تفسیر ماده 9 قانون فدرال 373. هنجارهای آیین نامه شهرسازی در مورد مسائل آمایش سرزمین روشن شده است

1396/05/30 بنابراین متن ویرایش جدید به شرح زیر است:
ماده 57.3. طرح شهرسازی قطعه زمین
1. طرح شهرسازی برای یک قطعه زمین به منظور ارائه اطلاعات مورد نیاز برای طراحی معماری و ساخت و ساز، ساخت و ساز و بازسازی پروژه های ساختمانی سرمایه ای در محدوده قطعه زمین صادر می شود.
2. منابع اطلاعاتی برای تهیه یک طرح شهری برای یک قطعه زمین اسناد برنامه ریزی سرزمینی و منطقه بندی شهری، استانداردهای برنامه ریزی شهری، اسناد برنامه ریزی قلمرو، اطلاعات موجود در کاداستر املاک و مستغلات ایالتی، سیستم اطلاعات ایالت فدرال برای سرزمینی است. برنامه ریزی، سیستم اطلاعاتی پشتیبانی از فعالیت های شهرسازی و همچنین شرایط فنی اتصال (اتصال فناوری) پروژه های ساختمانی سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی.
3. طرح شهرسازی قطعه زمین حاوی اطلاعات زیر است:
1) در مورد جزئیات پروژه برنامه ریزی قلمرو و (یا) پروژه نقشه برداری قلمرو در صورتی که قطعه زمین در محدوده سرزمینی واقع شده باشد که در رابطه با آن پروژه برنامه ریزی قلمرو و (یا) پروژه نقشه برداری قلمرو تأیید شده است.
2) در مورد مرزهای قطعه زمین و شماره کاداستر قطعه زمین (در صورت وجود)؛
3) در مرزهای منطقه قرار دادن برنامه ریزی شده پروژه ساخت و ساز سرمایه مطابق با پروژه برنامه ریزی قلمرو مصوب (در صورت وجود).
4) در مورد حداقل عقب نشینی از مرزهای قطعه زمین که در آن ساخت پروژه های ساختمانی سرمایه ای مجاز است.
5) در مورد انواع اصلی، مشروط مجاز و کمکی استفاده مجاز از زمین که مطابق با این قانون تعیین شده است.
6) در مورد حداکثر پارامترهای مجاز ساخت و ساز، بازسازی پروژه ساخت و ساز سرمایه، که توسط مقررات شهرسازی برای منطقه سرزمینی که قطعه زمین در آن واقع شده است، به استثنای موارد صدور نقشه شهرسازی برای یک قطعه زمین تعیین شده است. در رابطه با زمینی که مقررات شهرسازی در مورد آن اعمال نمی شود یا مقررات شهرسازی برای آن مقرراتی وضع نشده است.
7) در مورد الزامات هدف، پارامترها و قرار دادن یک پروژه ساخت و ساز سرمایه در قطعه زمین مشخص شده، ایجاد شده مطابق با قسمت 7 ماده 36 این قانون، در صورت صدور نقشه شهرسازی برای یک قطعه زمین در مربوط به زمینی است که مقررات شهرسازی برای آن اعمال نمی شود یا مقررات شهرسازی برای آن وضع نشده است.
8) در مورد شاخص های محاسبه شده حداقل سطح مجاز تأمین قلمرو با اشیاء زیرساخت های مشترک، حمل و نقل، اجتماعی و شاخص های محاسبه شده حداکثر سطح مجاز دسترسی سرزمینی این اشیاء برای جمعیت در صورتی که قطعه زمین در محدوده واقع شده باشد. مرزهای سرزمینی که در رابطه با آن برنامه ریزی شده است تا فعالیت هایی برای توسعه یکپارچه و پایدار قلمرو انجام شود.
9) در مورد محدودیت های استفاده از یک قطعه زمین، از جمله اگر قطعه زمین به طور کامل یا جزئی در محدوده مناطق با شرایط خاص برای استفاده از سرزمین ها قرار دارد.
10) در مرزهای مناطق با شرایط خاص برای استفاده از سرزمین ها، اگر قطعه زمین به طور کامل یا جزئی در محدوده چنین مناطقی واقع شده باشد.
11) در حدود مناطق حق ارتفاق عمومی.
12) در مورد تعداد و (یا) نام عنصر ساختار برنامه ریزی که در محدوده آن قطعه زمین قرار دارد.
13) در مورد اشیاء ساختمانی سرمایه ای واقع در محدوده قطعه زمین و همچنین در مورد شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی واقع در محدوده قطعه زمین.
14) در مورد وجود یا عدم وجود اشیاء میراث فرهنگی در محدوده زمین، در مورد مرزهای قلمرو چنین اشیایی.
15) در مورد شرایط فنی برای اتصال (اتصال فناوری) پروژه های ساخت و ساز سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی، تعیین شده با در نظر گرفتن برنامه های توسعه یکپارچه سیستم های زیرساختی اشتراکی یک شهرک، منطقه شهری.
16) در مورد جزئیات اقدامات قانونی نظارتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، قوانین حقوقی شهرداری که الزامات مربوط به محوطه سازی قلمرو را تعیین می کند.
17) در مورد خطوط قرمز.
4. در صورتی که طبق این آیین نامه، قرار دادن پروژه ساختمانی سرمایه در صورت عدم وجود مستندات مربوط به برنامه ریزی قلمرو، مجاز نباشد، صدور نقشه شهرسازی یک قطعه زمین برای طراحی معماری و ساخت و ساز، اخذ مجوز ساخت چنین پروژه ساخت و ساز سرمایه فقط پس از تأیید چنین اسنادی در مورد برنامه ریزی قلمرو مجاز است.
5. برای اخذ نقشه شهرسازی برای یک قطعه زمین، مالک زمین درخواستی را به ارگان دولت محلی در محل قطعه زمین ارائه می کند. درخواست صدور طرح توسعه شهری برای یک قطعه زمین توسط متقاضی از طریق مرکز چند منظوره قابل ارائه است.
6- دستگاه دولت محلی ظرف مدت بیست روز کاری پس از وصول تقاضای مندرج در قسمت 5 این ماده نسبت به تهیه و ثبت طرح شهرسازی برای قطعه زمین اقدام و برای متقاضی صادر می کند. طرح شهرسازی قطعه زمین بدون اخذ کارمزد برای متقاضی صادر می شود.
7. در هنگام تهیه طرح شهرسازی برای یک قطعه زمین، دستگاه دولتی محلی ظرف مدت هفت روز از تاریخ دریافت درخواست صدور چنین سندی، درخواستی را برای سازمان های عامل شبکه های آب و برق ارسال می کند. شرایط فنی برای اتصال (اتصال فناوری) ساخت و ساز یا بازسازی برنامه ریزی شده تأسیسات ساخت و ساز سرمایه به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی. شرایط فنی مشخص شده در بازه زمانی تعیین شده در قسمت 7 ماده 48 این قانون به ارگان دولتی محلی ارائه می شود.
8. اگر برنامه حاوی اطلاعاتی در مورد هدف استفاده از قطعه زمین نباشد، سازمان مجری شبکه های تاسیساتی حداکثر بار را در نقاط اتصال ممکن به شبکه های تاسیساتی بر اساس اطلاعات مندرج در قوانین کاربری و توسعه زمین تعیین می کند.
9. فرم طرح توسعه شهری برای یک قطعه زمین و روش پر کردن آن توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.
10. اطلاعات مندرج در طرح شهرسازی قطعه زمین می تواند ظرف مدت سه سال از تاریخ صدور آن جهت تهیه مستندات پروژه و اخذ پروانه ساختمانی مورد استفاده قرار گیرد. پس از این مدت استفاده از اطلاعات مندرج در طرح شهرسازی قطعه زمین برای اهداف پیش بینی شده در این قسمت مجاز نمی باشد.

