سفارشات-ارگان ها کنترل مرکزیدر روسیه قرن 16 - اوایل قرن 18. این اصطلاح از کلمه "نظم" که در معنای نظم خاص به کار می رود زاده شد. در رابطه با نهادها، این اصطلاح از اواسط قرن شانزدهم مورد استفاده قرار گرفت.

تا دهه 1370، اداره مرکزی بر اساس مدل تک سرنشینی (تمرکز کامل قدرت در رئیس دولت. در پایان قرن پانزدهم، زمانی که نیاز به بازسازی اقتصاد کاخ بزرگ دوکال پدید آمد، خزانه داری به وجود آمد. (پریکاز کازانی، که در سال 1512 ایجاد شد، که مخزن خزانه لباس سلطنتی بود، و همچنین مسئول صنعتگرانی بود که این چیزها را می ساختند) و کاخ بزرگ (1534، برای حل مسائل مربوط به اقتصاد کاخ، مدیریت جمعیت طبق منابع دیگر، اولین سفارش شکارچی (1509) بود که مسئول شکار سلطنتی بود.

به عنوان یک قاعده، دستورات به دستور شخصی شاهزاده ها بوجود می آمد. در ابتدا ، مؤسسات تازه ایجاد شده "کلبه های جنسی" نامیده می شدند و از سال 1512 (اولین ذکر) - "فرمان ها".

برخلاف «مسیرها» (شکلی از کنترل دوره تکه تکه شدن فئودالی) سفارشات مدام بود نهادهای موجودو دارای صلاحیت خاصی بود، یک ستاد ضابط، منشی، مترجم، نگهبان، در برخی دستورات کارکنان به 100 نفر می رسید. تمام دستورات زیر نظر مستقیم شاه بود و بویار دوما، در حالی که داشتن عملکرد اجرایی، در فعالیت های اداری توسط پادشاه یا دوما محدود می شدند.

که در زمان متفاوتدر روسیه از 20 (در قرن شانزدهم) تا 100 سفارش - دولتی (سیاسی خارجی و داخلی) و کاخ وجود داشت.

اولین کسانی که ظهور کردند رازریادنی (1535) که مسئولیت دفاع، حسابداری و مدیریت نیروهای خدماتی را بر عهده داشت و محلی (1577) مسئول تأمین زمین این ارتش بودند که مسئولیت دربار را نیز بر عهده داشت. اختلافات زمین، آپتکارسکی (اتاق داروخانه، 1594) - مسئول خدمات پزشکی، پریش بزرگ (1554) - مسئول مجموعه هایی از جمعیت و آداب و رسوم بود، زمسکی (1564) مدیریت مسکو، دادگاه جنایی و پرونده های مدنی، سفیر (1549) به روابط با کشورهای خارجی می پرداخت. تختخواب (1573) اتاق خواب سلطنتی و افراد خدمت کننده را مدیریت می کرد خانواده سلطنتیپوشکارسکی (1577) مسئول توپخانه و جمعیتی بود که به آن خدمت می کردند و ژیتنی (اواخر قرن شانزدهم) مسئولیت پذیرش و توزیع تدارکات دولتی را بر عهده داشت. دستور چاپ ویژه ایجاد شده (اواخر قرن شانزدهم) فقط به نگهداری و استفاده از مهرهای دولتی می پرداخت.

همراه با گسترش قلمرو ایالت، دستورات کازان (1560)، سیبری (1637)، امور لیوونیا (1658)، امور کالمیک (1661) به وجود آمد.

پس از زمان مشکلات، دستور خزانه داری بزرگ (1621) ظاهر شد که مسئول جمع آوری مالیات از تجارت و صنایع دستی، ضرب سکه، هزینه میخانه ها، Ikonny (1622)، Inozemny (1624) بود که بر خارجی هایی که وارد می شدند نظارت می کرد. سرویس روسیه، امور شهر (1638) که مسئولیت ساخت استحکامات و غیره را بر عهده داشت. یک ساختمان ویژه برای آنها در قلمرو کرملین ساخته شد. تحت دستورات بزرگ، مدارسی برای آموزش کارگران ماهر سازماندهی شدند. در رأس هر دستور یک "قاضی" قرار می گرفت که برخی از آنها اشراف دوما، پسران و حتی اوکلنیچی بودند. سفارشات بزرگ بر روی اسنادی که از آنها سرچشمه می گرفت، مهر و موم خاص خود را داشتند امضای شخصیمنشی اینگونه بود که بوروکراسی منظم در مخالفت با اشراف بویار شکل گرفت.

سیاست خارجی فعال روسیه (جنگ روسیه و لهستان 1653-1667، الحاق اوکراین) دلیلی برای ظهور دستوراتی شد که صلاحیت آنها مدیریت سرزمین های جدید بود. ویژگی های اجتماعیاین ایالت در سال 1670 با ایجاد دستور ساخت خانه های صدقه اجرا شد. ماهیت مطلق قدرت در ایجاد در سال 1654 پریکاز مخفی (نظم امور مخفی) آشکار شد که به موضوعات مورد علاقه شخصی تزار الکسی میخایلوویچ می پرداخت و به "دفتر شخصی" منحصر به فرد او تبدیل شد. دستور چاپخانه بالا (1680) شروع به مدیریت چاپخانه دادگاه کرد، رازبوینی (دهه 1680) بر حل و فصل پرونده های جنایی کنترل داشت و سودنی (1699) پرونده های دادگاه افراد خدماتی را رهبری کرد. از آنجایی که دستورات در صورت نیاز، بدون برنامه ریزی عمدی به وجود آمدند، بسیاری از آنها از نظر عملکردی یکدیگر را تکرار کردند، که منجر به سردرگمی، تشریفات اداری، بوروکراسی، اختلاس و رشوه خواری شد.

تجدید ساختار رادیکال سیستم دستگاه دولتی تحت پیتر اول، جایگزینی دستورات توسط کالج ها (1718-1720) اولین گام در جهت حذف قدیمی بود. سیستم اداری. برخی از دستورات زنده ماندند و در نهایت فقط نابود شدند اصلاحات استانیکاترین دوم 1775. فقط دستور باقی مانده است خیریه عمومی، که قبلاً یک موسسه از نوع جدید بود و فقط نام سفارش را حفظ کرد.

لو پوشکارف، ناتالیا پوشکاروا

ادبیات

ورنر I.I. درباره زمان و دلایل تشکیل دستورات مسکو، م.، 1907
Veselovsky S.B. سیستم نظم دولت ایالت مسکو، کیف ، 1912
لئونتیف A.K. تشکیل یک سیستم فرماندهی مدیریت در ایالت روسیه. م.، 1961

در شب تولد تزار آینده، ایوان مخوف، طوفانی رخ داد و رعد و برق آتش در سراسر مسکو شعله ور شد. مردم این را یک فال بد می دانستند که پادشاه آینده در اوت 1530 به دنیا آمد. که در سه سالگیایوان پدر و مادرش را در سن هشت سالگی از دست داد. "نگهبانان" به قدرت رسیدند - پسران ثروتمند که دائماً بین خود برای قدرت می جنگند. تزار آینده به همراه برادرش جورج از محرومیت ها و کمبودهای ضروری ترین چیزها رنج می برد: لباس و غذا. در سن 15 سالگی، با رسیدن به بزرگسالی، ایوان واسیلیویچ به قدرت رسید. در طی دو سال آینده ، او موقعیت خود را به عنوان یک حاکم تقویت می کند - او به مبارزات نظامی می رود ، با آناستازیا رومانونا زاخارینا ازدواج می کند و در 16 ژانویه 1547 عنوان تزار را می گیرد. اما این بدان معنا نیست که قدرت واقعاً به ایوان چهارم تعلق داشت. در این دوره فعال است سیاست عمومیبه رهبری گلینسکی ها و متروپولیتن ماکاریوس مسکو. تأثیر متروپولیتن، که درک عالی از پیچیدگی های سیاست روسیه داشت، نتایج خود را به ارمغان آورد: ایوان چهارم هرگز آشکارا علیه کلیسا نرفت. در تابستان 1547، گلینسکی ها قدرت خود را از دست دادند و دوران حکومت اشرافی به پایان رسید. در آن زمان تزار جوان مهارت کافی برای حکومت مستقل دولت را نداشت و بنابراین در سال 1549 "رادای منتخب" ایجاد شد - یک نمونه اولیه دولت مدرن. "رادای منتخب" بیش از 12 سال وجود نداشت و اصلاحاتی را در دولت مرکزی انجام داد.

