در مورد نرخ های پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی و ضرایب اضافی. در مورد نرخ های پرداخت برای اثرات منفی بر محیط زیست و ضرایب اضافی مقررات فدراسیون روسیه مورخ 13.09 913

مراحل و مهلت های پرداخت برای سرمایه گذاری

نرخ های پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی (از این پس NVOS نامیده می شود) تعیین شده است برای دوره 2016 تا 2018.(شامل).

توجه داشته باشید

قانون فدرال شماره 7-FZ مورخ 10 ژانویه 2002 "در مورد حفاظت از محیط زیست" (که در 3 ژوئیه 2016 اصلاح شد؛ از این پس قانون فدرال شماره 7-FZ نامیده می شود) تعداد دفعات پذیرش و نمایه سازی پرداخت را ارائه نمی کند. نرخ برای ارزیابی های زیست محیطی

لیست آلاینده ها، که برای آن هزینه ای برای NVOS دریافت می شود، بر اساس دستور دولت فدراسیون روسیه مورخ 8 ژوئیه 2015 شماره 1316-r با در نظر گرفتن نام آلاینده ها مطابق با فرمان تعیین شده است. دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئن 2003 شماره 344 "در مورد استانداردهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوای اتمسفر توسط منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی، از جمله از طریق سیستم های زهکشی متمرکز، دفع ضایعات تولید و مصرف».

طبق بند 4 مصوبه شماره 913 نرخ کارمزد برای NVOSو ضریب اضافیبه آنها که توسط بند 2 این قطعنامه تعیین شده است، هنگام محاسبه هزینه های NVOS از 01/01/2016 اعمال می شود.

یادآور می شویم که در حال حاضر به نقل از پارت. 2-4 قاشق غذاخوری 16.4 قانون فدرال شماره 7-FZ دوره گزارشدر مورد پرداخت هزینه برای NVOS شناسایی شده سال تقویمی. هزینه محاسبه شده بر اساس نتایج دوره گزارش با در نظر گرفتن تعدیل مبلغ آن حداکثر تا اول مارس سال بعد از دوره گزارشگری پرداخت می شود. افراد مکلف به پرداخت حق الزحمه به استثنای مشاغل کوچک و متوسط، پیش پرداخت های سه ماهه (به استثنای سه ماهه چهارم) را حداکثر تا بیستم ماه بعد از آخرین ماه سه ماهه متناظر گزارش جاری انجام می دهند. دوره، به میزان یک چهارم مبلغ مالیات جدید پرداختی سال قبل.

پرداخت دیرهنگام یا ناقص هزینه تشخیص مالیات توسط اشخاصی که موظف به پرداخت هزینه هستند مستلزم پرداخت جریمه به میزان یک سیصدم نرخ اصلی بانک روسیه است که در روز پرداخت جریمه اعمال می شود. اما نه بیشتر از دو دهم درصد برای هر روز تاخیر. جریمه ها برای هر روز تقویمی تاخیر در انجام تعهد پرداخت برای NVOS از روز بعد پس از پایان دوره مربوطه مشخص شده در بند 3 هنر تعلق می گیرد. 16.4 قانون فدرال شماره 7-FZ.

در نتیجه مکلفان به پرداخت هزینه پسماندهای زیست محیطی باید تا تاریخ 1396/03/13 نسبت به محاسبه عوارض انتشار آلاینده ها، تخلیه آلاینده ها و دفع پسماندهای تولید و مصرف با در نظر گرفتن نرخ و ضرایب مقرر در مصوبه شماره 1396 اقدام نمایند. 913.

طبق قسمت 2 هنر. 16.5 قانون فدرال شماره 7-FZ، مبالغ بیش از حد پرداخت شده برای NVOS به درخواست افرادی که موظف به پرداخت هزینه هستند بازگردانده می شوند یا با دوره گزارش آینده جبران می شوند. معوقات در پرداخت برای ارزیابی مالیات برای دوره گزارش مشروط به پرداخت توسط اشخاص موظف به پرداخت هزینه است.

بنابراین، مابه التفاوت مبلغ محاسبه شده کارمزد NVOS و مبلغ پیش پرداخت های سه ماهه واقعی پرداخت شده تا تاریخ 1396/03/01 قابل پرداخت است. اگر مبلغ پیش پرداخت های سه ماهه از مبلغ محاسبه شده کارمزد برای NVOS بیشتر باشد، در این صورت مبالغ اضافی پرداخت شده برای NVOS به درخواست اشخاص موظف به پرداخت هزینه برگشت داده می شود یا در مقابل گزارش های آتی جبران می شود. دوره زمانی.