دستیار دادستان ناحیه ولژسکی، منطقه سامارا، مشاور جوان دادگستری R.Sh. کورامشین

1. اطلاعات مشخص شده در طرح برنامه ریزی شهری یک قطعه زمین، مصوب قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال، می تواند در مدت تعیین شده توسط قانون قانونی نظارتی بالاترین دستگاه اجرایی قدرت ایالتی استفاده شود. نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و نمی تواند کمتر از سه سال و بیش از هشت سال از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال برای تهیه اسناد طراحی در رابطه با پروژه های ساختمانی سرمایه و (یا) قطعات آنها در حال ساخت باشد. ، بازسازی شده در محدوده چنین زمینی و صدور پروانه ساخت. پس از انقضای مدت تعیین شده، استفاده از اطلاعات مشخص شده در چنین طرح شهرسازی قطعه زمین مجاز نیست.

2. در صورتی که قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال مجوز ساخت یک پروژه ساخت و ساز سرمایه دریافت شده باشد، صدور مجوز برای بهره برداری از چنین تأسیساتی بر اساس طرح شهرسازی انجام می شود. از قطعه زمین ارائه شده برای اخذ مجوز برای ساخت چنین تسهیلاتی.

3. اگر پس از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال بر اساس طرح شهرسازی برای قطعه زمین مشخص شده در قسمت 1 این ماده، مجوز ساخت یک پروژه ساخت و ساز سرمایه دریافت شده باشد، در طول دوره با اعتبار تعیین شده مطابق با قسمت 1 این ماده، مجوز بهره برداری از پروژه ساخت و ساز سرمایه بر اساس چنین طرح شهرسازی برای قطعه زمین صادر می شود.

4. اگر تصمیم به تهیه یک پروژه آمایش سرزمین، یک پروژه نقشه برداری قلمرو قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال گرفته شود، تهیه و تصویب اسناد برنامه ریزی قلمرو مطابق با مفاد برنامه ریزی شهری انجام می شود. کد

5. اگر درخواست صدور طرح شهرسازی برای یک قطعه زمین قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال به ارگان دولتی مجاز محلی ارائه شود، تهیه و صدور طرح شهرسازی برای یک قطعه زمین. مطابق با مفاد قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه (که قبل از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال اصلاح شده است) انجام می شود.

6. اگر پیش نویس اسناد برنامه ریزی سرزمینی، پیش نویس قوانین استفاده از زمین و توسعه، و همچنین پیش نویس اصلاحات در این اسناد تهیه و در جلسات عمومی قبل از لازم الاجرا شدن این قانون فدرال در نظر گرفته شده باشد، تصویب چنین اسنادی، اصلاحات در چنین اسنادی است. مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه (که قبل از لازم الاجرا شدن این قانون فدرال اصلاح شده است).

7. به منظور انجام فعالیت هایی برای توسعه یکپارچه و پایدار قلمرو، قوانین مصوب استفاده از زمین و توسعه باید با الزامات قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه (که توسط این قانون فدرال اصلاح شده است) مطابقت داشته باشد. از نظر ایجاد سرزمین هایی که در محدوده آنها مجاز به انجام فعالیت هایی برای توسعه یکپارچه و پایدار آنها است و در رابطه با چنین سرزمین هایی، شاخص های محاسبه شده حداقل سطح مجاز تأمین قلمروهای مربوطه با اشیاء مشترک. ، حمل و نقل، زیرساخت های اجتماعی و شاخص های محاسبه شده حداکثر سطح مجاز دسترسی سرزمینی این اشیاء برای جمعیت تا اول جولای 2017.

قانون جدید 373-FZ روش توسعه و تصویب پروژه های برنامه ریزی را به نفع توسعه پایدار یکپارچه مناطق شهری تغییر داده است. به ابتکار چه کسی و چگونه این توسعه در سن پترزبورگ انجام خواهد شد، شرکت کنندگان در بحث سازماندهی شده توسط شرکت حقوقی "Egorov, Puginsky, Afanasyev and Partners" به همراه انجمن صنفی مدیران و توسعه دهندگان روسیه بحث کردند.

چگونه می توان مسئولیت ها را بین مالکان و شهر تقسیم کرد، چگونه با همسایگان در مورد سرمایه گذاری مشترک در توسعه قلمرو توافق کرد، اگر صاحبان امکانات اضطراری آمادگی مشارکت مالی در پروژه را نداشته باشند، چگونه باید رفتار کنند؟ ما جالب ترین بخش های بحث را منتشر می کنیم.

