قانون اساسی فعلی چه زمانی تصویب شد؟ اطلاعات تهیه شده توسط Eliseeva I

تعطیلات در روسیه

قانون اساسی فدراسیون روسیه بالاترین قانون قانونی هنجاری فدراسیون روسیه است. در 12 دسامبر 1993 توسط مردم فدراسیون روسیه به تصویب رسید. از تاریخ لازم الاجرا شد انتشار رسمی 25 دسامبر 1993. از جمله، کنگره نمایندگان خلق روسیه، شورای عالی روسیه را لغو کرد و مجمع فدرال فدراسیون روسیه متشکل از شورای فدراسیون شامل 2 نماینده از هر موضوع فدراسیون را جایگزین آنها کرد. دومای ایالتی، منتخب مردم.

قانون اساسی بالاترین را دارد نیروی قانونیکه پایه های سیستم قانون اساسی روسیه را تحکیم می کند، سیستم دولتیآموزش نماینده، اجرایی، قوه قضاییهمقامات و سیستم دولت محلی، حقوق و آزادی های بشر و شهروندی.

تاریخچه قانون اساسی روسیه

عناصر سلطنت مشروطه در آغاز قرن هفدهم در روسیه وجود داشت - قدرت تزار واسیلی شویسکی با علامت صلیب محدود شد. مستندات محتوای قانون اساسیدر نیمه اول قرن 18 در روسیه ظاهر شد. در سال 1730 ، دیمیتری میخائیلوویچ گلیتسین سعی کرد معرفی کند سلطنت مشروطه. قدرت ملکه آنا یوآنونا با "شرایط" محدود شد، اما قانون اساسی کامل معرفی نشد. آنا با تکیه بر درجات پایین ارتش، که توسط پروکوپوویچ برای سلطنت مطلق برانگیخته شده بود، شرایط خود را شکست و پادشاه مطلق شد. اعضای شورای عالی محرمانه که بر اساس قوانین قدرت کامل به آنها منتقل شد، تقریباً همگی سرکوب شدند.

در سال 1773، دیپلمات نیکیتا ایوانوویچ پانین و نویسنده دنیس ایوانوویچ فونویزین کودتا کردند، تزارویچ پاول پتروویچ (که معلم او پانین بود) بر تخت سلطنت نشستند و قانون اساسی را در روسیه معرفی کردند. کاترین دوم از این توطئه مطلع شد، اما توطئه گران را تحت تلافی قرار نداد. پانین فقط از پل حذف شد، اما در همان زمان توسط ملکه تشکر کرد.

اسکندر اول در آغاز سلطنت خود می خواست قانون اساسی را در روسیه معرفی کند، اما این ایده را رها کرد. در سال 1815، پادشاهی لهستان قانون اساسی را دریافت کرد. Decembrists، که سازمان های آنها در دهه 1810 بوجود آمدند، همچنین خواستار ارائه قانون اساسی در روسیه شدند. پیش نویس قانون اساسی پیشنهاد شده توسط Decembrists بسیار متفاوت بود: از پیش نویس نیکیتا موراویف، که به معتدل ترین مواضع پایبند بود، تا حقیقت رادیکال روسی پاول پستل.

پایه ای قوانین ایالتیامپراتوری روسیه، اولین بار در سال 1832 تحت رهبری M. M. Speransky، در نتیجه انتشار مانیفست نیکلاس دوم "درباره بهبود" تدوین شد. نظم عمومی"به طور قابل توجهی تغییر کردند و همانطور که در 23 آوریل 1906 اصلاح شد، در واقع اولین قانون اساسی روسیه شد.

قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR 1918

اولین قانون اساسی، قانون اساسی RSFSR، توسط پنجمین کنگره سراسر روسیه شوراها در جلسه ای در 10 ژوئیه 1918 به عنوان قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR به تصویب رسید و در "مجموعه قوانین قانونگذاری" منتشر شد. RSFSR». اصول اساسی که اساس قانون اساسی RSFSR 1918 (و همچنین قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی 1924) را تشکیل داد در "اعلامیه حقوق کارگران و مردم استثمار شده" بیان شد. قانون اساسی 1918 دیکتاتوری پرولتاریا را ایجاد کرد. افرادی که با درآمد غیرقابل کسب زندگی می کردند یا استفاده می کردند نیروی کار اجاره ای، محروم شدند حقوق سیاسی. این قانون اساسیایدئولوژیک ترین از همه بود قانون اساسی شوروی. به دلیل تصویب قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR که با قطعنامه دوازدهم کنگره سراسری شوراهای کارگران، دهقانان، قزاق ها و نمایندگان ارتش سرخ در 11 مه 1925 تصویب شد، قدرت خود را از دست داد.

قانون اساسی (قانون اساسی) اتحاد جماهیر شوروی در سال 1925.

تصویب شده توسط قطعنامه دوازدهم کنگره همه روسیه شوراها در 11 مه 1925 "در مورد تصویب قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR". پذیرش آن مشروط به ورود RSFSR به تازه تشکیل شده بود اتحاد جماهیر شورویو آوردن قانون روسیهمطابق با اتحادیه (عمدتاً قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1924).

تغییرات متعددی در این قانون اساسی در رابطه با تغییرات در تقسیم اداری-سرزمینی و سازماندهی مجدد ارگان های دولتی شوروی ایجاد شد.

قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR 1937.

تصویب شده توسط قطعنامه هفدهم فوق العاده کنگره همه روسیه شوراها در 21 ژانویه 1937 "در مورد تصویب قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR" به دلیل تغییر قانون اساسیاتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 (برای مطابقت آن با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936).

قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR در سال 1937 نام کشور را از فدراسیون سوسیالیستی روسیه تغییر داد. جمهوری شورویبه جمهوری سوسیالیستی فدراتیو شوروی روسیه.

قانون اساسی (قانون اساسی) RSFSR 1978.

با اعلامیه شورای عالی RSFSR در 12 آوریل 1978 به روشی لازم الاجرا شد. توسط قانون ایجاد شده است RSFSR مورخ 12 آوریل 1978. به دلیل تغییر قانون اساسی اتحادیه "استالینیستی" به قانون اساسی "برژنف" اتحاد جماهیر شوروی در سال 1977 در جلسه هفتم فوق العاده شورای عالی RSFSR نهمین دعوت در 12 آوریل 1978 به تصویب رسید.

از 27 اکتبر 1989 تا 10 دسامبر 1992، تعدادی تغییرات مهم در متن قانون اساسی ایجاد شد. به عنوان مثال، در 15 دسامبر 1990، مقدمه و ماده 1 اعلامیه حاکمیت دولتی RSFSR در قانون اساسی گنجانده شد. در 16 مه 1992، مطابق با قانون N 2708-I، طبق نسخه جدید به عنوان قانون اساسی (قانون اساسی) فدراسیون روسیه - روسیه شناخته شد.

قبلاً در تابستان 1992 ، قانون اساسی با نام جدید در حجم زیادی منتشر شد. با این حال، در ماده 147 نام "RSFSR" باقی ماند. علاوه بر این، کنگره نمایندگان خلق از حذف ذکر قانون اساسی و قوانین اتحاد جماهیر شوروی از متن قانون اساسی خودداری کرد.

بنابراین، قانون اساسی 1977 اتحاد جماهیر شوروی و قوانین اتحاد جماهیر شوروی به طور رسمی تا دسامبر 1993 در خاک روسیه به قوت خود باقی ماند، علیرغم این واقعیت که فروپاشی دوفاکتو اتحاد جماهیر شوروی دو سال زودتر به پایان رسید.

قانون اساسی فدراسیون روسیه 1993

قانون اساسی فدراسیون روسیه در 12 دسامبر 1993 بر اساس نتایج رای گیری مردمی مطابق با فرمان رئیس جمهور روسیه در تاریخ 15 اکتبر 1993 شماره 1633 "در مورد برگزاری رای عمومی در مورد پیش نویس قانون اساسی روسیه" به تصویب رسید. فدراسیون روسیه." اصطلاح "رای ملی" (و نه "رفراندوم") برای دور زدن مفاد قانون رفراندوم فعلی RSFSR استفاده شد که طبق آن قانون اساسی فقط با اکثریت رای کل رای دهندگان در کشور قابل تغییر است. قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 از روز انتشار آن در ". روزنامه روسییسکایا" - 25 دسامبر 1993. 58.43 درصد از کسانی که در رای گیری شرکت کردند به قانون اساسی جدید رأی دادند که با مشارکت 54.81 درصدی، 32.03 درصد از تعداد رای دهندگان ثبت نام شده در روسیه بود.

