ساختار مقامات اجرایی فدرال در فدراسیون روسیه. انواع مقامات اجرایی

باید بین مفاهیم «نظام» و «ساختار» مقامات اجرایی تمایز قائل شد. بنابراین، نظام قوای مجریه مجموعه ای از دستگاه ها و رابطه بین آنهاست; ساختار مقامات اجرایی - ساختار داخلی آنها، سازماندهی داخلی بخش ها و موقعیت های ساختاری.

سیستم مقامات اجرایی فدرال مطابق با قانون اساسی تقسیم قدرت در این زمینه بین فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن ایجاد می شود. صلاحیت انحصاری فدراسیون روسیه شامل ایجاد سیستمی از مقامات اجرایی فدرال، روش سازماندهی و فعالیت های آنها و تشکیل مقامات اجرایی فدرال است (بند "د" ماده 71 قانون اساسی فدراسیون روسیه).

سیستم مقامات اجرایی فدرال از یک سو با ثبات (از نظر اشکال و کارکردهای سازمانی و قانونی) مشخص می شود، از سوی دیگر با پویایی مشخص می شود (بسته به وظایفی که دولت در یک زمان معین با آن روبرو است. ، بدنهای جدید تشکیل می شوند ، آنهایی که قبلاً سودمندی خود را به پایان رسانده اند لغو می شوند ، سازماندهی مجدد اعضا رخ می دهد و غیره). بنابراین، پس از پیوستن کریمه به فدراسیون روسیه به منظور انجام وظایف توسعه پیش نویس برنامه های دولتی برای توسعه ناحیه فدرال کریمه، هماهنگی فعالیت ها برای اجرای این برنامه ها و نظارت بر اجرای آن توسط مقامات دولتی جمهوری کریمه و جمهوری کریمه. شهر سواستوپل از اختیارات فدراسیون روسیه که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه به آنها منتقل شد، وزارت امور کریمه فدراسیون روسیه ایجاد شد.

سیستم مقامات اجرایی فدرال با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 03/09/2004 شماره 314 "در مورد سیستم و ساختار مقامات اجرایی فدرال" و فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 05/21 تعیین می شود. /2012 شماره 636 "در مورد ساختار مقامات اجرایی فدرال". این بر اساس ترسیم واضح وظایف مدیریتی مقامات اجرایی ساخته شده است.

در حال حاضر، سیستم مقامات اجرایی فدرال شامل موارد زیر است:
1) وزارتخانه های فدرال:
2) خدمات فدرال؛
3) آژانس های فدرال.

وزارت فدرال یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف توسعه سیاست ایالتی و مقررات قانونی را در زمینه فعالیت های تعیین شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه انجام می دهد. این توسط وزیر فدراسیون روسیه (وزیر فدرال) که بخشی از دولت فدراسیون روسیه است، رهبری می شود. وظایف وزارت فدرال:
توسعه سیاست دولتی در زمینه فعالیت (آموزش و پرورش، کشاورزی، فرهنگ و غیره)؛
مقررات قانونی در زمینه فعالیت تعیین شده (کارکردهایی برای تصویب قوانین قانونی هنجاری) - انتشار بر اساس و مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین قانون اساسی فدرال، قوانین فدرال اجباری برای اجرای مقامات ایالتی، دولت های محلی، مقامات، اشخاص حقوقی و شهروندان آنها از قوانین رفتار می کنند که به دایره نامحدودی از افراد گسترش می یابد.
هماهنگی و کنترل فعالیت های خدمات فدرال و آژانس های فدرال تحت صلاحیت وی.
هماهنگی فعالیت های صندوق های خارج از بودجه دولت.

نمونه هایی از وزارتخانه های فدرال: وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه. وزارت دفاع مدنی فدراسیون روسیه، شرایط اضطراری و امداد در بلایای طبیعی؛ وزارت دفاع فدراسیون روسیه؛ وزارت بهداشت فدراسیون روسیه؛ وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه؛ وزارت دارایی فدراسیون روسیه و غیره

سرویس فدرال یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف کنترل و نظارت را در زمینه فعالیت تعیین شده و همچنین وظایف ویژه در زمینه دفاع، امنیت دولتی، حفاظت و حفاظت از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه، کنترل جرم و جنایت را انجام می دهد. و امنیت عمومی این توسط رئیس (مدیر) خدمات فدرال اداره می شود. خدمات فدرال برای نظارت در زمینه فعالیت ایجاد شده ممکن است وضعیت یک نهاد دانشگاهی را داشته باشد. وظایف خدمات فدرال:
برای کنترل و نظارت در زمینه فعالیت تعیین شده (انجام اقدامات کنترل و نظارت بر اجرا توسط مقامات دولتی، ارگان های خودگردان محلی، مقامات آنها، اشخاص حقوقی و شهروندان قوانین به طور کلی الزام آور تعیین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه. قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال و سایر اقدامات قانونی نظارتی که توسط مقامات ایالتی، نهادهای دولتی محلی، مقامات آنها مجوز (مجوزها) برای انجام یک نوع فعالیت و (یا) اقدامات خاص برای اشخاص حقوقی و شهروندان صادر می کنند.
- انتشار اعمال حقوقی فردی در حدود اختیارات آنها.
- وظایف ویژه در زمینه دفاع، امنیت دولتی، حفاظت و حفاظت از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه، کنترل جرم و جنایت، امنیت عمومی (سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه، سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه، سرویس امنیت فدرال روسیه). فدراسیون روسیه و غیره). نمونه هایی از خدمات فدرال: خدمات فدرال برای نظارت در آموزش و علم. خدمات فدرال برای نظارت بر دامپزشکی و گیاهپزشکی؛ سرویس فدرال برای نظارت بر حمل و نقل.

