سوال: ... فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 02/06/2010 شماره 63 مقرر می دارد که دسترسی به اسرار دولتی صادر شده قبل از لازم الاجرا شدن این قطعنامه (قبل از 05/01/2010) معتبر است. انقضای دسترسی چگونه می توان پایان دسترسی به اسرار دولتی را پس از 05/01/2010 - طبق قوانین قدیمی یا جدید رسمی کرد؟ آیا باید برای کسانی که قبلاً شاغل هستند و به اسرار دولتی دسترسی دارند، کارت ها دوباره صادر شود؟ (مشاوره تخصصی، 2010)

سوال: فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 02/06/2010 N 63 "در مورد تصویب دستورالعمل نحوه دسترسی به اسرار دولتی برای مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه" مقرر می دارد که دسترسی به اسرار دولتی صادر شده قبل از لازم الاجرا شدن این مصوبه (یعنی قبل از تاریخ 1389/01/05)، تا تاریخ انقضای مجوز معتبر است. خاتمه دسترسی به اسرار دولتی پس از تاریخ 05/01/2010 - طبق قوانین قدیم یا جدید به چه ترتیبی باید انجام شود؟ آیا باید برای کسانی که قبلاً شاغل هستند و به اسرار دولتی دسترسی دارند، کارت ها دوباره صادر شود؟
پاسخ: مطابق بند 6 قطعنامه شماره 63 دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 02/06/2010 "در مورد تصویب دستورالعمل نحوه دسترسی به اسرار دولتی برای مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه"، این قطعنامه آمده است. لازم الاجرا در 05/01/2010.
از آنجایی که مقررات قانونی روابط در ارتباط با دسترسی به اسرار دولتی، پیش بینی شده توسط دستورالعمل نحوه پذیرش مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی مصوب مصوبه مذکور از دولت فدراسیون روسیه، وجود ندارد. برای اولین بار معرفی می شود، اما نشان دهنده تغییر در روش دسترسی به اسرار دولتی است که در سال 1995 به طور مخفیانه، در فرمان شماره 63 دولت فدراسیون روسیه، موضوع روابط حقوقی که به وجود آمد و مطابق با مفاد دستورالعمل در مورد نحوه دسترسی مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی، مصوب 28 اکتبر 1995 N 1050، به تصویب رسید دولت فدراسیون روسیه شماره 63 تصریح می کند که مجوز اسرار دولتی صادر شده قبل از لازم الاجرا شدن این قطعنامه تا انقضای مجوز معتبر است. به نظر ما این ماده به این معنی است که مفاد دستورالعمل جدید مبنایی برای ارزیابی مجدد دسترسی شهروندان به اسرار دولتی و ثبت مجدد وی بر اساس قوانین جدید نیست. بدین ترتیب اسناد حسابداری صادر شده قبل از 05/01/2010 برای دسترسی به اسرار دولتی مشمول صدور مجدد نمی شوند (کارت برای شهروندان بازنویسی نمی شود، تغییرات فوری در قراردادهای کار ایجاد نمی شود تا لغو توافقنامه (قرارداد) ) در مورد دسترسی به اسرار دولتی (فرم 9 قدیمی)، موافقت نامه ها (قراردادها) در مورد دسترسی به اسرار دولتی مصادره یا نابود نمی شوند، فرم های جدید پر نمی شوند). در رابطه با خاتمه دسترسی به اسرار دولتی، به این معنی است که علائم خاتمه دسترسی به اسرار دولتی در کارت درج می شود (فرم 3 قدیمی).
در مورد خاتمه دسترسی به اسرار دولتی پس از حذف یک کارمند از کار با اسرار دولتی ، اگرچه دستورالعمل جدید در مورد روش دسترسی به اسرار دولتی برای مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه کارمندان ادارات مربوطه را ملزم به تهیه آن نمی کند. نتیجه گیری در مورد حذف، امکان ترسیم آنها را رد نمی کند. از آنجایی که در کارت (فرم 3 قدیمی) ستون های خاصی برای بیان تصمیم برای قطع دسترسی به اسرار دولتی (مانند فرم جدید 1) ارائه نشده است، تصمیم رئیس سازمان مبنی بر قطع دسترسی به اسرار دولتی می تواند در یک سفارش خاص در عین حال، بر اساس آن، در ستون 8 کارت (فرم 3 قدیمی)، رئیس سازمان، به قیاس با علامت دسترسی به اسرار دولتی، می تواند علامتی را در مورد خاتمه دسترسی بنویسد.
دستورالعمل جدید در مورد روش دسترسی به اسرار دولتی برای مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه فهرست دلایل (شرایط) خاتمه دسترسی به اسرار دولتی را تغییر نداده است - هنوز مطابق با هنر تعیین شده است. هنر 22 و 23 قانون فدراسیون روسیه مورخ 21 ژوئیه 1993 N 5485-1 "در مورد اسرار دولتی". در عین حال، توجه به این نکته ضروری است که از 1 مه 2010، مسائل مربوط به خاتمه دسترسی به اسرار دولتی کاملاً مطابق دستورالعمل نحوه دسترسی به اسرار دولتی برای مقامات و شهروندان حل می شود. فدراسیون روسیه، تصویب شده توسط دولت فدراسیون روسیه شماره 63. این، به ویژه، به این معنی است که اعتبار دسترسی به اسرار دولتی برای شهروندانی که از سازمان استعفا داده اند، به موقعیت هایی منتقل شده اند که نیازی به دسترسی ندارند. به اسرار دولتی، تکمیل تحصیلات خود در یک موسسه آموزشی و غیره، مطابق بند 44 دستورالعمل جدید، در صورتی که کارت های موجود در آنها (فرم جدید 1 یا فرم قدیمی 3) ظرف 6 ماه (قبل از 05) درخواست نشود، خاتمه می یابد. /01/2010 این دوره 1 سال بود - بند 34 دستورالعمل نحوه دسترسی مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی که با فرمان N 1050 دولت فدراسیون روسیه تصویب شده است. تغییر قابل توجه دیگر این است که "عدم تماس" شهروندان با اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد برای بیش از 1 سال پس از دسترسی آنها به فرم اول، دوم یا سوم از 05/01/2010 دلیلی برای خاتمه دسترسی به دولت نیست. اسرار - ماده ای مشابه بند 34 دستورالعمل قبلی، در دستورالعمل جدید وجود ندارد.
همچنین توجه به این نکته ضروری است که طبق بند 4 دولت فدراسیون روسیه شماره 63، مقامات ایالتی فدراسیون روسیه، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان ها و سازمان های دولتی محلی به آنها دستور داده شده است که اقدامات خود را با دستورالعمل های جدید در مورد روش پذیرش مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی مطابقت دهند.
L.V. Shchur-Trukhanovich
مرکز مشاوره و تحلیل
در حسابداری
و مالیات
14.07.2010

