انتقال به یک "مدار بسته" سیستم های تامین گرما (تامین آب گرم). در مورد مسائل به روز رسانی طرح های تامین گرما

دکتری در مقابل. پوزاکوف، رئیس توسعه کسب و کار در زمینه صرفه جویی در انرژی و بهره وری انرژی، Ensis Technologies LLC. کارشناس سیستم بررسی داوطلبانه طرح های تامین گرما NP "شهر کارآمد انرژی" مسکو

از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون فدرالمورخ 27 ژوئیه 2010 شماره 190-FZ "در مورد تامین گرما" و آیین نامه های مربوطه در شهرها و روستاهای روسیه، کمپینی برای توسعه و تصویب طرح های تامین گرما آغاز شد. به دلیل عدم وجود هر گونه الزامی برای توسعه دهندگان طرح های تامین گرما، رقابت در بازار به سرعت شروع به رشد کرد و از ابتدای سال 2014، طبق برآورد ما، در حال حاضر حدود 300 سازمان وجود داشت. متاسفانه، بیشتراز این سازمان ها در حال بررسی است این نوعفعالیت ها صرفاً به عنوان منبع درآمد، بدون وقف توجه ویژهکیفیت توسعه سندی که برای توسعه مناطق بسیار مهم است (به ویژه در بین توسعه دهندگان شرکت هایی وجود دارند که فعالیت اصلی آنها به عنوان مثال مشاوره مالی ، تعمیر و نگهداری آسانسور ، مجموعه ها و غیره است).

معرفی

از 1 اکتبر 2014، با تلاش توسعه دهندگان طرح های تامین گرما در روسیه، از 11627 شهرداری که نیاز به توسعه طرح ها وجود دارد، آنها به یک شکل در 8183 مورد توسعه و تایید قرار گرفتند، یعنی. در کمی بیش از 70 درصد از شهرداری ها، در حالی که توسعه 3444 طرح تامین گرما مورد نیاز بود. طبیعتاً تا پایان سال 2014 تعداد شهرها و سکونتگاه هایی که آنها را تأیید کرده بودند طرح های تامین گرما، افزایش یافته است.

آغاز سال 2015 با اولین موج راه اندازی کمپین برای به روز رسانی طرح های تامین گرما مشخص شد.طبق بند 23 الزامات مربوط به روش توسعه و تصویب طرح های تامین گرما و همچنین روش به روز رسانی آنها، مصوبه تصویب شددولت فدراسیون روسیه به تاریخ 22 فوریه 2012 شماره 154 (از این پس - الزامات توسعه طرح ها).
این مقاله به تجزیه و تحلیل این کمپین 2015 و چشم‌اندازهای احتمالی بیشتر برای بهبود طرح‌های تامین گرما برای شهرها و سکونتگاه‌ها در فدراسیون روسیه اختصاص دارد.

چارچوب نظارتی و ویژگی های آن

روش به روز رسانی طرح های تامین گرما در تعریف شده است الزامات توسعه مدار.

بنابراین، مطابق با بند 22الزامات برای توسعه طرح ها، باید سالانه در رابطه با موارد مشخص شده در آن به روز شود. در این نقطهداده ها، و به روز رسانی باید بر اساس انجام شود بند 23این الزامات
مطابق با بند 24الزامات برای توسعه طرح ها، اطلاعیه به روز رسانی سالانه طرح تامین گرما ارسال شده است حداکثر تا 15 ژانویه سال، قبل از سالی که این طرح برای آن به روز می شود. در این مورد، طرح تامین گرمایش باید حداکثر تا 15 آوریل سال قبل از سالی که طرح برای آن به روز می شود، به روز شود. پیشنهاد سازمان های تامین حرارت و شبکه گرمایش و سایر افراد برای به روز رسانی طرح تامین گرما پذیرفته می شود تا 1 مارس.

با در نظر گرفتن رویه تأیید طرح های تأمین گرما به روز شده، که از نظر بازه های زمانی با رویه تأیید طرح های تأمین حرارت پیش نویس مطابق با الزامات توسعه طرح ها تفاوتی ندارد، به وجود می آید. سوال مشروع: چگونه مشتریان و توسعه‌دهندگان می‌توانند چارچوب زمانی تعیین‌شده برای به‌روزرسانی طرح تأمین گرما، از مراحل ثبت سفارش و پایان دادن به تأیید را برآورده کنند. سند تمام شدهدر بازه زمانی 15 ژانویه (نیمه اول ژانویه را در نظر نمی گیریم) تا 15 آوریل.

یک سال پیش (اکتبر 2014)، جامعه حرفه ای در مورد مسائل به روز رسانی طرح های تامین گرما برای شهرها و سکونتگاه ها، از جمله "بالا رفتن" مهلت تصویب آنها - جایگزینی 15 آوریل با 1 اوت، بحث کردند. اما تصمیم گرفته شد که تاریخ بدون تغییر باقی بماند (15 آوریل)، زیرا این به مقررات تعرفه گره خورده است، از جمله. و برای تامین مالی برنامه های سرمایه گذاری سازمان های تامین حرارت.

بنابراین، بر اساس داده ها رویه های رقابتی، تا به امروز، تقریباً همه بر روی به روز رسانی طرح های تامین گرما در روسیه بر اساس دلایل عینیفراتر از چهارچوب زمانی تعیین شده "افتادن"

ظاهراً می توان این موضوع را با اصلاح الزامات توسعه طرح ها در مورد دوره به روز رسانی طرح های تامین گرما - حداقل هر 2 سال یک بار - حل کرد. جامعه حرفه ای نیز در حال بحث است این سوال، اما از نظر تغییر دوره به روز رسانی طرح ها برای شهرهای کوچک و سکونتگاه ها (تا 10 هزار نفر) به هر 3 سال یک بار. برای شهرهای بزرگتر، مهلت های به روز رسانی باید بدون تغییر باقی بماند.

امروز نیز وجود دارد تعدادی پیشنهاددر سازمانی و مسائل فنی، مربوط به تصویب و محتوای طرح به روز رسانی گرمایش منطقه است که خواننده علاقه مند می تواند با آن آشنا شود.

در مورد تعیین هزینه کار

به روز اسناد گم شدهتنظیم روش تعیین هزینه کار هم در توسعه طرح های تامین گرما و هم در به روز رسانی بیشتر آنها.

اگر در مورد توسعه اولیه طرح های تامین گرما صحبت کنیم، پس از شکل گیری بازار برای توسعه طرح های تامین گرما پس از انتشار قانون فدرال-190 "در مورد تامین گرما"، بازیکن پیشرو VNIPIenergoprom OJSC بود (بر اساس آن سالها تجربه در این جهت) - توصیه شده بر اساس هزینه واحد کار 100 روبل / نفر. .

در مورد تعیین هزینه کار برای به روز رسانی طرح های تامین گرما، هیچ توصیه ای وجود ندارد. اول از همه، زیرا هزینه در درجه اول تحت تأثیر کیفیت طرح تأمین گرمای قبلاً توسعه یافته و تأیید شده برای یک شهر یا شهرک است. بنابراین در در این مرحله(از طرف مشتری یا پیمانکار بالقوه)، ارزیابی کارشناسانه کیفیت این سند، که باید در طول به روز رسانی طرح تامین گرما با آن کار شود، مهم است.

