مقررات مربوط به رویه یک حادثه فنی. مقررات مربوط به روش بررسی فنی علل حوادث در تأسیسات تولید خطرناک

بهره برداری از یک مرکز تولید خطرناک مستلزم تهیه اسناد بسیاری است. به ویژه، لازم است مقرراتی در مورد رویه تنظیم شود بررسی فنیعلل حوادث و سوانح (ساده شده توسط PTR). مهم نیست که چه کلاس خطری به یک شی خاص اختصاص داده شده است.

توسعه PTR یک الزام قانونی است

در مورد نیاز به کامپایل سند مشخص شدهگزارش شده در هنر 9 FZ-116. این قانون مؤسسات دارای تأسیسات تولیدی خطرناک موجود را موظف می کند موارد زیر را انجام دهند:

• شناسایی، تجزیه و تحلیل جامع و حذف سریع عوامل منجر به حادثه؛
• با انجام اقدامات پیشگیرانه خطر حوادث را به حداقل برسانید.
• بلافاصله مقامات را در مورد آنچه در مرکز تولید رخ داده است مطلع کنید.

برای شرکت هایی که الزام به تهیه سند برای بررسی علل حوادث را نادیده می گیرند، مسئولیت در نظر گرفته شده است. اینها هزینه های مالی بزرگی هستند که وقتی بیشتر می شوند تخلفات مکرر(به عنوان مثال، برای اشخاص حقوقی جریمه در ابتدا تا 300 هزار روبل اعمال می شود). مجازات ممکن است شامل برکناری از سمت نیز باشد شخص خاصیا تعلیق فعالیت یک سازمان عمومی برای مدت معین.

مفاد آیین نامه رسیدگی به حادثه

در هر مورد، مقررات مربوط به وقوع شرایط اضطراری تفاوت های ظریف خاص خود را دارد. بر اساس توسعه یافته است در فرم تجویز شدهبا در نظر گرفتن ویژگی های تاسیسات تولید. این سند شامل بخش هایی است:

1. مقررات اساسی در اینجا مربوط است آئین نامه، معنای اصطلاحات توضیح داده شده است. اطلاعاتی در مورد شخص مسئول تنظیم سند داده می شود و اهداف بررسی حادثه نشان داده می شود.
2. طومار موقعیت های خطرناک، که خطر مواجه شدن با آن وجود دارد. مفروضات بر اساس اطلاعات در مورد ویژگی های تاسیسات تولید ساخته شده است. مطرح کرد سناریوهای احتمالیتوسعه نامطلوب رویدادها عواقب تصادفات احتمالی از نظر تئوری محاسبه می شود.
3. مقررات اقدامات برای شناسایی علل حادثه. شرایط ایجاد کمیسیون مربوطه شرح داده شده است. توالی بررسی مشخص می شود. هدف از این رویه نه تنها کشف دلایل، بلکه یافتن مقصران نیز است افراد مسئولو همچنین سایز بندی خسارت ایجاد شده. معیارهایی نامگذاری شده اند که به فرد امکان می دهد درستی و عینی بودن نتایج به دست آمده را ارزیابی کند.
4. الزامات برای ترسیم یافته ها و نتیجه گیری پس از اتمام کار انجام شده.
5. روش ثبت حوادث و سوانح رخ داده در شرکت.
6. برنامه های کاربردی. آنها حاوی اطلاعاتی در مورد حالت اطلاع رسانی اضطراری، روش های گزارش صدمات پرسنل و غیره هستند.
7. ثبت حوادث و موقعیت های اضطراری. این بخش از PTR برای حفظ آمار رویدادهای تولید ضروری است.

مدارک لازم جهت تدوین آیین نامه بررسی فنی علل حوادث

1. گواهی ثبت HPO در ثبت نام دولتی HPO ها، کارت های ثبت نام، اطلاعات مربوط به HPO.
2. کارت سازمانی.
3. ساختار سازمانیشرکت ها
4. ترکیب کمیسیون بررسی حادثه (مقامات، اسامی کامل) - یک نمونه سفارش قابل ارائه است.

