موضوع روابط حقوقی مالی عبارتند از: روابط حقوقی مالی

مسئله موضوع رابطه حقوقی از دیرباز یکی از بحث برانگیزترین موضوعات در نظریه حقوقی بوده است. در حال حاضر در نظریه حقوق دو دیدگاه در مورد موضوع رابطه حقوقی قابل تفکیک است. با توجه به موضع اول، که به شکل تعمیم یافته بیان می شود، هدف یک رابطه حقوقی، منافع مادی یا نامشهود است که توسط رفتار همه شرکت کنندگان آن هدایت (یا تحت تأثیر) است که در چارچوب حقوق و تعهدات آنها انجام می شود.

با توجه به موضع دوم، اصل در تعیین موضوع رابطه حقوقی، شخص مجاز است، زیرا منافع اوست که موضوع رابطه حقوقی را تعیین می کند. تعریف موضوع یک رابطه حقوقی از طریق منافع شخص مجاز تا حد زیادی بر روابط حقوقی در سطح خرد متمرکز است، جایی که تشخیص منافع افراد مجاز و مکلف بسیار آسان است. در مورد شاخه های حقوق عمومی حقوق، این کار در اینجا به سختی امکان پذیر است. بنابراین، یکی از طرفین رابطه حقوقی مالی همیشه دولت (نهاد شهرداری) یا یک نهاد دولتی مجاز است که مسئولیت‌های مالی و حقوقی آن اغلب با حقوقی که در یک مرجع واحد بیان می‌شود ادغام می‌شود. به عنوان مثال، با توجه به هنر. 31 قانون مالیات فدراسیون روسیه، حق سازمان مالیاتی برای انجام ممیزی نیز وظیفه آن است که در هنر تدوین شده است. 32 قانون مالیات فدراسیون روسیه به عنوان تعهدی برای نظارت بر رعایت قوانین در مورد مالیات و هزینه ها.

هدف یک رابطه حقوقی مالی باید به این صورت درک شود که رفتار شرکت کنندگان در یک رابطه حقوقی مالی با هدف تعیین شده توسط منافع آنها در چارچوب حقوق و تعهدات ذهنی آنها انجام می شود.

موضوعات روابط حقوقی مالی نیز به دلیل تنوع این روابط حقوقی متنوع است. موضوعات روابط حقوقی مالی را می توان به دو گروه قابل تفکیک و غیر قابل تفکیک از محتوای مادی روابط حقوقی تقسیم کرد.

اشیاء قابل تفکیک، اشیایی هستند که با درجات متفاوتی از ویژگی ثابت هستند یا از تحلیل هنجارهای مالی و حقوقی ناشی می شوند و به عنوان پدیده (اشیاء) جهان اطراف ما وجود دارند.

موضوعات قابل تفکیک روابط حقوقی مالی عبارتند از:

تخصیص بودجه؛

یارانه ها؛

وام های بودجه؛

یارانه ها

50٪ از سود بانک مرکزی فدراسیون روسیه؛

تراز آزاد سود شرکت های دولتی؛

جریمه، معوقه، جریمه؛

پیش نویس بودجه فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرداری ها، بودجه های خارج از بودجه ایالتی و شهرداری؛

بودجه (به عنوان قوانین و قوانین برنامه ریزی) و غیره.

همه این اشیاء فقط در روابط حقوقی مالی ملکی اتفاق می افتد و فقط به صورت پولی وجود دارد. بر این اساس، از منظر توصیف اشیاء روابط حقوقی ملکی، می توان آنها را اشیاء (وجه نقد) و حقوق مالکیت (حق ادعای وجوه در مقابل بانک) دانست. تمام موضوعات قابل تفکیک روابط حقوقی مالی فوق را می توان به دو گروه تقسیم کرد:

منابع مالی دولت و شهرداری ها

قوانین (فرمان ها)، برنامه ریزی ها و پروژه های آنها.

اشیای تفکیک ناپذیر آنهایی هستند که در هنجارهای مالی و حقوقی ثابت نیستند، فقط در فرآیند انتزاع علمی قابل شناسایی هستند و نتیجه فعالیت موضوعات روابط حقوقی مالی را نشان می دهند که از محتوای مادی آن جدا نیست.

موضوعات تفکیک ناپذیر روابط حقوقی مالی عبارتند از:

کنترل مالی دولت،

فعالیت های مربوط به ایجاد رویه ای برای توزیع سود برای یک شرکت دولتی و غیره.

مسئله موضوعات حقوق مالی و بر این اساس روابط حقوقی مالی با موضوع موضوع آن در ارتباط است. این امر رابطه فلسفی بین مقولات موضوع و ابژه را آشکار می کند.

مسئله موضوع رابطه حقوقی در نظریه حقوقی از دیرباز یکی از بحث برانگیزترین مسائل بوده است. در مراحل مختلف توسعه نظریه حقوق و علوم حقوقی شاخه، تاکیدات متفاوتی داشت. تا به امروز، در ارتباط با مطالعه نسبتاً گسترده این مسئله چه در نظریه حقوق و چه در علوم حقوقی شاخه ای، دیدگاه های علمی در مورد موضوع رابطه حقوقی - با وجود همه چند صدایی آرا - کم و بیش مورد بررسی قرار گرفته است. مشخص.

شاید جنبه کنونی مشکل در دو موضع زیر باشد. طبق اولی، که به شکل تعمیم یافته بیان می شود، هدف یک رابطه حقوقی منافع مادی یا نامشهود است که توسط رفتار همه شرکت کنندگان آن هدایت (یا تحت تأثیر) است که در چارچوب حقوق و تعهدات آنها انجام می شود. بنابراین، A.P. دودین، که به طور خاص مسئله موضوع یک رابطه حقوقی را مورد مطالعه قرار داده است، آن را اینگونه تعریف می کند: «... هدفی که فعالیت های موضوعات رابطه حقوقی به سمت آن سوق داده می شود که در فرآیند تحقق حقوق و تعهدات قانونی آنها انجام می شود. " N.I. ماتوزوف خاطرنشان می کند که "موضوع یک رابطه حقوقی آن چیزی است که حقوق ذهنی و تعهدات قانونی شرکت کنندگان آن را هدف قرار می دهد ...". در مقابل. اسنووین تأکید کرد که هدف یک رابطه حقوقی «... آن شی یا پدیده ای است که افراد مقید به اختیارات و تعهدات را متحد می کند». در کتاب درسی "حقوق مدنی شوروی" منتشر شده در سال 1979. ویرایش شده توسط V.P. گریبانوا و اس.ام. کوریف، موضوع یک رابطه حقوقی به این صورت تعریف می شود: "آن چیزی که می تواند (در رابطه با یک شخص مجاز) یا باید (در رابطه با یک فرد متعهد) تحت تأثیر رفتار افراد یک رابطه حقوقی قرار گیرد ...". مولفان کتاب درسی «حقوق مدنی» ویراستاری ا.ا. سوخانف هدف یک رابطه حقوقی مدنی را اینگونه تعریف می کند: "... که فعالیت های شرکت کنندگان در آن به وجود می آید و انجام می شود." تعدادی از رویه پردازان تا حدودی به دیدگاه مشابهی در مورد موضوع رابطه حقوقی پایبند هستند. بنابراین، V.P. بوژیف خاطرنشان می کند که "... شی به عنوان چیزی درک می شود که در مورد آن یا در ارتباط با آن اقدامات افراد رابطه حقوقی انجام می شود." علیرغم برخی تفاوت در تعاریف، همه محققین فوق متفق القول هستند که موضوع رابطه حقوقی موضوعات خود را با یکدیگر مرتبط می کند و لذا منافع هر یک از طرفین رابطه حقوقی متوجه آن است.

بر اساس موضع دوم، اصل در تعیین عین، شخص مجاز است، زیرا منافع اوست که موضوع رابطه حقوقی را ایجاد می کند. از جمله نمایندگان این دیدگاه می توان به V.A. میتسکویچ و اس اس الکسیف. تا حدودی نیز س.ف.از طرفداران این موضع بود. کچکیان (اگرچه دومی مفهوم "موضوع رابطه حقوقی" را به رسمیت نمی شناخت). V.A. Mickiewicz موضوع یک رابطه حقوقی را اینگونه می‌داند: «...آن دسته از منافع مادی و معنوی که تأمین و استفاده از آنها منافع طرف مجاز رابطه حقوقی را برآورده می‌کند». S.S. آلکسیف همچنین معتقد است که "دایره موضوعات روابط حقوقی از طریق منافع شخص مجاز مشخص می شود." با این حال، وی خاطرنشان کرد که اقدامات فعال شخص مکلف (در روابط حقوقی از نوع فاعلی) یا شخص مجاز (در روابط حقوقی از نوع منفعل) معطوف به موضوع رابطه حقوقی است.