V. Vasnetsov "تزار ایوان واسیلیویچ وحشتناک" (قطعه)

در این زمان، سیستم "Izb" شکل گرفت (از اواسط قرن 16 - "Orders"). دستورات، ارگان های دولتی مرکزی هستند که وظایفشان مشابه وزارتخانه های امروزی بود. هر سفارش برای یک صنعت جداگانه مسئول بود. به عنوان مثال، سفیر پریکاز بر خدمات دیپلماتیک و سیاست خارجی نظارت داشت، رتبه پریکاز به امور نظامی، خدمات پسران و فرزندان آنها رسیدگی می کرد، و پریکاز محلی اطلاعات مربوط به املاک کارمندان دولت را مدیریت می کرد. دستور دادخواست به خودسری و رشوه پرداخته است ساختارهای قدرت، همچنین بر دستورات باقی مانده کنترل داشت (در واقع این دستور تا حدودی خودسری مقامات را مهار کرد). دستورات دیگری هم بود: دستور سرقت(پرونده های جنایی)، یامسکوی (خدمات پستی)، بولشوی (جمع آوری مالیات). بود سفارشات جداگانهکه بر سرزمین ها قدرت داشتند (برای مثال، نووگورود پریکاز بر سرزمین نووگورود حکومت می کرد). بعداً Streletsky Prikaz تأسیس شد - قزاق های شهر و ارتش Streletsky را کنترل می کرد. دستور توپ سربازان را برای خدمت استخدام می کرد، حقوق آنها را تعیین می کرد، آنها را به مبارزات انتخاباتی می فرستاد، درجات را ارتقا می داد، و آنها را به دلیل سوء رفتار مجازات می کرد. سفارش چاپی "دفتر چاپ" نیز نامیده می شد - صحت اسناد، منشورها و احکام را تأیید می کرد.

دستورات موقتی نیز برای تحقق خواسته های فردی پادشاه ایجاد شد. پس از انجام وظایف خود، چنین دستوراتی منحل شدند. تعداد سفارشات مرتباً افزایش می یافت. غالباً قدرت دستورات در هم تنیده بود و آنها می توانستند کارهای مختلفی انجام دهند.

این دستورات توسط پسران (وزرای مدرن) به همراه دستیاران - کارمندانشان که اغلب به همه امور رسیدگی می کردند، هدایت می شدند. منشی ها و افراد دیگر نیز تابع دستورات بودند.

چارچوب اساسی سیستم فرماندهی مدیریت تا پایان قرن هفدهم باقی ماند. با این حال، سیستم نظم نهادهای دولت مرکزی قادر به مقابله با مشکلات اصلی قدرت در روسیه - نزاع مدنی پسران ثروتمند - نبود.

پسران مسکو

سیستم سفارشکنترل و سیستم دولت محلیدر دوره سلطنت نمایندگی املاک

سفارشات- اندام های سیستم مدیریت متمرکز، که در ابتدا از دستورات فردی و موقت دولتی صادر شده توسط دوک بزرگ مسکو برای پسران و خدمتکاران آزاد شکل گرفت. به طور کلی دستور یک دستور خصوصی است نه یک مرجع. اما در قرون XVI-XVII. این «فرمان‌های انحصاری» به مکان‌های عمومی پیچیده و دائمی به نام «ایزب» یا «فرمان‌ها» تبدیل شدند.

صدور دستورات در نتیجه گذار تدریجی از سیستم کنترل کاخ-پتریمونیال رخ داد.

سفارش از کلمه "سفارش دادن" می آید. این دستورات توسط پسرانی اداره می شد که کارمندان، منشیان و افسران ارشد و منشیان تابع آنها بودند.

افراد منظم علاوه بر اداره، دربار را اداره می کردند. داور اصلی - رئیس دستور(بویار).

سیستم کنترل سفارش:

1) دستور دولتی(صلاحیت او شامل مدیریت خزانه دوک بزرگ و آرشیو او، همه بازرگانان، نقره‌سازان و حیاط پول بود).

2) دستور قصر یا دستور کاخ بزرگ(مدیریت اراضی کاخ و جمعیت آنها)

3) سفارش اصطبل(او مسئول شبه نظامیان نجیب سوار بود).

4) ترتیب بیت(کنترل نیروهای نجیب را با در نظر گرفتن افراد خدماتی، درجات و موقعیت های آنها انجام داد).

5) دستور سفیر(صلاحیت وی شامل کلیه روابط خارجی دولت روسیه بود).

6) سفارش سرف(شامل یک مباشر و یک منشی، مدیریت خدمتکاران، افراد وابسته و سایر افراد وابسته، وضعیت قانونی آنها، محاکمه آنها)

7) دستور سرقت(او ریاست سیستم پلیس و آژانس های کارآگاهی را بر عهده داشت، پست های بزرگان استان، بوسه کنندگان و منشی ها را تأیید کرد، مواردی را که در مورد دزدی در ردیف دوم قرار داشتند) در نظر گرفت.

8) سفارش چاپ شده(مسئول امور چاپ، نظارت بر نسخ و ناشران کتاب)

9) سفارش داروخانه(به امور پزشکی مشغول بود)؛

10)سفارشات کازان، سیبری و روسیه کوچک(حوزه قضایی آنها شامل سرزمین های مربوطه می شد؛ آنها پس از الحاق این سرزمین ها به دولت روسیه شکل گرفتند.

کل قلمرو ایالت روسیه در دوره سلطنت نماینده املاک به شهرستان ها (بزرگترین واحدهای اداری-سرزمینی) تقسیم شد که به نوبه خود به اردوگاه ها و دومی به انبوه تقسیم شدند. «دسته‌های» ویژه (مناطق نظامی) ایجاد شد و از دهه 30 قرن شانزدهم. سیستم جدیدی از خودگردانی محلی شروع به شکل گیری کرد(موسسات استانی) که بر اساس آن مناطق جدید قضایی (ولایتی) و مناطق دولتی محلی - مناطق زمستوو - تشکیل شد.

Zemstvo و نهادهای استانیبه ترتیب "زمسکی" و "گوبا ایزبا" نامیده می شدند که مقامات آنها به سمت هایی انتخاب شدند. کنترل و تنظیم فعالیت آنها با دستورات مقتضی انجام شد.

در طول دوره سلطنت نماینده املاک، مدیریت ویژه هنوز به فیوفدوم ها و املاک اختصاص داشت.

میراث- این مالکیت ارثی بدون قید و شرط است. در داخل میراث، مالک آن به طور مستقل مدیریت کاملی را اعمال می کرد و می توانست منصوب کند مقاماتنهادهای استانی (آنها مانند سایر بخش های ایالت مسکو انتخاب نشدند).

املاک- این مشروط است، برای خدمات عمومیتصدی زمین برای دوره او در محدوده املاک، مالک آن حقوق مالک ارثی را نداشت.

دوره سلطنت ایوان چهارم مرتبط با اصلاحات او در سیستم ایالتی و حکومت محلی.

در سال 1547ایوان مخوف به پادشاهی رسید. از آن لحظه به بعد روسیه رسما تبدیل شد سلطنت. حاکم عالی پادشاه بود. تاجگذاری تنها به شکلی رسمی برای افزایش قابل توجه قدرت حاکمیتی تبدیل شد.

در عین حال، قدرت پادشاه همچنان محدود است بویار دوما.

ایوان چهارم معرفی کرد سیستم خاصوحشت - oprichnina.

یک جدید وجود دارد بدن عالیقدرت (1549) - زمسکی سوبور. این ها بودند نهادهای نمایندگی، که شامل:

1) خانه بالا : تزار، بویار دوما، روحانیون;

2) اتاق پایین: نمایندگانی از اشراف و طبقات بالای مردم شهر.

شوراهای زمستوو دائماً کار نمی کردند، آنها با فرمان تزار تشکیل می شدند. مدت کار آنها به ماهیت موضوعات مورد بحث بستگی داشت.

ابتکار دعوت زمسکی سوبورمی تواند هم به خود پادشاه و هم به املاک تعلق داشته باشد. صلاحیت مسائل zemstvo به وضوح مشخص نشده بود. شوراهایی که در آن تزار (میخائیل رومانوف 16 ساله) انتخاب شد قابل توجه است.

قابل توجه اصلاحدر معرض همه قرار گرفت ماشین حالت . تشکیل شد سیستم مدیریت فرمانروایی.

دستورات از دپارتمان های کاخ قبلی (اصطبل) تشکیل شده است. صلاحیت این دستورات مشابه ادارات بود.

نظم محلیبا املاک اشراف خدمتگزار سروکار داشت، با معرفی این هیئت بود که تشکیلات سیستم جدیدتصرف زمین (املاک)، آنها وضعیت حقوقیبه طور فزاینده ای با املاک برابر شد.

گروه ویژهبود دستورات سرزمینی(کازان، سیبری)، که معرفی آن با یکی دیگر از شایستگی های ایوان چهارم - الحاق کازان و سیبری همراه است. مکان خاصدر سیستم سفارش اشغال شده است دستورات اداری نظامی.

