزارکنندگان مزایده باطل اعلام شود و قرارداد منعقد نشود، ظرف مدت 3 ماه.

این مهلت ها در سایر انواع معاملات رایج است. رعایت آنها بسیار مهم است تا مجبور به مراجعه به دادگاه نباشید.

رویه قضایی تجدیدنظرخواهی از مزایده

مهم! مهلت های درخواست تجدیدنظر برای مناقصه ها برای همه انواع مشترک است، اما بسته به نوع شکایت متفاوت است.

مشاوره حقوقی رایگان:

اگر علیه یک قانون غیر هنجاری یک مرجع نظارتی شکایت کنید، این مدت 3 ماه از تاریخ تصمیم گیری است. در این صورت باید ثابت شود که این عمل غیر هنجاری بر حقوق و تعهدات متقاضی تأثیر می گذارد و باطل دانستن اعمال مستلزم اعاده این حق خواهد بود.

اگر مزایده را باطل تشخیص دهید، در این صورت شکایت ظرف 1 سال تقویمی از تاریخ مزایده ثبت می شود.

معاملات باطل است اگر

• شرکت کننده به طور غیر منطقی از شرکت در مزایده محروم می شود.
• بالاترین قیمت پیشنهادی به طور غیر منطقی پذیرفته نشد.
• فروش زودتر از موعد مقرر در اطلاعیه انجام شده است.
• تخلفات قابل توجه دیگری در مزایده انجام شد که منجر به تعیین نادرست قیمت فروش شد.
• تخلفات دیگری از قوانین مقرر در قانون مرتکب شده است.

مهم! شایان ذکر است فقط افراد ذینفع می توانند ادعای خود را مطرح کنند. اغلب، این شرکت کننده ای است که برای شرکت درخواست داده است.

قانون پیش بینی می کند که اگر مناقصه ای باطل اعلام شود، قراردادی که در نتیجه چنین خریدی منعقد می شود نیز باطل تلقی می شود.

مشاوره حقوقی رایگان:

بنابراین، می بینیم که قانون، بسته به نوع مناقصه، مهلت های خاصی را برای تجدید نظر در مناقصات تعیین می کند.

توجه! به دلیل تغییرات اخیر در قوانین، اطلاعات این مقاله ممکن است قدیمی باشد! وکیل ما به صورت رایگان به شما مشاوره می دهد - در فرم زیر بنویسید.

مشاوره اولیه رایگان

برنامه با موفقیت ارسال شد. ما به زودی با شما تماس خواهیم گرفت.

خدمات حقوقی به سازمان ها و کارآفرینان در مسکو و سن پترزبورگ. تجربه از سال 2004.

مشاوره حقوقی رایگان:

درخواست تجدیدنظر از مناقصه در دادگاه

حوزه تدارکات عمومی از نظر مقررات یکی از مشکل سازترین ها است، اما شما می توانید از منافع خود، از جمله از طریق ابزار قانونی مانند مناقصه های تجدیدنظر، به حفاظت از منافع خود برسید. چندین مکانیسم برای حمایت از حقوق ارائه شده است که نشان دهنده بهبود سیستم قرارداد و تمایل دولت برای شفاف سازی بیشتر است. می توانید شکایت خود را ارسال کنید:

• به سرویس فدرال ضد انحصار؛
• به دادگاه.

روش تسلیم شکایت اساساً دستورالعملی در مورد نحوه تجدید نظر در یک تجارت است. تمام اقدامات لازم در فصل 6 قانون فدرال شماره 44 توضیح داده شده است.

درخواست تجدید نظر در مناقصه: مهلت و مراحل قبل از محاکمه

• بر روی کاغذ؛
• به صورت الکترونیکی (این روش در دادگاه نیز قابل استفاده است).

شناسایی طرفین و محتوای شکایت

• نام دادگاه داوری، پرونده در صلاحیت آن است.
• داده ها و مخاطبین طرف؛
• دلایل ادعا، با ارجاع به شواهد و قواعد حقوقی؛
• الزامی که به وضوح و با شایستگی تدوین شده است.
• امضا، تاریخ تدوین.

همانطور که می بینید، تجدید نظر در مناقصه یک روش نسبتاً پیچیده است که نیاز به دانش جدی در زمینه حقوقی مربوطه دارد، قوانین حاکم بر آن در منابع مختلف موجود است و درک آن دشوار است.

مشاوره حقوقی رایگان:

شرکت ما کمک خواهد کرد تا قانونی بودن تصمیم مشتری تعیین شود، آن را به چالش بکشد، و تمام اسناد را به گونه ای آماده کند که روند سریع و موثر باشد.

هزینه خدمات حقوقی برای تجدید نظر در مناقصه در دادگاه

تهیه شکایت به ارگان سرزمینی سرویس ضد انحصار فدرال

در مورد اقدامات مشتری، کمیسیون تدارکات

شرکت در جلسه کمیسیون ارگان سرزمینی ضد انحصار فدرال

تهیه درخواست (اظهارنامه) به دادگاه داوری

شرکت در جلسه دادگاه داوری برای تجدید نظر در مناقصه

درخواست تجدید نظر، به چالش کشیدن نتایج مزایده ها و مسابقات

شما می توانید از نتایج مناقصه (مسابقه) درخواست تجدید نظر کنید و حقوق تضییع شده مناقصه گزار را با طرح دعوی در دادگاه و یا با ثبت شکایت به بخش FAS بازگردانید. در صورتی که شرکت کننده در ثبت سفارش به صورت الکترونیکی درخواست مشارکت داده باشد، شکایت در قالب سند الکترونیکی ارائه می شود و مهلت رسیدگی و تصمیم گیری آن تنها پنج روز از تاریخ دریافت است. این رویه منحصر به فرد بخشی جدایی ناپذیر از سیستم تجارت الکترونیکی است.

