چگونه یک مشتری می تواند محدودیت های مربوط به تعهدات بودجه را بپذیرد؟ اگر حدود تعهدات بودجه تغییر کرده است چه باید کرد. انعقاد قرارداد با هزینه محدودیت های سال آینده

<Письмо>وزارت دارایی روسیه مورخ 25 مارس 2015 N 02-02-04/16546<Об исполнении обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям, подлежащим в соответствии с условиями указанных контрактов оплате в 2016 году и (или) 2017 годах, а также принятии новых обязательств на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств>

وزارت دارایی فدراسیون روسیه، در رابطه با درخواست‌های مدیران اصلی بودجه فدرال، به اطلاع می‌رساند که اجرای تعهدات تحت قراردادهای دولتی منعقد شده، موافقت‌نامه‌ها، موافقت‌نامه‌ها منوط به پرداخت مطابق با شرایط این قراردادهای دولتی است. موافقت نامه ها، موافقت نامه ها در سال 2016 و (یا) 2017، و همچنین پذیرش تعهدات جدید برای دوره بیش از مدت اعتبار محدودیت های به روز شده تعهدات بودجه مطابق با بندهای 4 - 6 ماده 2 قانون فدرال انجام می شود. 8 مارس 2015 N 25-FZ "در مورد تعلیق برخی از مقررات قانون بودجه فدراسیون روسیه" (از این پس - قانون N 25-FZ) با در نظر گرفتن موارد زیر.

اجرای تعهدات تحت قراردادهای دولتی، معاهدات، موافقت نامه های منعقد شده قبل از 1 ژانویه 2015، قابل پرداخت در سال 2016 و (یا) 2017، مشروط به انعقاد موافقت نامه های اضافی در مورد شرایط اجرای آنها در خارج از سال 2015 به این قراردادهای دولتی، معاهدات انجام می شود. ، توافقات

در عین حال، به منظور جلوگیری از وقوع حساب های پرداختنی تحت چنین قراردادهای دولتی، معاهدات، موافقت نامه ها، توصیه می شود شرط تعلیق را در این قراردادهای اضافی لحاظ کنید (بند 1 ماده 157 قانون مدنی فدراسیون روسیه). ، که بر اساس آن:

از سال 2016، تامین کننده (پیمانکار، مجری) تعهدات خود را انجام می دهد که پرداخت آن در سال 2016 و سال های بعد انجام می شود، تنها پس از دریافت اخطار (تصویب) از مشتری در مورد دامنه حقوق پذیرش به مشتری. و (یا) انجام تعهدات، اجازه پرداخت قرارداد در سال مربوطه بدون تغییر شرایط آن.

مشتری تکمیل (تأیید) دامنه حقوق پذیرش و (یا) انجام تعهدات را حداکثر تا سه روز کاری از تاریخ وقوع شرایط مشخص شده با ارسال یک اخطار کتبی به تامین کننده (پیمانکار، مجری) اطلاع می دهد. به آدرس یا آدرس ایمیل).

در صورت وجود توافق اضافی فوق در مورد قرارداد ایالتی، توافق نامه، توافق، دریافت کننده وجوه بودجه و مدیر اصلی (مدیر) بودجه بودجه که در حوزه قضایی آن قرار دارد، نهاد خزانه داری فدرال اطلاعیه ای در مورد تعهد ارسال نمی کند. بیش از مانده های آزاد، پیش بینی شده در بند 2.7 روش حسابداری تعهدات بودجه دریافت کنندگان بودجه فدرال که به دستور وزارت دارایی روسیه مورخ 19 سپتامبر 2008 N 98n تصویب شده است.

مجوز پرداخت در سال 2015 تعهدات پولی تحت چنین قراردادها، معاهدات و موافقت نامه های دولتی در محدوده تعهدات بودجه تعیین شده برای سال 2015 انجام می شود.

همچنین توصیه می شود در قراردادهای جدید دولتی، موافقت نامه ها، موافقت نامه های منعقد شده توسط گیرنده بودجه فدرال (بودجه صندوق خارج از بودجه ایالتی روسیه) یک شرط تعلیق در اجرای تعهدات در سال 2016 و (یا) 2017 لحاظ شود. فدراسیون) به دلایل پیش بینی شده در بندهای 4 و 6 ماده 2 قانون N 25-FZ، برای مدت بیش از مدت اعتبار محدودیت های تعدیل شده تعهدات بودجه.