به نظر ما، تعریف موضوع رابطه حقوقی از طریق نفع شخص مجاز تا حد زیادی به سمت مدل حقوق مدنی روابط حقوقی است که در آن منافع خصوصی موضوعات مختلف تحقق می یابد، یعنی. علایق در سطح خرد و بنابراین، جایی که تشخیص منافع شخص مجاز و مکلف کاملاً آسان است. در مورد شاخه های حقوق عمومی حقوق، به سختی می توان موضوع رابطه حقوقی را از طریق منافع شخص مجاز مشخص کرد. در رابطه با قانون ایالتی، یک بار V.S. اسنوین. در حقوق مالی نیز همیشه نمی توان موضوع رابطه حقوقی را از طریق مصلحت شخص مجاز تعیین کرد. اولاً، در یک رابطه حقوقی مالی، اغلب دشوار است که به وضوح مشخص شود که کدام طرف رابطه حقوقی مجاز و کدام یک مکلف است. همانطور که مشخص است، یکی از طرفین یک رابطه حقوقی مالی همیشه دولت (نهاد شهرداری) یا یک نهاد دولتی مجاز است که مسئولیت های مالی و حقوقی آن اغلب با حقوقی که در یک مرجع واحد بیان می شود ادغام می شود. علاوه بر این، در تعدادی از موارد، همانطور که تجزیه و تحلیل قانون نشان می دهد، حق یک نهاد دولتی به طور همزمان به عنوان وظیفه آن تنظیم شده است. به عنوان مثال، طبق ماده 31 قانون مالیات فدراسیون روسیه، حق سازمان مالیاتی برای انجام بازرسی نیز وظیفه آن است که در ماده 32 قانون مالیات فدراسیون روسیه به عنوان "الزام نظارت بر رعایت قوانین" تنظیم شده است. در مورد مالیات و عوارض...». بنابراین، دشوار است به طور واضح بیان کنیم که چه چیزی هدف یک رابطه حقوقی کنترل را با مشارکت مقام مالیاتی تعیین می کند: منافع یک شخص مجاز یا متعهد. در عین حال، حتی در مواردی که طرفین مجاز و متعهد یک رابطه حقوقی مالی به طور دقیق تعریف شده باشند، نمی توان انکار کرد که موضوع رابطه حقوقی مالی نه تنها منافع مجاز، بلکه متعهد را نیز تامین می کند. به عنوان مثال، رابطه حقوقی مالی در مورد پرداخت وظیفه دولتی است. اگر وضعیت خاصی را در نظر بگیریم، دشوار است که بگوییم چه کسی بیشتر علاقه مند به پرداخت وظیفه دولتی است، به عنوان مثال، در رابطه با طرح دعوی در دادگاه: یک نهاد مجاز دولتی (طرف مجاز) یا یک شهروند (طرف متعهد به رابطه حقوقی). واقعیت این است که چنین رابطه حقوقی به ابتکار متعهد، یعنی. شهروندی که در رابطه با طرح دعوی در دادگاه باید هزینه ایالتی بپردازد. در این راستا، اگر موضوع این رابطه حقوقی، وظیفه دولتی تلقی شود، در درجه اول تامین کننده منافع طرف متعهد رابطه حقوقی است که بدون پرداخت وظیفه دولتی، امکان تشکیل پرونده را ندارد. ادعا در دادگاه

با توجه به مطالب فوق، دیدگاه آن دسته از دانشمندانی که معتقدند موضوع یک رابطه حقوقی آن چیزی است که هدف آن رفتار شرکت کنندگان است، قابل قبول ترین دیدگاه است. طبیعتاً رفتار شرکت‌کنندگان در یک رابطه حقوقی در جهت آن خودسرانه نیست، بلکه بر اساس منافع آنها تعیین می‌شود و به‌منظور ارضای آن این رابطه حقوقی به وجود می‌آید. از این رو، کاملاً منصفانه است که توجه داشته باشیم که موضوع یک رابطه حقوقی مالی، موضوع مورد علاقه افراد آن است. همانطور که مشخص است، رفتار شرکت کنندگان در یک رابطه حقوقی محدود است و با حقوق و تعهدات ذهنی آنها "سنجیده می شود". بنابراین، برای سازگاری، موضوع رابطه حقوقی باید فقط در رابطه با حقوق و تعهدات ذهنی تعیین شود.

با در نظر گرفتن موارد فوق، نمی توان متوجه نشد که در تعدادی از موارد، اقدامات افراد یک رابطه حقوقی غالباً مستقیماً نه هدف رابطه حقوقی، بلکه متوجه یک موضوع دیگر (موضوع) است. که می توان به آن خیر دست یافت، آن نتیجه (موضوع رابطه حقوقی) که به آن تلاش می شود که موضوعات روابط حقوقی به آن علاقه مند هستند. زمانی علمای مدنی هنگام بحث در مورد این سوال معروف که موضوع رابطه حقوقی در قرارداد صیقل کف چیست به این موضوع توجه کردند. آی.ال. در این رابطه، برود خاطرنشان کرد که «مورد رابطه حقوقی از تعهد تعاونی به صیقل دادن کف، البته نه کف، بلکه رفتار صیقل دهنده های کف نیست، بلکه نتیجه کار آنها - نظافت است. و درخشش کف." تا حد زیادی در ارتباط با این موضوع، در سال‌های اخیر این عقیده مطرح شده است که مقوله «موضوع یک رابطه حقوقی» به عنوان چنین پدیده‌ای منعکس کننده یک پدیده واحد نیست، بلکه در واقع به دو پدیده (دو دسته) تقسیم می‌شود: موضوع مورد علاقه. و موضوع فعالیت حقوقی موضوعات رابطه حقوقی. حتی پیشنهاد شد که مفهوم «موضوع رابطه حقوقی» کنار گذاشته شود.

به نظر ما، به سختی ارزش دارد که آنچه را که علم حقوق طی سالیان متمادی توسعه داده است، رها کنیم. با این حال، مقوله "موضوع فعالیت قانونی" ارزش توجه دارد. V.N. پروتاسوف خاطرنشان می کند که "اشیاء فعالیت قانونی اشیاء، پدیده های دنیای مادی و معنوی هستند که عمل می کنند.

الف) موضوعات رفتار قانونی و

ب) دارای اهمیت حقوقی برای رابطه حقوقی.»

اساساً، به نظر ما، موضوع فعالیت حقوقی به عنوان آن پدیده درک می شود، آن «شیء» که موضوعات روابط حقوقی مستقیماً با آن «کار می کنند» تا به خوبی که موضوع مورد علاقه (روابط حقوقی) را تشکیل می دهد، دست یابند. بنابراین، موضوع فعالیت حقوقی را می توان به طور متفاوتی به عنوان موضوع یک رابطه حقوقی تعریف کرد. و موضوع مورد علاقه شرکت کنندگان در رابطه حقوقی همان چیزی است که به طور سنتی موضوع رابطه حقوقی نامیده می شود. مقوله "موضوع یک رابطه حقوقی" برای حقوق مالی ارزش خاصی دارد، زیرا به فرد اجازه می دهد جهت گیری رفتاری موضوعات تعدادی از روابط حقوقی مالی را توضیح داده و تصحیح کند. یا به عبارت دقیق تر، مواردی که در آنها موضوع موضوع اهمیت عملی ندارد، زیرا همانطور که دانشمندان اشاره می کنند، در مواردی آن (موضوع رابطه حقوقی) از خود فعالیت های موضوع جدایی ناپذیر است و محدود به ویژگی های محتوای مادی رابطه حقوقی. در همین راستا V.N. پروتاسوف کاملاً به درستی خاطرنشان می کند که اهمیت حقوقی مستقل موضوع فعالیت ("موضوع رابطه حقوقی" طبق اصطلاح ما) در این واقعیت آشکار می شود که "ویژگی های کیفی و کمی آن می تواند بر محتوای حقوق و تعهدات تأثیر بگذارد. سوژه ها را بسته به وضعیت جسم تغییر دهید.»

با هدف یک رابطه حقوقی مالی، ما متوجه می شویم که رفتار شرکت کنندگان در آن چه هدفی دارد، که توسط منافع آنها در چارچوب حقوق و تعهدات ذهنی آنها تعیین می شود. ما با موضوع یک رابطه حقوقی مالی آن پدیده را درک می کنیم، آن «موضوعی» که موضوع رابطه حقوقی با آن «کار می کند» تا به هدف مورد علاقه خود دست یابد. در اغلب موارد، موضوع و موضوع یک رابطه حقوقی مالی یکسان است، اما گاهی اوقات بررسی جداگانه آنها منطقی است.

روابط حقوقی مالی که در آن موضوع باید برجسته شود ممکن است شامل روابط زیر باشد: ایجاد روشی برای توزیع سود یک شرکت دولتی. کنترل مالی دولتی و غیره بنابراین، با توجه به تمامی موارد فوق، در بررسی یک رابطه حقوقی مالی، توصیه می‌شود مفاهیم «موضوع رابطه حقوقی» و «موضوع رابطه حقوقی» را از هم تفکیک کرد.