ولادیمیر گریگوریف، رئیس کمیته شهرسازی و معماری، معمار ارشد سن پترزبورگ:

در سنت پترزبورگ، تاکنون 14 منطقه برای توسعه پایدار یکپارچه شناسایی شده است. این شهر، به ابتکار خود، تنها با دو مورد از آنها برخورد خواهد کرد: قلمرو واحد نظامی سابق در منطقه کراسنوسلسکی و زباله‌دان خاکستر Pravoberezhnaya CHPP در خیابان Kosygina. چرا اینقدر کم؟
به ابتکار مقامات اجرایی، مناطق تنها زمانی قابل توسعه هستند که معیارهای تعریف شده توسط قانون برنامه ریزی شهری را برآورده کنند. ما سرزمینی نداریم که بیش از 50 درصد ساختمان ها در آن خراب باشند یا برای مقاصد دیگر استفاده شوند. با تلاش شرکت کنندگان قبلی در مقررات شهرسازی، اراضی صنعتی «کمربند خاکستری» تا حدی به بخش غیرصنعتی: مسکونی، تجاری و غیره منتقل شد. و این واقعیت که دیگر تولیدی در آنجا وجود ندارد به خودی خود دلیلی برای آغاز توسعه پایدار همه جانبه نیست.
ما البته دوست داریم این محله ها را با مکان های شغلی، تجاری، تفریحی، فضاهای عمومی، امکانات اجتماعی و مسکن با کیفیت بالا ببینیم. بدون توسعه کامل مسکونی، همانطور که اکنون در برخی مناطق صنعتی اتفاق می افتد.
در عین حال، فعالیت های توسعه پایدار یکپارچه باید مطابق با طرح جامع و قوانین کاربری و توسعه زمین پیش برود. احتمالاً می توان مانند مسکو ایندکس دوگانه را انجام داد. به عنوان مثال، گاهی اوقات می توان یک منطقه صنعتی را به عنوان یک منطقه صنعتی و تجاری توسعه داد. در این بین پروژه های برنامه ریزی باید با مقررات جاری مطابقت داشته باشند.
قبل از هر تصمیمی، باید موجودی شرکت هایی را که نمی توانیم لمس کنیم، تهیه کنیم. صنایعی هستند که نه تنها شهر، بلکه کشور نیز به آن علاقه مند هستند. طراحی جستجوی دائمی برای مصالحه، حل تضاد منافع است. ما باید به دقت از جوانه های نوظهور سرمایه گذاری محافظت کنیم. اما در عین حال به یاد داشته باشید که زمین های دارای مالکیت خصوصی از شهری بودن باز نمی مانند.
به نظر من، صاحبان باید از فرصتی برای توسعه مستقل یک پروژه طرح الهام بگیرند. بدیهی است که هم شهر و هم سرمایه گذاران تعهدات خاصی را بر عهده خواهند گرفت. ما باید نقطه مورد علاقه دوجانبه را پیدا کنیم. اکنون این شهر چندین میلیارد تعهد برای توسعه زیرساخت دارد که در آن پروژه های برنامه ریزی با حجم دیوانه کننده توسعه مسکونی تصویب شده است. اما در واقعیت این اتفاق نمی افتد. و در جایی که ساخت و ساز در حال انجام است اما زیرساخت ها فراهم نیست، مردم به تدریج خرید مسکن را متوقف می کنند. این شهر قبلاً قراردادهایی را برای ساخت زیرساخت توسط سرمایه گذاران به مبلغ 62 میلیارد روبل منعقد کرده است. اگر این روند سیستمی شود به نفع همه خواهد بود.

اولگا میشچنکو، رئیس بخش املاک، ساخت و ساز و دارایی خصوصی در شرکت حقوقی "Egorov، Puginsky، Afanasyev and Partners":

