هر سطح از خدمات اضطراری واحد دولتی دارای ارگان های هماهنگ کننده، نهادهای دائمی برای مدیریت روزانه اضطراری، نیروها و وسایل، سیستم های ارتباطی، سیستم های هشدار، پشتیبانی اطلاعات، ذخایر منابع مالی و مادی است.

ساختار نهادهای مدیریت هماهنگ کننده RSChS

در سطح فدرال:

کمیسیون های بین بخشی برای پیشگیری و رفع شرایط اضطراری.

کمیسیون های دپارتمان برای شرایط اضطراری مقامات اجرایی فدرال.

در سطح منطقه ای، تحت پوشش سرزمین های چندین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - مراکز منطقه ای برای دفاع مدنی، موقعیت های اضطراری و امداد رسانی در بلایا.

در سطح سرزمینی، تحت پوشش قلمرو نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - کمیسیون های شرایط اضطراری مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه

در سطح محلی، پوشش قلمرو یک منطقه، شهر (منطقه در یک شهر) - کمیسیون های اضطراری دولت های محلی.

در سطح تسهیلات، پوشش قلمرو یک سازمان یا تأسیسات - کمیسیون تسهیلات برای شرایط اضطراری.

ساختار نهادهای مدیریت دائمی RSChS

در سطح فدرال - وزارت فدراسیون روسیه برای دفاع مدنی، شرایط اضطراری و امداد در بلایای طبیعی

در سطح منطقه ای - مراکز منطقه ای وزارت شرایط اضطراری روسیه.

در سطوح ارضی و محلی - نهادهای مدیریتی برای شرایط اضطراری مدنی که تحت مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و تحت دولت های محلی ایجاد می شوند.

در سطح تسهیلات - بخش ها (بخش ها یا افراد مجاز ویژه) برای شرایط اضطراری مدنی.

ساختار نیروها و دارایی های RS

1. نیروها و وسایل مشاهده و کنترل.

2. نیروها و وسایل واکنش اضطراری.

هر سطح از RSChS دارای ارگان های هماهنگ کننده، نهادهای مدیریت دائمی است که به طور خاص مجاز به حل مشکلات هستند: مشکلات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری، بدنه های مدیریت روزانه، نیروها و وسایل، ذخایر مالی و مادی، سیستم های ارتباطی. ، سیستم های هشدار و پشتیبانی مواد.

نهادهای مدیریت روزانه RSChS: نقاط کنترل، خدمات وظیفه عملیاتی بدنه های مدیریتی دفاع غیرنظامی و موقعیت های اضطراری، خدمات اعزام وظیفه و واحدهای تخصصی مقامات و سازمان های اجرایی فدرال.

مهمترین جزء RSChS نیروها و وسایل آن است.

زیرسیستم های RSChS در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای جلوگیری و از بین بردن شرایط اضطراری در قلمرو خود ایجاد می شوند. آنها از واحدهای مربوط به تقسیم اداری و سرزمینی این سرزمین ها تشکیل شده اند.

زیرسیستم های عملکردی RSChS توسط مقامات اجرایی فدرال برای سازماندهی کار برای محافظت از جمعیت و مناطق در برابر موقعیت های اضطراری در حوزه فعالیت های خود و بخش هایی از اقتصاد که به آنها سپرده شده است ایجاد می شود. بیش از 30 زیر سیستم وجود دارد، به ویژه، اینها زیرسیستم هایی برای پایش و پایش پدیده های طبیعی آب و هواشناسی و هلیوفیزیک و وضعیت محیط زیست بر اساس Roshydromet هستند. حفاظت از جنگل ها در برابر آتش سوزی بر اساس خدمات جنگلداری فدرال فدراسیون روسیه؛ نظارت بر وضعیت در تأسیسات بالقوه خطرناک بر اساس Gosgortekhnadzor روسیه و Gosatomnadzor روسیه. مشاهدات لرزه‌شناسی و پیش‌بینی زلزله بر اساس آکادمی علوم روسیه

نیروها و ابزارهای مشاهده و کنترل، که بخشی از زیرسیستم RSChS هستند، شامل آن دسته از ارگان ها، خدمات و مؤسساتی است که نظارت دولتی، بازرسی، نظارت، کنترل، تجزیه و تحلیل وضعیت محیط طبیعی، روند فرآیندهای طبیعی و پدیده ها، اشیاء بالقوه خطرناک، فرآورده های غذایی، مواد، مواد، سلامت انسان و غیره. با فعالیت این نیروها می توان از بسیاری از موقعیت های اضطراری جلوگیری کرد، وقوع احتمالی چنین شرایطی را پیش بینی کرد و مسئولان و مردم را در جریان قرار داد. تهدید

نیروها و وسایل انحلال شرایط اضطراری ابتدا شامل تشکیلات، یگان ها و زیرمجموعه های وزارت شرایط اضطراری، وزارت دفاع، وزارت امور داخله، تشکیلات دفاع غیرنظامی غیرنظامی و همچنین نیروها و وسایل است. متعلق به سایر وزارتخانه ها و ادارات، ایالت ها و سایر ارگان های مستقر در خاک روسیه.