گروه مشاوره ایتالون در موارد امتناع از شرکت در مزایده، درخواست تجدیدنظر از نتایج آن و همچنین درخواست تجدیدنظر نسبت به اقدامات کمیسیون مظنه کمک تخصصی می کند.

طبق قانون فدرال شماره 44-FZ، درخواست تجدید نظر از نتایج مناقصه (مسابقه) در هر زمانی که سفارش داده می شود و در طول دوره اعتبارسنجی یک شرکت کننده در قرار دادن سفارش در پلت فرم الکترونیکی مجاز است، اما حداکثر تا قبل از 10 روز از تاریخ ارسال در وب سایت رسمی:

مشاوره حقوقی رایگان:

و حداکثر 7 روز از تاریخ ارسال در وب سایت رسمی:

هنگام انجام مناقصه بسته یا حراج بسته - حداکثر 10 روز از تاریخ امضای پروتکل مربوطه.

مشاوره حقوقی رایگان:

پس از انقضای مهلت های تعیین شده توسط قانون، اعتراض به اقدامات کمیسیون تخصصی فقط در دادگاه انجام می شود.

اعتراض علیه اقدامات (عدم اقدام) یک اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی مربوط به اعتبارسنجی یک شرکت کننده در قرار دادن سفارش در یک پلت فرم الکترونیکی ظرف 30 روز از تاریخ انجام اقدامات تجدید نظر شده (عدم اقدام) مجاز است.

تصمیم به استرداد شکایت حداکثر تا 2 روز کاری از تاریخ وصول آن قابل اتخاذ است.

رسیدگی به شکایت و اعتراض به آن در ماهیت آن حداکثر ظرف مدت 5 روز کاری از تاریخ دریافت انجام می شود.

متداول ترین تخلفات در هنگام صدور دستورات دولتی عبارتند از:

مشاوره حقوقی رایگان:

نقض هنجارهای قانون فدرال شماره 44، که انواع تضمین را برای یک قرارداد دولتی تعیین می کند، به عنوان مثال، مشتری فقط بر ضمانت بانکی یا حتی بدتر از آن، بر تضمین قرارداد دولتی فقط با سرمایه خود پیمانکار اصرار دارد.

امتناع غیرقانونی از پذیرش در مناقصه یا حق اجرای قرارداد؛

تشکیل الزامات برای اسناد مسابقه، که منجر به محدودیت تعداد شرکت کنندگان می شود.

درج توسط مشتریان در اسناد مناقصه و مزایده الزامات اضافی برای شرکت کنندگان در ثبت سفارش، از جمله اطلاعات و اسنادی که توسط قانون پیش بینی نشده است.

تغییرات مثبت در قوانین در زمینه تدارکات عمومی.

مشاوره حقوقی رایگان:

لغو ضمانت به عنوان تضمین مالی (طبق برآوردهای سرویس فدرال ضد انحصار فدراسیون روسیه، حدود 80٪ از تضمین مالی ارائه شده به مشتریان دولتی نادرست بوده است، یعنی تضمین توسط شرکت هایی ارائه شده است که اطلاعات مالی و حسابداری نادرست را اعلام می کنند). و هنجارهای قانونی جدید برای تهیه عمومی داروها (یک مقدار - یک "دارو") و قوانین جدید در مورد سازماندهی تهیه غذای کودک و خدمات مرتبط. این ظهور یک پورتال اینترنتی باز همه روسی www.zakupki.gov.ru است که شامل تمام اطلاعات در مورد مناقصه های در حال انجام، ثبت قراردادها، ثبت همه شکایات ثبت شده توسط داوطلبان با FAS روسیه با اطلاعات مربوط به تاریخ است. و نتایج بررسی، که پس از آن می توان در مورد آغاز شکل گیری کنترل عمومی در این منطقه صحبت کرد.

در نتیجه، ترفند فساد مشتری که در گذشته گسترده بود، شامل عدم دسترسی به کپی بخشی از اطلاعات موضوع مزایده، عملاً از زرادخانه متقلبانه محو شده است. طبق قانون، فرمت درج اطلاعات در سایت های مقامات دولتی باید امکان کپی برداری از آن را فراهم کند، در غیر این صورت حراج به سادگی لغو می شود.

مشخص شده است که اطلاعیه مسابقه در وب سایت رسمی www.torgi.gov.ru حداقل 30 روز قبل از مهلت ارسال درخواست برای شرکت در آن، حراج - 20 روز ارسال می شود.

مدت زمان تعیین شده برای امضای پیش نویس توافقنامه تعیین شده است. حداقل 10 روز از تاریخ درج پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواستهای شرکت در مسابقه (پروتکل مزایده) یا پروتکل رسیدگی به درخواستهای شرکت در مسابقه (مزایده) در سایت رسمی مناقصه باید 10 روز باشد. باطل اعلام شده است. این مدت در اسناد مسابقه (حراج) نشان داده شده است.

کاهش قیمت قرارداد کمتر از قیمت اولیه مندرج در آگهی مناقصه از جمله در زمان اجرای بعدی ممنوع است. در عین حال، می توان آن را با توافق طرفین به روشی که در قرارداد تعیین شده است افزایش داد.