علاوه بر آنچه ذکر شد، جنبه دیگری از مشکل در موضوع موضوع رابطه حقوقی وجود دارد. تعدادی از دانشمندان از جمله O.S. آیوف، یو.ک. تولستوی، N.D. اگوروف، پی.ف. Eliseikin و دیگران معتقدند که هدف یک رابطه حقوقی رفتار افراد با هدف انواع مختلف منافع است، اما نه خود این منافع. در این مورد به نظر S.S. آلکسیف و سایر دانشمندانی که معتقدند با تفسیری گسترده از رابطه حقوقی، یعنی به عنوان وحدت شکل حقوقی و محتوای مادی، رفتار طرفین نه موضوع رابطه حقوقی، بلکه محتوای مادی آن را تشکیل می دهد. در عین حال، ما معتقدیم که رفتار طرفین یک رابطه حقوقی می تواند به سمت رفتار موضوع دیگری باشد که به عنوان موضوع رابطه حقوقی عمل خواهد کرد. نمونه ای از چنین وضعیتی توسط V.D. سوروکین خاطرنشان می کند که طبق قانون، هدف روابط رویه اداری برای نظارت بر افراد آزاد شده از زندان دقیقاً رفتار افرادی است که نظارت اداری بر آنها برقرار است.

موضوعات روابط حقوقی بسیار متنوع است. در این راستا، امروزه در نظریه حقوق، طبقه بندی زیر غالب است (با برخی تغییرات):

الف) کالاهای مادی، یعنی. اشیاء، اشیایی که دارای مرزهای فضایی هستند.

ب) منافع نامشهود از جمله نام، ناموس، حیثیت.

ج) محصولات خلاقیت معنوی، یعنی. نتایج فعالیت های نویسنده، اختراع و منطقی سازی؛

د) اقدامات (خودداری از اعمال) موضوعات روابط حقوقی.

ه) اوراق بهادار، اسناد رسمی؛

و) نتایج اقدامات موضوعات روابط حقوقی. لازم به ذکر است که چنین طبقه بندی به طور کامل با اصل وحدت اساس طبقه بندی مطابقت ندارد. واقعیت این است که بسیاری از ردیف های این طبقه بندی نتیجه اقدامات موضوعات روابط حقوقی است، یعنی. "همپوشانی" توسط چنین سری طبقه بندی به عنوان "نتیجه اقدامات موضوعات رابطه حقوقی". به عنوان مثال، اسناد را می توان به طور همزمان ناشی از اقدامات موضوعات روابط حقوقی دانست. تصادفی نیست که V.D. سوروکین گذرنامه را نتیجه عملی در رابطه حقوقی دانست که بین سازمان امور داخلی و شهروند ایجاد می شود.

در این راستا، به نظر ما، اصل وحدت مبنای طبقه بندی فوق را تنها زمانی می توان رعایت کرد که کاملاً بر اساس "اشیاء قابل تفکیک رابطه حقوقی" بدون توجه به مکانیسم های شکل گیری آنها ساخته شده باشد. - در نتیجه اقدامات موضوع رابطه حقوقی یا بدون توجه به این اقدامات. بدیهی است که در این مورد لازم است در ابتدا وجود طبقه بندی دیگری از اشیاء روابط حقوقی را که هنوز در نظریه حقوق رواج نیافته است تشخیص داد: تقسیم اشیاء به قابل تفکیک و غیر قابل تفکیک. اساس این طبقه بندی، ارتباط بین موضوع رابطه حقوقی و محتوای مادی دومی است. اشیاء قابل تفکیک روابط حقوقی، همانطور که توسط S.S. آلکسیف، از محتوای مادی رابطه حقوقی جدا شده اند و "نماینده پدیده های (اشیاء) موجود خارجی محدود و موجود در دنیای اطراف ما هستند." اشیاء تفکیک ناپذیر روابط حقوقی، طبق موقعیت خود او، آنهایی هستند که "نتیجه فعالیت شخص مکلف را نشان می دهد که از محتوای مادی رابطه حقوقی قابل تفکیک نیست (یا فقط در فرآیند انتزاع نظری قابل تفکیک است." اگر اشیاء تفکیک ناپذیر همیشه نتیجه فعالیت های موضوعات روابط حقوقی (فرد مکلف، به گفته S.S. Alekseev) باشد، آنگاه اشیاء قابل تفکیک هم در نتیجه فعالیت موضوعات روابط حقوقی و هم مستقل از آنها شکل می گیرند. .

موارد قابل تفکیک شامل کلیه اشیاء فوق می باشد، به استثنای مواردی مانند «نتایج اعمال موضوعات روابط حقوقی». ردیف آخر، به نظر ما، باید از این طبقه بندی خارج شود، زیرا اصل وحدت اساس آن را نقض می کند. در عین حال، کاملاً درست است که این طبقه بندی از موضوعات روابط حقوقی را نمی توان جامع در نظر گرفت، زیرا عمدتاً بر اساس تحقیقات حقوق مدنی ساخته شده است و باید با نتایج تحقیقات در سایر شاخه های حقوق تکمیل شود.

موضوعات روابط حقوقی مالی نیز به دلیل تنوع خود روابط حقوقی مالی متنوع است. اغلب آنها را می توان بر اساس تجزیه و تحلیل هنجارهای مالی و قانونی قضاوت کرد، زیرا آنها رفتار افراد را در رابطه با اشیاء خاصی تنظیم می کنند که در خود هنجار حقوقی مورد بحث قرار می گیرد. با این حال، همانطور که تجزیه و تحلیل نشان می دهد، در تعدادی از موارد موضوع رابطه حقوقی مستقیماً در هنجار حقوقی مالی ثابت نیست و فقط می تواند به صورت انتزاعی شناسایی شود. منطقی. در مورد اخیر، ما در مورد به اصطلاح موضوعات روابط حقوقی غیرقابل تفکیک از محتوای مادی صحبت می کنیم که به طور خاص توسط قانون تنظیم نشده است.

با عنایت به موارد فوق، از جمله موضوعات روابط حقوقی مالی که با درجات مشخصه متفاوتی ثبت شده و یا از تحلیل هنجارهای مالی و حقوقی تبعیت می کند، موارد زیر است:

الف) مالیات؛

ج) پرداخت های غیر مالیاتی؛

د) وام های بودجه؛

ه) وام های بودجه؛

و) یارانه ها؛

ز) یارانه ها؛

ح) نقل و انتقالات؛

ط) 50٪ از سود بانک مرکزی فدراسیون روسیه؛

ی) مانده آزاد سود شرکتهای دولتی.

ک) جریمه، مجازات.

ل) پیش نویس بودجه فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، شهرداری ها، وجوه خارج از بودجه ایالتی.

م) بودجه (به عنوان قوانین، مصوبات دولت های محلی و برنامه ریزی ها) و غیره.

موضوعات روابط حقوقی مالی که در هنجارهای حقوقی مالی ثابت نیستند و فقط در فرآیند انتزاع علمی قابل شناسایی هستند عبارتند از: فعالیت های مربوط به تولید کنترل مالی دولتی، در مورد ایجاد رویه ای برای توزیع سود یک شرکت. شرکت دولتی و غیره

دسته اول به اشیای قابل تفکیک، یعنی. آنهایی که در حال حاضر به عنوان پدیده (اشیاء) دنیای اطراف ما وجود دارند. گروه دوم، همانطور که قبلا ذکر شد، به اشیاء جدایی ناپذیر اشاره دارد. همانطور که می بینید، در یک رابطه حقوقی مالی، اشیایی که از محتوای مادی جدا شده اند، غالب هستند.

به نظر ما، تمام موضوعات قابل تفکیک روابط حقوقی مالی فوق را می توان به دو گروه تقسیم کرد:

ب) قوانین، مصوبات دولت های محلی، برنامه ریزی ها و پروژه های آنها.

منابع مالی به عنوان موضوع روابط حقوقی مالی شامل کلیه موارد فوق می باشد به استثنای پیش نویس بودجه و خود بودجه. دومی در گروه دوم قرار می گیرند. در این راستا، به نظر ما، طبقه بندی اشیاء روابط حقوقی (قابل تفکیک) که در نظریه حقوق پذیرفته شده است، می تواند با در نظر گرفتن نتایج علم مالی و حقوقی توسط دو گروه دیگر از اشیاء تکمیل شود. در این مورد باید به شکل زیر باشد:

الف) کالاهای مادی، یعنی. اشیاء، اشیایی که دارای مرزهای فضایی هستند،

ب) منافع نامشهود از جمله نام، ناموس، حیثیت،

ج) محصولات خلاقیت معنوی، یعنی. نتایج فعالیت های نویسنده، ابداع و منطقی سازی،

د) اقدامات (خودداری از اعمال) موضوعات روابط حقوقی.

