مفاهیم «قانون اساسی» و «حقوق دولتی»

حقوق اساسی معمولاً از سه جنبه مورد توجه علم حقوق قرار می گیرد: به عنوان شاخه ای از حقوق که در هر ایالت وجود دارد و شاخه اصلی نظام حقوقی آن کشور است. به عنوان یک علم حقوقی که شاخه ای از حقوق به همین نام، هنجارهای تشکیل دهنده آن، روابط حقوقی قانون اساسی شکل گرفته بر اساس آنها و روند توسعه آنها را مطالعه می کند. به عنوان یک رشته دانشگاهی، یک سیستم دانش مبتنی بر دستاوردهای علم و صنعت است که برای تربیت متخصصان واجد شرایط در زمینه فقه استفاده می شود.

از آنجایی که قانون اساسی شاخه اصلی حقوق روسیه است، هنجارهای آن هم برای حقوق عمومی و هم برای حقوق خصوصی اساسی است و از این نظر، قانون اساسی عمومی - خصوصی است (1).

در فدراسیون روسیه، مانند برخی از کشورهای خارجی، همراه با اصطلاح "قانون اساسی" از اصطلاح دیگری استفاده می شود - "قانون دولتی". اساساً محتوای آنها منطبق است (2) اگرچه تفاوت هایی عمدتاً در موضوع و دامنه روابط تنظیم شده وجود دارد.

به عنوان مثال، محققانی که حقوق ایالتی را مطالعه می کنند، در درجه اول بر این واقعیت تمرکز می کنند که هنجارهای حقوقی دولت، اصول اساسی را تعیین می کند که ساختار دولت و جامعه مدنی را تعیین می کند. آنها اول از همه، ویژگی های کیفی سازمان دولتی جامعه، اصولی مانند شکل حکومت، شکل حکومت، مالکیت قدرت، موضوعات قدرت دولتی و روش های اجرای آن، اصول کلی عملکرد دولت را بیان می کنند. کل نظام سازماندهی سیاسی جامعه 1

دانشمندانی که از مفهوم "قانون اساسی" استفاده می کنند، در درجه اول موضوع تحقیق را بر روی سیستم هنجارهای تنظیم کننده روابط متمرکز می کنند که در فرآیند تعامل بین فرد، جامعه و دولت ایجاد می شود که با اعمال قدرت عمومی مرتبط است و برای اطمینان از طراحی شده است. مشروعیت این قدرت در صورتی که وجود داشته باشد و به نفع انسان در چارچوب و بر اساس قانون عمل کند. بنابراین، قانون اساسی، از نظر آنها، نظامی از هنجارهای حقوقی است که اجرای و حمایت از حقوق و آزادی های اساسی بشر، توسعه نهادهای عمومی دموکراتیک، ساخت و عملکرد دولت و نهادهای آن را تضمین و تضمین می کند.

نویسندگان دیگر، برعکس، تمایلی به ایده آل کردن حاکمیت حقوق و آزادی های بشر در قانون اساسی ندارند و معتقدند که مفاد ماده. 2 قانون اساسی فدراسیون روسیه می تواند یک شعار3 یا تلاشی برای مشروعیت بخشیدن به استاندارد دوگانه باقی بماند. در و. یاکونین معتقد است که «سیستم استانداردهای دوگانه، حداقل در سطح قانون اساسی فدراسیون روسیه، باید تجدید نظر شود. طبیعتاً ما در مورد نفی اصل حقوق بشر به عنوان بالاترین ارزش صحبت نمی کنیم. اما این ایدئولوژی که برای اکثر کشورهای جامعه جهانی جهانی است، باید توسط سایرین مرتبط با ویژگی های ملی و تاریخی روسیه تکمیل شود.

ماده 2 قانون اساسی تفسیری نئولیبرالی از عالی ترین ارزش های دولتی ارائه می دهد. در مجموعه ارزش پیشنهادی "انسان، حقوق و آزادی هایش" همانطور که در بالا ذکر شد، جایی برای خود روسیه وجود نداشت. آنچه بدون قید و شرط است این است که استقلال آن نیز یکی از ارزش های اساسی قانون اساسی و اولویت بر سایرین تلقی شود». علاوه بر این، در هنر. 2 قانون اساسی، دولت به عنوان یک وسیله فنی یا خدماتی برای راحتی شهروندان در نظر گرفته شده است. در واقع، به عنوان بالاترین مقام غیرقابل کنترل، و شهروندان به عنوان دندانه های قابل تعویض عمل می کند. علاوه بر این، مقامات کنترل نشده با اتخاذ موضعی فراقانونی، احساس نمی کنند کارمند، بلکه فرمانده هستند.

در رابطه با روسیه قبل از انقلاب 1917، دانشمندان از مفهوم قانون دولتی استفاده کردند. با تفکیک قوا، "قانون مستقیم مردم" و نمایندگی مردمی متمایز می شود.

اکثر دانشمندان دولتی قبل از انقلاب داخلی معتقد بودند که موضوع حقوق دولتی همگن است. به عنوان مثال، N.M. کورکونوف، آی. آندریوسکی، آ.د. گرادوفسکی محتوای موضوع حقوق دولتی را به روابط قدرت دولتی تقلیل داد. با اینکه ع.س. به عنوان مثال، آلکسیف معتقد بود که موضوع قانون دولتی نه تنها روابط قدرت، بلکه وضعیت حقوقی شهروندان را نیز در بر می گیرد.

اصطلاح قانون دولتی توسط مکتب شوروی نیز استفاده می شد، اگرچه انگیزه ها متفاوت بود. اولویت به دولت، جمعی، طبقاتی و حزبی « فراگیر » داده شد. فردی در این سیستم به عنوان یک «دنده»، «چرخ دنده»، «کمربند محرک» (در اصطلاح آن سال ها) در نظام جامعه « فراگیر» مبتنی بر ارزش های طبقاتی در نظر گرفته می شد. علاوه بر این، قوانین ایالتی به طور قابل توجهی سیاسی شده بود.

بازگشت به مفهوم قانون اساسی در روسیه در طول سالهای به اصطلاح "پرسترویکا" در نیمه دوم دهه 1980 و اوایل دهه 1990 رخ داد، زمانی که مسائل مربوط به حقوق بشر و حمایت از آنها، دموکراتیزه کردن جامعه، تفکیک قوا، حاکمیت قانون، تبعیت دولت از قانون، اشکال بیان مستقیم اراده مردم.

البته نمی توان مشکلات قانون اساسی و دولتی را هم تشخیص داد و هم تفکیک کرد، چه رسد به مخالفت با آنها. آنها فقط از طریق تعامل نزدیک و روابط متقابل ارگانیک قابل حل هستند. در ترکیب آنها، ایده قانون اساسی مندرج در هنجار قانون اساسی فعلی روسیه1 تا حدودی تحقق می یابد: "انسان، حقوق و آزادی های او بالاترین ارزش است."

با این حال، اختلاف بین دانشمندان داخلی در مورد محتوای این اصطلاحات برای چندین دهه (از دهه 70 قرن گذشته) به طول انجامیده است، اما هنوز در این مورد اتفاق نظر وجود ندارد. حامیان مفهوم "قانون اساسی" در دفاع از آن استدلال هایی ارائه کردند. معنای آنها این است که حتی در زمان اتحاد جماهیر شوروی، کتاب های درسی حقوق ایالتی با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی مطابقت داشتند، که اصطلاح "قانون دولتی" منعکس کننده ویژگی های شاخه نیست، زیرا هر هنجار حقوقی، صرف نظر از اینکه به چه شاخه ای از قانون مربوط می شود. به، توسط دولت ایجاد می شود، و از این نظر، هر دستورالعمل هنجاری یک نهاد دولتی را می توان به عنوان قانون دولتی طبقه بندی کرد.

طرفداران حفظ نام صنعت و علم "قانون دولتی" اصرار داشتند که بحث ماهیت مفهومی دارد، محتوا و دامنه موضوع تنظیم حقوقی شاخه حقوق را تعیین می کند که از نظر تاریخی دقیقاً به عنوان قانون دولتی توسعه یافته و دارای آن است. سنت های خود در جامعه همزمان ن.الف. بوگدانوا معتقد است که روند مدرن گسترش موضوع مقررات حقوقی ایالتی با گنجاندن مفاهیم مرتبط با جنبه های مختلف ساختار و عملکرد جامعه مدنی با هدف محافظت از آن در برابر مداخله دولت، استدلالی به نفع نامیدن علم و شاخه مربوطه است. قانون اساسی. در عین حال، مرزهای تنظیم و مطالعه آن در حال گسترش است. آنها از موضوع سنتی قانون دولتی فراتر می روند و تأکید را در درک نقش دولت در زنجیره "دولت - جامعه - مردم" تغییر می دهند. مرجع اولیه و مهم‌ترین مرجع، شخص، حقوق و آزادی‌های اوست و جامعه به‌عنوان رابط اصلی فرد و دولت محسوب می‌شود.

نوعی رویکرد مصالحه توسط E.I پیشنهاد شده است. کولیوشین، که معتقد است مفاهیم "قانون اساسی" و "قانون دولتی" در محتوای آنها یکسان است، بنابراین اصطلاح "قانون اساسی (دولتی)" در رابطه با روسیه موفق ترین به نظر می رسد. این امر بر تداوم توسعه تاکید می کند و تنش ناشی از مخالفت سیاسی این مفاهیم را کاهش می دهد.

