امضای الکترونیکی واجد شرایط به ابزاری اجباری برای تدارکات دولتی تبدیل خواهد شد. نحوه تنظیم امضای الکترونیکی برای تدارکات عمومی نحوه ایجاد یک قانون الکترونیکی در تدارکات عمومی

در اینجا دستورالعمل های گام به گام برای کار با وب سایت zakupki.gov.ru آمده است: از الزامات لازم برای رایانه مورد استفاده، تنظیمات مرورگر تا اینکه چه عملیاتی در وب سایت تدارکات دولتی امکان پذیر است.

وب سایت zakupki.gov.ru منبع اصلی مورد استفاده شرکت کنندگان در تدارکات است. این پورتال حاوی تمامی اطلاعات لازم برای تامین کنندگان و مشتریان می باشد. بنابراین، دانستن نحوه کار در zakupki.gov.ru بسیار مهم است.

پورتال zakupki.gov.ru تنها منبع رسمی اطلاعات در مورد تدارکات دولتی در کشور ما است. در سال 2008 ظاهر شد و قبلاً در سال 2011 تمام مشتریان دولت فدرال، منطقه ای و شهری بدون شکست به آنجا نقل مکان کردند.

ثبت نام در وب سایت zakupki.gov.ru

ثبت نام در zakupki.gov.ru یک هوی و هوس نیست، فقط پس از آن می توانید از تمام قابلیت های منبع استفاده کنید و برای انجام عملیات به قسمت بسته شده سیستم دسترسی پیدا کنید. دستورالعمل های دقیق و به روز برای ثبت نام کاربران و سازمان ها در سال 2018 در وب سایت ما موجود است.

لطفاً برای دسترسی کامل به پورتال PRO-GOSZAKAZ.RU ثبت نام. یک دقیقه بیشتر طول نمی کشد. یک شبکه اجتماعی را برای مجوز سریع در پورتال انتخاب کنید:

بنابراین، بیایید نحوه ثبت نام در zakupki.gov.ru را دریابیم. برای ایجاد حساب کاربری در سایت به گواهی کار روی آن و نرم افزار خاصی نیاز دارید. لطفا توجه داشته باشید که امضای الکترونیکی مورد نیاز است.

برای دریافت گواهی خرید دولتی، باید به خزانه داری فدرال مراجعه کنید، اطلاعات مربوط به سازمان را ارسال کنید و سپس گواهی را برای ثبت دریافت کنید. تحت این گواهی است که شما به سایت دسترسی خواهید داشت.

وقتی صحبت از نرم افزار می شود، همه چیز پیچیده تر است. ابتدا باید مطمئن شوید که رایانه شما تمام الزامات را برآورده می کند.

نیازهای کامپیوتر و نرم افزار

1. فرکانس پردازنده - حداقل 1.3 گیگاهرتز؛
2. RAM - حداقل یک گیگابایت؛
3. سرعت اینترنت - بیش از 256 کیلوبیت بر ثانیه؛
4. نسخه های مرورگر: اینترنت اکسپلورر (نسخه 10.0 و بالاتر)، اپرا (نسخه 26 و بالاتر)، موزیلا فایرفاکس (نسخه 40 و بالاتر)، گوگل کروم (نسخه 44 و بالاتر) و اپل سافاری (نسخه 8 و بالاتر).
5. نرم افزار نصب شده - CryptoPro CSP.

بیایید کمی در مورد چگونگی ایجاد یک امضای الکترونیکی صحبت کنیم.

امضای دیجیتال الکترونیکی اطلاعات رمزگذاری شده ای است که یک شخص حقیقی یا حقوقی را شناسایی می کند. جعل این امضا غیرممکن است. برای دریافت آن، بسته ای از اسناد را جمع آوری کنید. این یک عصاره از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی، یک کپی از یک عصاره از ثبت نام واحد دولتی کارآفرینان فردی، یک پاسپورت، کپی آن، SNILS است. شما باید با آنها در هر MFC در منطقه خود تماس بگیرید. یا این کار را می توان در قسمت «دریافت گواهی امضای دیجیتال الکترونیکی» در وب سایت خدمات دولتی انجام داد. پس از تکمیل مراحل، یک کلید عمومی دریافت خواهید کرد: گواهی و کلید خصوصی برای امضای اسناد.

آنچه در سیستم اطلاعات یکپارچه در سال 2019 برای راحتی مشتریان و کنترل کنندگان ظاهر می شود

نحوه ایجاد گزارش در ثبت قراردادها از لحظه ای که خودکار می شود، چگونه کار با علائم تجاری آسان تر می شود، نسخه ای به شکل ساختاریافته چیست - در انتخاب اخبار در مورد عملکرد جدید EIS بخوانید.

بنابراین، شما یک امضای دیجیتال الکترونیکی دارید، یک گواهی دارید، حالا بیایید به نصب نرم افزار برویم. در اینجا یک راهنمای گام به گام در مورد آنچه باید انجام دهید آورده شده است:

• ما پروتکل TLS را در مرورگر فعال می کنیم ("ابزار" - "گزینه های اینترنت" - "پیشرفته" - روی دکمه چک باکس کنار مورد "TLS 1.0" کلیک کنید (از TLS 1.0 استفاده کنید).
• ما گواهی های لازم را نصب می کنیم. می توانید آنها را از مطالب آموزشی در وب سایت تدارکات دولتی دانلود کنید.
• افزودن سایت Goszakupki.ruبه لیست گره های قابل اعتماد ("ابزار" - "گزینه های اینترنت" - "امنیت" - "گره های قابل اعتماد" - "گره ها". علامت "همه گره ها به بررسی سرورهای https نیاز دارند" را بردارید و در ستون "افزودن گره به منطقه" را وارد کنید. : http://zakupki.gov.ru/ و http س://zakupki.gov.ru/)؛
• نرم افزار CryptoPro CSP را نصب کنید. با شروع نسخه EIS 8.2، توصیه می شود CryptoPro CSP 4.0 (build 4.0.9944) را از وب سایت رسمی دانلود کنید.
• ما مؤلفه تولید امضا را نصب می کنیم - Sign.cab (در وب سایت EIS در "فایل ها برای راه اندازی محل کار" قرار دارد).
• راه اندازی خوانندگان؛
• گواهی CryptoPro را نصب کنید.