ه) اوراق بهادار، اسناد رسمی،

و) منابع مالی دولت،

ز) پیش نویس بودجه،

ح) بودجه فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، شهرداری ها، وجوه خارج از بودجه ایالتی به عنوان قوانین (فرمان ها) و قوانین برنامه ریزی مالی.

S.S. به نظر ما، آلکسیف به درستی خاطرنشان کرد که استقلال موضوع یک رابطه حقوقی در یک شاخه خاص از قانون تنها در صورتی قابل بیان است که در این شاخه از قانون از خود فعالیت که محتوای مادی قانون را تشکیل می دهد جدا شود. ارتباط. در حقوق مالی، موضوع رابطه حقوقی از اهمیت عملی فوری برخوردار است که ظاهراً به دلیل غلبه اشیاء قابل تفکیک در این صنعت است. اولاً، یک تعریف قانونی واضح از اهداف روابط حقوقی مالی ناشی از فرآیند بازتوزیع بودجه (کمک های مالی، یارانه ها، نقل و انتقالات و غیره) ایده ای از واقعیت اصل فدرالیسم در ساختار ایالتی می دهد، زیرا آن اجازه می دهد تا پس از تجزیه و تحلیل وضعیت خاص در زمینه روابط بین بودجه ای، در مورد واقعیت یا خیالی بودن فدرالیسم مالی نتیجه گیری شود. ثانیاً، در حال حاضر، تعریف روشن و صحیح از موضوعات روابط حقوقی مالی مانند مالیات و هزینه عملاً مهم است. این به این دلیل است که قانون اساسی فدراسیون روسیه برای اولین بار (در ماده 57) تعهد قانون اساسی را برای پرداخت مالیات و هزینه های قانونی تعیین کرده است. تنها زمانی می توان معنای آن را روشن کرد که مفهوم اشیاء فوق الذکر به قدری واضح باشد که امکان تمایز آنها از سایر پرداخت ها به دولت را فراهم کند. ثالثاً، شناسایی و ثبت موضوعات روابط حقوقی مالی در علم به ما این امکان را می دهد که توجه قانونگذار را بر لزوم تعیین رژیم حقوقی در یک یا قسمت دیگری از موضوع حقوقی، حوزه قانونگذاری متمرکز کنیم. به هر حال، تعریف رژیم حقوقی یک رویه تنظیمی است که در ماهیت و دامنه حقوق در رابطه با موضوع بیان می شود. موضوع رابطه حقوقی همانطور که ع.ب. ونگروف یک عنصر منفعل نیست. بر محتوای حقوق ذهنی خاص و تعهدات قانونی تأثیر می گذارد. بدیهی است که رژیم حقوقی باید به طور دقیق برای هر موضوع یک رابطه حقوقی مالی تعریف شود. این به دلیل ویژگی های قانون مالی به عنوان یک صنعت بسیار "سخت" است که حقوق و تعهدات افراد موضوع آن ضروری است، یعنی. به وضوح در قانون تعریف شده است. با این حال، به نظر ما، مکانیسم تعیین رژیم حقوقی اشیاء روابط حقوقی مالی بدون ابهام نیست. بنابراین، اکثر موضوعات روابط حقوقی مالی (قابل تفکیک) به قدری خاص هستند که تعیین رژیم حقوقی آنها بدون تعریف خود مفهوم این اشیاء که بر عهده قانونگذار است غیرممکن است. چنین اشیایی شامل مواردی است که معمولاً در روابط بین بودجه ای ، مالیاتی ، در رابطه با پرداخت پرداخت های غیر مالیاتی و غیره ایجاد می شود. در عین حال، چنین موضوعاتی از روابط حقوقی مالی نیز وجود دارد که تعریف مفهوم خاصی از آنها در قانون لازم نیست، زیرا بدیهی است یا از مفهوم دیگری که در قانون آمده است ناشی می شود. در این راستا، سازوکار تعیین رژیم حقوقی چنین اشیایی را تنها می توان به تعیین حقوق و تکالیف افراد در این روابط تقلیل داد. چنین اشیایی شامل بخشی از سود بانک مرکزی فدراسیون روسیه، باقی مانده رایگان سود یک شرکت دولتی، وام بودجه قابل بازپرداخت و غیره است. اما اگر قانونگذار مفهوم این گونه اشیاء را تعریف کند، زائد نخواهد بود. یعنی در این مورد، یک تکنیک "نرم" برای تعیین رژیم حقوقی موضوع یک رابطه حقوقی مالی وجود دارد.

بنابراین، می توان نتیجه گرفت که همه موضوعات روابط حقوقی مالی به روابط حقوقی قابل تفکیک و غیرقابل تفکیک از محتوای مادی تقسیم می شوند. اشیاء قابل تفکیک غالب هستند و به دو گروه تقسیم می شوند:

الف) منابع مالی دولت و شهرداری ها؛

ب) قوانین، مصوبات دولت های محلی، برنامه ریزی ها و پروژه های آنها.

هنجارهای مالی و حقوقی - محتویات، انواع، ساختار هنجارهای مالی و حقوقی

هنجارهای حقوقی مالی عناصر اولیه ای هستند که حقوق مالی را به عنوان شاخه ای از حقوق تشکیل می دهند. آنها تمام ویژگی های کلی هنجار قانونی را دارند، اما دارای ویژگی هایی هستند که مختص این صنعت است:

• محتوای هنجارهای مالی و حقوقی؛
• ماهیت وضع مقررات در آنها؛
• مجازات برای نقض قوانین مقرر؛
• راههای حمایت از حقوق شرکت کنندگان در روابط مالی.

محتواهنجارهای مالی و حقوقی قواعد رفتاری در روابط اجتماعی را تشکیل می دهند که در این فرآیند بوجود می آیند و در اعطای چنین حقوق قانونی به شرکت کنندگان در این روابط و تحمیل مسئولیت های قانونی به آنها بیان می شود که اجرای آنها تشکیل و استفاده سیستماتیک پولی متمرکز و غیرمتمرکز را تضمین می کند. وجوه (درآمد) دولت و مقامات محلی خود دولت مطابق با وظایف خود در هر دوره زمانی خاص ناشی از سیاست توسعه اجتماعی - اقتصادی کشور.

بدین ترتیب، هنجار قانونی مالی(هنجار قانون مالی) یک قاعده رفتاری کاملاً تعریف شده در روابط مالی عمومی است که توسط دولت ایجاد شده و با اقدامات اجباری دولتی که در فرآیند تشکیل، توزیع و استفاده از وجوه پولی و درآمد دولتی (و شهرداری) ایجاد می شود تضمین می شود. که حقوق قانونی و تعهدات قانونی شرکت کنندگان را تضمین می کند.

انواع مقررات مالی و حقوقی

بسته به ماهیت تأثیر بر شرکت کنندگان در روابط مالی، هنجارها به سه نوع اجباری، ممنوع و مجاز تقسیم می شوند.

هنجارهای الزام آورحقوق و تعهدات معینی را برای شرکت کنندگان در روابط مالی ایجاد کرده و آنها را ملزم به انجام اقدامات خاصی می کند. به عنوان مثال، هنجارهای قانون مالیات، مشمولان روابط مالیاتی را ملزم می کند که در صورت احراز شرایط معین، مالیات را به میزان معین و در مدت معین پرداخت کنند.

هنجارهای ممنوعهشامل ممنوعیت برخی از اقدامات و ایجاد تعهد شرکت کنندگان در روابط مالی برای خودداری از آنها.

هنجارهای توانمندایجاد حقوق شرکت کنندگان در روابط مالی برای انجام برخی از اقدامات مستقل در چارچوب تعیین شده. این قواعد برای مثال در مقررات حاکم بر روابط حقوقی اعتباری آمده است.

اکثریت قاطع هنجارهای حقوق مالی الزام آور هستند.

قواعد حقوق مالی بسته به محتوای آنها می تواند ماهوی و رویه ای باشد.

ضوابط مالی و حقوقی مادیتعیین انواع و حجم تعهدات پولی شرکت ها و شهروندان به دولت، منابع تشکیل منابع اعتباری بانکی، انواع هزینه های موجود در و به عنوان مثال، محتوای مادی (پولی) حقوق و تعهدات قانونی شرکت کنندگان در روابط مالی. .

هنجارهای رویه ای (رویایی) مالی و حقوقیایجاد روش فعالیت در زمینه جمع آوری، توزیع و استفاده از وجوه پولی دولتی (درآمد).

ساختارهنجارهای حقوقی مالی از سه عنصر اصلی تشکیل شده است: فرضیه ها، اختیارات و تحریم ها که هر یک بیانگر ویژگی های این شاخه از حقوق است.

فرضیهشرایط عملیاتی هنجار قانونی مالی را نشان می دهد.