مکان مهمدر میان اصلاحات رتبه ایوان چهارم سازماندهی مجدد ارتش. در حال حاضر نیروهای اصلی سواره نظام نجیب و streltsy (نیروهایی با استفاده از سلاح گرم) بودند. برای کنترل کمانداران، یک ویژه ایجاد شد دستور استرلتسکی. تشکیلات نظامی (پرسنل بویار و سواره نظام نجیب) نیز مسئول بودند ترتیب بیت. نیروهای قزاق تحت کنترل بودند به دستور قزاق.

در زمان سلطنت ایوان وحشتناک، سیستم پر کردن مناصب دولتی بر اساس اصل بومی گرایی، یعنی از طریق تولد، اشراف، هنوز حفظ شد.

اصلاحات قدرت دولتیایوان وحشتناک نیز تحت تأثیر قرار گرفت سیستم دادگاه و تحقیق. یک مقام پلیس مرکزی تشکیل شد - دستور سرقت. صلاحیت او شامل توسعه توصیه هایی برای مقامات محلی در مورد مسائل مبارزه با جرم و جنایت بود.

ایوان چهارم همچنین سیستم حکومت محلی (منشور Malo-Pinega zemstvo) را تغییر داد. زمستوو و کلبه های استانی معرفی شدند که به موارد زیر می پردازد: اولی - مسائل مربوط به اداره منطقه، دومی - مسائل محاکمه و تحقیق، به استثنای موارد خاص. جنایات جدی(سرقت).

Zemstvo و نهادهای استانی بودند انتخاب شده است. اعضای آنها از میان جمعیت ساکن در ناحیه (بر اساس طبقات) انتخاب می شدند، و نه، همانطور که قبلاً اتفاق می افتاد، از مرکز منصوب می شدند. یک سیستم خودگردانی محلی شروع به ظهور کرد.

حفظ شده است دولت مرکزیدر مکانهایی. فرماندارانی در شهرستان ها بودند که قرار بود تضمین کنند کنترل مالیکشورهای روی زمین

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

ارسال شده در http://www.allbest.ru

حالت موسسه تحصیلیبالاتر

آموزش حرفه ای

"آکادمی گمرک روسیه"

شعبه سن پترزبورگ به نام V.B

آکادمی گمرک روسیه

گروه تئوری و تاریخ دولت و حقوق

در رشته "تاریخ" دولت داخلیو حقوق"

با موضوع: "سیستم سفارش در روسیه"

توسط دانشجوی سال دوم تکمیل شده است

تحصیل تمام وقت

دانشکده حقوق

222 گروه

فدورووا یو.

سن پترزبورگ

معرفی

فصل 1. تاریخچه سفارشات و طبقه بندی آنها

فصل 2. ساختار سفارش

فصل 3. دستورات اساسی و وظایف آنها

نتیجه

کتابشناسی - فهرست کتب

معرفی

در آستانه قرن 15 و 16، برخی از پسران محترم که وظایف ثابت - دستورات مدیریت را انجام می دادند. اقتصاد دولتی، یک دستگاه کمکی در شخص سردفتران و دفتریاران شروع به شکل گیری کرد. آنها دفاتری ("حیاط" و "کلبه") تشکیل دادند که در آن کار اداری انجام می شد. این روند برای چندین دهه (تا اواسط قرن شانزدهم) به طول انجامید. اساساً، هر "کلبه" جنین یک نظم بود - یک نهاد دائمی دولت مرکزی.

کلمه "نظم" به عنوان یک نهاد برای اولین بار در اسناد سال 1512 یافت شد، اما نظم ها به عنوان سیستمی از نهادها در زمان ایوان مخوف شکل گرفت.

دولت با ایجاد یک سیستم نظم متمرکز، که در آن نقش اصلی را اشراف خدمتگزار ایفا می کرد، نقش نخبگان فئودال را محدود کرد و سیستم مدیریت پاتریمونیال را باطل کرد. ظهور سیستم فرماندهی دولت مرکزی که تا زمان پیتر وجود داشت را می توان یکی از آنها نامید مهمترین حقایقتاریخ روسیه در اواسط قرن شانزدهم.

فصل 1. تاریخچه سفارشات و طبقه بندی آنها

پیدایش سیستم فرماندهی مدیریت به اواخر قرن پانزدهم - آغاز قرن شانزدهم برمی گردد. مرکزی و مسئولان محلیمقامات قدیمی بودند و نمی توانستند ارائه دهند اقدام لازمتمرکز دولت ظهور دستورات با روند بازسازی دولت دوک بزرگ در ارتباط است سیستم دولتی. این امر با دادن تعدادی از کارکردهای مهم ملی به بدنه‌های کاخ-پتریمونیال اتفاق افتاد.

در دوره تکه تکه شدن دوک بزرگدر صورت لزوم حل و فصل امور را به پسران خود «فرمان داد» (سپرد). "فرمانده" بودن به معنای مسئول کار محول شده بود. بنابراین، در توسعه خود، سیستم سفارشات مراحل مختلفی را طی کرد: از دستورات موقت تا دستورات (به معنای واقعی کلمه) به عنوان دستورات یکبار مصرف. اشخاص حقیقیقبل از سفارش به عنوان یک مأموریت دائمی که با ثبت نام مربوطه موقعیت - خزانه دار، سفارت، محلی، یام و سایر کارمندان همراه بود. سپس به مقامات شروع به دادن دستیارانی، اختصاص داده شد اماکن ویژه. از اواسط قرن شانزدهم، مؤسسات از نوع روحانی توسعه یافتند ارگان های دولتیدولت مرکزی و محلی طرح نهاییقدمت سیستم سفارش به نیمه دوم قرن شانزدهم باز می گردد. طراحی سیستم سفارش امکان متمرکز کردن مدیریت کشور را فراهم کرد. دستور سفیر روگوژین: مهد دیپلماسی روسیه. M. 2003. P. 9.

دستورات به عنوان ارگان‌های جدید دولت مرکزی بدون آن پدید آمدند مبنای قانونی، به صورت خود به خود، در صورت نیاز. برخی پس از به وجود آمدن، هنگامی که دیگر نیازی نبود ناپدید شدند، برخی دیگر به قطعات تقسیم شدند که به دستورات مستقل تبدیل شدند. با وظایف پیچیده تر تحت کنترل دولتتعداد سفارشات افزایش یافت در اواسط قرن شانزدهم، در حال حاضر دوجین سفارش تاریخ وجود داشت دولت روسیه/ Comp. L. A. Kokhanova، T. S. Alekseeva. M. 2007. P. 104. در طول قرن 17، تا 80 سفارش ثبت شد، و تا 40 سفارشات دائمی وجود نداشت.

اولین دستور خزانه داری بود که مسئولیت خزانه شاهزاده و آرشیو او را بر عهده داشت. بعد، نظم قصر (یا راسته کاخ بزرگ) تشکیل شد.

سفارشات را می توان با توجه به نوع تجارتی که با آن سروکار داشتند، بر اساس طبقات افراد و بر اساس قلمروهایی که بر آنها حکومت می کردند، به شش گروه تقسیم کرد.

گروه اول شامل کاخ و نهادهای مدیریت مالی بود: کاخ قبلاً ذکر شده (یا دستور کاخ بزرگ) - بخش پیشخدمت سابق که مردم و مناطقی را که به کاخ خدمت می کردند مدیریت می کرد. دستور خزانه داری بزرگ که مالیات های مستقیم را جمع آوری می کرد و مسئول آن بود نعناع، کونیوشنی; Lovchiy و غیره به زودی دو سفارش مهم دیگر به آنها اضافه شد: Order of the Great Parish که جمع آوری شد. مالیات های غیر مستقیم(وظایف بازرگانی، پل ها و سایر پول ها)، و دستور امور محاسباتی نوعی اداره کنترل است.

گروه دوم متشکل از ارگان های فرماندهی نظامی بود: نظم رتبه که مسئولیت جمعیت خدماتی را بر عهده داشت که به زودی به: استرلتسکی، قزاق، اینوزمنی، پوشکارسکی، ریتارسکی، اوروژینی، برونی و غیره تقسیم شد.

گروه سوم شامل نهادهای قضایی-اداری است که وظیفه قضایی آنها اصلی بود: نظم محلی (توزیع و توزیع مجدد املاک و املاک، دعاوی در امور اموال). Kholopy: سرقت (از سال 1682 کارآگاه) پرونده های پلیس جنایی، زندان ها. زمسکی رهبری پلیس و قضایی را بر جمعیت مسکو اعمال کرد.