مشاوره حقوقی رایگان:

در صورتی که مزایده به دلیل ارائه تنها 1 درخواست یا شرکت تنها 1 متقاضی انجام نشد، برگزارکننده موظف است در مورد شرایط و قیمت مقرر در درخواست و مسابقه (مزایده) با وی قرارداد منعقد کند. ) اسناد (اما نه کمتر از اولیه). در این مورد، برنامه باید شرایط تعیین شده را برآورده کند.

اگر مزایده به دلایل دیگر باطل اعلام شود، ممکن است مزایده جدیدی برگزار شود (از جمله در شرایط مختلف یا به شکل متفاوت).

و در نهایت، امروز قانون به وضوح روند و مهلت اعتراض از نتایج مزایده ها توسط شرکت کنندگان در آن را مشخص می کند.

هر شرکت کننده در تدارکات حق دارد نسبت به اقدامات (عدم اقدام) مشتری، یک نهاد مجاز، یک سازمان تخصصی، یک اپراتور پلت فرم الکترونیکی، یک مناقصه، مزایده یا کمیسیون قیمت‌گذاری اعتراض کند، در صورتی که این اقدامات (عدم اقدام) ناقض حقوق و مشروع باشد. منافع شرکت کننده در تدارکات

سرویس ضد انحصار فدرال ناحیه سیبری غربی در قطعنامه شماره A/2011 مورخ 9 اکتبر 2012 توضیح داد که نیازی که توسط پیمانکار در طول فرآیند کار ایجاد شده است برای انجام انواع دیگر کارها که به نظر وی مورد توافق قرار نگرفته است. توسط طرفین، نشان نمی دهد که قرارداد منعقد نشده است. FAS نشان داد که اقداماتی که پیمانکار باید در چنین مواردی انجام دهد در بند 3 ماده 743 قانون مدنی فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.

مشاوره حقوقی رایگان:

سیزدهمین دادگاه داوری تجدیدنظر سن پترزبورگ در قطعنامه شماره A/2011 مورخ 31 اوت 2012 خاطرنشان کرد: اجرای جزئی یک قرارداد دولتی مانع از بی اعتبار شدن مناقصه نمی شود، حتی با در نظر گرفتن اینکه کار انجام شده است. 50 درصد تکمیل شده

تجزیه و تحلیل قوانین دائماً به روز شده و رویه قضایی انباشته به نتیجه زیر منجر می شود - حتی در یک منطقه سنتی "فساد فشرده" مانند تدارکات عمومی، شرکت در مسابقات ممکن و ضروری است. همچنین می‌توان نسبت به نتایج مناقصه و همچنین اقدامات کمیسیون تخصصی (نظام‌فروشی) اعتراض کرد و در صورت تضییع آن در حین مسابقه از حقوق خود دفاع کرد، اما این امر باید تا حد امکان با صلاحیت و با جدیت انجام شود. مطابقت با تمام تفاوت های ظریف قانون امروز در این زمینه. مطمئناً کار دفاع از منافع خود در دادگاه ها و مقامات ضد انحصار را به متخصصان بسپارید.

وکلای گروه مشاور ETALON دارای صلاحیت بالا و تجربه فراوان در تجدیدنظرخواهی از نتایج مناقصات می باشند. ما همیشه آماده همکاری هستیم، تماس یا ایمیل: .

قانون فدرال 5 آوریل 2013 قانون فدرال-44 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها و خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری"

قانون فدرال 21 ژوئیه 2005 شماره 94-FZ "در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهرداری" (به عنوان اصلاح شده در 30 دسامبر 2012)

مشاوره حقوقی رایگان:

قانون فدرال 18 ژوئیه 2011 شماره 223-FZ "در مورد خرید کالاها، کارها، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی" (در 30 دسامبر 2012 اصلاح شده)

قانون فدرال 30 دسامبر 2012 شماره 324-FZ "در مورد اصلاحات قانون فدرال "در مورد تهیه کالاها، کارها و خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی"

فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 21 ژوئن 2012 شماره 616 "در مورد تأیید فهرست کالاها، کارها و خدماتی که خرید آنها به صورت الکترونیکی انجام می شود"

فرمان دولت فدراسیون روسیه 14 ژوئن 2012 شماره 591 "در مورد تصویب قوانین تهیه و تصویب اقدامات دولت فدراسیون روسیه در مورد تعیین خریدها، لیست ها و (یا) گروه های خاص. کالاها، آثار، خدمات، اطلاعاتی که در مورد آنها راز دولتی محسوب نمی شود، اما مشمول ارسال در وب سایت رسمی نیست.

فرمان دولت فدراسیون روسیه 26 ژوئن 2012 شماره 642 "در مورد نهادهای اجرایی مجاز فدرال برای نگهداری وب سایت رسمی در شبکه اطلاعات اینترنتی و مخابراتی هنگام خرید کالاها، آثار، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی"

مشاوره حقوقی رایگان:

فرمان دولت فدراسیون روسیه 30 ژوئن 2012 شماره 662 "در مورد دوره ارسال اطلاعات در وب سایت رسمی در شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت" هنگام خرید کالاها، کارها، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی.