وضعمحتوای قاعده رفتار را خود تعیین می کند ، یعنی انجام اقدامات خاصی را در مورد تشکیل ، توزیع یا استفاده از منابع مالی عمومی تجویز می کند ، محتوای حقوق و تعهدات شرکت کنندگان در روابط مالی را بیان می کند.

تحریم هاتعیین مجازات برای متخلفان از هنجارهای مالی و قانونی. تحریم های مالی و حقوقی ترکیبی از اعاده حقوقی و عناصر تنبیهی (تنبیهی) است.

روابط حقوقی مالی مفهوم، محتوا، موضوعات

روابط حقوقی مالی- اینها روابط اجتماعی است که توسط هنجارها تنظیم می شود ، شرکت کنندگان آنها به عنوان حاملان حقوق و تعهدات قانونی عمل می کنند و دستورالعمل های مندرج در این هنجارها را برای تشکیل ، توزیع و استفاده از بودجه و درآمد دولتی اجرا می کنند.

روابط حقوقی مالی از این جهت متفاوت است:

• آنها در این فرآیند بوجود می آیند.
• یکی از موضوعات این روابط حقوقی همیشه یک نهاد مجاز دولت (مرجع مالی، مؤسسه اعتباری) یا یک ارگان دولتی بالاتر یا محلی است.
• آنها همیشه در ارتباط با پرداخت پولی به درآمد دولت، هزینه های دولت و غیره ایجاد می شوند.

در روابط حقوقی مالی، قاعدتاً دو عنصر حقوقی به وضوح نمایان می شود: اقتدار دولتی و دارایی.

موضوعات روابط حقوقی مالی

لازم است بین مفاهیم "موضوع قانون مالی" و "موضوع (یا مشارکت کننده) یک رابطه حقوقی مالی تمایز قائل شد.

موضوع قانون مالیشخصی است که دارای شخصیت حقوقی است، یعنی به طور بالقوه قادر به مشارکت در روابط حقوقی مالی است.

موضوع رابطه حقوقی مالی، مشارکت واقعی در روابط حقوقی خاص است.

حقوق و تعهدات قانونی در زمینه فعالیت های مالی متعلق به موضوعات حقوق مالی است.

موضوعات روابط حقوقی مالی می توانند افراد (شهروندان)، اشخاص حقوقی (و سازمان هایی که از حقوق یک شخص حقوقی برخوردار نیستند)، نهادهای دولتی (فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه) و نهادهای شهرداری (محلی) باشند. یکی از ویژگی های روابط حقوقی مالی این است که یکی از موضوعات این روابط الزاماً باید ارگان دولتی مربوطه (یا به طور کلی یک نهاد دولتی یا شهرداری) باشد.

روابط حقوقی مالی نمی تواند بین افراد (شهروندان) ایجاد شود. اشخاص حقیقی (شهروندان) و اشخاص حقوقی دارای شکل سازمانی و حقوقی مبتنی بر مالکیت خصوصی و همچنین بین این اشخاص حقوقی. ترکیب موضوع یک رابطه حقوقی مالی بر اساس نوع رابطه حقوقی مالی تعیین می شود.

طبقه بندی روابط حقوقی مالی

روابط حقوقی مالی را می توان طبقه بندی کرد:

• روابط حقوقی بودجه؛
• روابط حقوقی غیر مالیاتی؛
• روابط حقوقی مالی در منطقه؛
• روابط حقوقی ناشی از اجرای مخارج عمومی، از جمله تأمین مالی بودجه؛
• روابط حقوقی مالی در حوزه بانکداری؛
• روابط حقوقی مالی ناشی از شهرک ها؛
• روابط حقوقی ارز;

• مقامات دولتی؛
• نهادهای قدرت دولتی و مدیریت صلاحیت عمومی؛
• نهادهای دولتی بالاتر و پایین تر، از جمله مقامات مالی و اعتباری؛
• بنگاه ها، مؤسسات، سازمان ها، وزارتخانه ها و ادارات؛
• مقامات مالی و شرکت ها، موسسات، سازمان ها؛
• مقامات مالی و شهروندان؛
• توسط خود مراجع مالی و اعتباری

شرایط پیدایش، تغییر و خاتمه روابط حقوقی مالی

آنها در حضور شرایط یا حقایق حقوقی که به وضوح در هنجارهای حقوقی تعریف شده اند رخ می دهند، یعنی اقدامات (عدم عمل) یا رویدادهای پیش بینی شده توسط قواعد حقوق مالی که باعث پیدایش، تغییر یا خاتمه حقوق و تعهدات مالی اشخاص حقوقی فردی می شود. اشخاص حقیقی.

خروج، اورژانسروابط مالی و حقوقی معمولاً بر اساس یک قانون هنجاری یا حقوقی فردی انجام می شود. چنین قانون هنجاری در زمینه فعالیت های مالی ایالت قانون بودجه فدرال است که سالانه تصویب می شود. یک قانون نظارتی فردی یک اطلاعیه توسط مقامات مالی شهروندان در مورد نیاز به پرداخت هرگونه مالیات است.

تغییر دادنروابط حقوقی مالی نمی تواند به خواست شرکت کنندگان آنها انجام شود. این بر اساس یک عمل هنجاری در ارتباط با تغییر در حقایق و رویدادهای پیش بینی شده در آن انجام می شود. به عنوان مثال، افزایش یا کاهش حجم تخصیص بودجه باعث تغییر در این رابطه حقوقی می شود.

خاتمه دادنروابط حقوقی مالی در بسیاری از موارد رخ می دهد. از این میان، رایج‌ترین آنها موارد زیر است:

• بازپرداخت تعهد مالی در نتیجه پرداخت به موقع مبلغ یا وصول معوقات (تاخیر پرداخت).
• انجام وظایف مربوط به درآمدهای دولت از بودجه یا وجوه خارج از بودجه؛
• استفاده از تخصیص بودجه صادر شده؛
• اعمال حق وصول معوقات مالیاتی توسط مقامات ذیصلاح؛
• خاتمه روابط حقوقی در مورد مالیات های شخصی با رسیدن به سن معینی که توسط قانون تعیین شده است، به عنوان مثال، در رابطه با انتقال به بازنشستگی، خدمت اجباری به ارتش و غیره رخ می دهد.

رویه، ارگان ها و روش های حفاظت از روابط حقوقی مالی

برای حمایت از حقوق و منافع مشروع نهادهای شرکت کننده در روابط حقوقی مالی، رویه های حفاظت اداری و قضایی اعمال می شود.

رویه اداری عمدتاً در مورد اعمال اقدامات قهری دولتی مربوط به حمایت از حقوق در زمینه روابط مالی به ارگان ها، شرکت ها، سازمان ها و موسسات دولتی و شهرداری عمل می کند. در روابط مختلف مالی، رویه اداری حمایت ویژگی های خاص خود را دارد، اما در همه جا به هنگام تصمیم گیری توسط دستگاه های دولتی ذی ربط در قالب دستورات مقتدرانه خود را نشان می دهد.

دستور حمایت قضایی

در فصل دوم درباره حقوق و آزادی های انسان و شهروند، حمایت قضایی از حقوق و آزادی های هر کس تضمین می شود (ماده 46). تصمیمات و اقدامات (یا عدم اقدام) مقامات ایالتی، دولت های محلی و مقامات قابل تجدید نظر در دادگاه است.

اگر تمام راه حل های داخلی موجود تمام شده باشد، هر شهروند این حق را دارد که مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، برای حمایت از حقوق به نهادهای بین المللی مراجعه کند.

رویه قضایی همچنین برای حمایت از منافع مالی و حقوق دولت در روابط با شهروندان (جمع آوری مالیات، تحریم های مالی، پرداخت بیمه اجباری دولتی و مالیات بر خود روستاییان از آنها) استفاده می شود.

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه جایگاه ویژه ای در حمایت از حقوق و منافع مشروع موضوعات حقوق مالی دارد.

روشهای حفاظت از روابط حقوقی مالی

رعایت ضوابط مندرج در موازین مالی و حقوقی نیز به معنای تامین حقوق رعیت است. برای این اهداف، روش متقاعدسازی به طور گسترده در اشکال مختلف، عمدتاً در انجام کار توضیحی استفاده می شود. در نتیجه، اکثر آزمودنی ها آنها را به صورت داوطلبانه انجام می دهند. در صورت تخلف از ضوابط مقرر در زمینه آموزش، توزیع و استفاده از وجوه پولی دولتی و محلی، روش اجبار در مظاهر مختلف آن (اعمال تحریم، اقدامات بازدارنده و ...) اعمال می شود.