پرسشنامه (فرم 4): پر کردن نمونه

اگر ماهیت وظایف رسمی (ویژه، عملکردی) انجام شده توسط شخص مستلزم دسترسی به اطلاعاتی باشد که اسرار دولتی را تشکیل می دهد، یک شهروند تنها پس از دسترسی به اسرار دولتی می تواند به چنین موقعیتی منصوب شود (بند 6 دستورالعمل).

راز دولتی اطلاعاتی است که توسط دولت در زمینه فعالیت های نظامی، سیاست خارجی، اقتصادی، اطلاعاتی، ضد جاسوسی و تحقیقات عملیاتی محافظت می شود که انتشار آنها می تواند به امنیت فدراسیون روسیه آسیب برساند (ماده 2 قانون فدراسیون روسیه). 21 ژوئیه 1993 شماره 5485-1).

علیرغم این واقعیت که دسترسی مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی داوطلبانه است، بدون دسترسی مناسب امکان کار با اسرار دولتی وجود نخواهد داشت. دسترسی شهروندان به اسرار دولتی در محل کارشان اعطا می شود (بند 5 دستورالعمل، مصوب قطعنامه شماره 63 دولت در تاریخ 02/06/2010).

شهروندانی که اجازه دسترسی به اسرار دولتی را دارند باید فرم درخواست تکمیل شده شخصاً در فرم 4 را ارسال و مدارک لازم را به آن ضمیمه کنند (بند 28 دستورالعمل مصوب 63 مصوبه دولت شماره 63 مورخ 02/06/2010).

فرم 4: پر کردن فرم و نمونه

فرم 4 که هنگام دسترسی به اسرار دولتی پر می شود، "پرسشنامه" نامیده می شود. فرم پرسشنامه ضمیمه دستورالعمل، تایید شده است. مصوبه دولت شماره 63 مورخ 1389/02/06.

فرم 4 را می توانید در ورد دانلود کنید.

همانطور که در بالا اشاره کردیم، پرسشنامه توسط خود شخص به صورت دستی پر می شود. یک عکس به ابعاد 4x6 سانتی متر به فرم چسبانده شده است.

فرم باید زودتر از یک ماه قبل از ارسال به مرجع امنیتی تکمیل شود (

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 02/06/2010 N 63 (اصلاح شده در 2019/04/19) در مورد تصویب دستورالعمل نحوه دسترسی مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی

│ کارت 1. __________________________________________________________________ (نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی) محل تولد) │ │ مکان │ ____________________________________│ │ برای │ 3. اطلاعات در مورد حضور گذرنامه خارجی│ │ عکس │ ______________________________________│ │ (4 سانتی متر x 6 سانتی متر) │ 4. تحصیلات ____________ ─── ──── ─── ──────┘ __________________________________________________ موسسه آموزشی، هنگام فارغ التحصیلی) │ (شماره کارت مطابق با مجله) 5. آدرس منزل ___________ ________________________________________ عکس ____________________________ 6. علائم اضافی __________│ (نام خانوادگی و حروف اول) _______________________________________________________________________________________________ اضافی │رئیس واحد محرمانه │_____________________________________ │ (امضا) │"__" ____________ 20__ │ _________________________________________________________________ 10. اطلاعات در مورد نقض رژیم محرمانه بودن و وجود دلایل دسترسی _____________________________________________________ اس (شوهر (همسر) ، شامل برادران و خواهران سابق، پدر، مادر، فرزندخوانده، فرزندخوانده، کامل و نیمه (دارای پدر یا مادر مشترک) برادر و خواهر، فرزندان بالای 14 سال). 7. داده های مربوط به انجام بازرسی ها 8. دستور پذیرش: فعالیت های مقامات امنیتی. پذیرش ____________________________ (نام خانوادگی و حروف اول) بررسی فرم ____ تکمیل شده است. به آثار و اسناد در فرم _____. رئیس سازمان _____________ _____________ (امضا) (امضا) "__" ___________ 20__ ن ___ "__" _________ 20__ م.پ. M.P. خاتمه پذیرش ____________________ (نام خانوادگی و حروف اول علائم ویژه) ___________________________ رئیس سازمان ______________ _____________________________________ (امضا) M.P. "__" ___________ 20__ بررسی فرم ____ تکمیل شد. M.P. _____________ پذیرش ____________________________ (امضا) (نام خانوادگی و حروف اول) به آثار و اسناد به صورت _____. ن ___ "__" _________ 20__ رئیس سازمان _____________ (امضا) م.پ. "__" ____________ 20__ یادداشت های ویژه از M.P. ______________________________________________ خاتمه پذیرش ____________________ م.پ. (نام خانوادگی و حروف اول) رئیس سازمان _____________ (امضا) "__" ___________ 20__ 9. فعالیت کارگری از لحظه ثبت نام پذیرش: محتوای تقریبی تعهدات شهروندان به دولت برای رعایت الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی من، _________________________________________________________________________________، (نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی) متقاضی یک موقعیت در ________________________________________________، (نام سازمان) با اطلاع از اینکه به دلیل ماهیت فعالیت ها و مسئولیت هایم در ایالت پذیرفته می شوم اسرار، من به طور داوطلبانه تعهدات مربوط به پذیرش اسرار دولتی را تحت شرایط مقرر در قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی می پذیرم. مطابق با قانون فدراسیون روسیه "درباره اسرار دولتی" و سایر اقدامات قانونی نظارتی در مورد اسرار دولتی که با آنها آشنا شدم، با قبول تعهدات دولت مبنی بر عدم افشای اطلاعاتی که به من سپرده شده است و یک اسرار دولتی است، موافقت می کنم. محدودیت های موقت در حقوق من که ممکن است مربوط به موارد زیر باشد: حق خروج از فدراسیون روسیه به مدت حداکثر 5 سال از تاریخ آخرین آشنایی با اطلاعات دارای اهمیت ویژه و اطلاعات فوق سری. حق انتشار اطلاعاتی که یک راز دولتی است و استفاده از اکتشافات و اختراعات حاوی اطلاعات راز دولتی. حق حفظ حریم خصوصی در طول فعالیت های تأیید در طول دوره ثبت نام (ثبت مجدد) دسترسی به اسرار دولتی. من تعهدات زیر را متعهد می شوم: پیروی از الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی؛ اگر تصمیمی برای محدود کردن موقت حق من برای خروج از فدراسیون روسیه گرفته شود، ظرف 5 روز، گذرنامه خارجی موجود من را برای ذخیره سازی به ______________________________________________________ (نام سازمان) تا انقضای مدت تعیین شده برای محدود کردن حقوق من منتقل کنید. به طور کامل و به موقع به بخش پرسنل ___ _________________________________________________________________________________ (نام سازمان) در مورد تغییرات در داده های شخصی و CV و در مورد ظهور دلایلی برای امتناع من از دسترسی به اسرار دولتی، پیش بینی شده توسط قانون فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی" اطلاع دهید. طبق فهرستی که توسط ارگان دولتی فدرال مجاز در این سازمان تأیید شده است، به روش مقرر، به بخش پرسنل _________ _________________________________________________________________________________ (نام سازمان) اسنادی مبنی بر عدم وجود موارد منع مصرف پزشکی برای کار با استفاده از اطلاعاتی که یک راز دولتی است ارسال کنید. حوزه بهداشت و درمان و توسعه اجتماعی؛ در صورت تلاش افراد غیرمجاز برای به دست آوردن اطلاعات محرمانه، بلافاصله این موضوع را به واحد امنیت مخفی _________________________________________________________________________________ (نام سازمان) یا به مقامات سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه گزارش دهید. به من اخطار داده شده است که در صورت حتی یک بار نقض تعهداتم، و همچنین در صورت شرایطی که زمینه‌ای برای ممانعت از دسترسی من به اسرار دولتی باشد، ممکن است دسترسی من به اسرار دولتی قطع شود و من حذف خواهم شد. الف) از کار با اطلاعاتی که یک راز دولتی است و قرارداد کار (قرارداد) با من می تواند فسخ شود. من می دانم که مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی"، در صورت خاتمه دسترسی به اسرار دولتی، من از تعهدات خود مبنی بر عدم افشای اطلاعاتی که یک راز دولتی است رها نمی شوم. من متعهد می شوم که تعهدات خود را با وجدان انجام دهم و اطلاعاتی را که به من سپرده شده و یک راز دولتی است، به شدت حفظ کنم. به من هشدار داده شده است که برای افشای اطلاعاتی که یک راز دولتی است، یا از دست دادن حاملان اطلاعات که یک راز دولتی است، و همچنین برای نقض رژیم رازداری، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه پاسخگو خواهم بود. . _____________ _________________________________________________ (امضا) (حداقل اول، نام خانوادگی) "__" ____________ 20__

تایید کردم _________________________ "__" ____________ 20__ نام پست های کارمندان ________________________________، (نام سازمان) مشروط به ثبت نام برای دسترسی به اسرار دولتی رئیس واحد امنیتی-محرمانه __________ (امضا) "____________

قبلاً تعیین کردیم که نوع دسترسی به اسرار دولتی چیست، چه مسئولیت‌هایی و همچنین تضمین‌های اضافی برای کارمندانی که چنین دسترسی‌هایی را دریافت کرده‌اند در دسترس است*. امروز در مرحله اعطای دسترسی شهروند به اطلاعاتی که یک راز دولتی است و در مورد نقش کارکنان خدمات پرسنلی در روند پذیرش صحبت خواهیم کرد.

با توجه به هنر. 21 قانون فدراسیون روسیه مورخ 21 ژوئیه 1993 شماره 5485-1 "در مورد اسرار دولتی" (از این پس به عنوان قانون اسرار دولتی نامیده می شود)، روش پذیرش کارمندان به اسرار دولتی مقرر می کند:

1) پذیرش تعهدات در قبال دولت مبنی بر عدم انتشار اطلاعاتی که به آنها سپرده شده است و یک راز دولتی است.

2) موافقت با محدودیت های جزئی و موقت حقوق خود مطابق با ماده. 24 قانون اسرار دولتی؛

3) رضایت کتبی برای انجام فعالیت های بازرسی در رابطه با آنها توسط مراجع مجاز.