بر اساس این واقعیت که بیشتر رویه های رقابتی برای اجرای کار بر روی توسعه طرح های تامین گرما عمدتاً تا پایان سال 2013 انجام شد ، یعنی. به گفته فدرال، مناقصه ها "برنده شدند". قانون از 21 جولای 2005 شماره 94-FZ"در مورد سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری" (از 1 ژانویه 2014، قانون فدرال شماره 94 از دست رفت)، که برای آن پیش بینی نشده است. معاینه اجباریبنابراین کار تکمیل شده است قبل از شروع به روز رسانی طرح ها، بررسی سند از قبل توسعه یافته بسیار مهم استبه منظور ارزیابی کیفیت و انطباق آن با جریان آئین نامهمشروط بر اینکه این کار منحصراً توسط سازمان ها و متخصصان واجد شرایط انجام شود.

طرح های تامین گرما برای شهرهای با جمعیت 500 هزار نفر یا بیشتر. و بالاتر از مضرات ذکر شده محروم هستند، زیرا آنها در اجباریبا توجه به الزامات چارچوب حقوقیقبل از تأیید، توسط وزارت انرژی روسیه مورد بررسی قرار بگیرید و در آینده، قبل از به روز رسانی آنها، می توانید با نظرات قبلاً شناسایی شده آشنا شوید، که این وزارتخانه توصیه می کند در نظر گرفته شود، که به طور خودکار کار پیمانکار بالقوه را تسهیل می کند. شرایط تعیین محدوده کار. اما تنها 37 شهر از این قبیل با مجموع 11627 شهرک وجود دارد که باید طرح های تامین گرما را تدوین و تایید کرده باشند.

در عمل ما، زمانی که یک مشتری بالقوه یک پیشنهاد تجاری را درخواست می کند، ما ملزم به انجام آن هستیم تجزیه و تحلیل بیان یک طرح از قبل توسعه یافته، بر اساس اصول تعیین شده در کار، با "اجرا" مدل الکترونیکی سیستم تامین حرارت (از مشتری می خواهیم آن را تهیه کند) برای عملکرد آن.

من ابزار عبور را می خواهم معاینه مستقلطرح تامین گرما در حال حاضر توسعه یافته استبرای تعیین صحیح تر هزینه کار برای به روز رسانی طرح بعدا به دست آمده است. گاهی اوقات، صرفاً از نظر روانی، برخی از مشتریان به سختی می توانند اطلاعاتی را بپذیرند که هزینه کار برای به روز رسانی طرح تامین گرما قابل مقایسه است (و در در بعضی مواردممکن است بالاتر باشد) هزینه کار روی توسعه اولیه یک طرح تامین گرما، که با کیفیت پایین توسعه یافته است.

کارشناسان کمیسیون وزارت انرژی روسیه همچنین اذعان می‌کنند که برخی از طرح‌های به‌روزرسانی شده تامین گرما برای شهرهای بزرگ (با جمعیت 500 هزار نفر و بالاتر) به طور قابل توجهی با نسخه اصلی متفاوت است و کار روی به‌روزرسانی آنها انجام شده است. قابل مقایسه با توسعه اولیه طرح.

به عنوان مثال، تجربه ما در به روز رسانی طرح های تامین گرما نشان می دهد که افزایش شدت کار و زمان کار، اول از همه، تحت تأثیر عوامل مرتبط با شفاف سازی موارد موجود است (به عنوان مثال، هنگام محاسبه مجدد بارها با در نظر گرفتن الزامات به روز شده نسخه SP 131.13330.2012"اقلیم شناسی ساختمان" (نسخه به روز شده SNiP 23-01-99*، برای منطقه مسکو مطابق با ویرایش جدید سند، محاسبه شده است دمای بیرون 25- ºС است (با احتمال 0.92)، و در نسخه قدیمیبرابر با -28 ºС (با احتمال 0.92)) و بارهای حرارتی آینده (به عنوان مثال، زمانی که حجم برنامه ریزی شده توسعه به سمت کاهش یا افزایش تغییر می کند) بود.

تحلیل بازار

برای فهمیدن وضعیت فعلی، که امروز در بازار برای به روز رسانی طرح های تامین گرما در حال ظهور است، در وب سایت تدارکات دولتی (www.zakupki.gov.ru) ساخته شده است. مجموعه ای از تقریباً تمام مراحل مناقصهدر مورد موضوع مورد بررسی، از 1 ژانویه تا 1 اکتبر 2015 برگزار شد (مناقصات اعلام شده بلافاصله برای به روز رسانی طرح تامین گرما، تامین آب و فاضلاب در نظر گرفته نشد). بنابراین، گروه مورد تجزیه و تحلیل شامل اطلاعاتی در مورد 35 شهر و سکونتگاه در روسیه بود که با به‌روزرسانی طرح‌های تامین گرمای سرزمین‌های خود در طول دوره فوق، "بازیابی" کردند.

در جدولداده های خلاصه ای را در مورد هزینه اولیه (حداکثر) و نهایی (تحت قرارداد) کار، هم به صورت مطلق (روبل) و هم به صورت نسبی (روبل/نفر) برای به روز رسانی طرح های تامین گرما ارائه می دهد و همچنین اطلاعاتی در مورد کاهش ارائه می دهد. قیمت شروع. داده های شهرها و سکونتگاه ها به ترتیب صعودی جمع آوری شده است ارزش نسبیکار (RUB/نفر)، که از 0.84 روبل متغیر است. (یاکوتسک و کیروف) تا 151.44 روبل / نفر. (محل سکونت شهری Golitsyno، منطقه مسکو). لازم به ذکر است که در یاکوتسک حراج باطل اعلام شد، زیرا هیچ یک از مجریان بالقوه حاضر نشدند. طبق تمام مراحل دیگر، برنده مشخص شد.

جدول. داده های خلاصه در مورد مناقصه ها برای به روز رسانی طرح های تامین گرما
شهرهای روسیهو تسویه حساب هایی که از 1 ژانویه تا 1 اکتبر 2015 انجام شد.

* طبق ru.wikipedia.org (به نزدیکترین هزار گرد شده)؛
** گرد شده به نزدیکترین هزار روبل؛
*** هیچ هزینه اولیه (حداکثر) وجود ندارد، زیرا نوع رویه - درخواست پیشنهادات،
درخواست از یک تامین کننده واحد

برای شفافیت داده های خلاصهبر اساس هزینه واحد کار برای به روز رسانی طرح های تامین گرما برای شهرها و شهرک ها ارائه شده است در شکل 1(به استثنای داده های مربوط به شهرک شهری گلیتسینو، منطقه مسکو، زیرا آنها به دلیل تفاوت قابل توجهی در هزینه واحد کار در مقایسه با سایر شهرک ها از مجموعه داده های عمومی "خارج می شوند").

برنج. 1. کل هزینه واحد کار برای به روز رسانی طرح ها
تامین گرما به شهرها و شهرک های روسیه (RUB/نفر).

نمودارهایی برای هزینه واحد کار (اولیه و نهایی) برای به روز رسانی طرح ها نشان داده شده است. اگر هزینه واحد اولیه کار را در نظر بگیریم (شکل 2 الف)، که توسط مشتریان بر اساس دریافت شده تعیین می شود پیشنهادات تجاری، سپس در بیش از 50٪ از کل شهرها و سکونتگاه های گروه مورد تجزیه و تحلیل (35 واحد) در سطح حداکثر 10 روبل برای هر نفر بود. در کمتر از 10٪ - از 10 تا 20 روبل برای هر نفر. در حدود 40٪ باقی مانده از شهرها و سکونتگاه ها - از 20 روبل برای هر نفر و بالاتر. از داده های شکل. 2b، واضح است که هزینه واحد کار در بیش از 60٪ از کل شهرها و سکونتگاه ها از گروه مورد تجزیه و تحلیل (35 واحد) در سطح حداکثر 10 روبل برای هر نفر است. در 20٪ - از 10 تا 20 روبل / نفر؛ در کمتر از 20٪ باقی مانده - از 20 روبل برای هر نفر و بالاتر. از داده های ارائه شده مشخص است که هزینه واحد اولیه و نهایی کار در بیش از نیمی از شهرها و سکونتگاه های روسیه کمتر از 10 روبل برای هر نفر بوده است.