لطفاً توجه داشته باشید که تمام مراحل ثبت نام در پورتال تدارکات و تمام مشکلاتی که ممکن است در طول آن ایجاد شود به طور مفصل در مطالب آموزشی در وب سایت procurement.gov.ru توضیح داده شده است. به هر حال، نرم افزار تدارکات دولتی، مانند هر نرم افزار دیگری، تمایل به به روز رسانی دارد. تمام به روز رسانی ها نیز در وب سایت zakupki.gov.ru موجود است.

بعد از اینکه کامپیوتر را آماده کردیم، در پورتال ثبت نام می کنیم. برای انجام این کار، به حساب شخصی خود بروید، قانون فدرال مورد علاقه خود را انتخاب کنید، به عنوان مثال، 44، روی "ورود" در پنجره بالا و سپس "ثبت نام" کلیک کنید. شما باید تمام داده ها را در کارت سازمان وارد کنید و یکی از لاگین های پیشنهادی را انتخاب کنید.

ویژگی های سایت zakupki.gov.ru

این پورتال شامل ثبت های مختلف، مقررات، مطالب آموزشی است که قبلا در مورد آنها صحبت کرده ایم، لینک های مفید، اخبار در زمینه تدارکات عمومی، آمارهای جالب، پیش بینی ها و غیره.

کاربران می توانند عملیات زیر را انجام دهند:

• اطلاعات مربوط به قرارداد امضا شده، شرکت کنندگان سفارش، مهلت درخواست، اسناد مناقصه، تغییرات و غیره را وارد کنید.
• ایجاد و ثبت سفارش به روش های مختلف؛
• فرم پروتکل ها، پیوست اسناد به کارت های سفارش، انعقاد قراردادهای مرتبط به صورت آنلاین.
• دریافت اطلاعات جامع در مورد طرف مقابل، که به شما امکان می دهد توانایی های آنها را به اندازه کافی ارزیابی کنید.
• ;
• راهنمای کاربر EIS.pdf

در UIS (سیستم اطلاعات یکپارچه) و در پنج پلتفرم اصلی الکترونیکی، انجام اقداماتی مانند تغییر مجوزهای کاربر، ایجاد تغییرات در داده‌های ثبت سازمان، انتشار اطلاعات مختلف، هدایت پروژه و امضای قرارداد الزامی است.

می توان آن را هم از سازمان های تخصصی () و هم در خود سایت ها خریداری کرد (به عنوان یک قاعده، آنها چنین خدماتی را ارائه می دهند). ثبت امضای دیجیتال الکترونیکی برای کارآفرینان فردی برای خرید دولتی تفاوت اساسی با ثبت نام برای اشخاص حقوقی ندارد.

دستورالعمل های گام به گام برای تنظیم امضای الکترونیکی

برای شرکت در تجارت الکترونیک، باید نحوه تنظیم امضای الکترونیکی برای تدارکات دولتی را بدانید. برای این:

1. امضای الکترونیکی و برنامه ویژه کار با آن را از مرکز صدور گواهینامه دریافت کنید.
2. ابزار امضا و امضای الکترونیکی را روی رایانه خود نصب کنید.
3. اینترنت اکسپلورر را برای کار تنظیم کنید.

برای استفاده از گواهی EDS، به یک توکن و یک امضای الکترونیکی نیاز دارید.

یک توکن با کانکتور USB از نظر ظاهری شبیه یک درایو فلش معمولی است. می تواند چندین امضا را ضبط و ذخیره کند. در روسیه، مارک های زیر اغلب ارائه می شود: Rutoken، eToken و JaCarta.

ابزار امضای الکترونیکی یک نرم افزار ویژه (کریپتوبرنامه) است که عملکردهای آن به شما امکان می دهد امضای الکترونیکی ایجاد و تأیید کنید، اطلاعات را رمزگذاری و رمزگشایی کنید. رایج ترین ابزار امضای الکترونیکی CryptoPro CSP است. می توان آن را از همان سازمانی که امضای دیجیتال را صادر کرده است یا از شرکت هایی که نرم افزار را می فروشند خریداری کرد.

راه اندازی محل کار

تنظیم امضای الکترونیکی برای دستور دولتی شامل پنج مرحله است:

مرحله 1. مطمئن شوید که CryptoPro CSP به درستی نصب شده و کار می کند. برای انجام این کار، در کنترل پنل کامپیوتر، به قسمت All Control Panel Items رفته، برنامه کریپتو را پیدا کرده و با کلیک راست بر روی آن، گزینه Properties را از منو انتخاب کنید. یک پنجره جدید باز خواهد شد. اطلاعاتی که نیاز دارید در تب General قرار دارد.

مرحله 2. بررسی تنظیمات توکن خود بسته به برند: Rutoken، eToken و JaCarta. درایور توکن مورد نیاز باید نصب شده باشد. می توانید آنها را در وب سایت رسمی سازنده بارگیری کنید.

برای بررسی، برنامه Token را باز کرده و About را انتخاب کنید.

مرحله 3. نصب گواهی امضای الکترونیکی. فراموش نکنید که گواهینامه ها تاریخ انقضا دارند.

مرحله 4. نصب گواهی از مرجع صدور گواهینامه که در آن کلید را دریافت کرده اید. برای انجام این کار، Certificates را در برنامه کریپتو انتخاب کنید.

مرحله 5: بررسی تنظیمات مرورگر:

1. اغلب، پلتفرم های تجارت الکترونیک و EIS عملکرد صحیح را فقط از طریق مرورگر اینترنت اکسپلورر تضمین می کنند.
2. تنظیمات مرورگر خود را بررسی کنید.
3. بررسی افزونه های مرورگر رایج ترین افزونه CAPICOM است. آن را نصب کنید.