4) تعیین انواع، اندازه ها و نحوه ارائه ضمانت های اجتماعی مقرر در قانون اسرار دولتی.

5) آشنایی با هنجارهای قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی و مسئولیت نقض آن.

6) اتخاذ تصمیم توسط رئیس یک نهاد دولتی، مؤسسه، مؤسسه یا سازمان در مورد پذیرش شخص ثبت نام شده در اطلاعات تشکیل دهنده راز دولتی.

NA شماره 5‘2010 روش دسترسی به اسرار دولتی به طور مفصل توسط دستورالعمل رویه دسترسی مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی تصویب شده تنظیم می شود. فرمان دولت فدراسیون روسیه به تاریخ 02/06/2010 شماره 63 (از این پس دستورالعمل ها نامیده می شود). مراحل پذیرش شامل مراحل مختلفی است. بیایید با جزئیات بیشتری به آنها نگاه کنیم.

صحنه 1 ارائه مدارک

مطابق با قسمت 2 هنر. 65 قانون کار فدراسیون روسیه، در برخی موارد، با در نظر گرفتن ویژگی های کار قانون کار فدراسیون روسیه، سایر قوانین فدرال، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه و احکام دولت فدراسیون روسیه ممکن است هنگام انعقاد قرارداد کار، نیاز به ارائه اسناد اضافی را پیش بینی کند. قانون اسرار دولتی فهرستی از اسناد مورد نیاز برای دستیابی به دسترسی را ارائه نمی کند.

طبق بند 28 دستورالعمل، متقاضی دسترسی به اسرار دولتی موظف است موارد زیر را ارائه دهد:

1. فرم درخواست شخصاً تکمیل شده ( پیوست 1). پرسشنامه باید توسط یکی از کارکنان بخش پرسنل امضا شده و با مهر سازمان یا بخش پرسنل تأیید شده باشد.

اطلاعات ارائه شده در فرم شامل:

الف) اطلاعات مربوط به متقاضی پذیرش؛

ب) اطلاعات در مورد بستگان نزدیک؛

ج) یادداشتی در مورد آشنایی با قوانین مربوط به اسرار دولتی، رضایت از فعالیت های راستی آزمایی.

چه اطلاعاتی در مورد اقوام نزدیک در فرم درخواست ذکر شده است؟

در دستورالعمل، اقوام نزدیک به عنوان همسر / شوهر، فرزندان، والدین خوانده، فرزندخوانده، کامل و نیمی (دارای پدر یا مادر مشترک) برادر و خواهر شناخته می شوند. اگر بستگان نزدیک نام خانوادگی، نام یا نام خانوادگی خود را تغییر دهند، فرم درخواست نام خانوادگی، نام یا نام خانوادگی قبلی را نیز نشان می دهد. این پرسشنامه حاوی اطلاعاتی در مورد اقامت اقوام نزدیک در خارج از کشور و دوره های چنین اقامتی است. در بند 3 پرسشنامه سوالی در مورد سابقه کیفری بستگان نزدیک با ذکر زمان و مبنای سابقه کیفری مطرح شده است، البته وجود سابقه کیفری در بین بستگان نزدیک دلیلی برای امتناع از پذیرش نیست.

فرم درخواست نشان می دهد که متقاضی با قوانین مربوط به اسرار دولتی و مسئولیت نقض آن آشنا است. همچنین متقاضی از عواقب منفی قانونی ارائه اطلاعات نادرست آگاهانه در فرم درخواست مطلع می شود.

راستی

این پرسشنامه به امضای متقاضی و یکی از کارکنان بخش پرسنل رسیده و با مهر سازمان یا واحد پرسنلی تایید شده است.

2. مدارک مورد نیاز جهت اخذ پذیرش:

• مدارک شناسایی متقاضی و تایید اطلاعات مندرج در فرم درخواست (گذرنامه، شناسنامه سربازی، دفترچه کار، شناسنامه، گواهی ازدواج (طلاق)، مدرک تحصیلی و غیره).
• گواهی عدم وجود موارد منع پزشکی برای کار با استفاده از اطلاعاتی که یک راز دولتی است.

قوانین صدور گواهی عدم منع مصرف پزشکی چیست؟

برای دریافت گواهی، متقاضی باید با سازمان پزشکی دارای مجوز مناسب تماس بگیرد. معاینه توسط یک روانپزشک، یک متخصص اعصاب و روان و یک متخصص مغز و اعصاب انجام می شود. گزارش پزشکی به تایید کمیسیون پزشکی سازمان نظام پزشکی می رسد و با مهر سازمان تایید می شود. گواهی در فرم تایید شده ( ضمیمه 2) فقط در صورت عدم وجود موارد منع پزشکی برای متقاضی صادر می شود. مدت اعتبار گواهینامه از تاریخ صدور آن 1 سال می باشد.

بند 12 پرسشنامه که توسط شهروند متقاضی دسترسی به اسرار دولتی پر می شود، حاوی سوالی در مورد سابقه کیفری شهروند پر کننده پرسشنامه و بستگان نزدیک وی است. آیا وجود یا عدم سوء پیشینه در این شرایط باید با گواهی مناسب تایید شود؟

به عنوان یک قاعده کلی، وجود یا عدم وجود سابقه کیفری یک شهروند با گواهی مربوط به وجود (عدم) سابقه کیفری و (یا) واقعیت تعقیب کیفری یا خاتمه تعقیب کیفری تأیید می شود. اما در قانون اسرار دولتی یا دستورالعمل ها به طور مستقیم به ارائه گواهی مربوطه اشاره نشده است.