در طول بحث، هیچ یک از طرفین نتوانستند ثابت کنند که حق با آنهاست، زیرا در واقع بیشتر در مورد اختلاف شرایط بود تا محتوای صنعت. علاوه بر این، استدلال‌ها به نفع این واقعیت است که هنوز یک سیستم قانون اساسی در روسیه توسعه نیافته است و هیچ اولویت واقعی برای حقوق و آزادی‌های بشر وجود ندارد، به دلیل گرایش آشکار مدرن به احترام به حقوق بشر، به سمت اقتصادی و تغییرات اجتماعی-فرهنگی در جامعه روسیه به سمت سازش و همکاری ارگان های دولتی در سطوح مختلف بین خود و با سیستم حکومت محلی. ظاهراً به همین دلیل است که امروزه اکثریت قریب به اتفاق کتاب های درسی "قانون اساسی روسیه" نامیده می شود که به گفته I.A. کونیوخوا، گواه دگرگونی دیدگاه‌های مکتب حکومتی روسیه و استقرار محکم‌تر دکترین مشروطیت است. س.ا نیز کتاب درسی را به همین صورت نامگذاری کرده است. آواکیان با تاکید بر اینکه قانون اساسی و حقوق دولتی از دولت می آید و موضوع شعبه در اینجا یکسان است. حدود تنظیم شاخه ای از حقوق روابط عمومی نه به نام آن، بلکه به ماهیت این روابط بستگی دارد و هدف تنها نیاز به ایجاد مبنای حقوقی آنها یا در طرح تفصیلی حقوقی دارد.

1.5. رابطه حقوق ایالتی و قانون اساسی

چه در کشور ما و چه در خارج از کشور، هر دوی این اصطلاحات به عنوان نام شاخه حقوقی مورد نظر ما استفاده می شود. هیچ تفاوت اساسی بین آنها وجود ندارد و اغلب این یک موضوع سنتی است. به عنوان مثال در ایالات متحده آمریکا و فرانسه از اصطلاح "قانون اساسی" و در آلمان "قانون ایالتی" استفاده می شود. در روسیه قبل از انقلاب، هر دو نام استفاده می شد، اگرچه قانون اساسی واقعی در کشور وجود نداشت، که باعث اختلاف در مورد اصطلاحات شد. پس از سال 1917، نام "قانون دولتی" رایج تر شد، به احتمال زیاد به دلیل ملی شدن کامل زندگی عمومی. در شرایط مدرن، اکثر محققان روسی تمایل دارند نام سنتی را با "قانون اساسی" جایگزین کنند. این به نوعی نشانه رد حکومت توتالیتر به نفع مشروطیت و دموکراسی تلقی می شود.

دوره "قانون اساسی" در دانشکده های حقوق فدراسیون روسیه تدریس می شود. این بر اساس نتایج تحقیقات V. Karpiko، V. Chernetsky در مورد موضوع و سیستم قانون اساسی، V. F. Kotok در مورد روابط حقوقی قانون اساسی، I. E. Farber، V. A. Rzhevsky، B. S. Krylov در مورد ماهیت قانون اساسی، S. A. Avakyan، I. P. Ilyinsky، L. A. Morozova، O. E. Kutafin در مورد نظریه تنظیم قانون اساسی، G. V. Barabasheva، M. I. Piskotina، V. I. Fadeeva، I. Y. Sheremet در مورد مشکلات قانون شهرداری و خودگردانی محلی.

طرفداران اصطلاح "قانون دولتی" معتقدند که این نام با الزامات تداوم تاریخی در تعیین صنعت سازگارتر است. اما با استناد به کتاب‌های دوره‌های پیش از انقلاب و شوروی که تحت عنوان «قانون اساسی» منتشر شده، مخالفت می‌کنند.

همچنین اختلافات اساسی تری بر سر نامگذاری یک رشته دانشگاهی به قانون اساسی وجود دارد. به گفته دانشمندان، یک سیستم قانون اساسی هنوز در روسیه ایجاد نشده است، هیچ اولویتی برای شخص، حقوق و آزادی های او وجود ندارد.

به نظر ما این گفته نیاز به تصریح دارد، زیرا تمایلات آشکاری به سازش و همکاری بین دستگاه‌های دولتی در سطوح مختلف، احترام به حقوق بشر و تغییرات اقتصادی و فرهنگی وجود دارد.

موضوع تمایز بین موضوعات حقوق دولتی و قانون اساسی واقعاً مشکل ساز است. هر یک از این صنایع موضوع خاص خود، محدوده روابط تنظیم شده و مجموعه ای از اسناد نظارتی را دارند. با این حال، هم در قانون ایالتی و هم در قانون اساسی آنها یک منبع واحد دارند - قانون اساسی روسیه.

باید با این جمله موافق باشیم که موضوع دولت و قانون اساسی شامل اصول و هنجارهای حاکم بر شکل تشکیلات دولتی و همچنین شکل گیری، ساختار و اعمال قدرت دولتی است.

مخالفان اصطلاح "قانون اساسی" موضع خود را با این واقعیت که نام پیشنهادی جدید نیست و به طور گسترده توسط محققان دولت بورژوا استفاده می شود، انگیزه دادند. در ادبیات، این دیدگاه به انصاف مورد انتقاد قرار گرفته است. در عین حال، کاملاً به درستی اشاره شد که اصطلاح "قانون دولتی" نیز از ادبیات بورژوازی گرفته شده است.

برخی از نویسندگان، نامناسب بودن جایگزینی درس «حقوق دولتی» با «قانون اساسی» را با هویت حقوق دولتی و قانون اساسی و لزوم تعریف شاخه حقوق با ویژگی های روابط اجتماعی تنظیم شده توسط آن، و نه توسط آن توضیح داده اند. ماهیت منبع اصلی قانون - قانون اساسی.

تقریباً تا سال 1992 قانون اساسی به عنوان شاخه ای از حقوق و به عنوان یک علم حقوقی مستقل در سیستم عمومی قانونگذاری شوروی متمایز نبود و بنابراین در دانشکده های حقوق تدریس نمی شد. یک شاخه حقوق، علم و یک رشته دانشگاهی به نام "حقوق عمومی اتحاد جماهیر شوروی و کشورهای خارجی" وجود داشت. گرچه ويژگي قانون دولتي، در اصل، قانون اساسي است، زيرا اساساً مباني نظام قانون اساسي را كه در قانون اساسي (قانون اساسي) دولت آمده است، در نظر مي گيرد.

شایان ذکر است که همه علمای حقوق در سال های گذشته واژه «حقوق دولتی» را موفق نمی دانستند. این موضوع با بحث داغ در مورد مسائل قانون اساسی که در اواخر دهه 50 و اوایل دهه 60 رخ داد تأیید شد. به ویژه، برخی از نویسندگان، به عنوان یک مصالحه، استفاده از نام دوگانه «قانون دولتی (قانون اساسی)» را پیشنهاد کردند. و با این حال، با گذشت زمان، اصطلاح "قانون دولتی" مورد استفاده رایج قرار گرفت.

دلیل اصلی به رسمیت شناخته نشدن قانون اساسی این است که اهمیت خود قانون اساسی برای زندگی جامعه به طور عینی دست کم گرفته شده بود، زیرا حاکمیت قانون عملاً ساخته نشده بود (این هدف حتی تا سال 1988 اعلام نشده بود).

به نفع اصطلاح «قانون اساسی» می توان چند ملاحظات را بیان کرد:

هر هنجار حقوقی صرف نظر از اینکه به چه شاخه ای از حقوق مربوط می شود (دولت، مدنی، کار، حقوق جزا و غیره)، همیشه توسط دولت ایجاد می شود و به همین دلیل می توان همه شاخه های حقوق را «دولت» نامید. اما پس از آن ویژگی خود «قانون دولتی» از بین می رود.

ویژگی قانون اساسی دولت وجود دارد و در این واقعیت نهفته است که هنجارهای حقوق دولتی پایه های سیستم های سیاسی و اقتصادی جامعه ، پایه های فعالیت های دولت در زمینه توسعه اجتماعی را تعیین می کند و نمادهای حاکمیت دولت را ایجاد می کند - نشان‌ها، پرچم‌ها، سرودها و سرستون‌ها؛

اساس قانونی برای دگرگونی های دموکراتیک در شکل گیری یک جامعه مدنی مدرن و حاکمیت قانون تنها می تواند توسط قانون اساسی به عنوان قانون اساسی دولت ارائه شود.

اصطلاح قانون اساسی به سه معنا به کار می رود: شاخه ای از حقوق (یا شاخه قانون گذاری)، شاخه ای از علوم حقوقی و به عنوان یک رشته دانشگاهی. هر یک از این دسته ها کارکرد و هدف خاص خود را دارند.

علم حقوق اساسی موضوع مطالعه خاص خود را دارد. مجموعه ای از روش ها، روش ها، ابزارهای شناخت نظام اجتماعی، ساختار حکومت و مبانی وضعیت حقوقی شهروندان است. شاخه حقوق موضوع تنظیم خاص خود را دارد. از طریق موازین قانون اساسی و قانونی، پایه های نظام قانون اساسی را تحکیم می کند. از آنجایی که این هنجارها شاخه خاصی از حقوق را تشکیل می دهند، باید اذعان داشت که حقوق اساسی هم موضوع فقه و هم علم دولتی به طور کلی است.