مقوله روابط حقوقی در علم حقوق به طور عام و در همه شاخه های حقوق به طور خاص محوری است. روابط حقوقی- اینها روابط اجتماعی هستند که توسط حاکمیت قانون تنظیم می شوند. در فرآیند تنظیم حقوقی، یک حاکمیت قانون می تواند روابط اجتماعی موجود را که قبلاً نیازی به ثبت قانونی نداشتند، با شکل قانونی فراهم کند. هنجار ماهیت اجباری اقدامات خاصی را که در فرآیند نوع خاصی از فعالیت ضروری است را تعیین می کند و به روابط اجتماعی شکل روابط حقوقی می دهد. در ارتباط با گسترش دامنه مقررات حقوقی در جامعه مدرن، روابط عمومی تنها می تواند در قالب روابط حقوقی باشد.

در روابط حقوقی مالی، مانند سایر روابط، وحدت محتوای مادی و شکل حقوقی وجود دارد. از آنجایی که روابط حقوقی شکلی از روابط اجتماعی است که توسط هنجارهای حقوقی تنظیم می شود، هنجارهای حقوقی می توانند از طریق تفکیک ناپذیری روابط حقوقی و واقعی بر رفتار افراد تأثیر بگذارند.

شکل حقوقی روابط مالی واقعی نه تنها با محتوای آنها، بلکه با نیاز دولت برای اطمینان از شرایط مادی جامعه که برای نوع خاصی از رابطه در یک شکل یا شکل دیگر ایجاد می شود، تعیین می شود.

مجموعه ای از ویژگی های روابط مالی (روابط همیشه پولی: به عنوان روابط توزیع، با ترکیب موضوعی خاص و غیره) آنها را به طور قابل توجهی از سایر روابط اجتماعی متمایز می کند و به ما امکان می دهد موضوع تنظیم قانون مالی را به عنوان یک سیستم خاص تعریف کنیم. روابط پولی مستقیماً با آموزش، توزیع و هزینه بودجه عمومی مرتبط است. به این معنی که قانون مالی فقط روابط سازمانی و دارایی ناشی از فعالیت های قدرت دولت را که توسط نهادهای مجاز در ایجاد و استفاده از وجوه نمایندگی می شود تنظیم می کند.

روابط مالی همیشه یکپارچه، سیستمی و به طور رسمی تعریف شده است، زیرا آنها به وضوح ارتباطات ایجاد شده بین موضوعات را تنظیم می کنند. روابط مالی- حقوقی سیستم پیچیده و مشخصی از اشخاص حقوقی است که ساختار حقوق مالی را تشکیل می دهد. اصول کلی ایجاد یک سیستم حقوق مالی، اشکال و روش های انجام فعالیت های مالی توسط دولت، وجود گروه های خاصی از هنجارها در این سیستم این زمینه را فراهم می کند که حقوق مالی نه تنها به عنوان یک شاخه مستقل، بلکه به عنوان یک شاخه مستقل در نظر گرفته شود. یک زیر سیستم حقوقی

از منظر نظریه حقوقی، زیرشاخه حقوق مالی گروه محدودتری از هنجارها نسبت به صنعت است، زیرا تنها بخشی از حوزه روابط است که توسط هنجارهای کل شاخه حقوق تنظیم می شود. شناسایی زیربخش ها و مؤسسات حقوقی در حقوق مالی با توجه به ویژگی های اجتماعی-اقتصادی هر حلقه در نظام مالی تعیین می شود. بر این اساس می توان روابط بودجه ای، مالیاتی، اعتباری، تسویه حساب و ... را نام برد.

روابط حقوقی مالی در مکانیسم تأثیر قانونی بر امور مالی عمومی سه وظیفه اصلی را انجام می دهد: 1) تعیین دایره افرادی که در یک زمان خاص مشمول FPN هستند. 2) رفتار خاص اشخاص حقوقی و شهروندان در زمینه بسیج، توزیع و هزینه وجوه را که باید از آن پیروی کنند، تعیین کند. 3) شرط امکان فعال کردن ابزار قانونی برای تضمین حقوق ذهنی و تعهدات قانونی شرکت کنندگان در روابط مالی است.

محتوای مادی روابط حقوقی مالی- رفتار افراد و حقوق قانونی - ذهنی و تعهدات قانونی شرکت کنندگان که توسط هنجارهای مالی و قانونی تعیین شده است. حقوق ذهنی معیاری از رفتار یک نهاد مالی یا مالی-اعتباری برای تأمین منافع دولت است. شرکت کننده دیگر دارای درجه ای از رفتار مجاز است که توسط تعهدات قانونی وی و امکان اعمال یک امر ضروری از طرف دولت تضمین می شود. در روابط حقوقی مالیاتی، مرجع مالیاتی حامل حقوق ذهنی است و دارای معیار رفتار مناسب - اعمال کنترل بر وصول مالیات است. به نوبه خود، مالیات دهنده حامل تعهد قانونی است و دارای رفتار مناسب است - در مواردی که قانون تعیین می کند، به طور مستقل میزان مالیات را محاسبه کند، به موقع آن را به بودجه سطح مناسب پرداخت کند و گزارش های مالیاتی را ارائه کند. .

در فرآیند تنظیم روابط اجتماعی، دو نوع ارتباط اصلی بین حقوق و تعهدات قانونی ذهنی شکل می گیرد. به ویژه، اگر مقررات حقوقی با هدف تحکیم و روان کردن روابط اجتماعی باشد، روابط حقوقی از نوع "منفعل" به وجود می آید. به برخی از شرکت کنندگان حقوق اقدام مثبت داده می شود، در حالی که به سایرین تعهدات انفعالی داده می شود تا از برخی اقدامات خودداری کنند. بنابراین، روابط حقوقی از نوع منفعل شامل روابط مالی است که صلاحیت ارگان های دولتی و دولت های محلی را در زمینه فعالیت های مالی دولت تثبیت می کند.

از سوی دیگر، اگر تنظیم حقوقی با هدف تضمین توسعه و پویایی روابط اجتماعی در بعد حقوقی باشد، روابط حقوقی "نوع فعال" به وجود می آید. برخی از شرکت کنندگان مشمول تعهدات قانونی فعال هستند - اجرای اقدامات مثبت و محتوای حق ذهنی توانایی مطالبه چنین رفتاری از فرد مکلف است. بنابراین، در محتوای روابط حقوقی از نوع فعال، اصلی ترین امر تعهدات قانونی است. حق ذهنی شرکت کننده دیگر در توانایی مطالبه از شخص مکلف است که آنها را انجام دهد. روابط حقوقی از نوع فعال روابط مالیاتی است.

موضوع روابط حقوقی مالی- وجوه وجوهی که در نتیجه اجرای حقوق ذهنی و تعهدات قانونی شرکت کنندگان در روابط مالی تشکیل، توزیع و استفاده می شود. با توجه به اهمیت فعالیت مالی برای عملکرد دولت، موضوع روابط حقوقی مالی همواره با منافع دولت همراه خواهد بود.

موضوعات روابط حقوقی مالی- اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی که ممکن است حامل حقوق و تعهدات قانونی ذهنی باشند. از یک سو، شرکت کنندگان در روابط مالی، اشخاصی هستند که منافع دولت را در زمینه مالیه عمومی نمایندگی می کنند، به ویژه وزارت دارایی، خزانه داری دولتی، NBU و غیره، از سوی دیگر، اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی که با انجام وظایف قانونی محوله، موجبات بسیج و استفاده از منابع مالی را فراهم کنند. بنابراین، موضوعات روابط مالی می توانند هم مالیات دهندگان - شرکت ها، سازمان ها، شهروندان (شامل ساکنان و غیر مقیم) و موسسات تامین شده از بودجه سطوح مربوطه باشند. موسسات حقوقی منفرد یا زیرشاخه های حقوق مالی دارای ویژگی هایی با توجه به ترکیب ذهنی خود هستند. بنابراین، فقط اشخاص حقوقی می توانند در روابط بودجه ای شرکت کنند.

برای به وجود آمدن روابط حقوقی مالی، یک واقعیت حقوقی ضروری است (شرایط زندگی که قواعد حقوقی را اجرا می کند و منجر به عواقب خاصی می شود - روابط حقوقی به وجود می آید، تغییر می کند یا خاتمه می یابد) که شامل اعمال و رویدادها است.

اقدامات به قانونی و غیر قانونی تقسیم می شوند.

آیا اقدامات قانونی است؟- رفتار ارادی، ارائه شده توسط FPN:

اعمال حقوقی اقدام قانونی شرکت کننده در روابط حقوقی مالی با هدف حصول نتیجه قانونی است. اعمال حقوقی می تواند فردی باشد (تخمین یک موسسه بودجه، اظهارنامه مالیاتی مالیات دهندگان، گزارش حسابرسی تهیه شده توسط کنترل کننده اتاق حساب اوکراین و غیره) و نه به صورت جداگانه.

اعمال حقوقی یک عمل قانونی است که منجر به عواقب قانونی مرتبط با واقعیت عمل ارادی می شود که به تمایل موضوع رابطه بستگی ندارد. به عنوان مثال، یک اقدام قانونی این است که یک مقام مالیاتی در مورد پرداخت وجوه الزامی شهادت دهد.