نهادهای دائمی حاکم عبارتند از:

الف) در سطح فدرال - وزارت موقعیت های اضطراری روسیه، بخش های مقام اجرایی فدرال برای حل مشکلات در زمینه حفاظت از جمعیت و سرزمین ها از شرایط اضطراری و (یا) دفاع مدنی.

ب) در سطح منطقه ای - ارگان های سرزمینی وزارت شرایط اضطراری روسیه که به طور ویژه مجاز به حل مشکلات دفاع غیرنظامی و وظایف برای پیشگیری و رفع شرایط اضطراری در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هستند - بخش های اصلی وزارت امور خارجه روسیه. شرایط اضطراری در نهادهای تشکیل دهنده؛

ج) در سطح شهرداری - ارگان هایی که به طور خاص مجاز به حل مشکلات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر موارد اضطراری و (یا) دفاع مدنی تحت نهادهای دولتی محلی هستند.

د) در سطح تسهیلات - بخش های ساختاری سازمان ها.

8. نهادهای مدیریت روزانه سیستم یکپارچه عبارتند از: مراکز مدیریت بحران، مراکز اطلاعاتی، خدمات وظیفه و اعزام مقامات اجرایی فدرال. مراکز مدیریت بحران مراکز منطقه ای؛ مراکز مدیریت بحران ادارات اصلی وزارت شرایط اضطراری در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مراکز اطلاعاتی، خدمات وظیفه و اعزام مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و ارگان های سرزمینی مقام اجرایی فدرال. خدمات اعزام وظیفه شهرداری ها و سازمان ها (تاسیسات).

9. ترکیب نیروها و وسایل هر سطح از سیستم یکپارچه شامل نیروها و وسایل آمادگی دائمی است: خدمات امداد و نجات اضطراری، واحدهای نجات اضطراری مجهز به تجهیزات ویژه، تجهیزات، ابزار، مواد، با در نظر گرفتن ارائه ASDNR در منطقه اضطراری به مدت 3 روز، سایر خدمات و تشکیلات.

10. برای دریافت پیام در مورد موارد اضطراری، از جمله موارد ناشی از آتش سوزی، یک شماره تلفن ایجاد شده است - 01.

11. نهادهای حاکم و نیروهای اتحادیه اروپا در سه حالت عمل می کنند:

الف) عدم وجود تهدید اضطراری - فعالیت های روزمره معمول؛

ب) در صورت تهدید اضطراری - حالت هشدار بالا.

ج) در صورت اضطرار و انحلال - وضعیت اضطراری.

در هر حالت، رویدادهای مربوطه برگزار می شود.

واکنش اضطراری مطابق با طبقه بندی موقعیت های اضطراری که توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شده است انجام می شود، یعنی در صورت وقوع اضطراری:

الف) محلی - توسط نیروها و وسایل ارگانهای دولتی محلی.

ب) شهرداری - توسط نیروها و وسایل ارگانهای دولتی محلی.

ج) بین شهری و منطقه ای - توسط نیروها و ابزارهای قوه مجریه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

د) بین منطقه ای و فدرال - توسط نیروها و ابزارهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که خود را در منطقه اضطراری می بینند.

ه) فرامرزی - با تصمیم دولت فدراسیون روسیه مطابق با معاهدات بین المللی.

مدیریت نیروها و وسایل دخیل در رفع شرایط اضطراری توسط مدیران کاری که قانون تعیین می کند انجام می شود.

ماژول 14. حفاظت از جمعیت در شرایط اضطراری.

سخنرانی 30.سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری و از بین بردن موقعیت های اضطراری (RSChS): اهداف و ساختار. زیرسیستم های سرزمینی RSChS. زیرسیستم های عملکردی RSChS. سطوح مدیریت و ترکیب بدنها بر اساس سطح. ارگان های هماهنگ کننده، ارگان های دفاع مدنی و مدیریت اضطراری، ارگان های مدیریت روزانه.

دفاع غیرنظامی، جایگاه آن در سیستم اقدامات دفاع غیرنظامی سراسری. ساختار دفاع مدنی در فدراسیون روسیه. وظایف دفاع مدنی، رهبری دفاع مدنی، ارگان های مدیریت دفاع مدنی، نیروهای دفاع مدنی، سازمان های دفاع مدنی. ساختار دفاع مدنی در یک تاسیسات صنعتی. برنامه ریزی فعالیت های دفاع مدنی در سایت ها. سازمان حفاظت در زمان صلح و جنگ، روش های حفاظت، سازه های حفاظتی، طبقه بندی آنها. ویژگی ها و سازماندهی تخلیه از مناطق اضطراری. اقدامات حفاظتی پزشکی تجهیزات حفاظت فردی و روش استفاده از آنها.

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 18 آوریل 1992 شماره 261، سیستم پیشگیری و اقدام روسیه در شرایط اضطراری ایجاد شد که در 5 نوامبر 1995 با فرمان شماره 1113 دولت فدراسیون روسیه به سیستم یکپارچه ایالتی پیشگیری و واکنش به موقعیت های اضطراری (RSChS).

سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری و از بین بردن موقعیت های اضطراری (RSChS) برای جلوگیری از حوادث اضطراری و در صورت وقوع آنها، برای اطمینان از ایمنی و حفاظت از جمعیت، محیط زیست و کاهش تلفات مادی، بومی سازی و حذف شرایط اضطراری طراحی شده است. . این نهادهای حاکم، نیروها و وسایل مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، سازمان هایی را که اختیارات آنها حل و فصل مسائل مربوط به حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری است را متحد می کند.

فعالیت های RSChS مطابق با قانون اساسی و قوانین فدرال فدراسیون روسیه، احکام و دستورات رئیس جمهور، فرامین و دستورات دولت فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده آن و مقررات مربوط به یکپارچه سازماندهی می شود. سیستم دولتی برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری (RSChS). مسائل مربوط به پیشگیری و از بین بردن موارد اضطراری در زمان صلح (حفاظت مدنی) مسئولیت مشترک نهادهای دولتی فدرال فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن است.

اهداف اصلی سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری.

اهداف اصلی سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری عبارتند از:

توسعه و اجرای هنجارهای قانونی و اقتصادی برای اطمینان از حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری؛

اجرای برنامه های هدفمند و علمی و فنی با هدف پیشگیری از شرایط اضطراری و افزایش پایداری عملکرد سازمان ها و نیز تسهیلات اجتماعی در شرایط اضطراری.

حصول اطمینان از آمادگی برای اقدام نهادهای مدیریتی، نیروها و وسایلی که برای پیشگیری و رفع شرایط اضطراری در نظر گرفته شده و تخصیص داده شده است.

جمع آوری، پردازش، مبادله و توزیع اطلاعات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری.

آماده سازی مردم برای اقدام در شرایط اضطراری؛

پیش بینی و ارزیابی پیامدهای اقتصادی-اجتماعی شرایط اضطراری؛

ایجاد ذخایر منابع مالی و مادی برای رفع شرایط اضطراری.

اجرای معاینه، نظارت و کنترل دولتی در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق از شرایط اضطراری؛

حذف شرایط اضطراری؛

اجرای اقدامات برای حمایت اجتماعی از جمعیت آسیب دیده از شرایط اضطراری، انجام اقدامات بشردوستانه.

تحقق حقوق و مسئولیت های مردم در زمینه حفاظت از شرایط اضطراری و همچنین افرادی که مستقیماً در از بین بردن آنها نقش دارند.

همکاری بین المللی در زمینه حفاظت از جمعیت ها و مناطق در برابر شرایط اضطراری.

مدیریت مستقیم اقدامات دستگاه های مدیریتی و نیروهای RSChS در تمام سطوح توسط روسای دفاع غیرنظامی، روسای کمیسیون های اضطراری مربوطه از طریق معاونان تمام وقت آنها، دستگاه های مدیریتی دفاع غیرنظامی و اورژانس انجام می شود. موقعیت های تابع آنها و بدنه های مدیریتی زیر سیستم های عملکردی (خدمات دفاع غیرنظامی).

1.2. نیروها و وسایل RSChS.

نیروها و وسایل RSChS شامل نیروها و وسایل مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی و سازمان هایی است که مطابق با مسئولیت های خود در نظارت و کنترل وضعیت محیط طبیعی شرکت می کنند. اشیاء بالقوه خطرناک و واکنش اضطراری

ترکیب نیروها و وسایل آمادگی ثابت در سطح فدرال توسط دولت فدراسیون روسیه و در زیر سیستم های سرزمینی توسط مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین می شود.

نیروها و وسایل RSChS به نیروها تقسیم می شوند:

- مشاهده و کنترل؛

- پیشگیری و واکنش اضطراری

نیروهای و وسایل نظارت و کنترل RSChSنظارت و کنترل فعالیت های اشیاء بالقوه خطرناک، وضعیت محیط طبیعی، کیفیت مواد خام غذایی و محصولات غذایی، ذخیره و پردازش داده ها در مورد وضعیت، پیش بینی آن و اطلاع مقامات دولتی در مورد تهدید موقعیت های اضطراری. این شامل:

خدمات (موسسات) و سازمان های مقامات اجرایی فدرال که بر وضعیت محیط طبیعی، وضعیت در تأسیسات بالقوه خطرناک و مناطق مجاور نظارت و کنترل می کنند و تأثیر عوامل مضر بر سلامت عمومی را تجزیه و تحلیل می کنند.

تشکیل نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی روسیه؛

خدمات دامپزشکی وزارت کشاورزی و غذای روسیه؛

خدمات (موسسات) نظارت و کنترل آزمایشگاهی بر کیفیت مواد خام غذایی و محصولات غذایی وزارت کشاورزی و غذای روسیه؛

خدمات ژئوفیزیک آکادمی علوم روسیه، گروه های عملیاتی آمادگی دائمی Roshydromet و بخش های وزارت انرژی اتمی روسیه؛

نهادهای آژانس نظارت بر اضطرار؛

ایجاد شبکه نظارت و کنترل آزمایشگاهی برای دفاع غیرنظامی (CD).