گروه چهارم شامل اندام ها می شود مدیریت منطقه ای، ایجاد شده به عنوان سرزمین های جدید به مسکو ضمیمه شد: در قرن 16th. مسکو، ولادیمیروفسکایا، دمیتروفسکایا. محله‌های ریازان (راست‌های ربع)، در قرن هفدهم تعداد آنها به شش یا بیشتر افزایش یافت و محله سیبری (راست سیبری) و راسته روسی کوچک همراه با دیگران به آنها اضافه شد.

گروه پنجم می تواند شامل ارگان های شاخه های خاص دولت باشد: پوسولسکی، یامسکی (تعقیب پستی)، کامنی (ساخت و سازهای سنگی و سازه های سنگی)، چاپ کتاب (از زمان ایوان مخوف)، آپتکارسکی، چاپ ( مهر دولتی) و غیره.

گروه ششم متشکل از ادارات دولتی-کلیسا بود: دادگاه ایلخانی، نظم امور کلیسا، نظم صومعه Belkovets L.P.، Belkovets V.V. تاریخ دولت و قانون روسیه. نووسیبیرسک 2000.

از ویژگی های بارز مدیریت اجرایی، پراکندگی شدید ادارات و عدم شفافیتتعیین حدود توابع بین آنها. در کنار ادارات بخش مرکزی، وجود داشت سفارشات منطقه ای، که قلمروهای سرزمین های منفرد را کنترل می کرد، حکومت های اپاناژی و سرزمین های تازه فتح شده را لغو کرد. همچنین بخش های کوچک مختلفی وجود داشت (زمسکی دوور، مسکو تیونستوو و غیره). نه تنها بخش‌های منطقه‌ای، بلکه مرکزی نیز سرزمین‌های ویژه‌ای تحت صلاحیت خود داشتند. این دستور در قلمرو خود مالیات جمع آوری کرد، عدالت و انتقام را اجرا کرد. به عنوان مثال، دستور سفیر، سرزمین کارلیان Skrynnikov R.G. قرن IX - XVII م. 1997. ص 269.

قرن هفدهم اوج سیستم فرماندهی حکومت در روسیه بود. کاستی های اصلی سیستم مدیریت سفارش به طور کلی ظاهر شده است - عدم توزیع روشن مسئولیت ها بین نهادهای فردی، آشفتگی مسائل اداری، مالی و قضایی، برخورد فعالیت ها سفارشات مختلفدر همان قلمرو دستگاه بوروکراتیک گسترش یافت، تعداد سفارشات افزایش یافت. در نتیجه، در ربع قرن گذشته، چنان سیستم مدیریتی قدرتمند و دست و پا گیر توسعه یافت که کار اداری را با مشکل مواجه کرد. برای درک مقیاس و پویایی فرآیندها در این زمینه، باید شاخص مهمی مانند تعداد کارکنان سفارشات مسکو را در نظر گرفت. جمعکارمندان مؤسسات اداری مرکزی در اواسط دهه 1620 تنها 623 نفر بودند و در پایان قرن تعداد آنها به 2739 نفر افزایش یافت. M. 2003. P. 11.

این دستورات تا قرن 18 وجود داشت، تا زمان حضور تعداد زیادیدستورات با کارکردهای درهم تنیده، تخصص ناکافی آنها، وضعیت گیج کننده کارکنان دستورات و عوامل دیگر، اصلاحات مدیریت مرکزی و حذف نظام دستوری را اجتناب ناپذیر نکرد.

فصل 2. ساختار سفارش

یکی از ویژگی های مهم تقریباً تمام نوآوری های اواسط قرن شانزدهم، عملی بودن شدید اقدامات دولتی، ضعف توجیه ایدئولوژیک آنها و ناقص یا عدم وجود مبنای قانونی آنها بود. این دستورات مقرراتی نداشتند که ساختار مؤسسات جدید را تعیین کند و فعالیت های آنها را تنظیم کند Skrynnikov R. G. تاریخ روسیه. قرن IX - XVII م 1997. ص 270.

کار دستورات با یک سبک بوروکراتیک سفت و سخت مشخص می شود: تسلیم دقیق (عمودی) و پایبندی به دستورالعمل ها و مقررات (افقی). کسانی که در دستورات و مدیریت شاهزاده خدمت می کردند، ستون فقرات اشراف نوظهور را تشکیل می دادند.

کل سیستم نظم بر فرض مشارکت شخصی تزار در اداره استوار بود. قاضی و منشی فقط منشی پادشاه هستند. با گذشت زمان، با رشد دولت و تکثیر و پیچیده شدن امور، مشارکت شخصی تزار در امور بیش از پیش دشوارتر می شود تا اینکه از بسیاری جهات به یک داستان تبدیل می شود.

تزارهای مسکو نهادهای کنترل دائمی نداشتند، آنها معمولاً به گزارش‌های خصوصی، شکایات قربانیان و توهین‌ها تکیه می‌کردند تا دستورات کارآگاهی و حسابداری. ممیزی به ندرت انجام می شد. کنترل داخلیدر دستورات پیش بینی نشده بود قوانین خاصو کاملاً وابسته به آینده نگری و غیرت رسمی قضات و منشیان Veselovsky S.B. ایالت مسکو: قرن پانزدهم - هفدهم. از میراث علمی م 2008. ص 356.

درخواست های مردم وسیله مهمی برای کنترل دستورات بود. هیچ کس در حق ارائه دادخواست به تزار شخصاً برای درخواست نوعی رحمت با شکایت از هر یک محدود نبود. حکم دادگاهیا در مورد هر اقدامی از دستورات، به طور کلی در مورد متخلفان.

پرسنل دستورات بسیار متنوع بودند. این فرمان توسط رئیس منصوب از میان پسران، اوکلنیچی، اشراف دوما و کارمندان اداره می شد. بسته به فعالیت دستور، روسای می توانند: قاضی، خزانه دار، چاپخانه، پیشخدمت و ... باشند. کارهای فنی و دفتری توسط منشی ها انجام می شد.

منشیان، اولین منشیان، که از دربار حاکمیت و به منظور اداره کاخ سرچشمه می گیرند، کم کم در همه چیز نفوذ می کنند. مهمترین صنایعدادگاه ها و اداری در مجموع، در 38 سفارش واقع در شهر مسکو، در اواسط قرن 17، تا 70 منشی وجود داشت. منشی ها دستور دهندگان اصلی بودند. برخلاف اشراف، که برای مدیریت دستورات بین خدمات نظامی و کاخ می نشستند، کارمندان در این موضوع متخصص بودند. اکثر منشی ها از منشیانی بودند که پس از چندین دهه کار اداری، وسلوفسکی اس. از میراث علمی م 2008. ص 366.

تزار به خاطر شایستگی‌هایشان، منشیانی را به دوما اعطا کرد و معمولاً طبق همین دستور به حکومت ادامه می‌دادند. در قرن هفدهم چنین منشیانی را منشی دوما می نامیدند. رهبران ایالت پریکاز اولین کسانی بودند که به دوما پیوستند. در دهه 1560، کارمندان ترخیص، محلی و سفیر به منشی دوما تبدیل شدند. آنها دائماً در جلسات دوما حضور داشتند و مسائل را گزارش می کردند. اساساً دستورات به دفتر گسترده دوما تبدیل شد. بنابراین، بویار دوما در نهایت تنها با تشکیل نظام نظمی Skrynnikov R. G. تاریخ روسیه به بالاترین بدنه قدرت دولتی تبدیل شد. قرن IX - XVII M. 1997.S. 269.

کارمندان آن زمان اغلب دولتمردان عمده بودند. به عنوان مثال، منشیان سفیر پریکاز ایوان میخایلوویچ ویسکواتی و برادران شچلکالوف هستند.

کارهای پست در دستورات توسط منشیانی انجام می شد که اغلب از فرزندان روحانیون و اهالی شهر استخدام می شدند. کارمندان به پیر و جوان تقسیم می شدند. از جوان ها برای نوشتن استفاده می شد و از پیران چون مدت ها در سمت منشی و در نتیجه مجرب و آگاه بودند برای کارهای مهم تر.

این دستورات دارای مأموران و نگهبانان نیز بود و در برخی از دستورات (سفیر و کاخ کازان) مترجم و مترجم وجود داشت.

واحد ساختاری راسته جدول بود که به صورت بخشی یا سرزمینی در فعالیت های خود تخصص داشت. جداول به نوبه خود به بخش هایی تقسیم شدند.

تقسیم سفارشات به جداول و تعداد جداول متفاوت بود. به عنوان مثال، جداول پول و قضاوت در اکثر سفارشات یافت می شود.