آژانس فدرال یک نهاد اجرایی فدرال است که در زمینه فعالیت ایجاد شده، وظایف ارائه خدمات عمومی، مدیریت اموال دولتی و وظایف اجرای قانون را به استثنای وظایف کنترل و نظارت انجام می دهد. به سرپرستی رئیس (مدیر) آژانس فدرال. یک آژانس فدرال ممکن است وضعیت یک نهاد دانشگاهی را داشته باشد. وظایف آژانس فدرال:
برای ارائه خدمات عمومی (ارائه توسط مقامات اجرایی فدرال به طور مستقیم یا از طریق سازمان های دولتی فدرال یا سایر سازمان های تابع آنها به صورت رایگان یا با قیمت های تنظیم شده توسط مقامات ایالتی خدمات به شهروندان و سازمان ها در زمینه آموزش، مراقبت های بهداشتی، حمایت اجتماعی جمعیت و در سایر مناطق تعیین شده توسط قوانین فدرال)؛
در مورد مدیریت اموال دولتی (اعمال اختیارات مالک در رابطه با اموال فدرال، از جمله مواردی که به شرکت های واحد ایالتی فدرال، شرکت های دولتی فدرال و موسسات ایالتی تابع آژانس فدرال، و همچنین مدیریت سهام باز متعلق به فدرال است. شرکت های سهامی)؛
وظایف اجرای قانون (صدور اعمال حقوقی فردی در صلاحیت خود).

نمونه هایی از آژانس های فدرال: آژانس فدرال گردشگری. آژانس فدرال امور جوانان؛ آژانس ارتباطات فدرال؛ آژانس فدرال شیلات؛ آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی

مقامات اجرایی فدرال ممکن است تحت نظارت مستقیم رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه باشند. و خدمات و آژانس های فدرال نیز تحت صلاحیت وزارتخانه های فدرال مربوطه هستند.

بر اساس اصل تفکیک قوا که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین شده است، سیستم ارگان های دولتی طبق اصل عملکردی به ارگان ها تقسیم می شود. قوای مقننه، مجریه و قضاییه.

مراجع قانونگذاری- مجمع فدرال فدراسیون روسیه متشکل از دو مجلس - دومای ایالتی و شورای فدراسیون، پارلمان ها - نهادهای قانونگذاری و نمایندگی جمهوری های داخل فدراسیون روسیه: شورای ایالتی تاتارستان، خرال خلق بوریاتیا، مجلس ایالتی (kurultai) باشقیرستان و غیره نهادهای نماینده قانونگذاری سایر موضوعات فدراسیون (سرزمینی، منطقه ای، دومای شهری یا مجامع قانونگذاری و غیره).

وظیفه اصلی آنها اجرای قوانین فدرال یا منطقه ای و تصویب قوانین است. همه نهادهای قانونگذاری انتخابی هستند، یعنی. بر اساس دموکراتیک ترین پایه از طریق رای جهانی، برابر و مستقیم با رای مخفی تشکیل شده است. در سطح فدرال، نهاد قانونگذاری نماینده جمعیت کل کشور است و نهادهای قانونگذاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون تنها نماینده جمعیت این نهادهای تشکیل دهنده هستند.

این نهادها علاوه بر وظایف قانونگذاری، اختیارات مالی و بودجه ای را در سطح مناسب و همچنین کنترل فعالیت های مقامات اجرایی را اعمال می کنند. اگرچه عملکرد دوم در همه سطوح به وضوح توسعه نیافته است و در بیشتر موارد اهمیت اساسی ندارد.

نهادهای مقننه در همه سطوح، نهادهای کالجی هستند که با اکثریت آرا تصمیم می گیرند و تصمیمات آنها لازم الاجرا است. سیستم نهادهای قانونگذاری از نظر سلسله مراتبی تابع نیست، اما این بدان معنا نیست که نباید هماهنگی بین قوانین موضوعات فدراسیون و خود فدراسیون وجود داشته باشد.

کار نمایندگان در نهادهای قانونگذاری در اکثریت قریب به اتفاق موارد به صورت حرفه ای انجام می شود، به این معنی که نمایندگان نمی توانند به فعالیت دیگری بپردازند یا درآمد اضافی به غیر از حقوق معاونت دریافت کنند. حرفه ای بودن نمایندگان باید در این مورد استقلال آنها را از هر شخص حقوقی یا حقیقی تضمین کند.

نهادهای اجرایی- این دولت فدراسیون روسیه، دولت های جمهوری های درون آن، دولت های تعدادی از موضوعات (مسکو، سنت پترزبورگ و دیگران)، ادارات سرزمین ها، مناطق، مناطق خودمختار است. علاوه بر این، اینها شامل وزارتخانه ها، کمیته های ایالتی و سایر مقامات اجرایی، از جمله بخش های آنها در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، و همچنین کمیته ها، بخش ها، بخش ها و سایر بخش های قوه مجریه در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون می شود.

