سیستم اقدامات ضد جرم

مبانی قانونی مبارزه با جرم و جنایت: مقررات بین المللی و داخلی. ویژگی های برنامه دولتی فعلی برای مبارزه با جرم و جنایت در اوکراین

سیستم اقدامات مبارزه با جرم:

با ماهیت تعیین اجتماعی جرماقدامات پیشگیرانه به دو دسته تقسیم می شوند معمول هستندو خاص(جرم شناسی). تفاوت آنها در این است اقدامات کلی با هدفتوسعه مثبت سیستم اجتماعی-اقتصادی به عنوان یک کل و در نتیجه به کاهش نرخ جرم و جنایت کمک می کند. خاص(جرم شناختی) به طور مستقیم بر علل و شرایط وضعیت موجود جرم و انواع فردی آن با هدف حذف، خنثی یا محدود کردن آنها تأثیر می گذارد.

با محتوای خاصموارد زیر را تشخیص دهید اقدامات پیشگیرانه:اقتصادی، اجتماعی، ایدئولوژیک، فنی، سازمانی، حقوقی. توجه داشته باشید که با این طبقه بندی، اقدامات پیشگیرانه به دو دسته تقسیم می شوند معمول هستندو خاص .

اقدامات اقتصادیپیشگیری از جرم با هدف خنثی کردن پیامدهای جرم زا عملکرد حوزه اقتصادی است و نه تنها برای سطح کلان (مثلابهبود کل اقتصاد کشور، حمایت اقتصادی از اقشار کم برخوردار مردم از طریق ایجاد سطح علمی مبتنی بر معیشت) و سطح میکرو (مثلا، مزایا و کمک به افراد خاصی که در شرایط بحرانی هستند).

اقدامات پیشگیری اجتماعیبر نهادهای مختلف اجتماعی (خانواده، تیم ها، سازمان های عمومی و غیره) تأثیر مثبت دارند. مثلاپتانسیل پیشگیرانه قابل توجه شامل اقداماتی است که باعث ایجاد کیش خانواده و توسعه پایه های اجتماعی خودگردانی محلی می شود.

اقدامات ایدئولوژیکپیشگیری باید آگاهی اخلاقی را در بین اعضای جامعه بر اساس ارزش های اجتماعی شکل دهد. محدود کردن تأثیر منفی استانداردهای فرهنگ توده‌ای بر رفتار افراد (محدود کردن زمان نمایش فیلم‌هایی با محتوای اروتیک و صحنه‌های خشونت). اصلاح تغییر شکل های اخلاقی در افراد دارای رفتار قانون شکنانه با کمک کار آموزشی فردی (روانشناختی، آموزشی و فعالیت های مرتبط با حقوق).

که در اقدامات پیشگیرانه فنیشامل فناوری‌ها، قوانین، وسایل و ابزارهای مختلفی است که از پیامدهای خطرناک اجتماعی در فرآیند فعالیت‌های اجتماعی مردم و همچنین ارتکاب جرایم و سایر تخلفات جلوگیری می‌کند (به عنوان مثال، فناوری‌هایی که حوادث کار، قوانین راهنمایی و رانندگی، امنیت و اعلام حریق را حذف می‌کنند. دستگاه های قفل کننده).

اقدامات پیشگیری از جرم سازمانیباید به خنثی کردن یا به حداقل رساندن پیامدهای جرم زا فعالیت های سازمانی و مدیریتی غیرحرفه ای کمک کند (به عنوان مثال، اقداماتی برای بهبود فرآیندهای مهاجرت کنترل شده جمعیت؛ توسعه مکانیسم مؤثر برای تضمین سازگاری اجتماعی افراد آزاد شده از زندان، تشکیل معیارهایی برای اثربخشی سازمان های اجرای قانون).

اقدامات قانونی برای پیشگیری از وقوع جرمبا توجه به محتوا به دو دسته تقسیم می شوند:

• کمک به خنثی کردن شرایطی که ارتکاب جرایم را تسهیل می کند (هنجارهای شاخه های مختلف قانون که ظرفیت قانونی افراد الکلی را محدود می کند ، حقوق والدین را که روش تهیه و نگهداری اسلحه گرم را تنظیم می کند و غیره را محروم می کند).
• تحریک اقداماتی که از ارتکاب جنایت جلوگیری یا متوقف می کند (قوانین حقوق کیفری در مورد ترک داوطلبانه جرم، دفاع ضروری، بازداشت مجرم).
• تنظیم روند پیشگیری از جرم

مبنای قانونی برای پیشگیریجرایم از اسناد زیر تشکیل شده است:

• برخی از مقررات قانون اساسی اوکراین؛
• قوانین اوکراین و آیین نامه ها (به عنوان مثال، قوانین اوکراین "در مورد پلیس"، "در مورد فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی"، "در مورد نظارت اداری بر افراد آزاد شده از زندان"، "در مورد دفتر دادستانی"، اقدامات کابینه وزرای اوکراین در مورد مسائل مبارزه با جرم و جنایت)؛
• هنجارهای خاص قانون صنعت اوکراین (مثلا،هنر 23 قانون آیین دادرسی کیفری اوکراین، هنر. 6 KAP اوکراین)؛
• مقررات دپارتمان و بین بخشی (دستورات وزارت امور داخلی اوکراین، دادستان کل اوکراین، وزارت امور خارجه اوکراین در مورد مسائل اجرای مجازات ها و غیره).

اجازه دهید توجه داشته باشیم که روند پیشگیری از جرم در اوکراین هنوز مبنای قانونی مستقلی ندارد. در سال 1995 پیش نویس قانون اوکراین "در مورد پیشگیری از جرم" تهیه شد که در مقدمه آن آمده بود: "دولت اوکراین از شهروندان خود در برابر حملات به زندگی، سلامتی، آزادی، حیثیت، دارایی و سایر حقوق آنها محافظت می کند." با این حال، متأسفانه، این قانون هنوز تصویب نشده است، هنجارهای حقوقی موجود در این زمینه، به عنوان یک قاعده، در شاخه های مختلف حقوقی موجود است، اغلب پراکنده هستند و با یکدیگر سازگار نیستند، که به اثربخشی آن کمک نمی کند. فعالیت های پیشگیرانه

A. Zelinsky یکی دیگر را جدا می کند معیار طبقه بندی اقداماتپیشگیری از جرم - مقیاس اجرای آنها:

• در میان جمعیت کشور؛
• در یک بخش خاص یا برای بخش های خاصی از جمعیت (به عنوان مثال، در میان خردسالان، افراد بیکار؛ توسط کارمندان نهادهای امور داخلی، دفتر دادستان، وزارت امور خارجه اوکراین برای اجرای مجازات ها)؛
• در گروه های اجتماعی کوچک (در شرکت ها، مؤسسات، سازمان ها، خانواده ها، گروه های غیررسمی)؛
• توسط فرد فردی

پیشگیری عمومی اجتماعی و جرم‌شناسی خاص:

بسته به سلسله مراتب علل و شرایط جرمسه سطح اصلی پیشگیری وجود دارد: اجتماعی عمومی، اجتماعی- جرم شناختی و فردی.