برنج. 2. هزینه واحد کار برای گروه شهرها مورد تجزیه و تحلیل
و شهرک ها (به گروه های مشروط تقسیم می شوند):
الف - اولیه؛ ب - نهایی.

شایان ذکر است که در گروه شهرها و سکونتگاه هایی که هزینه نهایی کار برای هر نفر کمتر از 10 روبل بوده است، حدود 60 درصد از کل معاملات به صورت حراج الکترونیکی، درخواست پیشنهادات، درخواست نقل قول ها، جایی که معیار تعیین کننده است حداقل قیمت; 40% باقیمانده از طریق یک مسابقه آزاد برنده شد که شامل معیارهای صلاحیت تعیین شده توسط مشتری نیز بود.

در گروه شهرها و سکونتگاه هایی که هزینه واحد کار در نهایت بیش از 10 روبل برای هر نفر بود، برنده عمدتاً بر اساس نتایج یک مسابقه آزاد تعیین شد.

باید تاکید کرد که تنها در چند شهر و آبادی با جمعیت کمتر از 100 هزار نفر. (کمتر از 5 عدد) در میان گروه مورد بررسی، توسعه/به روز رسانی یک مدل الکترونیکی سیستم تامین حرارت مورد نیاز نبود. به عنوان مثال، در منطقه مسکو، وزارت مسکن و خدمات اجتماعی منطقه ای توسعه یک مدل الکترونیکی از سیستم های تامین گرما را برای شهرها و سکونتگاه ها با هر اندازه توصیه می کند. همچنین به یاد بیاوریم که در تابستان 2014 دولت منطقه مسکو. پذیرفته شد قانون 24 جولای 2014 شماره 106/2014-OZ«در مورد توزیع مجدد قدرت ها بین ارگان ها دولت محلیشهرداری های منطقه مسکو و مقامات قدرت دولتیمنطقه مسکو"، بر اساس آن، از 1 ژانویه 2015، برای تصویب طرح های تامین گرما برای شهرها و شهرک ها از 10 تا 500 هزار نفر. دولت منطقه مسکو مسئول است. یا مقامات مرکزی مجاز توسط او دستگاه های اجراییقدرت دولتی منطقه مسکو.

در مورد کاهش هزینه انجام کار برای به روز رسانی طرح های تامین گرما برای شهرها و سکونتگاه ها، حداکثر کاهش (به جدول مراجعه کنید) - تا 86.5٪ - در گروه شهرها و سکونتگاه ها (کمتر از 10 روبل / نفر) مشاهده شد. ، که عمدتاً حراج الکترونیکی برای آن برگزار شد. در گروه (از 10 روبل / نفر و بالاتر) برای مسابقات آزاد انفرادی نیز کاهش یافت هزینه اولیهتا 78.5% کار می کند (جدول را ببینید).

از تمام معاملات (از نمونه 35 قطعه)، بیش از 30٪ در شهرها و شهرستان های منطقه مسکو، بیش از 10٪ - در منطقه Kemerovo انجام شد. بقیه - در سایر شهرها و شهرهای روسیه.

شایان ذکر است از میان کل شهرها و سکونتگاه هایی که طرح گرمایش خود را به روز کرده اند، 65 درصد جمعیتی بالغ بر 100 هزار نفر دارند. (V جمعحدود 170 واحد)، 35 درصد باقیمانده شهرها و سکونتگاه ها کمتر از 100 هزار نفر جمعیت دارند.

نتیجه گیری

امروز جامعه حرفه ای در حال بحث و تدارک است اصلاحات در فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 22 فوریه 2012 شماره 154، از جمله تغییرات به روز رسانی طرح های تامین گرما.

بر این لحظه هیچ یک رویکردهای کلیبه قیمت گذاری کار برای به روز رسانی طرح های تامین گرما. در این راستا تا حد امکان تعریف دقیقتوصیه می شود یک بررسی کامل (برای مشتری) یا یک بررسی سریع (برای پیمانکار بالقوه) از هزینه کار انجام شود. عدم وجود این بررسی و تجزیه و تحلیل صریح از سوی مشتریان و مجریان بالقوه، به ترتیب، در عمل منجر به گسترش نسبتاً قابل توجهی در هزینه واحد کار می شود: از 1 تا 150 روبل برای هر نفر.

در سال 2015 هزینه واحد اولیه و نهایی کاردر بیش از نیمی از شهرها و سکونتگاه های روسیه در نظر گرفته شده است کمتر از 10 روبل در هر نفر بود.

تأثیر قابل توجهی در تعیین هزینه نهایی کار بر روی به روز رسانی طرح های تأمین گرما دارد انتخاب نوع روش مناقصه: حراج الکترونیکییا رقابت آزادو غیره به احتمال زیاد نوع مناقصه در کیفیت کار انجام شده تاثیر خواهد داشت.

بر اساس نتایج به‌دست‌آمده، بر اساس تجزیه و تحلیل آرایه داده‌های نسبتاً ناچیز موجود برای 35 شهر و سکونتگاه (بر اساس تعداد کل شهرها و سکونتگاه‌های روسیه که در آن توسعه طرح‌های تامین گرما ضروری است - بیش از 11.6 هزار)، لازم است هم به مشتریان و هم به پیمانکاران بالقوه توصیه شود که از مکانیسم های پیشنهادی برای تعیین هزینه کار برای به روز رسانی طرح های تامین گرما استفاده کنند. دخالت اجباری سازمان متخصص، و استفاده کنید قدرت خودو به معنی (در رابطه با مجریان بالقوه) برای انجام تجزیه و تحلیل سریع اسناد از قبل توسعه یافته به منظور تعیین دقیق تر هزینه کار است.

ادبیات

1. پوزاکوف وی. اس. توسعه طرح های تامین حرارت دیروز، امروز، فردا// شورای انرژی. شماره 1. 2015. .
   
2. پوزاکوف V.S. تجزیه و تحلیل توسعه و تصویب طرح های تامین حرارت در فدراسیون روسیه // شورای انرژی. شماره 2. 2015. .
   
3. پاپوشکین V.N. در مورد اصلاحات به فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 22 فوریه 2012 شماره 154 "در مورد الزامات طرح های تامین گرما، روند توسعه و تصویب آنها" و سایر مقررات / گزارش در کنفرانس "ضد بحران... ". - NP" تامین حرارت روسیه" - مسکو. 09-10 سپتامبر 2015
   
4. سمنوف وی.جی. صد روبل برای هر نفر: هزینه طرح تامین گرما چقدر است شهر روسیه // روزنامه "انرژی حرارتی". شماره 03 (03)، نوامبر، 2012. (http://www.eprussia.ru/teploenergetika/03/50.htm).
   
5. Antsiborov A.A.، Sokulsky N.N.، Ivanenko M.G.، Puzakov V.S.، Sushchenko V.V. ویژگی های تامین گرما به شهرهای جنوبی با استفاده از مثال تاگانروگ// شورای انرژی. شماره 3. 2015. .