نیروها و وسایل پیشگیری و انحلال اضطراریانجام اقداماتی برای جلوگیری از حوادث اضطراری و کاهش خسارات ناشی از آنها، حفاظت از جمعیت و انجام امداد و نجات اضطراری و سایر کارهای فوری. این نیروها عبارتند از:

نیروهای دفاع مدنی؛

خدمات جستجو و نجات وزارت شرایط اضطراری روسیه؛

آتش نشانی شبه نظامی و غیرنظامی، نجات اضطراری، بازیابی اضطراری، ترمیم و تشکل های فنی اضطراری مقامات اجرایی فدرال.

تشکیل و تأسیس سرویس همه روسی پزشکی بلایا؛

تشکیل خدمات دامپزشکی و خدمات حفاظت از گیاهان وزارت کشاورزی و غذای روسیه؛

خدمات شبه نظامی Roshydromet برای تأثیر فعال بر فرآیندهای آب و هواشناسی؛

تشکیل دفاع مدنی (CD) در سطوح ارضی، محلی و تاسیسات.

نیروهای و وسایل آموزش دیده ویژه نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها و تشکل های نظامی که برای از بین بردن شرایط اضطراری در نظر گرفته شده اند.

مراکز فنی اضطراری وزارت انرژی اتمی روسیه؛

خدمات جستجو و نجات برای پروازهای هواپیمایی کشوری خدمات هوانوردی فدرال روسیه؛

قطارهای بازیابی و آتش نشانی روسیه؛

خدمات نجات اضطراری و تشکیلات خدمات دریایی فدرال، سرویس ناوگان رودخانه فدرال و سایر مقامات اجرایی فدرال.

از نیروهای ذکر شده و وسایل واکنش اضطراری، موارد زیر متمایز می شوند: تیم نجاتمجهز به اطمینان از عملکرد در حالت خودمختار برای حداقل سه روز و در حالت آمادگی ثابت - نیروهای آمادگی دائمیفهرست آنها در سطح فدرال توسط دولت فدراسیون روسیه، در سطوح ارضی، محلی و امکانات - توسط مقامات اجرایی مربوطه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی و روسای سازمان ها تأیید می شود.

نیروهای آمادگی ثابتدر صورت بروز شرایط اضطراری خارج از حوزه فعالیت خود، آنها ممکن است در واکنش اضطراری توسط وزارت موقعیت های اضطراری روسیه و سایر سازمان های دفاع غیرنظامی و مدیریت اضطراری با توافق با مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده شرکت درگیر شوند. فدراسیون روسیه، ارگان ها و سازمان های دولتی محلی. نیروها و دارایی های ویژه نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها و تشکل های نظامی در انحلال شرایط اضطراری به روشی که رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعیین می کند، مشارکت دارند.

نیروها و وسایل سازمان های امور داخلی در هنگام واکنش اضطراری مطابق با وظایف محول شده توسط قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه استفاده می شود.

وظایف اصلی نیروها و وسایل RSChS عبارتند از:

نظارت، نظارت و کنترل آزمایشگاهی وضعیت محیط طبیعی و اشیاء بالقوه خطرناک به منظور پیش بینی شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، تحویل به موقع نظارت، پیش بینی و سایر اطلاعات به سازمان های مدیریت RSChS.

واکنش اضطراری، نجات اضطراری و سایر کارهای اضطراری؛

انجام اقدامات تخلیه هنگام تخلیه جمعیت از مناطق اضطراری به مناطق امن.

انجام کار در زمینه حمایت از زندگی اولویت دار برای جمعیت آسیب دیده از شرایط اضطراری، از جمله مراقبت های پزشکی، از جمله ارائه کمک های اولیه، تامین مسکن موقت و انجام سایر اقدامات فوری در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در شرایط اضطراری.

بازسازی و حفظ نظم عمومی در مناطق اضطراری؛

حفظ آمادگی مستمر پرسنل تشکیلات برای اقدام در مواقع اضطراری، آموزش و توسعه حرفه ای آنها.

توسعه پیشنهادات برای بهبود واکنش اضطراری

1.3. ساختار RSChS

از نظر سازمانی، RSChS شامل از جانب سرزمینیو کاربردی زیر سیستم هاو دارای سطوح: فدرال، منطقه ای، سرزمینی، محلی و تسهیلات می باشد. در هر سطح از RSChS نهادهای هماهنگ کننده وجود دارد: کمیسیون های پیشگیری و انحلال شرایط اضطراری، نهادهای مدیریت دائمی که به طور خاص مجاز به حل مشکلات حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری (GOChS) و همچنین نهادهای مدیریت روزانه هستند. (نقاط کنترل و خدمات وظیفه)، نیروها و منابع مالی، ذخایر منابع مالی و مادی، سیستم های ارتباطی، سیستم های هشدار و پشتیبانی اطلاعاتی.