حقوق اساسی به عنوان یک رشته دانشگاهی با ویژگی های زیر مشخص می شود.

اساس همه روابط دیگر است، زیرا در آن است که مبانی ساختار جامعه و دولت بیان می شود که محتوای همه روابط اجتماعی را تعیین می کند.

در روابط مشروطه، قدرت مردم تأیید می شود، اراده و منافع مردم، همه ملت ها و ملیت ها تجسم می یابد.

روابط اجتماعی ساختار جامعه و دولت را به عنوان یک ارگانیسم یکپارچه، به عنوان یک زندگی اقتصادی و سیاسی واحد بیان می کند.

روابطی که موضوع قانون اساسی را تشکیل می دهد با حلقه خاصی از موضوعات مشخص می شود که شامل مردم، ملت ها، فدراسیون روسیه، جمهوری ها و نهادهای ملی-سرزمینی است.

ویژگی بارز این روابط، شکل حقوقی خاص تثبیت آنها است. اصلی ترین آنها توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و جمهوری ها و همچنین قوانین دارای اهمیت قانون اساسی تنظیم می شود.

بنابراین، قانون «دولت» و «قانون اساسی» به نام شاخه مربوطه حقوق ملی استفاده می شود. انتخاب نام برای شاخه حقوقی یک ایالت خاص به عوامل متعددی بستگی دارد: اولاً، رویکرد به محدوده مقررات صنعت. ثانیاً، در مورد اهمیت جنبه‌های کیفی نظام اجتماعی و دولتی یک کشور خاص برای توصیف صنعت. ثالثاً، از برجسته کردن اولویت در رابطه: دولت و قانون. چهارم، از سنت های تاریخی و حقوقی یک کشور خاص.

حقوق اساسی (دولتی) در فقه از سه جنبه به عنوان شاخه ای از حقوق کشورهای خاص، به عنوان یک علم و به عنوان یک رشته دانشگاهی در نظام آموزش حقوق مورد توجه قرار می گیرد. هنگام انتخاب یکی از این دو اصطلاح، اگر بخواهیم از سردرگمی اصطلاحی جلوگیری کنیم، باید آن را در هر سه جنبه اعمال کنیم.
اصطلاحات "قانون اساسی" و "قانون دولتی" اغلب مترادف در نظر گرفته می شوند. در واقع، اگر طبق معمول در ادبیات اروپایی (از جمله داخلی ما)، سیستم متناظر هنجارهای حقوقی را شاخه ای از قانون بدانیم، آنگاه طیف روابط اجتماعی توسط آن در کشورهایی تنظیم می شود که یکی از آنها اصطلاحات استفاده شده تقریباً یکسان است. انتخاب این اصطلاح معمولاً توسط سنت ملی استفاده از کلمه دیکته می شود. بنابراین، سیستم های حقوقی آنگلوساکسون و رومی به طور سنتی از اصطلاح "قانون اساسی" استفاده می کنند، در حالی که سیستم آلمانی معمولا از اصطلاح "قانون ایالتی" استفاده می کند. در سوئیس، در بخش عمدتا آلمانی‌زبان آن، از اصطلاح «قانون دولتی» استفاده می‌شود، در حالی که در بخش‌های باقی‌مانده، رومنس‌زبان این کشور، «قانون اساسی» استفاده می‌شود.
با بررسی دقیق‌تر موضوع، می‌توان متوجه شد که تفاوت در اصطلاحات (نه همیشه، اما اغلب به اندازه کافی) تفاوت اساسی بین مفاهیم مربوطه را منعکس می‌کند. بدین ترتیب در بریتانیای کبیر، ایالات متحده آمریکا و فرانسه در آغاز یا در آغاز قرن نوزدهم یک نظام قانون اساسی ایجاد شد که حداقل ویژگی های آن حمایت قضایی از حقوق بشر و تفکیک قوا بود. در آلمان این اتفاق بعدا افتاد. قابل توجه است که اکنون در آلمان از اصطلاح "قانون اساسی" استفاده می شود، هرچند به معنای محدودتر. با این حال، برای تعیین یک رشته دانشگاهی در دانشکده های حقوق آلمان، اغلب از اصطلاحات «حقوق عمومی» یا «حقوق عمومی به معنای وسیع» استفاده می شود که شامل قوانین اداری، حقوق قضایی و برخی دیگر از شاخه های حقوق می شود. حقوق دولتی به معنای محدود - مشابه قانون اساسی - جزء اساسی حقوق عمومی محسوب می شود. به عنوان مثال، کتاب درسی دکتر A. Katz (آلمان) که چندین نسخه را پشت سر گذاشته است، نام دارد: «حقوق عمومی. درس پایه حقوق عمومی"*. نویسنده آلمانی دیگر، استاد دانشگاه کلن، کلاوس اشترن، در اثر پنج جلدی اصلی خود تأکید می کند که قانون اساسی حوزه مرکزی حقوق ایالتی را تشکیل می دهد و می توان آن را به عنوان حقوق ایالتی به معنای محدود توصیف کرد**.
* Katz A. Staatsrecht. Grundkurs im offentlichen Recht. هایدلبرگ: C.F. مولر ژور. Verl., 1991. به ویژه نگاه کنید به: S. 8 f. همچنین ببینید: Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. Bd. 1. Grundbegriffc und Grundlagen des Staatsrechts, Strukturprinzpien der Verfassung. مونشن: سی.اچ. Beck'sche Verlagsbuchhandlung 1984, S. 7 ff.
** ببینید: Stern K. a.a. O.، S. 11.
در مورد کشورهای به اصطلاح سوسیالیستی، به تبعیت از نمونه شوروی (و در کشور ما هرگز یک سیستم قانون اساسی کامل و بنابراین قانون اساسی وجود نداشته است) در ابتدا از اصطلاح "قانون دولتی" استفاده کردند، به استثنای کوبا، جایی که اصطلاحات حقوقی سنتی رومانسک، که شامل اصطلاح "قانون اساسی" حتی در غیاب نظم قانون اساسی است. بعدها، به عنوان یکی از نشانه‌های رسمی دموکراسی‌سازی واقعی یا توهمی در مجارستان، لهستان، رومانی و یوگسلاوی، شاخه مربوط به قانون شروع به نام‌گذاری قانون اساسی کرد. اکنون در کشورهای سوسیالیستی سابق اروپای شرقی، و همچنین در مغولستان، مانند ما، روند ایجاد یک نظام قانون اساسی و قانون اساسی معتبر در حال گسترش است. همین امر را می توان در رابطه با تعدادی از کشورهای دارای "جهت سوسیالیستی" سابق (الجزایر، بنین، موزامبیک، نیکاراگوئه و غیره) بیان کرد، جایی که اصطلاحات ذاتی در سیستم های حقوقی رومنسکی یا آنگلوساکسون از کشورهای سابق اقتباس شده است. کلان شهرها، اگرچه این حرکت هنوز در همان مرحله اولیه وجود دارد و گزینه های مختلف توسعه ممکن است.
با این حال، در ادبیات، می توان درک متفاوتی از تفاوت بین قانون اساسی و قانون ایالتی نسبت به آنچه در بالا ذکر شد، یافت. بنابراین، کنراد هسه، قانون‌گرای آلمانی معتقد است که از آنجایی که قانون اساسی محدود به ایجاد یک نظام دولتی نیست، بلکه اصول زندگی غیردولتی (ازدواج، مالکیت و غیره) را نیز در بر می‌گیرد، قانون «قانون اساسی» جامع‌تر است. از قانون «دولت» که از نظر معنا و محتوا فقط به معنای قانون دولت است. از سوی دیگر، حقوق «قانون اساسی» در مقایسه با حقوق «دولتی» محدود است به این معنا که قانون «دولتی» مثلاً شامل حقوق اداری و آیین دادرسی می شود...»*.
* هسه ک. مبانی قانون اساسی آلمان. M.: YuL, 1981. P. 29. این ترجمه از چاپ یازدهم آلمانی کتاب که در سال 1978 منتشر شده است، انجام شده است. در ادامه ما از نسخه بعدی استفاده خواهیم کرد: Hesse K. Grundzuge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 18., erg. Aufl. هایدلبرگ: مولر، ژور. Verl.، 1991.
در ادبیات داخلی ما، در زمان شوروی، نظری به ویژه توسط V.A. کیکوتم، آی.پی. ایلینسکی می‌گوید که قانون اساسی، نظامی از هنجارهای قانون اساسی است که شاخه‌هایی از قانون را تشکیل نمی‌دهند و هسته اصلی آن، شامل اصول همه شاخه‌ها است*. دلایل قابل توجهی برای این موضع وجود دارد، اما این ایده، متأسفانه، در کشور ما توسعه علمی کاملی نداشته است، و بنابراین در این کتاب درسی به سختی توصیه می شود که از چنین مقوله علمی تثبیت نشده ای به عنوان «هسته قانون» استفاده شود. با محدود کردن خود به انتقال این ایده به خواننده، ما همچنان به توصیف سیستم هنجارهای حقوقی مورد مطالعه به عنوان شاخه ای از حقوق که در هر کشوری برای سایر شاخه ها اهمیت اساسی دارد، ادامه خواهیم داد.
* نگاه کنید به: مشکلات نظری فعلی توسعه قانون دولتی و ساخت و ساز شوروی. M.: IGP AN SSSR، 1976. صفحات 180-182، 216-220. لازم به ذکر است که در ادبیات اتحاد جماهیر شوروی بارها و بارها در مورد نام این شاخه از قانون اختلاف نظر وجود داشت. آخرین موج آنها در دهه 60 رخ داد، زمانی که تلاشی انجام شد، که به هیچ چیز ختم نشد، برای توسعه و تصویب قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی (به آثار مدافعان "قانون دولتی"، اساتید S.S. Kravchuk، A.I. Lepeshkin مراجعه کنید. و حامیان "قانون اساسی" توسط اساتید V.F. Kotok، I.E. Farber). در سال 1975، تیمی از نویسندگان لنینگراد به رهبری پروفسور. V.A. رایانژینا حتی یک کتاب درسی به نام "قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی" منتشر کرد، اما سنت نامیدن شاخه ایالت قانون در آن زمان پابرجا بود و تنها در سال های اخیر سقوط کرد.
امروزه، تنها گروه نسبتاً کوچکی از کشورها از اصطلاح "حقوق دولتی" استفاده می کنند، در حالی که اکثریت قریب به اتفاق آنها شاخه اساسی حقوق خود را با اصطلاح "قانون اساسی" تعیین می کنند، صرف نظر از اینکه واقعاً یک نظام قانون اساسی در آنجا وجود دارد یا خیر. بنابراین، به منظور ساده سازی متن در کتاب درسی در آینده، قاعدتاً شاخه مورد نظر قانون را فقط قانون اساسی می نامیم.

