مقررات مربوط به کمیسیون نقل قول. حقوق و تعهدات کمیسیون مظنه قیمت حداقل ترکیب کمیسیون نقل قول مشتری چقدر است

ماده 39. کمیسیون تدارکات

1. برای تعیین تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان)، به استثنای خرید از یک تامین کننده (پیمانکار، مجری)، مشتری کمیسیون تدارکات (از این پس در این مقاله - کمیسیون) ایجاد می کند.

2. تصمیم برای ایجاد کمیسیون قبل از شروع تدارکات توسط مشتری گرفته می شود. در عین حال ترکیب کمیسیون و نحوه کار آن مشخص می شود و رئیس کمیسیون تعیین می شود.

2.1. مشخصات ایجاد کمیسیون رقابت هنگام خرید برای ارائه خدمات سپرده گذاری تخصصی و مدیریت امانت صندوق های پس انداز بازنشستگی توسط ماده 19 قانون فدرال 24 ژوئیه 2002 N 111-FZ "در مورد سرمایه گذاری وجوه برای تامین مالی" تعیین شده است. بخش تأمین شده از حقوق بازنشستگی کار در فدراسیون روسیه.

3. مشتری می تواند کمیسیون های رقابتی، مزایده، قیمت گذاری، کمیسیون های بررسی درخواست ها برای مشارکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهایی و کمیسیون های واحدی ایجاد کند که وظایف تدارکات را از طریق مناقصه، مزایده، درخواست برای نقل قول، درخواست پیشنهادات انجام می دهند. تعداد اعضای کمیسیون رقابتی، مزایده یا تک نفره باید حداقل پنج نفر، تعداد اعضای کمیسیون استناد، کمیسیون بررسی درخواست های شرکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهایی حداقل سه نفر باشد.

4. کمیسیون‌های مسابقه در هنگام برگزاری مسابقات برای انعقاد قرارداد برای خلق آثار ادبی یا هنری، اجرا (در نتیجه فعالیت فکری)، برای تأمین مالی توزیع یا نمایش فیلم‌های ملی، افراد حرفه‌ای خلاق را در بخش مربوطه بگنجانند. رشته ادبیات یا هنر تعداد این افراد نباید کمتر از پنجاه درصد کل اعضای کمیسیون مسابقه باشد.

5. مشتری در کمیسیون عمدتاً افرادی را شامل می شود که دوره های بازآموزی حرفه ای یا آموزش های پیشرفته در زمینه تدارکات را گذرانده اند و همچنین افراد دارای دانش ویژه مرتبط با موضوع تدارکات.

6. اعضای کمیسیون نمی توانند افرادی باشند که به عنوان متخصص در انجام ارزیابی کارشناسی مستندات مسابقه، درخواست های شرکت در مسابقه که در حین انتخاب پیش از صلاحیت انجام شده است، ارزیابی انطباق شرکت کنندگان در مسابقه با شرایط اضافی یا افراد شرکت داشته اند. افرادی که شخصاً به نتایج شناسایی تأمین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) علاقه مند هستند، از جمله افرادی که درخواست های خود را برای شرکت در چنین تصمیم گیری ارائه کرده اند یا از کارکنان سازمان هایی هستند که این درخواست ها را ارائه کرده اند، یا افرادی که می توانند تحت تأثیر شرکت کنندگان در تدارکات قرار گیرند. (شامل افرادی که شرکت کنندگان (سهامداران) این سازمان ها، اعضای هیئت های مدیریت آنها، طلبکاران شرکت کنندگان خرید مشخص شده)، یا افرادی که با رئیس شرکت کننده تدارکات ازدواج کرده اند، یا بستگان نزدیک (بستگان مستقیم) هستند. خط صعودی و نزولی (والدین و فرزندان، پدربزرگ، مادربزرگ و نوه ها)، تمام و نیم (دارای یک پدر یا مادر مشترک) برادران و خواهران)، والدین خوانده سرپرست یا به فرزندخواندگی توسط رئیس شرکت کننده در تدارکات و همچنین مسئولین نهاد کنترل در زمینه تدارکات که مستقیماً در زمینه تدارکات کنترل دارند. اگر افراد مشخص شده در کمیسیون شناسایی شوند، مشتری که تصمیم به ایجاد کمیسیون گرفته است موظف است بلافاصله آنها را با افراد دیگری جایگزین کند که شخصاً علاقه ای به نتایج شناسایی تأمین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) ندارند و قادر نیستند. تحت تأثیر شرکت کنندگان در تدارکات و همچنین افرادی که مستقیماً توسط مقامات نهادهای کنترل در زمینه تدارکات کنترلی در زمینه تدارکات اعمال نمی کنند.

7. تعویض عضو کمیسیون فقط با تصمیم مشتری که تصمیم به ایجاد کمیسیون را گرفته است مجاز است.

8- کمیسیون در صورتی مجاز به انجام وظایف خود است که حداقل پنجاه درصد از کل اعضای آن در جلسه کمیسیون حضور داشته باشند. اعضاي كميسيون بايد به سرعت توسط رئيس كميسيون از مكان، تاريخ و زمان تشكيل جلسه مطلع شوند. تصمیم گیری اعضای کمیسیون از طریق رای غیرحضوری و نیز تفویض اختیارات آنان به اشخاص مجاز نمی باشد.

9. تصمیم کمیسیون که بر خلاف الزامات این قانون فدرال گرفته شده است می تواند توسط هر شرکت کننده تدارکات به روشی که توسط این قانون فدرال تعیین شده است تجدید نظر شود و با تصمیم هیئت کنترل در زمینه تدارکات بی اعتبار اعلام شود.