رفتار نادرسترفتاری است که الزامات خدمات مالیاتی فدرال را برآورده نمی کند. این امر به ویژه تسلیم تأخیر گزارش مالیاتی توسط مؤدی، سوء استفاده از بودجه و نقض مهلت بازپرداخت وام بانکی است.

رویدادهای حقوقی شرایطی هستند که به اراده شرکت کنندگان آنها بستگی ندارد، بلکه مستلزم ظهور، تغییر یا خاتمه روابط حقوقی مالی است.

بنابراین ، روابط حقوقی مالی روابط اجتماعی است که توسط صندوق بازنشستگی فدرال تنظیم می شود ، شرکت کنندگان در آن به عنوان حاملان حقوق و مسئولیت های قانونی در زمینه بسیج ، توزیع و هزینه وجوه متمرکز و غیرمتمرکز وجوه عمل می کنند.

در حوزه نفوذ دولت بر روابط ناشی از فرآیند توزیع و توزیع مجدد تولید ناخالص داخلی و درآمد ملی، روابط حقوقی مالی بوجود می آید، تغییر می کند و متوقف می شود.

روابط مالی و حقوقی از انواع روابط حقوقی است، بنابراین دارای تمام ویژگی های اساسی است که در روابط حقوقی به طور کلی مشخص می شود:

1) روابط حقوقی مالی بر اساس یک هنجار حقوقی مالی بوجود می آید و بنابراین نتیجه عمل یک هنجار حقوقی است.

2) روابط حقوقی مالی ماهیتی ارادی دارد، یعنی. آنها توسط اراده دولت و منافع دولت تعیین می شوند.

روابط حقوقی مالی، روابط اقتصادی اجتماعی است که مبتنی بر هنجارهای مالی و حقوقی است و در حوزه فعالیت‌های مالی دولت و دولت‌های محلی به وجود می‌آید، ماهیتی قدرتی – مالکیتی دارد و بیانگر منافع مالی دولت است.

کارکردهای روابط حقوقی مالی در مکانیسم نفوذ حقوقی بر مالیه عمومی:

1) دایره افرادی را که در یک زمان خاص مشمول هنجار مالی و حقوقی هستند مشخص کنید.

2) تقویت رفتار خاص اشخاص حقوقی و شهروندان در زمینه بسیج، توزیع و استفاده از وجوه که باید از آن پیروی کنند.

3) شرط امکان فعالسازی ابزارهای قانونی برای تضمین حقوق و تعهدات ذهنی شرکت کنندگان در روابط حقوقی مالی است.

روابط حقوقی مالی دارای ویژگی‌های خاصی است (به دلیل موضوع و روش خاص تنظیم مالی و حقوقی):

1) آنها به طور انحصاری در حوزه فعالیت های مالی دولت ها و دولت های محلی به وجود می آیند و توسعه می یابند که با بسیج، توزیع و استفاده از وجوه متمرکز و غیرمتمرکز همراه است.

2) بر اساس اعمال مالی و حقوقی به وجود می آیند، تغییر می کنند و خاتمه می یابند.

3) روابط قدرت وجود دارد (ضروری)، زیرا یک طرف این روابط حالتی است که توسط ارگان های خاصی که دارای قدرت هستند نمایندگی می شود. پس در این رابطه تساوی طرفین وجود ندارد.

4) روابط اقتصادی وجود دارد (روابطی که شکل ارزشی دارند: روابط در مورد پرداخت مالیات، در مورد اخذ وام و .... این روابط بر اساس وضعیت اقتصاد تعیین می شود. بنابراین هنگام تصویب بودجه، آنها را رعایت می کنند. استانداردهای حساب با در نظر گرفتن الزامات اقتصاد مدرن).

5) شکلی از تحقق منافع عمومی وجود دارد، بنابراین بیان منافع عمومی.

6) ماهیت ملکی داشته باشد. وجه نقد (منابع مالی) به عنوان منافع ملکی در روابط مالی و حقوقی عمل می کند.

7) ماهیت توزیعی دارند که در کارکردهای مالی (ایجاد وجوه پولی؛ هدایت وجوه برای رفع نیازهای جامعه) ذاتی است.

8) یک ویژگی خاص برنامه ریزی است (روابط بر اساس اقدامات قانونی در یک چارچوب زمانی مشخص شکل می گیرد).

آنها معنای مادی و حقوقی روابط حقوقی مالی را برجسته می کنند.

مادی رفتار افراد است (مثلاً پرداخت هزینه).

حقوقی - حقوق و تعهدات قانونی ذهنی که توسط هنجارهای مالی و قانونی ایجاد شده است. حقوق ذهنی، مرجع مالی یا اعتباری مناسب برای ارضای منافع خود است، معیاری از رفتار مجاز، که توسط تعهدات قانونی طرف مقابل تضمین می شود. تکلیف قانونی معیاری از رفتار الزامی است که برای یک مکلف تعیین می شود و با امکان اجبار دولتی تأمین می شود که این موضوع باید به آن پایبند باشد.

عناصر مهم یک رابطه حقوقی مالی موضوع و مفعول است.

موضوع روابط حقوقی مالی، اشخاص حقوقی و شرکت هایی هستند که بر اساس موازین حقوقی می توانند در روابط حقوقی مالی شرکت کنند. موضوع روابط حقوقی مالی با موضوع حقوق مالی (اعم از عام و خاص) همراه است که با احراز شخصیت حقوقی خود موضوع روابط حقوقی مالی می شود. شخصیت حقوقی توانایی حامل حقوق و تعهدات، اعمال آنها و مسئولیت اجرای آنها است که با موازین قانونی مقرر در تضاد است. شامل اهلیت قانونی و اهلیت قانونی است. در بیشتر موارد، این موضوعات در یک فرد منطبق است. اما در موارد خاص موضوع حقوق مالی و موضوع روابط حقوقی مالی با هم منطبق نیستند. این زمانی اتفاق می افتد که دولت به عنوان موضوع قانون مالی وارد روابط حقوقی مالی شود. هنگام ورود به روابط حقوقی ، اوکراین وارد یک بدن خاص می شود. در عین حال، به عنوان مشمولان حقوق مالی، دارای شخصیت حقوقی مالی هستند که صلاحیت آن تعیین می شود. در یک رابطه حقوقی مالی خاص، اهلیت قانونی به سهم ارگان هایی که آن را نمایندگی می کنند، می باشد.

موضوع حقوق مالی، شخصی است که در روابط مالی شرکت دارد و با توجه به ویژگی هایی که دارد، عملاً می تواند حامل حقوق و تعهدات ذهنی باشد. بنابراین، به موجب ماده 67 قانون اساسی اوکراین، همه موظف به پرداخت مالیات و هزینه ها به روش و مبالغ تعیین شده توسط قانون هستند.

موضوع حقوق مالی اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی هستند که دارای شخصیت حقوقی هستند، یعنی به طور بالقوه می توانند در روابط حقوقی مالی مشارکت داشته باشند و موضوع روابط حقوقی مالی، مشارکت کننده واقعی در این روابط حقوقی است. بنابراین، در مثال ما، یک شهروند به دلیل مفاد قانون اساسی اوکراین، یعنی موضوع قانون مالی، حامل بی قید و شرط حقوق و تعهدات مالی است، اما با ارائه اظهارنامه به اداره مالیات، وارد موارد خاصی می شود. روابط حقوقی مالی، بنابراین او آنچه را که در قانون اساسی مقرر شده است، حقوق و تعهدات اوکراین را اجرا می کند، موضوع روابط حقوقی مالی می شود، اما دارایی های خود را به عنوان موضوع قانون مالی از دست نمی دهد.

موضوعات حقوق مالی عبارتند از: 1) دولت، 2) اشخاص اداری-سرزمینی، 3) اشخاص حقوقی - شرکت ها و سازمان های همه اشکال مالکیت، موسسات، سازمان های عمومی، یعنی. سوژه های جمعی، 4) شهروندان به عنوان سوژه های فردی.

1. دولت معمولاً شخصاً شخصاً توسط نهاد مجاز خود - رادای عالی، رئیس جمهور، کابینه وزیران، وزارت دارایی، بانک ملی (و در روابط مالی بین المللی دولت به عنوان یک موضوع عمل می کند) عمل می کند. روابط).

2. موضوعات حقوق مالی واحدهای اداری-سرزمینی هستند - جمهوری خودمختار کریمه، مناطق، شهرها، مناطق، شهرک ها، روستاها.

نهادهای دولتی و اداری-سرزمینی درگیر روابط حقوقی بودجه هستند، زیرا قانون اساسی اوکراین به آنها حق بودجه داده است و از این طریق حق آنها برای دریافت درآمد و هزینه های مالی مربوط به اجرای وظایف محول شده است. به آنها توسط قانون اساسی.