قانون اساسی معمولاً توسط علم حقوق از سه جنبه مورد توجه قرار می گیرد: (1) به عنوان شاخه ای از حقوق که در هر ایالت وجود دارد و شاخه عمومی پیشرو در نظام حقوقی آن کشور است. (2) به عنوان علم حقوقمطالعه شاخه حقوقی به همین نام، هنجارهای تشکیل دهنده آن، روابط قانونی و حقوقی شکل گرفته بر اساس آنها و روند توسعه آنها. (3) به عنوان رشته تحصیلییک سیستم دانشی مبتنی بر دستاوردهای علم و صنعت که برای تربیت متخصصان مجرب در زمینه فقه استفاده می شود.

از آنجایی که قانون اساسی شاخه اصلی حقوق روسیه است، هنجارهای آن برای حقوق عمومی و خصوصی اساسی است. بنابراین قانون اساسی به عنوان شاخه ای از حقوق عمومی، مهمترین اصول سایر شاخه های حقوقی را در محتوای خود گنجانده است و از این نظر می توان آن را طبقه بندی کرد، همانطور که O.E. کوتافین، به حقوق عمومی-خصوصی 1 Kutafin O.E. موضوع قانون اساسی. م.: وکیل. 2001. ص 44.، که در موضوع آن منافع حقوقی عمومی و خصوصی همگرا می شود.

در فدراسیون روسیه، مانند برخی از کشورهای خارجی، همراه با اصطلاح "قانون اساسی" از اصطلاح دیگری استفاده می شود - "قانون دولتی". در اصل محتوای آنها یکی است 2 برای مثال، E.I. کولیوشین این مفاهیم را مترادف می داند ، زیرا در محتوای آنها مفاهیم "قانون اساسی" و "قانون دولتی" یکسان است // Kolyushin E.N. قانون اساسی روسیه: دوره سخنرانی. م.: گورودتس. 2006. ص 14، 15.، اگرچه تفاوت هایی عمدتاً در موضوع و محدوده روابط تنظیم شده وجود دارد.

به عنوان مثال، محققانی که حقوق ایالتی را مطالعه می کنند، در درجه اول بر این واقعیت تمرکز می کنند که هنجارهای حقوقی دولت، اصول اساسی را تعیین می کند که ساختار دولت و جامعه مدنی را تعیین می کند. آنها اول از همه، ویژگی های کیفی سازمان دولتی جامعه، اصولی مانند شکل حکومت، شکل حکومت، مالکیت قدرت، موضوعات قدرت دولتی و روش های اجرای آن، اصول کلی عملکرد را بیان می کنند. از کل نظام سازماندهی سیاسی جامعه 3 قانون ایالتی فدراسیون روسیه: دوره ای از سخنرانی ها برای موسسات و دانشکده های حقوقی / ویرایش. O.E. کوتافینا. T. I. M.. 1993. ص 8..

دانشمندانی که از مفهوم "قانون اساسی" استفاده می کنند، در درجه اول موضوع تحقیق را بر روی سیستم هنجارهای تنظیم کننده روابط متمرکز می کنند که در فرآیند تعامل بین فرد، جامعه و دولت ایجاد می شود که با اعمال قدرت عمومی مرتبط است و برای اطمینان از طراحی شده است. مشروعیت این قدرت در صورتی که وجود داشته باشد و در راستای منافع انسانی در چارچوب و بر اساس قانون عمل کند. بنابراین، قانون اساسی، از نظر آنها، سیستمی از هنجارهای حقوقی است که اجرای و حمایت از حقوق و آزادی های اساسی بشر، توسعه نهادهای عمومی دموکراتیک، ساخت و عملکرد دولت و نهادهای آن را تضمین و تضمین می کند. 4 قانون اساسی کشورهای خارجی: کتاب درسی برای دانشگاه ها / ویرایش. ویرایش M.V. باگلایا. یو.آی. لیبو L.M. انتینا. م.، 2000. ص 8..

نویسندگان دیگر، برعکس، تمایلی به ایده آل کردن حاکمیت حقوق و آزادی های بشر در قانون اساسی ندارند و معتقدند که مفاد ماده. 2 قانون اساسی فدراسیون روسیه می تواند یک شعار باقی بماند 5 «در ارتباط با شعار مدرن اولویت حقوق بشر (و این دقیقاً یک شعار است، زیرا به راحتی تبدیل به فرمول «به خودت کمک کن»)، دخالت در زندگی مدرن هر ساکن پیشینی با ترس همراه است. نقض حقوق او.» رجوع کنید به: Baburin S.N. Golik Yu.V.، Kapitonov S.A. نقش دولت در دنیای مدرن // مشکلات فعلی مطالعات دولت مدرن روسیه: مجموعه. آثار علمی جلد 1 / تحت کلی ویرایش S.N. بابورینا. M.: انتشارات RGGEU، 2008. ص 16.، یا تلاشی برای مشروعیت بخشیدن به یک استاندارد دوگانه. در و. یاکونین معتقد است

سیستم استانداردهای دوگانه، حداقل در سطح قانون اساسی فدراسیون روسیه، باید تجدید نظر شود. طبیعتاً ما در مورد نفی اصل حقوق بشر به عنوان بالاترین ارزش صحبت نمی کنیم. اما این ایدئولوژی که برای اکثر کشورهای جامعه جهانی جهانی است، باید توسط سایرین مرتبط با ویژگی های ملی و تاریخی روسیه تکمیل شود.

ماده 2 قانون اساسی تفسیری نئولیبرالی از عالی ترین ارزش های دولتی ارائه می دهد. در مجموعه ارزش پیشنهادی "انسان، حقوق و آزادی هایش" همانطور که در بالا ذکر شد، جایی برای خود روسیه وجود نداشت. بی قید و شرط است که استقلال آن نیز یکی از ارزش های اساسی قانون اساسی و اولویت بر سایرین تلقی شود. 6 یاکونین V.I. ایدئولوژی دولتی و ایده ملی: رویکرد ارزشی قانون اساسی // دولت و قانون. 2007. شماره 5. ص 7..

در همان زمان، برخی از نویسندگان استدلال می کنند که هنر. 2 قانون اساسی، دولت به عنوان یک وسیله فنی یا خدماتی برای راحتی شهروندان در نظر گرفته شده است. در واقع، به عنوان بالاترین مقام غیرقابل کنترل، و شهروندان - به عنوان دندانه های قابل تعویض عمل می کند. علاوه بر این، مقامات کنترل نشده با اتخاذ موضعی فراقانونی، احساس نمی کنند کارمند، بلکه فرمانده هستند. در اینجا شایان ذکر است که احتمالاً باید با چنین اظهاراتی برخورد انتقادی کرد و استفاده از دسته کنگره های حزبی "دنده" دهه 30 در رابطه با شهروندان فدراسیون روسیه کاملاً غیرقابل قبول است ، همانطور که غیرقابل قبول است. برای مشاهده ماهیت مفهومی و اعتقادی ماده دوم قانون اساسی با وجوهی، نازک شد و به جوهره همه مقررات حقوقی روابط اجتماعی جامعه و دولت تبدیل شد دقیقاً از طریق عالی ترین ارزش های انسان، حقوق و حقوق او. آزادی ها

در رابطه با روسیه قبل از انقلاب 1917، دانشمندان از مفهوم قانون دولتی استفاده کردند 7 علیرغم این واقعیت که برای دانشکده حقوق روسیه در پایان قرن 19. - آغاز قرن بیستم رویکرد گسترده به موضوع مشخص بود، زیرا همراه با ساختار دولتی، حقوق رعایا، اصول اساسی قدرت دولتی، مسائل مربوط به سازمان قدرت عالی، ارگان های دولتی، خودگردانی و ارتباط آن با دولت محلی مورد توجه قرار گرفت.با استفاده از اصطلاح قانون اساسی برای کشورهای خارجی، جایی که به لطف دانشمندان خانواده حقوقی آنگلوساکسون، این اصطلاح رایج شد و نظام سیاسی با تفکیک قوا، "قانون مستقیم مردم" و نمایندگی مردمی متمایز شد. .