علاوه بر موارد فوق، ما معتقدیم لازم است توجه داشته باشیم که مطابق بند 6 ماده 161 قانون بودجه فدراسیون روسیه، در صورت کاهش یک مؤسسه دولتی به عنوان دریافت کننده بودجه توسط مؤسسه اصلی مدیر (مدیر) بودجه از حدود تعهدات بودجه ای که قبلاً تعیین شده است، که منجر به عدم امکان اجرای تعهدات بودجه ای توسط مؤسسه دولتی ناشی از قراردادهای دولتی (شهرداری) و سایر موافقت نامه های منعقد شده توسط آن می شود، مؤسسه دولتی باید تأیید را مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری از شرایط جدید قراردادهای دولتی (شهرداری).

بنابراین، هنگام کاهش محدودیت های تعهدات بودجه، مشتری باید مطابق با مفاد زیر بند 6 قسمت 1 ماده 95 قانون فدرال 5 آوریل 2013 N 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری» (از این پس به عنوان قانون شماره 44-FZ نامیده می شود) برای اطمینان از تصویب شرایط جدید قراردادها که در سال 2015 اجرا می شود، از جمله قیمت و (یا) زمان بندی قرارداد و (یا) مقدار کالا، حجم کار یا خدمات ارائه شده توسط قرارداد، مطابق با وزارت دارایی فدراسیون روسیه و خزانه داری فدرال مورخ 25 مارس 2015 N 02-02-05/16536/ 07-04-05/05-187، و همچنین نامه ای از وزارت دارایی فدراسیون روسیه به تاریخ 25 مارس 2015 N 02-02-04/16546.

BC RF ماده 72. تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای دولتی (شهرداری).

(به متن در نسخه قبلی مراجعه کنید)

1. تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی (شهرداری) مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری انجام می شود. با در نظر گرفتن مفاد این قانون.

(به متن در نسخه قبلی مراجعه کنید)

2. قراردادهای دولتی (شهرداری) مطابق با برنامه خرید کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای دولتی (شهرداری) منعقد می شود که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای تأمین نیازهای دولتی و شهرداری به ترتیب و در حدود تعهدات بودجه پرداخت می شود، به استثنای موارد مقرر در بند (3) این ماده.

(به متن در نسخه قبلی مراجعه کنید)

3. قراردادهای دولتی که موضوع آن تامین کالا مطابق با برنامه تسلیحاتی دولتی مصوب رئیس جمهور فدراسیون روسیه است، ممکن است در حدود بودجه ای که برای اهداف مربوطه توسط برنامه مشخص شده برای فدراسیون روسیه ایجاد شده است، منعقد شود. دوره اجرای آن

قراردادهای دولتی (شهرداری) که موضوع آنها انجام کار، ارائه خدمات، مدت چرخه تولید اجرا است، که ارائه آنها بیش از مدت اعتبار حدود مصوب تعهدات بودجه است، می تواند در مدت زمان مقرر منعقد شود. حدود وجوهی که برای اهداف مربوطه با تصمیمات مربوط به تهیه و اجرای سرمایه گذاری های بودجه در اموال عمومی (شهرداری) اتخاذ شده مطابق ماده 79 این قانون برای دوره اجرای این تصمیمات ایجاد شده است.

سایر قراردادهای دولتی منعقد شده از طرف فدراسیون روسیه، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، قراردادهای شهرداری منعقد شده از طرف یک نهاد شهرداری که موضوعات آنها انجام کار، ارائه خدمات، مدت زمان چرخه تولید است. ، که ارائه آن از مدت اعتبار محدودیت های مصوب تعهدات بودجه تجاوز می کند ، می تواند در مواردی که به ترتیب توسط قوانین قانونی نظارتی دولت فدراسیون روسیه ، بالاترین مقام اجرایی قدرت دولتی یک نهاد سازنده پیش بینی شده است ، منعقد شود. فدراسیون روسیه، قوانین حقوقی شهرداری اداره محلی شهرداری، در محدوده بودجه و برای دوره های تعیین شده توسط این قوانین، و همچنین مطابق با سایر تصمیمات دولت فدراسیون روسیه، بالاترین دستگاه اجرایی. قدرت ایالتی یک موضوع فدراسیون روسیه، اداره محلی یک شهرداری، به روشی که به ترتیب توسط دولت فدراسیون روسیه، بالاترین نهاد اجرایی قدرت دولتی یک موضوع فدراسیون روسیه، اداره محلی، تعیین می شود. یک شهرداری

قراردادهای دولتی که موضوع آن عرضه کالا برای مدتی بیش از مدت اعتبار حدود مصوب تعهدات بودجه ای است و تعهدات متقابل غیر مرتبط با موضوع اجرای آنها را پیش بینی می کند، ممکن است طبق قوانین کشور منعقد شود. فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای تامین نیازهای دولتی و شهری در حدود بودجه ارائه شده برای اهداف مربوطه توسط برنامه های دولتی فدراسیون روسیه، برنامه های دولتی یک نهاد تشکیل دهنده روسیه فدراسیون، مطابق با تصمیمات دولت فدراسیون روسیه، بالاترین نهاد اجرایی قدرت دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه، بالاترین دستگاه اجرایی دولت تعیین می شود، به تصویب رسید. قدرت یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