سیستم بررسی داوطلبانه طرح های تامین گرما
و برنامه های سرمایه گذاری سازمان های تامین حرارت

سیستم بررسی داوطلبانه طرح های تامین گرما در سال 2012 ایجاد شد. NP "شهر کارآمد انرژی"با NP "تامین حرارت روسیه"به توصیه وزارت انرژی روسیه. ایجاد این سیستم توسط کمیته ساخت و ساز دولتی روسیه نیز حمایت شد.

نظرات کارشناسی مستقل تهیه شده بر اساس قراردادهای مدنیکارشناسان مجرب از شهرهای مختلف فدراسیون روسیه، به ما اجازه ارائه می دهدکیفیت بالای توسعه و به روز رسانی طرح های تامین گرما برای شهرک ها، مناطق شهری، انطباق آنها با الزامات قانون فعلی، و همچنین به عبور کمک می کند رویه های تعیین شدهتایید این اسناد در رسیدگی و تسویه حساب نیز از نظرات کارشناسان استفاده می شود به روش مقرراختلاف نظر یا تضاد منافع مربوط به این اسناد.

سیستم آزمون داوطلبانه طراحی شده برای ترویج توسعه بازارارائه خدمات با کیفیت بالا در زمینه توسعه و بررسی طرح‌های تامین حرارت و برنامه‌های سرمایه‌گذاری سازمان‌های تامین حرارت با جمع‌بندی بهترین شیوه ها. برای این منظور، NP "Energy Efficient City" در حال کار برای نظارت و ارزیابی طرح های تامین گرما واقع در آن است دسترسی آزاددر اینترنت. اطلاعات مربوط به سیستم کارشناسی داوطلبانه در دسترس عموم است.

در چارچوب سیستم کارشناسی داوطلبانه، NP "شهر کارآمد انرژی" بیش از 300 نظرات کارشناسیبرای پروژه های طرح تامین گرما، از جمله برای شهرهایی با جمعیت بیش از 500 هزار نفر.

دکتری I.A. گانین، دانشیار، معاون NP "شهر کارآمد انرژی"، مسکو

معرفی

طی چند سال گذشته، NP Energy Efficient City تجربه قابل توجهی در توسعه، به روز رسانی و بررسی طرح های تامین گرما جمع آوری کرده است. فقط برای 2014-2016. ما بیش از 30 طرح تامین گرما را توسعه داده و به روز کرده ایم، بررسی 33 طرح را انجام داده ایم، از جمله برای 16 شهر با جمعیت بیش از 500 هزار نفر و شهرها. اهمیت فدرال. نمایندگان NP "شهر کارآمد انرژی" در کار دو کمیسیون شرکت می کنند: کمیسیون وزارت انرژی روسیه برای بررسی پیش نویس طرح های تامین گرما برای شهرک ها، مناطق شهری با جمعیت 500 هزار نفر یا بیشتر، و همچنین شهرهای دارای اهمیت فدرال، و کمیسیون وزارت ساخت و ساز روسیه به بررسی اختلافات ناشی از توسعه، تصویب و به روز رسانی طرح های تامین گرما.

خدمات مشاوره ای برای سازمان های تامین گرما و کار در راستای منافع شرکت های تولید کننده مهم سیستمی و مناطق جداگانه ارائه می شود. فرصت اضافیبررسی سیستم های تامین حرارت شهرک های شهری

در حال حاضر، روند فعال تغییر قوانین در زمینه تامین گرما وجود دارد که به طور مستقیم بر الزامات طرح های تامین گرما، روند توسعه و تصویب آنها تأثیر می گذارد. قانون فدرال 29 ژوئن 2017 شماره 279-FZ "در مورد اصلاحات قانون فدرال "در مورد تامین گرما" و برخی موارد اعمال قانونگذاریفدراسیون روسیه در مورد بهبود سیستم روابط در زمینه تامین گرما، کار فعالی بر روی پیش نویس قطعنامه دولت فدراسیون روسیه در حال انجام است. ویرایش جدید«الزامات طرح‌های تأمین گرما» و «الزامات رویه تدوین و تأیید طرح‌های تأمین گرما» تصویب شد. RF PP مورخ 22 فوریه 2012 شماره 154 (از این پس به عنوان الزامات نامیده می شود).

جدید آئین نامه، مطمئناً منجر به تغییراتی در تعدادی از مقررات بیان شده در این مقاله خواهد شد ، اما هم آیین نامه قبلاً منتشر شده و هم آیین نامه های آتی نمی تواند در تهیه آن در نظر گرفته شود ، زیرا کار آنها به زمان نیاز دارد و رویه کافی اجرای قانون انباشته شده است. .

اصل "برنامه ریزی کشویی" هنگام به روز رسانی طرح های تامین گرما

مطابق با جریان چارچوب قانونیهنگام به روز رسانی طرح های تامین گرما (از این پس طرح ها نامیده می شود)، اصل "برنامه ریزی کشویی" باید با تغییر افق برنامه ریزی 15 ساله به راست در امتداد محور زمانی اعمال شود.
1 سال. این از بررسی مشترک دو الزام برای طرح ها ناشی می شود: بند 22
و بند 23 از الزامات. در عین حال، پیش نویس طرح به روز شده در ساختار و محتوا باید به طور کامل با طرح تایید شده مطابقت داشته باشد.

به خوبی تعریف شده است موقعیت قانونیوزارت انرژی روسیه و وزارت ساخت و ساز روسیه: پس از تصویب پیش نویس به روز شده طرح تامین گرما، این طرح تا لحظه تصویب اعتبار خود را از دست می دهد. در عمل، در شهرک‌ها و نواحی شهری که طرح‌ها توسط دولت‌های محلی تأیید می‌شوند، اغلب به‌روزرسانی طرح فقط شامل اصلاحات مطابق بند 22 الزامات بدون تغییر افق برنامه‌ریزی می‌شود (حفظ شده از اولین طرح تأمین حرارت شهرک) . در این مورد، به روز رسانی به تهیه چندین صفحه از متن تغییرات منجر می شود. به عنوان مثال، شما باید خود را با رزولوشن آشنا کنید مقامات محلیخود دولت در مورد به روز رسانی طرح های تامین گرما 2017 برای دوره تا 2026.

این عقیده وجود دارد که اصل تغییر افق برنامه ریزی به مدت یک سال و حفظ ساختار و محتوای طرح به روز شده موجه نیست. در عمل، ما اغلب با وضعیتی مواجه می شویم که در هنگام به روز رسانی طرح، مفهوم توسعه تامین گرما در یک منطقه شهری به طور قابل توجهی تغییر می کند. این امر به ویژه به دلیل پیش بینی های متورم (گاهی 1.5 برابر یا بیشتر) از افزایش بودجه ساخت و ساز یا ورود سرمایه گذاران جدید (امتیازداران) که دیدگاه های خود را در مورد جهت سرمایه گذاری دارند یا تغییر در موقعیت شهر رخ می دهد. مدیریت، یا به دلیل نیاز به توسعه برنامه های معقول برای جابجایی شبکه ها و "بستن" سیستم های تامین آب گرم و غیره. همچنین توجه می کنیم که اگر نسخه ای از طرح تامین گرما وجود داشته باشد فرم الکترونیکی، در حین ذخیره تغییرات کوچکی در آن ایجاد کنید ساختار ایجاد شدهنیازی به هزینه های کلان ندارد

سناریوهای رقابتی برای توسعه تامین حرارت

مطابق بند 3 هنر. 18 قانون فدرال "در مورد تامین گرما"، سیستم تامین گرما باید شرایطی را تعیین کند که تحت آن امکان تامین انرژی گرمایی مصرف کنندگان از منابع مختلف وجود دارد. در صورت وجود چنین شرایطی، توزیع بار حرارتی به صورت رقابتی انجام می شود.