در مورد کمیسیون نقل قول برای سفارشات وزارت دادگستری روسیه 21 ژوئن 2006 N 218 (D) به منظور سازماندهی قرار دادن سفارشات برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای وزارت دادگستری فدراسیون روسیه با درخواست قیمت، من دستور می دهم: 1. ایجاد یک کمیسیون نقل قول از وزارت دادگستری روسیه برای سفارش برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازها وزارت دادگستری فدراسیون روسیه و ترکیب آن را تأیید کنید (پیوست شماره 1 - ارائه نشده است). 2. تصویب رویه عملیاتی کمیسیون نقل قول وزارت دادگستری روسیه برای ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای وزارت دادگستری فدراسیون روسیه (پیوست شماره 2). ). وزیر Y.Ya.CHAIKA 21 ژوئن 2006 N 218 ضمیمه N 2 به دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه مورخ 21 ژوئن 2006 N 218 روند عملیاتی کمیسیون نقل قول وزارت دادگستری سفارشات برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات مورد نیاز وزارت دادگستری فدراسیون روسیه I. مقررات کلی 1. کمیسیون استعلام وزارت دادگستری روسیه برای سفارشات، اجرای تامین کالا کار، ارائه خدمات برای نیازهای وزارت دادگستری فدراسیون روسیه (از این پس کمیسیون نامیده می شود) توسط قانون فدرال مورخ 21 ژوئیه 2005 N 94-FZ "در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، عملکرد" ​​هدایت می شود. کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2005، شماره 30، ماده 3105)، سایر اقدامات قانونی نظارتی، دستورات وزارت دادگستری روسیه، و همچنین این رویه . 2. کمیسیون به منظور سازماندهی سفارشات برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای وزارت دادگستری روسیه با درخواست مظنه تشکیل شد. 3. هدف کمیسیون تعیین برنده در هنگام ثبت سفارش با درخواست مظنه قیمت برای کالاها، آثار، خدمات (از این پس درخواست مظنه نامیده می شود). 4. کمیسیون سیاست واحدی را برای تهیه کالاها، کارها و خدمات برای نیازهای وزارت دادگستری روسیه با درخواست مظنه اجرا می کند. 5- جلسه کمیسیون بر اساس برنامه کاری مصوب کمیسیون و همچنین با تصمیم رئیس کمیسیون تشکیل می شود. ۶- اعضای کمیسیون حداقل دو روز کاری قبل از تشکیل جلسه از آن مطلع می شوند. 7. جلسات کمیسیون در صورتی معتبر تلقی می شود که حداقل نیمی از اعضای مصوب کمیسیون در آن شرکت کرده باشند. 8- اشخاصی که در این کمیسیون عضویت ندارند (کارشناسان مستقل) می توانند (در صورت لزوم) اما بدون حق رای در جلسه کمیسیون شرکت کنند. 9. سفارش بر اساس برنامه تدارکات تایید شده بر اساس درخواست های ارائه شده توسط کلیه بخش های ساختاری وزارت دادگستری روسیه انجام می شود. طرح تدارکات در جلسه کمیسیون با درخواست مظنه تصویب می شود. II. وظایف کمیسیون 10. وظایف اصلی کمیسیون عبارتند از: اجرای استفاده مؤثر از بودجه بودجه با هدف رفع نیازهای وزارت دادگستری روسیه، مشروط بر اینکه قیمت قرارداد دولتی از دویست و پنجاه هزار تجاوز نکند. روبل؛ گسترش فرصت‌های مشارکت اشخاص حقیقی و حقوقی در ثبت سفارش‌ها و تحریک چنین مشارکتی از طریق درج آگهی درخواست قیمت در وب‌سایت رسمی؛ توسعه رقابت منصفانه با اطمینان از تبلیغات و شفافیت در سفارشات برای نیازهای وزارت دادگستری روسیه؛ اطمینان از ارزیابی عینی پیشنهادات قیمت III. تشکیل کمیسیون 11. ترکیب کمیسیون نقل قول به دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه تأیید می شود. 12. تعداد اعضای کمیسیون باید حداقل پنج نفر باشد. 13. کمیسیون از کارمندان دولت و کارمندان وزارت دادگستری فدراسیون روسیه به ریاست رئیس تشکیل می شود. 14. کمیسیون ممکن است در فعالیت های خود کارشناسانی را در زمینه های فعالیت وزارت دادگستری روسیه مشارکت دهد. 15. اعضای کمیسیون نمی توانند افرادی باشند که شخصاً به نتایج ثبت سفارش علاقه مند هستند (از جمله افرادی که درخواست های خود را برای شرکت در درخواست قیمت گذاری ارائه کرده اند (از این پس درخواست های قیمت گذاری نامیده می شود) یا در کارکنان سازمان هایی هستند که این درخواست‌ها را ارسال کردند)، یا افرادی که می‌توانند تحت تأثیر شرکت‌کنندگان در فرآیند تدارکات قرار گیرند (از جمله افرادی که شرکت‌کنندگان (سهامداران) این سازمان‌ها، اعضای بدنه مدیریت آن‌ها و طلبکاران شرکت‌کنندگان در تدارکات هستند). 16. تغییرات در ترکیب کمیسیون بر اساس دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه انجام می شود. IV. وظایف کمیسیون 17. کمیسیون وظایف زیر را انجام می دهد: به روش مقرر به رهبری وزارت دادگستری فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان وزارت نامیده می شود) پیش نویس دستورات، دستورالعمل ها در مورد مسائل مربوط به مقررات و سازماندهی تدارکات با درخواست قیمت برای نیازهای وزارت دادگستری روسیه؛ بر اساس چارچوب نظارتی و قانونی فعلی، توصیه هایی را برای سازماندهی و اجرای روش های تدارکات با استفاده از بودجه تخصیص یافته به وزارت از بودجه فدرال، از جمله تهیه اسناد لازم برای انجام تدارکات با درخواست نقل قول تهیه می کند. حداقل چهار روز کاری قبل از تاریخ انقضای ارسال پیشنهاد قیمت، در وب سایت رسمی اطلاعیه ای را در مورد یک درخواست برای مناقصه منتشر می کند. جذب کارشناسان در حوزه‌های فعالیت وزارتخانه برای انجام ارزیابی کارشناسی درخواست‌ها و کارگروهی برای ارائه پشتیبانی سازمانی و فنی برای ثبت سفارش با انجام درخواست پیشنهاد. حفظ پروتکل بررسی درخواست های شرکت در انتخاب اولیه در موارد مقرر در قانون فدرال 21 ژوئیه 2005. N 94-FZ "در مورد سفارش برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهرداری" (از این پس به عنوان قانون فدرال نامیده می شود)، و همچنین بررسی، ارزیابی و مقایسه پیشنهادات قیمت و تعیین از برنده در درخواست برای نقل قول. 5. کار کمیسیون هنگام ثبت سفارش 18. یکی از اعضای مجاز کمیسیون موظف است حداقل چهار روز کاری قبل از پایان مهلت ارسال پیشنهاد قیمت، آگهی درخواست قیمت را در وب سایت رسمی قرار دهد. اخطار درخواست قیمت باید حاوی اطلاعات مندرج در ماده 43 قانون فدرال باشد و در تمام مدت ارائه پیشنهاد قیمت بدون پرداخت هزینه برای بررسی در دسترس باشد. 19. یکی از اعضای کمیسیون، همزمان با ارسال اخطاریه تقاضای قیمت‌گذاری، حق دارد برای عرضه‌کنندگان کالا، انجام کار و ارائه خدمات پیش‌بینی‌شده در اطلاعیه انجام درخواست مظنه، درخواست قیمت‌گذاری را ارسال کند. . 20. کمیسیون در یک روز پس از پایان مهلت ارائه پیشنهاد قیمت، پیشنهادات قیمت را از نظر انطباق با الزامات آنها که در آگهی درخواست قیمت تعیین شده است، بررسی و پیشنهادات قیمت را ارزیابی می کند. 21. مذاکره بین کمیسیون و شرکت کننده در تدارکات در رابطه با پیشنهاد قیمت ارائه شده توسط وی مجاز نمی باشد. 22. کمیسیون پیشنهادات قیمت را در صورتی بررسی نمی کند که شرایط مندرج در آگهی درخواست مناقصه را برآورده نکنند یا قیمت کالاها، کارها، خدمات پیشنهادی در مناقصه از حداکثر قیمت تعیین شده در آگهی مناقصه بیشتر باشد. درخواست برای نقل قول رد پیشنهاد قیمت به دلایل دیگر مجاز نمی باشد. 23. نتایج بررسی و ارزیابی پیشنهادهای پیشنهادی در پروتکلی مستند می شود که حاوی اطلاعاتی در مورد مشتری، شرایط اساسی قرارداد، کلیه شرکت کنندگان در تدارکاتی که پیشنهادات پیشنهادی را ارائه کرده اند، پیشنهادات پیشنهادی رد شده با توجیه دلایل رد، پیشنهادی برای کمترین قیمت کالا، کار، خدمات، اطلاعات در مورد برنده در درخواست مظنه، در مورد شرکت کننده ثبت سفارش که در مناقصه پیشنهاد داده است همان قیمتی که برنده در درخواست مظنه یا در مورد سفارش پیشنهاد داده است. شرکت‌کننده‌ای که پیشنهاد قیمت قرارداد او حاوی بهترین شرایط برای قیمت قرارداد است، شرایطی که پس از آن‌هایی که توسط برنده در درخواست پیشنهاد پیشنهاد شده است. 24. پروتکل برای بررسی و ارزیابی پیشنهادات پیشنهادی مطابق با ماده 47 قانون فدرال امضا شده است. 25. پروتکل در روز امضا در سایت رسمی قرار می گیرد و ظرف مدت پنج روز از تاریخ امضا در رسانه های مکتوب رسمی منتشر می شود. پروتکل بررسی و ارزیابی پیشنهادات پیشنهادی در دو نسخه تنظیم می شود که یکی از آنها نزد مشتری، مرجع مجاز باقی می ماند. مشتری، ارگان مجاز، ظرف دو روز از تاریخ امضای پروتکل مشخص شده، یک نسخه از پروتکل و یک پیش نویس قرارداد را به برنده درخواست نقل قول منتقل می کند که با درج شرایط مربوط به آن در آن تنظیم می شود. اجرای قرارداد پیش بینی شده در اطلاعیه درخواست مظنه و قیمت ارائه شده توسط برنده درخواست مظنه در درخواست مظنه. 26. هر شرکت کننده در تدارکاتی که پیشنهاد قیمت را ارائه کرده باشد، پس از انتشار یا قرار دادن پروتکل بررسی و ارزیابی پیشنهادات پیشنهادی، حق دارد کتباً از جمله در قالب یک سند الکترونیکی، یک پیشنهاد را به کمیسیون ارسال کند. درخواست برای شفاف سازی نتایج بررسی و ارزیابی پیشنهادات قیمت. کمیسیون موظف است ظرف دو روز از تاریخ وصول چنین درخواستی توضیحات مناسب را به صورت کتبی یا در قالب سند الکترونیکی به شرکت کننده مشخص شده ارائه کند. 27. درخواست مظنه که در مهلت مقرر در آگهی درخواست مظنه ارائه می شود توسط کمیسیون ثبت می شود. به درخواست شرکت کننده تدارکاتی که درخواست نقل قول را ارسال کرده است، کمیسیون یک رسید درخواست نقل قول را صادر می کند که تاریخ و زمان دریافت آن را مشخص می کند. 28. پیشنهادهای پیشنهادی ارائه شده پس از پایان مهلت ارسال پیشنهادهای مناقصه مندرج در آگهی درخواست مناقصه توسط کمیسیون رسیدگی نمی شود و در روز وصول به شرکت کنندگان تدارکاتی که چنین پیشنهاداتی را ارائه کرده اند عودت داده می شود. 29. در صورتی که پس از پایان مهلت تسلیم پیشنهاد قیمت فقط یک پیشنهاد پیشنهادی ارائه شود، کمیسیون مهلت ارائه پیشنهادات را به مدت چهار روز کاری تمدید می کند و ظرف یک روز کاری پس از پایان مهلت ارسال پیشنهاد قیمت، آگهی تمدید مهلت را منتشر می کند. در وب سایت رسمی ارائه چنین برنامه هایی. در این صورت کمیسیون موظف است برای حداقل سه نفر از شرکت کنندگانی که بتوانند کالاهای مورد نیاز را تامین کنند، درخواست های ارائه شده در مهلت مندرج در آگهی درخواست مظنه ارسال کند. در صورتی که پس از پایان مهلت ارسال پیشنهادات مناقصه مندرج در اطلاعیه تمدید مهلت تسلیم مناقصه، پیشنهاد قیمت اضافی ارائه نشود، کمیسیون تصمیم به انعقاد قرارداد دولتی با شرکت‌کننده تدارکاتی می‌گیرد که تنها پیشنهاد پیشنهادی را ارائه کرده است. ، در شرایطی که در اطلاعیه یک درخواست برای قیمت گذاری ارائه شده است، در صورتی که این قیمت از قیمت تعیین شده در اطلاعیه درخواست برای قیمت گذاری تجاوز نکند. 30. برنده درخواست برای مناقصه شرکت کننده ای است که درخواست پیشنهادی ارائه کرده است که تمام شرایط مندرج در آگهی درخواست قیمت را داشته باشد و نشان دهنده پایین ترین قیمت کالا، کار و خدمات باشد. هنگامی که کمترین قیمت برای کالاها، کارها یا خدمات توسط چندین شرکت کننده در تدارکات ارائه می شود، برنده در درخواست برای مناقصه، شرکت کننده ای است که پیشنهاد قیمت او زودتر از قیمت پیشنهادی سایر شرکت کنندگان در تدارکات دریافت شده است. قرارداد ایالتی یا شهرداری بر اساس شرایط مندرج در اخطاریه درخواست منعقد، به قیمت پیشنهادی در درخواست قیمت پیشنهادی برنده در درخواست قیمت یا در درخواست شرکت کننده در تدارکات که قرارداد با او است، منعقد می شود. در صورت طفره رفتن برنده در تقاضای پیشنهاد از انعقاد قرارداد منعقد می شود. VI. حقوق کمیسیون 31. کمیسیون حق دارد: از شرکت کنندگان در ثبت سفارش بخواهد که در مدت معقول توضیحاتی در مورد مفاد اسناد ارائه شده توسط خود و توضیحاتی در مورد مفاد درخواست های شرکت در پیش از انتخاب؛ تشکیل جلسات به ترتیب مقرر در خصوص مسائل مربوط به صلاحیت خود با حضور مدیران و متخصصان واحدهای ساختاری وزارت. از واحدهای ساختاری وزارت اطلاعات و مواد لازم برای حل و فصل مسائل مربوط به صلاحیت خود را به ترتیب مقرر درخواست و دریافت کند. VII. وظایف کمیسیون 32. در صورتی که تولید کالا، انجام کار، ارائه خدمات پیش بینی شده در آگهی درخواست استعلام از سوی نهادهای نظام کیفری و همچنین سازمان های معلولان انجام شود، کمیسیون موظف است برای این مؤسسات و سازمانها نیز درخواست قیمت ارسال نماید. 33. کمیسیون بر اساس نتایج بررسی درخواست های شرکت در پیش انتخاب، فهرستی از تامین کنندگان را تهیه و در مورد گنجاندن یا امتناع از گنجاندن شرکت کننده در تدارکات در لیست تامین کنندگان تصمیم گیری می کند. 34. کمیسیون شرایط مساوی را برای پیمانکاران احتمالی فراهم می کند. مذاکره بین یکی از اعضای کمیسیون و یک شرکت کننده در تدارکات در مورد پیشنهاد قیمت ارائه شده توسط وی مجاز نمی باشد. 35. کمیسیون از انطباق با مهلت های رویه ای پیش بینی شده توسط قانون برای ارائه درخواست برای نقل قول اطمینان می دهد. کمیسیون در یک روز پس از پایان مهلت ارائه پیشنهاد قیمت، پیشنهادات قیمت را از نظر انطباق با الزامات آنها که در آگهی درخواست قیمت تعیین شده است، بررسی و پیشنهادات قیمت‌گذاری را ارزیابی می‌کند. 36. بر اساس نتایج بررسی و ارزیابی پیشنهادات قیمت، کمیسیون پروتکلی حاوی اطلاعات مربوط به مشتری، شرایط اساسی قرارداد، کلیه شرکت کنندگان در تدارکاتی که پیشنهاد قیمت را ارائه کرده اند، پیشنهادات نقل قول رد شده با توجیه دلایل رد، و پیشنهاد برای کمترین قیمت کالا، کار، خدمات، اطلاعات در مورد برنده در درخواست برای قیمت، در مورد شرکت کننده ثبت سفارش که در مناقصه پیشنهاد شده است همان قیمت با برنده در درخواست برای قیمت پیشنهاد شده است. ، یا در مورد شرکت کننده در سفارش که پیشنهاد قیمت قرارداد او حاوی بهترین شرایط برای قراردادهای قیمتی است که پیرو شرایط پیشنهادی برنده در درخواست مظنه است.