این ساختار کاملاً پایدار بود. بنابراین، در طول قرن هفدهم، پریکاز محلی دارای 4 جدول سرزمینی بود: مسکو، پسکوف، ریازان، یاروسلاول (ولادیمیر)، اگرچه ترکیب شهرهای تابع آنها با گذشت زمان تغییر کرد. در پایان قرن، جداول صرفاً کاربردی به این ترتیب ظاهر شد: امور پدری و غیره. ساختار رتبه‌بندی کمتر پایدار بود. که در سال های مختلفجداول سرزمینی وجود داشت: بلگورود، کازان، مسکو، نووگورود، اسمولنسک و موارد کاربردی: پول، پریکازنوی، خلبانی. نظم سیبری فقط به جداول سرزمینی تقسیم شد: لنسکی، توبولسک و تومسک. در بسیاری از سفارشات، حتی سفارشات بزرگ، هیچ تقسیم بندی به جدول وجود نداشت.

ولسوالی ها عمدتاً بر مبنای سرزمینی ایجاد شده اند. آنها اسامی را از محلی که در آن مشغول به کار بودند دریافت می کردند یا از نام خانوادگی منشیانی که در راس آنها بودند نامگذاری می شدند. به عنوان مثال، در جدول مسکو از دستور تخلیه 8 زیرمجموعه وجود داشت که هر یک از 4 تا 26 شهر را بر عهده داشتند. Senin A. S. تاریخ دولت روسیه. M. 2003. ص 56.

معمولاً سفارش در یک کلبه بزرگ قرار داشت، وسایل آن میزها و نیمکت های چوبی ساده بود. سفارشات سراسری اغلب در کرملین انجام می شد. در زمان سلطنت بوریس گودونف، یک ساختمان طولانی دو طبقه بین کلیسای جامع فرشته و دروازه اسپاسکی ساخته شد و هر راسته دو یا سه اتاق در آن را اشغال کرد. منشی ها در یکی از آنها کار می کردند، منشی ها در دیگری کار می کردند و سومی برای ذخیره پول و اسناد در نظر گرفته شده بود. درخواست کنندگان در راهرو یا خیابان منتظر بودند تا موضوع حل شود. روز کاری در سفارشات 12 ساعت یا بیشتر به طول انجامید. توزیع نامشخص وظایف بین دستورات، کندی در حل و فصل پرونده‌ها به دلیل بیماری، مثلاً قاضی، گم شدن اسناد به دلیل ادامه کار روی آنها در خانه‌های قضات و کارمندان، سوءتفاهم بسیاری از کارمندان از دستورات وظایف جدید. مواجهه با ارگان های دولت مرکزی منجر به امتناع از سیستم فرماندهی مدیریت سنین A. S. تاریخ دولت روسیه شد. M. 2003. ص 57.

فصل 3. دستورات اساسی و وظایف آنها

قبل از اینکه مدیریت پیچیده شود امور دولتی، مدیریت پیچیده تر شده است مدیریت کاخشاهزاده مسکو به عنوان میراث شاهزادگان مسکو. در ابتدا شاهزادگان اقتصاد را شخصاً مدیریت می کردند و به آنها اعتماد می کردند صنایع فردیاو به بندگانش به تدریج، کل مؤسسات کاخ در اطراف این خادمان شکل گرفت: اینها یا دستورات جداگانه یا واحدهای تابع آنها بودند که به آنها «دادگاه» می گفتند. بنابراین نظم کاخ بزرگ حول ساقی، حول خزانه دار - فرمان دولتی، شاهین - فرمان شاهین، شکارچی - فرمان شکارچی، تخت نگهدار - فرمان تخت، اسطبل‌دار - فرمان اصطبل شکل گرفت.

قدیمی‌ترین دستور کاخ، دستور کاخ بزرگ است که در ابتدا فقط مسئولیت اراضی مسکو را بر عهده داشت، زیرا زمین‌های تازه به‌دست‌آمده مسئول دیگر دستورات بودند. نظم کاخ بزرگ به چندین بدنه تابع - حیاط (یعنی: حیاط دولتی، حیاط پر تغذیه، حیاط تغذیه، حیاط غلات و حیاط نشیمن) تقسیم شد. برای دربار خادمان کاخ و دهقانان، حکم قضاوت قصر وجود داشت. نظم کاخ بزرگ تا سال 1649 بر صومعه ها حکومت می کرد، زمانی که نظم خاصی برای آنها ایجاد شد - نظم صومعه.

از بخش خزانه دار دوک بزرگ، خزانه داری پریکاز (فرمان خزانه داری بزرگ) تشکیل شد که مسئولیت خزانه داری به معنای گسترده کلمه را بر عهده داشت: پول، کالا، "آشغال سخت" (فلزات، نمادها در قاب های با ارزش، ظروف طلا و نقره، اشیاء وسایل خانه، پارچه های گرانبها)، "آشغال نرم" (خز)، و غیره.

از جمله دستورات کاخ مسکو، نظمیه استیبل را نیز باید ذکر کرد که دامداری به طور کلی و پرورش اسب و همچنین جمع آوری وظایف خرید و فروش دام در سرتاسر روسیه مسکو را بر عهده داشت. علاوه بر این، کونیوشنی پریکاز مسئول تمام مراتع، "درو" در زمین مسکو و درآمد حاصل از آنها، چه به صورت نوع و چه از فروش یونجه بود. او همچنین مسئول خزانه ی اصطبل (تسمه و غیره)، انواع وسایل نقلیه: کالسکه، کالسکه، سورتمه و غیره بود.

رفع نیازهای جزئی مختلف خاندان سلطنتی کل خطسفارشات مستقل کوچک: داروخانه، طلا و نقره، تخت، و غیره Veselovsky S. B. مسکو ایالت: XV - XVII قرن. از میراث علمی م 2008. ص 373.

در جریان شکل گیری نظام نظمیه، نقش رهبری به دستورات اداری نظامی تعلق داشت. در این زمان، سازماندهی مجدد ارتش صورت گرفت. این بر اساس سواره نظام و کمانداران نجیب بود که در نتیجه اصلاحات انجام شده توسط ایوان چهارم ظاهر شد. نیاز به ارتش Streltsy در ارتباط با پیشرفتهای بعدیو بهبود سلاح گرم. دستور خاصی برای کنترل کمانداران ایجاد شد. دستور استرلتسکی مسئول صدور حقوق برای تیراندازان، اختصاص زمین و خانواده به آنها، قضاوت آنها و غیره بود.

تشکیل سازمان جدیددولت روسیه توسط پسران بزرگ زمین داران که عادت داشتند با هنگ های خود در لشکرکشی ظاهر شوند و در نبردهای مورد نظر خود شرکت کردند، مقاومت کردند. قانون تزاری اصل اجباری را گسترش داد خدمت سربازیبرای همه دسته از اربابان فئودال. به همه زمین داران و صاحبان ارث دستور داده شد که با اسلحه و با مردم خود در مبارزات ظاهر شوند. بر خلاف اروپای غربی، جایی که نیروهای نظامی از سربازان استخدام شده یا اجیر شده تشکیل می شدند، ارتش روسیه متشکل از افراد خود بود. افرادی که موظف به خدمت هستند عبارتند از "خدمت به مردم برای میهن" (شاهزاده ها، پسران، اشراف، فرزندان بویار) و "خدمت به مردم مطابق با دستگاه" (سربازان، قزاق های شهر، توپچی ها و غیره) تاریخچه دولت و قانون روسیه / زیر. ویرایش O. I. Chistyakova. Part 1., M. 2003. P. 233.

یکی از اولین مواردی که ظهور کرد، دستور تخلیه بود. او مسئول پرسنل سواره نظام بویار و نجیب بود ، کلیه موارد انتصاب به خدمت ، انتقال در سمت ها را ثبت کرد. انتصاب در مناصب مطابق با اصل بومی گرایی - بر اساس تولد، اشراف - انجام شد. این دستور مرتباً از اشراف و فرزندان بویار بازرسی می کرد و آمادگی آنها را برای خدمت سربازی تعیین می کرد.

ساخت، خرید و ذخیره تسلیحات توسط تسلیحات (ریاست اتاق اسلحه سازی) و پوشکارسکی (که با ظهور توپخانه در سالها ایجاد شد) انجام شد. جنگ لیوونی) سفارشات این دومی همچنین مسئولیت ساخت و نگهداری استحکامات شهری در بخش قابل توجهی از قلمرو ایالت مسکو را بر عهده داشت و مسئول توپچی ها و آهنگران دولتی سنین A.S. M. 2003. ص 53.

دستور محلی به امور محلی و ارثی رسیدگی می کرد، املاک را توزیع و سلب می کرد، بر انتقال آنها و ارث از شخصی به فرد دیگر نظارت می کرد و شاکیان را در امور زمین قضاوت می کرد. این دستور شرح زمین و سرشماری نفوس را تهیه کرد و اختلافات مربوط به امور اراضی افراد خدماتی را در نظر گرفت. در پایان ثلث اول قرن هفدهم، پریکاز محلی تجارت کاتبان را در تمام سرزمین های محلی و پدری متمرکز کرد، که قبل از آن با دستور کلیسای بزرگ و محله های Veselovsky S. B. ایالت مسکو: XV - XVII به اشتراک گذاشته شد. قرن ها از میراث علمی م 2008. ص 371.