فرمان دولت فدراسیون روسیه 10 سپتامبر 2012 شماره 908 "در مورد تصویب مقررات مربوط به ارسال اطلاعات خرید در وب سایت رسمی"

فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 17 سپتامبر 2012 شماره 932 "در مورد تصویب قوانین تشکیل طرحی برای تهیه کالاها (کارها، خدمات) و الزامات شکل چنین طرحی"

فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 22 نوامبر 2012 N1211 "در مورد نگهداری ثبت نام تامین کنندگان بی پروا، مقرر شده توسط قانون فدرال "در مورد خرید کالاها، کارها، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی".

مشاوره حقوقی رایگان:

درخواست تجدید نظر از نتایج یک مزایده الکترونیکی

یک شرکت کننده در مناقصه که حقوق وی در حین مناقصه نقض شده است، می تواند با طرح دعوی در دادگاه، حق نقض شده را بازگرداند، یکی دیگر از گزینه های موثرتر برای حل مشکل شکایت به FAS روسیه است. مهلت رسیدگی به شکایت و تصمیم گیری تنها پنج روز از تاریخ وصول شکایت می باشد. این رویه منحصر به فرد بخشی جدایی ناپذیر از سیستم تجارت الکترونیکی است.

بیایید ویژگی های این روش را برای محافظت از حقوق و منافع مشروع شما در نظر بگیریم.

"اطمینان از حمایت از حقوق و منافع مشروع شرکت کنندگان در ثبت سفارش" (فصل 8 قانون فدرال شماره 94-FZ).

مقررات اداری FAS روسیه برای انجام وظیفه ایالتی رسیدگی به شکایات (دستور FAS روسیه مورخ 14 نوامبر 2007 شماره 379).

قانون مدنی فدراسیون روسیه (فصل 11 "محاسبه مهلت ها")؛

مشاوره حقوقی رایگان:

قانون رویه داوری فدراسیون روسیه (فصل 13 "اقدام به ادعا." فصل 24 "چالش با قوانین قانونی نظارتی، تصمیمات، اقدامات (عدم اقدام) ارگان های دولتی، دولت های محلی، سایر ارگان ها، مقامات")

شکایت به FAS در مورد عدم انطباق رویه رقابت با الزامات مقرر در قانون مزایده الکترونیکی می تواند از:

اگر اقدامات (عدم اقدام) حقوق و منافع مشروع یک شرکت کننده تدارکات را نقض کند، ممکن است شکایت متوجه اقدامات (عدم اقدام) شرکت کنندگان زیر در فرآیند مناقصه باشد:

اپراتور پلت فرم الکترونیکی؛

کمیسیون مناقصه، مزایده و قیمت گذاری.

سفارشات برای نیازهای یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - به نهاد اجرایی فدرال (UFAS روسیه)، به مقام اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

شکایت مانعی برای شکایت از اقدام (عدم اقدام) در دادگاه نیست (قسمت 1 ماده 57 قانون 94-FZ)

شکایت باید به صورت کتبی ارائه شود. طرح شکایت در قالب سند الکترونیکی تنها در صورتی ارائه می شود که شرکت کننده سفارش دهنده درخواست شرکت در مزایده آزاد را به صورت الکترونیکی ارائه کرده باشد.

از آنجایی که قسمت 4 ماده 57 قانون ثبت سفارشات ارائه شکایت به صورت الکترونیکی را پیش بینی نمی کند، شکایات ارسال شده به FAS روسیه به صورت الکترونیکی، نه از طریق عملکرد پلت فرم الکترونیکی، بررسی نمی شود. هر شرکت کننده در ثبت سفارش حق دارد بر اساس مفاد مواد 57 و 58 قانون ثبت سفارش به صورت کتبی یا فکس شکایت خود را تسلیم کند.

1) نام، محل، آدرس پستی، شماره تلفن مشتری، مرجع مجاز، سازمان تخصصی، اپراتور سایت الکترونیکی (در صورت وجود چنین اطلاعاتی)، نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی اعضای مسابقه، مزایده یا پیشنهاد کمیسیونی که اقدامات (عدم اقدام) آن در حال تجدیدنظرخواهی است.

2) نام، اطلاعات مربوط به محل (برای یک شخص حقوقی)، نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، اطلاعات مربوط به محل سکونت (برای یک فرد) شرکت کننده در ثبت سفارش که شکایت را ثبت کرده است، آدرس پستی، و ... آدرس پست الکترونیکی، شماره تلفن تماس، شماره فکس؛

3) نشانی از سفارش در حال انجام، به استثنای موارد تجدید نظر در مورد اقدامات (عدم اقدام) اپراتور سایت الکترونیکی مربوط به اعتبار بخشی یک شرکت کننده در قرار دادن سفارش در سایت الکترونیکی.

4) اشاره ای به اقدامات (عدم اقدام) درخواست شده مشتری، نهاد مجاز، سازمان تخصصی، اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی، رقابت، مزایده یا کمیسیون نقل قول، استدلال های شکایت.

شرکت‌کننده در تدارکاتی که نسبت به اقدامات (عدم اقدام) مشتری، نهاد مجاز، سازمان تخصصی، اپراتور پلت فرم الکترونیکی، مناقصه، مزایده یا کمیسیون قیمت‌گذاری شکایت کرده است، موظف است اسناد شکایت را تأیید کند. اعتبار دلایل شکایت در این صورت شکایت باید حاوی فهرست کاملی از اسناد ضمیمه شده باشد.