این نهادها همچنین در روابط حقوقی مربوط به اعتبار دولتی مشارکت می کنند، زیرا به آنها حق صدور وام دولتی و محلی داده شده است.

3. موضوعات دسته جمعی حقوق مالی شامل مراجع تقنینی و اجرایی - شورای عالی، اتاق محاسبات، کابینه وزیران، وزارت دارایی و خزانه داری دولتی است. این نهادهای دولتی نه تنها می توانند، بلکه ملزم به مشارکت در روابط حقوقی مالی هستند، زیرا این امر توسط قانون اساسی به آنها واگذار شده است.

نهادهای خودگردان محلی و دستگاه های اجرایی آنها در روابط حقوقی مالی مشارکت دارند. آنها مالیات جمع آوری می کنند، هزینه های مالی را تامین می کنند، بودجه های خارج از بودجه را پر می کنند و خرج می کنند و غیره.

دایره بزرگی از شرکت کنندگان در روابط حقوقی مالی متشکل از شرکت هایی با اشکال مختلف فعالیت و اشکال مالکیت است. اشخاص اقتصادی - اشخاص حقوقی - به دلیل اینکه مؤدیان مالیاتی، استفاده کنندگان از وام های بانکی، شرکت کنندگان در معاملات در بورس و غیره هستند، در روابط حقوقی مالی مشارکت فعال دارند.

4. و بالاخره تک تک مشمولان حقوق مالی شهروند هستند. ماده 67 قانون اساسی اوکراین همه شهروندان را ملزم به پرداخت مالیات و هزینه ها به روش و مبالغ تعیین شده توسط قانون و ارائه سالانه اظهارنامه در مورد وضعیت دارایی و درآمد خود در سال گذشته می کند. شهروندان با دولت وارد روابط حقوقی می شوند.

در حال حاضر، دو دیدگاه در مورد شی قابل تشخیص است:

1. اینها منافع مادی و نامشهود است که رفتار همه شرکت کنندگان در چارچوب حقوق و تعهدات آنها انجام می شود.

2. با توجه به موضع دوم، اصل در تعیین موضوع رابطه حقوقی، شخص مجاز، یعنی منافع او است.

تعریف موضوع رابطه حقوقی از طریق نفع شخص مجاز تا حد زیادی بر مدل حقوق مدنی روابط حقوقی متمرکز است که در آن منافع خصوصی موضوعات خاص، یعنی منافع سطح خرد محقق می شود. در مورد شاخه های حقوق عمومی حقوق، به سختی می توان موضوع رابطه حقوقی را تعیین کرد: از طریق منافع یک شخص مجاز. به ویژه در روابط حقوقی مالی، تعیین اینکه کدام طرف رابطه حقوقی مجاز و کدام یک مکلف است، اغلب مشکل است. ن-د، حق انجام ممیزی بر عهده سازمان مالیاتی است. به عنوان تعهدی برای نظارت بر انطباق با قوانین مالیات ها و هزینه ها تدوین شده است. بنابراین، با توجه به موضوع یک رابطه حقوقی مالی، لازم است درک کنیم که رفتار شرکت کنندگان در روابط حقوقی مالی، ناشی از منافع آنها در محدوده حقوق و تعهدات آنها چیست.

موضوعات روابط حقوقی مالی متنوع است. تمام موضوعات روابط حقوقی مالی را می توان به دو گروه تقسیم کرد:

I) از محتوای مادی روابط حقوقی قابل تفکیک هستند - جایی که چنین اشیایی با درجات مختلفی از ویژگی ثابت هستند یا از تجزیه و تحلیل هنجارهای مالی و حقوقی ناشی می شوند و به عنوان پدیده (اشیاء) دنیایی که ما را احاطه کرده است وجود دارند. این شامل:

الف) مالیات:. ،

ج) وظیفه

د) تخصیص بودجه؛

ه) یارانه - کمک نقدی یا غیرنقدی داده می شود

توسط دولت به هزینه بودجه ایالتی یا محلی و همچنین بودجه ویژه برای اشخاص حقوقی یا اشخاص حقیقی و سایر ایالت ها.

و) وام های بودجه.

ز) وام های بودجه؛

ح) یارانه ها، یارانه ها.

ی) جریمه، جریمه.

ک) پیش نویس بودجه.

ل) بودجه (به عنوان قوانین) و غیره.

2. غیر قابل تفکیک - اینها آن دسته از اشیاء هستند که در هنجارهای مالی و حقوقی ثابت نیستند، اما فقط می توانند در فرآیند انتزاع علمی شناسایی شوند و نتیجه فعالیت موضوعات روابط حقوقی مالی را نشان دهند که از محتوای مادی آنها جدا نیست. انواع آنها:

الف) کنترل دولتی و مالی؛

ب) فعالیت های مربوط به ایجاد یک شکل مالکیت اشتراکی برای یک شرکت، روشی برای توزیع سود و غیره.

موضوع روابط حقوقی مالی با منافع دولت همراه است که توسط نهاد مجاز نمایندگی می شود.

موضوع روابط حقوقی مالی، وجوهی است که در نتیجه اجرای حقوق ذهنی مراجع مالی و اعتباری و تعهدات قانونی طرف مقابل در روابط حقوقی مالی تشکیل، توزیع و مطالبه می شود. موضوع روابط حقوقی مالی با منافع دولت همراه است که توسط نهاد مجاز نمایندگی می شود.

برای ظهور یک رابطه حقوقی مالی، انتشار یک قانون هنجاری کافی نیست، زیرا آنها فقط علائم معمولی برای ظهور روابط حقوقی مالی ایجاد می کنند. ویژگی معمول یک موضوع مالیاتی وجود منبع درآمد مستقل است. اما برای اینکه یک شهروند موضوع روابط حقوقی مالیاتی شود ، یک واقعیت حقوقی خاص لازم است ، یعنی یک عمل مالی فردی - اعلامیه درآمدی که این شهروند دریافت کرده است.

مبنای پیدایش، تغییر و خاتمه روابط حقوقی مالی، حقایق حقوقی است، یعنی. شرایط زندگی که به قواعد قانون تأثیر می گذارد و منجر به عواقب خاصی می شود - ظهور، تغییر و خاتمه حقوق یا تعهدات مالی در اشخاص حقوقی یا اشخاص حقیقی.

در روابط حقوقی مالی، حقایق حقوقی به دو دسته تقسیم می شوند:

1. اعمال

الف) رفتار قانونی - ارادی که توسط هنجارهای مالی و قانونی پیش بینی شده است. در کلیسای خود، آنها به این موارد تقسیم می شوند: الف) اعمال قانونی، که می تواند فردی باشد - اقدام قانونی یک شرکت کننده در روابط مالی، با هدف به دست آوردن نتیجه قانونی (به عنوان مثال: برآورد یک موسسه بودجه، ارائه درآمد). اظهارنامه به اداره مالیات)، ب) اقدامات قانونی - قانونی عملی است که منجر به عواقب قانونی مرتبط با واقعیت یک اقدام ارادی است که به تمایل موضوع رابطه بستگی ندارد (به عنوان مثال: مالیات دهنده اعلام می کند که او درآمد پنهانی که مشمول مالیات بوده است) ج) اقدامات قانونی که با هدف حمایت از منافع مالی دولت انجام می شود (به عنوان مثال، کمک های حمایتی).

ب) غیرقانونی - رفتاری که با الزامات هنجارهای مالی و قانونی مطابقت نداشته باشد (سوء استفاده از بودجه بودجه).

2. رویدادها - شرایطی که به اراده شرکت کنندگان آنها بستگی ندارد، اما مستلزم روابط حقوقی مالی است (به عنوان مثال: تولد فرزند به یکی از والدین حق کاهش ماهانه درآمد مشمول مالیات به میزان یک حداقل غیر مشمول مالیات را می دهد. ).

تغییرات در روابط حقوقی مالی را نمی توان با اراده شرکت کنندگان انجام داد. این بر اساس یک عمل هنجاری در ارتباط با تغییرات در حقایق و رویدادهای پیش بینی شده در آن انجام می شود. (به عنوان مثال: افزایش یا کاهش حجم تخصیص بودجه باعث تغییر در این رابطه حقوقی می شود).

خاتمه روابط حقوقی مالی نیز در مواردی که به طور دقیق توسط مقررات تعیین شده است (به عنوان مثال، بازپرداخت بدهی مالی به موقع، استفاده از تخصیص بودجه صادر شده) رخ می دهد.

روابط حقوقی مالی روابط اجتماعی است که توسط هنجارهای مالی و حقوقی تنظیم می شود و شرکت کنندگان در آن به عنوان حاملان حقوق و مسئولیت های قانونی در زمینه بسیج، توزیع و استفاده از وجوه متمرکز و غیرمتمرکز وجوه عمل می کنند.