موقعیت

درباره کمیسیون نقل قول

1. مقررات عمومی.

1.1. این آیین‌نامه درباره کمیسیون قیمت‌گذاری برای ثبت سفارش برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای سالن ورزشی (از این پس آیین‌نامه نامیده می‌شود) مفهوم، اهداف ایجاد، عملکرد، ترکیب و رویه را تعریف می‌کند. برای فعالیت های کمیسیون قیمت گذاری برای ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای سالن ورزشی (از این پس مشتری نامیده می شود) با درخواست مظنه (از این پس کمیسیون قیمت گذاری).

1.2. ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای مشتری با درخواست قیمت توسط خود مشتری انجام می شود.

2. تنظیم حقوقی.

2.1. کمیسیون نقل قول در فعالیت های خود توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون بودجه فدراسیون روسیه، قانون فدرال "در مورد سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری هدایت می شود. مورخ 01.01.2001، سایر قوانین فدرال، قوانین قانونی نظارتی دولت فدراسیون روسیه و دستگاه اجرایی فدرال که مقررات قانونی نظارتی را در زمینه سفارش، اعمال قانونی نظارتی مشتری و این مقررات انجام می دهد.

3.1. یک کمیسیون نقل قول به منظور جمع بندی نتایج و تعیین برندگان برای حق انعقاد قراردادهای دولتی یا شهرداری برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای مشتری ایجاد می شود.

3.2. وظایف کمیسیون استناد عبارتند از:

حصول اطمینان از عینیت در هنگام بررسی درخواست های شرکت در درخواست نقل قول، ارائه شده بر روی کاغذ، یا ارائه شده در قالب اسناد الکترونیکی و امضا شده مطابق با قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه.

حصول اطمینان از کارایی و صرفه جویی در استفاده از بودجه و بودجه های خارج از بودجه؛

رعایت اصول تبلیغات، شفافیت، رقابت، شرایط برابر و عدم تبعیض در هنگام ثبت سفارش با درخواست قیمت.

با انجام درخواست مظنه، امکان سوء استفاده و فساد را در هنگام ثبت سفارش از بین ببرید.

4. نحوه تشکیل کمیسیون استناد.

4.1. کمیسیون استعلام یک نهاد جمعی از مشتری است که به صورت موقت یا دائمی است.

4.2. ترکیب شخصی کمیسیون قیمت‌گذاری، از جمله رئیس، قبل از انتشار آگهی درخواست مظنه، توسط مشتری تایید می‌شود.

4.3. کمیسیون استناد حداقل از پنج نفر تشکیل شده است. رئیس یکی از اعضای کمیسیون استناد است. با تصمیم مشتری، سمت دبیر کمیسیون استناد ممکن است به عنوان بخشی از کمیسیون استناد تایید شود.

4.4. کمیسیون استعلام در درجه اول از بین متخصصانی تشکیل می شود که در زمینه سازماندهی سفارشات برای عرضه کالا، انجام کار و ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهرداری دوره های بازآموزی حرفه ای یا آموزش پیشرفته را گذرانده اند. رئیس کمیسیون قیمت‌ها فقط می‌تواند فردی باشد که دوره‌های بازآموزی حرفه‌ای یا آموزش پیشرفته را در زمینه ساماندهی ثبت سفارش برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای دولتی و شهرداری گذرانده باشد.

4.5. اعضای کمیسیون استناد نمی توانند افرادی باشند که شخصاً به نتایج ثبت سفارش علاقه مند هستند یا افرادی که می توانند تحت تأثیر شرکت کنندگان در ثبت سفارش باشند.

4.6. در صورتی که افراد مشخص شده در بند 4.5 به عنوان اعضای کمیسیون قیمت‌گذاری شناسایی شوند، مشتری موظف است بلافاصله آنها را با افراد دیگری جایگزین کند که شخصاً علاقه‌ای به نتایج ثبت سفارش ندارند و نمی‌توانند تحت تأثیر شرکت‌کنندگان قرار گیرند. در قرار دادن سفارش

4.7. جایگزینی یکی از اعضای کمیسیون نقل قول با تصمیم مشتری که تصمیم به ایجاد کمیسیون را گرفته است انجام می شود.

5. وظایف کمیسیون استناد.

پذیرش و ثبت درخواست.

بررسی برنامه های کاربردی.

اطلاع از شرکت کنندگان در سفارش در مورد به رسمیت شناخته شدن به عنوان شرکت کننده در مناقصه یا عدم پذیرش برای شرکت در درخواست قیمت

شناسایی برنده.

انعقاد قرارداد (امضاء قرارداد توسط مشتری).

یک نسخه از پیش نویس قرارداد را به برنده انتقال دهید.

ذخیره کلیه اسناد مربوط به درخواست مظنه به مدت 3 سال از تاریخ درخواست مظنه.

6. حقوق و تعهدات کمیسیون استناد.

6.1. کمیسیون قیمت گذاری موظف است:

6.1.1. انطباق شرکت کنندگان در سفارش را با الزامات تحمیل شده توسط قانون فدراسیون روسیه بررسی کنید.

6.1.2. اجازه ندهید یک شرکت کننده در ثبت سفارش در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد سفارش گذاری تعیین شده است در درخواست قیمت شرکت کند.

6.1.3. پیروی از دستورالعمل های مقامات مجاز به اعمال کنترل در زمینه قرار دادن سفارشات برای از بین بردن شناسایی یا نقض قوانین فدراسیون روسیه و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد قرار دادن سفارشات.

6.1.4. با شرکت کنندگان در سفارش قبل و در حین درخواست برای نقل قول مذاکره نکنید، مگر در موارد تبادل اطلاعات که مستقیماً توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.

6.2. کمیسیون استعلام این حق را دارد:

6.2.1. در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد سفارش گذاری پیش بینی شده است، شرکت کننده سفارش دهنده را از شرکت در درخواست نقل قول در هر مرحله از اجرای آن حذف کنید.

6.2.2. مناقصه گران را ملزم به ارائه توضیحات در مورد مفاد درخواست های ارسالی خود کنید.

6.2.3. با مشتری تماس بگیرید تا فوراً از مقامات و سازمان های مربوطه اطلاعاتی در مورد انحلال یک شرکت کننده در تدارکات - یک شخص حقوقی ، انجام مراحل ورشکستگی علیه چنین شرکت کننده - یک شخص حقوقی ، یک کارآفرین فردی ، در مورد تعلیق درخواست کند. فعالیت های چنین شرکت کننده ای به روش مقرر در قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری، وجود بدهی های چنین شرکت کننده ای برای مالیات های تعلق گرفته، هزینه ها و سایر پرداخت های اجباری به بودجه های هر سطح و وجوه خارج از بودجه ایالتی برای در سال گذشته، در مورد اعتراض به وجود چنین بدهی ها و نتایج رسیدگی به شکایات.

6.3 اعضای کمیسیون استناد موظفند:

6.3.1. از الزامات قانون فدراسیون روسیه و این مقررات مطلع شده و در فعالیت های خود هدایت می شود.

6.3.2. حضور شخص در جلسات کمیسیون نقل قول تنها به دلایل معتبر مطابق با قانون کار فدراسیون روسیه مجاز است.

6.3.3. به جز در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است، اجازه افشای اطلاعات مربوط به درخواست نقل قول را ندهید.

6.4. اعضای کمیسیون نقل قول حق دارند:

6.4.1. با تمام اسناد و اطلاعات ارائه شده برای بررسی که درخواست شرکت در درخواست مظنه را تشکیل می دهد، آشنا می شود.

6.4.2. اعضای کمیسیون نقل‌قول حق دارند نظر مخالف خود را به صورت کتبی که به پروتکل بررسی درخواست‌ها پیوست می‌شود، بیان کنند.

6.4.3. در تعیین برنده درخواست برای نقل قول، از جمله از طریق بحث و رأی گیری، شرکت کنید.

6.4.4. سایر اقدامات را مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و این مقررات انجام دهید.

6.5. رئیس کمیسیون استناد:

6.5.1. مدیریت کلی کار کمیسیون استناد را فراهم می کند و از رعایت این مقررات اطمینان می دهد.

6.5.2 برنامه زمانبندی جلسات کمیسیون استعلام را تصویب می کند.

6.5.3. جلسه را معتبر اعلام می کند یا به دلیل نداشتن تعداد اعضا تصمیم به تعویق می گیرد.

6.5.4. ترکیب کمیسیون استناد را اعلام می کند.

6.5.5. پروتکل را در مورد بررسی درخواست ها امضا می کند.

6.5.6. برنده درخواست قیمت را اعلام می کند.

6.5.7. سایر اقدامات را مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و این مقررات انجام دهید.

7. آیین نامه کار کمیسیون استناد.

7.1. کار کمیسیون استناد در جلسات آن انجام می شود. جلسه کمیسیون پیش بینی در صورتی معتبر تلقی می شود که حداقل 50 درصد از کل اعضای آن حضور داشته باشند.

7.2. تصمیمات کمیسیون پیش‌بینی با اکثریت ساده آراء تعداد اعضای حاضر در جلسه اتخاذ می‌شود. در صورت تساوی آرا رای رئیس تعیین کننده است. رای گیری باز است رای غیرحضوری مجاز نیست.

7.3. ارسال آگهی و پیش نویس قرارداد در وب سایت رسمی:

حداقل 4 روز کاری قبل از مهلت ارسال درخواست. در این مورد، ارزش قرارداد نباید از روبل تجاوز کند.

حداقل 7 روز کاری قبل از مهلت ارسال درخواست. در عین حال هزینه قرارداد از تا مالش است.

7.4. كميسيون پيشنهاد ظرف يك روز كاري پس از مهلت ارسال پيشنهادها، پيشنهادهاي پيشنهادي را از نظر انطباق با الزامات آنها كه در آگهي درخواست پيشنهاد تعيين شده است، بررسي و پيشنهادهاي پيشنهادي را ارزيابي مي كند.