شکایت در مورد اقدامات (عدم فعالیت) مشتری، یک نهاد مجاز، یک سازمان تخصصی، یک اپراتور یک سایت الکترونیکی، یک کمیسیون مناقصه، مزایده یا قیمت‌گذاری توسط شرکت‌کننده تدارکاتی که چنین شکایتی را ارائه می‌کند یا نماینده او امضا می‌شود. شکایت ارائه شده توسط نماینده یک شرکت کننده در تدارکات باید همراه با وکالت نامه یا سند دیگری باشد که صلاحیت او را برای امضای شکایت تأیید می کند.

یک نسخه از شکایت برای شخصی که شکایت علیه او ثبت شده ارسال می شود (قسمت 6، ماده 57 قانون 94-FZ)

طبق قسمت 2.1 هنر. 57 قانون شماره 94-FZ، درخواست تجدید نظر در هر زمان سفارش و در طول دوره اعتبار بخشی شرکت کننده که سفارش را در بستر الکترونیکی قرار می دهد، مجاز است، اما حداکثر 10 روز از تاریخ قرار دادن در وب سایت رسمی

پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه؛

پروتکل بررسی درخواست های شرکت در مسابقه؛

پروتکل رسیدگی به درخواست های شرکت در مزایده در صورتی که مسابقه یا مزایده باطل اعلام شود.

و حداکثر 7 روز از تاریخ ارسال در وب سایت رسمی

پروتکل حراج برگزار شده مطابق با قسمت 3 هنر. 40 قانون شماره 94-FZ;

پروتکل بررسی و ارزیابی پیشنهادات قیمت.

هنگام انجام مناقصه بسته یا مزایده بسته - حداکثر 10 روز از تاریخ امضای پروتکل مربوطه

اگر شکایت از اقدامات (عدم اقدام) در حین رسیدگی به قسمت های دوم درخواست ها یا هنگام انعقاد قرارداد انجام شده باشد، شکایت از این اقدامات (عدم اقدام) قبل از انعقاد قرارداد امکان پذیر است.

پس از انقضای مهلت های تعیین شده توسط قانون، فقط در دادگاه قابل اعتراض است.

مطابق با قسمت 2.2. هنر 57 قانون شماره 94-FZ، درخواست تجدید نظر علیه اقدامات (عدم اقدام) یک اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی مربوط به اعتبار بخشی یک شرکت کننده در قرار دادن سفارش در یک پلت فرم الکترونیکی ظرف 30 روز از تاریخ شروع به کار مجاز است. اقدامات تجدیدنظر شده (عدم اقدام).

رسیدگی به شکایت بر اساس انطباق رسمی با الزامات شکایت. در این مرحله، شکایت در موارد پیش بینی شده در قسمت 1 هنر قابل استرداد است. 59 قانون شماره 94-FZ. تصمیم به استرداد شکایت حداکثر تا 2 روز کاری از تاریخ دریافت شکایت قابل اتخاذ است.

رسیدگی به شکایت و اعتراض به شکایت در اصل (5 روز کاری از تاریخ وصول شکایت).

با توجه به هنر. 7.29-7.32 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، مشتری یا نهاد مجاز ممکن است در صورت انتخاب نادرست روش برای سفارش، قرار دادن نابهنگام اطلاعات در هنگام انجام حراج آزاد در معرض مسئولیت اداری قرار گیرند. فرم الکترونیکی یا نقض رویه انجام حراج. FAS ممکن است تصمیم به اعمال جریمه یا بستن کامل حراج و حساب مشتری بگیرد.

اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی ممکن است در موارد زیر مسئولیت اداری داشته باشد:

نقض رویه انجام حراج آزاد به صورت الکترونیکی و همچنین نقض رویه اعتباربخشی شرکت کنندگان در ثبت سفارش (بخش 10 ماده 7.30 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

نقض مهلت بازگرداندن وجوه سپرده شده به عنوان تضمین برای درخواست شرکت در مزایده آزاد به صورت الکترونیکی (قسمت 1، 2 ماده 7.31.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

نقض رویه و (یا) شرایط انسداد، خاتمه انسداد معاملات به حساب یک شرکت کننده در قرار دادن دستور انجام عملیات برای اطمینان از شرکت در مزایده های آزاد به صورت الکترونیکی (بخش 3 ماده 7.31.1 قانون). تخلفات اداری فدراسیون روسیه)؛

نقض رویه نگهداری ثبت نام شرکت کنندگان در تدارکات که در پلت فرم الکترونیکی اعتبار دریافت کرده اند (بخش 4 ماده 7.31.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

نقض قوانین جریان اسناد توسط اپراتور پلت فرم الکترونیکی، روش و زمان ارسال و ارسال اطلاعات، پیش نویس قراردادها (بخش 5 ماده 7.31.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

افشای اطلاعات مربوط به یک شرکت کننده در ثبت سفارش قبل از جمع بندی نتایج یک حراج آزاد به صورت الکترونیکی (بخش 6 ماده 7.31.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

تمرین نشان می دهد که نقض اصلی موارد زیر است:

1. نقض هنجارهای قانون فدرال 94 که سه نوع تضمین را برای یک قرارداد دولتی ایجاد می کند. مشتری فقط می تواند بر ضمانت نامه بانکی یا حتی بدتر از آن، بر تضمین قرارداد دولتی فقط با سرمایه خود پیمانکار پافشاری کند.

2. سلب غیرقانونی تامین کننده از مشارکت یا حق اجرای قرارداد.