مراجعه به متخصصان یک تصمیم هوشمندانه است

چارچوب قانونی در این زمینه ایمنی صنعتیشامل الزامی است که در هر مورد از بهره برداری از یک تأسیسات خطرناک، باید مقرراتی در مورد روش بررسی علل حوادث و سوانح تهیه شود. با این حال، هیچ شرایطی در مورد توسعه دهندگان چنین سندی وجود ندارد. در صورت بروز هرگونه مشکل، شرکت حق دارد در این زمینه به خدمات متخصصان متوسل شود.

آیین نامه رویه بررسی فنی علل حوادث و سوانح در یک مرکز تولید خطرناک یکی از چندین آیین نامه محلی است که باید بدون توجه به کلاس خطر توسط سازمانی که یک مرکز تولید خطرناک را اداره می کند تدوین شود.

مقررات مطابق با دستور Rostechnadzor مورخ 19 اوت 2011 شماره 480 "در مورد تصویب رویه انجام تحقیقات فنی علل حوادث، حوادث و موارد از دست دادن مواد منفجره" در حال تدوین است. مقاصد صنعتیدر تاسیسات تحت نظارت خدمات فدرالدر مورد محیط زیست، فناوری و نظارت هسته ای».

بررسی فنی در مورد علل تصادف با وسایل نقلیه سیار دستگاه های فنی(جرثقیل ها، بالابرها (برج ها)، دیگ بخار سیار، مخازن و غیره) توسط ارگان سرزمینی Rostechnadzor انجام می شود که در قلمرو آن حادثه رخ داده است و حسابداری آنها توسط بدنه سرزمینی Rostechnadzor انجام می شود. که این دستگاه ها ثبت شده اند.

از 5 نوامبر 2017، تعهد سازمان های فعال در تأسیسات تولید خطرناک برای تصویب مقررات با Rostechnadzor لغو شده است. با این حال، تعهد به توسعه آن و هدایت آن هنگام بررسی حوادث یا حوادث هنوز توسط Rostechnadzor کنترل می شود.

بدون یک آیین نامه توسعه یافته و مورد توافق در مورد بررسی حوادث، درخواست به Rostekhnadzor برای دریافت زودهنگام است. پذیرش مدارک رد خواهد شد.

مقررات باید قبلا تدوین شود تامین سالانهدر یک مرکز تولید خطرناک، زیرا گزارش سالانه شامل اطلاعاتی در مورد در دسترس بودن مقررات توسعه یافته در شرکت است. در صورت عدم وجود آیین‌نامه بررسی فنی علل حوادث، سازمان بر اساس ماده 9.1 پاسخگو است. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. جریمه از 200000 تا 300000 روبل است.

ما در حال تدوین مقرراتی برای بررسی علل حوادث و حوادث برای شرکت های فعال هستیم:

سازه های بالابر

شبکه های مصرف گاز

تجهیزاتی که تحت فشار بیش از حد کار می کنند

کارشناسان ما در حال تدوین آیین نامه ای برای بررسی حوادث مطابق با الزامات هستند اداره مرکزیروستکنادزور. مقررات تدوین شده از طریق پست برای مشتری ارسال می شود خدمات پیک. تحویل درب منزل با هزینه ما انجام می شود. زمان تحویل معمولا بیش از سه روز کاری نیست.