7.5. نتایج بررسی و ارزیابی پیشنهادهای پیشنهادی در یک پروتکل مستند می شود. پروتکل بررسی و ارزیابی به امضای کلیه اعضای کمیسیون استناد و مشتری حاضر در جلسه می رسد و در روز امضا در سایت رسمی درج می شود.

7.6. برنده درخواست نقل قول را تعیین می کند.

7.7. مشتری، مرجع مجاز، ظرف دو روز کاری از تاریخ امضای پروتکل مشخص شده، یک نسخه از پروتکل و پیش نویس قرارداد را به برنده درخواست نقل قول منتقل می کند.

7.8. ظرف مدت 3 روز کاری از تاریخ امضای قرارداد، داده ها را به ثبت قراردادهای دولتی ارسال می کند.

7.9. تبادل اطلاعات بین کمیسیون قیمت و شرکت کنندگان در ثبت سفارش به صورت کتبی انجام می شود.

7.10. هر گونه اقدام (عدم اقدام) کمیسیون نقل قول ممکن است به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است، در صورتی که این اقدامات (عدم اقدام) حقوق و منافع قانونی شرکت کننده (ها) را در تنظیم سفارش نقض کند، قابل اعتراض است. در صورت اعتراض، کمیسیون استناد موظف است:

به درخواست مرجع مجاز، اطلاعات و مدارک لازم برای رسیدگی به شکایت را ارائه دهید.

در صورت دریافت درخواست مربوطه از طرف مرجع مجاز، برخی از رویه‌های ارسال سفارش را تا زمانی که شکایت در اصل مورد بررسی قرار گیرد، به حالت تعلیق درآورید.

به اطلاع مشتری برسانید که مشتری قبل از رسیدگی به شکایت حق انعقاد قرارداد دولتی و شهرداری را ندارد، در این صورت مدت تعیین شده برای انعقاد قرارداد برای مدت رسیدگی به شکایت قابل تمدید است در شایستگی

8. نحوه تشکیل جلسات کمیسیون استناد.

8.1. دبير كميسيون مظنه در صورتي كه با تصميم مشتري مبني بر تشكيل كميسيون مظنه تاييد شود يا يكي ديگر از اعضاي كميسيون استناد با تاييد رئيس، حداكثر 3 روز قبل از تاريخ تشكيل جلسه كميسيون مظنه، مراتب را اعلام مي دارد. اعضای کمیسیون استناد در مورد زمان و مکان تشکیل جلسه کمیسیون استناد.

8.2. جلسات كميسيون استنباط با رئيس كميسيون استناد باز و ختم مي شود.

8.3. کمیسیون قیمت‌گذاری ممکن است کارشناسانی را برای بررسی درخواست‌ها برای شرکت در درخواست قیمت‌دهی مشارکت دهد. كارشناسان قاعدتاً عضو كميسيون استناد نمي‌باشند ولي ممكن است با تصميم مشتري در كميسيون استناد قرار گيرند. کارشناسان نمی توانند افرادی باشند که شخصاً به نتایج ثبت سفارش علاقه مند هستند یا افرادی که می توانند تحت تأثیر شرکت کنندگان در ثبت سفارش قرار گیرند. کارشناسان نظرات کارشناسی خود را در مورد موضوعاتی که از سوی کمیسیون استناد برایشان مطرح می شود به کمیسیون استناد ارائه می کنند. نظر کارشناس مندرج در نظر کارشناسی ماهیت مشورتی دارد و برای کمیسیون استناد الزام آور نیست. نظر کارشناسی به صورت کتبی تنظیم و به پروتکل بررسی درخواست پیوست می شود.

8.4. دبير كميسيون مظنه در صورتي كه با تصميم مشتري مبني بر تشكيل كميسيون مظنه تاييد شود يا عضوي از كميسيون استناد با تاييد رئيس، صورتجلسه بررسي درخواست ها را در جلسه كميسيون مظنه نگهداري مي كند.

8.5. مشتری موظف است پشتیبانی لجستیکی را برای فعالیت‌های کمیسیون قیمت‌گذاری، از جمله تهیه محل، تجهیزات اداری و دفتری مناسب برای انجام مراحل درخواست قیمت، سازماندهی کند.

9. مسئولیت اعضای کمیسیون استناد.

9.1. اعضای کمیسیون نقل قول به دلیل نقض قوانین فدراسیون روسیه در مورد سفارش برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری، سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و این مقررات دارای انضباطی هستند. مسئولیت مدنی، اداری و کیفری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

9.2. یکی از اعضای کمیسیون نقل قول که مرتکب نقض قوانین فدراسیون روسیه و (یا) سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد قرار دادن سفارشات شده است، ممکن است با تصمیم مشتری و همچنین با توصیه جایگزین شود. یا دستور ارگان مجاز اعمال کنترل در زمینه ثبت سفارش که توسط ارگان مذکور برای مشتری صادر شده است.

9.3. اگر یکی از اعضای کمیسیون مظنه از تخلف یکی دیگر از اعضای کمیسیون مظنه یا کارمند سازمان تخصصی قوانین فدراسیون روسیه در مورد سفارش برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری، سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و این مقررات، او باید ظرف یک روز از لحظه اطلاع از چنین تخلفی به رئیس کمیسیون نقل قول و (یا) مشتری در این مورد کتباً اطلاع دهد.

9.4. اعضاي كميسيون مظنه، كاركنان سازمان تخصصي و كارشناسان جذب شده توسط كميسيون مظنه، حق انتشار اطلاعات حاكي از اسرار دولتي، رسمي يا تجاري را كه در حين ثبت سفارش از طريق درخواست مذاكره براي آنها معلوم شده است، ندارند.

آکیموف نیکولای الکساندرویچ، کاندیدای علوم اقتصادی، معاون بخش مدیریت تدارکات دولتی و شهرداری، دانشگاه مدیریت دولتی مسکو، دولت مسکو

قانون فدرال شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" مقرر می دارد که تهیه کالاها، کارها و خدمات برای بودجه بودجه برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری انجام می شود. توسط مشتریان از طریق کمیسیون های ویژه ایجاد شده انجام می شود. مقررات اساسی کمیسیون های تدارکات در ماده 39 آمده است. ترتیب تشکیل، عملکرد و همچنین عضویت در چنین کمیسیونی است که در این کار نهایی مورد بحث قرار خواهد گرفت.
اولین کاری که مشتری هنگام شروع به کار طبق قوانین سیستم قرارداد باید انجام دهد، واگذاری است کمیسیون تدارکات. علیرغم پتانسیل قابل توجهی که در قانون جدید شماره 44-FZ در مورد سیستم قرارداد وجود دارد، برخی از تعاریف به وضوح تدوین نشده اند که در عمل مشکلات خاصی را ایجاد می کند.
به ویژه، این امر در مورد مفاد بند 5 هنر اعمال می شود. 39 که بر اساس آن مشتری شامل می شود به کمیسیونعمدتاً افرادی که دوره های بازآموزی حرفه ای یا آموزش پیشرفته در زمینه تدارکات را گذرانده اند و همچنین افرادی که دانش ویژه مرتبط با موضوع تدارکات را دارند. اصطلاح "عمدتا" به چه معناست؟ در این مورد نظرات متعددی وجود دارد: برخی از کارشناسان معتقدند که "عمدتا" به معنای حداقل 50٪ کمیسیون است. کارشناسان دیگر پیشنهاد می کنند که "عمدتا" به معنای اکثریت است. عده ای دیگر در توضیح این موضوع اشاره می کنند که لازم است ابتدا کسانی که آموزش دیده اند در کمیسیون گنجانده شوند و سپس بقیه. بر فوریت وضعیت این سؤال می افزاید که متهم کردن کمیسیون به عدم آمادگی ممکن است دلیلی برای ابطال تصمیم چنین کمیسیونی شود. در آینده نزدیک، الزامات آموزش حرفه ای اعضای کمیسیون باید در اسناد نظارتی جدید روشن شود.
کمیسیون ها در فعالیت های خود توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون بودجه فدراسیون روسیه، قانون ثبت سفارشات، سایر قوانین فدرال، اقدامات قانونی نظارتی دولت فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی هدایت می شوند. شهر مسکو و این مقررات.
کمیسیون خریدممکن است بسته به آنچه در آن مشخص شده است، مقادیر مختلفی از کار را پوشش دهد مقررات مربوط به کمیسیون تدارکاتجهت، و همچنین در 44-FZ، ماده 39، بند 3 تعیین شده است.
اعضای کمیسیون نمی توانند افرادی باشند که به عنوان متخصص در انجام ارزیابی کارشناسی مستندات مسابقه، درخواست های شرکت در مسابقه، که در حین انتخاب پیش صلاحیت انجام شده است، ارزیابی انطباق شرکت کنندگان در مسابقه با شرایط اضافی، یا افرادی که شخصاً انجام شده اند، شرکت کرده اند. علاقه مند به نتایج تعیین تامین کنندگان. همچنین مهم است که در نظر گرفته شود که کمیسیون ها نمی توانند شامل افرادی باشند که می توانند تحت تأثیر مشارکت کنندگان تدارکات مرتبط باشند و بنابراین ممکن است بر تصمیم مغرضانه کمیسیون تدارکات فشار وارد شود. همچنین، یکی از اعضای کمیسیون حق انتشار اطلاعاتی را که شامل اسرار دولتی، رسمی یا تجاری است که در هنگام ثبت سفارش برای آنها شناخته شده است را ندارد.
کمیسیون ها به منظور شناسایی تامین کنندگان، جمع بندی نتایج و تعیین برندگان تدارکات، و همچنین برای حق انعقاد قرارداد برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای رفع نیازهای مشخص شده مشتری ایجاد می شود. تصمیمات اعضای کمیسیون باید در هنگام بررسی، مقایسه و ارزیابی درخواست های مشارکت در تدارکات ارائه شده بر روی کاغذ یا ارائه شده در قالب اسناد الکترونیکی و امضا شده مطابق با قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه تا حد امکان عینی باشد. همچنین باید از کارایی و صرفه جویی در استفاده از وجوه مشتری اطمینان حاصل کند. یکی از وظایف اصلی پیش روی کمیسیون رعایت اصول تبلیغات، شفافیت، رقابت، شرایط برابر و عدم تبعیض هنگام ثبت سفارش از طریق تدارکات است. از بین بردن فرصت های سوء استفاده و فساد در ثبت سفارش ها از طریق تدارکات.
کمیسیون ها باید حداقل 50 درصد از متخصصانی تشکیل شوند که دوره های بازآموزی حرفه ای و آموزش پیشرفته در زمینه ثبت سفارش را گذرانده و در ثبت نام اعضای کمیسیون های رقابتی (مزایده) ثبت سفارش درج شده باشند.
حرفه ای بودن و سواد در امور تدارکات در چارچوب 44-FZ خطر اشتباهات و تخلفات در اجرای وظایف محول شده به کمیسیون را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد. اعضای کمیسیون ها در کار خود باید نه تنها بر اساس قوانین فدراسیون روسیه، قانون اساسی فدراسیون روسیه، بلکه توسط سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه که قوانین تدارکات را تنظیم می کنند (از این پس به عنوان مقررات تدارکات نامیده می شود) هدایت شوند. . به نوبه خود، آیین نامه تدارکات سندی است که فعالیت های خرید مشتری را تنظیم می کند و باید شامل الزامات تدارکات، از جمله رویه تهیه و اجرای رویه های تدارکات (از جمله روش های تدارکات) و شرایط اعمال آنها، رویه انعقاد و اجرای قراردادها باشد. و همچنین سایر مقررات مربوط به تدارکات.
کمیسیون تدارکات- این یک نهاد دانشگاهی است که توسط مشتری به منظور تعیین تامین کننده، پیمانکار، مجری در هنگام انجام تدارکات با استفاده از روش های رقابتی ارائه شده ایجاد شده است. قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد". در نتیجه، ایجاد کمیسیون یک پیش نیاز برای هرگونه خرید برای بودجه عمومی است، به استثنای تنها خرید از یک تامین کننده، پیمانکار یا مجری واحد. (بخش 1 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد").
قسمت 2 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"مشتری را ملزم به ایجاد کمیسیون مناسب بلافاصله قبل از شروع خرید برنامه ریزی شده می کند. به عبارت دیگر، قبل از روز انتشار رسمی آگهی چنین خریدی، باید ترکیب کمی و شخصی کمیسیون تشکیل شود، رئیسی تعیین شود و نحوه فعالیت آن مشخص شود. علاوه بر این، مشتری قبل از تصمیم گیری برای ایجاد کمیسیون، باید در مورد نوع آن تصمیم گیری کند.
در نظر بگیرید که چه نوع کمیسیون های تدارکاتی امکان پذیر است.
مطابق با قسمت 3 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"مشتری، بسته به شرایط خرید، حق ایجاد انواع کمیسیون ها را دارد: یکپارچه، رقابتی، مزایده، قیمت گذاری، کمیسیون های بررسی درخواست ها برای شرکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهایی.