اصطلاح «قانون اساسی» دارد منشاء لاتینو مجموعه ای از قواعد تزلزل ناپذیر را نشان می دهد که ساختار اداری و حقوقی دولت و ماهیت روابط بین دولت و شهروندان را تعیین می کند. قانون اساسی بالاترین را دارد نیروی قانونی. هیچ قانونی که با اصول قانون اساسی مغایرت داشته باشد قابل تصویب نیست.

تصویب و تصویب قانون اساسی توسط مجلس مؤسسان یا در همه پرسی مردمی انجام می شود. رای گیری آزادشهروندان)، که سطح دموکراسی را در کشور تعیین می کند. این قانون اساسی است که منعکس کننده حقوق و وظایف شهروندان در همه عرصه های اجتماعی-سیاسی و زندگی اجتماعی. آگاهی از هنجارها و مقررات اولیه آن حاکی از سواد حقوقی فرد و از ضامنان امنیت مدنی است. فدراسیون روسیه در حال حاضر دارای قانون اساسی در سال 1993 است که در زمان دشواری برای دولت تصویب شد و گام مهمی در جهت تغییر شکل حکومت و اصلاح کلیه ساختارهای دولتی شد.

رویدادهای قبل از تصویب قانون اساسی 1993 فدراسیون روسیه

تدوین پیش نویس قانون اساسی جدید فدراسیون روسیه یک نیاز فوری بود که توسط وضعیت سیاسی کشور دیکته شده بود. در سال 1991، RSFSR از اتحاد جماهیر شوروی جدا شد و استقلال خود را اعلام کرد. یک سال قبل از حوادث سال 1993، انتقاد آشکار از دولت گیدر در کنگره نمایندگان مردم آغاز شد. قبلاً در دسامبر 1992 ، رئیس جمهور B. N. Yeltsin پیشنهادهایی را برای همه پرسی تمام روسیه ارائه کرد. بنابراین در 12 دسامبر تصمیمی در مورد همه پرسی مردمی گرفته شد که قرار بود در 11 آوریل 1993 برگزار شود. مناقشه ای که بین دولت به ریاست B.N. یلتسین و پارلمان به وجود آمد که شامل تقسیم قدرت و انتخاب مسیرهای توسعه اقتصادی بود، باید توسط دولت حل می شد. تحکیم قانون اساسیقدرت ها این همه پرسی برای بحث در مورد مفاد اصلی پیش نویس قانون اساسی جدید برنامه ریزی شده بود که توسط کنگره نمایندگان خلق تهیه و توسط رئیس جمهور تصویب شد.

با این حال، هنگام تنظیم این پروژه، برخی از مقررات در تضاد با یکدیگر بودند. اختلافات بین قوه مجریه و مقننه بار دیگر تشدید شده است. در نتیجه، مسئله اصلاح قانون اساسی در فدراسیون روسیه مطرح شد. در 29 مارس، پس از تلاش ناموفق برای برکناری یلتسین از قدرت، کنگره نمایندگان خلق تاریخ همه پرسی را به 25 آوریل به تعویق انداخت. بیش از 60 درصد از رای دهندگان در همه پرسی بهار شرکت کردند. محور اصلی رای گیری مسائل مربوط به اعتماد عمومی بود دولت فعلی RF. تنها در مورد یک بخش از موضوعات مطرح شده تصمیم گرفته شد.

اولین انتشار از ریاست جمهوری جدید پروژه قانون اساسیدر 30 آوریل منتشر شد. تظاهرات و انتقادات تند از دولت آغاز می شود. تا پاییز سال 93 وضعیت کشور بحرانی شد.

وضعیت سیاسی کشور در شهریور تا آبان 93

در 21 سپتامبر 1993، یلتسین فرمانی را برای پایان دادن به فعالیت های کنگره نمایندگان خلق و برنامه ریزی انتخابات دومای دولتی برای 11-12 دسامبر امضا کرد. این فرمان بر اساس قانون اساسی فعلی، غیرقانونی بود و منجر به برکناری رئیس جمهور از وظایفش شد. با این وجود، یلتسین به امضای احکام ادامه می دهد. خلاف قانون اساسی، نادیده گرفتن تقاضای استعفا.

در نتیجه، درگیری در 3-4 اکتبر به درگیری مسلحانه تبدیل می شود و پس از آن یلتسین، با در اختیار گرفتن اختیارات قوه مقننه، فرمانی را در مورد اصلاح قانون اساسی مرحله ای صادر می کند. و در حال حاضر در 15 اکتبر، با نقض قانون همه پرسی، تاریخ رای مردم در مورد پیش نویس قانون اساسی جدید 12 دسامبر 1993 تعیین شده است.

حدود 60 درصد از رای دهندگان در همه پرسی به قانون اساسی جدید رای دادند. بنابراین، اعتقاد بر این است که در حال حاضر قانون اساسی فعلیدر 12 دسامبر 1993 در همه پرسی سراسر روسیه به تصویب رسید که قانونی شناخته شد. در مجموع 4 پیش نویس قانون اساسی بین سال های 1992 و 1993 تنظیم شد. پیش نویس تصویب شده به طور قابل توجهی ساختار و اختیارات مقامات را تغییر داد قدرت دولتی، معرفی اصل جدایی قدرت ها.

اصلاحات قانون اساسی فدراسیون روسیه 1993

آخرین قانون اساسی فدراسیون روسیه ترکیب شده است. این بدان معناست که می توان با ارائه اصلاحات، تعدادی از نکات را تغییر داد، در حالی که وجود دارد لیست ایجاد شدهمقرراتی که قابل تغییر نیستند

بنابراین، نباید تصور کرد که قانون اساسی فدراسیون روسیه قبلا امروزدقیقاً به شکلی که در 12 دسامبر 22 سال پیش دریافت شد حفظ شد. B. N. Yeltsin بارها اصلاحاتی را برای تغییر نام برخی از موضوعات فدراسیون روسیه ارائه کرد. اصلاحیه مهمی که توسط D. A. Medvedev ارائه شد، افزایش دوره دولت رئیس جمهور فدراسیون روسیه به جای 4 سال به 6 سال بود. اصلاحات جدی نیز تحت تأثیر قرار گرفت. دادگاه عالیو دادستانی اصلاحات متعدد نفوذ قوه مقننه بر قوه مجریه را افزایش داد.

جایگزینی کامل قانون اساسی موجود باید مشروط به تغییرات قابل توجه در توسعه سیاسی و اقتصادی دولت باشد پروژه جدیدباید با رفراندوم مردمی تایید شود.

ساختار قانون اساسی فدراسیون روسیه و ویژگی های آن

قانون اساسی فدراسیون روسیه از دو بخش تشکیل شده است: بخش اول سازمان قدرت دولتی، ساختار اداری و قانونی دولت را توصیف می کند. نظام سیاسیمنعکس کننده تمام حقوق و تعهدات شهروندان به عنوان واحدهای جامعه و دولت به عنوان یک کل است. دومی شامل مقرراتی در مورد اعتبار و خاتمه این قانون اساسی، در مورد نحوه لغو اقدامات قانونی هنجاری و ایجاد اصلاحات است. فدرال

قانون حاوی اصلاحیه قانون اساسی در سه قرائت مورد بررسی قرار گرفته و تصویب آن مستلزم تصویب 66 درصد نمایندگان دوما و 75 درصد اعضای شورای فدراسیون است. پس از تصویب این قانون، برای بررسی به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون ارسال می شود. تصویب رسمی قانون تنها در صورتی امکان پذیر است که تعداد نهادهایی که تاییدیه آنها از 66٪ بیشتر باشد.

اصول و هنجارهای مندرج در قانون اساسی اساس همه قوانین است. این قانون اساسی فدراسیون روسیه است که سلسله مراتب سایر اقدامات قانونی هنجاری را تعیین می کند و مرزهای عمل آنها را تعیین می کند.

حقوق و آزادی های شخصی مقرر در قانون اساسی مغایرتی ندارد اعلامیه جهانیحقوق بشر.

تعطیلات عمومی به افتخار تصویب قانون اساسی 1993

از سال 1994، دوازدهمین روز در ماه دسامبر به عنوان یک روز غیر کاری شناخته شده است و خود تعطیلات نیز وضعیت دولتی را دریافت کرده است. اما در دسامبر 2004، پس از اصلاحات در قانون کار، عدد 12 در تقویم سیاه شد. این روز تعطیل رسمی نیست. با این حال، چنین تغییراتی به معنای تمایل به کم اهمیت جلوه دادن اهمیت همه پرسی و نقش اساسی خود قانون اساسی نیست. از سال 2004، دوازدهمین روز در ماه دسامبر به عنوان یک تاریخ به یاد ماندنی در روسیه در نظر گرفته شده است.