طبق قسمت 1 هنر. 65 قانون کار فدراسیون روسیه، اگر کارمندی وارد شغل مربوط به فعالیتی شود که مطابق با قانون کار فدراسیون روسیه یا سایر فدرال ها، گواهی وجود (فقدان) سابقه کیفری ارائه می شود. طبق قانون، اشخاصی که دارای سابقه کیفری بوده و یا دارای سابقه کیفری بوده، مورد تعقیب کیفری بوده یا هستند مجاز نیستند. هنجار مربوطه در هنر موجود است. 22 قانون اسرار دولتی: مبنای امتناع از دسترسی وجود یک محکومیت غیرقابل جبران برای جرایم دولتی و سایر جرایم جدی است. این بدان معنی است که هنگام درخواست شغل مرتبط با دسترسی به اسرار دولتی، نامزد باید با ارائه گواهی مناسب صادر شده مطابق با دستور وزارت امور داخلی روسیه در تاریخ 7 نوامبر عدم وجود سابقه کیفری برای جرایم جدی را تأیید کند. 2011 شماره 1121 "در مورد تصویب مقررات اداری وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه برای ارائه خدمات دولتی برای صدور گواهی وجود (غیاب) سابقه کیفری و (یا) واقعیت تعقیب کیفری یا ختم تعقیب کیفری».

لطفاً توجه داشته باشید: در این مورد ما در مورد سابقه کیفری برای انواع خاصی از جرایم (جدی) صحبت می کنیم که حذف نشده است (موارد حذف و حذف سابقه کیفری در ماده 86 قانون کیفری فدراسیون روسیه تعریف شده است) .

طبق بند 34 دستورالعمل، مقامات امنیتی می توانند اسناد اضافی لازم برای انجام فعالیت های بازرسی را از سازمان ها درخواست کنند.

صحنه 2 آشنایی با قوانین اسرار دولتی

قانون اسرار دولتی و دستورالعمل ها، لحظه ای را مشخص نمی کند که یک شهروند با قوانین مربوط به اسرار دولتی، با تعهدات و مسئولیت های خود در این زمینه آشنا می شود. فقط سندی که در آن چنین آشنایی ثبت شده است - بند 19 پرسشنامه مشخص می شود.

بدیهی است که هنگام ارسال مدارک برای دسترسی به اسرار دولتی و پر کردن فرم درخواست باید آشنایی داشته باشید. هدف از آشنایی: تصمیم گیری آگاهانه توسط یک کارمند (متقاضی کار) در مورد امکان انجام وظایف مربوط به دسترسی به اسرار دولتی.

صحنه 3 کسب رضایت متقاضی برای انجام فعالیت های راستی آزمایی و محدود کردن موقت حقوق وی

قانون اسرار دولتی و دستورالعمل ها روش رسمی شدن رضایت برای انجام فعالیت های راستی آزمایی را تعریف نمی کنند. این شرط که متقاضی با انجام چنین رویدادهایی موافقت می کند در بند 21 پرسشنامه آمده است.

توجه داشته باشید! هدف از فعالیت های راستی آزمایی شناسایی شرایطی است که به عنوان زمینه ای برای امتناع از دسترسی به اسرار دولتی عمل می کند

همچنین، نه قانون اسرار دولتی و نه دستورالعمل، روشی برای ثبت رضایت متقاضی از محدود کردن حقوق خود تعریف نکرده است. فرم 2 که ضمیمه دستورالعمل است و شامل تعهدات تقریبی شهروندان به دولت است، نشان می دهد که شهروند با محدودیت های جزئی و موقت در حقوق خود موافقت می کند که ممکن است مربوط به حق سفر به خارج از کشور باشد، حق استفاده از محرمانه دریافت شده اطلاعات، حق حفظ حریم خصوصی هنگام انجام فعالیت های تأیید در هنگام ثبت نام و صدور مجدد پذیرش.

صحنه 4 انجام فعالیت های راستی آزمایی در مورد متقاضی

فعالیت های راستی آزمایی توسط مقامات امنیتی در محل سازمان ها و بخش های جداگانه منطقه ای آنها انجام می شود. امکان انجام فعالیت های راستی آزمایی نیز بستگی به شکل دسترسی به اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی دارد.

فعالیت های راستی آزمایی در چه مواردی اجباری است؟

قانون فدراسیون روسیه سه نوع دسترسی به اسرار دولتی را مطابق با درجات محرمانه بودن اطلاعات فراهم می کند:

• فرم اول برای شهروندان مجاز به دسترسی به اطلاعات با اهمیت ویژه است.
• فرم دوم برای شهروندانی است که در اطلاعات فوق سری پذیرفته شده اند.
• فرم سوم برای شهروندانی است که در اطلاعات محرمانه پذیرفته شده اند.

هنگام اخذ پذیرش فرم اول و دوم، فعالیت های تأیید توسط مقامات امنیتی الزامی است. برای دریافت پذیرش تحت فرم سوم، فعالیت های تأیید انجام نمی شود مگر در مواردی که در مورد قابلیت اطمینان داده های شخصی آنها تردید وجود دارد.

انجام فعالیت های راستی آزمایی هنگام اخذ مجوز امنیتی برای روسای سازمان ها، کارمندان واحدهای ساختاری برای حفاظت از اسرار دولتی و همچنین افرادی که انجام وظایف این واحدهای ساختاری بدون توجه به شکل مجوز به آنها سپرده شده است، الزامی است.

بنابراین، فعالیت های راستی آزمایی هنگام دسترسی به اسرار دولتی باید در رابطه با موارد زیر انجام شود:

• شهروندان اجازه دسترسی به اطلاعات فوق سری و اطلاعات با اهمیت ویژه را داشتند.
• روسای سازمان ها؛
• کارکنان واحدهای ساختاری برای حفاظت از اسرار دولتی؛
• افرادی که وظایف واحدهای ساختاری برای حفاظت از اسرار دولتی را انجام می دهند.