ساختار آیین نامه رویه رسیدگی به علل حوادث

• مقررات عمومی(شامل اصطلاحات و تعاریف، طبقه بندی حوادث)؛
• روش سازماندهی کار برای بررسی علل حوادث در تأسیسات تولید خطرناک؛
• روش ثبت، ضبط و تجزیه و تحلیل مواد از تحقیقات فنی در مورد علل حوادث.
• مسئوليت.
• پیوست 1. پیام عملیاتی (اطلاعات) در مورد حادثه.
• پیوست 2. گزارش فوری یک تصادف (شدید، گروهی، کشنده) که در نتیجه حادثه رخ داده است.
• ضمیمه 3. گزارش بررسی فنی حادثه ای که در یک مرکز تولید خطرناک رخ داده است.
• ضمیمه 4. پروتکل بازرسی از محل حادثه ای که در سازمان رخ داده است.
• پیوست 5. پروتکل مصاحبه با شاهد عینی حادثه ( رسمی) آنچه در سازمان اتفاق افتاده است.
• پیوست 6. دفترچه گزارش حوادثی که در یک مرکز تولید خطرناک رخ داده است.
• پیوست 7. اطلاعات در MTU (TsU) Rostechnadzor در مورد حوادثی که در تاسیسات تولید خطرناک سازمان در طول دوره گزارش رخ داده است.

هیچ دوره قانونی برای اعتبار آیین نامه بررسی حادثه وجود ندارد. مقررات با تغییرات به روز می شود استانداردهای فعلیو قوانین در زمینه ایمنی صنعتی و همچنین توسط مراجع نظارتی تجویز می شود.

فهرست اسناد مورد نیاز برای تدوین مقررات

1. فرم سازمانی در مایکروسافت ورد؛
2. اطلاعات مشخص کننده یک مرکز تولید خطرناک؛
3. سفارش کنترل تولید

زمان توسعه - 5 کارگر روزها.
هزینه خدمات - 20000 روبل.صرف نظر از تعداد سازمان های عام المنفعه در سازمان.

آیین نامه رویه بررسی فنی علل حوادث در تاسیسات تولیدی خطرناک- سند تنظیم روش بررسی علل حوادث در تأسیسات تولید خطرناک (HIF)، ثبت و تجزیه و تحلیل آنها. نام اختصاری مقررات در مورد روش بررسی فنی علل حوادث در تأسیسات تولید خطرناک - PTR یا PR.

توسعه PTR: 5 روز

تایید PTR: 30 روز

توجه:در تاریخ 5 نوامبر 2017، تغییراتی در دستور شماره 480 Rostechnadzor مورخ 19 اوت 2011 "در مورد تصویب رویه انجام تحقیقات فنی در مورد علل حوادث، حوادث و موارد از دست دادن مواد منفجره صنعتی در تاسیسات تحت نظارت Rostechnadzor" آمده است. لازم الاجرا شود. تغییرات به دستور Rostechnadzor شماره 313 مورخ 15 اوت 2017 انجام شد.

چه کسی به ماده ای در مورد روش بررسی فنی علل حوادث نیاز دارد

مقررات مربوط به روش بررسی فنی علل حوادث باید توسط همه شرکت های فعال در موارد خطرناک تدوین شود امکانات تولید، صرف نظر از کلاس خطر. قبلا این سند، توسط Rostechnadzor همراه با مقررات کنترل تولید (PPC) توسعه یافته و مورد توافق قرار گرفت. که در در حال حاضر PTR، برخلاف PPK، مانند قبل، باید توسط Rostekhnadzor تأیید شود.

نیاز به توسعه PTR در ماده 32 "روش انجام بررسی فنی علل حوادث، حوادث و موارد از دست دادن مواد منفجره صنعتی در تاسیسات تحت نظارت سرویس فدرال نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای" تعیین شده است. (مصوب به دستور Rostechnadzor شماره 480 2011/08/19):

«...32. بررسی علل حوادث در تأسیسات تولیدی و سازه های هیدرولیکی خطرناک، ثبت و تجزیه و تحلیل آنها توسط اسناد مربوطه مورد تأیید سازمان عامل تنظیم می شود. تحت نظارت سرویسمخالفت کرد و با نهاد سرزمینی سرویس نظارت بر این اشیاء موافقت کرد..."