3. مقامات کمیسیون های رقابت وظایف تعیین شده توسط ماده را انجام نمی دهند. 15 قانون شماره 94-FZ، در مورد سفارش دادن به مشاغل کوچک به میزان حداقل 10٪ از کل حجم خرید سالانه.

4. عمل مشتریان از جمله در اسناد مناقصه و مزایده الزامات اضافی برای شرکت کنندگان در قرار دادن سفارش، از جمله اشاره در استفاده از اطلاعات و اسنادی که توسط قانون در برنامه پیش بینی نشده است.

شکایت به خدمات ضد انحصار فدرال ارسال می شود که موظف است ظرف 5 روز تصمیم گیری کند. به گفته سرویس فدرال ضد انحصار روسیه، افزایش قابل توجهی در تعداد درخواست های شرکت کنندگان در حراج های الکترونیکی در مورد اقدامات غیرقانونی یا عدم اقدام مشتریان که با قانون ثبت سفارش ها مغایرت دارد، افزایش یافته است.

در سه ماهه اول سال 2011، خدمات فدرال ضد انحصار شکایتی در مورد اقدامات (عدم فعالیت) یک مشتری یا یک نهاد مجاز دریافت کرد. از این میان، شکایاتی علیه اقدامات مشتریان فدرال، مشتریان در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و مشتریان شهرداری ثبت شد. موجه یافت

2083 شکایت (44 درصد از کل تعداد بررسی شده). سهم تصمیمات مربوط به جریمه های صادر شده توسط FAS در سه ماهه اول سال 2011 نسبت به مدت مشابه در سال 2010 22 درصد افزایش یافته است.

افزایش تعداد شکایات شرکت کنندگان در مزایده های الکترونیکی در مورد اقدامات غیرقانونی یا عدم اقدام مغایر با قانون ثبت سفارش نه تنها ناشی از تعداد تخلفات است. دلیل آن افزایش تعداد خود مناقصه ها و همچنین این واقعیت است که شرکت کنندگان در مناقصه شروع به استفاده از فرصتی که قانون برای دفاع از حقوق خود در اختیار آنها قرار داده است.

به گفته کارشناسان مرکز بین المللی توسعه مالی و اقتصادی (ICFED)، علت تخلفات در زمینه تدارکات عمومی همیشه عمدی نیست: اغلب این موضوع مربوط به صلاحیت های حرفه ای پایین مقامات است. این اتفاق می‌افتد که در مناطق دورافتاده، مشتریان مهارت‌های رایانه‌ای ضعیفی دارند، نه اینکه دانش قوانین مربوط به سفارش‌های دولتی را ذکر کنیم. گاهی اوقات، به دلیل ناآگاهی از رویه، ممکن است مشتری صرفاً به دلیل فشار دادن دکمه اشتباه، پیشنهاد دهنده را رد کند. کارشناسان یک اشتباه رایج را شرایطی می دانند که تامین کننده برنده مزایده الکترونیکی شده، پیش نویس قرارداد را برای امضای مشتری ارسال می کند، اما مشتری تعلل می کند و نمی تواند در زمان مقرر در قانون قرارداد را امضا کند. مشتری در نهایت به خود می آید و تصمیم می گیرد قرارداد را امضا کند، اما سیستم دیگر به او اجازه انجام این کار را نمی دهد - مهلت به پایان رسیده است. در نتیجه، مشتری دکمه «امتناع از انعقاد قرارداد» را فشار می‌دهد، به سراغ داوطلبی می‌رود که دومین قیمت سودآور را نشان داده است و طبیعتاً شکایتی از برنده مناقصه دریافت می‌کند.

نتایج مناقصه مغرضانه را می توان با درخواست تجدید نظر به خدمات ضد انحصار فدرال یا دادگاه داوری، با استفاده از روشی که توسط قانون برای درخواست برای اعاده حق نقض شده توسط اقدامات یا عدم اقدامات غیرقانونی مشتری یا کمیسیون حراج تعیین شده است، اعتراض کرد.

برای طرح شکایت باید مبنای قانونی وجود داشته باشد و شکایت به درستی قالب بندی شده باشد. دلایل رایج برای بازگرداندن شکایات، عدم وجود اطلاعات مورد نیاز قانون (ماده 58 قانون سفارش) در مواد شکایت است:

در مورد نام، مکان، آدرس پستی، مشتری، اسامی اعضای کمیسیون که اقدامات (عدم اقدام) آنها مورد تجدید نظر قرار گرفته است.

فقدان دلایل شکایت و اسناد تأیید کننده صحت شکایت؛

شکایت توسط شخصی که صلاحیتش توسط اسناد تأیید نشده است امضا یا امضا نشده است.

تمامی حقوق محفوظ است و توسط قانون محافظت می شود.

تکثیر مطالب مشمول قانون کپی رایت است.

نحوه اعتراض به نتایج مزایده FAS

هر یک از اشخاص شرکت کننده در مناقصه در صورتی که به نظر وی در حین برگزاری مناقصه قوانینی نقض شده باشد دارای دلایل قانونی برای اعاده عدالت است. این حق را می توان در دادگاه اعمال کرد یا مشکل را می توان با طرح شکایت به سرویس فدرال ضد انحصار فدراسیون روسیه (FAS) حل کرد.

شکایت ارائه شده موکول به رسیدگی و صدور رأی در مرجع ضدانحصار ظرف پنج روز از تاریخ وصول است. این رویه بخشی جدایی ناپذیر از سیستم تجارت الکترونیکی است.