1.3.1. زیرسیستم های سرزمینی RSChS

زیر سیستم های سرزمینی RSChS در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای جلوگیری و از بین بردن موارد اضطراری ایجاد می شود و از واحدهای مربوط به تقسیم اداری-سرزمینی پذیرفته شده این مناطق تشکیل شده است. هر زیرسیستم سرزمینی برای جلوگیری و حذف شرایط اضطراری در قلمرو تحت صلاحیت خود طراحی شده است. وظایف، ساختار سازمانی، ترکیب نیروها و ابزارها، ترتیب عملکرد زیرسیستم های ارضی RSChS توسط مقررات مربوط به این زیرسیستم ها تعیین می شود که توسط مقامات اجرایی مربوطه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تأیید شده و با آن موافقت شده است. مراکز منطقه ای وزارت شرایط اضطراری روسیه.

به سطح فدرالشامل نهادهای حاکم، نیروها و ابزارهای تابع مرکزی مقامات اجرایی فدرال می شود.

سطح منطقه ای RSChSبا منطقه بندی قلمرو روسیه به هفت منطقه تشکیل شده است:

مرکزی (مسکو)؛

شمال غربی (سن پترزبورگ)؛

قفقاز شمالی (روستوف روی دون)؛

پریولژسکی (ساما را)؛

اورالسکی (اکاترینبورگ)؛

سیبری (کراسنویارسک)؛

خاور دور (خاباروفسک).

هر منطقه قلمروهای چندین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را پوشش می دهد.

به سطح سرزمینیشامل مقامات اجرایی، نیروها و ابزارهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با عناصر زیرسیستم های عملکردی مستقر در قلمرو آنها است.

سطح محلیمناطق شهرداری ها را پوشش می دهد و هدف - شی- قلمرو یک شرکت، موسسه، سازمان.

هر سطح از RSChS دارای ارگان های هماهنگ کننده، نهادهای مدیریت دائمی است که به طور خاص مجاز به حل مشکلات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری، بدنه های مدیریت روزانه، نیروها و وسایل، ذخایر منابع مالی و مادی، سیستم های ارتباطی هستند. ، هشدار و پشتیبانی اطلاعاتی.

1.5. حالت های عملیاتی RSChS

بسته به موقعیت، مقیاس اضطراری پیش بینی شده یا رخ داده، با تصمیم مقامات اجرایی مربوطه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی در یک قلمرو خاص، یکی از موارد زیر تعیین می شود. حالت های عملیاتیRSChS:

روال فعالیت روزانه- در شرایط تولید معمولی و صنعتی، تشعشعی، شیمیایی، بیولوژیکی (باکتریولوژیکی)، لرزه ای و آب و هواشناسی، در صورت عدم وجود اپیدمی، اپیزوتیک و اپی فیتوتی.

حالت هشدار بالا- هنگامی که وضعیت صنعتی، تشعشعی، شیمیایی، بیولوژیکی (باکتریولوژیکی)، لرزه ای و آب و هواشناسی بدتر می شود، زمانی که پیش بینی در مورد احتمال وقوع اضطراری دریافت می شود.

حالت اضطراری در صورت و در حین واکنش اضطراری.

رویدادهای اصلی، انجام شده در طول عملکرد RSChS عبارتند از:

الف) در فعالیت های روزانه:

نظارت و نظارت بر وضعیت محیط طبیعی، وضعیت اشیاء بالقوه خطرناک و در مناطق مجاور آنها.

برنامه ریزی و اجرای برنامه ها و اقدامات هدفمند و علمی و فنی برای پیشگیری از حوادث غیرمترقبه، تامین ایمنی و حفاظت از جمعیت، کاهش خسارات و خسارات احتمالی و همچنین افزایش پایداری عملکرد تاسیسات صنعتی و بخش های اقتصاد در موارد اضطراری؛

بهبود آموزش ارگانهای دولتی برای دفاع غیرنظامی و موقعیتهای اضطراری، نیروها و ابزارها برای اقدامات در مواقع اضطراری، سازماندهی آموزش مردم در روشهای حفاظت و اقدامات در مواقع اضطراری.

ایجاد و تکمیل ذخایر منابع مالی و مادی برای واکنش اضطراری؛

اجرای انواع بیمه هدفمند؛

ب) در حالت هشدار بالا:

کمیسیون های اضطراری مربوطه مدیریت مستقیم عملکرد زیرسیستم ها و واحدهای RSChS را بر عهده می گیرند و در صورت لزوم گروه های عملیاتی را برای شناسایی علل وخامت اوضاع به طور مستقیم در منطقه یک فاجعه احتمالی تشکیل می دهند و توسعه می دهند. پیشنهادات برای عادی سازی آن؛

تقویت خدمات اعزام وظیفه؛

تقویت نظارت و کنترل بر وضعیت محیط طبیعی، وضعیت اشیاء بالقوه خطرناک و مناطق مجاور، پیش بینی احتمال وقوع شرایط اضطراری و مقیاس آنها.