هدف اصلی دستگاه های اجرایی ساماندهی اجرای قانون اساسی، سایر قوانین و سایر مقررات قانونی، اجرای بودجه کشور، برنامه های توسعه اقتصادی و اجتماعی و حل و فصل مسائل مختلف عملیاتی در صلاحیت دستگاه های اجرایی است. این نهادها همچنین دارای اختیارات اداری هستند، یعنی. می تواند منابع مادی، مالی و سایر منابع را تصاحب کند، اموال دولتی را مدیریت کند و غیره.

مقامات اجرایی به دو دسته تقسیم می شوند:

نهادهای صلاحیت عمومی (دولت فدراسیون روسیه، دولت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، ادارات مناطق، مناطق و غیره)؛

نهادهای دارای صلاحیت ویژه که بر اساس بخشی فعالیت می کنند (وزارت دفاع، امور خارجه، کمیته شیلات و غیره).

برخلاف نهادهای قانونگذاری، نهادهای اجرایی فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن یک سیستم واحد از قدرت اجرایی فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند. این نه تنها به معنای هماهنگی فعالیت های این ارگان ها، بلکه ماهیت الزام آور دستورالعمل ها و تصمیمات دستگاه های اجرایی فدرال برای دستگاه های اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون است.

دولت فدراسیون روسیه جایگاه ویژه ای در سیستم ارگان های دولتی دارد. فصل ششم جداگانه قانون اساسی به موقعیت قانون اساسی دولت فدراسیون روسیه در سیستم مقامات دولتی اختصاص دارد. در عین حال در فصول دیگر قانون اساسی نیز به دولت اشاره شده است. این یکی از ویژگی های قانون اساسی روسیه است، زیرا بسیاری از قوانین اساسی دموکراتیک خارجی در مورد دولت بسیار کم صحبت می کنند، برخی از قانون اساسی های خارجی به سادگی به آن اشاره می کنند، برخی دیگر به طور کامل در مورد آن سکوت می کنند. تخصیص یک فصل کامل در قانون اساسی فدراسیون روسیه که به دولت اختصاص داده شده است، مستقیماً بر نقش ویژه آن تأکید می کند دولتباید در سیستم ارگان های دولتی فدراسیون روسیه بازی کند.

مطابق با اصل تفکیک قوا، دولت فدراسیون روسیه فقط قدرت اجرایی را اعمال می کند. قانون اساسی فدراسیون روسیه، دولت را در کنار رئیس جمهور، مجلس فدرال و دادگاه ها در زمره ارگان هایی قرار می دهد که به آنها حق اعمال قدرت دولتی داده شده است. این بدان معناست که دولت بدنه ای از قدرت ایالتی است که جایگاه ویژه خود را در این سیستم دارد و با سایر افراد قدرت دولتی (رئیس جمهور، مجلس فدرال، دادگاه ها) در تعامل است.

نقش دولت علاوه بر قانون اساسی توسط قانون اساسی فدرال 1997 "در مورد دولت فدراسیون روسیه"، سایر قوانین فدرال و احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه تنظیم می شود. دولت صلاحیت خود را در چارچوب تعیین شده توسط قانون روسیه اعمال می کند و با صدور فرامین و دستورات خود فعالیت های عملیاتی را برای اجرای وظایف اجرایی انجام می دهد.

قانون اساسی فدراسیون روسیه روش تشکیل دولت فدراسیون روسیه را تعیین می کند. ویژگی تشکیل آن توسط شکل خاص دولت در فدراسیون روسیه تعیین شده توسط قانون اساسی (جمهوری مختلط) تعیین می شود.

دولت در دوره ریاست جمهوری (یعنی به مدت چهار سال) فعالیت می کند. طبق قانون اساسی، دولت ترکیب قبلی اختیارات خود را به رئیس جمهور جدید منتخب واگذار می کند. در عین حال، تا زمان تشکیل دولت جدید، دولت قدیم به اعمال اختیارات خود ادامه می دهد و پس از تصویب ترکیب دولت جدید، اعمال آن را متوقف می کند. ریاست دولت بر عهده رئیس است که با موافقت دومای ایالتی توسط رئیس جمهور به سمت خود منصوب می شود. شورای فدراسیون در انتصاب رئیس دولت شرکت نمی کند.

رئیس‌جمهور موظف است حداکثر دو هفته پس از روی کار آمدن رئیس‌جمهور یا پس از استعفای دولت قبلی، پیشنهادی را برای نامزدی برای پست ریاست دولت ارائه کند. دومای ایالتی نامزدی رئیس دولت را ظرف یک هفته از تاریخ دریافت پیشنهاد برای نامزدی بررسی می کند. اگر نامزدی پیشنهادی رد شود، رئیس جمهور باید ظرف یک هفته نامزدی جدید را به دومای ایالتی ارائه کند.