اکثر دانشمندان دولتی قبل از انقلاب داخلی معتقد بودند که موضوع حقوق دولتی همگن است. به عنوان مثال، N.M. کورکونوف، آی. آندریوسکی، آ.د. گرادوفسکی محتوای موضوع حقوق دولتی را به روابط قدرت دولتی تقلیل داد. با اینکه ع.س. به عنوان مثال، آلکسیف معتقد بود که موضوع قانون دولتی نه تنها روابط قدرت، بلکه وضعیت حقوقی شهروندان را نیز در بر می گیرد. 8 کورکونوف N.M. قانون دولتی روسیه سن پترزبورگ، 1409. T. 1. P. 48; آندریوسکی I. قانون دولتی روسیه. سنت پترزبورگ؛ م.. 1866; گرادوفسکی A.D. قانون عمومی ایالت. سن پترزبورگ، 1885; آلکسیف A.S. قانون دولتی روسیه م.، 1897. ص 8..

اصطلاح حقوق دولتی توسط مکتب حقوقی شوروی نیز مورد استفاده قرار گرفت، اگرچه انگیزه ها متفاوت بود. اولویت به دولت، جمعی، طبقاتی و حزبی « فراگیر » داده شد. فردی در این سیستم به عنوان یک «دنده»، «چرخ دنده»، «کمربند محرک» (در اصطلاح آن سال ها) در نظام جامعه « فراگیر» مبتنی بر ارزش های طبقاتی در نظر گرفته می شد. علاوه بر این، قوانین ایالتی به طور قابل توجهی سیاسی شده بود. 9 این موضع زمانی توسط پروفسور M.A بیان شد. رایسنر، با اشاره به این که «برخلاف قانون اساسی دموکراسی بورژوایی، قانون اساسی ما بر اساس اصول نه اعتبار قانونی، بلکه بر اساس مصلحت بنا شده است» و ادامه داد: «علم قانون اساسی ما عمدتاً قانونی نیست، بلکه سیاسی است» (ر.ک. Reisner M.A. سخنرانی در دوره های تسریع شده ستاد کل ارتش سرخ جمهوری قزاقستان در 1918/1919 M., 1919. P. 148)..

بازگشت به مفهوم قانون اساسی در روسیه در سالهای پرسترویکا در نیمه دوم دهه 1980 و اوایل دهه 1990 رخ داد، زمانی که سؤالاتی در مورد حقوق بشر و حمایت از آنها، دموکراتیزه شدن جامعه، تفکیک قوا، حاکمیت قانون وجود داشت. ، تبعیت دولت از قانون، اشکال بیان مستقیم اراده مردم.

البته تشخيص و تفکيک تصنعي مشکلات قانون اساسي و دولتي، چه رسد به تقابل با آنها غير ممکن است. آنها فقط از طریق تعامل نزدیک و روابط متقابل ارگانیک قابل حل هستند. در ترکیب آنها، ایده قانون اساسی مندرج در هنجار قانون اساسی فعلی روسیه تا حدودی تحقق می یابد: انسان، حقوق و آزادی های او بالاترین ارزش است».

با این حال، بحث بین دانشمندان داخلی در مورد محتوای این اصطلاحات برای چندین دهه (از دهه 1970) به طول انجامیده است، اما هنوز در این مورد اتفاق نظر وجود ندارد. حامیان مفهوم "قانون اساسی" در دفاع از آن استدلال هایی ارائه کردند. معنای آنها این است که حتی در زمان اتحاد جماهیر شوروی، کتاب های درسی حقوق ایالتی با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی مطابقت داشتند، که اصطلاح "قانون دولتی" منعکس کننده ویژگی های شاخه نیست، زیرا هر هنجار حقوقی، صرف نظر از اینکه به چه شاخه ای از قانون مربوط می شود. به، توسط دولت ایجاد می شود، و از این نظر، هر دستورالعمل هنجاری یک نهاد دولتی را می توان به عنوان قانون دولتی طبقه بندی کرد.

طرفداران حفظ نام صنعت و علم "قانون دولتی" اصرار داشتند که بحث ماهیت مفهومی دارد، محتوا و دامنه موضوع تنظیم حقوقی شاخه حقوق را تعیین می کند که از نظر تاریخی دقیقاً به عنوان قانون دولتی توسعه یافته و دارای آن است. سنت های خود در جامعه همزمان ن.الف. بوگدانوا معتقد است که روند مدرن گسترش موضوع مقررات حقوقی ایالتی با گنجاندن مفاهیم مرتبط با جنبه های مختلف ساختار و عملکرد جامعه مدنی، با هدف محافظت از آن در برابر مداخله دولت، استدلالی به نفع نامیدن علم و صنعت مربوطه است. قانون اساسی. در عین حال، مرزهای تنظیم و مطالعه آن در حال گسترش است. آنها از موضوع سنتی قانون دولتی فراتر می روند و تأکید را در درک نقش دولت در زنجیره "دولت - جامعه - مردم" تغییر می دهند. مرجع اولیه و مهم‌ترین مرجع، شخص، حقوق و آزادی‌های اوست و جامعه به‌عنوان رابط اصلی فرد و دولت محسوب می‌شود.

نوعی رویکرد مصالحه توسط E.I پیشنهاد شده است. کولیوشین، که معتقد است مفاهیم "قانون اساسی" و "قانون دولتی" در محتوای آنها یکسان است، بنابراین اصطلاح "قانون اساسی (دولتی)" در رابطه با روسیه موفق ترین به نظر می رسد. این امر بر تداوم توسعه تأکید می کند و تنش ناشی از مخالفت سیاسی این مفاهیم را از بین می برد 10 کولیوشین E.N. قانون اساسی روسیه: دوره سخنرانی. M.: Gorodets، 2006. ص 14، 15..

در طول بحث، هیچ یک از طرفین نتوانستند ثابت کنند که حق با آنهاست، زیرا در واقع بیشتر در مورد اختلاف شرایط بود تا محتوای صنعت. علاوه بر این، استدلال‌ها به نفع این واقعیت است که هنوز یک سیستم قانون اساسی در روسیه توسعه نیافته است و هیچ اولویت واقعی برای حقوق و آزادی‌های بشر وجود ندارد، به دلیل گرایش آشکار مدرن به احترام به حقوق بشر، به سمت اقتصادی و تغییرات فرهنگی-اجتماعی در جامعه روسیه، به مصالحه و همکاری نهادهای دولتی در سطوح مختلف بین خود و با سیستم حکومت محلی. ظاهراً به همین دلیل است که امروزه اکثریت قریب به اتفاق کتاب های درسی "قانون اساسی روسیه" نامیده می شود که به گفته I.A. کونیوخوا، گواه دگرگونی دیدگاه‌های مکتب حکومتی روسیه و استقرار محکم‌تر دکترین مشروطیت است. 11 کونیوخوا I.A. قانون اساسی فدراسیون روسیه. بخش کلی: دوره سخنرانی. م.. 2006. ص 36.. س.ا نیز کتاب درسی را به همین صورت نامگذاری کرده است. آواکیان با تاکید بر اینکه قانون اساسی و حقوق دولتی از دولت می آید و موضوع شعبه در اینجا یکسان است. حدود تنظیم شاخه ای از حقوق روابط عمومی نه به نام آن، بلکه به ماهیت این روابط بستگی دارد و هدف صرفاً نیاز به ایجاد مبنای حقوقی آنها یا همچنین در طرح تفصیلی حقوقی است. 12 آواکیان س.ا. قانون اساسی روسیه: دوره آموزشی. در 2 جلد، چاپ چهارم، تصحیح شده. و اضافی T. I. M.، 2010. ص 56..

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

اجرای اصل دموکراسی در فدراسیون روسیه. رابطه بین مفاهیم "دولت" و قانون "قانون اساسی" در فدراسیون روسیه

1 . Reاجرای اصل مردمقدرت در فدراسیون روسیه

اصل دموکراسی در سازمان دهی دموکراتیک دولت، شکل حکومت جمهوری جمهوری، که در آن حامل حاکمیت و تنها منبع قدرت در فدراسیون روسیه مردم چند ملیتی آن هستند، تجلی یافته است. مردم قدرت خود را از طریق کانال های مختلف، از جمله به طور مستقیم (به عنوان مثال، از طریق انتخابات رئیس جمهور و نهادهای نمایندگی قدرت ایالتی) یا از طریق ارگان های دولتی محلی Baglay M.V. قانون اساسی فدراسیون روسیه: کتاب درسی اعمال می کنند. برای دانشگاه ها م.، 1386. ص234. .

مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون اساسی فدراسیون روسیه // Rossiyskaya Gazeta. - 1993. - 25 دسامبر. (ماده 1) فدراسیون روسیه یک کشور دموکراتیک است. دموکراسی آن اساساً در تفکیک قوا به مقننه، مجریه و قضایی تجلی پیدا می کند. تنوع سیاسی؛ خودگردانی محلی و دموکراسی

قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید (ماده 3) که حامل حاکمیت و تنها منبع قدرت در فدراسیون روسیه مردم چند ملیتی آن هستند. این بدان معنی است که روسیه یک دولت دموکراسی، یا به عبارت دیگر، یک دولت دموکراتیک اعلام می شود (دموکراسی "دموکراسی" ترجمه شده از یونانی باستان است).