در قرن هفدهم، شش راسته وجود داشت که به آنها ربع یا چهار می گفتند. مسئله منشأ Chetey کاملاً روشن نیست. با اطمینان می توان گفت که در آغاز نیمه دوم قرن شانزدهم، به دلیل لغو تغذیه، بخشی از ایالت بین 4 مؤسسه تقسیم شد که به آنها محله می گفتند. چتی باید از شهرهای خود درآمد جمع آوری می کرد که به اصطلاح برای حقوق افراد خدماتی در نظر گرفته شده بود. یک چهارم به جای تغذیه لغو شده

نظم کلیسای بزرگ در قرن هفدهم مسئول آداب و رسوم و مغازه ها در اکثر شهرهای همه کشورها و همچنین مسکو بود. این دستور مسئول جمع آوری مالیات های مستقیم و غیرمستقیم در اکثر ایالت ها بود. شواهدی وجود دارد که در دست او موضوع گشت ها و توصیفات، بخشش زمین های بایر باقی مانده از توزیع محلی بود. میز نقدی آن در قرن شانزدهم مالیات مهمی دریافت کرد - پول کوچک یام که در قرن هفدهم اهمیت خود را از دست داد.

در سال 1624 ، Inozemsky Prikaz ایجاد شد که مسئول ارتش بود ، عمدتاً افسرانی که برای خدمات روسیه در خارج از کشور استخدام شده بودند. او به آنها حقوق داد، آنها را بین هنگ ها تقسیم کرد، مسائل مربوط به اقامت آنها در روسیه و مسائل قضایی را حل کرد.

از سال 1649، مسئولیت استخدام هنگ های سیستم جدید (ریتار، اژدها، سرباز) به دستور ریتار سنین A.S. تاریخ کشوری روسیه واگذار شد. M. 2003. ص 53.

یک دستور قزاق نیز به وجود آمد که مسئول آن بود سربازان قزاق. این دستور آنها را برای جرایم و جنایات در خدمت و غیره محاکمه کرد.

در این زمان، دستورات سرزمینی خاصی ظاهر شد که امور آن سرزمین هایی را که به روسیه ضمیمه شده بودند یا در حال توسعه بودند، در دست داشتند. اینها شامل دستورات کازان و سیبری بود. متعاقباً، نظم کوچک روسیه، که مسئول امور اوکراین بود، شروع به فعالیت کرد. ویرایش O. I. Chistyakova. Part 1., M. 2003. P. 233.

در طول دوره سلطنت طبقاتی-نماینده، ظاهری از بدنه پلیس مرکزی پدیدار می شود. ابتدا کمیسیون بویار دوما در امور سرقت وارد عمل شد، سپس دستور سرقت ایجاد شد. او دستوراتی را برای مقامات محلی برای مبارزه با جنایات رایج تهیه کرد و مقامات مربوطه را در محل منصوب کرد. در سال 1682 به دستور کارآگاه تبدیل شد. زمسکی پریکاز مسئول تضمین نظم در مسکو بود.

اشراف و فرزندان پسران تحت ایوان چهارم از امتیازات خاصی برخوردار شدند - آنها می توانستند به دادگاه خود تزار مراجعه کنند. در این راستا دستور ویژه ای تشکیل شد. این دستور یک هدف دوگانه داشت. اولاً صلاحیت دادگاه و اداره سردفتران و دفتریاران همه احکام، یعنی صلاحیت رسیدگی به دعاوی اشخاص خصوصی از سردفتران را داشت. ثانیاً ، این مانند یک دفتر برای دادخواست هایی بود که به ایالت Veselovsky S.B. از میراث علمی م 2008. ص 357.

در پایان قرن هفدهم. یک سیستم در حال ایجاد است دستورات دادگاه(مسکو، ولادیمیر، دمیتروف، کازان و غیره)، که وظایف بالاترین را انجام می دادند قوه قضاییه. متعاقباً، این دستورات و همچنین دادخواست در یک حکم دادگاه واحد ادغام شدند: تاریخچه دولت و قانون روسیه / تحت. ویرایش O. I. Chistyakova. Part 1., M. 2003. P. 234.

در فعالیت های دولت روسیه پراهمیتدارای حکم سفیر بود که متولی مسائل مختلف سیاست خارجی بود. قبل از اینکه سوالاتی پیش بیاید سیاست خارجیدولت روسیه توسط ارگان های زیادی اشغال شده بود. غیبت مرکز واحدامور سفارت باعث ناراحتی شد. مشارکت مستقیم بویار دوما در همه مسائل سیاست خارجی نامناسب بود. تعداد محدودی از افراد مجبور بودند در این پرونده ها شرکت کنند تا از افشای آنها جلوگیری شود اسرار دولتی. تزار معتقد بود که تمام مسائل مهم سیاست خارجی (به ویژه موارد عملیاتی) باید توسط شخص او تصمیم گیری شود. از رئیس سفیر پریکاز و تعداد کمی از کارمندان برای کمک به این امر فراخوانده شد.

مسئولیت اصلی سفیر پریکاز مذاکره با نمایندگان بود کشورهای خارجی. این عملکرد مستقیماً توسط خود رئیس دستور انجام می شد. دستور تشریح شد اسناد مهم، که مواضع دولت روسیه را در مورد مسائل مختلف سیاست خارجی ثابت کرد. علاوه بر این، او درگیری های مرزی را حل می کرد، در تبادل اسرا و غیره مشارکت داشت. ظهور فرمان سفیر در کاهش نقش بویار دوما در حل مسائل سیاست خارجی تأثیر داشت. تزار به ندرت در مورد این مسائل با او مشورت می کرد و عمدتاً به نظر سفیر پریکاز تکیه می کرد. دستور سفیر به امور تجارت خارجی و قضاوت خارجیان در تجارت و سایر امور می پرداخت. موضوع باج دادن به زندانیان در دستان وی بود. از میراث علمی م 2008. ص 370.

در نیمه دوم قرن شانزدهم. یک نهاد مرکزی ویژه ایجاد شد که متولی امور مربوط به بردگان بود. تا به حال، این کار توسط دولت های محلی و ایالت پریکاز انجام می شد که به طور همزمان بسیاری از وظایف دیگر را انجام می دادند. اکنون در ارتباط با توسعه عبودیت قراردادی نیاز به بدن خاص. مسئولیت اصلیدستور غلام این بود که سوابق بندگی را در دفاتر مخصوص ثبت کنند. علاوه بر این، او ادعاهایی را در مورد بردگان فراری در نظر گرفت که برای آنها گواهینامه های برده به ترتیب تاریخچه ایالت و قانون روسیه / تحت. ویرایش O. I. Chistyakova. Part 1., M. 2003. P. 235.

دستور سنگ در بسیاری از شهرها سنگ تراشی ها را کنترل می کرد و در ساخت قلعه ها، کلیساها، کاخ ها و غیره مشارکت داشت.

جايگاه مهمي در نظام اوامر، دفتر چاپ بود كه مهرهاي حاكميت را نگه مي داشت و بر تمام اسنادي كه از همه سفارش ها مي آمد، حق تمبر جمع آوري مي كرد، به استثناي دستور كاخ بزرگ كه استقلال داشت و خودش جمع آوري مي كرد. وظایف از اساسنامه آن

ارتباطات ایالتی با شهرها توسط یکی از باستانی ترین دستورات - یامسکایا پشتیبانی می شد. او شهرک‌های یام را ساخت، بر آن‌ها نظارت کرد، مربیان را قضاوت کرد و در قرن هفدهم شروع به جمع‌آوری یکی از سنگین‌ترین مالیات‌های مستقیم - پول کلان یام کرد. دومی به آن اهمیت یک دستور مالی مهم داد.

در زمان تزار الکسی میخائیلوویچ ، نظم مخفی ایجاد شد که می توان آن را نشانه ای از افول سیستم نظم وسلوفسکی S. B. مسکو در نظر گرفت: قرون XV - XVII. از میراث علمی M. 2008. P. 364. Order of Secret Affairs دفتر شخصی پادشاه است. او این حق را داشت که برای تأیید موارد و اسناد فردی، از هر گونه سفارش یا نمایندگی درخواست حسابداری کند.

به دیگران بدن کنترلدر زمان الکسی میخایلوویچ یک دستور حسابداری وجود داشت. با احکام خاص تزار، منشیان و منشیان سایر دستورات موظف شدند برای احراز قانونی و صحت، دفاتر قبض و مخارج را در اختیار وی قرار دهند. تراکنشهای مالیسنین A.S. تاریخ دولت روسیه. M. 2003. ص 55.