مشتریان ایالتی یا شهری حق دارند قراردادهای خدمات انرژی دولتی یا شهری را منعقد کنند، که در آن قیمت به عنوان درصدی از هزینه منابع انرژی ذخیره شده تعیین می شود، برای دوره ای بیش از مدت اعتبار محدودیت های بودجه مصوب. تعهدات هزینه های پرداخت چنین توافقاتی (قراردادها) به عنوان بخشی از هزینه های پرداخت منابع انرژی مربوطه (خدمات تحویل آنها) برنامه ریزی و انجام می شود.

مشتریان ایالتی (شهرداری) حق دارند قراردادهای دولتی (شهرداری) را در طول دوره لغو محدودیت های تعهدات بودجه به منظور مطابقت آنها با قانون (تصمیم) در مورد بودجه به میزانی که از حجم پذیرفته شده تجاوز نمی کند منعقد کنند. تعهدات بودجه ای که به روش تعیین شده توسط مقام مالی ثبت شده است.

(به متن در نسخه قبلی مراجعه کنید)

ماده 6 قانون بودجه فدراسیون روسیه بیان می کند که یک مؤسسه حق ندارد در طول دوره گزارش بیشتر از آنچه توسط وزارت دارایی تخصیص داده شده است هزینه کند. طبق بند 2 هنر. 219 قانون بودجه فدراسیون روسیه، تصویب BO مسئولیت هر سازمان به عنوان بخشی از فرآیند اجرای بودجه است. موسسه ای که BO را در محدودیت های تعیین شده می پذیرد، دریافت کننده بودجه بودجه است (بند 3 ماده 219 قانون بودجه فدراسیون روسیه). برای پذیرش BO، نهاد مالی مجاز - مدیر بودجه بودجه - اطلاعیه ای را در مورد محدودیت تعهدات بودجه در فرم 0504822 به BSP ارسال می کند (دستور وزارت دارایی فدراسیون روسیه شماره 52n مورخ 30 مارس، 2015). این اعلان حاوی اطلاعاتی درباره حجم LBO، تغییرات فعلی آنها و BCCهای مربوطه است.

پذیرش تعهدات بودجه ای بیش از حد تعیین شده یک تخلف جدی است. 161 قانون بودجه فدراسیون روسیه، قراردادهای ایالتی (شهرداری) که بیش از LBOهای پذیرفته شده منعقد می شوند نامعتبر اعلام می شوند.

BOها از طریق قراردادها و موافقت نامه های ایالتی (شهرداری) منعقد شده مطابق با قوانین فعلی پذیرفته می شوند: قانون فدرال شماره 44 مورخ 04/05/2013 و سایر مقررات. ابلاغ حدود تعهد بودجه به نهادهای بودجه تنها نیمی از فرآیند است. با توجه به هنر. 161 قانون بودجه فدراسیون روسیه، روشهای انعقاد، پرداخت و اجرای قراردادهای دولتی و سایر قراردادها توسط سازمان در محدوده LBO اختصاص داده شده برای یک سال مالی خاص در چارچوب KBK مربوطه در مناطق انجام می شود. از هزینه ها

برای تأیید وقوع یک BO، PBS یک برنامه کاربردی و یک قرارداد دولتی (شهرداری) برای خرید کالاها، کارها و خدمات ارائه می دهد.

هنگامی که یک سازمان LBO را دریافت کرد، باید اسناد برنامه ریزی تدارکات را منتشر کند. حدود تعهدات بودجه برای سال 2020 از نوامبر 2019 تعدیل خواهد شد. این روند تا فوریه 2020 ادامه خواهد داشت.

PBS حق دارد قراردادی با دوره اعتباری که هم در دوره گزارش دهی و هم در دوره برنامه ریزی به پایان می رسد منعقد کند، زیرا LBO ها برای یک یا 3 سال تکمیل می شوند. اگر محدودیت برای یک دوره گزارشی تعیین شده باشد، قرارداد باید در سال جاری اجرا شود. در صورت رسیدن به محدودیت ها، از جمله برای دوره برنامه ریزی، قرارداد دولتی مطابق با محدودیت های تعیین شده برای مدت حداکثر 3 سال منعقد می شود.