بر اساس آیین نامه داخلی دومای ایالتی، نامزد پست ریاست دولت گزارشی در مورد جهت گیری های اصلی سیاست دولت آینده به دومای دولتی ارائه می کند و به سؤالات نمایندگان پاسخ می دهد. انتصاب رئیس دولت با رای مخفی نمایندگان دومای دولتی انجام می شود و قطعنامه ویژه ای اتخاذ می شود. اگر دومای ایالتی سه بار متوالی نامزدی رئیس دولت را رد کند، رئیس جمهور مطابق قانون اساسی با حکم خود رئیس دولت را منصوب می کند و همزمان دومای دولتی را منحل می کند و انتخابات زودهنگام نمایندگان را دعوت می کند. دومای دولتی

پس از انتصاب رئیس دولت، ترکیب دولت توسط رئیس جمهور به پیشنهاد رئیس دولت بدون مشارکت دومای دولتی تشکیل می شود. اینها معاونان نخست وزیر و وزرای فدرال هستند. همه وزرای فدرال، بدون استثنا، اعضای دولت هستند. رؤسای سایر ادارات تنها در صورتی می توانند از وضعیت عضویت در دولت (وزیر فدرال) برخوردار شوند که این امر توسط قانون یا به دستور رئیس جمهور پیش بینی شده باشد.

اعضای دولت از انجام هر گونه فعالیت مزدی در سازمان های دولتی، تجاری و عمومی منع می شوند، به استثنای کارهای آموزشی، علمی و خلاقانه. اعضای دولت نمی توانند به طور همزمان معاون دومای ایالتی یا نمایندگان سایر نهادهای نمایندگی باشند.
دولت در صورتی که انجام وظایف محوله را قبل از پایان دوره مسئولیت خود غیرممکن بداند، حق دارد به طور کامل استعفا دهد. هر یک از اعضای دولت نیز حق استعفا دارند. استعفای کل دولت یا وزرا توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه پذیرفته یا رد می شود. هیچ تاییدی از سوی دومای دولتی برای چنین استعفای مورد نیاز نیست. استعفای دولت یا تک تک اعضای آن با فرمان رئیس جمهور رسمیت می یابد.

رئیس دولت ممکن است موضوع اعتماد به دولت را در برابر دومای ایالتی مطرح کند. دومای ایالتی با رای گیری می تواند به دولت رای عدم اعتماد بدهد. اما این بدان معنا نیست که دولت فورا استعفا خواهد داد. موضوع برکناری دولت مجدداً توسط رئیس جمهور تعیین می شود. او ممکن است با تصمیم دومای دولتی مبنی بر استعفای دولت موافق نباشد و دولت در این مورد به انجام وظایف خود ادامه خواهد داد. اما اگر دومای ایالتی ظرف سه ماه مجدداً به همان دولت رای عدم اعتماد بدهد، رئیس جمهور مجبور می شود یا دولت را عزل کند یا دومای دولتی را منحل کند و انتخابات زودهنگام را اعلام کند. در این صورت رئیس جمهور می تواند از حق خود برای انحلال زودهنگام مجلس استفاده کند.

اعضای دولت حق دارند در جلسات اتاق های مجلس فدرال، کمیته ها و کمیسیون های آنها شرکت کنند. آنها می توانند در مورد هر موضوع مورد بحث صحبت کنند و صحبت کنند. به نوبه خود، کمیته ها، کمیسیون های اتاق های مجلس، نمایندگان، فراکسیون های پارلمانی، گروه های معاونت، اعضای شورای فدراسیون حق دارند از دولت به عنوان یک کل یا اعضای فردی آن درخواست کنند. درخواست به صورت کتبی ارسال می شود، دولت موظف است در بازه زمانی تعیین شده پاسخ دهد. بنا به درخواست دومای دولتی، ممکن است قطعنامه خاصی اتخاذ شود.

دولت در کل حق ابتکار قانونگذاری دارد، یعنی. حق ارائه لوایح به دومای ایالتی از طرف خود. تعدادی از لوایح (در مورد معرفی یا لغو مالیات ها، وام های دولتی، تغییر در تعهدات مالی دولت که هزینه های بودجه دولت را تأمین می کند) نیاز به تأیید (بررسی) اجباری دولت دارند.
دولت نماینده خود در مجلس فدرال دارد که به پیشنهاد رئیس ستاد دولت توسط دولت منصوب و عزل می شود.

این نماینده تام الاختیار دولت:

در جلسات اتاق های مجلس فدرال به نمایندگی از دولت هنگام بحث در مورد مسائل مربوط به فعالیت های دولت صحبت می کند.

پیش نویس قوانین را به نمایندگی از دولت به دومای ایالتی ارائه می کند. توضیحاتی در مورد متون لوایح ارائه می دهد، متون آنها را با موضع دومای دولتی هماهنگ می کند.

هرگونه موضوع مربوط به فعالیت های دومای دولتی، نظرات، پیشنهادات و غیره را به اطلاع دولت می رساند.

دولت فدراسیون روسیهیک نهاد دانشگاهی است که شکل اصلی تشکیلاتی آن جلساتی است که در آن همه تصمیمات اصلی بحث و بررسی و اتخاذ می شود. نحوه تشکیل جلسات را آیین نامه دولت که به تصویب خود دولت می رسد تعیین می کند.

طبق مقررات، گزارش در جلسه دولت حداکثر 15 دقیقه، گزارش مشترک - 10 دقیقه، سخنرانی - 5 دقیقه، گواهینامه - 3 دقیقه مجاز است. علاوه بر اعضای دولت، متخصصان و کارشناسان دعوت شده ویژه حق سخنرانی در جلسه را دارند. بحث به پیشنهاد رئیس دولت که ریاست جلسات آن را بر عهده دارد و در غیاب وی یکی از معاونان وی خاتمه می یابد. رئيس جمهور فدراسيون روسيه بنا به صلاحديد خود مي تواند در جلسات دولت شركت كرده و در آن رياست كند.