علاوه بر این، کمیسیون می تواند هم برای انجام یک خرید خاص و هم برای انجام چندین خرید با استفاده از یکی از روش های مقرر در قانون ایجاد شود. همچنین می توان کمیسیونی ایجاد کرد که اختیارات آن شامل انجام کلیه خریدها بدون توجه به روش های خاص تعیین طرف مقابل باشد.
بنابراین، تعیین نوع کمیسیون به انتخاب از انواع زیر بستگی دارد:

• رقابتی - ایجاد شده برای خرید از طریق یک رقابت باز یا بسته، یک مسابقه دو مرحله ای، و همچنین یک مسابقه با مشارکت محدود.
• حراج - ایجاد شده برای خرید از طریق مزایده: الکترونیکی یا بسته.
• نقل قول - ایجاد شده برای تدارکات با درخواست مظنه؛
• کمیسیونی برای بررسی درخواست ها برای مشارکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهایی - برای انجام تدارکات بر این اساس از طریق درخواست پیشنهادات ایجاد می شود.
• یکپارچه - ایجاد شده برای انجام تدارکات از همه راه های پیش بینی شده توسط قانون.

توجه داشته باشید که ایجاد یک کمیسیون واحددر موارد تهیه کالاها، کارها، خدماتی که در ویژگی های خاص تفاوتی ندارند، به یک راه حل منطقی تبدیل خواهد شد. در این صورت نیازی به گنجاندن متخصصان رشته های مربوطه در کمیسیون نیست. او می تواند تمام خریدهای مشتری را بدون توجه به روش تعیین تامین کننده، پیمانکار، مجری و همچنین اهداف چنین خریدهایی انجام دهد. اگر موضوع خرید کالاها، کارها یا خدمات با ماهیت خاصی است که نیاز به دانش خاصی در زمینه خاصی دارد، توصیه می شود برای انجام یک خرید خاص کمیسیونی ایجاد کنید. در این صورت می تواند شامل کارشناسانی در زمینه های مربوطه باشد که بتوانند پیشنهادات شرکت کنندگان را به طور عینی ارزیابی کنند.
نکته مهم هنگام ایجاد کمیسیون تعیین ترکیب کمی و شخصی آن است. از این جهت در قسمت هایی 3، 5، 6 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"الزامات و محدودیت های خاصی ایجاد شده است.

بنابراین، کمیسیون های رقابتی، مزایده و تکحداقل باید پنج نفر باشد ضمن اینکه حداقل ترکیب کمیسیون استناد و همچنین کمیسیون بررسی درخواست‌های شرکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهایی سه نفر است. همچنین لازم به ذکر است که قانون فقط حداقل آستانه ممکن ترکیب کمی را تعیین می کند ، بنابراین کمیسیون از هر نوع می تواند شامل تعداد نامحدودی از شرکت کنندگان باشد. با این حال، باید در نظر گرفت که تعداد بیش از حد شرکت کنندگان ممکن است بر سازماندهی کار و عملکرد کامل کمیسیون تأثیر منفی بگذارد. واقعیت این است که طبق یک جلسه کمیسیون در صورت حضور حداقل نیمی از اعضای آن صلاحیت دارد. اما تفویض اختیارات به یکی از اعضای کمیسیون طبق قانون ممنوع است.
در مورد صلاحیت افراد مشمول کمیسیون، همانطور که قبلاً گفته شد، قانون ایجاب می کند که آنها باید بازآموزی حرفه ای مناسب داشته باشند یا دوره های آموزشی پیشرفته در زمینه تدارکات را گذرانده باشند یا در هنگام خرید کالاهای خاص متخصص باشند و دانش لازم را داشته باشند. ، خدمات کار می کند. در خصوص افرادی که در زمینه خاصی متخصص هستند، شایان ذکر است که قانون حداکثر تعداد این اعضا را هنگام تشکیل کمیسیون تعیین نکرده است. بنابراین، برای عینی ترین تدارکات، که موضوع آن کالاها، آثار و خدمات خاص است، منطقی است که تعداد کارشناسان دارای دانش لازم در کمیسیون نصف یا بیشتر از تعداد کل اعضای آن باشد.
علاوه بر این، در قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"لیست کامل افرادی که از عضویت در کمیسیون منع شده اند مشخص شده است. بنابراین، اعضای کمیسیون نمی توانند:

• کارشناسان شرکت کننده در ارزیابی اسناد مناقصه، درخواست های شرکت در مناقصه و سایر مراحل تدارکات؛
• افرادی که علاقه شخصی به نتایج تعیین طرف مقابل دارند (به عنوان مثال، کسانی که درخواست های خود را برای مشارکت در تدارکات ارائه کرده اند یا در کارکنان سازمان هایی هستند که چنین درخواست هایی را ارائه کرده اند).
• اشخاصی که در یک رابطه زناشویی هستند یا دارای روابط خانوادگی نزدیک با رئیس شرکت کننده در تدارکات هستند، به ویژه والدین، فرزندان، نوه ها، پدربزرگ ها و مادربزرگ ها، برادران و خواهران کامل (نصف)، والدین خوانده و فرزندان خوانده.
• مقاماتی که اختیارات آنها شامل اعمال کنترل در زمینه تدارکات عمومی است.

اگر افراد فوق با این وجود در کمیسیون گنجانده شده بودند، در صورت کشف این واقعیت، مشتری باید فوراً اقداماتی را برای جایگزینی چنین افرادی با افرادی که الزامات قانون فعلی را برآورده می کنند، انجام دهد.
شرایطی که مشتریان برای خلق و اجرای آثار ادبی، هنری یا تامین مالی توزیع یا نمایش فیلم های ملی مسابقه اعلام می کنند، شایسته توجه ویژه است. بنابراین، قسمت 4 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"مشتریان را موظف می کند که نمایندگان مشاغل خلاق را که متخصص در زمینه هنری یا ادبیات مربوطه هستند در کمیسیون بگنجانند. ضمناً این افراد باید حداقل نصف تعداد کل اعضای کمیسیون باشند.
موارد تشکیل کمیسیون در هنگام انجام تدارکات مشترک نیز باید در نظر گرفته شود. تجزیه و تحلیل هنجارها بخش های 2 و 3 ماده 25 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"، می توان به این نتیجه رسید که مسئولیت تشکیل و تصویب ترکیب کمیسیون در چنین شرایطی بر عهده برگزار کننده خرید مشترک است. در این مورد، کمیسیون در حال ایجاد شامل نمایندگان همه طرف های قرارداد خرید مشترک است. تعداد نمایندگان یک مشتری خاص به نسبت حجم خرید چنین مشتری در کل حجم خریدهای مشترک تعیین می شود. در عین حال، با توافق جداگانه، طرفین خرید مشترک این حق را دارند که به طور مستقل رویه متفاوتی را برای تشکیل ترکیب کمیسیون ایجاد کنند.

مطابق با قسمت 2 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"مشتری باید تصمیم بگیرد که کمیسیون ایجاد کند. شکل رویه ای چنین تصمیمی، به عنوان یک قاعده، یک دستور مناسب است که به صورت کتبی صادر می شود. هیچ الزام خاصی برای تصویب آن وجود ندارد و جزئیات اجباری ارائه شده توسط قانون فعلی، یعنی. چنین سندی به هر شکلی تنظیم می شود. با این حال، یک گام منطقی منعکس کردن اطلاعات زیر در دستور ایجاد کمیسیون است:

• نوع کمیسیون ایجاد شده (تک، رقابتی، مزایده، پیشنهاد یا کمیسیون برای بررسی درخواست های شرکت در درخواست پیشنهادات و پیشنهادات نهایی)؛
• نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی و همچنین سمت های رئیس کمیسیون و کلیه اعضای آن.