قوانین اساسی کشورهای مختلف می توانند در اساس خود بسیار متفاوت باشند، همه در یک سند کامل ارائه نشده اند (یک قانون اساسی مدون متشکل از یک سند در فرانسه، ایالات متحده آمریکا و روسیه موجود است). تضمین می کنند درجات مختلفامنیت شهروندان و ثبات دولت، در در موارد نادرسند را می توان کامل در نظر گرفت. با این حال، این اساسی عمل حقوقیبه عنوان نوعی ضامن دموکراسی و آزادی برای شهروندان یک دولت خاص عمل می کند.

توسعه قانون اساسی روسیه برای دهه ها به طول انجامید، از پروژه های قبل از انقلاب شروع شد و با قانون اساسی 1978 پایان یافت، که اساس اساسی قانون اساسی فعلی شد. با تغییرات اقتصادی و ساختار سیاسینیاز به تغییر وجود خواهد داشت هنجارهای قانون اساسی، بنابراین تصویب اصلاحات جدید کاملاً مورد انتظار است.

ویدئو قانون اساسی فدراسیون روسیه تصویب شد

مطابق قانون اساسی فدراسیون روسیه، رئیس جمهور روسیه سالانه با پیامی در مورد وضعیت کشور و جهت گیری های اصلی سیاست داخلی و خارجی در مجلس فدرال سخنرانی می کند.

قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 طی رای گیری عمومی به تصویب رسید.

پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، در شرایط تاریخی جدید، روسیه مانند سایر جمهوری های اتحادیه استقلال خود را اعلام کرد. حاکمیت دولت RSFSR" مورخ 12 ژوئن 1990) اعلامیه نام جدیدی را ایجاد کرد - فدراسیون روسیه و نیاز به تصویب قانون اساسی جدید روسیه را بیان کرد.

در سال 1993، رئیس جمهور فدراسیون روسیه کنفرانس قانون اساسی را برای تدوین قانون اساسی جدید تشکیل داد. نمایندگان در کار آن شرکت کردند احزاب سیاسیو جنبش ها، دانشمندان، نمایندگان نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نمایندگان مردم روسیه و غیره. همه پرسی تصویب قانون اساسی جدید در 12 دسامبر 1993 همزمان با انتخابات برگزار شد. قانونگذارروسیه - مجمع فدرال.

از سال 1994، با احکام رئیس جمهور روسیه ("در روز قانون اساسی فدراسیون روسیه" و "در یک روز غیر کاری در 12 دسامبر")، 12 دسامبر اعلام شد. تعطیلات عمومی. در 24 دسامبر 2004، دومای ایالتی اصلاحاتی را در قانون کار فدراسیون روسیه تصویب کرد و تقویم تعطیلات روسیه را تغییر داد. از سال 2005، 12 دسامبر دیگر در روسیه روز تعطیل نیست و روز قانون اساسی در آن گنجانده شده است تاریخ های به یاد ماندنیروسیه.

قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 در یک دوره گذار دشوار به تصویب رسید و به یکی از آنها تبدیل شد مهمترین عواملتثبیت وضعیت جدید و ساختارهای اقتصادی. این قانون اساسی واقعاً معتبر است، برخلاف قوانین اساسی سوسیالیستی، که فقط قدرت نامحدود حزب حاکم - حزب کمونیست چین را می پوشاند. قانون اساسی 1993 به طور قابل توجهی ساختار را تغییر داد مقامات بالاترقدرت دولتی که به طور مداوم اصل تفکیک قوا را اجرا می کند، گامی جدی در جهت بهبود برداشته است. ساختار فدرالروسیه. قانون اساسی به ویژه بر اهمیت آن به عنوان منبع اصلی قانون، آن تأکید می کند عمل مستقیمبه ویژه قوانین مربوط به حقوق و آزادی های شهروندان که معین، محتوا و کاربرد قوانین، فعالیت های قانونگذاری و قدرت اجرایی. قانون اساسی، مانند گذشته، یک واحد از پیش تأسیس شده را تجویز نمی کند سیستم اقتصادیبر اساس اموال دولتی، به طور مساوی از همه اشکال مالکیت محافظت می کند و آزادی توسعه را تضمین می کند جامعه مدنی.

با این حال، در اواسط دهه 2000، صداهایی به طور فزاینده ای در حمایت از تغییرات در قانون اساسی کشور شنیده شد. سرگئی میرونوف پیشنهادی برای اصلاح قانون اساسی به منظور افزایش دوره ریاست جمهوری از چهار سال به پنج یا هفت سال پس از انتخاب مجدد خود به ریاست شورای فدراسیون ارائه کرد. وی همچنین پیشنهاد کرد تعداد دوره های متوالی ریاست جمهوری از دو دوره به سه دوره افزایش یابد. رهبر LDPR، نایب رئیس دومای ایالتی ولادیمیر ژیرینوفسکی پیشنهاد برگزاری همه پرسی ملی در مورد اصلاح قانون اساسی از نظر افزایش دوره ریاست رئیس جمهور فدراسیون روسیه به هفت سال را ارائه کرد.

مسائل مربوط به بازنگری قانون اساسی و ارائه اصلاحات در آن در فصل 9، بخش اول قانون اساسی فدراسیون روسیه مورد بحث قرار گرفته است. این مسائل نیز در قانون فدرالمورخ 6 فوریه 1998 "در مورد روش تصویب و لازم الاجرا شدن اصلاحات قانون اساسی فدراسیون روسیه." روند بازنگری قانون اساسی فدراسیون روسیه با ارائه اصلاحیه قانون اساسی توسط موضوع آغاز می شود. ابتکار قانونگذاریپیشنهادات برای بازنگری قانون اساسی به دومای ایالتی (این گونه نهادها رئیس جمهور فدراسیون روسیه، شورای فدراسیون، دومای ایالتی، دولت، نهادهای قانونگذاری (نماینده) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، گروهی از حداقل یک پنجم اعضای شورای فدراسیون یا نمایندگان دومای ایالتی). اگر این پیشنهاد توسط دومای ایالتی تصویب شود (حداقل سه پنجم آرا لازم است)، سپس ظرف پنج روز به شورای فدراسیون ارسال می شود (که باید با سه پنجم آرا نیز آن را تصویب کند). پس از این، مجلس قانون اساسی باید تشکیل شود - یک نهاد مؤسس ویژه، روند تشکیل و فعالیت های آن باید در قانون اساسی فدرال ویژه تعیین شود.

رئیس جمهور روسیه ولادیمیر پوتین بارها به طور علنی اعلام کرده است که اجازه تغییر در قانون اساسی را نخواهد داد، زیرا "تضمین مصون ماندن قانون اساسی مسئولیت مستقیم رئیس جمهور است." رئیس جمهور گفت: "وظیفه ما این است که همه صحبت ها در مورد نیاز به تغییر قانون اساسی را متوقف کنیم." وی خاطرنشان کرد که قانون اساسی روسیه که مبنای ثبات در جامعه شده است، پتانسیل مثبت خود را به پایان نرسانده است و کسانی که در مورد راه های تغییر آن بحث می کنند باید "روی نحوه استفاده از همه چیزهایی که برای توسعه کشورمان فراهم می کند" تمرکز کنند.

این مطالب بر اساس اطلاعات RIA Novosti و منابع باز تهیه شده است

تاریخچه قانون اساسی فدراسیون روسیه

تاریخ قانون اساسی روسیه یک سری است تغییرات ثابت، که منجر به خلقت شد نسخه مدرنقانون اساسی فعلی سالهای تصویب قوانین اساسی منعکس کننده مراحل خاصی از توسعه کشور و روندهای تاریخی است.

اولین قانون اساسی RSFSR توسط پنجمین کنگره سراسری شوروی به تصویب رسید 10 ژوئیه 1918این شامل 6 بخش بود: "اعلامیه حقوق کارگران و مردم استثمار شده"، "مفاد عمومی قانون اساسی RSFSR"، "ساخت قدرت شوروی"، "فعال و منفعل". رای», « قانون بودجه"، "روی نشان و پرچم RSFSR".

پس از اتحاد جمهوری ها به حالت تک در ژانویه 1924توسط کنگره دوم شوراها به تصویب رسید قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی ، که شامل دو بخش بود: اعلامیه تشکیل اتحاد جماهیر شوروی و معاهده تشکیل اتحاد جماهیر شوروی.