رئیس دولت کار دولت را سازماندهی می کند، جلسات آن را اداره می کند و مسئولیت ها را بین معاونان خود تقسیم می کند. نخست وزیر نماینده دولت در روابط بین الملل است. برای مدیریت عملیاتی، یک هیئت دائمی از دولت تشکیل می شود - هیئت رئیسه آن، که شامل رئیس دولت، همه معاونان او و رئیس ستاد دولت است.

علاوه بر این، وزیران فدرال منفرد ممکن است به پیشنهاد نخست وزیر در هیئت رئیسه شرکت کنند. معمولاً این وزیر دارایی، تجارت و توسعه اقتصادی، امور خارجه، دفاع، امور داخلی و برخی دیگر است. هیأت رئیسه دولت می تواند به سرعت مسائل جاری فعالیت های دولت را بررسی و حل و فصل کند و بر اجرای تصمیمات دولت نظارت کند.

جلسات هیئت رئیسه در صورت لزوم تشکیل می شود و تصمیمات با اکثریت آراء کل اعضای دولت اتخاذ می شود. تصمیمات هیئت رئیسه نباید با تصمیمات کل دولت مغایرت داشته باشد. در صورت لزوم، دولت می تواند هر تصمیم هیئت رئیسه خود را لغو کند. دفتر دولت با اداره ریاست جمهوری تعامل دارد. ستاد دولت اسناد دولتی را تهیه می کند، محتوای اسناد دریافتی از مقامات اجرایی مرکزی، از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، سایر نهادهای دولتی، از شرکت ها، مؤسسات و غیره را به رئیس دولت یا معاونان وی گزارش می دهد. تهيه گزارشات تحليلي در مورد آنها، تهيه جلسات دولت و هيئت رئيسه آن.

برای انجام کارهای فعلی و آتی دولت، نهادهای هماهنگی و مشورتی ایجاد می شود - کمیسیون ها و شوراهای زیر نظر دولت. آنها با تصمیم خود دولت برای هماهنگی اقدامات مقامات مختلف اجرایی در سطح فدرال، برای هماهنگی کار در مناطق، بررسی اولیه مسائل و آماده سازی آنها برای جلسات دولت ایجاد می شوند. کمیسیون ها و شوراها ممکن است دارای جایگاه دولتی و بین دولتی باشند، اما مقامات اجرایی نیستند.

بسته به حوزه فعالیت آنها، کمیسیون ها و شوراها ممکن است شامل نمایندگان مقامات اجرایی فدرال و ارگان های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، ساختارهای تجاری، انجمن های عمومی، کارشناسان متخصص و شخصیت های عمومی باشند. به طور معمول، این نهادهای فرعی تحت دولت فدراسیون روسیه در مورد مسائل مهم ملی ایجاد می شوند. علاوه بر این، دولت کمیته ها و شوراهای بین بخشی با اهمیت بین بخشی یا بین منطقه ای ایجاد می کند که مسائل مربوط به صلاحیت بخش های مختلف و مرتبط با چندین منطقه را به طور همزمان حل می کند. در مورد مسائلی که نیازمند تصمیم گیری کل دولت است، کمیسیون های بین بخشی پیشنهادات خود را تهیه و برای بررسی به دولت ارائه می کنند.

دولت فدراسیون روسیه به عنوان یک نهاد اجرایی تقریباً در تمام زمینه های زندگی عمومی دارای صلاحیت بسیار گسترده است. اختیارات عمومی دولت توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون اساسی فدرال "در مورد دولت"، سایر قوانین فدرال، احکام نظارتی رئیس جمهور و تعدادی از قوانین حقوقی دیگر تنظیم می شود.

دولت فدراسیون روسیه وزارتخانه های فدرال و سایر نهادهای اجرایی فدرال را مدیریت و فعالیت های آنها را کنترل می کند. وزارتخانه ها و سایر دستگاه های اجرایی زیرمجموعه دولت بوده و برای اجرای وظایف محوله به عهده دولت می باشند. دولت مقررات مربوط به وزارتخانه های فدرال و سایر دستگاه های اجرایی فدرال را تصویب می کند، حداکثر تعداد کارمندان را در دستگاه آنها و میزان تخصیص برای نگهداری این دستگاه ها را در حدود بودجه ارائه شده برای این اهداف در بودجه فدرال تعیین می کند.

دولت معاونان وزرای فدرال، روسای دستگاه های اجرایی فدرال را که وزیر فدرال نیستند، معاونان آنها، رؤسای ارگان ها و سازمان های زیر نظر دولت فدراسیون روسیه منصوب و عزل می کند، اعضای هیأت های وزارتخانه ها و سایر دستگاه های اجرایی فدرال را تأیید می کند. دولت این حق را دارد که اقدامات نهادهای اجرایی فدرال را لغو کند یا عملیات این اقدامات را به حالت تعلیق درآورد.
طبق قانون، اختیارات دولت را می توان به دو دسته تقسیم کرد اختیارات و اختیارات عمومی در زمینه های خاص فعالیت.

اختیارات عمومیدولت فدراسیون روسیه این است که:

اجرای سیاست های داخلی و خارجی فدراسیون روسیه را سازماندهی می کند.

اجرای مقررات در حوزه اجتماعی و اقتصادی؛

وحدت سیستم قدرت اجرایی در فدراسیون روسیه را تضمین می کند.