در بیشتر موارد توصیه می شود که کارمند مناسب خدمات قراردادی (مدیر قرارداد) مسئول تنظیم دستور ایجاد کمیسیون تعیین شود و منطقی است که سند تهیه شده توسط رئیس (سایر افراد مجاز) تأیید شود. ارگان دولتی یا شهرداری - مشتری خرید. در این صورت دستور تشکیل کمیسیون باید حداکثر تا روز انتشار آگهی خرید که این کمیسیون به منظور تشکیل آن ایجاد می شود، صادر شود.
علاوه بر این، سفارش می تواند مشخص شود رویه عملیاتی کمیسیون. با این حال، یک گزینه منطقی تر تعیین روش عملیاتی کمیسیون از قبل ایجاد شده در یک سند تنظیمی جداگانه است - مقررات مربوط به کمیسیون تدارکات (نمونه هایی از دستورات در مورد ایجاد یک کمیسیون تدارکات واحد، در مورد ایجاد کمیسیون مناقصه ، در مورد ایجاد کمیسیون مزایده، در مورد ایجاد کمیسیون مظنه در ضمیمه شماره 1، 2، 3، 4).
همراه با تصمیم برای ایجاد کمیسیون تدارکات، قسمت 2 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"مسئولیت تعیین ترتیب کار را بر عهده مشتری می گذارد. همانطور که در بالا ذکر شد، در عمل، برای تحقق این الزام، توصیه می شود یک سند محلی جداگانه - مقررات کمیسیون تدارکات تهیه کنید. به طور خاص، باید قوانین تعیین شده را مشخص کند قسمت 8 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد"، تعیین شرایط صلاحیت جلسات، ارسال اطلاعیه به اعضای کمیسیون در مورد جلسات و غیره.
بنابراین، هنگام تدوین مقررات، توصیه می شود جنبه های زیر از عملکرد کمیسیون را تجویز کنید:

• روش اطلاع رسانی صحیح به اعضای کمیسیون در مورد جلسه آتی - تعهد به اطلاع رسانی در مورد جلسات کمیسیون با رئیس آن است، با این حال، روش چنین اطلاع رسانی باید به وضوح مشخص شود (پست، پیام تلفنی، پیام شفاهی و غیره). ) و الزام به ثبت مکان، تاریخ و ساعت در اطلاعیه، برگزاری جلسات مقرر شود.
• ممنوعیت جلسات غیرحضوری و رای گیری - فقط تصمیمات کمیسیون که با رای گیری و منحصراً در چارچوب یک جلسه حضوری به تعداد کافی اتخاذ می شود معتبر است.
• شرطی که صلاحیت کمیسیون را برای تصمیم گیری در صورت حضور حداقل نیمی از شرکت کنندگان در جلسه فراهم می کند.
• قانون منع تفویض یا انتقال دیگر اختیارات یک عضو کمیسیون به اشخاص دیگر؛
• مقررات کمیسیون برای برگزاری جلسات خود؛
• اختیارات، حقوق و مسئولیت های رئیس کمیسیون؛
• حقوق و تعهدات اعضای کمیسیون؛
• حقوق و وظایف دبیر کمیسیون در صورت وجود؛
• مسئولیت همه اعضای کمیسیون؛
• شرایطی که در آن چرخش اعضای کمیسیون امکان پذیر است، زمان بندی و نحوه اجرای آن.

با قیاس با تهیه دستور ایجاد کمیسیون ، توصیه می شود مسئولیت تنظیم مقررات را به کارمند خدمات قرارداد مربوطه (مدیر قرارداد) واگذار کنید. توصیه می شود آیین نامه کمیسیون تهیه شده به تایید مدیر مشتری یا شخص دیگری با اختیارات مناسب برسد. درست مانند دستور تشکیل کمیسیون، آیین نامه نیز باید حداکثر تا روزی که برای انتشار آگهی خرید تعیین شده است، که در چارچوب آن آیین نامه کمیسیون در حال تدوین است، تصویب شود. در صورت نیاز تولید، امکان تعویض یکی از اعضای کمیسیون تدارکات وجود دارد. قسمت 7 ماده 39 قانون 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد" مستقیماً تعیین می کند که جایگزینی یک عضو کمیسیون فقط بر اساس تصمیم مشتری که توسط او چنین کمیسیونی ایجاد شده است امکان پذیر است. زمینه های جایگزینی یکی از اعضای کمیسیون با دیگری شرایط مختلف است. بنابراین، علاوه بر شناسایی ذکر شده در بالا مبنی بر عدم رعایت شرایط تعیین شده توسط قانون برای عضویت در کمیسیون، ابتکار خود مشتری برای جایگزینی کافی است. همچنین نیاز به تعویض زمانی ضروری می شود که یکی از اعضای کمیسیون در صورت بیماری طولانی یا مرخصی طولانی مدت و در موارد دیگر از دستگاه دولتی (شهرداری) که مشتری خرید است برکنار شود. برای جایگزینی آن باید از بین کارمندان مشتری یا افرادی که به عنوان متخصص استخدام شده اند، فردی پیدا شود.
در مورد زمان تعویض یکی از اعضای کمیسیون، اگر مشخص شود که وی معیارهای تعیین شده را ندارد، باید بلافاصله انجام شود. بنابراین، بهترین گزینه این است که جایگزینی دقیقاً در روزی انجام شود که شرایطی مشخص شود که مانع کار یکی از اعضای کمیسیون در ترکیب آن می شود. و در موارد جایگزینی به دلایل دیگر، توصیه می شود که در اسرع وقت پس از وقوع شرایطی که مبنای چنین جایگزینی بوده است، اقدام به تعویض کنید.
در عین حال، قوانین فعلی تولید اجباری هیچ سندی را که واقعیت جایگزینی یک عضو کمیسیون را تأیید می کند، پیش بینی نمی کند. با این حال، از نظر اسناد و اهداف امنیتی، توصیه می شود دستور کتبی مربوطه به هر شکلی صادر شود که منعکس کننده نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی و سمت افراد حذف شده از اعضای کمیسیون و درج شده در کمیسیون باشد. کمیسیون
مشابه تدوین سایر اسناد در زمینه فعالیت کمیسیون، منطقی است که تهیه چنین دستوری را به کارمند خدمات قراردادی (مدیر قرارداد) واگذار کنیم.
تدارکات از طریق مناقصه و مزایده بر اساس داده های موجود در زیر سیستم EAIST مربوطه انجام می شود. فقط تعهدات تحت قراردادهای تضمین شده توسط محدودیت های بودجه ای که به مشتری ابلاغ شده است برای ثبت نام در اداره سیاست رقابت شهر مسکو برای ارسال بیشتر در وب سایت رسمی، مشروط به دریافت تایید مانده محدودیت بودجه از شهر مسکو پذیرفته می شود. دپارتمان مالی با استفاده از سیستم مدیریت مالیه عمومی خودکار (ASU GF). استفاده از ابزارهای تبادل الکترونیکی داده ها برای انتقال اطلاعات مشخص شده و وارد کردن اطلاعات به EAIST به روش و در محدوده زمانی تعیین شده توسط مقررات مبادله الکترونیکی داده ها که توسط اداره سیاست رقابت شهر مسکو و مسکو تعیین شده است انجام می شود. اداره دارایی شهرستان.
کمیسیون خریدبرای اهداف مشخص شده در اسناد نظارتی ایجاد شده است. ممکن است ماهیت زیر داشته باشد:

• تعیین برنده و دومین شرکت کننده در مسابقه آزاد و حراج/حراج آزاد به صورت الکترونیکی.
• تعیین برنده و شرکت کننده دوم هنگام خرید با درخواست قیمت.
• تعیین تامین کننده واحد هنگام خرید کالاها، کارها و خدمات با استفاده از روش خرید از یک تامین کننده واحد (پیمانکار، مجری).

و بر اساس اهداف فعالیت کمیسیون که توسط اسناد نظارتی تعریف شده است، وظایف کمیسیون تعیین می شود که عبارتند از:

• حصول اطمینان از عینیت در هنگام بررسی، مقایسه و ارزیابی درخواست‌های شرکت در مناقصه که بر روی کاغذ یا در قالب اسناد الکترونیکی ارائه شده است.
• حصول اطمینان از عینیت در هنگام بررسی و ارزیابی پیشنهادهای نقل قول ارائه شده بر روی کاغذ یا در قالب یک سند الکترونیکی.
• حصول اطمینان از کارایی و صرفه جویی در استفاده از وجوه مشتریان؛
• رعایت اصول تبلیغات، شفافیت، رقابت، شرایط برابر هنگام خرید؛
• از بین بردن فرصت های سوء استفاده و فساد در تدارکات.

کمیسیون در چارچوب وظایف محوله وظایف زیر را انجام می دهد:

• باز کردن پاکت هایی با درخواست های شرکت در مسابقه و باز کردن دسترسی به برنامه های کاربردی برای شرکت در مسابقه واقع در سیستم اطلاعات عمومی که در قالب اسناد الکترونیکی ارسال شده و مطابق با قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه امضا شده است.
• انتخاب شرکت کنندگان مسابقه مطابق با الزامات تعیین شده در اسناد مسابقه؛
• بررسی، ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه؛
• تعیین برنده و شرکت کننده دوم مسابقه؛
• حفظ پروتکل باز کردن پاکت ها با درخواست های شرکت در مسابقه، پروتکل بررسی درخواست های شرکت در مسابقه، پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه.
• بررسی برنامه ها (خلاصه نتایج) برای شرکت در مزایده، مطابق با الزامات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه، اسناد حراج.
• انتخاب شرکت کنندگان در حراج مطابق با الزامات تعیین شده در اسناد مزایده.
• حفظ سابقه رسیدگی به درخواست های شرکت در مزایده؛
• انجام یک روش حراج آزاد، به استثنای یک حراج الکترونیکی؛
• حفظ یک پروتکل از نتایج یک حراج آزاد؛
• بررسی و ارزیابی پیشنهادهای نقل قول؛
• تعیین برنده و شرکت کننده دوم در تدارکات با درخواست قیمت.
• حفظ صورتجلسه بررسی و ارزیابی پیشنهادهای قیمت‌گذاری.
• انتخاب تامین کننده (پیمانکار، مجری) در صورت ثبت سفارش با یک تامین کننده واحد (پیمانکار، مجری).

همراه با وظایف اصلی، با تصمیم مشتری، اعضای کمیسیون ممکن است وظیفه حصول اطمینان از / نظارت بر اجرای به موقع فعالیت های زیر توسط مشتری را بر عهده گیرند:

• توسعه، تأیید توسط مشتری و صدور اسناد تدارکات، متون درخواست برای شرکت کنندگان در تدارکات.
• قرار دادن اطلاعات (اعلان مناقصه آزاد، مزایده آزاد، درخواست پیشنهاد، اسناد تدارکات، اطلاع رسانی تغییرات و اضافات در اسناد تدارکات، اعلام درخواست برای پیشنهاد، شفاف سازی اسناد خرید، سایر اطلاعات) در وب سایت مشتری در شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت" در بخش "خریدها" www.zakupki.gov.ru؛
• شفاف سازی مفاد اسناد تدارکات، ایجاد تغییرات در آنها؛
• پذیرش و ثبت درخواست برای شرکت در مسابقه آزاد و مزایده آزاد.
• پذیرش و ثبت قیمت پیشنهادات؛
• اطلاع رسانی به شرکت کنندگان در روند تدارکات در مورد به رسمیت شناختن به عنوان شرکت کننده در یک مسابقه، مزایده یا عدم پذیرش برای شرکت در یک مسابقه، مزایده.
• ضبط صوتی روند حراج؛
• امضای کلیه پروتکل های رویه تدارکات توسط مشتری؛
• حفظ صورتجلسه حراج؛
• امضای پروتکل حراج توسط مشتری؛
• پاسخ به درخواست های شرکت کنندگان در تدارکات برای شفاف سازی نتایج تدارکات؛
• ذخیره اسناد تدارکات، تغییرات ایجاد شده در اسناد تدارکات، توضیحات اسناد، درخواست های مشارکت در تدارکات، پروتکل ها و اقدامات تنظیم شده در حین خرید بر روی کاغذ، ضبط های صوتی مزایده به مدت سه سال از تاریخ اتمام مراحل خرید.