بند 82 توصیه های روش شناختی برای توسعه طرح های تامین گرما (مصوب. به دستور مشترکوزارت انرژی روسیه و وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 29 دسامبر 2012 به شماره 565/667)، توصیه می شود یک طرح جامع برای طرح تامین گرما تهیه شود. طرح جامع طرح برای توصیف و توجیه انتخاب چندین گزینه برای اجرای آن است که از میان آنها گزینه پیشنهادی انتخاب خواهد شد.

یکی از اشتباهات رایج در هنگام توسعه و به روز رسانی طرح های تامین حرارت، عدم توجه به گزینه های رقیب است. نمونه‌های متداول اختلاف نظر بین سازمان‌های تامین گرما (از این پس به عنوان TSOs نامیده می‌شود) و ادارات شهرداری، انتخاب غیرمنطقی گزینه توسعه، تغییر نامعقول بار است، زمانی که، به نظر سازمان تامین حرارت، منافع آن نقض می شود.

مدل الکترونیکی

مدل الکترونیکی است عنصر کلیدیطرح های تامین گرما شبیه سازی هیدرولیک با استفاده از یک مدل تنها راه برای نمایش عملکرد یک سیستم گرمایشی است. توسعه با کیفیت بالا یک مدل الکترونیکی نادر است و در حین واقعی سازی توصیه می شود که به اصطلاح "مدل الکترونیکی سطح دوم" ایجاد شود و آن را برای هر مصرف کننده خاص ارائه کنید. در بسیاری از موارد، بخش مربوطه از طرح فقط شامل یک توصیف نظری از مدل است و نتیجه شبیه‌سازی (نمودارهای پیزومتریک) یا گم شده یا جعل شده است. تنها راه برای تعیین اینکه یک مدل چقدر می‌تواند واقعیت را منعکس کند، از جمله خطرات آتی، کالیبراسیون (تأیید) آن در برابر وضعیت موجود است.

به عنوان یک قاعده، هنگام به روز رسانی طرح ها به موضوع کالیبراسیون توجهی نمی شود، بنابراین محاسبات هیدرولیکی ارائه شده هیچ اطمینانی را القا نمی کند. اغلب، طرح به روز شده شامل یک مدل الکترونیکی از طرح قدیمی بدون ایجاد تغییرات لازم در آن است.

افزایش بودجه عمرانی

هنگام به روز رسانی، تقریباً همیشه لازم است که پیش بینی ها برای افزایش بودجه ساخت و ساز مجدداً تحلیل شود. همانطور که مشخص است، طرح های شهری (کلی) پیش بینی های بسیار متورمی را ارائه می دهند. برای پیش بینی های با کیفیت بالا، لازم است که داده های ساخت و ساز گذشته نگر را در نظر بگیریم، پیش بینی های جمعیتی، برنامه های کاربردی برای ارتباط تکنولوژیکیبه شبکه های گرمایشی پیش بینی های معقول بسیار نادر است.

هماهنگی طرح های تامین حرارت با سایر برنامه های توسعه زیرساخت های مهندسی

قوانین فعلی مستلزم آن است که توسعه سیستم های تامین حرارت با طرح ها و برنامه های توسعه (S&P) برای صنعت برق و سایر برنامه های توسعه هماهنگ شود. زیرساخت های مهندسی. تجزیه و تحلیل مشترک گرما و انرژی الکتریکی(قدرت) به ویژه در گره های باری که نیروگاه های حرارتی قرار دارند اهمیت دارد.

بخور کل خطنمونه هایی که هماهنگی با برنامه های توسعه تامین گاز برای یک منطقه پرجمعیت کلیدی است. به عنوان مثال، در طرح تامین حرارت شهر ساکی (جمهوری کریمه) به تصویب رسید. یک تصمیم آگاهانهدر مورد انتقال به یک سیستم تامین حرارت غیر متمرکز منبع اصلی تامین حرارت می باشد
نیروگاه حرارتی دور از مناطق مسکونی واقع شده است و حمل و نقل انرژی حرارتی از راه دور بی اثر است، تعرفه ها برای جمعیت خارج از نمودار است. با این حال، بازسازی سیستم تامین گرما نیاز خواهد داشت تغییر اساسیسیستم های گازرسانی شهری

یک تعامل کاملا عمیق سیستم های مختلفتقریباً هیچ زیرساخت مهندسی وجود ندارد که زندگی شهرها و شهرها را تضمین کند. یکی از دلایل این امر، مشکلات سازمانی، کمبود زمان در هنگام توسعه طرح تامین گرما و منافع بخش است. با این حال، در طرح جامع طرح تامین گرما، امکان ذخیره سناریویی وجود دارد که نیاز به تعامل با سایرین دارد. ساختارهای صنعتی، و در طول به روز رسانی بعدی به آن بازگردید و به مقامات زمان و فرصت می دهد تا در مورد راه حل هایی که برای مصرف کنندگان مفید است و توسط دولت پشتیبانی می شود توافق کنند.

تنها نمونه ای که نویسنده یک تحلیل جامع از تعامل بازارهای گرما و برق شناخته شده است، توسعه مفهوم توسعه تامین گرما (بخش هایی از طرح جامع) طرح به روز شده تامین گرما سن پترزبورگ است. توسط NP "شهر کارآمد انرژی" در سال 2016.

شاخص های عملکرد هدف برای سیستم های تامین حرارت یک شهرک یا منطقه شهری

اهداف بهره وری سیستم تامین حرارت برای منابع انرژی گرمایی و سیستم های گرمایی در بسیاری از موارد ذکر شده است اسناد نظارتیو در توصیه های روش شناختی برای توسعه طرح های تامین حرارت توضیح داده شده است. آنها به طور کلی سیستم را مشخص می کنند و پویایی آنها (یعنی تجزیه و تحلیل در تعامل مقادیر شاخص های گذشته نگر، اساسی (در زمان به روز رسانی طرح) و آینده نگر) به ما امکان می دهد تا چگونگی اقدامات ارائه شده را ارزیابی کنیم. در طرح تامین حرارت بر کیفیت، قابلیت اطمینان و کارایی سیستم تاثیر می گذارد. دسترسی تحلیل عمیقشاخص های هدف در دینامیک یکی از نشانه های کیفیت طرح تامین حرارت است.

نتیجه

در خاتمه، من می خواهم فقط به دو توصیه دیگر که بر اساس تمرین از افراد مجاز ایجاد شده است توجه کنم ارگان های فدرالمقاماتی که هنوز در اسناد نظارتی منعکس نشده اند:

2. در این جلد (یا در برنامه جداگانهبه عنوان بخشی از پروژه) توصیه می شود که چگونه برای دوره قبل توضیح داده شود سال مبنابه روز رسانی، اقدامات پیش بینی شده توسط طرح تامین حرارت فعلی تکمیل شده یا در حال انجام است، با توجه به موانعی که به دلیل آن فعالیت های فردی ارائه شده توسط این طرح یا برنامه های قبلاً تایید شده برای توسعه سیستم تامین گرمای یک شهرک ارائه شده است. یا منطقه شهری قابل اجرا نبود.

ماده 29 قانون «تامین حرارت» از اول ژانویه 2022 ممنوعیت مستقیم استفاده از سیستم های گرمایش آزاد متمرکز را معرفی می کند. این تصمیم صرفاً ناشی از نیاز به رعایت الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک برای آب گرم است.