راستی

موضوع محاسبه و جمع آوری هزینه برای ارزیابی اثرات زیست محیطی باید با جزئیات بیشتری در فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد تصویب قوانین محاسبه و جمع آوری هزینه برای اثرات منفی بر محیط زیست و نظارت بر صحت آن" تنظیم شود. محاسبه، کامل بودن و به موقع بودن پرداخت آن» که هنوز پذیرفته نشده است.
پیش نویس این قطعنامه (از این پس به عنوان پیش نویس قوانین نامیده می شود) در نوامبر 2015 برای نتیجه گیری در مورد ارزیابی تأثیر نظارتی (که از این پس به عنوان نتیجه گیری 1 نامیده می شود) به وزارت توسعه اقتصادی روسیه ارسال شد.

در طول جلسات مصالحه با مقامات اجرایی فدرال، و همچنین بر اساس نظرات نتیجه گیری 1، پیش نویس قوانین به طور قابل توجهی بهبود یافت. در عین حال، در خصوص مسائل تعدیل پرداخت برای تشخیص مالیات، لیست فعالیت هایی که هزینه های آن را می توان در چارچوب پرداخت برای تشخیص مالیات در نظر گرفت، عدم وجود حق پرداخت کننده. پرداخت برای تشخیص مالیات برای ارائه اظهارنامه (محاسبه) در مورد پرداخت برای تشخیص مالیات به صورت کاغذی (در صورتی که پرداخت کننده توانایی فنی ارائه اظهارنامه مذکور را در قالب سند الکترونیکی نداشته باشد) اختلافات حل نشده باقی می مانند.

علاوه بر این، پاراگراف ها. 10 و 26 پیش نویس قوانین شامل الزاماتی برای پرداخت هزینه تأثیر منفی برای قرار دادن است زباله های پزشکی، که با قسمت 2 هنر مغایرت دارد. 2 قانون فدرال 24 ژوئن 1998 شماره 89-FZ "در مورد ضایعات صنعتی و مصرفی" (که در 3 ژوئیه 2016 اصلاح شد؛ از این پس به عنوان قانون فدرال شماره 89-FZ نامیده می شود) که طبق آن روابط در زمینه رسیدگی به مواد رادیواکتیو، بیولوژیکی، زباله های پزشکی، موادی که لایه اوزون را از بین می برند (به استثنای مواردی که چنین مواد بخشی از محصولاتی هستند که خواص مصرفی خود را از دست داده اند) ، انتشار مواد مضر در جو و تخلیه مواد مضر به بدنه های آبی توسط قوانین مربوطه روسیه تنظیم می شود. فدراسیون. در نتیجه، روابط مربوط به مدیریت پسماندهای پزشکی مشمول مقررات قانون فدرال شماره 89-FZ نیست.

این اظهار نظر توسط موضع وزارت منابع طبیعی روسیه، تنظیم شده در نامه شماره 05-12-44/832 مورخ 25 ژانویه 2012 "در مورد تنظیم فعالیت های زیست محیطی با زباله های پزشکی" تأیید شده است، که طبق آن مقررات قانون فدرال شماره 89-FZ، و همچنین اقدامات قانونی نظارتی وزارت منابع طبیعی روسیه در زمینه مدیریت زباله، در مورد زباله های موسسات پزشکی (ضایعات پزشکی به طور کلی) اعمال نمی شود.

شرط بندی ها شرط بندی هستند، شانس آن چیست؟

بند 2 قطعنامه شماره 913 به تنها اختصاص دارد ضریب 2، که اعمال می شود در رابطه با سرزمین ها و اشیاء تحت حمایت ویژه مطابق با قوانین فدرال.

عبارت "عمومی" مشخص شده از قسمت 3 هنر وام گرفته شده است. 16.3 قانون فدرال شماره 7-FZ. با این حال، چقدر موفق است؟

توجه داشته باشید

پیش نویس قطعنامه فدراسیون روسیه "در مورد تصویب قوانین تعیین نرخ های پرداخت برای اثرات منفی بر محیط زیست و ضرایب آنها" (از این پس به عنوان پیش نویس قطعنامه شماره 913 نامیده می شود) به وزارت توسعه اقتصادی روسیه ارائه شد. نوامبر 2015 برای نتیجه گیری در مورد ارزیابی تأثیر نظارتی (از این پس به عنوان نتیجه 2 نامیده می شود).

طی جلسات مصالحه با مقامات اجرایی فدرال و همچنین بر اساس نظرات نتیجه گیری 2، پیش نویس قطعنامه شماره 913 نهایی شد. به عنوان مثال، نشانگر AOX (ترکیبات آلی هالوژن جذب شده)، که آلاینده نیست، از لیست آلاینده ها حذف شد.