سطح اجتماعی عمومی(پیشگیری عمومی) فعالیتهای دولت، جامعه و نهادهای آنها را با هدف رفع تضادها در زمینه اقتصاد، زندگی اجتماعی، در حوزه اخلاقی و مانند آن در بر می گیرد. این فعالیت توسط دستگاه‌های مختلف دولتی و اداری، سازمان‌های عمومی که وظیفه پیشگیری از وقوع جرم اصلی و حرفه‌ای نیست، انجام می‌شود. پیشگیری به‌دلیل سیاست‌های مؤثر اقتصادی-اجتماعی به طور کلی موفقیت‌آمیز است.

پیشگیری اجتماعی عمومیجرم با مهم ترین و درازمدت ترین انواع فعالیت های اجتماعی همراه است و در فرآیند حل مشکلات اجتماعی در مقیاس بزرگ انجام می شود. راه حل تضادهای توسعه اجتماعی، مشکلات و معضلات آن، خطاهای مدیریت اجتماعی به طور همزمان مبنایی اقتصادی، سیاسی، ایدئولوژیک، اجتماعی-روانی و قانونی برای حذف، تضعیف و خنثی کردن فرآیندها و پدیده های تعیین کننده جرم است.

اقدامات عمومی پیشگیری از جرم اجتماعی عبارتند از:تغییرات در حوزه اجتماعی-اقتصادی با هدف افزایش سطح زندگی اعضای جامعه و بهبود شرایط زندگی آنها. تثبیت فرآینددر اقتصاد و در بازار مصرف، افزایش توان پرداخت بدهی عموم مردم، پیش نیازهای جمعی برای پیشگیری از جرایم اقتصادی و غیره است.

کاهش جرایم خانگی، خشن و غیره با اقداماتی برای حل مشکل مسکن، تحکیم خانواده، بهبود شرایط کار و زندگی زنان، حمایت از مادری و کودکی، ساماندهی اوقات فراغت و مواردی از این دست تسهیل می‌شود.

پیشگیری اجتماعی عمومی در حال اجراستاز طریق برنامه های توسعه اقتصادی و اجتماعی دولت. چنین طرح هایی تهیه می شودچه در سطح ایالتی و چه در سطح منطقه ای. ارزش پیشگیرانه چنین طرحیاین است که استراتژی و تاکتیک های توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور (منطقه) را با در نظر گرفتن پیامدهای مجرمانه احتمالی اجرای اقدامات مندرج در آن ارائه می دهد. با این طرحوحدت تأثیر بر علل عمومی اجتماعی جرم از همه اقدامات حاصل می شود: اقتصادی، اجتماعی، ایدئولوژیک، فرهنگی، فناوری و غیره.

سطح ویژه جرم شناسی(پیشگیری جرم‌شناختی) شامل تأثیر هدفمند بر عوامل جرم‌زای مرتبط با انواع و گروه‌های خاصی از رفتار مجرمانه، به‌عنوان مثال، جرایم خشونت‌آمیز یا اقتصادی است. چنین مجموعه هایی از علل و شرایط خاص رفتار مجرمانه در فرآیند فعالیت افراد مربوطه حذف یا خنثی می شوند که وظیفه پیشگیرانه آنها انجام وظایف اصلی حرفه ای آنها است.

هشدار ویژه جرم شناسیهدف آن جلوگیری از وقوع جرایم احتمالی واقعی و در صورت شروع وقوع آنها، جلوگیری از وقوع آنها در مراحل اولیه است. یکی از زمینه های مهم فعالیت پیشگیرانه، شناسایی و حذف عوامل به اصطلاح جرم زا است. در این مورد قاعدتاً نه تنها از اقدامات تحقیقی سازمانی، قانونی و عملیاتی استفاده می شود، بلکه از اقدامات اقتصادی، آموزشی و پزشکی و مانند آن نیز استفاده می شود.

در سطح پیشگیری ویژه هدف کنترل جرمانواع خاص و جرایم خاص به عنوان یک یا اصلی برای اقدامات مربوط به کنترل اجتماعی، توانبخشی اجتماعی و فعالیت های اجرای قانون تعریف می شود. توسعه و اجرای اقدامات پیشگیرانه ویژهبه طور مستقیم توسط حضور جرم، سطح و ماهیت آن تعیین می شود.

پیشگیری جرم شناسی ویژه انجام می شوددر قالب طرح ها یا برنامه های ادارات و بین بخشی برای تقویت مبارزه با جرم و جنایت. آنها فرض می کنندسیستمی از اقدامات با هدف جلوگیری از انواع و گروه های خاص جرم، جرم به طور کلی، جرم در یک قلمرو خاص (ایالت، منطقه). برنامه های فعالیت پیشنهادی در حال اجراستاز طریق تعامل و هماهنگی متقابل فعالیت های سوژه های پیشگیری. البته اثربخشی پیشگیری از جرم منوط به همخوانی برنامه کنترل جرم با مفهوم برنامه دولتی توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور است.

سطح فردی(پیشگیری از جرم فردی) فعالیت هایی را در رابطه با افراد خاصی که رفتارشان با هنجارهای قانونی در تضاد است، پوشش می دهد.

بسته به مرحله پیدایش شخصیت مجرمپیشگیری از جرم فردی به دو دسته تقسیم می شود چهار نوع .

نمای اول مربوط به اشیایی است که در مرحله اولیه جرم انگاری فرد هستند. در این دوره، آنها مرتکب جرایم مختلف غیر کیفری می شوند و نوع خاصی از فعالیت های ضد اجتماعی را شکل می دهند. به طور متعارف، به این نوع پیشگیری از جرم فردی، پیشگیری اولیه از جرم فردی گفته می شود.

نوع دوم پیشگیری از جرم فردی مربوط به افرادی است که مرتکب جرم شده اند یا در حال ارتکاب هستند. موضوعات این نوع پیشگیریممکن است بازرسان، عوامل عملیاتی و سایر کارکنان نهادهای امور داخلی، قضات وجود داشته باشند. کار پیشگیرانهمتقاعد کردن شخص برای امتناع از ارتکاب جرم، توقف آن در مرحله آماده سازی و در صورت وقوع جرم، کمک به ایجاد احساس پشیمانی و تمایل به کمک به حل جرم است. به طور متعارف، این نوع پیشگیری نامیده می شود تحقیقات پزشکی قانونی .

نوع سوم پیشگیری از جرم فردی شامل افرادی می شود که مرتکب جرم شده اند و دادگاه تصمیم به اعمال تدابیر مختلف حقوق کیفری علیه آنها گرفته است. این نوع پیشگیری اولادر فعالیت مؤسسات کیفری که وظیفه آنها اصلاح و اجتماعی کردن محکوم علیه است، اجرا می شود. دوما، توسط سازمان های دولتی و عمومی ذیربط زمانی انجام می شود که شخصی از اجرای واقعی یک حکم کیفری (مجری تعلیقی، تعویق اجرای حکم، اقدامات آموزشی اجباری) رهایی یابد. این نوع پیشگیری معمولاً نامیده می شود ندامتگاه.