مطابق با قانون "در مورد آبرسانی و فاضلاب" مدیران ادارات شهرداریو سازمان های تامین گرما به طور موقت از مسئولیت کیفیت آب گرمی که از زمان های گذشته به ارث برده اند سلب می شوند. سیستم های باز، اما به شرطی که برنامه عملیاتی و گزارش عمومی سالانه در مورد اجرای آن وجود داشته باشد.

بودجه و وجوه پرداخت شده توسط ساکنان برای بازسازی اساسی، از آنجایی که قراردادهای خدمات انرژی ساده برای اکثر ساختمان ها هزینه ای برای خود ندارند. هدف این پروژه اطمینان از انتقال به یک طرح تامین گرمای بسته با حداقل هزینه بودجه از طرف جمعیت و بودجه است. اجرای گام به گام آن شامل موارد زیر است.

1. همگام سازی توسعه یک طرح تامین گرما، یک طرح تامین آب، یک برنامه صرفه جویی در انرژی و یک برنامه اقدام برای انتقال به یک طرح بسته.

همگام سازی امکان به حداقل رساندن هزینه های مرتبط با افزایش قطر شبکه ها و توان پمپ را فراهم می کند تا از پیچیدگی کار با تخلیه اطمینان حاصل شود. مشخصات فنیبرای نوسازی یک ساختمان خاص، و همچنین محاسبه تغییرات در هزینه ها و درآمد تمام سازمان های عامل.

طرح انتقال به طرح بسته طبق قانون در طرح تامین گرما گنجانده شده است. تعریف می کند تغییرات لازمدر تمام عناصر سیستم تامین حرارت، و همچنین لیستی از نقاط گرمایش مرکزی که نگهداری آنها از نظر اقتصادی امکان پذیر است (در صورت وجود).

2. جداسازی بلوک های تامین آب گرم به عنوان بخشی از نقاط گرمایش فردی.

برای تغییر به یک طرح بسته، فقط واحدهای DHW مورد نیاز است. اثرات نصب آنها بر مصرف کنندگان:

کاهش پرداخت برای آب گرم هنگامی که هزینه خنک کننده بیشتر از هزینه آب لوله کشی است.

کاهش تعرفه انرژی حرارتی هنگام قطع شدن از پست گرمایش مرکزی (جایی که پست گرمایش مرکزی وجود دارد و راه حل تعرفه ای مشابه اعمال می شود).

بهبود کیفیت آب گرم (در بیشتر موارد)؛

حفظ دمای آب گرم؛

کاهش محتوای گرمای ویژه با گردش بیش از حد یا کاهش زهکشی در غیاب گردش.

افزایش قابلیت اطمینان و کاهش هزینه اندازه گیری ابزار.

اثرات برای سازمان تامین حرارت:

حذف تلفات زمانی که تعرفه خنک کننده کمتر از هزینه های واقعی است (که در همه جا مشاهده می شود).

امکان دریافت درآمد اضافیاز عملیات ITP؛

بهبود حالت ها در شبکه های گرمایش با امکان اتصال مصرف کنندگان جدید.

بهبود کیفیت مایع خنک کننده با کاهش خوردگی داخلی تجهیزات؛

حذف اکثر ایستگاه های حرارت مرکزی موجود و خطوط لوله آب گرم از آنها.

از نظر انتقال به یک طرح بسته، همه اثرات باید ارزیابی شود، مسائل مربوط به مالکیت ITP باید حل شود، یک مدل اقتصادی و حقوقی تامین مالی مشترک از منابع مختلف باید با توزیع زمانی مراحل کار که اجازه می‌دهد ایجاد شود. به تناسب شاخص حدرشد پرداخت های شهروندان و حفظ RGR موجه سازمان های تامین گرما.

3. راه حل برای واحدهای گرمایش.

طرح تامین گرما باید نیاز به تغییر به یک طرح اتصال مستقل برای سیستم های گرمایش مصرف کننده را تعیین کند. ضرورت چنین راه حلی ممکن است فقط در مناطق خاصی مورد نیاز باشد و صرفاً توسط مشکلات قابلیت اطمینان (فشار زیاد یا ناکافی در خط لوله برگشت، شرایط هیدرولیکی متغیر یا نامناسب در شبکه ها، خطر چکش آبی). در مناطق دیگر می توان از مخلوط کردن پمپ (با برنامه 150/70 در ترکیب با آسانسور هیدرولیک) و کنترل پرش استفاده کرد.

در سیستم های تامین گرمای باز، گرمایش بیش از حد گسترده است (به ویژه با برنامه دما در شبکه 95/70، مصرف کنندگان در هنگام معرفی کنترل گرمایش در ورودی ساختمان ها صرفه جویی قابل توجهی دریافت می کنند). اگر نصب یک واحد با دیگ گرمایش با کاهش مصرف انرژی حرارتی نتیجه می دهد، پس ساختمان های آپارتمانیمی توانید از وجوه ساکنان (پرداخت برای تعمیرات اساسی، خدمات انرژی) استفاده کنید. اگر بازپرداخت وجود ندارد، یا بلوک ها را نصب نکنید، یا راه حل ارزان تری را انتخاب کنید.

4. راه حل های فنی.

راه حل های فنی برای ITP که امروزه گسترده است برای خانه های جدید ساخته شده است که در آن بلافاصله برنامه ریزی شده است. محل مورد نیاز. قرار دادن نقاط گرمایشی در زیرزمین ساختمان‌های موجود اغلب با رفع مشکل آبگرفتگی یا نبود مکان مناسب همراه است.

بهترین راه حل استفاده از بلوک های مسطح استاندارد است که در صورت لزوم حتی روی سقف قرار می گیرند. این امر با استفاده از آبگرمکن‌های پوسته و لوله‌ای با اندازه کوچک تشدید شده امکان پذیر شد.

هنگام ایجاد یک ITP با هزینه یک سازمان تامین گرما، برای حل مشکل مالکیت تجهیزات، می توان ITP را در یک کابینت مسطح روی دیوار ساختمان قرار داد.

که در پروژه های فنیهنگام نصب ITP، مسائل مربوط به تنظیم گردش آب گرم باید حل شود، در غیر این صورت، در برخی از شهرک ها، پرداخت آب گرم حتی پس از نوسازی افزایش می یابد.

مشکل رسوب با سختی بالای آب لوله کشی با استفاده از مبدل های حرارتی فوق الذکر حل می شود که به دلیل خاصیت خود تمیز شوندگی عملکرد بدون رسوب را فراهم می کند.

عکس 1. ماژول آماده سازی DHW به دلیل شرایط تنگ در زیرزمین در زیر پله ها قرار دارد.

عکس 2. مبدل حرارتی IHP در زیر سقف قرار دارد.

این پروژه را اجرا کنید

اگر تو داری سوالات مربوط به اجرای این پروژه هالطفا فایل پیوست را پر کنید. ما قطعا با شما تماس خواهیم گرفت!

سیستم گرمایشطراحی شده برای پاسخگویی به نیازهای شهروندان به گرمایش، تهویه و آب گرم. باید مطابق با سازماندهی شود الزامات تعیین شده. مقررات کلیدی در قانون شماره 190-FZ وجود دارد. اجازه دهید برخی از مفاد آن را در نظر بگیریم.

ویژگی های عمومی

قانون فدرال فوق تعریف می کند مبنای قانونی روابط اقتصادیکه ناشی از تولید، مصرف، انتقال انرژی گرمایی، توان حرارتی، خنک کننده با استفاده از سیستم های تامین حرارت از منبع تا مصرف کننده نهایی می باشد. مفاد سند اختیارات ارگانهای دولتی را تنظیم می کند و اداره سرزمینیدر تنظیم و کنترل در این کره. قانون شماره 190-FZهمچنین مسئولیت ها و حقوق مصرف کنندگان انرژی و شرکت های خدماتی.