تصویب بعدی قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی بود در سال 1936. طبق این سند، به همه شهروندان حق رأی برابر جهانی، حق کار و استراحت اعطا شد. پشتیبانی مادیدر پیری و بیماری، آزادی وجدان، بیان، مطبوعات، جلسات و تجمعات. مصونیت فرد و محرمانه بودن مکاتبات اعلام شد.

برای جایگزینی قانون اساسی 1936 7 اکتبر 1977سال، قانون اساسی جدید آمد که رسماً سیستم تک حزبی را تأیید کرد نظام سیاسیو تا زمان فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی فعالیت کرد.

رویداد اولیه برای تصویب قانون اساسی جدید ایجاد توسط اولین کنگره نمایندگان مردم RSFSR بود. در سال 1990کمیسیون قانون اساسی که رئیس آن بود بوریس نیکولایویچ یلتسین ، و دبیر اجرایی اولگ آلمانوویچ رومیانتسف است. این کمیسیون چندین نسخه از پیش نویس قانون اساسی روسیه را تهیه کرد که نقش مهمی در توسعه نسخه نهایی داشت. به ویژه، این نسخه کمیسیون قانون اساسی بود که اساس فصل حقوق و آزادی های انسان و شهروند را تشکیل داد. در همان زمان، روند توسعه و تصویب قانون اساسی فدراسیون روسیه به مدت سه سال به طول انجامید. در طی این سال ها، کشور طبق قانون اساسی قدیمی RSFSR به زندگی خود ادامه داد. با این حال، مقالات او در تضاد با اصلاحات در حال انجام بود. برای رفع ناهماهنگی ها، تغییرات و اضافاتی در آن ایجاد شد که در نهایت بر محتوای آن تأثیر گذاشت. اغلب یک مقاله شروع به تناقض با مقاله دیگر می کرد. بین نوامبر 1991 و دسامبر 1992، بیش از 400 اصلاحیه. در سال 1992 دو پروژه ظاهر شد که یکی توسط سرگئی میخائیلوویچ شاخرای و دیگری توسط آناتولی الکساندرویچ سبچاک و سرگئی سرگیویچ آلکسیف توسعه یافت. در سال 1993 - پروژه کلیشاخرای-سبچاک-الکسیف.

15 اکتبر 1993رئیس جمهور B. N. Yeltsin فرمان رای گیری مردمی در مورد پیش نویس قانون اساسی روسیه را امضا کرد و "مقررات رای گیری مردمی در مورد پیش نویس قانون اساسی فدراسیون روسیه در 12 دسامبر 1993" را تصویب کرد. بر اساس این آیین نامه، قانون اساسی در صورتی مصوب تلقی می شد که اکثریت رای دهندگانی که در رای گیری شرکت کرده بودند به تصویب آن رای دهند، مشروط بر اینکه بیش از نیمی از تعداد ثبت نام کنندگان در رای گیری شرکت کنند. اصطلاح "رأی ملی" (و نه "رفراندم") به منظور دور زدن مفاد قانون فعلی همه پرسی RSFSR استفاده شد که طبق ماده 9 آن رفراندوم فقط توسط کنگره نمایندگان مردم یا کنگره می توانست برگزار شود. شورای عالی RF.

رای گیری در 12 دسامبر 1993 انجام شد. اکثریت به تصویب قانون اساسی رای دادند - 58.43٪. قانون اساسی جدید تصویب شد و از تاریخ انتشار آن در Rossiyskaya Gazeta - 25 دسامبر 1993 به اجرا درآمد.

روز 12 دسامبر تعطیل رسمی اعلام شد، اما این روز در روسیه یک روز تعطیل نیست. 12 دسامبر -تاریخ به یاد ماندنی روسیه

قانون اساسی فدراسیون روسیه قانون اساسی ایالت است و ویژگی های حقوقی، سیاسی و ایدئولوژیکی کشور را تعیین می کند. رئیس جمهور فدراسیون روسیه بر روی نسخه ای از قانون اساسی فدراسیون روسیه سوگند یاد می کند.

قانون اساسی باید در سراسر فدراسیون روسیه رعایت شود. تخلف قانون اساسیعواقبی را به دنبال دارد توسط قانون پیش بینی شده است RF.

می توانید اطلاعات دقیق تری کسب کنید

با تلفن 24-57-03 داخلی 134 (گروه علوم انسانی)

اگر به اطلاعات دیگری در این زمینه علاقه مند هستید،

سوال خود را بپرسید کمک مجازی

اطلاعات توسط Eliseeva I.S. تهیه شده است.

دولت روسیه گذشت مسیر دشوارتوسعه، با شروع قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی. قانون اساسی برای اولین بار در سال 1918 تصویب شد. بر اساس "اعلامیه حقوق کارگران و افراد استثمار شده" بود که به نام دولت شورویفدراسیون شوروی جمهوری های ملی، و روسیه - جمهوری شوروی. این اصول اساسی بود که اساس قانون اساسی 1918 را تشکیل داد، که بدین وسیله دستاوردهای قدرت شوروی را در اکتبر 1917 تثبیت کرد.

قانون اساسی بعدی اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید در سال 1924،با انعقاد معاهده تشکیل اتحاد جماهیر شوروی در سال 1922 تعیین شد. با تشکیل دولت جدید اتحاد جماهیر شوروی، اجرای قانون اساسی جمهوری شوروی در سال 1918 دشوار شد که دلیل آن تصویب قانون اساسی جدید به طور کلی، قانون اساسی 1924 ایجاد اتحاد جماهیر شوروی و عملیات "اعلامیه حقوق کارگران و مردم استثمار شده" را تحکیم کرد و تنظیم دقیق تر قدرت دولتی توسط قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه های فردی انجام شد.

در سال 1936قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی تصویب شد که پیروزی سوسیالیسم و ​​استقرار را تثبیت کرد سیستم جدیدمقامات، حق رای برابر جهانی با رای مخفی، گسترش حقوق و آزادی های شهروندان اتحاد جماهیر شوروی. برای مدت طولانی وجود داشت، اما در سال 1959. دولت شوروی در مورد پیروزی کامل سوسیالیسم به این نتیجه رسید و بنابراین نیاز به تصویب قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت که فقط ظاهر شد. در سال 1978این قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی آخرین قانون اساسی در کشور اتحاد جماهیر شوروی بود و با این واقعیت متمایز شد که در آن مردم تنها موضوع قدرت در دولت اعلام شدند، اما حزب کمونیست همچنان نیروی پیشرو نامیده می شد، بنابراین قانون اساسی 1978 اگرچه اصول دموکراتیک را پایه گذاری کرد، اما به طور کلی، مانند همه قوانین اساسی قبلی اتحاد جماهیر شوروی، رسمی باقی ماند. از این لحظه تاریخ توسعه قانون اساسی فدراسیون روسیه آغاز می شود. تصویب آن مربوط به وضعیت سیاسی بود که در آن زمان در روسیه ایجاد شده بود.

بنابراین، در سال 1990-1993به طور گسترده در روسیه برگزار شد اصلاحات قانون اساسی، با هدف ایجاد یک سیستم قانون اساسی جدید کشور، مرتبط با گذار فدراسیون روسیه از سوسیالیسم به دموکراسی. آغاز اصلاحات با تشکیل اولین کنگره نمایندگان مردم RSFSR در تابستان 1990 همراه است. کمیسیون قانون اساسی به ریاست B.N. Yeltsin،که ابتدا تدوین قانون اساسی جدید را آغاز کرد.

پیش نویس تهیه شده توسط این کمیسیون نه در بحث اول و نه در دومین بحث در کنگره های نمایندگان مردم به تصویب نرسید، اما مفهوم کلی قانون اساسی تصویب شد که انتقال به قانون جدید را به میزان قابل توجهی به تاخیر انداخت. نظم قانون اساسیدر روسیه، بنابراین در آغاز سال 1993 تشکیل شد جلسه قانون اساسی،که در نتیجه کار خود، به اصطلاح "پیش نویس ریاست جمهوری" قانون اساسی را تصویب کرد. او بود که در 12 دسامبر 1993 به همه پرسی سراسری ارائه شد.

تصویب قانون اساسی فدراسیون روسیه

کل جمعیت روسیه در همه پرسی در مورد بحث در مورد پیش نویس قانون اساسی شرکت کردند و بر اساس نتایج رای گیری، قانون اساسی فدراسیون روسیه در همه پرسی سراسر روسیه در 12 دسامبر 1993 به تصویب رسید.