شکایت به مرجع ضدانحصار در مورد عدم انطباق رویه مناقصه با الزامات مقرر در قانون مزایده الکترونیکی توسط مشتری یا پیمانکار قابل طرح است. ذینفعان ذیل که حقوق آنها نقض شده حق ارسال آن را دارند: مشتری، مرجع مجاز، سازمان تخصصی، اپراتور پلت فرم الکترونیکی، کمیسیون های رقابت، مزایده و/یا قیمت گذاری.

بسته به سفارشات باید شکایت ارسال شود:

• سفارشات برای نیازهای فدرال - به نهاد اجرایی فدرال (FAS روسیه).
• دستور دفاع دولتی - به Rosoboronzakaz.
• سفارشات برای نیازهای یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - به نهاد اجرایی فدرال (UFAS روسیه)، به مقام اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
• سفارشات مربوط به نیازهای شهری به دستگاه اجرایی فدرال (OFAS روسیه)، به نهاد اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا به یک نهاد دولتی محلی.
• اگر اقدامات (عدم عمل) اپراتور پلت فرم الکترونیکی مورد تجدید نظر قرار گیرد، چنین شکایاتی فقط توسط دفتر مرکزی FAS روسیه بررسی می شود.

توجه داشته باشید!

ثبت شکایت با سرویس فدرال ضد انحصار فدراسیون روسیه مانعی برای درخواست تجدید نظر در مورد یک اقدام (عدم اقدام) در دادگاه نیست.

نحوه درخواست تجدید نظر از نتایج مزایده ها به FAS

به طور متعارف، شکایات مربوط به نتایج مناقصه که در سرویس فدرال ضد انحصار فدراسیون روسیه ثبت شده است را می توان به دو نوع تقسیم کرد، بسته به اینکه چه قانونی برای تشکیل پرونده استفاده شده است و چه دلایلی در آن وجود دارد. شکایت به FAS، مطابق با قانون فدرال "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" مورخ 04/05/2013 شماره 44-FZ (از این پس به آن اشاره می شود. به عنوان قانون شماره 44-FZ)، باید حداکثر تا مهلت تعیین شده برای تکمیل ارسال درخواست ها (شامل) ارائه شود، ممکن است اساس آن نقض مفاد اسناد باشد، برخلاف هنجارهای قانون شماره 44- FZ.

همچنین می‌توانید در حین رویه به تخلفات شناسایی‌شده مشتری اعتراض کنید. چنین درخواست‌هایی فقط توسط شرکت‌کنندگانی که در تدارکات شرکت می‌کنند و درخواست‌ها را ارسال می‌کنند، ارسال می‌شود. در صورتی که مشتری حراج موارد زیر را نقض کند شکایتی رخ می دهد:

• روش ارسال اطلاعات در مورد مناقصات؛
• مراحل ارسال درخواست های مناقصه
• روند باز کردن پاکت ها با برنامه های کاربردی یا دسترسی به اطلاعات سایر شرکت کنندگان باز شد.

مهلت ارسال حداکثر ده روز از تاریخ انتشار پروتکل نتایج می باشد.

اگر تخلفات به تقصیر اپراتور ETP و مربوط به برگزاری یک مزایده الکترونیکی باشد، شکایت باید ظرف ده روز به مرجع ضد انحصار ارسال شود.

توجه داشته باشید!

در صورت تخلفات مربوط به اعتبار بخشی شرکت کننده در پلتفرم معاملاتی، باید ظرف 30 روز از لحظه ثبت این تخلف به FAS شکایت شود.

گاهی اوقات هنگام بررسی درخواست های ارسالی یا در زمان انعقاد توافق با یکی از شرکت کنندگان، تخلفاتی مشخص می شود که در این حالت مدت تجدیدنظرخواهی از تصمیم تا زمان انعقاد توافق ادامه خواهد داشت.

امروز، لیستی که می توانید بر اساس قانون فدرال "در مورد خرید کالاها، کارها، خدمات توسط انواع خاصی از اشخاص حقوقی" مورخ 18 ژوئیه 2011 شماره 223-FZ شکایتی را به مرجع ضد انحصار ارسال کنید. که از این پس قانون شماره 223-FZ نامیده می شود) بسیار کوچک است.

اگر دلایل ارائه شده در زیر در مورد شما صدق نمی کند، باید به قانون فدرال "در مورد حمایت از رقابت" مورخ 26 ژوئیه 2006 شماره 135-FZ (از این پس قانون شماره 135-FZ نامیده می شود) مراجعه کنید.

فهرست دلایل ثبت شکایت با FAS طبق قانون شماره 223-FZ:

• اگر ارائه مشتری نشان می دهد که تدارکات مطابق با قانون شماره 223-FZ انجام می شود، مشتری باید چنین مفاد و تغییرات آن از جمله اطلاعات مربوط به خرید را در سیستم اطلاعات یکپارچه، مطابق با مهلت های تنظیم شده ارسال کند.
• شما نمی توانید اطلاعات و اسنادی را از شرکت کنندگان در روش درخواست کنید که در اسناد ذکر نشده است، یا اگر دلیلی وجود داشته باشد که این اطلاعات رقابت را محدود کند.
• اگر مشتری مفاد قانون شماره 44-FZ را اعمال نکند و مقررات خرید را در سیستم اطلاعات یکپارچه قرار ندهد.
• فقدان داده در مورد حجم خریدهای سالانه که مشتری در بین مشاغل کوچک انجام می دهد.