ویژگی های تامین

همانطور که تمرین نشان می دهد، مصرف گرما نابرابرتر از استفاده از آب گرم است. این به دلیل فصلی بودن عرضه انرژی به شهروندان است. بنابراین، در زمان تابستاناتاق ها گرم نمی شوند، اما از آب گرم استفاده می شود. مدت زمان فصل تامین گرما بسته به آن تنظیم می شود شرایط آب و هوایی. دیگ بخار خانه ها و نیروگاه ها می توانند به عنوان منبع انرژی عمل کنند. آب گرم یک خنک کننده است. خواسته های زیادی بر خلوص آن گذاشته می شود. آنها به این واقعیت مربوط می شوند که وقتی درجه حرارت بالاناخالصی ها رسوب می کنند و باعث از کار افتادن شبکه های تامین گرما می شوند. برای جلوگیری از چنین شرایطی، تاسیسات پیچیده تصفیه شیمیایی در نزدیکی منابع انرژی نصب شده است.

سیستم گرمایش

این شامل یک منبع انرژی، عناصر و دستگاه های انتقال دهنده، تجهیزات مصرف کننده است. سیستم های تامین حرارت بر اساس طبقه بندی می شوند نشانه های مختلف. معیارها عبارتند از:

1. درجه تمرکز. سیستم های متمرکز و غیر متمرکز وجود دارد. که در آخرین ارسالانرژی از کوچک می آید
2. نوع مایع خنک کننده. با توجه به این معیار، تاسیسات آب و بخار متمایز می شوند.
3. روش های تولید انرژی تامین حرارت شهریمی تواند به صورت ترکیبی یا جداگانه انجام شود. در حالت اول، گرمایش آب همراه با تولید برق انجام می شود.
4. روش تامین آب می توان آن را انجام داد روش باز. در این حالت آب مستقیماً از شبکه گرمایش به شیرهای آب ارسال می شود. ارسال نیز ممکن است بسته شود. در این مورد، از آب شبکه های گرمایشی فقط به عنوان وسیله گرمایش دیگ ها استفاده می شود. از آنها وارد بزرگراه محلی می شود.
5. تعداد خطوط لوله شبکه های گرمایشی می توانند یک، دو یا چند لوله باشند.
6. روش تامین انرژی به کاربران طرح های تامین گرمامی تواند تک مرحله ای یا چند مرحله ای باشد. در حالت اول، مصرف کنندگان مستقیماً به خط اصلی متصل می شوند. چند مرحله ای شامل نصب کنترل و توزیع و نقاط مرکزی. در صورت درخواست کاربران، دمای آب قابل تنظیم است.

طرح های تامین گرما: انواع

برای تامین مواد اولیه دو راه وجود دارد. در حالت اول، خنک کننده آب گرم و گرمایش از طریق یک خط لوله جریان می یابد. در چنین شرایطی، مواد اولیه کمتری نسبت به خط مستقیم از طریق خط برگشت جریان می یابد. برای دوم، یک خط لوله فقط برای گرمایش نصب شده است. آب گرمکاربران آن را مستقیماً در محل خود دریافت می کنند، آن را با دیگ بخار یا سایر تاسیسات گرم می کنند. در این مورد، منبع انرژی می تواند آب از سیستم گرمایش یا سوخت دیگر، به عنوان مثال، گاز باشد. در حال حاضر در برخی مناطق دیگ های گازتقریباً در هر آپارتمان نصب شده است.

زیرساخت های مدرن

در حال حاضر، برنامه ریزی جدید، به عنوان یک قاعده، با استفاده از پیچیده انجام می شود سازه های مهندسی. آنها شامل جبران کننده هایی هستند که افزایش دما، کنترل، خاموش شدن و تجهیزات ایمنی را درک می کنند. دومی در غرفه ها یا اتاق های مخصوص نصب می شود. مدرن شامل ایستگاه های پمپاژ، نقاط انرژی منطقه ای و غیره

مشکلات موجود

در حال حاضر، کارشناسان طیف وسیعی از مشکلات را شناسایی کرده اند که ایجاد مکانیزم تامین گرما موثر در شهرها را دشوار می کند. چنین مشکلاتی عبارتند از:

1. روحیه و تجهیزات ضروری
2. تلفات زیاد در بزرگراه ها
3. کمبود گسترده دستگاه های حسابداری و تنظیم کننده در بین شهروندان.
4. برآورد بیش از حد بار حرارتی
5. شکاف در چارچوب نظارتی

همه این مسائل نیاز به یک راه حل فوری دارد.

به روز رسانی طرح تامین گرما

توسعه تاسیسات زیربنایی در مناطق پرجمعیت با هدف تامین نیازهای مردم با استفاده از مقرون به صرفه ترین روش ها و حداقل ها انجام می شود. تاثیر منفیروی طبیعت این فعالیتطبق طرح تامین گرما انجام می شود. باید با مستندات مطابقت داشته باشد برنامه ریزی سرزمینی، پروژه برای قرار دادن اشیا در داخل مرزها توافق. نهادهای مجاز توسط قانون سالانه توسعه، تصویب و. اسناد باید شامل موارد زیر باشد:

شاخص های کلیدی

در روند توسعه یک طرح تامین گرما، لازم است از ایمنی آن اطمینان حاصل شود. با شاخص های زیر تعیین می شود:

1. رزرواسیون.
2. عملکرد بدون وقفه و قابلیت اطمینان منابع و تجهیزات.

سیستم باید انرژی و بار را با در نظر گرفتن افزونگی در طراحی و شرایط آب و هوایی احتمالی متعادل کند. در این مورد، در دسترس بودن منابع انرژی اضافی متعلق به کاربران در نظر گرفته می شود.

قوانین

الزامات محتوای طرح ها و همچنین روش توسعه آنها توسط قوانین تعیین می شود توسط دولت تایید شده است. قوانین سرزمینی اتخاذ شده مطابق با این اسناد باید باز بودن رویه و مشارکت نمایندگان شرکت های خدماتی و مصرف کنندگان در آن را تضمین کند. مانند معیارهای کلیدیتصمیمات در مورد توسعه طرح تامین گرما عبارتند از:

1. تضمین تامین انرژی مطمئن برای کاربران.
2. به حداقل رساندن هزینه ها
3. اولویت روش ترکیبی تولید برق و گرما. در این مورد، امکان سنجی اقتصادی تصمیم مربوطه در نظر گرفته می شود.
4. حسابداری پروژه های سرمایه گذاریسازمان های پیشرو فعالیت تنظیم شدهدر زمینه تامین گرما، صرفه جویی در انرژی و افزایش بهره وری انرژی شرکت ها و همچنین پروژه های با اهمیت منطقه ای و شهری.
5. هماهنگی اسناد و مدارک با سایر برنامه ها برای توسعه زیرساخت های مهندسی و فنی، از جمله برنامه های مربوط به گازسازی.

علاوه بر این

هنگام اجرای پروژه افزایش ظرفیت منابع انرژی بدون هزینه تعرفه، پرداخت برای اتصال به خط اصلی یا بودجه بودجهتحویل ممکن است با قیمت های تعیین شده توسط توافق انجام شود. در این مورد، باید توافقی با مصرف کنندگان برای یک دوره حداکثر 12 ماه وجود داشته باشد. میزان افزایش قدرت باید با مقام نظارتی توافق شود. ارگانهای دولت محلی توسط ساختارهای اجرایی منطقه ای تشکیل می شوند موسسه فدرالمقاماتی که اختیار اجرای سیاست های دولتی در زمینه تامین گرما را دارند.