این الزام مطابق بند 1 هنر ایجاد شده است. 9 قانون فدرال شماره 116 21 ژوئیه 1997 "در مورد ایمنی صنعتی تاسیسات تولید خطرناک":

«... 1. سازمانی که یک تأسیسات تولید خطرناک را اداره می کند، موظف است:
- شرکت در بررسی فنی علل حادثه در یک مرکز تولید خطرناک، انجام اقدامات اصلاحی دلایل بیان شدهو پیشگیری از این گونه حوادث؛
- تجزیه و تحلیل علل یک حادثه در یک مرکز تولید خطرناک، اتخاذ تدابیری برای از بین بردن این علل و جلوگیری از حوادث مشابه.
- اطلاع رسانی به موقع به روش مقرر بدن فدرال قدرت اجراییدر زمینه ایمنی صنعتی، ارگان های سرزمینی آن و همچنین سایر ارگان ها قدرت دولتی، اندام ها دولت محلیو جمعیت در مورد تصادف در یک مرکز تولید خطرناک..."

تدوین و تصویب آیین نامه نحوه بررسی فنی علل حوادث

مهم:از 24 مرداد 1396 دیگر نیازی به تصویب آیین نامه بررسی علل تصادفات و حوادث نیست. اصلاحاتی در دستور شماره 480 Rostekhnadzor انجام شد که در آن این الزام حذف شد.

مقررات مربوط به بررسی فنی علل حوادث بر اساس "روش انجام بررسی فنی از علل حوادث، حوادث و ..." (مصوب به دستور Rostechnadzor شماره 480 مورخ 19 اوت، 2011). در این تنظیمی عمل حقوقیحاوی نکات اصلی است که باید در PTR وجود داشته باشد. هیچ توصیه دیگری برای توسعه PTR وجود ندارد.

اگر از تأسیسات تولید خطرناک در مناطق مختلف فدراسیون روسیه استفاده می کنید، باید داشته باشید ارائه جداگانهدر مورد بررسی علل حوادث در هر موضوع از فدراسیون روسیه. به بیان ساده، اگر یک مرکز تولید عمومی "شبکه مصرف گاز" در شهر مسکو و یک "بخش حمل و نقل" در منطقه مسکو دارید، باید یک PTR جداگانه برای "شبکه مصرف گاز" و یک PTR جداگانه ایجاد کنید. برای "بخش حمل و نقل" در منطقه مسکو، با در نظر گرفتن امکانات خاص تولید خطرناک (مسکو و منطقه مسکو موضوعات مختلف RF).

پس از توسعه PTR، باید با ارگان سرزمینی Rostechnadzor که تأسیسات تولید خطرناک به آن تعلق دارد، توافق شود. سپس 2 گزینه برای توسعه رویدادها:

1. مقررات مربوط به بررسی حوادث و درخواست به درستی تنظیم شده است، پس از 30 روز از تاریخ ارسال، یک ماده توافق شده دریافت خواهید کرد.
2. مقررات مربوط به بررسی حوادث و (یا) درخواست به اشتباه تنظیم شده است، پس از 30 روز از تاریخ ارائه اسناد، شما رد تایید دریافت خواهید کرد.

مقررات اداری برای توافق بر سر مفاد بررسی علل حوادث وجود ندارد. مهلت موافقت با مفاد رسیدگی به حوادث در بند 9.16 مشخص شده است. دستور شماره 271 Rostechnadzor مورخ 1 ژوئن 2011، هیچ مهلت دیگری برای تأیید PTR وجود ندارد:

"...9.16. تجدید نظرهای دریافت شده توسط Rostechnadzor در مورد موضوعات در صلاحیت ارگان سرزمینی توسط معاونان روستکنادزور به مناسب ارسال می شود. بدن سرزمینیبرای بررسی و پاسخ به متقاضی با ذکر تاریخ ثبت درخواست در Rostechnadzor.
پاسخ به متقاضی توسط رئیس سازمان سرزمینی یا معاون وی ارسال می شود طی 30 روزاز تاریخ ثبت درخواست در Rostechnadzor.
در صورت لزوم، دوره بررسی درخواست قابل تمدید استرئیس سازمان سرزمینی، اما نه بیشتر از 30 روزضمن اطلاع رسانی همزمان به متقاضی و ذکر دلایل تمدید.
معاونان روستکنادزور ممکن است نسخه هایی از پاسخ های مقامات منطقه ای را برای متقاضیان درخواست کنند.