برای به دست آوردن یک امضای الکترونیکی برای یک مشتری در سیستم اطلاعات یکپارچه تحت 44-FZ، لازم است کلیدهای امضای دیجیتال برای تدارکات دولتی، دستورالعمل ها و برنامه ای که برای آن در وب سایت خزانه داری قرار دارد، تولید شود.

تنظیم امضای الکترونیکی برای مشتری

تنظیمات مرورگر

مرحله 1: تنظیمات امنیتی مرورگر خود را بررسی کنید. برای این کار بر روی دکمه Tools کلیک کرده و از منو گزینه Internet Options را انتخاب کنید.

مرحله 2: به تب Security بروید. سایت های مورد اعتماد را انتخاب کنید، سپس روی دکمه سایت ها کلیک کنید.

مرحله 3. در پنجره باز شده، در قسمت "افزودن گره بعدی به منطقه"، آدرس وب سایت UIS - zakupki.gov.ru را وارد کنید. پس از آن روی Add کلیک کنید.

مرحله 4: تنظیمات امنیتی خود را بررسی کنید. برای این کار در همان تب Security روی دکمه Other کلیک کنید.

مرحله 5: یک پنجره جدید باز می شود. اطمینان حاصل کنید که تنظیمات مشابه تصاویر زیر را دارید. وقتی همه چیز آماده شد، روی OK کلیک کنید.

مرحله 6: مسدود کننده پاپ آپ خود را روشن کنید. برای انجام این کار، به تب Privacy بروید و آیتم منوی مناسب را انتخاب کنید.

نصب گواهی شخصی

مرحله 1. به تب Service در یک برنامه رمزنگاری مانند CryptoPro CSP بروید و روی دکمه Install personal Certificate کلیک کنید.

مرحله 2. در Installation Wizard، فایل گواهی مورد نظر را با پسوند cer انتخاب کنید.

مرحله 3. در پنجره بعدی، جزئیات گواهی را بررسی کرده و روی Next کلیک کنید.

مرحله 4: روی Browse کلیک کنید و محفظه کلید مورد نیاز را انتخاب کنید.

مرحله 5: فضای ذخیره سازی را انتخاب کنید و روی OK کلیک کنید.

مرحله 6. در آخرین پنجره، صحت اطلاعات ارائه شده را دوبار بررسی کنید و برای تکمیل نصب روی Finish کلیک کنید.

لازم به ذکر است که مطابق با اصلاحات انجام شده در ماده 263 قانون مالیات توسط قانون جمهوری قزاقستان مورخ 30 نوامبر 2019 شماره 26-VI، به تعویق افتادن انتقال مرحله‌ای به صدور اجباری ESF توسط کلیه پرداخت کنندگان مالیات بر ارزش افزوده از اول ژانویه 2019 تا 1 ژانویه 2019 ارائه می شود. اما تعهدات صدور صورتحساب الکترونیکی هنگام اجرای قراردادهای تدارکات عمومی باید مطابق با الزامات قانون تدارکات عمومی و ضوابط اجرای تدارکات عمومی پیش از موعد مقرر انجام شود.

مشتری حداکثر تا سه روز کاری از تاریخ دریافت در پورتال وب اطلاعیه در مورد اجرای عمل پذیرش و انتقال کالا توسط تامین کننده، انجام کار، ارائه خدمات، اطلاعات مربوط به قرارداد را تکمیل می کند. در عمل و آن را با امضای دیجیتال الکترونیکی امضا می کند یا از پذیرش کالاها، کارها، خدماتی که حاکی از توجیهات مستدل است خودداری می کند.

اسناد تدارکات دولتی

تضمین بانکی- یکی از متداول ترین روشهای حصول اطمینان از انجام تعهدات، که در آن بانک یا مؤسسه اعتباری دیگر - ضامن، به درخواست اصلی، تعهد کتبی مبنی بر پرداخت مبلغی به طلبکار (ذینفع) صادر می کند. آنها تقاضای پرداخت آن را ارائه می دهند.

1. لینک خرید – شماره اطلاع رسانی.
2. جزئیات (ایمیل لازم است)
3. گواهینامه ها TIN/KPP، OGRN
4. تصمیم/پروتکل در مورد انتصاب مدیر
5. دستور تصدی سمت مدیریت
6. منشور
7. استخراج از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی
8. پاسپورت مدیر
9. بو گزارش برای سه دوره گزارش اخیر (با علامت)
10. بیانیه سود سه دوره گزارش اخیر
11. گواهی خدمات مالیاتی فدرال در مورد عدم وجود بدهی (در صورت وجود)

امضای گواهی پذیرش کالا

با توجه به تغییراتی که از اول ژانویه 2019 لازم الاجرا شد، اسناد مربوط به اجرای قرارداد تدارکات عمومی از جمله فاکتورها صرف نظر از اینکه شرکت کنندگان در تدارکات عمومی پرداخت کننده مالیات بر ارزش افزوده باشند یا خیر، منحصراً به صورت الکترونیکی صادر می شود. . بنابراین، اجرای قرارداد به ترتیب زیر انجام می شود:

برای پر کردن اطلاعات کلی، عمل "اطلاعات" را در فرم اقدام انتخاب کنید. در فرم تکمیل اطلاعات عمومی باید فیلدهای مورد نیاز (میزان پیش پرداخت؛ مبلغ پرداختی از ابتدای توافقنامه؛ مبالغ فعال شده قبلی؛ میزان جریمه (جریمه، جریمه) تاخیر در تحویل کالا را پر کنید. یا اجرای نادرست (عدم انجام جزئی) تعهدات، تعداد روزهای عقب افتاده مورد نیاز برای انتقال به تامین کننده.

از اول ژانویه 2019، تامین کنندگان کالاها، کارها و خدمات تحت قراردادهای تدارکات عمومی موظف به ارائه اقدامات، یادداشت های تحویل و فاکتورها به صورت الکترونیکی هستند.