54.8 درصد از رای دهندگان ثبت نام شده در رای گیری در مورد پیش نویس قانون اساسی جدید شرکت کردند و 58.4 درصد از کسانی که در رای گیری شرکت کردند به تصویب قانون اساسی رای دادند. از آنجایی که طبق شرایط رفراندوم، این همه پرسی با شرکت بیش از نیمی از رای دهندگان ثبت نام شده تلقی می شد و در صورتی که بیش از نیمی از شرکت کنندگان در رای به آن رای می دادند، این طرح تصویب شده تلقی می شد. به این معنی بود که قانون اساسی جدید تصویب شد. این واقعیت که در موضوعات فردیدر فدراسیون روسیه، کمتر از نیمی از رای دهندگان در رای گیری شرکت کردند، و در چندین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه همه پرسی برگزار نشد یا پروژه اکثریت لازم را دریافت نکرد، واقعیت تصویب آن را نفی نمی کند: اقدام در مورد همه پرسی شامل شرایط مربوط به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نبود و رویه بین المللیفرض می کند که اگر قانون اساسی فدرالبدون پذیرفته شده پیش شرطتصویب توسط سوژه های فدراسیون، در قلمرو آن دسته از موضوعاتی که رای دهندگان آن پروژه را رد کرده اند نیز معتبر است. علاوه بر این، اگر قانون اساسی توسط تعداد معینی از افراد فدراسیون به تصویب رسیده باشد، در قلمرو آن دسته از موضوعاتی که از تصویب آن خودداری کرده اند نیز معتبر است (این مورد در آلمان و ایالات متحده آمریکا بود).

همانطور که رئیس جمهور فدراسیون روسیه D. A. Medvedev خاطرنشان کرد، قانون اساسی فدراسیون روسیه ایده آل نیست (هیچ قانون اساسی ایده آلی وجود ندارد) اما حاوی ارزش های جهانی اساسی است که بر اساس آن توسعه مترقیجامعه و دولت و برای مدت طولانی مورد استفاده قرار خواهد گرفت. قانون اساسی هر چه که باشد، قانون اساسی است و تا زمانی که جایگزین یا اصلاح نشود، باید توسط همه به شدت رعایت شود.

قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993: به طور خلاصه

قانون اساسی فدراسیون روسیه- قانون اصلی نظارتی روسیه که دارای بالاترین قدرت قانونی در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه و اثر مستقیم است.

بر اساس تعریف، قانون اساسی فدراسیون روسیه بر اساس 2 اصلی است اصول:

• برتری قانون اساسی؛
• تأثیر مستقیم هنجارهای قانون اساسی

برتریهنجارهای قانون اساسی به این معنی است که قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993. معتبر در سراسر فدراسیون روسیه. این اصل در ساختار فدرال فدراسیون روسیه منعکس شده است. علیرغم این واقعیت که رعایای فدراسیون روسیه از حق تصویب قوانین اساسی (منشور) خود برخوردار هستند ، تأثیر این قوانین هنجاری محدود به قلمرو موضوعات است ، در حالی که قانون اساسی فدراسیون روسیه تأثیر خود را به آنها گسترش می دهد. همه موضوعات به طور همزمان

برتری قانون اساسی فدراسیون روسیه به معنای بالاترین نیروی قانونی آن است، یعنی. تمام قوانین نظارتی تصویب شده در قلمرو فدراسیون روسیه (صرف نظر از اینکه فدرال هستند یا فقط در برخی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تصویب شده اند) باید با هنجارهای قانون اساسی مطابقت داشته باشند. بنابراین، قانون اساسی فدراسیون روسیه را می توان اساس اساسی همه نامید سیستم حقوقیروسیه.

اصل عمل مستقیمبه این معنی است که آنها در قلمرو فدراسیون روسیه نه به طور غیر مستقیم، بلکه مستقیم، مستقیم، یعنی. رعایت موازین قانون اساسی نباید به هیچ شرایطی وابسته باشد.

قانون اساسی فعلی فدراسیون روسیه با رای مردم در 12 دسامبر 1993 تصویب شد. این قانون اساسی مکتوب و دائمی نسل دوم است.

شامل یک مقدمه کوتاه و دو بخش است که فصل اول در 9 فصل تنظیم شده است.

• تحکیم کامل و منسجم حقوق و آزادی های اساسی شناخته شده عمومی انسان و شهروند مطابق با استانداردهای بین المللیحمایت از حقوق بشر؛
• توصیف نهادها و سازوکارها برای تضمین تعامل حقوق و آزادی های بشر و مدنی با سایر نهادهای قانون اساسی در حوزه ساختار سیاسی و اقتصادی دولت.
• قوانینی برای تضمین اجرای حقوق اساسی و آزادی های شخصی.

بسیاری از فصول قانون اساسی فدراسیون روسیه به ساختار و صلاحیت نهادهای دولتی اختصاص داده شده است: رئیس جمهور فدراسیون روسیه، مجلس فدرال فدراسیون روسیه، دولت فدراسیون روسیه. علاوه بر این، قانون اساسی اصول و ساختار قوه قضاییه را تعیین می کند.

قانون اساسی فدراسیون روسیه کلیه اصول اساسی دموکراتیک را در نظر گرفته است: انتخاب بالاترین سازمان های دولتی، حق شهروندان در خودگردانی محلی و غیره.

قانون اساسی فدراسیون روسیه در محتوای خود یکی دیگر از اصول اصلی را ذکر می کند دولت دموکراتیک — اصل تفکیک قوا،مطابق با آن در روسیه به طور همزمان وجود دارد سه قوه حکومت:

• مقننه؛
• قضایی

به لطف این اصل، برقرار است سیستم "چک و تعادل"در ساختار قدرت، که عملکرد و تعامل عادی را تضمین می کند اندام های مختلفمسئولین. این اصل همچنین با تشریح فعالیت‌های قانون‌گذاری رئیس‌جمهور فدراسیون روسیه، مجلس فدرال و دولت فدراسیون روسیه، حوزه‌های صلاحیت مشترک و جداگانه فدراسیون روسیه، موضوعات آن و دولت‌های محلی تضمین می‌شود.

ویژگی های قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993

توسعه قانون اساسی روسیه، اگرچه نه به اندازه، مثلاً، در ایالات متحده، جایی که قانون اساسی بیش از 200 سال پیش تصویب شد، با این وجود بسیار سریع است. در تاریخ خود فدراسیون روسیه، پنج قانون اساسی وجود دارد - به ترتیب 1918، 1925، 1937، 1978 و 1993. (تقریباً همه آنها یک سال پس از تصویب قوانین اساسی اتحاد جماهیر شوروی منتشر شدند: 1924، 1936، 1977.) مدت اعتبار قوانین اساسی روسیهکوچک - به ترتیب 7، 12، 40 و 15 سال. چهار قانون اساسی اول اساساً شوروی و ساختگی بودند. آنها اصولی را اعلام کردند که عملاً در زندگی اجرا نشدند: قدرت متعلق به زحمتکشان، حاکمیت شوراها، ساختار فدرال ایالت، توانایی شهروندان برای استفاده. حقوق گستردهو آزادی های مندرج در قانون اساسی. قانون اساسی فعلی فدراسیون روسیه به طور قابل توجهی با قانون اساسی قبلی متفاوت است. با رای مردم در 12 دسامبر 1993 تصویب شد و در 25 دسامبر 1993 لازم الاجرا شد. دارای ویژگی های زیر است.

اساساً این است سند حقوقی ایدئولوژی زدایی شدهنه منافع دولت یا یک حزب خاص، بلکه حقوق و آزادی های بشر را بالاترین ارزش اعلام می کند. حقوق و آزادی های فردی نیز با اولویت حقوق بین الملل که در قانون اساسی مقرر شده است تضمین شده است. مقررات مربوط به رویکرد طبقاتی برای حل مشکلات جامعه از قانون اساسی مستثنی شده است. جملات خالی در مورد نقش فعال جمعی کارگریبا هنجارهای ایجاد حق جایگزین شده است ملک شخصیهنجارهای آزادی فعالیت کارآفرینی، در توسعه روابط بازار.

قانون اساسی دارد ساختار کلاسیک، یعنی چیزی که در ساختن قانون اساسی در بسیاری از کشورها استفاده می شود. این شامل نه فصل است: "مبانی سیستم قانون اساسی"، "حقوق و آزادی های انسان و شهروند"، "ساختار فدرال"، "رئیس جمهور فدراسیون روسیه"، "مجمع فدرال"، "دولت فدراسیون روسیه"، «قوه قضاییه»، «خودگردانی محلی»، «اصلاحات قانون اساسی و بازنگری قانون اساسی».