در عین حال، موضوع اعمال ضریب 2 در سرزمین‌ها، آب‌ها یا بخش‌هایی از آن‌ها که مطابق با قوانین فدرال مشمول حمایت ویژه هستند، اختلاف نظر مهمی بوده و هست. عبارت قبلی بند 2 در قطعنامه شماره 344 دقیق تر بود:

استخراج
از قطعنامه شماره 344
(دیگر معتبر نیست)

[…]
2. تعیین کنید که استانداردهای پرداخت […] با استفاده از ضرایبی که عوامل محیطی را در نظر می گیرند، مطابق ضمیمه شماره 2 و اضافی اعمال می شود. ضریب 2برای مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، از جمله مناطق پزشکی و تفریحی و استراحتگاه ها، و همچنین برای مناطق شمال دور و مناطق مشابه، قلمرو طبیعی بایکال و مناطق فاجعه زیست محیطی.

عبارت قسمت 3 هنر. 16.3 قانون فدرال شماره 7-FZ و بند 2 قطعنامه شماره 913 بیشتر "کلی" و "تار" هستند. عملکرد اجرای قانون نشان خواهد داد که آیا مالیات دهندگان و مقامات نظارتی سؤالاتی خواهند داشت یا خیر.

درک آن مهم است ضریب 2فقط اعمال می شود در رابطه با قلمروها و اشیاءواقع شده تحت حفاظت ویژه مطابق با قوانین فدرال. به عبارت دیگر، ایجاد حفاظت ویژه از سرزمین ها و اشیاء توسط قوانین یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا قوانین قانونی نظارتی یک نهاد شهرداری، مبنای اعمال ضریب 2 در هنگام محاسبه هزینه NVOS نیست.

ضمناً در قطعنامه شماره 913 بدون ضرایببا در نظر گرفتن عوامل محیطی (وضعیت هوا، خاک و آب های جوی)، ضرایب اضافی برای مناطق شمال دور و مناطق معادل و همچنین ضرایب انتشار آلاینده ها به هوای جوی شهرها، مشخص شده در قطعنامه شماره 344، زیرا این ضرایب قانون فدرال شماره 7-FZ ارائه نشده است.

سایر ضرایب اضافی در هنر ذکر شده است. 16.3 قانون فدرال شماره 7-FZ و در پیش نویس قوانین تکرار شده است.

مطابق با ماده 16.3 قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:

1. تصویب نرخ پرداخت ضمیمه برای تأثیر منفی بر محیط زیست.

2. تعیین کنید که در رابطه با سرزمین ها و اشیاء تحت حمایت ویژه مطابق با قوانین فدرال، نرخ های پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی با استفاده از ضریب اضافی 2 اعمال شود.

3. برای تشخیص نامعتبر:

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئن 2003 N 344 "در مورد استانداردهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوا از منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی، از جمله از طریق سیستم های زهکشی متمرکز، دفع زباله های صنعتی و مصرف" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2003، شماره 25، هنر 2528).

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 1 ژوئیه 2005 N 410 "در مورد اصلاحات پیوست شماره 1 به فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 12 ژوئن 2003 N 344" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2005، N 28, Art 2876)؛

فرمان شماره 7 دولت فدراسیون روسیه 8 ژانویه 2009 "در مورد اقداماتی برای تحریک کاهش آلودگی هوا توسط محصولات حاصل از احتراق گازهای نفتی همراه در شراره" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2009، شماره 3). ، هنر 407)؛

بند 2 تغییراتی که در اعمال دولت فدراسیون روسیه در حال انجام است، مصوب 30 آوریل 2013 N 393 دولت فدراسیون روسیه "در مورد تصویب قوانین ایجاد مشترکین سازمان های فعال". در دفع فاضلاب، استانداردهای تخلیه مجاز آلاینده‌ها، سایر مواد و میکروارگانیسم‌ها به بدنه‌های آبی از طریق سیستم‌های زهکشی متمرکز و محدودیت‌های تخلیه آلاینده‌ها، سایر مواد و میکروارگانیسم‌ها و اصلاح برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده) فدراسیون روسیه، 2013، شماره 20، هنر 2489).

بند 2 تغییرات اعمال شده در اقدامات دولت فدراسیون روسیه، مصوب 26 دسامبر 2013 N 1273 دولت فدراسیون روسیه "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه". (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2014، N 2، ماده 100)؛

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 19 نوامبر 2014 N 1219 «در مورد ضرایب استانداردهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوا از منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی، از جمله از طریق سیستم های زهکشی متمرکز، تولید و مصرف دفع زباله» (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2014، شماره 48، ماده 6859).

فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 دسامبر 2014 N 1471 "در مورد اصلاحات پیوست شماره 2 به فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئن 2003 N 344" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2015، N 1، هنر 264).