از 1 ژانویه 2019، نسخه جدیدی از بند 26 ماده 43 قانون جمهوری قزاقستان "در مورد تدارکات عمومی" در حال اجرا است که تعهد تامین کننده را برای ارائه اسناد در مورد اجرای قرارداد (قانون) ارائه می کند. پذیرش و انتقال کالا، عمل انجام شده، خدمات ارائه شده، فاکتور) به صورت الکترونیکی.

فرم های اسنادی که انجام کار، خدمات، انتقال کالا را تأیید می کند با دستور وزارت دارایی جمهوری قزاقستان مورخ 11 دسامبر 2015 شماره 648 "در مورد تصویب قوانین تدارکات عمومی" (با در نظر گرفتن) تصویب شد. تغییرات ایجاد شده توسط دستور وزیر دارایی جمهوری قزاقستان مورخ 3 اکتبر 2019 شماره 521) :

• گواهی پذیرش و انتقال کالامطابق با ضمیمه 22-1 قوانین تدارکات عمومی.
• مدرک اتمام کار(برای پذیرش و انتقال کار انجام شده، به استثنای کارهای ساختمانی و نصبی استفاده می شود) در فرم ارائه شده در پیوست 22-2.
• مدرک اتمام کارهنگام انجام کارهای ساخت و ساز و نصب طبق فرم 2-B.
• گواهی خدمات ارائه شدهدر فرم مشخص شده در پیوست 22-3.

اگر مشتری نابهنگام قانون را در پورتال وب امضا کند، پیمانکار با صدور ESF چه باید بکند؟

پیمانکار ESF را در تاریخ 1398/03/01 با ذکر تاریخ گردش مالی 28/02/2019 صادر کرد، با توجه به تعدیل مبلغ، پیمانکار در تاریخ 1398/04/12، سپس در تاریخ 14/04/2019 تصحیح شد. ESF به ESF صادر شده قبلی در تاریخ 03/01/2019، با این حال، مشتری فاکتور صادر شده را با این اخطار رد می کند: "تاریخ گردش مالی نادرست است، باید 14/04/2019 را نشان دهید." طبق شرایط قرارداد، پیمانکار گواهی خدمات ارائه شده را که با امضای دیجیتال الکترونیکی تأیید شده است، از طریق یک پورتال وب برای مشتری ارسال می کند. پس از ارائه خدمات واقعی، پیمانکار گواهی پایان کار را در 28 فوریه 2019 در پورتال وب ارسال کرد. با این حال، مشتری از قوانین پذیرش اجرای قرارداد که به ویژه در بند 426 تعیین شده است پیروی نمی کند. -4 از قوانین تدارکات عمومی، مصوب 1112.2015 وزیر دارایی جمهوری قزاقستان "مشتری، حداکثر تا سه روز کاری از تاریخ دریافت اطلاعیه تامین کننده در پورتال وب. اجرای عمل پذیرش و انتقال کالا، انجام کار، ارائه خدمات، اطلاعات مربوط به قرارداد را در این عمل پر می کند و آن را با امضای دیجیتال الکترونیکی امضا می کند یا از پذیرش کالا، کار، خدمات که حاکی از توجیهات مستدل است، امتناع می ورزد. " بر خلاف این هنجار، مشتری گواهی پایان کار صادر شده در 28 فوریه 2019 را فقط در 14 آوریل 2019 بدون هیچ گونه اطلاعیه اضافی در مورد امتناع از پذیرش خدمات ارائه شده قبل از تاریخ امضا، در پورتال وب امضا می کند. 2019/04/14).

1. الزام مشتری برای نشان دادن تاریخ گردش مالی 2019/04/14 در ESF چقدر مشروع است؟
2. در صورت عدم امضای به موقع قرارداد توسط مشتری در پورتال وب، پیمانکار با صدور صورتحساب الکترونیکی چه باید بکند؟
3. آیا عدم امضای به موقع قانون در پورتال توسط مشتری جریمه اداری دارد؟

آنچه برای شرکت در تدارکات دولتی در قالب مناقصه الکترونیکی لازم است

امضای الکترونیکی (ES) می تواند جایگزین امضای معمول در اسناد شود، اما در مدیریت اسناد الکترونیکی. از آنجایی که در مورد ما در مورد تجارت در سیستم عامل های آنلاین صحبت می کنیم، نمی توانیم بدون این ویژگی کار کنیم. اما امضای الکترونیکی انواع مختلفی دارد که همه آنها برای مشارکت در تدارکات دولتی مناسب نیستند.

هر شخص، شخص حقیقی یا حقوقی، می تواند در سایت فدرال اعتبار سنجی را انجام دهد. قوانین ثبت نام برای هر یک دارای تفاوت هایی است، با این حال، امضای الکترونیکی، درخواست، گزیده ای از ثبت نام ایالتی واحد کارآفرینان انفرادی / ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (به استثنای افراد)، کپی اسناد تشکیل دهنده، TIN، شناسه اسناد و همچنین تأییدیه صلاحیت (وکالتنامه، تصمیمات هیئت حاکمه، کپی منشور و غیره)، جزئیات تماس. همچنین ذکر حداکثر مبلغ معامله برای حراج الکترونیک ضروری است. تمام مقالات باید اسکن شده و در قالب .jpeg یا .pdf ارائه شوند. سایر الزامات ارائه اسناد را می توان در وب سایت های سایت ها روشن کرد، با این حال، اداره حق گسترش فهرست مشخص شده در ماده 61 شماره 44-FZ را ندارد.

برای شرکت در مناقصه دولتی به چه چیزهایی نیاز دارید؟

مزایده روش دیگری برای انجام مناقصه است که این فرصت را برای مشتری فراهم می کند تا با شخص - شرکتی که کمترین قیمت را برای اجرای یک دستور دولتی ارائه کرده است، قرارداد دولتی منعقد کند. همانطور که در مورد شرکت در مزایده، مزایده می تواند باز یا بسته باشد. متقاضی می تواند با درج آگهی شروع حراج در نشریات چاپی از مزایده مطلع شود. اصل حراج این است که شرکت کننده باید قیمتی کمتر از قیمت اعلام شده توسط مشتری ارائه دهد. کاهش قیمت با افزایش 5 درصدی انجام می شود و برنده مزایده شرکتی خواهد بود که کمترین قیمت را ارائه دهد. با توجه به نحوه ارسال درخواست‌های شرکت، بررسی آن‌ها توسط کمیسیون مشتری و انتخاب شرکت‌کنندگان، تمامی این مراحل مشابه طرح شرکت در مزایده به صورت مسابقه است.