راستی

صحنه 5 دسترسی به اسرار دولتی

کارمندان ادارات پرسنل مستقیماً در تهیه مواد برای دسترسی به اسرار دولتی مشارکت دارند. برای این منظور، آنها دارای اختیارات زیر هستند:

• شهروندان متقاضی دسترسی به اسرار دولتی را با هنجارهای قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی آشنا کنید که مسئولیت نقض چنین هنجارهایی را پیش بینی می کند.
• اطلاعات ارائه شده توسط شهروند در فرم درخواست را با اطلاعات موجود در اسناد ارسالی بررسی کنید.
• در صورت لزوم، اطلاعات مشخص شده در فرم درخواست را روشن کنید.
• توجه شهروندان متقاضی دسترسی به اسرار دولتی را به تعهدات دولت برای رعایت الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی جلب کنید.

کارمندان خدمات پرسنلی باید هنجارهای قانون فعلی مربوط به حفاظت از اسرار دولتی را به طور دقیق برای شهروند توضیح دهند و او را با قوانینی که مسئولیت افشای اسرار دولتی را فراهم می کند آشنا کنند. باید توجه ویژه ای به این واقعیت داشت که خاتمه دسترسی به اسرار دولتی مستلزم خاتمه تعهدات برای حفاظت از اسرار دولتی نیست. محدودیت های مرتبط با پذیرش نیز باید توضیح داده شود.

قبل از گذاشتن امضا و مهر خود بر روی پرسشنامه، باید اطلاعات آن را با مدارک شخص مورد بررسی بررسی کنید.

مابقی کارهای مربوط به دسترسی به اسرار دولتی توسط واحدهای امنیتی - سری انجام می شود که وجود آنها شرط اخذ مجوز برای انجام کار با اسرار دولتی است.

صحنه 6 تصمیم در مورد دسترسی به اسرار دولتی

تصمیم در مورد دسترسی به اسرار دولتی اتخاذ می شود:

• کمیسر نظامی در رابطه با اتباع ذخیره شده و مشمول خدمت اجباری برای خدمت سربازی پس از بسیج یا آموزش نظامی.
• در رابطه با رؤسای ارگان های دولتی و سازمان های دولتی - توسط کسانی که آنها را به سمت های مربوطه منصوب کرده اند.
• مشتری کار با استفاده از اطلاعات محرمانه دولتی در رابطه با رؤسای سازمان های غیر دولتی.

توجه داشته باشید! انعقاد قرارداد کاری برای کار با اطلاعاتی که اسرار دولتی را تشکیل می دهد تنها پس از دریافت مجوز امنیتی توسط شهروند امکان پذیر است.

نامه ای تأیید شده با مهر سازمانی که دسترسی به اسرار دولتی را صادر کرده است برای سازمانی که به رئیس آن اجازه دسترسی به اسرار دولتی داده شده است ارسال می شود که تاریخ پایان فعالیت های راستی آزمایی، شکل و تعداد دسترسی به اسرار دولتی را نشان می دهد. نام آژانس امنیتی که فعالیت های راستی آزمایی را انجام داده است، و تاریخ تصمیمات پذیرش در مورد دسترسی به اسرار دولتی.

برای کارمندان دولتی، دسترسی به اسرار دولتی ممکن است به عنوان مبنایی برای معافیت از گذراندن مراحل رقابت در نظر گرفته شود. در این صورت داشتن دسترسی برای کارمند مزیت محسوب می شود.

صحنه 7 ثبت مسئولیت های مربوط به پذیرش

تصمیم در مورد نحوه رسمی کردن تعهدات برای محافظت از اطلاعات محدود شده با کارفرما است.

قانون اسرار دولتی رسمی کردن تعهدات برای اطمینان از محرمانه بودن اطلاعات را به شرح زیر تنظیم می کند: در ماده. 21 قانون اسرار دولتی تصریح می کند که تعهدات متقابل اداره و شخص ثبت نام شده در قرارداد کار منعکس می شود. انعقاد قرارداد کار قبل از پایان بازرسی توسط مراجع ذیصلاح مجاز نمی باشد.

چه شرایطی در رابطه با کار با اطلاعاتی که اسرار دولتی را تشکیل می دهد باید در قرارداد کار گنجانده شود؟

اول از همه، قرارداد کار باید تعهد به اطمینان از محرمانه بودن اطلاعات را نشان دهد.

علاوه بر این، بر اساس هنر. ماده 23 قانون اسرار دولتی، در قرارداد کار باید قید شود که خاتمه دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی مبنای اضافی برای فسخ قرارداد کار با وی است. هنجارهای قانون کار فدراسیون روسیه نیازی به چنین توضیحی ندارد. با این حال ، هنگام حل و فصل چنین اختلافاتی ، دادگاه ها الزامات هنر را در نظر می گیرند. 23 قانون اسرار دولتی.

همچنین هنگام درخواست شغل پاره وقت برای موقعیت مرتبط با دسترسی به اسرار دولتی باید به محتوای تعهدات محافظت از اسرار دولتی توجه کنید.

کارگران پاره وقت مشمول یک تعهد اضافی هستند: یک کارمند پاره وقت حق استفاده از اطلاعاتی که یک راز دولتی است که در محل اصلی کار خود دریافت کرده است را ندارد. این تعهد باید در قرارداد کاری او منعکس شود.