فعالیت های ارگان های خود را هدایت و کنترل می کند.

برنامه های هدف فدرال را تشکیل می دهد و اجرای آنها را تضمین می کند.

حق ابتکار قانونگذاری اعطا شده به او را اجرا می کند.

اختیارات دولت در زمینه های خاص فعالیترا می توان به چند جهت تقسیم کرد.

• اول از همه، اینها اختیارات دولت در حوزه اقتصادی است، جایی که:
• فرآیندهای اقتصادی را تنظیم می کند، وحدت فضای اقتصادی و آزادی فعالیت اقتصادی، حرکت آزاد کالاها، خدمات و منابع مالی را تضمین می کند.
• توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه را پیش بینی می کند، برنامه هایی را برای توسعه بخش های اولویت دار اقتصاد تدوین و اجرا می کند، سیاست های ایالتی، ساختاری و سرمایه گذاری را توسعه می دهد و اقداماتی را برای اجرای آن انجام می دهد، اموال فدرال را مدیریت می کند.
• توسعه و اجرای سیاست های دولتی در زمینه همکاری های بین المللی اقتصادی، مالی، سرمایه گذاری؛
• مدیریت عمومی امور گمرکی را انجام می دهد، اقداماتی را برای حفظ منافع تولیدکنندگان داخلی کالا، انجام دهندگان کار و خدمات انجام می دهد.
• یک طرح بسیج برای اقتصاد روسیه تشکیل می دهد، عملکرد تولید دفاعی را در فدراسیون روسیه تضمین می کند.
• اختیارات دولت در زمینه سیاست های بودجه ای، مالی، اعتباری و پولی است این است که:
• اجرای یک سیاست مالی، اعتباری و پولی واحد را تضمین می کند.
• بودجه فدرال را توسعه داده و به دومای ایالتی ارائه می کند و اجرای آن را تضمین می کند.
• گزارشی در مورد اجرای بودجه دولتی به دومای دولتی ارائه می کند.
• سیاست مالیاتی را توسعه و اجرا می کند، بهبود سیستم بودجه را تضمین می کند.
• اتخاذ تدابیر مورد توافق با بانک مرکزی برای تنظیم بازار اوراق بهادار.
• بدهی داخلی و خارجی دولت فدراسیون روسیه را مدیریت می کند.
• تنظیم ارز و کنترل ارز را انجام می دهد.
• فعالیت های پولی و مالی را در روابط بین فدراسیون روسیه و کشورهای خارجی مدیریت می کند.
• تدابیری را برای اجرای یک سیاست قیمت یکپارچه ایجاد و اجرا می کند.
• اختیارات دولت در حوزه اجتماعی آیا آن است:
• اجرای یک سیاست اجتماعی یکپارچه دولتی، اجرای حقوق اساسی شهروندان در زمینه تامین اجتماعی، توسعه امنیت اجتماعی و خیریه را تضمین می کند.
• اقداماتی را برای اجرای حقوق کار شهروندان انجام می دهد.
• برنامه های کاهش و رفع بیکاری را تدوین می کند و اجرای این برنامه ها را تضمین می کند.
• اجرای یک سیاست مهاجرت دولتی واحد را تضمین می کند.
• اقداماتی را برای تحقق حقوق شهروندان در حمایت از سلامت، برای اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک انجام می دهد.
• راه حل مشکلات خانواده، مادری، پدری و کودکی را ترویج می کند، اقداماتی را برای اجرای سیاست جوانان انجام می دهد.
• تعامل با انجمن های عمومی و سازمان های مذهبی؛
• اقداماتی را برای توسعه فرهنگ بدنی، ورزش و گردشگری و همچنین بخش آسایشگاه و استراحتگاه ایجاد و اجرا می کند.
• اختیارات دولت در زمینه های علمی، فرهنگی، آموزشی:
• اقدامات حمایتی دولت برای توسعه علم را توسعه و اجرا می کند.
• حمایت دولتی از علوم بنیادی و همچنین حوزه های اولویت دار علوم کاربردی با اهمیت ملی را فراهم می کند.
• اجرای یک سیاست واحد دولتی در زمینه آموزش را تضمین می کند، مسیرهای اصلی توسعه و بهبود آموزش عمومی و حرفه ای را تعیین می کند، سیستم آموزش رایگان را ایجاد می کند.
• حمایت دولتی از فرهنگ و حفظ میراث فرهنگی با اهمیت ملی و میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه را فراهم می کند.
• اختیارات دولت در زمینه مدیریت منابع طبیعی و حفاظت از محیط زیست:
• اجرای یک سیاست واحد دولتی در زمینه حفاظت از محیط زیست و ایمنی محیط زیست را تضمین می کند.
• اقداماتی را برای احقاق حقوق شهروندان نسبت به محیط زیست مطلوب و تضمین رفاه محیط زیست انجام می دهد.
• سازماندهی فعالیت هایی برای حفاظت و استفاده منطقی از منابع طبیعی، تنظیم مدیریت زیست محیطی و توسعه پایگاه منابع معدنی فدراسیون روسیه.
• هماهنگی فعالیت ها برای جلوگیری از بلایای طبیعی، حوادث و بلایای طبیعی، کاهش خطرات و حذف پیامدهای آنها.
• اختیارات دولت در زمینه تضمین حاکمیت قانون، حقوق و آزادی های شهروندان و مبارزه با جرم و جنایت:
• در توسعه و اجرای سیاست های دولتی در زمینه تضمین امنیت افراد، جامعه و دولت مشارکت می کند.
• اقداماتی را برای اطمینان از حاکمیت قانون، حقوق و آزادی های شهروندان برای محافظت از اموال و نظم عمومی، برای مبارزه با جرم و جنایت و سایر پدیده های خطرناک اجتماعی انجام می دهد.
• توسعه و اجرای اقدامات برای تقویت پرسنل، توسعه و تقویت پایه مادی و فنی سازمان های اجرای قانون؛
• اقداماتی را برای اطمینان از فعالیت قوه قضائیه انجام می دهد.
• اختیارات دولت برای تامین امنیت دفاعی و دولتی:
• اقدامات لازم را برای تأمین امنیت دفاعی و دولتی انجام می دهد.
• تهیه سلاح و تجهیزات نظامی، تامین منابع مادی، منابع و خدمات به نیروهای مسلح، سایر نیروها و تشکل های نظامی فدراسیون روسیه را سازماندهی می کند.
• اجرای برنامه ها و برنامه های هدف دولتی برای توسعه سلاح و همچنین برنامه هایی برای آموزش شهروندان در تخصص های نظامی را تضمین می کند.
• تضمین های اجتماعی را برای پرسنل نظامی و سایر افراد درگیر در دفاع یا تضمین امنیت ایالتی فدراسیون روسیه مطابق با قوانین فدرال فراهم می کند.
• اقداماتی را برای محافظت از مرزهای دولتی انجام می دهد.
• دفاع مدنی را هدایت می کند.
• اختیارات دولت در زمینه سیاست خارجی و روابط بین‌الملل:
• رهبری در زمینه تضمین روابط فدراسیون روسیه با کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی را انجام می دهد.
• ارائه نمایندگی فدراسیون روسیه در کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی.
• در حدود اختیارات خود، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه را منعقد می کند، از اجرای تعهدات فدراسیون روسیه تحت معاهدات بین المللی اطمینان می دهد و همچنین بر اجرای تعهدات آنها توسط سایر طرف های این معاهدات نظارت می کند.
• از منافع ژئوپلیتیکی فدراسیون روسیه دفاع می کند، از شهروندان فدراسیون روسیه در خارج از قلمرو آن محافظت می کند.
• تنظیم و کنترل دولتی را در زمینه فعالیت های اقتصادی خارجی، در زمینه همکاری های علمی، فنی و فرهنگی بین المللی انجام می دهد.