توسعه پایدار یکپارچه سرزمین ها یک ابزار جدید است. اصلاحات مربوطه به کد برنامه ریزی شهری از اول ژانویه 2017 به اجرا درآمد و تا اول ژوئیه، مناطق باید PZZ را با مناطق توسعه تصویب می کردند. برخلاف ICT، ما در مورد توسعه مناطق ساخته شده صحبت می کنیم. اما نه مناطق مسکونی، مانند هنگام نوسازی، بلکه مکان های صنعتی قدیمی بدون محدودیت های سختگیرانه در مورد انواع کاربری های مجاز زمین. مناطقی که در مرزهای KURT گنجانده شده اند می توانند خصوصی یا دولتی باشند و این یک نوآوری کلیدی است.
KURT به ابتکار صاحبان حق چاپ و مقامات امکان پذیر است. این ابزار امکان درگیر کردن چندین شرکت کننده با منافع متضاد را در یک پروژه فراهم می کند. توسعه دهندگان می توانند به طور قانونی در مورد چگونگی توسعه قلمرو با شهر و با مالکانی که آماده جدایی از دارایی های خود نیستند، توافق کنند. و این دومین داستان کلیدی است.
منظور از دارندگان حقوق، صاحبان قطعات و مستغلات واقع در قلمرو و همچنین مستأجران یا استفاده کنندگان از زمین های متعلق به شهر است، در صورتی که مدت حقوق مربوط به شی مربوطه در زمان امضای قرارداد حداقل پنج سال باشد. کرت
قراردادهای KURT بدون مناقصه منعقد می شود. اول، دارندگان حقوق به توافق می رسند، حقوق و مسئولیت ها را بین خود تقسیم می کنند و پروژه ای را برای برنامه ریزی و نقشه برداری از سرزمین ایجاد می کنند. سپس به مقامات اجرایی مراجعه می کنند و در آنجا درباره توزیع حقوق و مسئولیت ها با دولت به عنوان یک نهاد عمومی بحث می کنند.
متأسفانه، قانون فهرست روشنی از مسئولیت های یک نهاد عمومی برای توسعه یک قلمرو مشخص ارائه نمی کند. به طور بالقوه، او می تواند مسئولیت هایی را برای توسعه زیرساخت های اجتماعی، حمل و نقل و مهندسی به عهده بگیرد. اینکه او بخواهد بحث دیگری است. از نظر تئوری، شهر می تواند برای تعهداتی که برای آغازگر پروژه جالب است ثبت نام کند، اما اگر پول اجرای آنها در بودجه لحاظ نشده باشد، بعداً از آنها امتناع می ورزد.
قانون محدودیتی در زمان مذاکرات یا دلایلی برای امتناع مقامات از انعقاد توافق در مورد KURT ایجاد نمی کند. شرایطی ممکن است که دارندگان حق چاپ به توافق رسیدند، زمان و پول را صرف توسعه PPP کردند، با یکدیگر مذاکره کردند و همه اینها به هیچ ختم نشد. شهر، به عنوان یک نهاد عمومی، آزاد است که دلایل امتناع را به تنهایی تعیین کند.
با وجود این، قانون به دارندگان حقوق این فرصت را می دهد که نه تنها محتوای PPT را بر اساس ایده های خود در مورد توسعه بهینه قلمرو تعیین کنند، بلکه به سرعت، ظرف 30 روز، PPT را تأیید کنند. و بدون جلسات عمومی. در صورتی که برای توسعه قلمرو و ایجاد زیرساخت های لازم لازم باشد، می توان قطعه زمین را برای اجاره بدون مناقصه به دست آورد.
هنگامی که قانون مورد بحث قرار گرفت، به طور شهودی به نظر می رسید که رویه KURT به ابتکار مقامات مربوط به اجرای سیاست برنامه ریزی شهری شهر بیشترین تقاضا را دارد. این شهر، در تئوری، حداکثر فرصت‌ها را برای تأثیرگذاری بر دارندگان حقوق، حتی تا حد مصادره زمین و املاک دارد. قانون فدرال چهار دلیل را برای دولت ارائه می کند تا منطقه پاکسازی را آغاز کند: اگر قلمرو 50٪ توسط تأسیسات اضطراری اشغال شده باشد، تأسیساتی که مطابق با برنامه های تأیید شده در معرض تخریب هستند یا با نوع استفاده مجاز طبق PZZ مطابقت ندارند. ، یا ساختمان های غیر مجاز ما در مورد نیمی از ساختمان های واقع در قلمرو صحبت نمی کنیم، بلکه در مورد این واقعیت است که 50٪ از قلمرو باید مناطقی باشد که این اشیاء در آن قرار دارند. بر این اساس، شاید در آینده، رویکرد شهر برای شناسایی مناطق توسعه پایدار یکپارچه تغییر کند.
ویژگی توسعه قلمرو به ابتکار مقامات این است که اگر صاحبان حقوقی که اشیاء آنها در این قلمرو قرار دارد ظرف مدت شش ماه به توافق نرسند، شهر می تواند از طریق مزایده سرمایه گذار جذب کند. امتناع صاحبان حقوق از شرکت در پروژه همچنین مستلزم امکان توقیف اجباری اشیاء متعلق به یا تحت اجاره طولانی مدت است. علاوه بر این، مالکان می توانند میزان غرامت را در دادگاه به چالش بکشند، اما نه تصمیم به توقیف دارایی. کل این روش ممکن است 1.5-2 سال طول بکشد.

الیزابت کانوی، مدیر بخش املاک و مستغلات مسکونی در Colliers International در سن پترزبورگ:

جذابیت برای توسعه و پتانسیل مناطق صنعتی با تقاضا تعیین می شود که به دسترسی حمل و نقل آنها، وجود نقاط جذاب و نزدیکی به مرکز بستگی دارد. اکنون 40 درصد مشاغل در مرکز سن پترزبورگ متمرکز شده است، مرکز بیش از حد بار است و مشکل رفت و آمد وجود دارد. توسعه کمربند صنعتی، یعنی مناطق در امتداد کانال Obvodny، این مشکل را از بین می برد. با توجه به بازنگری حمل و نقل شهری، چارچوب عملکردی و "سبز"، مکان های جدید جذب و کاربرد نیروی کار با طیف کاملی از کارکردهای شهرسازی ممکن است در اینجا ظاهر شوند.
شرایط KGA هنگام برگزاری مسابقه برای توسعه مفهومی برای توسعه "کمربند خاکستری" تعادل 30:30:40 بود. یعنی 30 درصد برای مناطق تفریحی، 30 درصد برای مناطق تجاری و صنعتی و 40 درصد برای مسکن و زیرساخت های مربوطه اختصاص یابد. نسبت مبهم است. درک این نکته مهم است که توسعه مناطق صنعتی با ساختمان‌های موجود سطح پیچیدگی کاملاً متفاوتی در مقایسه با پروژه‌های زمین سبز دارد. تصویر منطقه مهم است.
در داخل شهر مناطق امیدوارکننده دیگری برای توسعه وجود دارد، به عنوان مثال، انبارهای Badaevsky در داخل ساختمان های موجود با پتانسیل خوب، Apraksin Dvor، Kolomna، جزیره پتروفسکی. تجربه مسکو نشان می‌دهد که مکان‌های صنعتی در فضاهای خلاقانه چند منظوره با دفاتر، کارگاه‌ها، نمایشگاه‌ها، مغازه‌ها و گاهی اوقات انبارهایی برای زندگی ترکیب می‌شوند. محل با نرخ های تجاری خوب اجاره داده می شود، اما در عین حال این منطقه به مرکز جاذبه برای ساکنان تبدیل می شود. با کمک شهر، چنین فرآیندهایی سریعتر پیش خواهند رفت.

میخائیل اروفیف، مدیر کل مجتمع چندوجهی Ust-Luga:

در حال حاضر فرصت اقتصادی برای خروج گسترده تولیدات صنعتی از شهرها وجود ندارد. پارک‌های صنعتی جدید هیچ سودی ندارند. و محله های یهودی نشین سنگی در حومه 40-60٪ فروخته نشده است، زیرا هیچ کاری در این نزدیکی وجود ندارد. سقوط قیمت ها، انجماد سرمایه گذاری ها. چرا هر کارخانه ماکارونی را مجبور به شروع یک پروژه توسعه می کنیم؟ چه کسی به عرضه گسترده چنین املاک و مستغلات در بازار نیاز دارد؟ یک قاعده در توسعه وجود دارد - حفظ شی. اگر مالک معتقد باشد که توسعه پروژه اکنون سودی ندارد، مالیات می پردازد و دارایی را حفظ می کند. اکنون هیچ کس بودجه ای برای انتقال تولید به سایت های جدید ندارد.