قانون اساسی اعلام می کند اصل تفکیک قوا،اما در عین حال نقش قدرتمندی برای رئیس جمهور ایجاد می کند. در نهایت، هر قانون اساسی منعکس کننده توازن نیروهای سیاسی است. پارلمان که نماینده مردم است، اخیراً در روسیه به وجود آمده است و هنوز نمی تواند بار اصلی اداره جامعه را بر عهده بگیرد. با این حال، قانون اساسی فعلی امکان تبدیل فدراسیون روسیه را به جمهوری پارلمانیبا ایجاد هنجارهای مربوطه در قانون اساسی (مثلاً مشارکت در تشکیل دولت مطابق با موازنه قوا در مجلس).

قانون اساسی فدراسیون روسیه برابری حقوقی افراد فدراسیون را در روابط با ارگان های دولت فدرال تعیین می کند. این حکم به معنای ایجاد یکسان مطلق نیست وضعیت حقوقیموضوعات فدراسیون روسیه، بلکه رویکرد برابر نهادهای فدرال را به هر موضوعی، صرف نظر از عوامل (واقعی، قانونی) اعلام می کند. اما این ماده هنوز اجرایی نشده است.

قانون اساسی کاملا تعیین می کند رویه پیچیده برای تغییر و بازنگری مفاد آن.هنجارهای مربوط به نظام قانون اساسی، حقوق و آزادی های شهروندان جز با رأی مردم با حمایت حداقل 50 درصد از رأی دهندگانی که در رأی گیری شرکت کرده اند قابل تجدید نظر نیستند. سایر هنجارهای قانون اساسی را می توان به روشی که برای تصویب فدرال استفاده می شود تغییر داد قوانین اساسی(سه چهارم آرای تعداد کل اعضای شورای فدراسیون و دو سوم آرای تعداد کل نمایندگان دومای ایالتی) مشروط به تصویب آنها توسط مقامات قانونگذاری حداقل دو سوم از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. چنین رویه پیچیده ای برای اصلاح قانون اساسی فدراسیون روسیه عمدا ایجاد شد: هدف اصلیهر قانون اساسی برای تثبیت جامعه است، اما اولاً خود قانون اساسی باید یک سند حقوقی نسبتاً پایدار باشد.

- این سند طراحی شده برای آیندهاین منعکس کننده مقرراتی است که متأسفانه هنوز به طور کامل اجرا نشده است، به عنوان مثال، مفاد این که روسیه یک کشور قانونمند است و غیره. وجود چنین اعلامیه هایی با هدف ایجاد دستورالعمل هایی برای توسعه کشور توجیه می شود. حالت. جامعه باید مسیری را که در آن حرکت می کند ببیند. قانون اساسی یک سند یک روزه نیست، بلکه یک قانون هنجاری با اعتبار طولانی مدت است.

توسعه و تصویب قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993

در عمل جهانی، چندین راه برای پذیرش وجود دارد قانون اساسی جدید: خدمت اجباری، تصویب توسط مجلس مؤسسان (قانون اساسی)، تصویب با رأی مردم (رفراندم)، مجلس. این روش ها اشکال قانون اساسی هستند اقتدار عمومی.

بحران قانون اساسی در روسیه پس از اتحاد جماهیر شوروی، دیدگاه‌های متفاوتی از قانون اساسی را از سوی کنگره نمایندگان خلق، شورای عالی و رئیس جمهور آشکار کرد. شورای عالی تصمیم به تصویب قانون اساسی جدید در کنگره نمایندگان خلق گرفت و تاریخ تشکیل آن را در 17 نوامبر 1993 تعیین کرد. کمیسیون قانون اساسی که توسط کنگره نمایندگان خلق ایجاد شد، پیش نویس قانون اساسی جدید را تهیه کرد و شورای عالی آن را تایید کرد.

رئیس جمهور با انتخاب خود از سوی مردم، مشروعیتی معادل مجلس کسب کرد و در نتیجه حوادث مرداد 1370 آن را تقویت کرد. تقابل بیشتر شد و رئیس جمهور مسیر گفتگو با کنگره را رد کرد. نمایندگان مردم و شورای عالی (او بعداً اعتراف کرد که این اشتباه او بوده است).

بحران قانون اساسی در نهایت با استفاده از زور بر خلاف مقررات قانون اساسی فعلی RSFSR و تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه حل شد. رئیس جمهور ابتکار عمل را در تهیه پیش نویس قانون اساسی جدید به دست گرفت و کل روند توسعه بیشتر آن تحت کنترل کامل او بود. در نتیجه، پیش نویس قانون اساسی ریاست جمهوری به وجود آمد تا آن را با پیش نویس تهیه شده توسط کمیسیون قانون اساسی که در آن زمان کار می کرد و به تصویب شورای عالی رسید، در اردیبهشت 1372، رئیس جمهور جلسه قانون اساسی را تشکیل داد که هدف آن بیان نگرش جامعه بود. به این سوال که روسیه به چه نوع قانون اساسی نیاز دارد.

کنفرانس قانون اساسی متشکل از 750 عضو بود که در پنج بخش کار می کردند: نمایندگان مقامات فدرال. نمایندگان نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛ نمایندگان دولت محلی؛ نمایندگان احزاب، سازمان های عمومی، اتحادیه های کارگری، فرقه های مذهبی؛ نمایندگان تولیدکنندگان کالا و کارآفرینان. سه بخش آخر متعاقبا شکل گرفت اتاق عمومیکنفرانس قانون اساسی کمیسیون داوری قانون اساسی در چارچوب کنفرانس قانون اساسی کار می کرد.

در جلسه قانون اساسی، پیش نویس قانون اساسی ارائه شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورد بحث قرار گرفت. در همان زمان، پیش نویس قانون اساسی که توسط کمیسیون قانون اساسی تهیه شده بود، نظرات و پیشنهادات متعدد شهروندان مورد بررسی قرار گرفت. در نتیجه کار طولانی- از ژوئن تا اکتبر 1993 - پیش نویس قانون اساسی جدید تهیه شد. به منظور اطمینان از مشروعیت قانون اساسی جدید، رئیس جمهور پیشنهاد ارائه آن را به رأی مردم داد که در نتیجه همه پرسی در 25 آوریل 1993 امکان پذیر شد که از این ابتکار حمایت کرد.

قانون اساسی فدراسیون روسیه با رای مردم در 12 دسامبر 1993 به تصویب رسید. 54.8٪ از رای دهندگان ثبت نام شده در آن شرکت کردند، که 54.8٪ موافق قانون اساسی بودند. همانطور که از داده های ارائه شده مشاهده می شود، بسیاری از رای دهندگان (بیش از 40٪) در همه پرسی شرکت نکردند و اکثریت آرای اخذ شده برای تصویب قانون اساسی چندان قانع کننده نبود. در 17 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، قانون اساسی جدید فدراسیون روسیه تصویب نشد. چنین نتایج رای گیری منعکس کننده رویارویی شدید بین نیروهای سیاسی-اجتماعی بود جامعه روسیهدر حالی که. تصویب قانون اساسی فدراسیون روسیه توسط مردم در واقع به معنای مشروعیت آن بود.

در روند تهیه قانون اساسی جدید استفاده کردیم راه های مختلفمشروعیت بخشیدن به اقدامات رئیس جمهور برای حل بحران قانون اساسی: توسل به دکترین حقوق طبیعی، مفاد حقوق بین الملل و اشکال دموکراتیک بحث به عنوان راه هایی برای انتخاب مسیر استراتژیک توسعه. از اختیارات شورای اروپا نیز استفاده شد.

روسیه دموکراتیک جدید که خود را به عنوان بخشی از جامعه جهانی می شناسد، مسیر محکمی را در جهت احترام و به رسمیت شناختن اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل، استانداردهای اروپایی در زمینه تضمین و حمایت از حقوق و آزادی های بشر و مدنی در پیش گرفته است. دموکراسی کثرت گرایانه و حاکمیت قانون. بنابراین، منطقی بود که پیش نویس قانون اساسی فدراسیون روسیه برای بررسی به کمیسیون شورای اروپا "برای دموکراسی از طریق قانون"، معروف به کمیسیون ونیز، که در سال 1991 ایجاد شد، ارائه شود. هدف اصلی کمیسیون ونیز این است. برای کمک به دموکراسی های جدید اروپای مرکزی و شرقی در ایجاد و توسعه سیاسی ساختارهای قانونیبرای عملکرد یک دموکراسی کثرت گرا، تضمین حقوق بشر و حاکمیت قانون ضروری است. برای توسعه ساختارهای دموکراتیک موجود که دائماً با چالش‌های جدید در جامعه‌ای که به سرعت در حال تغییر است، مواجه است. کمیسیون در آن زمان نمایندگان 38 کشور را به عنوان اعضا، اعضای وابسته و ناظران گرد هم آورد. روسیه عضو مرتبط آن بود. اعضای کمیسیون که توسط دولت ها منصوب می شوند، به عنوان متخصص در مقام شخصی خود عمل می کنند. به عنوان یک قاعده، این افراد متخصص در زمینه قانون اساسی با تجربه گسترده کار در پارلمان ها، دولت ها، دادگاه های قانون اساسی و دیگر دادگاه ها هستند.