نوع چهارم پیشگیری از جرم فردی در مورد افرادی اعمال می شود که محکومیت کیفری را گذرانده اند، اما برای جلوگیری از عود، تحت نظارت هستند. به طور متعارف، این نوع پیشگیری نامیده می شود پس از ندامتگاه .

پیشگیری از جرم بزه دیده

جهت مستقل پیشگیری جرم شناسی است قربانی شناختی. در جرم شناسی، رفتار قربانی از منظر نقش وی در ارتکاب جرم، یعنی به عنوان یک شی جرم زا مورد توجه قرار می گیرد. اهمیت جرم شناسیهر رفتاری از قربانی وجود ندارد، بلکه فقط به شکلی است که به پیدایش تعیین یا اجرای کیفری یا شکل‌گیری وضعیت جرم‌شناختی (بزه دیدگی بزه‌دیده) کمک می‌کند. قربانی شدن خود را نشان می دهددر سطح فردی و جمعی بر سطح فردیبزه دیدگی به عنوان «توانایی» بالقوه یک فرد، تحت شرایط خاص، برای تبدیل شدن به قربانی یک جرم تعریف می شود. بزه دیدگی به عنوان یک پدیده اجتماعی در سطح جرم -این مجموع تمام اعمال آسیب‌رسان به افراد و آسیب‌پذیری بالقوه جمعیت به عنوان یک کل و گروه‌های فردی آن است. بنابراین، نیاز به اقدامات خاصی با هدف کاهش رفتار بزه دیدگی جمعیت وجود دارد.

روش قربانی کردن شامل موارد زیر است:

آ)اقدامات پیشگیرانه و آموزشی برای جلوگیری از قربانی شدن؛

ب)آموزش روش‌های حفاظت و دفاع شخصی (مشاوره، رویدادهای آموزشی در مورد ایمنی شخصی و حفاظت از اموال، دوره‌های آموزشی دفاع شخصی، توزیع بروشورها، کتابچه‌ها، مقاله‌ها، مقالاتی که توصیه‌هایی در مورد چگونگی جلوگیری از قربانی شدن جرم - وسایل فنی)

V)اقدامات سازمانی و مدیریتی (نورپردازی مناسب شهرها، تجهیزات با وسایل ارتباطی فوری بین مردم و پلیس).

ز)جهت محدود کننده اقدامات (شناسایی قربانیان نهفته و جلوگیری از رفتار مخاطره آمیز و بیهوده آنها).

د)اقدامات نظارتی (قانون کمک به قربانیان جرم و غیره)؛

ه)افزایش سطح دانش حقوقی

مبانی قانونی مبارزه با جرم و جنایت: مقررات بین المللی و داخلی. ویژگی های برنامه دولتی فعلی برای مبارزه با جرم و جنایت در اوکراین

زیر پشتیبانی قانونیحاکی از حمایت مؤثر نظارتی برای مقابله با جرم شناسی ویژه و فعالیت های پیشگیری از جرم است. فراهم می کندوجود قوانین، فرامین، برنامه ها، مفاهیم پیشگیری از جرم و انواع آن. مبارزه با جرم نیاز داردمقررات قانونی قابل اعتماد شاخه های مختلف حقوق:قانون اساسی، کیفری، مدنی، اداری و... از این رو مبنای قانونی مبارزه با جرم را دارد ساختار پیچیده.

ارزش پایهبرای فعالیت های مبارزه و پیشگیری از جرم و جنایت دارد قانون اساسی اوکراین. این بدان معناست که فعالیت های مبارزه با جرم و جنایت باید مطابق با حقوق و آزادی های انسان و شهروند تعیین شده توسط قانون اساسی اوکراین انجام شود اجرای اقدامات با هدف مبارزه و پیشگیری از جرم. با این حال، این شامل تعدادی مقاله است که تجزیه و تحلیل آنها به ما امکان می دهد جهت های اصلی تلاش های دولت و جامعه برای مبارزه با جرم و همچنین مبنای قانون اساسی برای اجرای آن را تعیین کنیم.

اول از همه در هنر 1 قانون اساسی اوکراین به عنوان یک کشور قانونی اعلام شده است. و پیشگیری از جرم تابعی جدایی ناپذیر از حاکمیت قانون است. تعدادی از مواد قانون اساسی اوکراین تعریف می کند وظایف دولتکه اجرای آن تنها در صورت مبارزه و پیشگیری از جرم می تواند کامل و جامع باشد. بر عهده دولت استتضمین اجرای حقوق و آزادی های قانون اساسی انسان و شهروند (مواد ج، 13، 41، 14، 27، 29، 30، 50، 21، 23 و غیره). قانون اساسی همچنین حاوی موادی است که معیارهای اساسی برای محدودیت های احتمالی حقوق و آزادی های انسان و شهروند را تعریف می کند و توسط قانون کیفری اوکراین (CC of اوکراین) محافظت می شود.

تعدادی از اصول قانون اساسی وظایف دولت را مشخص می کندکه اجرای آن تنها در صورت انجام فعالیت های پیشگیری از وقوع جرم می تواند کامل و جامع باشد. این مربوط به مسئولیت های دولت برای تأیید و تضمین حقوق و آزادی های بشر (ماده 3)، حمایت از حقوق همه موضوعات حقوق مالکیت (ماده 13، 41)، حمایت ویژه از زمین به عنوان ثروت اصلی ملی و تضمین حق مالکیت است. زمین (ماده 14)، حفاظت از جان انسان (ماده 27)، آزادی و تمامیت شخصی او (ماده 29)، مصونیت منزل (ماده 30)، حریم خصوصی مکاتبات، مکالمات تلفنی، تلگراف و سایر مکاتبات (ماده 31)، تضمین حق زندگی و سلامتی ایمن (محیط زیست و جبران خسارت ناشی از نقض این حق (ماده 50).

لازم به ذکر است که در بخش دوم قانون اساسی اوکراین پیش بینی شده است حقوق و آزادی های انسان و شهرونداز جمله آزادی و برابری همه مردم در حیثیت و حقوقشان (ماده 21)، حق هر فرد برای رشد آزادانه شخصیت خود (ماده 23)، حق آزادی و تمامیت شخصی (ماده 29)، به مصونیت. خانه آنها (ماده 30)، عدم مداخله در زندگی شخصی وی، جلوگیری از جمع آوری، ذخیره، استفاده و انتشار اطلاعات محرمانه در مورد وی بدون رضایت (ماده 32)، توسط برخی از مقامات، معاونان فردی آغاز شد. و همچنین مقامات نظارتی ایالتی به عنوان مستثنی از امکان انجام فعالیت هایی برای پیشگیری از جرم به صورت انفرادی، از جمله جرایمی که تعریف قانونی از الزام به انجام آن را مستثنی می کند.

پیوند بعدی پس از قانون اساسی اوکراین در سیستم تنظیم قانونی فعالیت های پیشگیری از جرم است قوانین اساسی و قوانین مدون .