از منظر حقوقی، مفهوم «مردم» با مفهوم «شهروندان» شناسایی می‌شود و به عنوان تعلق مجموعه‌ای از افراد مرتبط در یک دولت واحد به دولت مربوطه تعریف می‌شود. مردم بستر فیزیکی دولت Kozlova E.I., Kutafin O.E را تشکیل می دهند. قانون اساسی روسیه: کتاب درسی. م.، 2008. C342. .

باید گفت که در طول سال های قدرت شوروی، مردم به عنوان یک جامعه تاریخی خاص از مردم درک می شدند که بسته به وظایف توسعه ای که جامعه در یک دوره معین حل می کند تغییر می کند. بر این اساس، مردم می‌توانستند فقط از کارگران تشکیل شوند یا آن دسته از اقشار اجتماعی را در بر گیرند که اگرچه از نظر موقعیت اجتماعی در زمره کارگران قرار نمی‌گرفتند، اما به طور عینی در حل مشکلات توسعه مترقی کشور مشارکت داشتند. این رویکرد برای تعریف مفهوم «مردم» فرصت‌های گسترده‌ای را برای دولت توتالیتر ایجاد کرد تا اقدامات تبعیض‌آمیز را برای میلیون‌ها شهروند کشوری که به دلایلی قابل اعتراض بودند، اعمال کند.

قدرت توانایی فرمان دادن یا کنترل کسی یا چیزی است، برای مطیع کردن دیگران به اراده خود. قدرت یک پدیده اجتماعی است. همراه با ظهور جامعه پدید می آید و در هر جامعه ای وجود دارد، زیرا هر جامعه ای نیازمند مدیریت است که با ابزارهای مختلف از جمله اجبار تامین می شود.

با پیدایش دولت، قدرت دولتی نیز به عنوان یکی از ویژگی های اساسی دولت مطرح می شود. قدرت دولتی به عنوان عناصر اصلی خود دارای اراده و قدرت عمومی است که می تواند تبعیت همه افراد جامعه را از این اراده عمومی تضمین کند.

قدرت دولتی با حاکمیت دولت مشخص می شود که در برتری، وحدت و استقلال آن متجلی می شود.

قدرت دولتی مستقیماً با جمعیت منطبق نیست و توسط یک دستگاه دولتی خاص اعمال می شود. مجموعه ای از نهادهای دولتی را نشان می دهد که از طریق آنها وظایف دولت اجرا می شود. دستگاه دولتی همه ارگان های دولتی و همچنین ارتش، اطلاعات و نهادهای اجباری را متحد می کند.

قدرت دولتی دارای قدرت اجبار دولتی است که توسط یک دستگاه قهری که مخصوصاً برای این منظور اقتباس شده است انجام می شود که بخشی از دستگاه دولتی است. دولت در صورت لزوم اقدامات اجباری دولتی را در مورد افرادی که مرتکب تخلف شده اند اعمال می کند. این اقدامات بسته به نوع تخلفات به مجازات های انضباطی، مجازات های اداری، مسئولیت مدنی و مجازات های کیفری تقسیم می شود.

قدرت دولتی تنها شکل قدرت مردم نیست. شکل دیگر قدرت مردم، خودگردانی محلی است. دولت های محلی در سیستم مقامات دولتی گنجانده نشده اند.

به رسمیت شناختن مردم به عنوان حامل اعلای تمام قدرت، بیانگر حاکمیت مردمی است. حاکمیت مردمی به این معناست که مردم بدون اینکه قدرت خود را با کسی تقسیم کنند، آن را مستقل و مستقل از هیچ نیروی اجتماعی اعمال کنند و منحصراً در جهت منافع خود از آن استفاده کنند. حاکمیت مردم تقسیم ناپذیر است، فقط یک موضوع دارد و می تواند داشته باشد - مردم Kozlova E.I.، Kutafin O.E. قانون اساسی روسیه: کتاب درسی. م.، 2008. ج344. .

قانون اساسی فدراسیون روسیه، حق مردم چند ملیتی روسیه را برای همه قدرت، قدرت مطلق آنها، تضمین می کند. این بدان معناست که مردم روسیه قدرت را با کسی تقسیم نمی کنند و هیچ کس به جز خودشان نمی توانند ادعای قدرت در فدراسیون روسیه را داشته باشند. هنر می گوید: "هیچ کس نمی تواند قدرت را در فدراسیون روسیه تصاحب کند." 3. - تصرف قدرت یا تصاحب قدرت طبق قوانین فدرال پیگرد قانونی دارد.

بنابراین، دموکراسی مالکیت تمام قدرت توسط مردم و همچنین اعمال آزادانه مردم این قدرت در مطابقت کامل با اراده حاکمیتی و منافع اساسی آنهاست.

در شرایط دموکراسی، اعمال قدرت توسط مردم تشکیل، مشروعیت و کنترل می شود، یعنی. شهروندان دولت، از آنجایی که در قالب های خودمختاری و خودمختاری مردم عمل می کند، که در آن همه شهروندان می توانند با حقوق برابر مشارکت کنند. بنابراین دموکراسی به عنوان شکلی از دولت و روش حکومت به یک اصل سازمانی در اختیار داشتن قدرت و اعمال آن تبدیل می‌شود که تعیین می‌کند که حل هر گونه وظایف دولتی یا اجرای قدرت مستلزم مشروعیتی است که از مردم سرچشمه می‌گیرد یا به آنها بازمی‌گردد. ایده مردم به عنوان نقطه شروع و پایان مشروعیت دموکراتیک در درک دموکراسی اساسی است.

مردم فدراسیون روسیه قدرت خود را مستقیما و از طریق مقامات ایالتی و دولت های محلی اعمال می کنند (ماده 3 قانون اساسی).

بسته به شکل ابراز اراده مردم، دموکراسی نمایندگی و مستقیم تشخیص داده می شود.

دموکراسی نمایندگی اعمال قدرت توسط مردم از طریق نمایندگان مجاز منتخب است که تصمیم می گیرند اراده کسانی را که نمایندگی می کنند: کل مردم، جمعیت ساکن در یک قلمرو خاص.

نمایندگی منتخب مهمترین ابزار تضمین دموکراسی واقعی است. نمایندگی منتخب توسط نهادهای دولتی و نهادهای خودگردان محلی منتخب مردم تشکیل می شود.

دموکراسی مستقیم نوعی بیان مستقیم اراده مردم یا هر گروهی از مردم است. قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 3) می گوید: "بالاترین بیان مستقیم قدرت مردم، همه پرسی و انتخابات آزاد است."

طبق قانون اساسی فدرال شماره 5_FKZ مورخ 28 ژوئن 2004 "در مورد همه پرسی فدراسیون روسیه" مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 07/05/2004. شماره 27. هنر. 2710. ، همه پرسی فدراسیون روسیه - رای مردمی شهروندان فدراسیون روسیه که حق شرکت در همه پرسی در مورد موضوعات مهم ملی را دارند.

همه پرسی بر اساس بیان جهانی، برابر، مستقیم و آزادانه اراده شهروندان فدراسیون روسیه با رای مخفی برگزار می شود.

شهروندان فدراسیون روسیه بدون در نظر گرفتن جنسیت، نژاد، ملیت، زبان، منشاء، دارایی و وضعیت رسمی، محل سکونت، نگرش به مذهب، عقاید، عضویت در انجمن های عمومی و همچنین سایر شرایط حق دارند در همه پرسی شرکت کنند. .

همه پرسی فدراسیون روسیه در سراسر قلمرو آن برگزار می شود.

در صورتی که مجلس قانون اساسی تصمیم بگیرد پیش نویس قانون اساسی جدید روسیه را به رای مردم ارائه دهد، موضوع تصویب قانون اساسی جدید فدراسیون روسیه باید به همه پرسی فدراسیون روسیه ارائه شود.

سوالات زیر را نمی توان به همه پرسی فدراسیون روسیه ارسال کرد:

1) تغییر وضعیت موضوع (موضوعات) فدراسیون روسیه مندرج در قانون اساسی فدراسیون روسیه.

2) در مورد خاتمه یا تمدید زودهنگام دوره ریاست جمهوری فدراسیون روسیه، دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه، و همچنین در مورد برگزاری انتخابات زودهنگام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه یا در مورد به تعویق انداختن چنین انتخاباتی؛

3) در مورد انتخاب، انتصاب، خاتمه زودهنگام، تعلیق یا تمدید اختیارات افرادی که مناصب عمومی در فدراسیون روسیه دارند.

4) در مورد پرسنل ارگان های دولت فدرال و سایر ارگان های دولت فدرال.

5) در مورد انتخاب، خاتمه زودهنگام، تعلیق یا تمدید دوره ماموریت نهادهایی که مطابق با معاهده بین المللی فدراسیون روسیه تشکیل شده اند یا مقاماتی که مطابق با معاهده بین المللی فدراسیون روسیه در سمتی انتخاب یا منصوب شده اند. و همچنین در مورد ایجاد چنین ارگانها یا انتصاب به سمت چنین اشخاصی، مگر اینکه در معاهده بین المللی فدراسیون روسیه طور دیگری مقرر شده باشد.

6) در مورد تصویب و اصلاح بودجه فدرال، اجرا و اصلاح تعهدات مالی داخلی فدراسیون روسیه.

7) در مورد معرفی، اصلاح و لغو مالیات ها و هزینه های فدرال و همچنین معافیت از پرداخت آنها.