مطابق با الزامات قانون فدرال 27 ژوئیه 2010 N 190-FZ "در مورد تامین گرما"، حدود 11000 طرح تامین گرما برای شهرک ها و مناطق شهری در کشور ما طی 7 سال توسعه یافته است.

طرح تامین گرما یک سند "زنده" است و باید با سرعت واقعی توسعه یک شهرک یا منطقه شهری مطابقت داشته باشد که نیاز به به روز رسانی سالانه آن دارد. نیاز به به روز رسانی سالانه طرح تامین گرما در قانون در ماده 23 قانون فدرال 27 ژوئیه 2010 N 190-FZ "در مورد تامین گرما" ذکر شده است. در حال حاضر، مقدار زیادی کار برای به روز رسانی سالانه طرح های تامین حرارت موجود در حال انجام است.

بیایید مسائل اصلی را که هنگام اجرای این کار به وجود می آید در نظر بگیریم.

1. تعداد زیادی ازطرح های تامین حرارت مورد تایید (به خصوص کوچک سکونتگاه های روستایی) با کیفیت پایین و بدون در نظر گرفتن الزامات مقررات فدراسیون روسیه مورخ 22 فوریه 2012 N 154 "در مورد الزامات طرح های تامین گرما، روش توسعه و تایید آنها" توسعه یافته است. بنابراین، هنگام به روز رسانی این طرح های تامین گرما، لازم است اساسا توسعه یابد طرح جدیدتامین حرارت

2. با توجه به الزامات، طرح تامین گرما باید برای مدت حداقل 15 سال توسعه یابد. اکثر طرح های تامین حرارت مورد تایید فقط برای یک دوره 15 ساله طراحی شده اند. پس از تصویب طرح تامین حرارت به روز شده، نسخه این طرح تا لحظه تایید اعتبار خود را از دست می دهد. بنابراین، در طول به روز رسانی سالانه لازم است که جابجا شود دوره صورتحساببرای یک سال. به عنوان مثال، اگر نسخه اولیه برای 2015-2030 توسعه یافته باشد، دوره صورتحساب برای نسخه به روز شده باید 2016-2031 باشد. در عمل، در بیشتر موارد، طرح ها بدون تغییر دوره صورتحساب به روز می شوند. به عنوان مثال، می توانید قطعنامه یک دولت محلی را در مورد به روز رسانی طرح تامین گرما برای سال 2017 برای دوره تا سال 2026 بیابید. از آنجایی که طرح تامین گرما بر اساس توسعه یافته است اسناد تایید شدهبرنامه ریزی سرزمینی یک شهرک یا منطقه شهری، پس توصیه می شود، هنگام به روز رسانی طرح، برای دوره تخمینی نه یک دوره 15 ساله، بلکه یک دوره تخمینی در نظر بگیرید. نقشه اصلی.

3. مدل الکترونیکی یک عنصر کلیدی از مدار تامین حرارت است. مدل‌سازی رژیم‌های هیدرولیک با استفاده از یک مدل تنها راه برای ایجاد گزینه‌های امیدوارکننده برای توسعه یک سیستم تامین گرما است. علاوه بر این، مطابق با توصیه‌های روش‌شناختی برای توسعه طرح‌های تامین گرما، مصوب شده با دستور مشترک وزارت انرژی روسیه و وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 29 دسامبر 2012 به شماره 565/667، هنگام به‌روزرسانی لازم است یک مدل الکترونیکی از "سطح دوم" با جزئیات شبکه های توزیع (یک چهارم) گرما به مصرف کننده نهایی ایجاد شود.

شکل 1. بخشی از مدل الکترونیکی "سطح دوم".

4. توسعه سیستم تامین حرارت باید با برنامه های دیگر برای توسعه سیستم های زیرساخت مهندسی هماهنگ شود. بنابراین، مطلوب است که کار بر روی به روز رسانی طرح تامین گرما در ارتباط با برنامه انجام شود. توسعه یکپارچهسیستم های زیرساخت های اشتراکی(PCR SKI). هنگام توسعه موشک های ضد کشتی، SKI ها نیز تعیین می شوند اهدافتوسعه سیستم تامین گرما، که امکان ارزیابی تاثیر اقدامات پیش بینی شده توسط طرح تامین گرما را بر کیفیت و قابلیت اطمینان سیستم تامین حرارت یک شهرک یا منطقه شهری فراهم می کند.

5. به روز رسانی سالانهطرح های تامین گرما برای توسعه و اجرای برنامه های سرمایه گذاری سازمان های تامین گرما یا شبکه گرمایش ضروری است. مطابق با هنر. 37 فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 05.05.2014 N 410، اگر برنامه سرمایه گذاری اجرای اقدامات برای توسعه سیستم تامین گرما ارائه شده توسط طرح تامین گرما را تضمین نکند، بدن دولت محلی، در چارچوب 7 روز از تاریخ دریافت برنامه سرمایه گذاری، در مورد بازگشت آن برای تجدید نظر تصمیم گیری می کند.

در عمل، طرح تامین گرما اغلب شامل کل برنامه سرمایه گذاری سازمان تامین حرارت یا شبکه گرمایشی بدون هیچ توجیهی می شود، در نتیجه طرح تامین گرما به یک نسخه توسعه یافته از برنامه سرمایه گذاری تبدیل می شود که غیرقابل قبول است. فعالیت های برنامه سرمایه گذاری باید از پیشنهادات طرح تامین گرما برای ساخت و ساز و بازسازی منابع انرژی گرمایی، شبکه های حرارتی و سازه های روی آنها و همچنین از ارزیابی (محاسبه) شاخص های قابلیت اطمینان سیستم تامین گرما حاصل شود. نتیجه آن از جمله پیشنهادهایی برای جایگزینی بخش های فرسوده شبکه های حرارتی است که ارزش های بالاپارامتر خرابی و قابلیت اطمینان استاندارد تامین گرما را ارائه نمی دهد.

برای این منظور، شرکت Polytherm با استفاده از "روش و الگوریتم محاسبه قابلیت اطمینان شبکه های گرمایش در هنگام توسعه طرح های تامین حرارت شهری" که توسط OJSC Gazprom Promgaz توسعه یافته است، ماژول "محاسبه قابلیت اطمینان سیستم های تامین گرما" را برای زولو ترمو ایجاد کرد. GIS، که به شما امکان می دهد مشکلات ارزیابی قابلیت اطمینان سیستم تامین حرارت را مطابق با الزامات نظارتی حل کنید.

6. در نتیجه به روز رسانی طرح تامین گرما، توصیه می شود یک ثبت نام از تغییرات ایجاد شده در نسخه فعلیمدارها، و همچنین پیاده سازی را تجزیه و تحلیل کنید فعالیت های برنامه ریزی شدهدر مورد توسعه سیستم تامین حرارت برای دوره قبل از سال به روز رسانی.

نتیجه

بسیاری از مسائل در نظر گرفته شده در مورد کیفیت طرح های تامین گرما، زمان تخمینی، هماهنگی طرح های تامین گرما با سایر برنامه ها برای توسعه سیستم های زیرساخت مهندسی در صورت به روز رسانی طرح تامین گرما به عنوان بخشی از پروژه پیچیدهدر مورد توسعه قلمرو شهرداری، جایی که پس از توسعه و تصویب طرح جامع و اسناد برنامه ریزی قلمرو، PKR SKI توسعه می یابد که همراه با آن طرح تامین گرما به روز می شود.