ابتدا به نقش توجه کنیم قانون کیفری اوکراین و قوانین جزایی به طور کلیدر تنظیم پیشگیری از جرم مجموعه ای از اعمالی را تعریف می کند که ارتکاب آنها به دلیل تهدید مسئولیت کیفری ممنوع است و دارای اهمیت فوق پیشگیرانه است. هنجارهای حقوق کیفریدر مورد نظام مجازات ها، نحوه و شرایط تعیین آنها، معافیت از مجازات و غیره. رژیم حقوقی خاصی برای محکومین و همچنین کسانی که از مسئولیت کیفری و مجازات رها شده اند ایجاد می شود که برای جلوگیری از عود مجدد از سوی آنها مهم است. ارزش هشدار فوریضوابط و مسئولیت های مشخصی برای این افراد، نظارت و کنترل بر آنها توسط سازمان های مجری قانون و مردم داشته باشد. مبنای حقوقیبه منظور اعمال تدابیر برای پیشگیری فردی از عود جرایم، نهاد حقوق کیفری سابقه کیفری را ایجاد می کند. تعدادی از مقررات قانون کیفری ابزارهای قانونی خاصی را برای تأثیرگذاری بر شرایط کیفری پیش بینی می کند. اینها به ویژه هنجارهای تشویقی، امتناع داوطلبانه از ارتکاب جرم، هنجارهایی است که رفتاری را تحریک می کند که موانعی برای ارتکاب جرم ایجاد می کند (در مورد دفاع ضروری، بازداشت یک مجرم)، استفاده از اقدامات پزشکی اجباری برای الکلی ها و معتادان به مواد مخدر، هنجارهای با هدف از بین بردن عواقب جرایم ارتکابی (جبران خسارت) و غیره. تحلیل سیستماتیک ابزارهای حقوقی کیفری پیشگیری از جرم، طبقه بندی آنها و تعیین مکانیسم های اقدامات اجرایی نسبتاً اخیراً تحت هدایت پروفسور انجام شد. V. A. Tulyakova دانشمند جوان اودسا M. Sorochinskaya .

هنجارهای قانون اجرایی کیفری اوکراین،که در سال 2003 به تصویب رسید، مبنای قانونی را برای جلوگیری از تکرار جرم از طریق اجرای مجازات تعریف کرد. اینها قوانین حاکم استروند پیشگیرانه و آموزشی در مؤسسات کیفری، زمینه ها و مراحل آزادی از این مؤسسات، ترتیبات کار و زندگی آزاد شدگان، اهداف، زمینه ها و نحوه نظارت بر آزادی مشروط، نظارت اداری بر افراد دسته خاصی از افراد آزاد شده از موسسات کیفری و غیره

قبل از قانون آیین دادرسی کیفریوظیفه پیشگیری از جرم را اساساً از طریق فرآیند کیفری و مراحل قانونی تعیین می کند. تعدادی از اقدامات رویه ای خاص با ماهیت پیشگیرانه ایجاد شده است، از جمله الزام نهاد تحقیق، بازپرس و دادستان برای شناسایی علل و شرایط ارتکاب جرایم. شناسایی دومی در گستره موضوعاتی است که باید اثبات شود، وجود چنین شواهدی باید توسط دادستان در هنگام تأیید کیفرخواست بررسی شود. شرکت کنندگان مشخص شده در فرآیند و دادگاه باید با اسناد رویه ای (نمایندگی، تصمیم جداگانه، تصمیم گیری) به علل و شرایط شناسایی شده برای ارتکاب جرم پاسخ دهند و در این اسناد الزامی را برای رؤسای شرکت ها، مؤسسات مربوطه قرار دهند. ، سازمان ها برای رفع این علل و شرایط تدابیری اتخاذ کنند. قانون آیین دادرسی کیفریحاوی هنجارهایی است که همراه با هنجارهای حقوق ماهوی، زمینه و روش معافیت از مسئولیت کیفری و مجازات به دلیل تغییر وضعیت، توبه از ارتکاب جرم، در ارتباط با مصالحه با قربانی، اعمال آموزش اجباری را تنظیم می کند. همه اینها و سایر هنجارها قانون آیین دادرسی کیفری و اعمال آنها ارزش حمایتی دارند.

تعدادی از هنجارها که ارزش احتیاطی دارند در آن گنجانده شده است قانون مدنی. مثلا، محدودیت ظرفیت قانونی شهروندان سوء مصرف کننده الکل یا مواد مخدر. همین را می توان در مورد هنجارها نیز گفت. قانون خانوادهدر مورد زمینه ها و روش های محرومیت از حقوق والدین ، ​​تعدادی از قوانین قانون کار، بودجه، زمین، قوانین اقتصادی.

همچنین مهم است هنجارهای حقوق بین الملل، تصویب شده توسط Verkhovna Rada اوکراین. این استانداردها تصریح می کننداصول اساسی فعالیت های ضد جنایت: عدالت، انسان گرایی، قانونمندی. اینها قوانینی مانند اعلامیه جهانی حقوق بشر (1948 ص.) هستند. میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی (1966)؛ اعلامیه حمایت از همه افراد در برابر شکنجه و سایر رفتارها یا مجازاتهای ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (1975 ص). کنوانسیون علیه شکنجه و سایر رفتارها یا مجازاتهای ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (1984 ص)، و همچنین پروتکل اختیاری کنوانسیون 18 دسامبر 2002 و موارد دیگر.

حلقه بعدی در سامانه حمایت قانونی از فعالیت های پیشگیری از وقوع جرم در نظر گرفته شده است اقدامات قانونیتنظيم جامع وضعيت، وظايف، وظايف، اختيارات، مسئوليت ها و حقوق دستگاه هاي انتظامي كه پيشگيري از وقوع جرم يكي از وظايف اصلي آن است. اینها معمولاً شاملقوانین اوکراین "در مورد دفتر دادستان"، "در مورد پلیس"، "در مورد سرویس امنیتی اوکراین"، "در مورد خدمات مرزی دولتی اوکراین"، "در مورد خدمات مالیاتی دولتی در اوکراین". لازم به ذکر است که در قوانین مشخص شده، به اصطلاح، "وضعیت"، وظایف و مسئولیت های ارگان ها، موسسات و خدمات دولتی مربوطه (به استثنای قانون اوکراین "در مورد پلیس") برای پیشگیری از جرم معمولاً به صورت شماتیک تنظیم می شود ، به شکل کلی ، اختیارات ، ابزار قانونی و اشکال انجام فعالیت های پیشگیرانه به طور ماهوی تنظیم نمی شود. این رویکرد برای عملکرد صحیح آن مناسب نیست. که در قانون اوکراین "در مورد دفتر دادستانی"پیشگیری از نقض قانون به عنوان یک نوع فعالیت دادسرا پیش بینی نشده است و حتی اصطلاح "پیشگیری" نیز ذکر نشده است. قوانین متعددی در اوکراین در زمینه های خاصی از پیشگیری از جرم به تصویب رسیده است. اینها قوانین اوکراین "در مورد نظارت اداری بر افراد آزاد شده از مکان های محرومیت از آزادی" (تاریخ 12/01/1994)، "در مورد بدن و خدمات برای خردسالان و موسسات ویژه برای خردسالان (مورخ 01/24/1995) است. "در مورد پیشگیری از خشونت خانگی" (تاریخ 15 نوامبر 2001) و غیره.