حسابداری برای محدودیت در تعهدات بودجه

اتخاذ BO توسط یک سازمان باید در ثبت حسابداری منعکس شود. برای این عملیات، از حساب 0 502 01 000 "Accepted BO" استفاده می شود (نمودار حساب های یکپارچه، دستور وزارت دارایی فدراسیون روسیه به تاریخ 1 دسامبر 2010 شماره 157n). همراه با قانون قانونی نظارتی فوق، حسابداری در حسابداری توسط دستور وزارت دارایی فدراسیون روسیه به شماره 183 n مورخ 23 دسامبر 2010، در بخش های دولتی تنظیم می شود - دستور شماره 162n مورخ 6 دسامبر 2010، در آنها خودمختار - دستور شماره 183n مورخ 23 دسامبر 2010.

انجام معاملات در حساب 0 502 01 000 برای پذیرش LBO مربوط به موارد زیر است:

• برای مؤسسات دولتی - با Dt 0 501 00 000 "LBO"؛
• برای واحدهای دست دوم/اتوماتیک - با Dt 0 506 00 000.

روابط حقوقی در مورد ارائه محدودیت های نقدی توسط مشتری توسط مفاد قانون بودجه فدراسیون روسیه تنظیم می شود. الزام به تنظیم شرایط اساسی قرارداد در قانون مدنی فدراسیون روسیه ذکر شده است. نحوه انتخاب متقاضیان برای انعقاد قرارداد توسط قانون ثبت سفارش تعیین می شود.

علیرغم این واقعیت که ماده 72 قانون بودجه فدراسیون روسیه بیان می کند که قراردادهای دولتی (شهرداری) در حدود تعهدات بودجه منعقد و پرداخت می شود، فصل 30 "انواع تخلفات بودجه و اقدامات قهری بودجه اعمال شده برای اجرای آنها" قانون بودجه فدراسیون روسیه فهرست بسته ای از تخلفات را ایجاد می کند، یعنی:

• ماده 306.4. سوء استفاده از بودجه;
• ماده 306.5. عدم بازپرداخت یا بازپرداخت نابهنگام وام بودجه؛
• ماده 306.6. عدم انتقال یا انتقال نابهنگام کارمزد استفاده از وام بودجه؛
• ماده 306.7. نقض شرایط اعطای وام بودجه؛
• ماده 306.8. نقض شرایط ارائه نقل و انتقالات بین بودجه ای.

نقض مستقیم، مانند انعقاد قراردادی که با محدودیت ها تضمین نشده است، یا نقض معنای مشابه در قانون بودجه فدراسیون روسیه وجود ندارد.

در قسمت 5 هنر. 161 قانون بودجه فدراسیون روسیه بیان می کند که انعقاد و پرداخت توسط یک موسسه خزانه داری از قراردادهای دولتی (شهری) و سایر موافقت نامه های مشمول اجرا به هزینه بودجه از طرف فدراسیون روسیه انجام می شود. فدراسیون روسیه ، یک نهاد شهرداری در محدوده تعهدات بودجه ای که به موسسه خزانه داری ابلاغ می شود ، مگر اینکه در این آیین نامه به گونه دیگری تعیین نشده باشد و با در نظر گرفتن تعهدات پذیرفته شده و انجام نشده.

نقض الزامات این بند توسط یک مؤسسه دولتی در هنگام انعقاد قراردادهای دولتی (شهرداری) و سایر موافقت نامه ها دلیلی است برای تشخیص آنها توسط دادگاه به عنوان بی اعتبار به ادعای یک مقام عمومی (ارگان دولتی) ، ارگان دولتی محلی که از اختیارات بودجه استفاده می کند. مدیر اصلی (مدیر) وجوه بودجه در حوزه قضایی محل استقرار این نهاد دولتی.

بنابراین، یک ادعای حقوقی که با محدودیت بودجه تأمین نمی شود، در چارچوب قوانین بودجه (مدنی) ممکن است ادعای یک نهاد دولتی باشد که از اختیارات بودجه ای مدیر وجوه بودجه ای که مسئول این سازمان دولتی است، استفاده می کند. قرارداد را باطل کند.

در عین حال، مسئولیت اداری برای تخلف از رویه پذیرش تعهدات بودجه پیش بینی شده است.
بنابراین، با توجه به هنر. 15.15.10. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، پذیرش تعهدات بودجه ای بیش از تخصیص بودجه مصوب و (یا) حدود تعهدات بودجه ای، به استثنای موارد پیش بینی شده توسط قانون بودجه فدراسیون روسیه و سایر قوانین قانونی نظارتی تنظیم کننده بودجه. روابط حقوقی، مستلزم اعمال جریمه اداری برای مقامات به مبلغ بیست هزار تا پنجاه هزار روبل است.

توجه! اطلاعات ارائه شده در مقاله در زمان انتشار جاری است.