انجام مناقصه به عنوان مزایده الکترونیکی شکل مدرن تری برای شناسایی تامین کننده برای تدارکات دولتی است، زیرا ارتباط بین طرفین (مشتریان دولتی و شرکت های متقاضی شرکت در مزایده الکترونیکی) از طریق اینترنت انجام می شود. این نوع معاملات بر روی پلتفرم های معاملاتی ویژه انجام می شود که در آن روابط و رعایت الزامات توسط مدیر سایت تنظیم می شود. برای شرکت در مزایده های الکترونیکی، شرکت باید در مهلت های تعیین شده توسط دولت در سایت مشتری دولتی معتبر باشد. درخواست‌ها در این مورد به صورت ایمیل ارسال می‌شوند و از دو بخش تشکیل می‌شوند: بخش اول توسط کمیسیونی برای تعیین انطباق تأمین‌کننده در نظر گرفته می‌شود. دوم مشارکت مستقیم را تضمین می کند، زیرا نشان دهنده پیشنهاد قیمت است. هنگام انجام حراج های الکترونیکی، شرکت ها پیشنهادات را با افزایش 0.5-1٪ ارائه می دهند. یک کارآفرین انفرادی یا یک شرکت‌کننده دیگر نمی‌تواند یک قیمت را دو بار پیشنهاد دهد. با این حال، اگر پیشنهادی با ارزش قرارداد یکسان از سوی دو پیشنهاد دهنده متفاوت ارائه شود، این بدان معنا نیست که هر دو برنده شده اند. در چنین شرایطی، شخص حقیقی (IP) یا حقوقی که ابتدا پیشنهاد را ارائه کرده است، انتخاب می شود.

تدارکات دولتی: چیست و چگونه می توان در آن شرکت کرد؟

شرکت کنندگان مبتدی در تدارکات دولتی اشتباهات اساسی زیادی مرتکب می شوند. این اغلب منجر به اتلاف وقت، پول و ناامیدی می شود. مشارکت در تدارکات دولتی مستلزم اقدامات هماهنگ، روشن و مطمئن است، جایی که شما نمی توانید به شانس تکیه کنید. این فقط رقابت با سایر شرکت ها یا کارآفرینان فردی نیست.

• سازوکارهای تدارکات عمومی در قوانین و مقررات دولتی تعریف شده است
• مفهوم مناقصه به طور رسمی در سیستم تدارکات عمومی استفاده نمی شود.
• از اصطلاح «تدارکات» استفاده می شود
• تدارکات دولتی به صورت رقابتی انجام می شود و برای صرفه جویی در هزینه برای مشتریان دولتی طراحی شده است.

نحوه ثبت نام در وب سایت تدارکات دولتی

• ما نسخه های ابزارهای نصب شده را در صورتی که شرایط فوق را برآورده نمی کنند به روز می کنیم و رایانه شخصی را مجدداً راه اندازی می کنیم.
• در IE ما پروتکل TLS 1.0 را فعال می کنیم. برای انجام این کار، در مسیر "ابزارها" - "گزینه های اینترنت" - تب "پیشرفته" به منوی مرورگر بروید. در پنجره ای که ظاهر می شود، کادر "TLS 1.0" را علامت بزنید.
• نصب CryptoPro
• ما گواهی های لازم را نصب می کنیم. برای انجام این کار، گواهی های سرور را از وب سایت رسمی تدارکات دولتی دانلود کنید (در مجموع چهار عدد وجود دارد) و برای هر یک از آنها "نصب گواهی" را انتخاب کنید. روی «بعدی» کلیک کنید، کادر «قرار دادن گواهی‌ها در فروشگاه انتخاب‌شده» را علامت بزنید، روی «مرور» کلیک کنید، «مقامات صدور گواهینامه ریشه مطمئن» را علامت بزنید و روی «پایان» کلیک کنید.
• وب سایت تدارکات دولتی در IE را به لیست گره های مورد اعتماد اضافه کنید. در این مورد، ما از مسیر "ابزارها" - "گزینه های اینترنت" - "امنیت" - "سایت های مورد اعتماد" - "گره ها" می رویم. علامت کادر کنار «همه گره‌ها نیاز به بررسی سرورهای https دارند» را بردارید و در ستون «افزودن گره به منطقه» وارد کنید: http://zakupki.gov.ru/ و https://zakupki.gov.ru/.
• کامپوننت Sign.cab را نصب کرده و مرورگر را مجددا راه اندازی کنید.
• راه اندازی خواننده ها از «نوار ابزار»، CryptoPro را راه اندازی کنید، برگه «تجهیزات» را باز کنید و روی «پیکربندی خوانندگان» کلیک کنید.

در مورد نیاز اول، همه چیز نسبتاً ساده است: ما با اطلاعات مربوط به شرکت در حال ایجاد با خزانه داری فدرال تماس می گیریم و گواهی برای ثبت نام کاربر جدید برای تدارکات عمومی دریافت می کنیم. با اجرای نکته دوم، اوضاع کمی پیچیده تر می شود.

نحوه کسب درآمد در تدارکات دولتی: دستورالعمل های گام به گام

پلتفرم‌های تجارت الکترونیکی به شما این امکان را می‌دهند که پیشنهادات بسیار سودآوری را از سازمان‌ها در صنایع مختلف دریافت کنید. آنها بر اساس اصل حراج کار می کنند - شرکتی با وسوسه انگیزترین پیشنهاد سفارش را دریافت می کند. هر سازمانی می تواند در آنها شرکت کند، اما برای برنده شدن باید قوانین و الگوریتم های کار را بدانید.