سیستم حمایت قانونی برای پیشگیری از جرم همچنین شامل قوانین قانونی تنظیم کننده فعالیت های مقامات اجرایی مرکزی و محلی، دولت های محلی و همچنین قوانین قانونی نظارتی این نهادها است. آنها برای ایجاد یک مبنای قانونی برای تنظیم فعالیت های پیشگیرانه، سازمان، نظم، اشکال و ابزار اجرای آن در تمام سطوح دستگاه های دولتی در سطوح ایالتی و محلی طراحی شده اند. با این حال، این اعمال عمدتاً این موضوعات را فقط در یک شکل کلی تعریف می کنند.

برای مقابله با اشکال مختلف رفتار مجرمانه ضد اجتماعیقوانین اداری نیز مورد توجه قرار گرفته است. این شاملقانون اوکراین در مورد تخلفات اداری، مقرراتی با هدف مبارزه با فساد، مستی، اعتیاد به مواد مخدر، فحشا و سایر پدیده های منفی که ارتباط نزدیکی با جرم دارند. بنابراین، این کشور چارچوب قانونی نسبتاً گسترده ای را با هدف مبارزه و پیشگیری از جرایم ایجاد کرده است.

1. پارادایم های اساسی برای پیشگیری از جرم.

2. مفهوم و اهداف پیشگیری از جرم.

3. چشم انداز پیشگیری از جرم.

1. پارادایم های اساسی برای پیشگیری از جرم

نیاز به یافتن راه (پارادایم) بهینه واکنش دولت به جرم به عنوان دارایی جامعه برای بازتولید جنایات وجود دارد. برای یافتن این مسیر می‌توانید از مدل تعامل بین افراد خانواده استفاده کنید، جایی که مانند یک جامعه بزرگ، سازمان‌دهندگان و سازمان‌دهندگانی نیز وجود دارند که نمی‌خواهند همیشه رفتار مناسبی داشته باشند. منافع مشترک

در شرایطی که کودک دمدمی مزاج است، به نظرات توجه نمی کند، مثلاً می خواهد در زمان نامناسب بیرون برود، واکنش والدین متفاوت است. کودک را می توان تنبیه کرد: کتک خوردن یا مثلاً از نظر آزادی حرکت محدود شود، به عنوان مثال، از راه رفتن محروم شود، که حل و فصل یک موقعیت درگیری لحظه ای خاص را ممکن می کند، اما می تواند بر رشد بیشتر فرد تنبیه شده تأثیر منفی بگذارد. عصبانیت، احساسات منفی نسبت به بزرگسالانی که او را تنبیه کرده‌اند افزایش می‌دهد و همچنین به او درسی در استفاده از پرخاشگری به عنوان وسیله‌ای برای غلبه بر موانع می‌دهد. راه‌های دیگری نیز وجود دارد که کار سخت‌تری دارند: سازمان‌دهی فعالیت‌های زندگی کودک به‌گونه‌ای که نیازهای او به درستی و به موقع برطرف شود، یا عادت دادن او به خویشتنداری به نام علایق مشترک، مشارکت در کار، برای مثال، در خانه، بزرگسالان. ابزارهای «غیر سرکوب‌کننده» صحیح‌ترین ابزار هستند و در بیشتر موارد منجر به رفع مشکلاتی می‌شوند که بین کودک و والدین ایجاد می‌شود.

همه روش‌های پاسخگویی به رفتاری که ثبات خانواده را نقض می‌کند، در عمل با آن مواجه می‌شویم، اگرچه شایسته ارزیابی‌های اخلاقی متفاوت و اثربخشی نابرابر هستند، اما از نظر تئوری می‌توان برای مبارزه با جرم استفاده کرد. این اولاً، القای یک سیستم خویشتن داری (پارادایم روانی و آموزشی) در افراد است. دوم، حل منسجم تضادهای جرم زا در جامعه (پارادایم اجتماعی). سوم، سرکوب افرادی که مرتکب جرم شده اند (پارادایم سرکوبگر). به این موارد باید تدارک احیای موقعیت قربانی (پارادایم ترمیمی) را نیز اضافه کرد.

متأسفانه در سیاست واکنش دولت به جرم و جنایت علیرغم اعلامیه های تصاعدی که هر از چند گاهی انجام می شود، عمدتاً از بدترین این ابزارها استفاده می شود که فقط به کارهای تاکتیکی و نه راهبردی و حل و فصل و اغلب صرفاً توجه دارد. ایجاد ظاهر حل مسائل لحظه ای، مانند گوشه گیری شخصی که باعث خشم دیگران به دلیل ارتکاب جرم می شود، اما آنها راه حل مشکلات واقعی جرم را حذف نمی کنند، بلکه «عمیق تر» می کنند.

سرکوب به عنوان روشی برای واکنش به جرم و جنایت در بیشتر موارد ناکارآمد است. بنابراین سلب آزادی از فردی که مرتکب جرم شده است، او را از ارتکاب جرایم جدید تا مدت دوری از دیگران باز می دارد، اما رفتار او را در آینده اصلاح نمی کند. بهترین اذهان بشریت از مجازات بیزارند و آن را غیراخلاقی می دانند. مونتسکیو به قول معروفی می‌گوید: «یک قانون‌گذار خوب آنقدر به مجازات جنایات توجه نمی‌کند، بلکه به پیشگیری از جنایات می‌پردازد. او نه تنها برای مجازات، بلکه برای بهبود اخلاق نیز تلاش خواهد کرد. با این وجود، برای روسیه، اعتیاد به مجازات، افسوس که یک ویژگی معمولی است. این امر علاوه بر دلایل عمیق تاریخی، در تأثیر سیاست‌های سرکوبگرانه کمونیستی (ترور سرخ علیه میلیون‌ها انسان بی‌گناه، شعارهای لنین در مورد «دست خشن»، «اجتناب‌ناپذیر مجازات» و غیره) و همچنین روسیه منعکس شده است. شرکت اجباری در جنگ بزرگ میهنی، و در دهه های اخیر - جنگ افغانستان، درگیری های مسلحانه در قفقاز شمالی و غیره.