دیمیتری پانوف، مدیر کل گروه شرکت های Doverie، رئیس کمیته املاک و مستغلات مسکونی RGUD:

متأسفانه، قانون جدید به هیچ وجه خطرات توسعه دهنده را پوشش نمی دهد. نکته اصلی برای ما زمان بندی است که به سودآوری پروژه تبدیل می شود. 19000 هکتار مزارع قهوه ای در شهرمان داریم. تمام مراحل لازم برای شروع توسعه قلمرو باید با در نظر گرفتن قانون حفاظت از بناهای تاریخی و تحقیقات باستان شناسی محاسبه شود. و بلافاصله مشخص خواهد شد که اجرای پروژه تا دو سال دیگر از کجا و حداقل تا پنج سال دیگر کجا می تواند آغاز شود. لازم است همه رویه‌ها یکسان شده و زمانبندی شود و با مشارکت جامعه بازرگانی ممیزی قوانین انجام شود.
من شخصا با صاحبان سایت های صنعتی در نوا صحبت کردم. صرفه اقتصادی استفاده از این زمین برای مسکن دو برابر هر تولیدی است. مسکو بر جذب ذهن های باهوش به شهر تاکید دارد، آنها شغل ایجاد می کنند. و زیرساخت ها از جمله مسکونی حول مشاغل در حال شکل گیری است. پارک های فناوری سنت پترزبورگ امروزه تنها 60 درصد اشغال هستند، زیرا کار در آنها فقط در اختیار شرکت های بزرگ است. شرکت های کوچک به دنبال و اجاره محل به صورت استخری هستند. و صاحب کارخانه کراسنایا نیت، که تولید آن با سرعت عالی در حال رشد است، مکان های خالی از سکنه را مبله کرده و آنها را به شرکت های صنعتی اجاره داده است. و از این طریق می توان تولید در شهر را حفظ کرد.

گزارش رویداد در دسترس است.

قانون فدرال مورخ 3 ژوئیه 2016 N 373-FZ هنجارهای قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه را در مورد تهیه، هماهنگی و تأیید اسناد برنامه ریزی قلمرو روشن می کند.

به ویژه مواردی که تهیه اسناد آمایش سرزمینی اجباری است مشخص می شود و انواع اسناد آمایش سرزمین و الزامات آن مشخص می شود. انجام بررسی های مهندسی در موارد خاص برای تهیه اسناد برای برنامه ریزی قلمرو الزامی است. در عین حال مقرر شده است که انواع بررسی های مهندسی لازم برای تهیه مستندات برنامه ریزی قلمرو، نحوه اجرای آنها و همچنین مواردی که اجرای آنها مورد نیاز است توسط دولت تعیین می شود. فدراسیون روسیه.

قانون فدرال مسائل مربوط به توسعه یکپارچه و پایدار قلمرو را تنظیم می کند.

فعالیت های توسعه یکپارچه و پایدار قلمرو به عنوان فعالیت هایی شناخته می شود که به منظور اطمینان از استفاده کارآمد از قلمرو در تهیه و تأیید اسناد مربوط به برنامه ریزی قلمرو برای قرار دادن تأسیسات ساخت و ساز سرمایه برای مسکونی انجام می شود. اهداف صنعتی، عمومی، تجاری و سایر اهداف و ضروری برای عملکرد چنین تأسیساتی و تأمین معیشت شهروندان اشیاء زیرساخت های شهری، حمل و نقل، اجتماعی و همچنین طراحی معماری و ساخت و ساز، ساخت و ساز، بازسازی این گونه اشیاء.

مشروط بر این است که چنین توسعه یکپارچه می تواند به ابتکار دارندگان قانونی قطعات زمین و (یا) املاک واقع در آنها یا به ابتکار یک ارگان دولتی محلی انجام شود. ویژگی های توسعه یکپارچه قلمرو در این موارد مشخص می شود، از جمله ویژگی های انعقاد قراردادهای مربوطه، ویژگی های توقیف قطعات زمین و (یا) املاک واقع در آنها.

قانون فدرال الزامات طرح توسعه شهری یک قطعه زمین را مشخص می کند، از جمله تعیین ترکیب اطلاعات موجود در چنین طرحی، روش تهیه و صدور آن توسط ارگان دولتی مجاز محلی برای متقاضی.

علاوه بر این، قانون ویژگی های فعالیت های برنامه ریزی شهری را در موضوع فدراسیون روسیه - شهر سواستوپل، تعیین می کند.

قانون فدرال مقررات انتقالی را برای دوره تا زمانی که مقررات آن لازم الاجرا شود، پیش بینی می کند. بدین ترتیب بندهای 12، 16، بند «ک» بند 18، بند 33 ماده 1، بند سه و چهار بند «الف» بند 1 ماده 4 قانون از اول تیرماه 1396 لازم الاجرا است. ماده 3، بند دو زیر بند "الف" بند 1، بندهای 2-4 ماده 4 از تاریخ انتشار رسمی قانون فدرال لازم الاجرا می شود.

این سند در سیستم Tekhekspert: Stroyekspret قرار دارد.
خرید یک برنامه تخصصی برای سازندگان "

بخشی از بدهی وام مسکن برای آن دسته از شهروندانی که درآمد آنها یک سوم کاهش یافته بخشیده می شود - وام گیرندگانی که در وضعیت مالی دشواری قرار دارند می توانند مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه از دولت کمک دریافت کنند. 20 آوریل 2015.