آیا مقررات برای کار با اطلاعاتی که اسرار دولتی را تشکیل می دهد، شکل قرارداد کاری را پیش بینی می کند؟

دستورالعمل معتبر قبلی حاوی فرمی از توافق در مورد دسترسی به اسرار دولتی بود. در واقع چنین قراردادی علاوه بر قرارداد کار منعقد شد.

دستورالعمل های فعلی فرم تقریبی توافقنامه را ارائه نمی دهد، اما شامل تعهدات تقریبی برای مطابقت با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی است. پیوست 3).

بند 10 دستورالعمل تعریف می کند:

1) با افرادی که با آنها قرارداد کار منعقد شده است ، تعهدات شهروند به دولت در قرارداد کار منعکس می شود.

2) با افرادی که قرارداد کار با آنها منعقد نشده است، تعهدات به دولت به صورت رسید رسمیت می یابد.

ما معتقدیم رسمیت بخشیدن به مسئولیت های مربوط به حفاظت از اسرار دولتی در روابط کار از دو طریق امکان پذیر است.

روش 1. تعهدی در فرم 2 به عنوان ضمیمه قرارداد کار تنظیم شده است.

روش 2. قرارداد کار شامل بخشی است که به مسئولیت های کارمند مربوط به دسترسی به اسرار دولتی اختصاص دارد. مطابق با قسمت 3 هنر. 57 قانون کار فدراسیون روسیه، یک شرط اضافی برای عدم افشای اسرار دولتی ممکن است در قرارداد کار گنجانده شود.

در شماره های بعدی دفترچه راهنمای پرسنل افسران، در مورد ویژگی های پاداش کارکنانی که به اطلاعات تشکیل دهنده اسرار دولتی دسترسی دارند و همچنین پیامدهای قطع دسترسی به اسرار دولتی صحبت خواهیم کرد.

پیوست 1

فرم پرسشنامه در هنگام دسترسی به اسرار دولتی تکمیل شد

ضمیمه 2

فرم گواهی تأیید عدم وجود موارد منع پزشکی برای کار با استفاده از اطلاعاتی که یک راز دولتی است.

پیوست 3

تعهد تقریبی یک شهروند برای رعایت الزامات قانون اسرار دولتی

مجله: فهرست پرسنل، تا تاریخ: 1392/04/07، سال: 1392، شماره: شماره 5

• مدیریت سوابق پرسنل و قانون کار

اکثر مسائل مربوط به اسرار دولتی (ST) توسط قانون فدراسیون روسیه 21 ژوئیه 1993 شماره 5485-1 تنظیم می شود.

پذیرش اسرار دولتی به معنای دستیابی به اطلاعات، عنصری از امنیت دولتی (در رابطه با شهروندان) است و برای اشخاص حقوقی به معنای کسب حق انجام کار با استفاده از چنین داده هایی است.

تلرانس ها چیست و به چه معناست؟

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 02/06/2010 شماره 63 سه شکل دسترسی به اسرار دولتی را تعریف می کند:

• فرم 1 دسترسی به اسرار دولتی - اطلاعات با اهمیت ویژه، به عنوان مثال، اسناد برنامه ریزی.
• فرم 2 دسترسی به اسرار دولتی - اطلاعات از نظر پرسنلی کاملاً محرمانه است ، این ممکن است به معنای دسترسی به اطلاعات شخصی پرسنل عملیاتی باشد.
• فرم 3 دسترسی به اسرار دولتی - اطلاعات محرمانه، این معمولاً دسترسی به اسنادی است که "برای استفاده رسمی" مشخص شده اند.

هر یک از آنها سطح محرمانه بودن اطلاعاتی را که کارمند استفاده می کند، به علاوه تعهد او به حفظ (و عدم افشای) آن را تعیین می کند.

محدودیت های صلاحیت برای نامزدها

یک نامزد از دسترسی به GT محروم می شود اگر:

• مکرر مجرم، محروم یا محدود از صلاحیت قانونی که دادگاه تشخیص دهد، به دلیل جرایم علیه دولت به اضافه سایر جرایم سنگین محاکمه یا تحت تعقیب است، برای این گونه اعمال محاکمه شده است و سابقه کیفری وی محاکمه نشده است. حذف شده است؛
• تحت تعقیب کیفری قرار گرفت، اما تعقیب به دلایل غیرتبرئه کننده خاتمه یافت.
• از تاریخ خاتمه چنین پرونده جنایی (تعقیب کیفری) مدتی برابر با مدت محدودیت برای ایجاد مسئولیت کیفری برای ارتکاب این جرایم منقضی نشده است.
• دارای موارد منع پزشکی از فهرستی است که به دستور وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه مورخ 26 اوت 2011 شماره 989n ایجاد شده است.
• اقامت دائم در خارج از کشور و/یا تنظیم اسناد برای زندگی دائم در آنجا، این محدودیت همچنین شامل اقوام نزدیک او - والدین، فرزندان، همسران، برادران، خواهران (پر - هر دو والدین مشترک و نیمی - فقط یکی از والدین مشترک است)، فرزندخوانده والدین، به فرزندخواندگی؛
• در طول فعالیت های راستی آزمایی، اقدامات وی امنیت فدراسیون روسیه را تهدید می کند.
• از فعالیت های راستی آزمایی طفره رفته و/یا اطلاعات نادرست عمدی در پرسشنامه ارائه کرده است.