در روسیه، بخش بسیار زیادی از جمعیت (15٪ از بزرگسالان) وجود دارد که در معرض مجازات کیفری به شکل حبس قرار گرفته اند. روسیه، با توجه به ضریب زندانیان محاسبه شده در سال 1996 به ازای هر 100 هزار نفر (558)، حتی نسبت به ایالات متحده که به سختی اش معروف است (515) به طرز محسوسی برتری داشت، به غیر از کشورهای اروپای غربی (49-93). ). در اتحاد جماهیر شوروی، تمایل به مجازاتی مانند حبس (که اغلب، به ویژه در زمان لنین و استالین، به طور غیرقانونی استفاده می شد) نه تنها توسط سیاست ترس آفرینی بلشویکی، بلکه با ملاحظات اقتصادی دیکته می شد. مصلحت، زیرا زندانیان به عنوان نیروی ارزانی عمل می کردند که حل و فصل موفقیت آمیز مسائل مربوط به "پروژه های ساختمانی سوسیالیستی" بزرگ را ممکن می ساخت. گذشته غم انگیز، سیاست های خشن و در مواقعی غیرقابل تصور ظالمانه نمی توانست بر روانشناسی عمومی تأثیر بگذارد. با قضاوت بر اساس نظرسنجی های انبوه، به نظر می رسد که اکثریت جمعیت در روسیه اطلاعات مربوط به مجازات و رنج شخص مجازات شده را اگر نگوییم لذت، با رضایت درک می کنند.

سیاست پاسخگویی به جرم و جنایت در روسیه هنوز در واقع شامل مراقبت از قربانی نمی شود (از نظر جبران خسارت وارده توسط مجرم، ارائه کمک های روانی و سایر کمک های پیشگیرانه توسط دولت برای افراد آزاد شده از زندان). همچنین اقشار به حاشیه رانده شده مردم، بسیار ضعیف هستند که در شرایط سخت زندگی قرار دارند که راه حل قانونمند آن بدون کمک جامعه بسیار دشوار است.

لازم به ذکر است که جدیدترین تحقیقات جرم شناسی به طور فزاینده ای به مکانیسم پایبندی به قواعد و نه انحراف از آنها، یعنی بررسی نه چندان علل جرایم، که دلایل خودداری از ارتکاب آنها می پردازد. تحقیقات تجربی نشان می دهد که پیروی از هنجارهای اجتماعی توسط چهار نوع پیوند اجتماعی تسهیل می شود: دلبستگی، تعهد، مشارکت و ایمان. روابط محبت آمیز و مهمتر از همه محبت در خانواده، اصلی ترین عوامل بازدارنده افراد از فعالیت مجرمانه است. همراه با بی میلی ناشی از عشق به عزیزان برای ایجاد غم و اندوه، تمایل به انجام تعهدات بر عهده گرفته شده، شرکت در هر فعالیت و ایده گناه آلود بودن این یا آن رفتار - اینها مهمترین عناصر هستند. مکانیسم بازداری از وسوسه قانون شکنی که در نتایج مطالعات ویژه تأیید شده است. بنابراین مطمئن ترین راه برای کنترل جرم، تقویت نهادهای اجتماعی مانند خانواده، مدرسه و سازمان کارگری در یک محل کار خاص است.

نماینده برجسته جامعه شناسی کیفری-حقوقی آلمان در دهه 90، F. Filser، این ایده را اثبات می کند که سیاست اجتماعی می تواند مسیر کاهش جرم واقعی را طی کند، مشروط بر اینکه جهت گیری آن در جهت حفظ ارزش های معنوی و انسانی سنتی باشد و از توسعه آنها در بین جمعیت حمایت کند. برخلاف ارزش‌های مشکوک، از جمله ثروت و قدرت. این مسیر به معنای «توسعه اخلاقی مرتبط با فرد و جامعه به عنوان فرآیند تأثیر یکی بر دیگری» است.

بر اساس معنای معنایی اصطلاح «مکانیسم»، هنگام تعریف مفهوم «مکانیسم مبارزه با جرم»، قبل از هر چیز، درست به نظر می رسد که از وحدت عناصر به طور طبیعی واقع شده و به هم پیوسته صحبت کنیم که ترتیب فعالیت را تعیین می کنند. ساختارهای دولتی و غیردولتی برای مقابله با پدیده منفی اجتماعی و حقوقی مانند جرم و جنایت.

تجزیه و تحلیل اصطلاحات به کار رفته در نظریه جرم شناسی برای نشان دادن فعالیت های دولت با هدف خنثی کردن جرم، مطالعه محتوای اصطلاح "مبارزه با جرم" در زمینه درک مثبت و تحلیل انتقادی جرم شناسان، منجر به این نتیجه می شود که "مبارزه" علیه در ماهیت خود منعکس کننده روند درگیری بین طرف های متخاصم است که در آن باید جنبه های خاصی از آن برجسته شود.

اول از همه، این عبارت است از: جنبه عملی در قالب فعالیت های یک حلقه ویژه از نهادهای عدالت کیفری که از طرف دولت مجاز به شناسایی، افشای، پیشگیری و سرکوب اعمال غیرقانونی و همچنین جنبه نظری است که شامل تعمیم می شود. عملکرد سازمان های مجری قانون و تدوین مفاد نظری و توصیه های عملی.

رویه مبارزه با جرم و مبنای علمی آن به ما اجازه می دهد تا در مورد مقبولیت استفاده از عبارت «مبارزه با جرم» از عبارت «مکانیسم مبارزه با جرم» نتیجه گیری کنیم که هم امکان استفاده از ابزارها و هم روش های مختلف را نشان می دهد. برای تأثیرگذاری بر جرم و جنایت و روابط متقابل آنها بین خود. علاوه بر این، او بر روند منسجم کاربرد آنها به شیوه ای تأکید می کند که هم برای جرم به طور کلی و هم برای انواع جداگانه آن کاملاً مناسب باشد.

در رابطه با مکانیسم‌های مقابله با انواع خاص جرایم، این بدان معناست که اجزای آن ابزار و روش‌های مناسبی خواهند بود که در چارچوب وظایف اجرای قانون کاملاً تعریف شده اجرا می‌شوند: فعالیت‌های جستجوی عملیاتی، تحقیق، تحقیقات مقدماتی، فعالیت‌های انطباق با جنایی. قانون گذاری و غیره

این مکانیسم مقابله، به عنوان مثال، در رابطه با جرایم مرتبط با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان، اولاً چرخه وظایف عدالت کیفری را پوشش می دهد. ثانیاً، مجموعه ای از فعالیت های اجرای قانون که کنترل گردش قانونی مواد مخدر و روانگردان ها را تضمین می کند و در صورت وجود دلایل و زمینه های قانونی، اقدامات پیش از محاکمه در موارد جرایم و تخلفات قانونی در نتیجه این کنترل آغاز شده است. این و سوم، گروهی از اقدامات پیشگیرانه.

مدل سازوکار منوط به اجرای اقدامات سازمانی که موضوعات این کارکردها را مشخص می کند و همچنین اقدامات قانونی که اختیارات مناسبی را برای آنها فراهم می کند، به طور مؤثر عمل خواهد کرد. با کمک تدابیر سازمانی و قانونی سازوکار مورد نظر ابتدا شکل می گیرد و سپس کار می کند. در صورت تحقق شرایط خاص، سازوکارهای مبارزه با جرم و جنایت نوسازی می شود.