لیستی از این وام گیرندگان تأیید شد، آنها شامل دسته های زیر از شهروندان هستند:

• جانبازان رزمی
• شهروندانی که 2 یا بیشتر فرزند زیر سن قانونی دارند
• افراد معلول
• کارکنان موسسات بهداشتی و درمانی، فرهنگی، اشتغال، حفاظت اجتماعی، تربیت بدنی و ورزش، سازمان های علمی، کارکنان مجتمع نظامی-صنعتی شهرداری و دولتی.

قطعنامه شماره 373 20 آوریل 2015 چنین روس هایی را پیش بینی می کند تجدید ساختار بدهی بر اساس درخواست در صورتی که درآمد آنها 30٪ یا بیشتر کاهش یافته باشد.این قطعنامه شرایط خاصی را برای شی مورد رهن (موقعیت، منطقه، هزینه) و همچنین برای خود وام، به طور دقیق تر، برای اهداف آن (تعمیرات اساسی، خرید مسکن، مشارکت در ساخت و ساز مشترک و غیره) فراهم می کند. از تاریخ درخواست، پرداخت ها باید حداقل 30 و حداکثر 120 روز عقب افتاده باشد و خود وام باید حداکثر تا 1 ژانویه 2015 صادر شده باشد.

در طول دوره کمک (12 ماه)، پرداخت های وام گیرنده کاهش می یابد، بخشی از بدهی اصلی بخشوده می شود، شرایط وام تغییر می کند، نرخ بهره حداکثر 12٪ در سال تعیین می شود.

طلبکار نیز به نوبه خود حق جبران بخشی از درآمد از دست رفته را دارد (حداکثر مبلغ غرامت 200 هزار روبل است). سرمایه مجاز OJSC AHML به عنوان بخشی از برنامه 4.5 میلیارد روبل افزایش یافت.

اطلاعات در مورد تغییرات:

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 7 دسامبر 2015 N 1331، تغییراتی در نام ایجاد شد.

متن عنوان را در نسخه قبلی ببینید

فرمان دولت فدراسیون روسیه 20 آوریل 2015 N 373
"در مورد شرایط اصلی برای اجرای برنامه کمک به دسته های خاصی از وام گیرندگان برای وام مسکن (وام) که در شرایط سخت مالی قرار می گیرند و افزایش سرمایه مجاز شرکت سهامی "نمایندگی وام مسکن وام مسکن" "

با تغییرات و اضافات از:

به منظور اجرای طرح اقدامات اولویت دار برای تضمین توسعه اقتصادی پایدار و ثبات اجتماعی در سال 2015، مصوب 27 ژانویه 2015 N 98-r دولت فدراسیون روسیه، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:

1. پیوست را تایید کنید شرایط اولیهاجرای برنامه کمک به دسته خاصی از وام گیرندگان برای وام مسکن (وام) که خود را در وضعیت مالی دشواری می بینند.

اطلاعات در مورد تغییرات:

2. وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی فدراسیون روسیه به شرکت سهامی "آژانس وام مسکن وام مسکن" به روش مقرر بودجه فدرال را به مبلغ 4.5 میلیارد روبل پیش بینی شده ارسال می کند. قانون فدرال"در مورد بودجه فدرال برای سال 2015 و برای دوره برنامه ریزی 2016 و 2017"، به عنوان کمک به سرمایه مجاز شرکت سهامی "آژانس وام مسکن وام مسکن" برای اجرای برنامه ای برای کمک به دسته های خاصی از وام گیرندگان برای وام مسکن (وام) که خود را در شرایط سخت مالی می بینند.

اطلاعات در مورد تغییرات:

متن پاراگراف را در ویرایش قبلی ببینید

3. آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی، طبق روال تعیین شده، با قرار دادن سهام اضافی و انجام اقدامات، از افزایش سرمایه مجاز شرکت سهامی "آژانس وام مسکن وام مسکن" به میزان 4.5 میلیارد روبل اطمینان حاصل می کند. مربوط به دستیابی به این سهام و ثبت حقوق مالکیت آنها در فدراسیون روسیه، مطابق توافقنامه سه جانبه بین وزارت ساختمان و مسکن و خدمات عمومی فدراسیون روسیه، آژانس فدرال مدیریت املاک دولتی و مشترک -شرکت سهام "آژانس وام مسکن وام مسکن".

اطلاعات در مورد تغییرات:

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 7 دسامبر 2015 N 1331، قطعنامه با بند 3.1 تکمیل شد.

3.1. به شرکت سهامی «نمایندگی وام مسکن مسکن» اجازه دهید:

از وجوه دریافتی مطابق بند 2 این مصوبه به منظور جبران درآمد یا زیان از دست رفته (بخشی از آن) بابت وام های مسکن رهنی (وام) استفاده کنید که حقوق مطالبه آن توسط شرکت سهامی «نمایندگی» به دست آمده است. وام مسکن" و بازسازی آن مطابق با شرایط اساسی برای اجرای برنامه کمک برای دسته های خاصی از وام گیرندگان برای وام مسکن (وام) که در وضعیت مالی دشواری قرار می گیرند (از این پس به عنوان خوانده می شود) انجام شد. برنامه)؛

وجوه آزاد موقت دریافتی به منظور اجرای برنامه را در اوراق بهادار دولتی (اوراق قرضه فدرال) و (یا) در سپرده های بانکی قرار دهید که فهرست آنها توسط هیئت نظارت شرکت سهامی "نمایندگی وام مسکن مسکن" تعیین می شود. و عواید حاصل از محل استقرار خود را برای تأمین مالی برنامه و جبران هزینه های عملیاتی آن مرتبط با اجرای برنامه که فهرست آن توسط هیئت نظارت شرکت سهامی «نمایندگی وام مسکن وام مسکن» تعیین می شود، استفاده کنند. .

4. بند «ج» بند 2شرایط اصلی اجرای برنامه مصوب این مصوبه از اول جولای 2015 لازم الاجرا می شود.

اطلاعات در مورد تغییرات:

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 7 دسامبر 2015 N 1331، شرایط اصلی در نسخه جدید تعیین شده است.