8) اتخاذ تدابیر اضطراری و فوری برای اطمینان از سلامت و ایمنی جمعیت.

9) در مورد عفو و گذشت.

مسائل ارائه شده به همه پرسی فدراسیون روسیه نباید حقوق و آزادی های شناخته شده عمومی انسان و شهروند و تضمین های قانون اساسی اجرای آنها را محدود یا لغو کند.

تصمیمات اتخاذ شده توسط همه پرسی تمام روسیه دارای بالاترین قدرت قانونی است، نیازی به تایید ندارد و برای اعمال در سراسر فدراسیون روسیه اجباری است.

علاوه بر همه پرسی تمام روسیه، همه پرسی جمهوری (جمهوری های داخل فدراسیون روسیه)، همه پرسی منطقه ای و محلی در مورد مهمترین مسائل زندگی جمهوری، منطقه و غیره می تواند برگزار شود.

طبق قانون فدرال 12 ژوئن 2002 شماره 67_ФЗ (در 9 نوامبر 2009 اصلاح شده) "در مورد تضمین های اساسی حقوق انتخاباتی و حق شرکت در همه پرسی شهروندان فدراسیون روسیه" مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 06/17/2002. شماره 24. هنر. 2253. (ماده 12)، فقط مسائل مربوط به صلاحیت موضوع فدراسیون روسیه یا صلاحیت قضایی مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات فدراسیون روسیه می تواند به همه پرسی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و یک نهاد محلی ارائه شود. رفراندوم، اگر این مسائل توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه یا قانون فدرال تنظیم نشده باشد.

فقط موضوعاتی که اهمیت محلی دارند می توانند به همه پرسی محلی گذاشته شوند. قوانین اساسی (منشورها)، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، منشورهای شهرداری ها ممکن است مسائلی را تعیین کنند که مشمول ارائه اجباری به همه پرسی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک همه پرسی محلی است.

سوالات زیر را نمی توان به همه پرسی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا یک همه پرسی محلی ارسال کرد:

الف) در مورد خاتمه یا تمدید زودهنگام مدت تصدی مقامات ایالتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای خودگردان محلی، در مورد تعلیق اعمال اختیارات آنها و همچنین برگزاری انتخابات زودهنگام در ایالت. مقامات یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای خودگردان محلی، یا در مورد به تعویق انداختن این انتخابات.

ب) در مورد پرسنل ارگان های دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی محلی؛

ج - در مورد انتخاب معاونان و مقامات، در مورد تصویب، نصب و عزل مقامات و همچنین در مورد موافقت با نصب و عزل آنها.

د) در مورد تصویب یا تغییر بودجه مربوطه، انجام و تغییر تعهدات مالی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک نهاد شهرداری.

ه) اتخاذ تدابیر اضطراری و فوری برای تضمین سلامت و ایمنی مردم.

رفراندوم تحت شرایط حکومت نظامی یا وضعیت اضطراری تحمیل شده در قلمرو فدراسیون روسیه، یا در سرزمینی که قرار است همه پرسی در آن برگزار شود، یا در بخشی از این قلمرو و همچنین در عرض سه کشور برگزار نمی شود. ماه ها پس از لغو حکومت نظامی یا وضعیت اضطراری.

انتخابات به معنای مشارکت شهروندان در اعمال قدرت مردم از طریق گزینش از میان آنها با رای نمایندگان برای انجام وظایف خود در ارگان های دولتی یا حکومت های محلی در اعمال قدرت مطابق با اراده و منافع شهروندان بیان شده است. در انتخابات

نکته اصلی در مورد انتخابات این است که آنها نوعی شهروندان هستند که از قدرت خود استفاده می کنند. بارزترین ویژگی انتخابات، ابراز مستقیم اراده شهروندان و معرفی آنها از میان خود نمایندگانی برای اجرای دموکراسی است.

این کاملاً با قاعده ای مطابقت دارد که طبق آن حق مشارکت در دولت، عمدتاً حق رأی فعال و منفعل، به شهروندان یک ایالت خاص اعطا می شود. افراد دارای تابعیت حق رای نه فقط یک شخص، بلکه حق یک شهروند است.

انتخابات نهادهای دولتی و نهادهای خودگردان محلی، که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه پیش بینی شده است، آزاد است و بر اساس رای عمومی، برابر و مستقیم با رای مخفی انجام می شود.

2 . شرکترابطه بین مفاهیم "دولت" و "قانون اساسی"قانون e" در فدراسیون روسیه

موضوع "مشروطه" یا "دولت" موضوع مناقشه علمی هم در ادبیات حقوقی دولتی قبل از شوروی و هم در علوم دولتی شوروی بود. حتی امروز هم حل نشده است. این مشکل در حال تبدیل شدن به "ابدی" است. و این به دلیل رویکردهای متفاوت به حوزه تنظیم حقوقی شاخه حقوقی مورد بررسی و مواضع نابرابر در مورد اهمیت جنبه های موجود نظام اجتماعی و دولتی برای ویژگی های صنعت و علم است. همچنین، آنها به عنوان یک استدلال، چنین استدلال رسمی را به عنوان نیاز به انعکاس در نام صنعت نام منبع اصلی آن O.V. همبستگی قانون و دولت // دولت و قانون، 1374. شماره 5. ص 13. .

سه دیدگاه (نظریه) اصلی در رابطه بین مفاهیم «قانون اساسی» و «دولت» وجود دارد:

1) این دو مفهوم یکسان هستند و به صورت یکسان به کار می روند.

2) اصطلاح "قانون اساسی" گسترده تر از مفهوم "قانون دولتی" است، در حالی که مفهوم "قانون دولتی" گاهی غیرقابل قبول تلقی می شود.

3) مفهوم "قانون دولتی" گسترده تر از مفهوم "قانون اساسی" است.

حامیان دیدگاه گسترده ای از موضوع قانون ایالتی نه تنها ساختار دولت، بلکه مدیریت عمومی را نیز شامل می شود که به طور قابل توجهی دامنه مقررات قانونی ایالت را گسترش می دهد. این تفسیر از صنعت و علم مشخصه مکتب حقوق عمومی آلمان بود و در روسیه قبل از شوروی رواج یافت. پیرو این مفهوم، کتب درسی حقوق دولتی روسیه، همراه با بخشی در مورد سیستم (ساختار) دولتی روسیه، شامل مشکلات شکل حکومت، وحدت ایالت، حقوق رعایا، اصول اساسی قدرت دولتی، مسائل مربوط به سازمان قدرت عالی (قانونی و دولتی) و شامل فصولی در مورد مدیریت "فرع" (عملکرد، اشکال، عناصر فعالیت اداری، سازماندهی اداره مرکزی و محلی) و خودگردانی است.

طرفداران حقوق دولتی در علم حقوق شوروی دلایل زیادی برای دفاع از موقعیت خود داشتند با توجه به درک تثبیت شده از نقش همه جانبه دولت در جامعه، دیدگاه گسترده قدرت دولتی پذیرفته شده در علم، که به بالاترین و محلی گسترش می یابد. سطوح حکومتی و با وحدت نظام شوراهایی که کارکردهای تقنینی و اداری، قوانین و مقررات و فعالیت های اجرایی و اداری را به هم متصل می کند، مستحکم شده است. علاوه بر این، قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی ارزش بیشتری به عنوان یک سند ایدئولوژیک و سیاسی داشت تا به عنوان یک قانون عالی، و نمی‌توانست به یک منبع حقوقی واقعاً عملیاتی و کاربردی تبدیل شود، چه رسد به اینکه نامی برای صنعت بگذارد.

تحلیل نویسندگان غربی قابل توجه است: «قانون اساسی به عنوان ساختار اساسی حقوقی جامعه، محدود به ساختار زندگی دولتی نیست. مقررات آن اصول زندگی غیردولتی را نیز در بر می گیرد، که به ویژه در تضمین های آن که مربوط به ازدواج و خانواده، دارایی، تحصیل و اقدامات گروه های اجتماعی، یا آزادی هنر و علم است، مشهود است. بنابراین قانون «قانون اساسی» از یک سو دارای حوزه عمل گسترده تری نسبت به قانون «دولتی» است که در معنای الفاظ و در اصل فقط به معنای قانون کشور است. از سوی دیگر، قانون اساسی محدودتر است، زیرا قوانین ایالتی می تواند قوانین ایالتی را نیز پوشش دهد، که نمی توان آن را به ساختار اساسی مشترک المنافع نسبت داد. بنابراین، این مفاهیم تنها تا حدی مشابه هستند. با او. E.A. سیدوروا. اد. و با مقدمه هنر در. سیدوروا. م.، 1981. ص 112. .

دیدگاه مشابهی را می توان در نویسنده آلمانی دیگری، پروفسور P. Badura یافت، که می نویسد: "قانون اساسی یک دولت به معنای مقررات قانونی اساسی در مورد سازماندهی و اجرای قدرت دولتی، وظایف دولت و حقوق اساسی است که در یک قانون اساسی جمع آوری شده است. منشور قانون اساسی). احکام حقوقی مندرج در قانون اساسی قانون اساسی را تشکیل می دهد که با تغییرپذیری پیچیده خود با سایر هنجارهای نظم حقوقی متفاوت است، قدرت عمومی را در همه اشکال آن مقید می کند و بر سایر مقررات قانونی، به ویژه قوانین، اولویت دارد. بسط سیستماتیک قانون اساسی جمهوری فدرال آلمان. M.: MSU، 1996. P.6. .