اگر دولت را از منظر یک ساختار تجاری در نظر بگیریم، مانند هر سازمانی نیاز به ارائه نوع خاصی از خدمات دارد. از آنجایی که مقیاس کار ایالت بسیار زیاد است و کاملاً بر تمام حوزه های زندگی تأثیر می گذارد ، لیست خدمات لازم تقریباً نامحدود است.

از تاریخ 1 ژوئیه 2018 کلیه شرکت کنندگان در تدارکات عمومی در هنگام تبادل اسناد الکترونیکی در سامانه قرارداد در زمینه تدارکات از جمله در هنگام ارائه درخواست مشارکت در تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) و پیشنهادات نهایی، ملزم به امضاء خواهند بود. چنین اسنادی با امضای الکترونیکی واجد شرایط پیشرفته. در حال حاضر، از یک امضای الکترونیکی بدون صلاحیت پیشرفته استفاده می شود.

بیایید بفهمیم چه چیزی باعث نیاز به استفاده از امضای الکترونیکی واجد شرایط می شود. اجازه دهید تفاوت های ظریف قانونی موجود را که باید برای عملکرد صحیح سیستم تدارکات عمومی در نظر گرفته و حذف شوند، تجزیه و تحلیل کنیم. بیایید به تفاوت‌های امضای واجد شرایط و غیرقابل صلاحیت و همچنین ویژگی‌های دریافت گواهی تأیید کلید تأیید امضای الکترونیکی واجد شرایط (که از این پس به عنوان گواهی واجد شرایط نامیده می‌شود) از یک مرکز صدور گواهی‌نامه را بررسی کنیم.

تمامی خریدها الکترونیکی خواهد شد

تغییرات گسترده ای در قوانین مربوط به تدارکات عمومی ایجاد شده است که شامل "الکترونیکی کردن" فرآیند تدارکات است (از این پس به عنوان قانون شماره 44-FZ، با اصلاحات، از این پس به عنوان قانون شماره 504-FZ نامیده می شود) . از اول جولای 2018، مشتریان حق دارند تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) را از طریق روش های الکترونیکی شناسایی کنند، یعنی می توانند مناقصه آزاد، مناقصات با مشارکت محدود، مناقصات دو مرحله ای، درخواست پیشنهادات و درخواست ها را انجام دهند. برای نقل قول به صورت الکترونیکی

تدارکات رقابتی، که شرکت کنندگان آن فقط SME ها هستند، طبق اصلاحات انجام شده (از این پس به عنوان قانون شماره 223-FZ نامیده می شود)، همچنین باید به صورت الکترونیکی انجام شود ().

تغییرات فوق امکان یکسان سازی روش های تدارکات و کاهش هزینه های مالی و کارگری شرکت کنندگان را در مقایسه با مناقصه چکشی فراهم می کند.

اصلاحات مؤلفه فساد و احتمال انعقاد قراردادهای کارتل را به حداقل می رساند.

ناشناس بودن ارسال درخواست ها و ارزیابی عینی آنها توسط مشتری تضمین می شود.

این تغییرات همچنین به انطباق کمک می کند (آستانا، 29 مه 2014). به یاد بیاوریم که نیاز به اطمینان از دسترسی بدون مانع برای تامین کنندگان و تامین کنندگان بالقوه کشورهای عضو برای مشارکت در تدارکات انجام شده در قالب الکترونیکی، از طریق شناسایی متقابل امضای دیجیتال الکترونیکی تولید شده مطابق با قوانین یک کشور عضو توسط یک کشور عضو دیگر

امضای الکترونیکی واجد شرایط یکی از مهمترین ابزارهای سیستم تدارکات عمومی است. معرفی آن هزینه های شرکت کنندگان را کاهش می دهد، زیرا یک امضا در همه سایت ها استفاده می شود و تعداد شرکت کنندگان را افزایش می دهد. رویه‌های الکترونیکی برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​تحت این چارچوب با استفاده از همان اپراتورهایی که برای تدارکات از طریق و با استفاده از یک مکانیسم واحد برای اعتباربخشی و ثبت نام شرکت‌کنندگان انجام می‌شود.

رویه های الکترونیکی بر روی پلت فرم های الکترونیکی انجام خواهد شد. رویه های الکترونیکی بسته (مسابقه بسته، مسابقه بسته با مشارکت محدود، مسابقه دو مرحله ای بسته، حراج بسته) با تصمیم دولت فدراسیون روسیه بر روی پلت فرم های الکترونیکی تخصصی برگزار می شود.

یک ثبت یکپارچه از شرکت کنندگان در تدارکات در UIS ظاهر می شود و از تعامل بین سایت ها اطمینان می یابد. این شامل تمام اطلاعات لازم در مورد شرکت کنندگان و مدارک آنها خواهد بود. از 1 ژانویه 2019، ثبت نام توسط یک نهاد اجرایی فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه نگهداری می شود.

فقط اشخاصی که در سامانه یکپارچه اطلاعات ثبت نام کرده اند می توانند در تدارکات شرکت کنند. ضمناً ثبت نام یک شرکت کننده در سامانه و اعتبارسنجی وی در بستر الکترونیکی به مدت سه سال انجام می شود.

از اول ژانویه تا 31 دسامبر 2019، شرکت‌کنندگانی که قبلاً در پلتفرم‌های الکترونیکی معتبر بوده‌اند، برای ادامه مشارکت در رویه‌های الکترونیکی ملزم به ثبت نام در سامانه یکپارچه اطلاعات هستند.

از اول ژانویه 2019، اعتبارسنجی کلیه شرکت کنندگان در تدارکات تنها پس از ثبت نام در سامانه اطلاعات یکپارچه انجام می شود.

ثبت درخواست مشارکت و انعقاد قرارداد با برنده خرید توسط اپراتور آن بر روی بستر الکترونیکی ارائه می شود. مجاز است برای شرکت در یک روش الکترونیکی یا یک روش الکترونیکی بسته از یک شرکت کننده و (یا) شخصی که با او قرارداد منعقد شده است ، هزینه دریافت کند.