متن شرایط اولیه را در ویرایش قبلی ببینید

تایید شده
وضوح دولت ها
فدراسیون روسیه
مورخ 20 آوریل 2015 N 373
(به عنوان اصلاحقطعنامه ها دولت ها
فدراسیون روسیه
مورخ 7 دسامبر 2015 N 1331)

شرایط اساسی برای اجرای برنامه کمک برای دسته های خاصی از وام گیرندگان برای وام مسکن (وام) که خود را در شرایط سخت مالی می بینند.

1. شرایط اصلی برای اجرای برنامه کمک به دسته خاصی از وام گیرندگان برای وام مسکن مسکن (وام) که خود را در وضعیت مالی دشوار می بینند (از این پس برنامه نامیده می شود) شرایط را برای تغییر ساختار وام مسکن مسکن تعیین می کند. وام (وام) برای دسته خاصی از وام گیرندگان که در شرایط سخت مالی قرار دارند و همچنین شرایط پرداخت غرامت به طلبکاران (وام دهندگان) بابت وام مسکن (وام) و شرکت سهامی " آژانس وام مسکن مسکن" برای وام. (وام) که حقوق مطالبه آنها توسط این شرکت برای درآمد یا زیان از دست رفته (قسمتی از آن) ناشی از انجام چنین تجدید ساختاری (از این پس به عنوان زیان، طلبکار، وام گیرنده، غرامت، بازسازی نامیده می شود) به دست آمده است.

2. نحوه پرداخت خسارت توسط شرکت سهامی «نمایندگی رهن مسکن» تعیین و در تاریخ آن منتشر می شود. وب سایت رسمیدر شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت".

3. زیان بستانکار برای هر وام مسکن (وام) بازسازی شده طبق این سند مشمول جبران خسارت به میزانی است که در نتیجه تجدید ساختار در موارد مقرر بند «د» بند 9در این سند، میزان تعهدات پولی وام گیرنده طبق قرارداد اعتبار (قرارداد وام) کاهش یافته است، اما از حداکثر میزان غرامت مندرج در بند 6 این سند بیشتر نباشد.

4. تجدید ساختار با تصمیم طلبکار بر اساس درخواست تجدید ساختار ارائه شده توسط وام گیرنده (در عین حال بدهکاران مشترک و چند نفره) به طلبکار (از این پس به عنوان درخواست تجدید ساختار نامیده می شود) انجام می شود.

تجدید ساختار می تواند هم از طریق انعقاد قرارداد بین بستانکار و وام گیرنده (بدهکاران تضامنی) برای تغییر شرایط قرارداد اعتباری منعقد شده قبلی (قرارداد وام) و هم با انعقاد یک قرارداد اعتباری جدید (قرضه قرضه) برای هدف از بازپرداخت کامل بدهی وام وام مسکن بازسازی شده (وام) (از این پس به عنوان موافقت نامه بازسازی نامیده می شود).

5. کل مبلغ پرداختی غرامت تحت برنامه از بودجه فدرال نمی تواند از 4.5 میلیارد روبل تجاوز کند. این مبلغ ممکن است به میزان مانده مثبت درآمد حاصل از قرار دادن وجوه موقت موجود در اوراق بهادار دولتی (اوراق قرضه فدرال) و (یا) در سپرده های بانکی توسط شرکت سهامی «نمایندگی وام مسکن مسکن» افزایش یابد. هزینه های عملیاتی مرتبط با اجرای برنامه.

6. حداکثر مبلغ غرامت برای هر وام مسکن (وام) بازسازی شده 10 درصد مانده وام (وام) محاسبه شده از تاریخ انعقاد قرارداد تجدید ساختار است، اما بیش از 600 هزار روبل نیست.

7. قرارداد اعتباری منعقد شده (قرارداد وام) از تاریخ تسلیم درخواست تجدید ساختار باید به طور همزمان دارای شرایط زیر باشد:

الف) وام گیرنده (بدهکاران مشترک و چند نفره) شهروند فدراسیون روسیه متعلق به یکی از دسته های زیر است:

شهروندان دارای یک یا چند فرزند خردسال؛

شهروندانی که قیم (امین) یک یا چند کودک صغیر هستند.

شهروندانی که جانبازان رزمی هستند؛

شهروندانی که دارای معلولیت هستند یا دارای فرزندان معلول هستند.

ب) تغییر در درآمد وام گیرنده (بدهکاران تضامنی):

متوسط ​​درآمد ماهانه وام گیرنده (بدهکاران تضامنی) محاسبه شده برای 3 ماه قبل از تاریخ تسلیم درخواست تجدید ساختار، نسبت به متوسط ​​درآمد ماهانه وام گیرنده (بدهکاران تضامنی) حداقل 30 درصد کاهش یافته است. محاسبه شده برای 3 ماه قبل از تاریخ انعقاد قرارداد وام (وام توافقی) یا مبلغ پرداخت ماهانه برنامه ریزی شده برای وام (وام) محاسبه شده در تاریخ ثبت درخواست تجدید ساختار (به معادل روبل به نرخ). ارز مربوطه ایجاد شده توسط بانک مرکزی فدراسیون روسیه در همان تاریخ)، حداقل 30 درصد در مقایسه با مبلغ پرداخت ماهانه برنامه ریزی شده محاسبه شده در تاریخ انعقاد قرارداد اعتباری (قرارداد وام) افزایش یافته است.

میانگین کل درآمد ماهانه خانواده وام گیرنده (بدهکاران تضامنی) که برای 3 ماه قبل از تاریخ ثبت درخواست تجدید ساختار محاسبه می شود، پس از کسر پرداخت ماهانه برنامه ریزی شده در اعتبار (وام) محاسبه شده در تاریخ تسلیم درخواست تجدید ساختار، برای هر یک از اعضای خانواده وام گیرنده (بدهکار مشترک و چند نفره) از دو برابر حداقل سطح معیشت تعیین شده در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تجاوز نمی کند. محاسبه زنده در این صورت میانگین کل درآمد ماهانه خانواده وام گیرنده (معاونین تضامنی) در دوره محاسبه برابر است با مجموع میانگین درآمد ماهانه وام گیرنده (مدروین تضامنی) و اعضای خانواده وی. که از نظر این سند شامل همسر وام گیرنده (مدیون تضامنی) و فرزندان صغیر از جمله افراد تحت قیمومیت یا قیمومیت آنها می شود.