نتیجه

بخش اداری شاهزاده مسکو

سیستم دستورات قرون 16 - 17 یک پدیده منحصر به فرد و اصیل در تاریخ دولت روسیه است. دستوراتی که حاکمان مسکو با کمک آنها برای بیش از دو قرن بر قلمرو خود حکومت کردند. جنبه ضروریایالت مسکو آنها تحت حکومت دوک های بزرگ مسکو به وجود آمدند، با قدرت تزارها توسعه یافتند، و با تبدیل شدن ایالت مسکو به امپراتوری روسیه، با نهادهای دیگری جایگزین شدند.

طراحی سامانه سفارش، تمرکز مدیریت کشور را ممکن کرد.

ویژگی بسیاری از دستورات این بود که علاوه بر وظیفه اصلی اداره دولت مرکزی، کنترل می کردند سرزمین های خاصو به طور همزمان برای جمعیت خود ارگان های اداری، پلیسی، مالی و قضایی بودند.

دستورات خاص خودش را داشت ساختار داخلی، تقسیم روشن مواضع.

اتحاد سرزمین های روسیه در فضای مبارزه دائمی با تهدید خارجی. بنابراین، تصادفی نیست که بسیاری از اولین دستورات، به یک درجه یا آن درجه، مربوط به امور نظامی است.

با گذشت زمان، تعداد سفارشات افزایش یافت. همراه با عملی بودن سیستم سفارش، کاستی های آن نیز ظاهر می شود، به عنوان مثال، ناهماهنگی و پیچیدگی سیستم. در قرن هفدهم، رابطه بین دستورات توسط قانون خاصی تنظیم نمی شد.

به جرات می توان گفت که در زمان خود سیستم سفارش بسیار موثر بود. موفقیت هایی که دولت مسکو از اواخر قرن پانزدهم تا نابودی دستورات به دست آورد بسیار چشمگیر بود و دلیلی وجود ندارد که بگوییم با وجود سیستم نظم و نه با کمک آن به دست آمده است. به هر حال، نظام سفارش بیش از دو قرن دوام آورد، یعنی. طولانی تر از سیستم دانشکده های پتر کبیر که جایگزین آن شد.

کتابشناسی - فهرست کتب:

Belkovets L.P., Belkovets V.V. تاریخچه دولت و قانون در روسیه. نووسیبیرسک 2000

Veselovsky S. B. ایالت مسکو: قرن XV - XVII. از میراث علمی M. 2008

تاریخ دولت و قانون روسیه / تحت. ویرایش O. I. Chistyakova. قسمت 1.، M. 2003

تاریخ دولت روسیه / Comp. L. A. Kokhanova، T. S. Alekseeva. M. 2007

روگوژین N. M. دستور سفیر: مهد دیپلماسی روسیه. M. 2003

سنین A.S. تاریخ دولت روسیه. M. 2003

Skrynnikov R. G. تاریخ روسیه. قرن IX - XVII M. 1997

ارسال شده در Allbest.ru

اسناد مشابه

دلایل توسعه شدید شاهزاده مسکو در قرون 13-14: موقعیت جغرافیایی، سیاست شایسته شاهزادگان مسکو ، حمایت از روحانیون ، تغییر در اقامت در کلان شهر. بررسی اشتباهات سیاسی اصلی شاهزادگان تور.

کار خلاقانه، اضافه شده در 2015/05/29


بالاترین و مرکزی حکومت مسکو در قرون 15-16. توسعه سیستم سفارش. پیشرفت تحولات حمایت قانونی. ایجاد مقامات مرکزیتحت کنترل دولت اداره وویودی.

تست، اضافه شده در 11/13/2010


عواقب تهاجم تاتارها، تکه تکه شدن سریع حکومت سابق ولادیمیر-سوزدال. جنگ طولانی مدت بین شاهزادگان تور و مسکو. آغاز سلطنت مسکو و سلسله شاهزادگان مسکو. معنای شخصیت ایوان کالیتا.

چکیده، اضافه شده در 1388/11/16


ظهور شاهزاده مسکو و آغاز اتحاد سرزمین های روسیه در اطراف مسکو. روسیه در دوره حکومت هورد. پیامدهای نبرد کولیکوو. جنگ های داخلی شاهزادگان مسکو. فتح نووگورود، تشکیل یک دولت متحد.

چکیده، اضافه شده در 2011/03/29


دلایل ظهور شاهزاده مسکو. موفقیت های شاهزادگان مسکو. مبارزه برای تاج و تخت بزرگ دوک. تکمیل اتحاد سیاسی سرزمین های روسیه در اطراف مسکو. پایان حکومت هورد. روسیه و لیتوانی در آستانه قرن پانزدهم تا شانزدهم. مبارزه با نووگورود.

کار دوره، اضافه شده 01/02/2015


ظهور دستورات؛ لیست موارد اصلی افزایش و پیچیدگی ترکیب دوما. سیستم تغذیه در دولت محلیبه عنوان میراثی از قدمت خاص. مالیات بر خوراک و ایجاد تشریفات قضایی و مدیریتی در مناطق. موسسات Zemstvoایوان وحشتناک

چکیده، اضافه شده در 1387/10/16


اتحاد سرزمین های روسیه در اطراف شاهزاده مسکو. نقش شمال شرقی روسیه در فرآیند اتحاد سلطنت شاهزادگان بزرگ مسکو: ایوان اول کالیتا (1325-1340)، دیمیتری ایوانوویچ دونسکوی (1359-1389)، ایوان III واسیلیویچ (1462-1505).

سخنرانی، اضافه شده در 02/04/2010


شاهزادگان روسیه در شرایط چندپارگی سیاسی. تشکیلات گروه ترکان طلایی. اولین درگیری با سپاهیان مغول. تهاجم به روسیه. سیاست هورد روسیه. ظهور شاهزاده مسکو. مراحل اصلی مبارزه برای استقلال.

کار دوره، اضافه شده در 2008/09/30


پیش نیازهای تکه تکه شدن در روسیه. نقش قدرت شاهزاده در توسعه شمال شرق. مبارزه روستیسلاویچ ها برای قدرت. مبارزه شاهزادگان روسیه جنوبی برای نووگورود. بحران سیستم مدیریت تبدیل شاهزاده به جمهوری. موسسه Posadnichestvo و کلیسا.

تست، اضافه شده در 2010/01/29


ایجاد دولتی در دوره ستم سرزمین های روسیه توسط یوغ مغول-تاتار. سیاست گروه ترکان طلایی. نقش کالیتا در تشکیل دولت روسیه. تبدیل شاهزاده ها به خدمتکار برای یکسان سازی سرزمین ها. سیاسی و اهداف ملیشاهزاده مسکو.

سفارشات چیست؟ معنی و تفسیر کلمه پریکازی، تعریف اصطلاح

1) سفارشات- - نهادهای دولتی مرکزی در روسیه در قرن 16 و اوایل قرن 18. مقامات محلی اداره کاخ در قرن 16-17. نام هنگ های Streltsy در XVI-XVI! قرن ها

2) سفارشات- - 1) ارگانهای دولت مرکزی در روسیه شانزدهم - اوایل. قرن هجدهم؛ 2) مقامات محلی اداره کاخ در قرون 16-17. 3) نام هنگ Streltsy در قرن 16-17.

3) سفارشات- - بالاترین سازمان های اجرایی مرکزی دولتی ایجاد شده توسط ایوان مخوف.

4) سفارشات- - نهادهای دولتی مرکزی در روسیه شانزدهم - اوایل XVIII V. نام آنها از اصطلاح "نظم" گرفته شده است که در معنای نظم خاص استفاده می شود. در رابطه با موسسات، این اصطلاح از دهه 60 در گردش بوده است. قرن شانزدهم تشکیل سیستم فرماندهی مدیریت یکی از جنبه های روند شکل گیری روسیه بود دولت متمرکزو ناشی از پیچیدگی وظایف پیش روی سلطنت مستبد جوان بود. دستورات مؤسسات دائمی بودند. هر دستور به صورت سازمانی رسمی شده بود، مسئول طیف خاصی از مسائل بود کشور مستقل. بسیاری از دستورات با ترکیبی از قوانین قضایی، اداری، توابع مالی، و همچنین اتصال مدیریت عملکردیبا سرزمینی تا اواسط قرن هفدهم. تعداد کلسفارشات به 60 رسید. در اوایل دهه 1720. دستورات با کالج ها جایگزین شد.