ساختار آیین نامه رویه رسیدگی به علل حوادث

آیین نامه بررسی فنی علل حوادث و حوادث در تاسیسات تولیدی خطرناک توسط کارمند مسئول اجرا امضا می شود. کنترل تولیدو به تایید رئیس سازمان می رسد. این آیین نامه شامل 5 بخش و ضمیمه آن است:

1. بخش مقدماتی - شامل اصطلاحات و تعاریف، طبقه بندی حوادث است.
2. مقررات عمومی - حاوی اطلاعاتی در مورد اینکه چه کسی این ماده را تهیه کرده است، چرا این ماده تهیه شده است.
3. رویه کاری کمیسیون بررسی فنی علل حادثه؛
4. روش ثبت، ضبط و تجزیه و تحلیل مواد از تحقیقات فنی در مورد علل حادثه؛
5. اطلاعات مشخص کننده یک مرکز تولید خطرناک؛
6. پیوست 1. پیام فوری (اطلاعات) در مورد یک حادثه، حادثه، مورد تلف شدن مواد منفجره برای استفاده صنعتی
7. پیوست 2. اطلاعات در مورد حوادث در محل خط لوله برای مایعات و گازهای شیمیایی خطرناک، انفجاری و قابل اشتعال
8. پیوست 3. گزارش فوری تصادف (شدید، گروهی، کشنده) که در نتیجه حادثه رخ داده است.
9. پیوست 4. گزارش بررسی فنی در مورد علل حادثه رخ داده در LLC "_______"؛
10. پیوست 5. پروتکل بازرسی از صحنه حادثه که در LLC "_______" رخ داده است.
11. پیوست 6. پروتکل مصاحبه با شاهد عینی حادثه (رسمی) که در LLC "_______" رخ داده است.
12. پیوست 7. دفترچه گزارش حوادثی که در یک مرکز تولید خطرناک رخ داده است.

توجه به سازمانهایی که تأسیسات تولید خطرناک را اداره می کنند

اگر حادثه ای در مرکز تولید شما رخ دهد، حداقل هر سه ماه یک بار، اطلاعات مربوط به حوادث رخ داده به بدنه سرزمینی Rostechnadzor در قلمروی که مرکز عملیاتی در آن قرار دارد ارسال می شود.

آیین نامه رویه بررسی فنی علل حوادث در یک مرکز تولید خطرناک برای سازمان های فعال سازه های بالابر، شبکه های توزیع گاز و مصرف گاز، تجهیزاتی که تحت فشار اضافی کار می کنند.

مقرراتی که طبق آن علل حوادث در یک تأسیسات تولیدی خطرناک بررسی می شود، یک سند اجباری برای سازمان عامل است. این تعهد به دستور Rostechnadzor مورخ 19 اوت 2011 شماره 480 ایجاد شده است.

کارشناسان شرکت ما مقرراتی را در مورد روش بررسی فنی علل حوادث در یک مرکز تولید خطرناک مطابق با ملزومات قانونیروستکنادزور.

ساختار آیین نامه رویه بررسی علل حوادث:

1. مقررات عمومی (شامل اصطلاحات و تعاریف، طبقه بندی حوادث، اطلاعات در مورد اینکه چه کسی این ماده را تهیه کرده است، این ماده برای چه چیزی تهیه شده است).
2. روش سازماندهی کار برای بررسی علل حوادث در تأسیسات تولید خطرناک؛
3. روش ثبت، ضبط و تجزیه و تحلیل مواد از تحقیقات فنی در مورد علل حوادث.
4. مسئوليت.