ذخیره سازی اطلاعات به صورت الکترونیکی در مورد خریدهای انجام شده، طرح تدارکات و گزارش خریدهای انجام شده در وب سایت مشتری به مدت یک سال یا در طول مدت قرارداد در صورتی که مدت قرارداد بیش از یک سال باشد انجام می شود.
حقوق و تعهدات کمیسیون تدارکات، تک تک اعضای آن. کمیسیون تدارکات موظف است:

• بررسی انطباق شرکت کنندگان در تدارکات با الزامات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه، مقررات تدارکات، اسناد تدارکات.
• به شرکت کننده در تدارکات در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه، مقررات تدارکات و اسناد تدارکات تعیین شده است، اجازه شرکت در روند تدارکات را ندهید.
• ارائه کمک به مشتری، یک سازمان مجاز یا یک سازمان تخصصی در اعمال کنترل از طریق بازرسی های برنامه ریزی شده و برنامه ریزی نشده در مورد انطباق کمیسیون با قوانین فدراسیون روسیه و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه.
• با شرکت کنندگان در روند تدارکات قبل از تدارکات یا در طول مراحل تدارکات مذاکره نکنید، مگر در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه و مقررات تدارکات تعیین شده است.
• شامل توضیحاتی در مورد مفاد اسناد و برنامه های ارائه شده توسط آنها برای مشارکت در روند تدارکات ارائه شده توسط شرکت کنندگان در تدارکات در پروتکل باز کردن پاکت ها.
• روش تدارکات را مطابق با قوانین فعلی فدراسیون روسیه، مقررات تدارکات، اسناد تدارکات انجام دهید.

کمیسیون حق دارد درخواست شرکت در روند تدارکات را رد کند در صورتی که: درخواست پس از مهلت مقرر دریافت شده باشد. این برنامه الزامات شرکت کنندگان در تدارکات را که در اسناد تدارکات تعیین شده است، و همچنین الزامات قانون فدراسیون روسیه را برآورده نمی کند، پیشنهاد قیمت برنامه بیش از حداکثر قیمت قرارداد است، این واقعیت که شرکت کننده در تدارکات اطلاعات نادرست ارائه کرده است. تاسیس شد.
کمیسیون حق دارد روند تدارکات را شکست خورده تشخیص دهد در صورتی که: هیچ درخواستی برای مشارکت در تدارکات وجود نداشته باشد. تمام برنامه های ارسال شده توسط شرکت کنندگان شرایط تعیین شده را برآورده نمی کنند. یک درخواست برای شرکت در یک مسابقه یا مزایده ارسال شده است. یک پیشنهاد قیمت ارائه شده است، از جمله پس از تمدید مهلت. پس از بررسی درخواست ها برای انطباق با الزامات تعیین شده، یک برنامه باقی می ماند. هنگام انجام یک حراج / حراج آزاد به صورت الکترونیکی، قیمت خرید به 0 یا بیشتر کاهش یافت. هیچ یک از شرکت کنندگان در حراج/حراج آزاد به صورت الکترونیکی پیشنهاد قیمت ندادند.
کمیسیون برای انجام وظایف محول شده به آن حق دارد:

• در یک جلسه مسائل مربوط به صلاحیت کمیسیون را بررسی و در صورتی تصمیم گیری کند که حداقل پنجاه درصد از کل اعضای آن در جلسه حضور داشته باشند.
• تدوین مقررات کاری کمیسیون؛
• مشارکت کارشناسان و مشاوران در کار، ایجاد شوراهای تخصصی به منظور مطالعه و تحلیل کیفیت محصولات عرضه شده.
• مطابق روال تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و مقررات تدارکات، اطلاعات لازم برای کار کمیسیون را از مقامات دولتی، مشتری و شرکت کنندگان در تدارکات درخواست و دریافت کنید.
• شرکت کنندگان در تدارکات را ملزم به ارائه توضیحاتی در مورد مفاد درخواست های ارسالی خود برای شرکت در یک مسابقه، مزایده، درخواست پیشنهادات، از جمله درخواست های ارسال شده به صورت الکترونیکی، هنگام ثبت این درخواست ها و در طول مراحل تدارکات می کند.

اعضای کمیسیون موظفند:الزامات قانون فدراسیون روسیه، مقررات مربوط به خرید کالاها، کارها و خدمات مشتری و سایر مقررات محلی مشتری مربوط به تهیه کالاها، کارها و خدمات را در فعالیت های خود بدانید و هدایت کنید. ; حضور شخصي در جلسات كميسيون فقط به دليل موجه مجاز است. رعایت قوانین بررسی، ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه؛ رعایت قوانین برای بررسی درخواست های شرکت در مزایده و انتخاب شرکت کنندگان در مزایده. پیروی از قوانین برای بررسی و ارزیابی پیشنهادات نقل قول؛ اجازه افشای اطلاعاتی را که در طی مراحل تدارکات برای آنها شناخته شده است را ندهند، مگر در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.
اعضای کمیسیون حق دارند:با تمام اسناد و اطلاعات ارائه شده برای بررسی که درخواست مشارکت در روند تدارکات را تشکیل می دهد، آشنا شوید. صحبت در مورد موارد دستور کار در جلسات کمیسیون؛ صحت مندرجات پروتکل بررسی درخواست های شرکت در مسابقه، پروتکل بررسی درخواست های شرکت در مزایده، پروتکل بررسی و ارزیابی پیشنهادات قیمت، از جمله صحت نحوه انعکاس گفتار شما در این پروتکل ها را بررسی کنید. ، نظر مخالف خود را کتباً اعلام کنید که ضمیمه پروتکل بازگشایی پاکت ها، پروتکل رسیدگی به درخواست های شرکت در مسابقه، پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه، پروتکل رسیدگی به درخواست ها می باشد. برای شرکت در مزایده، پروتکل مزایده، پروتکل بررسی و ارزیابی درخواست های مظنه، بسته به موضوعی که در آن ذکر شده است.
اعضای کمیسیون:انجام کار برای توسعه اسناد تدارکات مشتری، هماهنگ کردن اسناد تدارکات مشتری؛ شرکت در جلسات کمیسیون و اتخاذ تصمیم در مورد مسائل مربوط به صلاحیت کمیسیون. انجام بررسی، ارزیابی و مقایسه درخواست‌های شرکت در مسابقه، بررسی درخواست‌های شرکت در مزایده و انتخاب شرکت‌کنندگان در مزایده، بررسی و ارزیابی درخواست‌های پیشنهادی مطابق با الزامات قانون فعلی، مقررات تدارکات، اسناد تدارکات. ; پروتکل باز کردن پاکت ها، پروتکل رسیدگی به درخواست های شرکت در مسابقه و پروتکل ارزیابی و مقایسه درخواست های شرکت در مسابقه، پروتکل رسیدگی به درخواست های شرکت در مزایده و پروتکل مزایده، پروتکل بررسی و ارزیابی پیشنهادات قیمت، پروتکل انعقاد قرارداد با یک تامین کننده واحد (پیمانکار، مجری). شفاف سازی مفاد اسناد و درخواست های مشارکت در تدارکات را در نظر بگیرید. شرکت در تعیین برنده مناقصه یا درخواست پیشنهاد، از جمله از طریق بحث و رأی گیری؛ سایر اقدامات را مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، مقررات تدارکات انجام دهید.
مدیریت کلی کار کمیسیون توسط رئیس کمیسیون یا شخص جایگزین وی انجام می شود.
قوانین کار کمیسیون:کار کمیسیون در جلسات انجام می شود، در صورتی که حداقل پنجاه درصد از کل اعضای آن حضور داشته باشند، جلسه کمیسیون معتبر تلقی می شود. جلسات کمیسیون در صورت لزوم تشکیل می شود. اعضای کمیسیون و همچنین افراد دعوت شده به جلسه از قبل از محل، تاریخ و ساعت تشکیل جلسه مطلع می شوند. کار کمیسیون توسط رئیس کمیسیون و در غیاب وی توسط نایب رئیس کمیسیون انجام می شود. تصمیمات کمیسیون با اکثریت ساده آراء تعداد اعضای حاضر در جلسه اتخاذ می شود. در صورت تساوی آرا رای رئیس کمیسیون تعیین کننده است. هنگام رای گیری، هر یک از اعضای کمیسیون یک رای دارند. فرم رای گیری باز است رای گیری غیرحضوری و نیز تفویض اختیارات اعضای کمیسیون به افراد دیگر مجاز نیست.
مسئولیت کمیسیون تدارکاتکمیسیون مسئولیت انجام به موقع و با کیفیت وظایف خود را بر عهده دارد. اعضای کمیسیون حق ندارند: هر گونه مذاکره با شرکت کنندگان در تدارکات را انجام دهند، اجازه آسیب به پاکت های دارای پیشنهادات رقابتی را تا زمان باز شدن آنها بدهند، علاوه بر مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه تعیین شده است، الزامات اضافی را برای شرکت کنندگان در تدارکات اعمال کنند. مقررات تدارکات، اسناد تدارکات را قبل از انتشار آگهی تدارکات برای شرکت کنندگان در تدارکات صادر می کند. اعضای کمیسیون و کارشناسان دعوت شده حق انتشار اطلاعاتی که شامل اسرار دولتی، رسمی یا تجاری است را ندارند که در طی فرآیند تدارکات برای آنها شناخته شده است. در صورت عدم انجام یا انجام نادرست وظایف و همچنین نقض قوانین فدراسیون روسیه، کمیسیون مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مسئولیت انضباطی، اداری و کیفری را بر عهده دارد.
روش تشکیل کمیسیون های تدارکات به منظور شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) برای مشتریان سطح اول تدارکات اداره شهر مسکو برای سیاست رقابت یک کمیسیون تدارکات شهر بین بخشی را مطابق با ترکیب ساختاری خود تشکیل می دهد.
رویه عملیاتی کمیسیون شهر بین بخشی برای تدارکات توسط اداره سیاست رقابت شهر مسکو تأیید شده است. حوزه تدارکات و اقدامات قانونی شهر مسکو که الزامات مربوط به ترکیبات، انواع و تعداد کمیسیون های تدارکاتی را ایجاد می کند و همچنین مقررات کمیسیون های تدارکات را بر اساس مقررات استاندارد کمیسیون های تدارکات سطح دوم مصوب شهر مسکو تصویب می کند. وزارت سیاست رقابت
کمیسیون های تدارکات سطوح اول و دوم باید شامل حداقل 50 درصد از متخصصانی باشد که دوره های بازآموزی حرفه ای یا آموزش های پیشرفته در زمینه تدارکات را گذرانده اند.
روش تشکیل و نگهداری ثبت نام کارمندان دولتی شهر مسکو، پر کردن موقعیت های خدمات دولتی دولتی شهر مسکو مربوط به تهیه و قرار دادن سفارشات برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی شهر مسکو و (یا) عضویت در کمیسیون های رقابتی (حراج) برای ثبت سفارش برای شهر مسکو توسط دولت مسکو تعیین می شود.
روش ارزیابی اثربخشی فعالیت های کارمندان دولتی شهر مسکو، پر کردن موقعیت های خدمات دولتی دولتی شهر مسکو مربوط به آماده سازی و قرار دادن سفارشات برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی شهر مسکو و (یا) اعضای کمیسیون های رقابت (حراج) برای ثبت سفارش برای شهر مسکو و همچنین روش تشویق آنها بر اساس نتایج چنین کاری ارزیابی توسط دولت مسکو تعیین می شود.