محدودیت برای حامل های مخفی

حامل های مخفی که در GT پذیرفته شده اند (یا در گذشته پذیرفته شده اند) ممکن است به طور موقت در حقوق خود محدود شوند. محدودیت ها ممکن است شامل موارد زیر باشد:

• به حق سفر به کشور دیگری برای مدت زمان مشخص شده در قرارداد، زمانی که پذیرش یک شهروند برای GT صادر می شود (اگر شخصی به اطلاعات مهم یا فوق محرمانه پذیرفته شود، حداکثر مدت محدودیت پنج سال از تاریخ است. آخرین آشنایی شخص با داده های مربوطه)، تا پایان دوره محدودیت های تعیین شده توسط قرارداد کار یا مطابق با قانون فدرال شماره 114 از 15 اوت 1996. دوره مشخص شده ممکن است توسط کمیسیون بین بخشی تمدید شود. حفاظت از GT، حداکثر برای مدت ده سال، زمانی که این کمیسیون نتیجه گیری کند که اطلاعات مربوطه در روز ثبت درخواست برای سفر به خارج از کشور همان درجه رازداری را حفظ می کنند.
• به حق انتقال اطلاعات از GT و بهره برداری از اکتشافات (اختراعات) که شامل چنین اطلاعاتی است.
• به حق حفظ حریم خصوصی در حین فعالیت های کنترلی هنگام اخذ پذیرش در GT.

افراد دارای تابعیت مضاعف که بر اساس قانون RSFSR مورخ 28 نوامبر 1991 شماره 1-1948 به دست آورده اند، مانند مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به GT دسترسی پیدا می کنند (قطعنامه دولت فدراسیون روسیه مورخ 6 فوریه). ، 2010 شماره 63). آنها با GT تحت فرم سوم فقط پس از تأیید توسط FSB کار می کنند.

مراحل اخذ پذیرش

فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 02/06/2010 شماره 63 دستورالعمل هایی را تأیید می کند که به طور دقیق ثبت دسترسی به اسرار دولتی را تنظیم می کند. سفارش مشخص شده شامل مراحل زیر است:

1. ارائه مدارک لازم (گذرنامه، دفترچه کار، شناسنامه سربازی، شناسنامه، گواهی ازدواج، طلاق، مدرک تحصیلی و غیره، پرسشنامه پر شده به صورت حضوری و همچنین گواهی عدم وجود موارد منع پزشکی (به شما خواهد گفت که چگونه برای دریافت آن).
2. آشنایی با قوانین مربوط به GT (بند 19 پرسشنامه) تا متقاضی بتواند تصمیم بگیرد که آیا می تواند کارهایی را انجام دهد که بر GT تأثیر می گذارد یا خیر.
3. کسب رضایت متقاضی برای انجام فعالیت های راستی آزمایی و محدود کردن موقت حقوق وی (بند 21 پرسشنامه).
4. انجام فعالیت های راستی آزمایی در مورد متقاضی. آنها هنگامی که اولین یا دومین فرم پذیرش را دریافت می کنند بر روی شهروندان انجام می شود.
5. ثبت تاییدیه. در بخش حفاظت GT یک سازمان یا سازمان دولتی، تأییدیه صادر می شود، هنجارهای قانون حفاظت از GT، مسئولیت افشای آن و همچنین محدودیت های مرتبط با تأیید به طور مفصل برای شخص توضیح داده می شود. قبل از تایید و مهر کردن فرم درخواست، مقامات اطلاعاتی را که در آنجا با مدارک شخص مورد بررسی درج شده است بررسی می کنند. سایر کارهای مربوط به پذیرش در GT توسط واحدهای امنیتی مخفی انجام می شود.
6. تصمیم در مورد پذیرش افراد مسئول برای خدمت سربازی (بسیج یا فراخوان شده برای آموزش نظامی) توسط کمیسر نظامی اتخاذ می شود. تصمیم مربوطه در مورد رؤسای سازمان های دولتی و سازمان های دولتی توسط کسانی که آنها را به سمت های خود منصوب کرده اند گرفته می شود. نامه ای که با مهر سازمان صادرکننده مجوز تأیید شده باشد به سازمانی که مدیر آن تأییدیه لازم را دارد ارسال می شود که در آن فرم و شماره تأییدیه، تاریخ پایان فعالیت های تأیید، نام آژانس امنیتی که داوطلب را بررسی کرده است، ارسال می شود. و تاریخ اتخاذ تصمیم مربوطه.
7. ثبت مسئولیت های شهروندان مرتبط با پذیرش از طریق نمایش آنها در قرارداد، در صورت منعقد شدن، انجام می شود. در غیر این صورت این گونه مسئولیت ها در رسید ثبت می شود.

تضمین های اجتماعی مرتبط با پذیرش

افرادی که به طور دائم در GT پذیرفته می شوند ضمانت های اجتماعی زیر را دریافت می کنند:

• درصد پاداش به درآمد (قطعنامه دولت فدراسیون روسیه 18 سپتامبر 2006 شماره 573)؛
• حق ترجیحی برای باقی ماندن در محل کار (در صورت مساوی بودن سایر موارد) هنگامی که نهادهای دولتی، شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها اقدامات سازمانی و (یا) کارکنان را انجام می دهند.

کارمندان ادارات حفاظت از اسرار دولتی، علاوه بر تضمین های اجتماعی ذکر شده در بالا، درصد افزایش درآمد را برای مدت خدمت در این بخش ها دارند (قطعنامه دولت فدراسیون روسیه 18 سپتامبر 2006 شماره 573). .

خاتمه پذیرش در GT

تایید ممکن است فسخ شود اگر:

• دلایلی وجود دارد که نامزدها را محدود می کند (فهرست شده در بالا).
• قرارداد به دلیل اقدامات سازمانی و/یا کارکنان فسخ شد.
• تعهدات قراردادی برای محافظت از GT یک بار نقض شد.

خاتمه دسترسی به GT ممکن است منجر به فسخ قرارداد کار شود، در صورتی که چنین شرطی در آن مشخص شده باشد. محرومیت از دسترسی به تعهدات شخص برای عدم افشای اطلاعات GT پایان نمی دهد.