ج) تضمین برای انجام تعهدات وام گیرنده تحت قرارداد اعتبار (قرارداد وام) رهن اماکن مسکونی واقع در قلمرو فدراسیون روسیه یا تعهد حقوق ادعای ناشی از توافق نامه مشارکت در ساخت و ساز مشترک است که الزامات را برآورده می کند قانون فدرالالف "در مورد مشارکت در ساخت و ساز مشترک ساختمان های آپارتمانی و سایر املاک و مستغلات و اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان توافقنامه مشارکت مشترک نامیده می شود).

د) اماکن مسکونی، از جمله اماکن مسکونی، که حق مطالبه ناشی از یک قرارداد مشارکت سهامی است که رهن آن تضمینی برای انجام تعهدات وام گیرنده طبق قرارداد اعتباری (قرارداد وام) است.

مساحت کل بیش از 45 متر مربع نیست. متر - برای یک اتاق با 1 اتاق نشیمن؛ 65 متر مربع متر - برای یک اتاق با 2 اتاق نشیمن؛ 85 متر مربع متر - برای اتاقی با 3 یا بیشتر اتاق نشیمن؛

به قیمت 1 متر مربع متر از کل مساحت بیش از 60 درصد از هزینه 1 متر مربع تجاوز نمی کند. متر از مساحت کل یک آپارتمان معمولی برای بازار مسکن اولیه یا ثانویه (به ترتیب) در موضوع فدراسیون روسیه که محل های مسکونی در آن واقع شده است، مطابق با سرویس آمار ایالتی فدرال از تاریخ نتیجه گیری تعیین می شود. قرارداد اعتباری (قرارداد وام)؛

ه) اماکن مسکونی از جمله اماکن مسکونی که حق مطالبه ناشی از قرارداد مشارکت سهامی است که رهن آن تضمین برای انجام تعهدات ناشی از قرارداد اعتباری (قرارداد وام) است، تنها مسکن راهن است. در این صورت داشتن مجموع سهم راهن و اعضای خانواده او در مالکیت سایر اماکن مسکونی به میزان بیش از 50 درصد در هر یک از این اماکن مسکونی مجاز است.

و) قرارداد اعتبار (قرارداد وام) از تاریخ ثبت درخواست تجدید ساختار باید حداقل 12 ماه اعتبار داشته باشد.

8. الزامات مقرر بند «د» بند 7در صورتی که راهن دارای 3 فرزند صغیر یا بیشتر باشد، این سند ارائه نمی شود.

9. موافقتنامه تجدید ساختار باید شرایط زیر را پیش بینی کند:

الف) تغییر واحد پول اعتبار (وام) از ارز خارجی به روبل فدراسیون روسیه با نرخی که بیشتر از نرخ ارز مربوطه تعیین شده توسط بانک مرکزی فدراسیون روسیه در تاریخ انعقاد موافقتنامه تجدید ساختار نیست. - برای اعتبارات (وام) صادر شده به ارز خارجی؛

ب) تعیین نرخ وام برای کل مدت وام (وام) نه بیشتر از 12 درصد در سال (برای اعتبارات (وام) که قبلاً به ارز خارجی صادر شده است) یا بالاتر از نرخ معتبر در تاریخ انعقاد تجدید ساختار نباشد. توافقنامه - برای وام (وام) که قبلاً به روبل فدراسیون روسیه صادر شده است. افزایش نرخ وام فقط در صورتی امکان پذیر است که وام گیرنده شرایط یا ضوابط انعقاد قراردادهای بیمه مندرج در قرارداد اعتباری (قرارداد وام) منعقد شده قبل از تجدید ساختار را نقض کند.

ج) اگر توافقنامه تجدید ساختار دوره کمکی را تعیین کند که مدت آن نمی تواند از 18 ماه تجاوز کند - کاهش پرداخت ماهانه برای دوره کمک حداقل 50 درصد از مبلغ پرداخت برنامه ریزی شده محاسبه شده از تاریخ انعقاد قرارداد تجدید ساختار (به معادل روبل به نرخ ارز مربوطه که توسط بانک مرکزی فدراسیون روسیه در تاریخ انعقاد توافقنامه تجدید ساختار ایجاد شده است)، به هزینه:

کاهش نرخ وام برای دوره کمک طبق بند «د» این بند.

به تعویق انداختن تاریخ پرداخت به دوره های بعدی برای بازپرداخت مبلغ وام (وام) و (یا) بهره تعلق گرفته در طول دوره کمک؛

د) کاهش تعهدات پولی وام گیرنده (بدهکاران تضامنی) به میزان حداقل حداکثر غرامت مقرر در بند 6 این سند به دلیل:

تغییر در واحد پول وام (وام) از ارز خارجی به روبل فدراسیون روسیه با نرخی کمتر از نرخ ارز مربوطه تعیین شده توسط بانک مرکزی فدراسیون روسیه در تاریخ انعقاد قرارداد بازسازی.

بخشودگی یکباره بخشی از مبلغ وام؛

کاهش نرخ‌های وام‌دهی برای دوره کمک مشخص شده در بند «ج» این بند.

10. حجم کاهش تعهدات پولی وام گیرنده (بدهکاران تضامنی) (V) در مورد مقرر در بند چهار. بند «د» بند 9این سند با استفاده از فرمول محاسبه می شود:

میزان بهره تعلق گرفته در طول دوره کمک؛

n- تعداد ماه های دوره کمک برای وام گیرنده؛

پ- نرخ بهره تعیین شده برای وام (وام) پس از پایان دوره کمک با رعایت شرایط مقرر. بند «ب» بند 9این سند؛

پی- نرخ بهره تعیین شده برای وام (وام) برای دوره کمک.

11. در هنگام انعقاد قرارداد تجدید ساختار، کاهش شرایط وام مسکن مسکن (وام) مجاز نیست.

در طول تجدید ساختار، بستانکار مجاز نیست برای اقدامات مربوط به تجدید ساختار از وام گیرنده (بدهکاران تضامنی و چند نفره) کارمزد دریافت کند.»