دولت می تواند اختیارات دیگری را که به موجب قانون تعیین شده است اعمال کند. خصوصیات اعمال اختیارات دولت هنگام اعلام وضعیت نظامی یا وضعیت اضطراری توسط قوانین قانون اساسی فدرال تعیین می شود.
دولت فرامین و دستورات خود را اتخاذ و اجرای آنها را تضمین می کند. آئین نامه- اینها اعمال ماهیت هنجاری هستند. قوانین عملیاتی و سایر مسائل جاری که ماهیت هنجاری ندارند به صورت دستوری صادر می شود.

کلیه قوانین صادر شده توسط دولت توسط رئیس آن امضا شده و در سراسر فدراسیون روسیه لازم الاجرا است. تاریخ انتشار رسمی یک قانون دولتی، تاریخ اولین انتشار متن آن در یکی از نشریات رسمی فدراسیون روسیه است (حداکثر 15 روز از تاریخ تصویب آنها). اقدامات دولتی که بر حقوق، آزادی ها و وظایف شهروندان تأثیر می گذارد، زودتر از روز انتشار رسمی آنها لازم الاجرا می شود. سایر مصوبات دولت از تاریخ امضای آنها لازم الاجرا است، مگر اینکه در خود این قطعنامه به نحو دیگری مقرر شده باشد. دستورات دولتی از تاریخ امضا لازم الاجرا می شود.

کلیه اعمال دولت قابل تجدید نظر در دادگاه است. علاوه بر فرامین و دستورات، دولت حق دارد درخواست تجدیدنظر، اظهارات و سایر اعمالی را که ماهیت قانونی هنجاری ندارد، بپذیرد. احکام و دستورات دولت در صورت مغایرت با قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال و فرامین رئیس جمهور می تواند توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه لغو شود.

لازم به ذکر است که مطابق با مفاد قانون "در مورد دولت"، رئیس جمهور فدراسیون روسیه به عنوان فرمانده عالی کل و رئیس شورای امنیت، فعالیت های وزرای فدرال و سایر دستگاه های اجرایی فدرال را هدایت می کند. نهادهای متولی مسائل دفاعی، امنیتی، امور داخلی، امور خارجی، پیشگیری اضطراری و رفع پیامدهای بلایای طبیعی.
دولت اطلاعاتی را در مورد اجرای بودجه فدرال در چارچوب زمانی تعیین شده به اتاق حساب فدراسیون روسیه ارسال می کند. دولت دادگاه ها را از بودجه فدرال تأمین مالی می کند و امکان اجرای کامل و مستقل عدالت را تضمین می کند و اجرای تصمیمات دادگاه را تضمین می کند.