زمانی پیش نویس قانون اساسی که توسط کمیسیون قانون اساسی تهیه شده بود به کمیسیون ونیز ارائه شد. در فوریه 1993، گروه بزرگی از کارشناسان برای بحث در مورد آن به روسیه آمدند. متأسفانه کار آنها اگرچه بسیار مفید و سازنده بود، اما مورد توجه معاونین مردمی قرار نگرفت.

پیش نویس قانون اساسی ریاست جمهوری برای بررسی در نشست عمومی بعدی کمیسیون ونیز، که در ماه مه 1993 در ورشو برگزار شد، ارائه شد. این پروژه که در کنفرانس قانون اساسی نهایی و تصویب شد، در جلسات عمومی عادی کمیسیون ونیز در سپتامبر و نوامبر 1993 مورد بحث قرار گرفت.

اساتید برجسته دانشگاه، نمایندگان مجلس، رئیس سابق و قضات سابق دادگاه های قانون اساسی نظرات خود را ارائه کردند: A. La Pergola، S. Bartole (ایتالیا)، K. Economids (یونان)، E. Ozbudum (ترکیه)، S. Botucharova (بلغارستان)، 3. Kedzia (لهستان)، X. M. Pimental (پرتغال)، C. Baudouin (کانادا)، G. Helgesen (نروژ)، J. C. Scholsem (فرانسه) و غیره.

به درخواست کمیته وزیران شورای اروپا، کمیسیون ونیز خود را متعهد به مطالعه عمیق قانون اساسی فدراسیون روسیه، که با رای جهانی، در چارچوب همکاری بین روسیه و شورای اروپا به تصویب رسید، پرداخت. .

که در مطبوعات روسیهو در رسانه‌های دیگر، مورخان، جامعه‌شناسان، دانشمندان علوم سیاسی و اقتصاددانان آخرین نسخه‌های قانون اساسی فدراسیون روسیه را مورد انتقاد قرار دادند که توسط وکلای فعال سیاسی منعکس شده بود. آنها، به عنوان یک قاعده، روس ها را با گفتن اینکه تصویب قانون اساسی جدید آنها را با "عواقب مرگبار" تهدید می کند، ترساندند. برخلاف این اظهارات، هیچ یک از کارشناسان کمیسیون ونیز، قانون اساسی فدراسیون روسیه را به عنوان یک الگوی دیکتاتوری شخصی یا یک رژیم استبدادی ندانستند. کارشناسان خاطرنشان کردند که قانون اساسی فدراسیون روسیه شامل تعدادی است اصول بنیادی، که برای یک قانون اساسی دموکراتیک معمول است، مشخص است ویژگی های ملیروسیه و سنت های قانون اساسی آن.

نظر کمیسیون ونیز به طور کلی یک ارزیابی مثبت از قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان منطبق با اصول یک کشور دموکراتیک مبتنی بر حاکمیت قانون و احترام به حقوق بشر بود. این ارزیابی کمیسیون ونیز از قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک استدلال خوب هنگام تصمیم گیری در مورد موضوع پذیرش روسیه در شورای اروپا بود.

به طور کلی، وکلای غربی یک تحلیل جدی و دقیق از همه ارائه کردند نهادهای قانون اساسی: مبانی نظام قانون اساسی، حقوق و آزادی های انسان و شهروند، ساختار فدرال، روابط بین رئیس جمهور، دولت و پارلمان، سیستم قضایی، دولت محلی. در عین حال کارشناسان لازم دانستند در مورد برخی نکات اظهار نظر کنند.

صاحب نظران تعدادی از مسائل نظری مشروطیت را در چارچوب رویه تاریخی و مدرن مشروطه سازی که ماهیت آنها قابل بحث است، مطرح و به وجود آن اشاره کردند. مدل های مختلفبرخی نهادهای قانون اساسی از جمله این مشکلات، مسئله ماهیت قانون اساسی است: آیا این قانون اساسی روابط اجتماعی را به تفصیل تنظیم می کند یا صرفاً اصلاح اصول اساسی با «توسعه طبیعی قانون اساسی» بعدی کافی است. به گفته کارشناسان، نویسندگان قانون اساسی فدراسیون روسیه یک مدل میانی را انتخاب کردند: همراه با تحکیم پایه های نظام قانون اساسی، مقررات نسبتاً واضح و دقیقی از نهادهای اصلی قانون اساسی ارائه می شود - حقوق و آزادی های انسان و شهروند. ، ساختار فدرال، رئیس جمهور، دولت، پارلمان، قوه قضاییه. برخی مقرراتبدون شک نتیجه یک سازش سیاسی بود. به گفته کارشناسان، یک دستاورد بزرگ، نشان دهنده تأثیر مستقیم قانون اساسی فدراسیون روسیه بود، که حقوق و آزادی های انسان و شهروند مستقیماً مؤثر است و معنی، محتوا و کاربرد قوانین، فعالیت ها را تعیین می کند. از قوای مقننه و مجریه، خودگردانی محلی و توسط عدالت تضمین می شود.

کمیسیون با رضایت خاطر نشان کرد که قانون اساسی فدراسیون روسیه شامل مقرراتی در این زمینه است اصول پذیرفته شده عمومیو حقوق بین الملل و معاهدات بین المللیفدراسیون روسیه به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی، که "یک چالش و نوآوری اصلی" است که به قوانین بین المللی اجازه می دهد تاثیر مستقیمبه قوانین داخلی

نظر کارشناسان مبنی بر اینکه نظریه تفکیک قوا در حال تحول است، مثمر ثمر است این اصلرا نمی توان مطلق کرد یا تا حد پوچی تقلیل داد. میزان "فشردگی" سه شاخه حکومت در هر کشور منحصر به فرد و فردی است. بنابراین، به گفته کارشناسان، در حال حاضر نیاز زیادی برای مشارکت در اجرای آن وجود دارد عملکرد قانونگذاریقوای دیگر حکومت، و خود قوه مقننه را نمی توان از قطعیت سلب کرد قدرت های کنترلدر رابطه با سایر قوای حکومتی با در نظر گرفتن مشخصات آنها. هدف اصلی قانون اساسی، به گفته اعضای کمیسیون، تنظیم روشن روابط وابستگی متقابل و همکاری بین آنهاست. به گفته کارشناسان، تنها قوه مستقل قوه قضائیه باقی مانده است. همه اینها "پایه خوبی برای وضعیت حقوقی افراد ایجاد می کند" و شالوده یک دولت حقوقی واقعاً دموکراتیک را تشکیل می دهد.

با توجه به مطالب فصل «ساختار فدرال» و اعتقاد به آن فرم استانداردهیچ ساختار فدرالی وجود ندارد و فدراسیونی که تغییر نمی کند ممکن است نیازهای مردم را برآورده نکند و از هم بپاشد، کارشناسان به این نتیجه رسیدند که روسیه یک مدل فدراسیون متمرکز را انتخاب کرده است. این با ویژگی ها توضیح داده شده است مرحله مدرنتوسعه روسیه

هنگام تجزیه و تحلیل فصول "رئیس جمهور فدراسیون روسیه"، "مجمع فدرال"، "دولت فدراسیون روسیه"، کارشناسان به درستی خاطرنشان کردند که شکل حکومت "بر اساس مفهوم جدید و جالبی از قدرت ریاست جمهوری است" ("نیمه - حکومت ریاست جمهوری») و تا حد زیادی توسط رویدادهای دموکراتیک تعیین می شود دوره انتقالدر روسیه، ساختار فدرالدولت روسیه بیش از هر کشور دیگری مدل خارجی. در اینجا یادآوری مخالفان روسی پیش نویس قانون اساسی مفید است که به هر قیمتی به دنبال انتقاد از نهاد رئیس جمهور در قانون اساسی فدراسیون روسیه و مقایسه آن با مدل های آمریکایی یا فرانسوی بودند.