فهرست منابع و ادبیات استفاده شده

1. قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 5 آوریل 2013 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری" (طبق اصلاح قانون فدرال شماره 396-FZ مورخ دسامبر. 28، 2013).
2. نامه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 8 نوامبر 2013 شماره OG-D28-15539 "در مورد روشن شدن مفاد قانون فدرال مورخ 5 آوریل 2013 شماره 44-FZ" در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالا، کار، خدمات برای تامین نیازهای دولت و شهرداری».
3. نامه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 23 سپتامبر 2013 شماره D28i-1070 "در مورد روشن شدن مفاد قانون فدرال مورخ 5 آوریل 2013 شماره 44-FZ" در مورد سیستم قرارداد در زمینه تامین کالا، کار، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری "
4. نامه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 31 دسامبر 2013 شماره D28i-2420 "در مورد روشن شدن مفاد قانون فدرال مورخ 5 آوریل 2013 شماره 44-FZ" در مورد سیستم قرارداد در زمینه تامین کالا، کار، خدمات برای رفع نیازهای دولتی و شهرداری "
5. فرمان دولت مسکو مورخ 24 فوریه 2012 شماره 67-PP "در مورد سیستم تدارکات شهر مسکو".
6. فرمان دولت مسکو مورخ 29 مه 2012 شماره 244-PP "در مورد اقدامات برای اجرای فرمان دولت مسکو مورخ 24 فوریه 2012 شماره 67-PP."
7. دستور اداره سیاست رقابت شهر مسکو مورخ 28 آوریل 2012 شماره 70-01-49/12 "در مورد تصویب آیین نامه کمیسیون های ثبت سفارش شهر مسکو برای تامین کالا، عملکرد کار، ارائه خدمات برای نیازهای اداره شهر مسکو برای سیاست ها و مقررات رقابت در کمیسیون بین بخشی رقابت شهر (حراج) برای ثبت سفارشات شهر مسکو."

برای کسب مجوز برای انجام عملیات تدارکات، مشتری باید یک روش خاص را طی کند. بر این اساس، فرآیند با تصمیم شورای پذیرش آغاز می شود، سپس بررسی انجام می شود و اقدام به پذیرش کالا، خدمات یا کار می شود.

روش ایجاد کمیسیون تدارکات توسط قانون فدرال شماره 44-FZ "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای ارائه خدمات ایالتی و شهری" تنظیم می شود. دومای ایالتی این قانون را در 22 مارس 2013 تصویب کرد و شورای فدراسیون آن را در 27 مارس همان سال تصویب کرد.

دستورالعمل ایجاد کمیسیون تدارکات در ماده 39 ماده 44-FZ مقرر شده است. دلیل اصلی تشکیل کمیته ممکن است یک فرمان اجرایی باشد. مدیر موسسه مشتری به هر شکلی دستور صادر می کند و لیستی از افراد مسئول را در آن ذکر می کند. سند باید مطابق با مقررات داخلی و با در نظر گرفتن تمام هنجارها و الزامات برای جزئیات اجباری تنظیم شود. مشتری مستقیم باید در مورد تعداد کمیسیون تصمیم بگیرد.

قانون 4 نوع فرعی را در نظر گرفته است:

• حراج؛
• نقل قول؛
• رقابتی؛
• متحد

سند اصلی تنظیم کننده فعالیت شورا، آیین نامه است. یک قانون قانونی نظارتی با در نظر گرفتن تمام ویژگی های کار آینده ایجاد می شود.

در سند باید مسئولیت های زیر ذکر شود:

• ثبت نام و پردازش درخواست های شرکت کنندگان؛
• تعیین برندگان؛
• تصمیم برای رد پیشنهادات افرادی که مرتکب تخلف شده اند.
• تهیه پروتکل برای هر مرحله از روش.

کارمند خدمات قراردادی مسئول صدور دستور خواهد بود. در مرحله بعد سند مورد تایید رئیس سازمان قرار می گیرد. این دستور حداکثر تا تاریخ انتشار آگهی تدارکات عمومی صادر می شود.

کمیسیون تدارکات یکپارچه

در اجرای تدارکات عمومی در فعالیت های خود، کمیسیون متحد توسط قانون فدرال شماره 44 مورخ 05.05.2013 هدایت می شود. بلافاصله باید توجه داشت که در صورت خرید محصول از یک تامین کننده، نیازی به ایجاد کمیسیون وجود ندارد.

مسئولیت های اصلی کمیسیون تدارکات تحت 44-FZ:

• موظف است مطابقت شرکای تدارکات، استانداردها و الزامات تحمیل شده بر آنها را که توسط قانون فدراسیون روسیه و همچنین مقررات تدارکات تعیین شده است بررسی کند.
• کمیته نباید به یک شرکت کننده در تدارکات در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه، قطعنامه فدراسیون روسیه یا سایر اسناد تدارکات تعیین شده است، اجازه شرکت در روند تدارکات را بدهد.
• نباید به مشتری، خدمات مجاز یا موسسه تخصصی در اجرای کنترل از طریق بازرسی های برنامه ریزی شده و برنامه ریزی نشده از انطباق کمیسیون با قوانین فدراسیون روسیه و سایر اسناد قانونی نظارتی فدراسیون روسیه کمک کند.
• مذاکره با شرکت کنندگان در روند تدارکات عمومی قبل از اجرای آن یا در طول این روش غیرممکن است، مگر در مواردی که توسط قوانین و مقررات فدراسیون روسیه تعیین شده است.
• موظف است توضیحات ارائه شده توسط شرکت کنندگان در مورد مفاد اسناد یا درخواست های ارائه شده توسط آنها برای شرکت در رویه را شامل شود.
• اجرای روش تدارکات مطابق با قوانین فعلی فدراسیون روسیه، مقررات تدارکات و سایر اقدامات مربوطه.

کمیته حق دارد دستور ایجاد کمیسیون تدارکات تحت 44-FZ را لغو کند ، اگر:

• درخواست پس از مهلت مقرر دریافت شد.
• برنامه تمام استانداردها و الزامات شرکت کنندگان در تدارکات را برآورده نمی کند.
• پیشنهاد قیمت برنامه بیش از حداکثر قیمت قرارداد است و همچنین اگر ثابت شده باشد که اطلاعات نادرست توسط شرکت کننده تدارکات ارائه شده است.

کمیسیون مزایده

کمیته تدارکات مزایده خدماتی است که توسط مشتری تأیید شده است که سازماندهی و برگزاری یک مزایده را در بالاترین سطح و مطابق با استانداردهای قانونی تعیین شده تعیین کننده پیمانکار و انعقاد قرارداد دولتی (قرارداد شهرداری) تضمین می کند.

ترکیب کمیسیون در 44-FZ تایید شده توسط مشتری قبل از درج درخواست به تعداد 5 نفر که به عنوان رئیس و منشی نیز تعیین می شوند. کمیته باید حداقل 3 عضو داشته باشد که در دوره آموزشی برنامه سفارش از طریق بازآموزی یا توسعه حرفه ای شرکت کرده باشند.

اختیارات رئیس درخواست مشارکت در فعالیت های اصلی پیش بینی شده توسط قطعنامه، برگزاری جلسات و امضای صورتجلسات.

اعضای شورا در تمام جلسات شرکت کنند، درخواست ها را بررسی کنند، در مزایده ها شرکت کنند و در مورد مسائل مربوط به صلاحیت خود رای دهند.

دبیر، منشی جلسات را آماده می کند، همه اعضای کمیته را از برگزاری آنها مطلع می کند و مسئول حفظ صورتجلسه است.

ترکیب کمیسیون نقل قول تحت 44-FZ

مشتری باید قبل از شروع خرید تصمیم به ایجاد کمیسیون بگیرد که با استفاده از یک سفارش رسمیت می یابد. این قانون هنجارها و الزامات خاصی را برای نامزدهای کمیته مربوط پیش بینی می کند.

کمیسیون نقل قول ممکن است شامل افرادی باشد که:

• تحت آموزش های حرفه ای و واجد شرایط در زمینه تدارکات عمومی قرار گرفت.
• بهبود و افزایش صلاحیت های خود در مورد تدارکات دولتی؛
• دانش خاصی در رابطه با کالاها، خدمات و کارهای خریداری شده دارند.

شایان ذکر است که طبق نامه شماره D28i-2420 مورخ 31 دسامبر 2013، افرادی که فاقد کلیه خصوصیات فوق می باشند می توانند به کمیسیون استناد بپیوندند اما باید اقلیت این کمیته را تشکیل دهند. به عنوان مثال، اگر کمیسیونی متشکل از 3 نفر باشد، تنها یک نفر می تواند به آن بپیوندد که تمام شرایط قانون را نداشته باشد.

رقابتی

برای انجام مسابقه، مطابق با ماده 22 قانون فدرال شماره 44، یک کمیسیون مسابقه ایجاد می شود که مسابقات را برای پیش انتخاب، مراحل رقابتی، از جمله ارزیابی، بررسی درخواست ها و تعیین برنده مسابقه برگزار می کند. ترکیب کمیسیون مسابقه طبق 44-FZ نباید کمتر از 5 نفر باشد.

اعضای کمیسیون نمی توانند:

• افرادی که به عنوان کارشناس دعوت شدند.
• افرادی که علاقه شخصی به نتایج شناسایی تامین کنندگان دارند.
• افرادی که ممکن است تحت تأثیر یا تحت فشار شرکت کنندگان تدارکات قرار گیرند.
• افرادی که با مدیر شرکت کننده تدارکات ازدواج کرده اند.
• که در کنترل تدارکات شرکت دارند.

FZ-44 را دانلود کنید

قانون فدرال شماره 44-FZ مورخ 04/05/2013 "در مورد سیستم قرارداد در زمینه تهیه کالاها، کارها، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهری" روابط آنها را تنظیم می کند.

هدف اصلی افزایش کارایی و اثربخشی تدارکات و همچنین تضمین تبلیغات و شفافیت در اجرای آنها است. این امر برای جلوگیری از فساد و سایر سوء استفاده ها در تدارکات ضروری است. می توانید آخرین نسخه قانون را به طور کامل مطالعه کنید.