اتخاذ تدابیر برای حفاظت از جمعیت و محیط زیست، برای اطمینان از عملکرد پایدار تأسیسات؛

رساندن نیروها و دارایی ها به حالت آماده باش، شفاف سازی برنامه های عملیاتی آنها و انتقال در صورت لزوم به منطقه اضطراری پیشنهادی.

ج) در حالت اضطراری:

سازمان حمایت از جمعیت؛

اعزام گروه های عملیاتی به منطقه اضطراری؛

سازمان واکنش اضطراری؛

تعیین مرزهای منطقه اضطراری؛

سازماندهی کار برای اطمینان از عملکرد پایدار بخش‌ها و امکانات اقتصادی، اولویت حمایت از زندگی برای جمعیت آسیب‌دیده؛

انجام نظارت مستمر از وضعیت محیط طبیعی در منطقه اضطراری، وضعیت در تاسیسات اضطراری و در قلمرو مجاور.

در سطح فدرال - وزارت شرایط اضطراری روسیه؛

در سطح سرزمینی، که قلمرو یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را پوشش می دهد، - نهادهای مدیریتی برای شرایط غیرنظامی و اضطراری، ایجاد شده در داخل یا تحت مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

در سطح محلی، تحت پوشش قلمرو یک منطقه، شهر (منطقه در یک شهر)، شهرک - نهادهای مدیریتی برای موقعیت های مدنی و اضطراری، ایجاد شده در داخل یا تحت نهادهای دولتی محلی.

در سطح تسهیلات (در سازمان ها) - بخش ها، بخش ها (یا افراد منصوب خاص) برای موقعیت های مدنی و اضطراری.

رؤسای نهادهای دائمی مدیریت روزانه RSChS معاونان مقامات اجرایی مربوطه، ارگان های دولتی محلی، سازمان هایی برای حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری هستند.

به منظور اطمینان از مدیریت عملیاتی مستمر RSChS، جمع آوری، پردازش و انتقال اطلاعات عملیاتی، خدمات اعزام وظیفه از جمله:

خدمات وظیفه عملیاتی سازمان های مدیریت برای موقعیت های مدنی و اضطراری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرها و سایر شهرک های طبقه بندی شده به عنوان گروه های دفاع غیرنظامی (مراکز مدیریت بحران، شیفت های وظیفه عملیاتی، افسران وظیفه عملیاتی).

خدمات اعزام وظیفه و واحدهای تخصصی مقامات و سازمان های اجرایی فدرال.

ارگان‌هایی که از کنترل عملیاتی مستمر اطمینان می‌دهند در نقاط کنترل روزانه قرار دارند، مجهز به وسایل ارتباطی، هشدار، جمع‌آوری، پردازش و انتقال اطلاعات مناسب هستند و در حالت آماده‌باش دائمی برای استفاده نگهداری می‌شوند.

به منظور هماهنگی فعالیت های زیرسیستم های سرزمینی و عملکردی در تمام سطوح مدیریت RSChS، کمیسیون های شرایط اضطراری (CoES) ایجاد می شود که ارگان های گروهی (مشاوره) هستند:

در سطح فدرال - کمیسیون بین بخشی برای پیشگیری و از بین بردن موقعیت های اضطراری و بخش ها (بین بخشی) CoES در مقامات اجرایی فدرال.

در سطح سرزمینی - CoES مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

در سطح محلی - CoES دولت های محلی؛

در سطح شی (در سازمان ها) - یک CES مبتنی بر شی که بسته به حجم کارهایی که باید حل شوند ایجاد می شود.

بدنه های کاری CoES بدنه های دائمی مربوطه برای مدیریت روزانه RSChS هستند.

برای مدیریت نیروها و وسایل وزارت شرایط اضطراری روسیه مستقر در قلمرو چندین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، و همچنین هماهنگ کردن فعالیت های ارگان های مدیریت ارضی مربوطه برای شرایط اضطراری مدنی، و سازماندهی تعامل ارضی CoES، مراکز منطقه‌ای دفاع مدنی، موقعیت‌های اضطراری و مدیریت بلایای طبیعی وزارت موقعیت‌های اضطراری روسیه فعالیت می‌کنند (که بیشتر به عنوان مراکز منطقه‌ای شناخته می‌شوند).

به منظور هماهنگی فعالیت ها در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر حوادث اضطراری در قلمرو چندین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و سازماندهی تعامل بین مقامات اجرایی چندین نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، CoES منطقه ای یا سایر نهادهای هماهنگ کننده ممکن است در مراکز منطقه ای ایجاد شده است.