هنگام بررسی اقدامات سراسری برای مبارزه با جرم و ارتباط آنها با مکانیسم مبارزه با جرم، باید ماهیت اساسی آنها را برای عملکرد مکانیسم مربوطه شناسایی کرد، زیرا اقدامات سراسری بر جرم به عنوان یک کل تأثیر می گذارد. این امر از طریق اجرای صحیح اقدامات سیاسی، اقتصادی، اجتماعی که وضعیت بحرانی جامعه را حذف می کند و همچنین از طریق تأثیرگذاری هدفمند بر اقدامات سازمانی و قانونی حاصل می شود که به کمک آن سازوکاری برای مبارزه با جرم شکل می گیرد.

به طور کلی، سازوکارهای مبارزه با جرم را آن گونه که می بینیم، باید مجموعه ای از کارکردهای مجری قانون به هم مرتبط دانست که محتوای آن ابزار و روش های مناسب تأثیرگذاری بر این پدیده منفی اجتماعی است. موضوع این وظایف در نظم سازمانی و قانونی تعیین می شود. در نتیجه این امر مدل سازوکار مربوطه را ایجاد و نوسازی می کند که اثربخشی آن به اقداماتی بستگی دارد که ماهیت سراسری دارند.

سازوکارهای مبارزه با جرم از طریق اقدامات سازمانی مرتبط با تعریف، نوسازی یا ایجاد نهادهای اساسی دولتی جدید که برای مبارزه با جرم طراحی شده اند، شکل می گیرد. در عین حال، تعیین اهداف و اهداف آنها و سپس ساختار سیستمی و ساختاری مربوطه، شکل سازمان، اطمینان از تعامل با سایر مجریان قانون و سایر ارگان هایی که فعالیت آنها عمدتاً با هدف انجام فعالیت های ضد جنایی انجام می شود، از اهمیت ویژه ای برخوردار است. .

برای مقابله بهینه با جرم، اقدامات قانونی که مبنای مشروعی برای مبارزه با جرم ایجاد می کند، کم اهمیت نیست. نتیجه آنها قانونگذاری موثر در زمینه مبارزه با جرم و جنایت است.

بنابراین، قانون آیین دادرسی کیفری و کیفری تنها در رابطه با وظیفه مبارزه با جرم مورد توجه قرار می گیرد و تنها یکی از ابزارهای مقابله است. این مکانیسمی است برای تفکیک دولت‌ها، روابط و فعالیت‌های اجتماعی به دو دسته: قابل قبول، بدون نیاز به نفوذ از سوی دولت، و آن‌هایی که توسط این قانون به عنوان غیرقابل قبول تعریف شده‌اند، یعنی. نیاز به اجبار دولت

در واقع، نقش قانون گذاری کیفری به وظایف مبارزه با جرم محدود نمی شود. همچنین تأثیر قابل توجهی بر فرآیندهای فراتر از حوزه جنایی دارد. حل مشکلات بهینه سازی نظام روابط حقوقی نشان می دهد که حقوق به عنوان نوعی حلقه اتصال بین فرآیندهای کیفری و سایر فرآیندهای جامعه عمل می کند.

از یک سو، تأثیر بر فرآیندهای کیفری، نظام روابط اجتماعی را تغییر می دهد. بنابراین، ارزیابی فعالیت ها تغییر می کند، فعالیت های رفتاری تغییر می کند و فرآیندهای اجتماعی تغییر می کند. از سوی دیگر، خود فضای حقوقی توسط دولت ها و فرآیندها در کل تنوع روابط اجتماعی تعیین می شود. تغییر در روابط اجتماعی خارج از جرم باعث ایجاد تغییراتی در این حوزه می‌شود و تغییرات و تعدیل‌هایی را در نظام مبارزه با جرم ایجاد می‌کند.

هرگونه تغییر در روابط اجتماعی، از جمله در مناطق دور از جرم و جنایت، منجر به این واقعیت می شود که نه فضای بهینه قبلی، بلکه یک فضای قانونی کمی متفاوت، بهترین و سودآورترین می شود. تا زمانی که انحرافات قانون از حالت بهینه نسبتاً کوچک و قابل قبول باشد، فضای قانونی می تواند بدون تغییر باقی بماند، اما به محض اینکه انحرافات از سطح بهینه شروع به فراتر رفتن از مقادیر آستانه تعیین شده معین کرد، تغییر در مقررات فردی قانون یا حتی تجدید ساختار نظام روابط حقوقی مورد نیاز است. هر چه این ماهیت غیر ثابت جامعه بیشتر باشد، اغلب به تجدید ساختار قانون نیاز است و تغییرات مورد نیاز مهمتر است.

امروزه کاملاً واضح است که آنچه که لازم است نه تنها مبارزه با جرم، بلکه سازماندهی روابط اجتماعی است که امکان بهینه سازی جرم را فراهم می کند و آن را در شرایطی قرار می دهد که هزینه های مبارزه با جرم و خسارات ناشی از جرم در مجموع خواهد بود. حداقل باشد

اقدامات سازمانی و قانونی زمینه‌های لازم را برای فعالیت مستقیم سازمان‌های مجری قانون برای شناسایی، افشای و بررسی، پیشگیری و سرکوب اعمال غیرقانونی ایجاد می‌کند. جنبه کاربردی در اینجا حائز اهمیت است، زیرا از طریق قوانین جزایی، آیین دادرسی کیفری و فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی، فرآیند اجرای سیاست جنایی برای مبارزه با جرم رخ می دهد.

برخی از دانشمندان اقدامات سازمانی را با هدف ایجاد مکانیسمی برای مبارزه با جرم در جرم شناسی، اول از همه، با حمایت ساختاری برای مبارزه با جرم مرتبط می دانند. برخی دیگر اقدامات سازمانی را برای مبارزه با جرم و جنایت در معنای وسیع‌تری در نظر می‌گیرند و معتقدند که این اقدامات برای کمک به خنثی کردن یا به حداقل رساندن عواقب جرم‌زایانه فعالیت‌های غیرحرفه‌ای سازمانی و مدیریتی طراحی شده‌اند مهاجرت جمعیت کشور، ایجاد مکانیزم موثر و امن مالی برای سازگاری اجتماعی افراد آزاد شده از زندان و غیره. .

همچنین دیدگاهی وجود دارد که بر اساس آن اقدامات سازمانی برای مبارزه با جرم عبارتند از: پیش‌بینی جرم‌شناسی و برنامه‌ریزی برای مبارزه با جرم، اطمینان از تعامل بین دستگاه‌های مجری قانون، افزایش کارایی فعالیت‌های مدیریتی در زمینه مبارزه با جرم و غیره. .

به نظر ما مناسب تر است که دیدگاه S.V. بورودین، و همچنین جرم شناسانی مانند V.D. مالکوف، اس.ا. ماسلوف، V.A. پلشاکوف، A.F. توکارف معتقد است که عناصر پایه های سازمانی پیشگیری از جرم، پشتیبانی عملکردی- ساختاری و اطلاعاتی- تحلیلی برای فعالیت های پیشگیرانه یک سازمان مجری قانون، پیش بینی، برنامه ریزی و برنامه ریزی جرم شناسی و همچنین سازماندهی داخلی و تعامل خارجی در زمینه کار پیشگیرانه. .