روند مدرن علم روسیه، که شامل گسترش موضوع مقررات قانونی ایالتی با درج روابط مربوط به جنبه های مختلف ساختار و عملکرد جامعه مدنی، با هدف محافظت از آن در برابر مداخله دولت است، استدلالی به نفع نامگذاری مربوطه است. علم و صنعت - قانون اساسی . در عین حال، دامنه تنظیم و مطالعه آن که فراتر از موضوع سنتی حقوق دولتی است، گسترده تر می شود و پذیرش در درک نقش دولت مدرن در رابطه "دولت - جامعه - مردم" در حال تغییر است.

قضاوت های پروفسور N.V معقول به نظر می رسد. Vitruk Vitruk N.V. مسئولیت قانون اساسی: سوالات تئوری و عمل // مسئولیت قانون اساسی و قانونی: مشکلات روسیه، تجربه کشورهای خارجی / اد. S.A. آواکیانا. M.، 2001. P. 34.، که سالها به عنوان قاضی دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه کار کرد، که موضوع و محتوای قانون اساسی در علم ما به طور غیرقابل توجیهی به هزینه قوانین ایالتی، از جمله پارلمانی گسترش یافته است. قانون، حقوق اداری (تنظیمی) و قضایی که روابط مربوط به سازماندهی و عملکرد قوای مقننه، مجریه و قضاییه را تنظیم می کند.

از ویژگی های قانون اساسی، گستردگی تنظیم روابط اجتماعی است. همه حوزه‌های جامعه را در بر می‌گیرد: اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و معنوی، در حالی که بخش‌های دیگر تنها جنبه‌های خاصی از روابط اجتماعی را با اقدامات نظارتی خود پوشش می‌دهند. با این حال، چنین وسعتی از مقررات، ویژگی آن دسته از روابط اجتماعی را که موضوع قانون اساسی را تشکیل می دهند، منتفی نمی کند. گاهی اوقات ویژگی آنها در این واقعیت دیده می شود که این روابط در ارتباط با سازماندهی دولت به عنوان یک کل بوجود می آیند و توسعه می یابند و تمام جنبه های ساختار آن را در بر می گیرند. بر این اساس، اعتقاد بر این است که دولت هسته واحدی را تشکیل می دهد که مجموعه ای جدایی ناپذیر از روابط اجتماعی پیرامون آن شکل می گیرد. آنها هستند که مشمول چنین مقررات قانونی هستند که نتیجه آن ایجاد یک شاخه مستقل از قانون است. کسانی که این سمت را می گیرند این شاخه را «حقوق عمومی» می نامند. اما چنین نامی به طور کامل منعکس کننده ماهیت روابط اجتماعی تنظیم شده نیست، زیرا جامعه مدنی را از آن محروم می کند و بر اساس اولویت دولت بر فرد است دولت و قانون. Rostov-on-Don, 2003. P.278. .

البته دولت به‌عنوان پدیده‌ای از حیات اجتماعی در حیطه مقررات قانون اساسی قرار می‌گیرد، بنابراین نام «حقوق دولتی» در کنار نام «قانون اساسی» در ادبیات کاربرد دارد. اما به هر حال دولت نمی تواند به عنوان یک مقوله اولویت دار عمل کند و مقید به قانون است و باید از جایگاه سازماندهی جامعه و اولویت مقام یک فرد و شهروند در نظر گرفته شود. این بدان معناست که دولت یک جامعه سازمان یافته خاص را تشکیل می دهد که متشکل از مردم است. در نتیجه، در قلب روابطی که در حوزه سازمان دولتی جامعه ایجاد می شود، یک شخص قرار دارد که یکی از شرایط لازم برای وجود دولت قانون است.

این فردی است با تمام خصوصیات ذاتی و ویژگی های فعالیت اجتماعی خود و همچنین گروه هایی از مردم (ملت ها، گروه های اجتماعی، کل مردم چند ملیتی و غیره) و انجمن های آنها (سازمان های عمومی، احزاب، فرقه های مذهبی و در نهایت دولت به طور کلی) شرکت کنندگان در آن روابطی هستند که در قالب یک صنعت خاص متبلور می شوند. چنین روابطی با هدف اعمال قدرت و حاکمیت واقعی مردم و همچنین دستیابی به آزادی فردی در روند فعالیت های مردم، گروه های اجتماعی و انجمن های آنها در روابط با دولت است. روابط توده ای از این نوع و مهمترین آنها برای جامعه، روابط قانون اساسی نامیده می شود، زیرا آنها ساختار واقعی جامعه را بیان می کنند، مفهوم روابط قانون اساسی برای اولین بار در آثار: Farber I.E.، Rzhevsky V.A. سوالات نظریه قانون اساسی شوروی. Saratov, 1967. P. 16-25.. بین قانون اساسی واقعی و قانونی ارتباط ضروری وجود دارد و ماهیت این ارتباط این است که قانون اساسی واقعی (رابطه نیروهای اجتماعی) در قانون اساسی منعکس شده و توسط قانون اساسی تنظیم می شود. آن، یعنی موضوع مقررات قانونی است.

بنابراین، این موضوع مقررات است که ماهیت قانون اساسی این شاخه را تعیین می کند، که قانون اساسی است نه به دلیل منبع اصلی آن - قانون اساسی قانونی (این موضوع به عنوان یک عامل ثانویه و اضافی است)، بلکه توسط موضوع آن، که تشکیل می شود. روابط قانون اساسی (قانون اساسی واقعی).

رهنمود اولیه و مهم قانون اساسی، شخص، حقوق و آزادی های اوست و جامعه به عنوان حلقه واسطه اصلی بین انسان و دولت به شمار می رود. قانون اساسی در دولتی شکل گرفته و تقویت می شود که با طیف گسترده ای از حقوق و آزادی های بشر نه تنها اعلام شده بلکه تضمین شده، نمایندگی مردمی واقعی و اجرای مستقیم دموکراسی، اجرای منسجم اصل تفکیک قوا مشخص می شود. توسعه قانون اساسی فقط در یک دولت مشروطه امکان پذیر است که تجسم واقعی یک دولت قانونی است.

اسناد مشابه

مفهوم دموکراسی، سازوکار تحقق حاکمیت مردم. انواع قدرت. شرایط به استثنای برگزاری همه پرسی فدراسیون روسیه. کنترل و مشارکت شهروندان در اداره امور کشور. برگزاری رویدادهای عمومی.

کار دوره، اضافه شده در 2013/02/21


قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک علم حقوقی، شاخه حقوق و رشته دانشگاهی. توسعه علم حقوق اساسی در مرحله کنونی. روابط اجتماعی ناشی از روند اجرای قانون اساسی روسیه.

کار دوره، اضافه شده در 2015/07/03


مفهوم شاخه قانون اساسی به عنوان شاخه اصلی سیستم حقوقی روسیه. دلایل رد درخواست برای پذیرش شهروندی فدراسیون روسیه و بازگرداندن تابعیت فدراسیون روسیه، توجیه امکان سنجی آنها.

تست، اضافه شده در 1395/01/15


مفهوم و جوهر حقوق اساسی انسان و شهروند برای آزادی خلاقیت. تضمین حقوق و ساختار سازوکار اجرای این حق. مشخص کردن هنجارهای اساسی حق آزادی خلاقیت در قوانین مدرن روسیه.

کار دوره، اضافه شده در 2014/11/28


مفهوم و موضوع قانون اساسی فدراسیون روسیه. ترکیب حقوقی اشکال اصلی روابط قانون اساسی و حقوقی در روسیه. تعیین روشها و منابع حقوق دولتی. سیستم عمومی قانون اساسی روسیه به عنوان یک علم.

کار دوره، اضافه شده در 10/10/2014


موضوع، سیستم و منابع علم قانون اساسی فدراسیون روسیه. اصول اساسی دموکراسی و سازماندهی قدرت. رابطه حقوق اساسی با سایر شاخه های حقوق. توسعه فعلی قانون اساسی در روسیه.

کار دوره، اضافه شده در 2011/07/21


توسعه تاریخی اصل تفکیک قوا. بررسی محتوای اصل تفکیک قوا به عنوان مهمترین اصل حاکمیت قانون و بازتاب آن در قانون اساسی فدراسیون روسیه. سیستم "چک و موازنه" قدرت دولتی.

کار دوره، اضافه شده در 2015/02/21


قانون اساسی به عنوان شاخه ای از قانون. کارکردها و ویژگی های حقوقی قوانین اساسی، روش های تصویب آنها. تنظیم قانون اساسی نظام سیاسی جامعه. رفراندوم به عنوان شکلی از دموکراسی مفهوم نظام انتخاباتی، نظام چند حزبی.

برگه تقلب، اضافه شده در 2012/04/15


مفهوم و ساختار حق حمایت قضایی در قانون اساسی و نیز اجزای آن و ارتباط آن با مفاهیم مرتبط. مکانیسم اجرای این حق و بازتاب آن در قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین تأمین و حمایت.

کار دوره، اضافه شده 12/29/2016


جوهر دموکراسی، اشکال اجرای آن. نهادهای نمایندگی قدرت دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. نهادهای دموکراسی مستقیم همه پرسی و انتخابات. فراخوان نمایندگان و منتخبان. ابتکار قانونگذاری شهروندان