بیشتر در مورد این موضوع نهادهای دائمی مدیریت روزانه RSChS عبارتند از:

1. 2.1.1. سیستم کنترل RSChS و GO، حالت‌ها و روش‌های عملکرد
2. 2.5.1. ویژگی های حمایت اخلاقی و روانی
3. 3.4.2. سازمان تعامل دستگاه های دولتی دستگاه های دولتی با دستگاه های ناظر و کنترل در زمینه پیشگیری از شرایط اضطراری، حفاظت از جمعیت
4. 4.1.1. محتوای مقررات اساسی FL "در مورد حفاظت از جمعیت و سرزمین ها در برابر شرایط اضطراری طبیعی و انسانی"

در سال های اخیر، تغییرات اساسی در روسیه نه تنها در موقعیت ژئوپلیتیک و نظامی-استراتژیک، بلکه در دیدگاه ها در مورد علل و ماهیت شرایط اضطراری رخ داده است که همچنان زندگی کشور ما را پیچیده می کند. درگیری های نظامی در کشورهای مستقل مشترک المنافع و در خود روسیه وضعیت را بی ثبات می کند. تجربه جهانی و داخلی نشان می‌دهد که در مرحله کنونی، موارد اضطراری به یک اتفاق بیشتر در زندگی عمومی تبدیل شده‌اند. طی 30 سال گذشته، تعداد بلایای مخرب طبیعی و انسانی در جهان با خسارت بیش از 30 درصد از تولید ناخالص ملی سالانه کشورهای محل وقوع، بیش از 4 برابر و با تلفات افزایش یافته است. بیش از 100 نفر - 2 بار. تصادفی نیست که سازمان ملل یک دهه مبارزه بین المللی را برای کاهش خطر و خطر بلایای طبیعی اعلام کرده است.

قبل از فاجعه چرنوبیل (1986)، زلزله در ارمنستان (1987)، انفجار در آرزاماس و سوردلوفسک (1988)، فاجعه در باشکریا و حادثه بزرگ در انجمن Jonav Azot در لیتوانی (1989)، اقدامات اصلی پیشگیری و رفع عواقب حوادث و بلایا توسط روسای شرکت ها، وزارتخانه ها و ادارات انجام شد.

در صورت بروز حوادث بزرگ انسان‌ساز، فجایع و بلایای طبیعی، مقامات اجرایی محلی تلاش‌های همه نیروهای دخیل در واکنش اضطراری را هماهنگ کردند. در صورت لزوم، کمیسیون های دولتی موقت ایجاد شد که نیروها و منابع را از مناطق دیگر جذب کرد.

سیستم دفاع غیرنظامی عمدتاً برای عملیات در طول جنگ در نظر گرفته شده بود، اگرچه در حذف بلایای طبیعی بزرگ، حوادث در تأسیسات خطرناک شیمیایی و بلایای بزرگ ساخته دست بشر نیز نقش داشت. چنین سازمانی اجازه تمرکز نیروها و وسایل موجود در کشور را در کوتاه ترین زمان ممکن در مکان تعیین کننده نمی داد و انعطاف و وحدت رهبری را در مبارزه با شرایط اضطراری طبیعی و انسانی تضمین نمی کرد. و کاهش زمان تصمیم گیری و به کارگیری نیروها و ابزارها به شدت از تعداد قربانیان و خسارات اقتصادی ناشی از شرایط اضطراری می کاهد.

امروزه فعالیت‌های مرتبط با مخاطرات انسانی، زیست‌محیطی و طبیعی به‌عنوان تابعی جدایی‌ناپذیر از امنیت دولت محسوب می‌شوند. همه اینها نیاز هدف به افزایش توجه به حل مشکلات مربوط به شرایط اضطراری را در بالاترین سطح ایالتی از پیش تعیین می کند. به همین دلیل است که یک سیستم دولتی واحد برای پیشگیری و از بین بردن شرایط اضطراری ایجاد شد که به کار MPVO، دفاع مدنی، سپاه نجات و سایر سازمان های مشابه ادامه داد. تجربه روسیه و بین المللی در پیشگیری و واکنش اضطراری، از جمله تجربه آمریکا، به طور کامل در نظر گرفته شده است. در ایالات متحده، در سال 1980، آژانس مدیریت بحران فدرال (FEMA) ایجاد شد. RSChS بر اساس اصل تمرکز نیروهای بخش ها، مناطق و مناطق مختلف ساخته شده است (شکل 2).

وظایف اصلی RSChSدر ماده 4 قانون «حفاظت از جمعیت و اراضی در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی» آمده است:

توسعه و اجرای هنجارهای حقوقی و اقتصادی مربوط به تضمین حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری؛

اجرای برنامه های هدفمند و علمی و فنی با هدف پیشگیری از شرایط اضطراری و افزایش پایداری عملکرد بنگاه ها، مؤسسات و سازمان ها بدون توجه به هنجارهای سازمانی و قانونی آنها.

حصول اطمینان از آمادگی برای اقدام دستگاههای مدیریتی، نیروها و وسایلی که در جهت پیشگیری و رفع موارد اضطراری است.

جمع آوری، پردازش، مبادله و توزیع اطلاعات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری؛

آماده سازی مردم برای اقدامات اضطراری؛

پیش بینی و ارزیابی پیامدهای اقتصادی-اجتماعی شرایط اضطراری؛

ایجاد ذخایر منابع مالی و مادی برای واکنش اضطراری؛

اجرای معاینه، نظارت و کنترل دولتی در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری؛

پاسخ اضطرار ی؛

اجرای اقدامات برای حمایت اجتماعی از جمعیت آسیب دیده از شرایط اضطراری، انجام اقدامات بشردوستانه.