تفاوت های ظریف قانونی

برای عملکرد صحیح تدارکات الکترونیکی، تصویب تعدادی آئین نامه قبل از تاریخ 10 تیر 1397 ضروری است. سخت ترین و مسئولیت پذیرترین آنها الزامات جدید برای اپراتورهای پلت فرم های الکترونیکی و لیست اپراتورهای پلت فرم های الکترونیکی است.

علاوه بر مدارک فوق به موارد زیر نیز نیاز دارید:

• روش ضبط، از جمله ضبط ویدئو، در زمان واقعی اقدامات (عدم عمل) شرکت کنندگان در سیستم قرارداد؛
• الزامات اضافی برای اپراتور پلت فرم الکترونیکی و عملکرد آن؛
• الزامات اضافی برای اپراتور یک پلت فرم الکترونیکی تخصصی و عملکرد آن؛
• رویه اعتباربخشی در بسترهای الکترونیکی تخصصی؛
• روش و زمان ثبت نام شرکت کنندگان در تدارکات در UIS به صورت الکترونیکی؛
• روش نگهداری یک ثبت نام واحد از شرکت کنندگان در تدارکات؛
• فهرست بانک هایی که وجوه شرکت کنندگان به حساب های ویژه آنها واریز می شود.
• سایر آیین نامه ها

علاوه بر این، حذف عدم اطمینان قانونی در مورد "امضای الکترونیکی پیشرفته" که در آینده ممکن است منجر به درگیری در عملکرد اجرای قانون شود، ضروری است.

در حال حاضر، یک امضای الکترونیکی پیشرفته که برای امضای اسناد الکترونیکی در یک سیستم قراردادی در زمینه تدارکات استفاده می‌شود، به عنوان یک امضای الکترونیکی بدون صلاحیت پیشرفته درک می‌شود.

قبل از تاریخ شروع فعالیت اپراتورهای سیستم عامل های الکترونیکی ایجاد شده توسط دولت فدراسیون روسیه، خرید از طریق روش های الکترونیکی بر روی پلت فرم های الکترونیکی قبلاً انتخاب شده (طبق اصلاح) انجام می شود.

تا تاریخ تصویب لیست جدید اپراتورهای سیستم عامل های الکترونیکی، روش عملکرد پلت فرم های الکترونیکی موجود توسط توافق نامه منعقد شده بین وزارت توسعه اقتصادی روسیه و سرویس فدرال ضد انحصار روسیه با هر یک از منتخبین تعیین می شود. اپراتورها در مورد بهره برداری از یک پلت فرم الکترونیکی برای انجام مزایده های آزاد به صورت الکترونیکی در تاریخ 4 مه 2010 (از این پس به عنوان موافقت نامه نامیده می شود). روش دریافت گواهینامه های کلیدی برای تأیید امضای الکترونیکی شرکت کنندگان در تدارکات و استفاده از یک امضای الکترونیکی بدون صلاحیت پیشرفته توسط آیین نامه دریافت گواهینامه های کلید امضا و استفاده از امضای دیجیتال الکترونیکی تنظیم می شود (پیوست شماره 7 موافقت نامه).

الزامات یکپارچه و اضافی برای اپراتورهای سیستم عامل های الکترونیکی، که شامل الزامات توافق نامه در مورد بهره برداری از یک پلت فرم الکترونیکی نیز می شود، توسط دولت فدراسیون روسیه (به عنوان اصلاح شده) ایجاد می شود. فهرست اپراتورهای پلتفرم های الکترونیکی را که الزامات یکپارچه و اضافی را برآورده می کنند (به عنوان اصلاح شده) تأیید می کند.

بنابراین، ممکن است بین قواعد توافقنامه و.

اگر الزامات یکپارچه و اضافی برای اپراتورهای پلتفرم های الکترونیکی و لیست اپراتورهای پلتفرم های الکترونیکی قبل از اول ژوئیه 2018 تأیید نشود، تعیین بدون ابهام نوع امضای الکترونیکی مورد استفاده شرکت کنندگان (امضای الکترونیکی فاقد صلاحیت یا واجد شرایط) غیرممکن خواهد بود.

انتقال اپراتورهای سیستم عامل های الکترونیکی به GOST جدید بدون ایجاد تغییرات مناسب در موافقت نامه نقض رویه فعلی برای عملکرد سیستم عامل های الکترونیکی خواهد بود.

مرکز اصلی صدور گواهینامه (وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه) هنوز به استفاده از GOST جدید روی نیاورده است، که باعث می شود همه CA های معتبر و اپراتورهای سیستم عامل های الکترونیکی به آن تغییر نکنند.

همچنین پس از انجام تغییرات قانونی لازم، تصویب الزامات و فهرست اپراتورهای پلتفرم‌های الکترونیکی، اپراتورها موظف خواهند بود از استفاده شرکت‌کنندگان در تدارکات دولتی از استفاده در سیستم‌های مدیریت اسناد الکترونیکی گواهی‌های فاقد صلاحیت صادر شده توسط CA تا قبل از اول جولای 2018 خودداری کنند. و تا آن تاریخ منقضی نشده اند. چنین شرکت کنندگانی مجبور خواهند شد هزینه های اضافی را برای کسب گواهی های واجد شرایط متحمل شوند.

برای جلوگیری از عواقب منفی، لازم است یک "دوره گذار" در سطح قانونگذاری معرفی شود که در طی آن می توان از امضای الکترونیکی غیرقابل صلاحیت و واجد شرایط در سیستم عامل های الکترونیکی استفاده کرد. اتخاذ اصلاحات مناسب هزینه های مالی اضافی را برای شرکت کنندگان در تدارکات عمومی به حداقل می رساند.

همچنین لازم است یک چارچوب زمانی ایجاد شود که در آن اپراتورهای پلتفرم های الکترونیکی ملزم شوند به ابزارهای حفاظت از اطلاعات رمزنگاری که از ابزار جدید پشتیبانی می کنند، سوئیچ کنند.