4. مقرر شود که نرخ های پرداختی برای اثرات منفی بر محیط زیست مصوب این مصوبه و ضریب اضافی تعیین شده در بند 2 این مصوبه در هنگام محاسبه پرداخت برای اثرات منفی بر محیط زیست از اول ژانویه 2016 اعمال شود.

رئیس دولت فدراسیون روسیه D. MEDVEDEV

دستورالعمل‌های قیمت‌گذاری و روش‌شناسی، به‌عنوان بخشی از تعرفه‌های تصفیه، خنثی‌سازی و دفع زباله‌های جامد شهری، سود تخمینی کسب‌وکار سازمان تنظیم‌شده را که به میزان 5 درصد از هزینه‌های جاری تعیین می‌شود، در نظر می‌گیرد. ویژگی های تعیین شده توسط روش انتخاب شده تنظیم تعرفه و همچنین هزینه هایی برای تأثیر منفی بر محیط زیست هنگام دفع زباله های جامد شهری که میزان آن با در نظر گرفتن نرخ های پرداخت برای تأثیر منفی بر محیط زیست تعیین می شود. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 13 سپتامبر 2016 N 913.

ب) در بند 2 عبارت «استاندارد پرداخت برای انتشار آلاینده‌ها به هوای جوی توسط منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده‌ها در آب‌های سطحی و زیرزمینی، دفع پسماندهای صنعتی و مصرفی، مصوب مصوبه دولت. فدراسیون روسیه از 12 ژوئن 2003 N 344 (از این پس به عنوان پرداخت برای آلاینده ها نامیده می شود)" با عبارت "نرخ پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی مصوب 13 سپتامبر 2016 N" توسط دولت فدراسیون روسیه جایگزین می شود. 913 "در مورد نرخ های پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی و ضرایب اضافی" (از این پس به عنوان - نرخ پرداخت انتشار نامیده می شود)"؛

وضوح

در مورد نرخ

هزینه برای تاثیر منفی بر محیط زیست

و ضرایب اضافی

مطابق با ماده 16.3 قانون فدرال "در مورد حفاظت از محیط زیست"، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:

2. تعیین کنید که در رابطه با سرزمین ها و اشیاء تحت حمایت ویژه مطابق با قوانین فدرال، نرخ های پرداخت برای اثرات منفی زیست محیطی با استفاده از ضریب اضافی 2 اعمال شود.

3. برای تشخیص نامعتبر:

فرمان دولت فدراسیون روسیه در 12 ژوئن 2003 N 344 "در مورد استانداردهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوای جوی توسط منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی، از جمله از طریق سیستم های زهکشی متمرکز، دفع پسماندهای صنعتی و مصرف» (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2003، شماره 25، ماده 2528).

فرمان دولت فدراسیون روسیه 1 ژوئیه 2005 N 410 "در مورد اصلاحات پیوست شماره 1 به فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئن 2003 N 344" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2005، N 28, Art 2876)؛

فرمان شماره 7 دولت فدراسیون روسیه 8 ژانویه 2009 "در مورد اقداماتی برای تحریک کاهش آلودگی هوا توسط محصولات حاصل از احتراق گازهای نفتی همراه در شراره" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2009، شماره 3). ، هنر 407)؛

بند 2 تغییراتی که در اعمال دولت فدراسیون روسیه در حال انجام است ، مصوب 30 آوریل 2013 N 393 دولت فدراسیون روسیه "در مورد تصویب قوانین ایجاد استانداردها برای تخلیه قابل قبول آلاینده ها، سایر مواد و میکروارگانیسم ها در آب برای مشترکین سازمان هایی که درگیر دفع فاضلاب از طریق سیستم های زهکشی متمرکز و محدودیت های تخلیه آلاینده ها، سایر مواد و میکروارگانیسم ها و اصلاح برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه هستند. فدراسیون روسیه، 2013، شماره 20، هنر 2489).

بند 2 تغییرات اعمال شده در قوانین دولت فدراسیون روسیه مصوب 26 دسامبر 2013 N 1273 دولت فدراسیون روسیه "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه". (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2014، N 2، ماده 100)؛

فرمان دولت فدراسیون روسیه 19 نوامبر 2014 N 1219 "در مورد ضرایب استانداردهای پرداخت برای انتشار آلاینده ها به هوای جوی از منابع ثابت و متحرک، تخلیه آلاینده ها به آب های سطحی و زیرزمینی، از جمله از طریق سیستم های زهکشی متمرکز. ، تولید و مصرف دفع زباله" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2014، شماره 48، ماده 6859).

فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 دسامبر 2014 N 1471 "در مورد اصلاحات پیوست شماره 2 به فرمان دولت فدراسیون روسیه 12 ژوئن 2003 N 344" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2015، N 1، هنر 264).