اجرای حقوق و مسئولیت های مردم در زمینه حفاظت از شرایط اضطراری، از جمله مواردی که مستقیماً در انحلال شرکت دارند.

نهادهای مدیریتی RSChS

هر سطح از RSChS دارای ارگان های مدیریت هماهنگ کننده، نهادهای مدیریت دائمی است که به طور خاص مجاز به حل مشکلات در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر موقعیت های اضطراری (سازمان های دولتی دفاع مدنی و موقعیت های اضطراری) و نهادهای مدیریت روزانه هستند. نهادهای هماهنگ کننده RSChS عبارتند از: در سطح فدرال - کمیسیون دولتی برای پیشگیری و از بین بردن موقعیت های اضطراری و تضمین ایمنی آتش سوزی، در سطوح دیگر کمیسیون موقعیت های اضطراری و تضمین ایمنی آتش نشانی. نهادهای مدیریتی GOES عبارتند از: در سطح فدرال - وزارت شرایط اضطراری روسیه، در سطح منطقه ای - مراکز منطقه ای GOES، در سطوح ارضی و محلی - نهادهای مدیریتی GOES که تحت مقامات اجرایی یا در داخل آنها از نهادهای تشکیل دهنده ایجاد شده اند. فدراسیون روسیه و تحت حکومت های محلی؛ در سطح تسهیلات - بخش ها (بخش ها یا افراد مجاز ویژه) دفاع غیرنظامی و موقعیت های اضطراری؛ نهادهای مدیریت روزانه عبارتند از: نقاط کنترل (مراکز کنترل در شرایط بحران)، خدمات عملیاتی سازمان های مدیریت اضطراری مدنی، خدمات وظیفه و اعزام مقامات و سازمان های اجرایی فدرال.

ادوارت. واژه نامه اصطلاحات وزارت شرایط اضطراری, 2010

مشاهده کنید که "بدنه های کنترل RSChS" در فرهنگ های دیگر چیست:

مرکز کنترل RSChS- یک مکان، وسیله نقلیه یا سازه مهندسی مجهز و مجهز به وسایل فنی و سیستم های پشتیبانی حیاتی لازم که مدیریت مربوطه و نهادهای مدیریت روزانه RSChS از آن... راهنمای مترجم فنی

مرکز کنترل RSChS- 2.2.26 نقطه کنترل RSChS: مکان، وسیله نقلیه یا سازه مهندسی مجهز و مجهز به وسایل فنی و سیستم های پشتیبانی حیاتی لازم است که مدیریت مربوطه و مسئولین روزانه... ...

مرکز کنترل RSChS- یک مکان، وسیله نقلیه یا سازه مهندسی مجهز و مجهز به وسایل فنی و سیستم های پشتیبانی حیاتی لازم که مدیریت و مدیریت روزانه RSChS از آنجا کنترل نیروها و... حفاظت مدنی. فرهنگ لغت مفهومی و اصطلاحی

ارگان های کنترل اضطراری با اهداف زیر به منطقه اضطراری اعزام می شوند: ارزیابی مقیاس اضطراری و پیش بینی توسعه وضعیت. تهیه پیشنهادات برای رفع وضعیت اضطراری، استفاده از نیروها، وسایل...

این مقاله یا بخش نیاز به بازبینی دارد. لطفاً مقاله را مطابق با قوانین مقاله نویسی بهبود ببخشید. ایالت متحد ... ویکی پدیا

مجموعه ای از فرآیندها یا اقدامات انجام شده توسط نهادهای حاکمیتی مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای دولتی محلی و سازمان هایی که اختیارات آنها شامل تصمیم گیری می شود... ... فرهنگ لغت شرایط اضطراری

مجموعه ای از اقدامات انجام شده به منظور ایجاد شرایط مساعد برای حذف موفقیت آمیز شرایط اضطراری، استفاده مؤثر از نیروها و وسایل و حفظ آمادگی بالای آنها. تصمیم برای حذف موارد ناشی از ... ... فرهنگ لغت شرایط اضطراری

مرکز فرماندهی- 22. مرکز کنترل بخشی از یک مرکز بازفرآوری سوخت مصرف شده است که در محل های ویژه تعیین شده توسط پروژه واقع شده است و برای کنترل متمرکز خودکار فرآیندهای فناوری در نظر گرفته شده است که توسط عملیات... ... فرهنگ لغت - کتاب مرجع شرایط اسناد هنجاری و فنی

دولت- 2.4 کنترل: بخشی که مستقیماً توسط راننده (یا در صورت لزوم، شخص همراه در مورد تریلر) برای انتقال انرژی لازم برای ترمز یا کنترل آن به درایو عمل می کند. فرهنگ لغت - کتاب مرجع شرایط اسناد هنجاری و فنی

یک اتاق، وسیله نقلیه یا سازه مهندسی مجهز به وسایل فنی و سیستم های پشتیبانی حیاتی لازم، که از آنجا مدیریت و بدنه های مدیریت روزانه RSChS کنترل نیروها را اعمال می کنند... ... فرهنگ لغت شرایط اضطراری