موارد فوق نشان می دهد که مبارزه با جرم و مظاهر آسیب شناسی اجتماعی مبتنی بر نظامی از عناصر سازمانی به هم پیوسته است. در عین حال، سازمان مبارزه با جرایم می تواند هم ویژگی ملی و منطقه ای داشته باشد و هم بر این اساس در چارچوب فعالیت های دستگاه های دولتی و سازمان های عمومی توسعه یابد.

ادبیات

بورلاکوف V.N. پیشگیری از جرم // جرم شناسی: کتاب درسی برای دانشگاه ها. - سن پترزبورگ: دانشگاه ایالتی سن پترزبورگ، سن پترزبورگ، 2003. ماکسیموف اس.، ماتسکیویچ آی. ام.، اووچینسکی وی. اس.، امینوف وی. جرم شناسی: کتاب درسی. م.: گروه انتشارات INFRA. M. -NORMA، 1999. سازماندهی فعالیت های نهادهای امور داخلی برای پیشگیری از جرایم. کتاب درسی. - M.: آکادمی مدیریت وزارت امور داخلی روسیه، 2000.

2 جهت اصلی برای واکنش دولت به جرم وجود دارد:

1. نفوذ سرکوبگر (تنبیهی) (حقوق جزایی)

2. تأثیر پیشگیرانه - حل مداوم تضادهای مختلف در جامعه

نیاز به یافتن راه بهینه برای پاسخگویی دولت به جرم وجود دارد. کدام یک از این حوزه ها باید در اولویت قرار گیرد، چه تأثیری بیشتر است. جهت و محتوای سیاست جنایی دولت به حل این مشکل بستگی دارد.

از نظر تاریخی، اولین شکل کنترل اجتماعی بر جنایت، خونخواهی بود. چنین واکنشی به یک جنایت ماهیتی خودجوش داشت و مستلزم زنجیره ای از جنایات بود که بدون دخالت خارجی نمی توانست متوقف شود. کشورها، تا حدی برای توقف خونریزی و تا حدی به دلایل دیگر، فعالیت های کنترل جرم و جنایت را انجام می دهند. اما ابتدا، دولت شخصیت مبارزه با جرم و جنایت را از قبیله ها و قبایل وام می گیرد. مبارزه با جرم بر اساس اصول قصاص، مجازات، انتقام است. بنابراین، کنترل دولت بر جرم در ابتدا به عنوان یک نهاد مجازات ظاهر می شود. تنها از زمان مکتب کلاسیک حقوق جزا، و به ویژه از زمان کتاب «درباره جنایات و مجازات‌ها» سزار بکاریوس، ایده هشدار غیر مجازاتی در فقه توسعه یافته است.

در فدراسیون روسیه، اقدامات حقوقی کیفری برای تأثیرگذاری بر جرم نقش مهمی در سیاست جنایی داشته و دارد. دولت بیشتر پول را برای اجرای آنها و نه برنامه های اجتماعی پیشگیرانه اختصاص می دهد. پیش از این، تمایل به اثر سرکوبگرانه بر جرم توسط:

1. سیاست ترس آفرینی که از ویژگی های جدایی ناپذیر سیاست دولت بود

2. ملاحظات امکان سنجی اقتصادی - زندانیان به عنوان نیروی کار ارزان خدمت می کردند که با کمک آنها مشکلات پروژه های ساختمانی سوسیالیستی و سایر مشکلات اقتصاد سوسیالیستی را حل می کردند.

در حال حاضر سعی دارند اعتیاد را به جهت تنبیهی توضیح دهند:

1. وخامت اوضاع جرم شناسی کشور

2. افکار عمومی که مخفف اعمال مجازات های سخت برای مجرمان است

در بسیاری از کشورهای خارجی، تا مدت معینی، تأثیر قانون کیفری بر جرم نیز حاکم بود. با این حال ، قبلاً در دهه 70-80 قرن گذشته ، بحرانی در سیستم مجازات ها و سیاست جنایی بیان شد. این خود را در این واقعیت نشان داد که علیرغم همه تلاش های پلیس و عدالت کیفری، جنایت در جهان رو به افزایش است، میزان تکرار جرم در همه کشورها ثابت است، بشریت همه انواع سرکوب ممکن را بدون نتایج مشهود امتحان کرده است. ثابت شده است که بیش از 5-7 سال در زندان بودن منجر به تغییرات غیرقابل برگشتی در روان انسان می شود. تنبیه درست نمی کند، بلکه شخصیت را از بین می برد. سیاست جنایی اکثر کشورهای خارجی در جهت های زیر شروع به تغییر کرد:

1. لغو کامل مجازات اعدام

2. حبس به عنوان مجازات نهایی در نظر گرفته شده است که فقط در موارد شدید در ارتکاب جرایم خشن و فقط در مورد بزرگسالان اعمال می شود. به عنوان مثال، در انگلستان تنها 20٪ از محکومان به حبس محکوم می شوند، در آلمان - 11٪، در ژاپن - 3.5٪. در فدراسیون روسیه، 88-89٪ به حبس محکوم می شوند، 35٪ باید واقعاً مجازات را بگذرانند.

3. استفاده از سایر مجازات ها و مجازات های جایگزین در حال گسترش است: محدودیت آزادی (از جمله استفاده از ردیابی الکترونیکی)، خدمات اجتماعی

4. در کشورهای اروپای غربی (استرالیا، کانادا، ژاپن) حبس کوتاه مدت حاکم است. به عنوان مثال، در آلمان 85 درصد از مجازات ها تا 2 سال زندان است. در فدراسیون روسیه - کمتر از 40٪، بیش از 15٪ - بیش از 5 سال زندان

5. برای جلوگیری از تنزل شخصیت، اماکن محرومیت از آزادی، شرایط اجرای این حکم را انسانی می کند.

برای سالیان متمادی، فدراسیون روسیه از نظر نسبت زندانیان در جایگاه اول و دوم با ایالات متحده قرار دارد. در پایان دهه 90 در فدراسیون روسیه ضریب 730، در ایالات متحده آمریکا - 680، در کشورهای اروپای غربی - از 40 تا 90 بود. در سال 2005 در فدراسیون روسیه - 530، در ایالات متحده آمریکا - 710.

سیاست جنایی روسیه در سال 1993 شروع به تغییر کرد. مدت حبس در حال کاهش است و محدودیت هایی برای استفاده از حبس برای افراد زیر سن قانونی اعمال می شود.

برای نهادهای تخصصی پیشگیری از جرم معمول است:

1) برای پیشگیری از جرم در نظر گرفته شده است، این یکی از آنها است توابع اصلی و اولویت دار(مقامات انتظامی و قضایی)

2) اختیارات آنها مشخص می شود طبق قانون

3) این نهادها (کارکنان آنها) انجام می دهند اختیارات یک نماینده دولت، شامل حق درخواست اقدامات قهری دولتی

4) تمایل به تخصص فعالیت های پیشگیرانهدر میان نهادهای تخصصی (در منابع، سازمانی، پشتیبانی پرسنلی)

5) در دسترس بودن مکانیسم هماهنگی بین بخشی