کارشناسان به طور کاملاً دقیق ویژگی های نهاد رئیس جمهور فدراسیون روسیه را که نقش پیشرو در این زمینه دارد، درک کردند. سیاست بالامطابق با وضعیت خود به عنوان ضامن قانون اساسی، حقوق و آزادی های بشر و شهروندی. وظیفه اصلی رئیس دولت حفاظت از حاکمیت فدراسیون روسیه، استقلال و تمامیت دولتی آن، تضمین عملکرد هماهنگ و تعامل ارگان های دولتی است. توابع مشخص شده«قدرت بی‌طرف» رئیس‌جمهور را به عنوان یک داور سیاسی که در حوزه قدرت قضایی دخالت نمی‌کند، تصریح کند. به گفته کارشناسان، نوآوری قانون اساسی در تلاش برای یافتن توازن بهینه بین شکل های حکومتی ریاست جمهوری و پارلمانی است که هم جنبه های مثبت و هم منفی رابطه بین رئیس جمهور، دولت و مجلس را آشکار می کند.

کارشناسان به اتفاق آرا خاطرنشان کردند که قانون اساسی اصول سازماندهی و عملکرد مجلس فدرال را به عنوان پارلمانی که انجام می‌دهد، تصریح می‌کند. قوه مقننهدر فدراسیون روسیه

کارشناسان به دلیل نقش آن در تضمین اصل تفکیک قوا و متعادل‌تر کردن فدرالیسم و ​​دوام بیشتر، توجه ویژه‌ای به قوه قضاییه داشتند. کارشناسان به ویژه از تازگی مقررات مربوط به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، در مورد تضمین استقلال آن، در مورد اختیارات آن، از جمله حق تفسیر قانون اساسی فدراسیون روسیه، قدردانی کردند.

در عین حال، کارشناسان نظرات و پیشنهادات انتقادی را در مورد تمام بخش‌های قانون اساسی فدراسیون روسیه، گاه مشروح و مستدل، مطرح کردند و مسائل مشکل‌آفرینی را مطرح کردند که ممکن است در آینده با آن مواجه شویم و اکنون باید روی حل آنها کار کرد. در عین حال بارها تاکید کردند که معنای واقعی مقررات قانون اساسیدر طول کاربرد و اجرای آنها متبلور می شود. در همان زمان، کمیسیون ونیز پیوست معنی خاصنقشی که دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه باید در تضمین حقوق و آزادی های انسان و شهروند، در عملکرد و تقویت دموکراسی و حاکمیت قانون ایفا کند.

کمک کارشناسی و مشورتی کمیسیون دموکراسی از طریق قانون شورای اروپا در نهایی کردن پیش نویس قانون اساسی مفید بود.

مشروعیت قانون اساسیرا نمی توان تنها به کاهش داد لحظه رسمی- رویه قانونی برای تصویب آن، یعنی پیش بینی شده توسط قانون اساسی که قبلاً لازم الاجرا بوده است (اگرچه این نکته از اهمیت جدی برخوردار است). نکته اصلی در مشروعیت قانون اساسی این است که چقدر به طور کامل و واقع بینانه اراده مردم را در بر می گیرد، منافع آنها را بیان می کند و جامعه چقدر آن را می پذیرد و از آن حمایت می کند.

قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 به طور قانونی گذار از تمامیت خواهی شوروی به یک سیستم اجتماعی جدید و یک نظم قانون اساسی جدید را رسمیت داد و با ایجاد یک دولت قانون دموکراتیک، در هنر. 3 استانداردهای زیر را ایجاد کرد:

• حامل حاکمیت و تنها منبع قدرت در فدراسیون روسیه مردم چند ملیتی آن هستند.
• مردم قدرت خود را مستقیماً و همچنین از طریق مقامات ایالتی و دولت های محلی اعمال می کنند.
• بالاترین بیان مستقیم قدرت مردم، همه پرسی و انتخابات آزاد است.
• هیچ کس نمی تواند قدرت را در فدراسیون روسیه تصاحب کند. تصرف قدرت یا سوء استفاده از قدرت طبق قوانین فدرال پیگرد قانونی دارد.

قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 بیانگر یک سازش اجتماعی شناخته شده در یک جامعه تقسیم شده بود، نقطه عطفی در مسیر جامعه مدنی و حکم قانون، آغاز گذار از مشروطیت اسمی به واقعی است. اهداف و ایده های آن برای نیروهای سیاسی حامی نوسازی و نوسازی کیفی جامعه تعیین کننده شد.

با توجه به وضعیت سیاسی-اجتماعی در کشور که قبل از تصویب قانون اساسی فدراسیون روسیه بود، نمی توان روی به رسمیت شناختن جهانی آن حساب کرد. توجه سیاستمداران و دانشمندان معطوف به کاستی ها، شکاف ها و تناقضات آن، پیشنهادهایی برای تعدیل قابل توجه یا حتی بازنگری کامل آن بود.

با این وجود، روند اجرا و شکل‌گیری قانون اساسی نشان داد که این قانون اساسی و ابزاری برای آشتی نیروهای اصلی سیاسی، ایجاد توازن معینی از شاخه‌های قدرت عمومی است که توسعه صلح‌آمیز جامعه مدنی را تضمین می‌کند. سیستم دولتی، مدرنیزاسیون رادیکال روابط عمومی، حرکت رو به جلو در دستیابی به اهداف اعلام شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه. شخصیت گرفت مشروعیت عقلانی

اپوزیسیون سیاسی در انتخابات مقامات دولتی جدید شرکت کرد و از این طریق قانون اساسی را به رسمیت شناخت. تقویت مبانی مشروعیت قانون اساسی همراه با اهداف و اصول اقتصاد بازاردموکراسی، حقوق و آزادی‌های بشر، فدرالیسم واقعی و خودگردانی محلی نیز در خدمت اهداف و ایده‌هایی چون احیای ملی، ایجاد یک کشور متحد و قوی، آموزش میهن‌پرستی، استقرار رژیم مشروطیت و قانونمندی است. در جامعه و دولت

قانون اساسی فدراسیون روسیه مبنای ایجاد هماهنگی سیاسی در جامعه، ثبات و روند پویای توسعه اقتصادی و حکومت دموکراتیک بود. این شرایط را برای تحکیم بیشتر جامعه، برای قانون اساسی توسعه اقتصادی، اجتماعی، معنوی و دولتی-حقوقی ایجاد خواهد کرد.

تجربه توسعه قانون اساسی از سال 1993 ما را به ثمربخشی بهبود تدریجی نهادهای قانون اساسی ریاست جمهوری، پارلمانتاریسم، متقاعد می کند. عدالت مستقل، کسب کردن نقش اجتماعیایالت، سیاست قانون اساسی احترام به انسان، حقوق و آزادی های او را به عنوان بالاترین ارزش، ایجاد فدرالیسم واقعی و خودگردانی محلی، در توانایی تحقق پتانسیل کامل دموکراتیک و قانونی قانون اساسی فعلی، دنبال می کند.

مشروعیت قانون اساسی شرط مستقیم واقعیت و ثبات آن است.

واقعیت قانون اساسیبا این واقعیت تضمین می شود که دستورالعمل های آن در شرایط دموکراسی و قانون و نظم قابل اجرا، تضمین شده و اجرا می شود. بر خلاف ساختگی قانون اساسی واقعیدموکراسی واقعی، حقوق و آزادی های انسانی و مدنی، فدرالیسم واقعی و خودگردانی محلی را تضمین می کند.

ثبات قانون اساسیدر خدشه ناپذیری دستورالعمل های آن، در حفظ تجلی می یابد درجه بالاثبات و نفوذ ناپذیری در برابر نفوذ نیروهای سیاسی در حال تغییر در قدرت، به شیوه ای ثابت. سازش اجتماعی، که در قانون اساسی گنجانده شده است، به عنوان تضمینی برای ثبات عملکرد جامعه مدنی، نظام دولتی و نظام قانون اساسی عمل می کند.

واقعیت و ثبات قانون اساسی به طور عینی توسط آن تعیین شده است جهان گرایی, جهانی بودن، یعنی سطح بالامیانجیگری انتزاعی روابط اجتماعی، بیان گونه شناختی آن محتوای قانونی. دقیقاً این کیفیت قانون اساسی به عنوان یک قانون اساسی است عمل حقوقیو مؤسسات خود را که ایجاد و تنظیم می کند، با استفاده از ابزارها و سازوکارهای خاص قانون اساسی و قانونی اجازه می دهد تا توسعه روابط اجتماعی مختلف را تضمین کند و بر این اساس، همه عناصر نظام حقوقی را بهبود بخشد. قانون اساسی به دلیل جهان شمولی و عمومیت بر موضوع همه چیز تأثیر می گذارد قانون ملی. به عبارت دیگر قانون اساسی علاوه بر مقررات خودروابط عمومی، تأثیر معناداری بر تمامی شاخه های حقوق ملی، بر کلیه قوانین بخشی (جاری)، بر رویه های قضایی و سایر اعمال اجرای قانون دارد.