مطابق با قسمت 4 و قسمت 5 هنر. 18 قانون شماره 135-FZ، شکایتی به FAS حداکثر ظرف ده روز از لحظه جمع‌بندی نتایج رویه مربوطه ارسال می‌شود، یا اگر مشتری یا اپراتور ETP اطلاعاتی در مورد نتایج رویه ارسال کند. وب سایت رسمی، سپس از لحظه ای که داده های مربوط به این روش ارسال می شود.

توجه داشته باشید!

مرجع ضد انحصار اجازه رسیدگی به شکایت توسط FAS را در مدت حداکثر سه ماه از تاریخ ارسال اخطار در اینترنت می دهد، مشروط بر اینکه قرارداد بر اساس نتایج رویه تدارکات امضا نشده باشد یا تدارکات اعلام شده باشد. بی اعتبار.

لازم به در نظر گرفتن این است که اگر مهلت شکایت به FAS منقضی شده باشد، شرکت کننده در تدارکات می تواند یک بیانیه ادعای تجدید نظر در مورد اقدامات (عدم اقدام) مشتری، اپراتور ETP، نهاد مجاز، موسسه مجاز ارائه کند. سازمان تخصصی (SO)، اپراتور پلت فرم الکترونیکی (EP)، مشتری کمیسیون و اعضای آن.

اما اگر قانون حمایت از رقابت نقض شده باشد، شرکت کننده حق دارد شکایتی را به FAS که قبلاً توسط قانون شماره 135-FZ هدایت شده است، به دلایل زیر ارسال کند:

• اقدامات (عدم اقدام) مشتری، اپراتور ETP، نهاد مجاز، موسسه مجاز، سازمان تخصصی (SO)، کمیسیون مشتری و اعضای آن، به عنوان مثال، در حین خرید، یا امضای قرارداد بر اساس نتایج یک مناقصه یا مناقصه نامعتبر اعلام شد، و انجام آن طبق قانون اجباری بود، و سایر حراج ها طبق قانون شماره 223-FZ، به جز حراجی های تحت قانون شماره 44-FZ.
• تخلفات توسط مشتری، اپراتور ETP، کمیسیون مشتریان و اعضای آن، شرکت مستقر در محل کسب و کار و ارائه خدمات برای تامین برق، توزیع گاز، تامین گرما و همچنین تامین آب سرد و گرم ، از جمله سرویس بهداشتی یا برای اجرای رویه هایی که در لیست جامع مربوط به صنعت ساختمان گنجانده نشده است.

قانون منعی برای طرح همزمان شکایت و شکایت در دادگاه ندارد.

مهلت درخواست تجدید نظر در نتایج مزایده

با توجه به هنر. 105 قانون شماره 44-FZ، درخواست تجدید نظر در هر زمانی که سفارش داده می شود و در طول دوره اعتبار بخشی شرکت کننده که سفارش را در بستر الکترونیکی قرار می دهد، مجاز است، اما حداکثر تا 10 روز از تاریخ قرار دادن در وب سایت رسمی:

• پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه؛
• پروتکل بررسی و ارزیابی درخواست ها برای شرکت در درخواست نقل قول؛
• پروتکل درخواست پیشنهادات؛
• پروتکل جمع بندی نتایج مزایده؛
• پروتکل حراج؛
• پروتکل بررسی درخواست های شرکت در مزایده.

هنگام انجام مناقصه بسته یا حراج بسته - حداکثر 10 روز از تاریخ امضای پروتکل مربوطه.

علاوه بر این، اگر اقدامات تجدید نظر شده (عدم اقدام) پس از شروع رسیدگی به درخواست‌های شرکت در مزایده آزاد انجام شده باشد، درخواست تجدید نظر علیه این اقدامات (عدم اقدام) فقط توسط شرکت کننده سفارش دهنده که درخواست شرکت در مزایده را ارائه کرده است، قابل انجام است. حراج باز

اگر اقدامات (عدم اقدام) مورد شکایت در حین بررسی قسمت های دوم درخواست ها یا هنگام انعقاد قرارداد انجام شده باشد، شکایت از این اقدامات (عدم اقدام) قبل از انعقاد قرارداد امکان پذیر است. پس از انقضای مهلت های تعیین شده توسط قانون، تجدید نظر فقط در دادگاه انجام می شود.

مطابق بند 5 هنر. 105 قانون شماره 44-FZ، درخواست تجدید نظر علیه اقدامات (عدم اقدام) یک اپراتور یک سایت الکترونیکی مربوط به اعتبار بخشی یک شرکت کننده در ثبت سفارش در یک سایت الکترونیکی ظرف 30 روز از تاریخ شروع به کار مجاز است. اقدامات تجدیدنظر شده (عدم اقدام).

در پایان، مایلم یادآوری کنم که روند تجدید نظر در مورد تصمیم مرجع ضد انحصار در مورد نتایج مناقصه بسیار دشوار است و سودآوری شرکت به نتایج آن بستگی دارد. بنابراین، برای نتیجه مطلوب از پرونده، به شما توصیه می کنیم با پر کردن یک درخواست آنلاین یا تماس با شماره های مندرج در وب سایت ما، با وکلای واجد شرایط ما تماس بگیرید.

نمونه برنامه

برای درخواست می توانید از فرم کلی آماده شده استفاده کرده و آن را پر کنید.

فرم برای دانلود و مشاهده موجود است.