5) سفارشات- بدنه مدیریت بخش مرکزی در روسیه در سالهای 16 - اولیه. قرن هجدهم

6) سفارشات- ارگان های دولت مرکزی در روسیه شانزدهم - n. قرن هجدهم این نام از کلمه "نظم" گرفته شده است - یک نظم خاص. هر سفارش طیف خاصی از مسائل را حل می کرد. دستورات خزانه داری بزرگ، استرلتسکی، کازان، امور مخفی، کامنی، داروخانه، چاپ، سرقت، قزاق و غیره. دستورات زیر نظر مستقیم تزار و دومای بویار بود. رهبری دستورات به صورت گروهی بود. رهبرانی که در رأس دستورات قرار می گرفتند، قاضی نامیده می شدند. ترکیب داوران متفاوت بود. در قرن شانزدهم در قرن هفدهم کارمندان در میان آنها غالب بودند. در رأس برخی از راسته‌های بزرگ بویارها و اکلنیچی‌ها قرار داشتند، در حالی که گروه‌های کوچک‌تر توسط اشراف دوما. با این حال، حتی در این زمان کارمندان با رهبری تعدادی باقی ماندند سفارشات مهم(ترخیص، سفیر، محلی). علاوه بر این، منشیان موظف بودند در هیئت های قضایی عضویت داشته باشند و بر امور اداری دستورات نظارت داشته باشند. کار اداری واقعی توسط منشیان انجام شد. کارکنان دستورات شامل ضابطان، نگهبانان، مترجمان و غیره بودند پرسنلسفارشات ("افراد سفارش شده") بین 3 تا 400 نفر بود. در ابتدا دستورات دارای تقسیم ساختاری داخلی نبودند. حوالی بعد از میلاد ظاهر شد. قرن هفدهم، زمانی که با پیچیدگی فعالیت های سفارشات، جداول یا مناطق شروع به ایجاد کردند که بر اساس عملکرد یا اصول سرزمینی. S.I.

7) سفارشات- - نهادهای دولتی مرکزی در روسیه در قرن 16 - اوایل قرن 18. نام آنها از اصطلاح "نظم" گرفته شده است که در معنای نظم خاص استفاده می شود. در رابطه با موسسات، این اصطلاح از دهه 60 در گردش بوده است. قرن شانزدهم اولین دستورات (کاخ و خزانه داری) در زمان ایوان سوم ظاهر شد. تشکیل سیستم فرماندهی مدیریت تحت ایوان چهارم تکمیل شد. تشکیل نظام حکومت مرکزی یکی از جنبه های فرآیند تشکیل دولت متمرکز روسیه بود. دستورات مؤسسات دائمی بودند. هر دستوری از نظر سازمانی رسمیت داشت، مسئولیت طیف خاصی از مسائل را بر عهده داشت و دارای یک ستاد مستقل بود. بسیاری از دستورات با ترکیب عملکردهای قضایی، اداری، مالی و همچنین ترکیبی از مدیریت عملکردی با مدیریت سرزمینی مشخص می شدند. تا اواسط قرن هفدهم. تعداد کل سفارشات به 60 رسید. در اوایل دهه 1720. دستورات با کالج ها جایگزین شدند. (همچنین به نمودار «دستگاه های قدرت و اداره در نیمه دوم قرن شانزدهم» مراجعه کنید.)

8) سفارشات- 1) نهادهای دولتی مرکزی در روسیه در قرن 16 - اوایل قرن 18. بیشتر داشت عملکرد قضایی(زمسکی پی، محلی پی، کازنی پی، پوسولسکی پی، و غیره). در کنار ملی‌ها، پ. با صلاحیت منطقه‌ای (کاخ کازان پ. سیبری پ. نووگورود چت و غیره) وجود داشت. از نظر ساختاری آنها به میز و زوزه تقسیم می شدند. افرادی که در قرن هفدهم در رأس پی. نام قضات را دریافت کرد. کارهای اداری مستقیم توسط کارمندان انجام می شد. در آغاز قرن 18. دانشگاه ها جایگزین شدند 2) مقامات محلی اداره کاخ در قرن 16-17. (نووگورود، کاخ Pskov P.). 3) نام هنگ های Streltsy در قرن 16-17.

سفارشات

نهادهای حکومت مرکزی در روسیه در قرن 16 و اوایل قرن 18. مقامات محلی اداره کاخ در قرن 16-17. نام هنگ های Streltsy در XVI-XVI! قرن ها

1) ارگان های دولت مرکزی در روسیه شانزدهم - اوایل. قرن هجدهم؛ 2) مقامات محلی اداره کاخ در قرون 16-17. 3) نام هنگ Streltsy در قرن 16-17.

بالاترین سازمان های اجرایی مرکزی دولتی که توسط ایوان مخوف ایجاد شد.

نهادهای دولتی مرکزی در روسیه در قرن 16 - اوایل قرن 18. نام آنها از اصطلاح "نظم" گرفته شده است که در معنای نظم خاص استفاده می شود. در رابطه با موسسات، این اصطلاح از دهه 60 در گردش بوده است. قرن شانزدهم تشکیل سیستم فرماندهی مدیریت یکی از جنبه های فرآیند تشکیل دولت متمرکز روسیه بود و ناشی از پیچیدگی وظایف پیش روی سلطنت مستبد جوان بود. دستورات مؤسسات دائمی بودند. هر دستور از نظر سازمانی رسمیت داشت، مسئولیت طیف خاصی از مسائل را بر عهده داشت و دارای یک ستاد مستقل بود. بسیاری از دستورات با ترکیب عملکردهای قضایی، اداری، مالی و همچنین ترکیبی از مدیریت عملکردی با مدیریت سرزمینی مشخص می شدند. تا اواسط قرن هفدهم. تعداد کل سفارشات به 60 رسید. در اوایل دهه 1720. دستورات با کالج ها جایگزین شد.

بدنه مدیریت بخش مرکزی در روسیه در شانزدهم - سالهای اولیه. قرن هجدهم

نهادهای دولتی مرکزی در روسیه شانزدهم - پس از میلاد. قرن هجدهم این نام از کلمه "نظم" گرفته شده است - یک نظم خاص. هر سفارش طیف خاصی از مسائل را حل می کرد. دستورات خزانه داری بزرگ، استرلتسکی، کازان، امور مخفی، کامنی، داروخانه، چاپ، سرقت، قزاق و غیره. دستورات زیر نظر مستقیم تزار و دومای بویار بود. رهبری دستورات به صورت گروهی بود. رهبرانی که در رأس دستورات قرار می گرفتند، قاضی نامیده می شدند. ترکیب داوران متفاوت بود. در قرن شانزدهم در قرن هفدهم کارمندان در میان آنها غالب بودند. در رأس برخی از راسته‌های بزرگ بویارها و اکلنیچی‌ها قرار داشتند، در حالی که گروه‌های کوچک‌تر توسط اشراف دوما. با این حال، حتی در این زمان، کارمندان با رهبری تعدادی از مهم ترین دستورات (تخلیه، پوسولسکی، محلی) باقی ماندند. علاوه بر این، منشیان موظف بودند در هیئت های قضایی عضویت داشته باشند و بر امور اداری دستورات نظارت داشته باشند. کار اداری واقعی توسط منشیان انجام شد. کارکنان دستورات شامل ضابطان، دیده بانان، مترجمان و غیره بودند. تعداد پرسنل دستورات ("فرمان دهندگان") بین 3 تا 400 نفر بود. در ابتدا دستورات دارای تقسیم ساختاری داخلی نبودند. حوالی بعد از میلاد ظاهر شد. قرن هفدهم، زمانی که با پیچیدگی فعالیت های سفارشات، جداول یا پوویه ها شروع به ایجاد کردند که بر اساس اصول عملکردی یا سرزمینی شکل گرفتند. S.I.

نهادهای دولتی مرکزی در روسیه در قرن 16 - اوایل قرن 18. نام آنها از اصطلاح "نظم" گرفته شده است که در معنای نظم خاص استفاده می شود. در رابطه با موسسات، این اصطلاح از دهه 60 در گردش بوده است. قرن شانزدهم اولین دستورات (کاخ و خزانه داری) در زمان ایوان سوم ظاهر شد. تشکیل سیستم فرماندهی مدیریت تحت ایوان چهارم تکمیل شد. تشکیل نظام حکومت مرکزی یکی از جنبه های فرآیند تشکیل دولت متمرکز روسیه بود. دستورات مؤسسات دائمی بودند. هر دستور از نظر سازمانی رسمیت داشت، مسئولیت طیف خاصی از مسائل را بر عهده داشت و دارای یک ستاد مستقل بود. بسیاری از دستورات با ترکیب عملکردهای قضایی، اداری، مالی و همچنین ترکیبی از مدیریت عملکردی با مدیریت سرزمینی مشخص می شدند. تا اواسط قرن هفدهم. تعداد کل سفارشات به 60 رسید. در اوایل دهه 1720. دستورات با کالج ها جایگزین شدند. (همچنین به نمودار «دستگاه های قدرت و اداره در نیمه دوم قرن شانزدهم» مراجعه کنید.)