اگر لیست اپراتورهای پلتفرم های الکترونیکی تا تاریخ 1 ژوئیه 2018 تأیید نشود، شرکت کنندگان ممکن است نیاز به توضیح در مورد نوع امضای الکترونیکی در سیستم های مدیریت اسناد الکترونیکی پلت فرم های الکترونیکی داشته باشند.

از کجا می توانم گواهینامه کلید تأیید امضای الکترونیکی واجد شرایط را دریافت کنم؟

شما می توانید یک گواهی کلید تایید امضای الکترونیکی واجد شرایط را فقط از یک مرکز صدور گواهینامه معتبر توسط وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه دریافت کنید. انتخاب مرکز باید بسیار با دقت انجام شود. بهترین نشانه حسن نیت او دعوتی از سوی وی خواهد بود که شخصاً بیاید و درخواست صدور گواهی واجد شرایط را شخصاً امضاء کند. ممکن است این کار نسبت به انجام همه کارها از راه دور راحت تر به نظر برسد، اما شما را از خطرات ناشی از دریافت گواهی واجد شرایط از اشخاص ثالث محافظت می کند.

استفاده از وکالت نامه دست نویس نیز خطرات قابل توجهی را ایجاد می کند که باید از آن اجتناب کرد.

اگر گواهی واجد شرایط را از یک "نماینده" دریافت کردید - نماینده مورد اعتماد مرکز صدور گواهینامه، حتما از او که گواهی را صادر کرده است بپرسید و همچنین اسناد و مجوزها را از مرکز صدور گواهینامه درخواست کنید.

هنگام انعقاد قرارداد به شرایط و ضوابط مندرج در آن توجه کنید. موضوع قرارداد باید ارائه خدمات خاص برای اطمینان از مدیریت اسناد الکترونیکی قابل توجه قانونی از نظر صدور گواهی واجد شرایط باشد.

رعایت الزامات فوق به شما این امکان را می دهد که از عواقب منفی که ممکن است در روابط با یک مرجع صدور گواهینامه هنگام دریافت گواهی واجد شرایط ایجاد شود جلوگیری کنید.

نحوه تکمیل و امضای اسناد الکترونیکی در تدارکات عمومی چگونه است؟ یعنی: اعمال پذیرش و انتقال کالاها، خدمات ارائه شده و کارهای انجام شده. اقدامات تدارکاتی دولتی باید در چه بازه زمانی تکمیل شود؟

از این مقاله یاد خواهید گرفت:

روال اجرای قرارداد بود و در ژانویه 2017 تغییر کرد. بنابراین،اسناد تدارکات دولتی از جمله فاکتورها منحصراً به صورت الکترونیکی صادر می شود.

اجرای قراردادهای خرید کالا

ترتیب اجرای قراردادهای خرید زمانی که عرضه کالا توسط بند 426 تنظیم می شود (بیشتر - قوانین), و به شرح زیر انجام می شود:

1) تامین کننده کالا را با تهیه به محل تحویل تحویل می دهد اصل صورتحسابکه یک نسخه الکترونیکی آن به گواهی پذیرش کالا در درگاه اینترنتی پیوست شده است.

2) در روز تحویل کالا، تامین کننده گواهی پذیرش و انتقال کالا را از طریق درگاه اینترنتی تنظیم می کند. اگر تعهدات مندرج در قرارداد به طور کامل برآورده شده است، در همان زمان، همراه با اعمال، تامین کننده از طریق یک پورتال وب، امضای دیجیتال الکترونیکی تایید شده روی کالا را برای مشتری ارسال می کند.

3) مشتری نیز به نوبه خود کالا را می پذیرد. در صورت امتناع از پذیرش کالا، او اطلاعاتی را در عمل پر می کند که توجیهات مستدل را نشان می دهد - حداکثر تا 3 روز کاریاز تاریخ دریافت در پورتال وب اطلاعیه در مورد اجرای قانون تدارکات عمومی توسط تامین کننده (بند 426-4)؛

اجرای قراردادهای تدارکات عمومی

طبق بند 1 هنر. در ماده 43 این قانون، پیش نویس قراردادهای تدارکات عمومی بر اساس قراردادهای استاندارد در زمینه تدارکات عمومی کالاها، تدارکات عمومی کارها و تدارکات عمومی خدمات که به تصویب دستگاه مجاز می رسد، تنظیم می شود. این الزام در مورد قراردادهای تدارکات عمومی مربوط به که مطابق با قوانین جمهوری قزاقستان تنظیم شده اند اعمال نمی شود.

طبق یک قرارداد عمومی، یک قرارداد توسط شخصی که به فعالیت کارآفرینی می پردازد و تعهدات خود را برای فروش کالا، انجام کار یا ارائه خدمات تعیین می کند، شناخته می شود، که چنین شخصی، به دلیل ماهیت فعالیت های خود، باید آن را انجام دهد. در رابطه با همه کسانی که به او مراجعه می کنند (تجارت خرده فروشی، استفاده عمومی حمل و نقل، خدمات ارتباطی، تامین انرژی، پزشکی، خدمات هتل و غیره).

بنابراین، در چارچوب یک قرارداد عمومی، الزام در مورد ارائه اقدامات توسط تامین کنندگان در صورتی که حسابداری با استفاده از سیستم های حسابداری تایید شده (دستگاه ها) انجام می شود.

★اگر مشتری قانون در پرتال تدارکات دولتی را امضا نکند چه باید کرد؟★

اکاترینا کلوپوا وکیل، نویسنده مجله "نظم دولتی. پرسش و پاسخ»، کارشناس سامانه الکترونیکی حفاظت شهری ACTUALIS

اقدامات تامین کننده در صورتی که تعهدات خود را طبق قرارداد به موقع انجام داده و خدمات ارائه شده را صادر کرده است، اما مشتری این قانون را در پورتال وب تدارکات عمومی امضا نمی کند؟