پیوست 1. پیام عملیاتی (اطلاعات) در مورد حادثه. پیوست 2. گزارش فوری تصادف (شدید، گروهی، کشنده) که در نتیجه حادثه رخ داده است. ضمیمه 3. گزارش بررسی فنی حادثه ای که در یک مرکز تولید خطرناک رخ داده است. ضمیمه 4. پروتکل بازرسی از محل حادثه ای که در سازمان رخ داده است. ضمیمه 5. پروتکل مصاحبه با شاهد عینی حادثه (مقام) که در سازمان رخ داده است. پیوست 6. دفترچه گزارش حوادثی که در یک مرکز تولید خطرناک رخ داده است. پیوست 7. اطلاعات در MTU (TsU) Rostechnadzor در مورد حوادثی که در تاسیسات تولید خطرناک سازمان در طول دوره گزارش رخ داده است.

فهرست اسناد مورد نیاز برای تدوین آیین نامه در مورد روش بررسی فنی علل و حوادث در یک مرکز تولید خطرناک:

1. فرم سازمانی در MS-word.
2. اطلاعات مشخص کننده یک مرکز تولید خطرناک؛
3. سفارش کنترل تولید

توجه سازمان های منطقه ای! ما در سراسر قلمرو RF کار می کنیم!

ما با سازمان های مستقر در سراسر قلمرو کار می کنیم فدراسیون روسیه. مقررات تدوین شده توسط خدمات پیک با هزینه ما به مشتریان منطقه ارسال می شود. مدت، اصطلاح تحویل پیکاز 1 تا 3 ساعت کاری متغیر است. روزها.

زمان توسعه - 5 روز
هزینه استاندارد خدمات - 20000 روبل.

کلیه سازمانهایی که تأسیسات تولید خطرناک کلاسهای خطر I، II، III و IV را اداره می کنند باید مقرراتی را در مورد روش بررسی فنی علل حوادث ایجاد کنند.

چه زمانی PTR نیاز به توسعه مجدد دارد؟

PTR در چندین مورد از نو توسعه یافته است:

1. در صورت تغییر داده ها نهاد قانونی(شخص کارآفرین)

2. در صورت تغییر در داده های فنی یک تاسیسات تولیدی خطرناک

3. در صورت تغییر در اسناد تنظیمی

چه اسنادی توسعه PTR را تنظیم می کند؟

1. قانون فدرال"در مورد ایمنی صنعتی تاسیسات تولید خطرناک" مورخ 21 ژوئیه 1997 N 116-FZ

2. دستور Rostechnadzor مورخ 19 اوت 2011 N 480 (در 15 آگوست 2017 اصلاح شده) "در مورد تصویب رویه انجام تحقیقات فنی در مورد علل حوادث، حوادث و موارد از دست دادن مواد منفجره صنعتی در تاسیسات تحت نظارت سرویس فدرال نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای

3. فرمان دولت فدراسیون روسیه 31 اوت 2002 N 653 "در مورد اشکال اسناد مورد نیاز برای بررسی و ثبت حوادث صنعتی و ویژگی های بررسی حوادث صنعتی".

چه اسناد و اطلاعاتی (فهرست اسناد) برای توسعه PTR مورد نیاز است؟

1. دستور ایجاد کمیسیون کنترل تولید

2. میز پرسنل(بدون ذکر حقوق)

3. ساختار سازمانی شرکت

4. پروتکل های صدور گواهینامه کارکنان شرکت در زمینه ایمنی صنعتی

5. مشخصات فنی OPO

6. گواهی ثبت تاسیسات تولیدی خطرناک

7. کارت ثبت تاسیسات تولیدی خطرناک

8. اطلاعات مشخص کننده یک مرکز تولید خطرناک

9. اطلاعات در مورد شرکت. شرح مختصری ازفعالیت ها

10. دستور تعیین یک مسئول کنترل تولید

11. جدول زمانبندی بازرسی ها برای کنترل تولید

12. موقعیت فعلیدر مورد بررسی فنی (در صورت وجود)