دولت اختلافات را حل می کند و اختلافات بین مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را برطرف می کند و برای این منظور کمیسیون های مصالحه از نمایندگان طرف های ذینفع ایجاد می شود. دولت پیشنهاداتی را به رئیس جمهور ارائه می کند که اقدامات مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را در صورت مغایرت با قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال، تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه، یا اگر این اقدامات ناقض حقوق شهروندی باشد، به حالت تعلیق درآورد. آزادی ها

یکی از مهم ترین فعالیت های دولت اجرای طرح های تقنینی است. دولت پیش نویس قوانین قانون اساسی فدرال و پیش نویس قوانین فدرال را به دومای ایالتی بررسی و ارائه می کند و در فعالیت های قانون گذاری رئیس جمهور و اتاق های مجلس فدرال شرکت می کند. جريان اصلي لوايح از سوي دولت است كه تهيه و ارسال آنها به دولت توسط مراجع مختلف اجرايي انجام مي شود. در ابتدا پیش نویس قوانین بر اساس برنامه های دولت در خود دفتر دولت مورد ارزیابی کارشناسی قرار می گیرد.

بر اساس ارزیابی های کارشناسی و نتیجه گیری متخصصان، این لایحه یا رد می شود یا برای بحث در دولت پذیرفته می شود. رئیس جمهور فدراسیون روسیه می تواند از طرف خود به دولت دستور دهد لایحه ای تهیه کند. هنگام رسیدگی به لوایح، دولت نمایندگان رسمی خود را تعیین می کند. این لایحه با مدارک لازم و مصوبه رسمی دولت به پیوست تقدیم می گردد.

نماینده رسمی دولت لایحه را ارائه و در مورد محتوای آن توضیحات لازم را می دهد و خود در رسیدگی به لایحه شرکت می کند. ارائه لوایح توسط نهادهای اجرایی فدرال با دور زدن دولت مجاز نیست و در این مورد وزارت دادگستری به عنوان نهاد هماهنگ کننده هنگام ارائه لایحه عمل می کند. تمام پیشنهادات مربوط به فعالیت های قانونگذاری دولت را خلاصه می کند، نظر حقوقی و نظری در مورد انطباق لوایح با قوانین جاری می دهد و همچنین می تواند خود لوایح را تهیه کند.

دولت در فعالیت های قانونگذاری با مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعامل دارد و دستورالعمل های خاصی را به آنها می دهد. برای تهیه لوایح پیچیده بین بخشی می توان کمیسیون های موقت دولتی ویژه ایجاد کرد. دولت فدراسیون روسیه نتایج اولیه را در مورد سایر لوایح ارائه شده توسط سایر موضوعات ابتکار قانونگذاری، از جمله لوایح ارائه شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می دهد.

لایحه ای که با توجیه مالی و اقتصادی به دولت رسیده است، پس از تنظیم اولیه در دفتر دولت، الزاماً به وزارت توسعه اقتصادی و تجارت، وزارت دارایی و دادگستری ارسال می شود. وزارتخانه ای که ابتدا در سند ضمیمه ذکر شده است پیش نویس نتیجه گیری را ظرف پنج روز کاری تهیه و به دولت تسلیم می کند.
در مورد لوایحی که توسط اتاق های مجلس فدرال بحث می شود، دولت می تواند نظرات و پیشنهادات خود را آماده کند.

این نظرات، به ابتکار دستگاه اجرایی ذینفع یا در ارتباط با دریافت لایحه توسط دولت از دومای دولتی، پس از بررسی توسط اتاق در قرائت مناسب، ممکن است برای بررسی به دومای دولتی ارائه شود. لوایح دریافتی از دومای دولتی به مقامات اجرایی ذینفع ارسال می شود، نظرات و پیشنهاداتی که باید حداکثر تا ده روز از آنها دریافت شود.

مقامات اجرایی فدرال شامل وزارتخانه های فدرال، کمیته های ایالتی، کمیسیون های فدرال، خدمات فدرال، آژانس های روسیه، ناظران فدرال روسیه و سایر مقامات اجرایی فدرال هستند. ساختار دستگاه های اجرایی فدرال با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه ایجاد می شود و با فرمان رئیس جمهور می توان به پیشنهاد رئیس دولت تغییرات لازم را در این ساختار ایجاد کرد.

وزارت فدرال یک نهاد اجرایی فدرال است که صنعت یا حوزه فعالیتی که به آن سپرده شده است را مدیریت می کند. این وزارتخانه بر اساس وحدت فرماندهی عمل می کند و رئیس آن (وزیر) شخصاً مسئول انجام وظایف محوله به وزارتخانه است. وزیر رئیس هیئت علمی وزارتخانه است که یک نهاد مشورتی برای وزیر است. مقررات بین بخشی بر اساس مشارکت توسط کمیته ایالتی به ریاست رئیس آن انجام می شود. تصمیم گیری در مورد مسائل نظارتی بین بخشی به صورت مشترک و در قالب یک قطعنامه رسمیت می یابد.

اعضای کمیته ایالتی توسط دولت فدراسیون روسیه برای موقعیت تأیید شده و از سمت خود برکنار می شوند. وزارتخانه های فدرال و کمیته های ایالتی صلاحیت خود را در حوزه مربوطه دولتی دارند. در چارچوب این صلاحیت، وزارتخانه‌ها و کمیته‌های ایالتی مدیریت کلی حوزه حکومتی که به آنها واگذار شده، کنترل فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی پایین‌تر و تعامل با سایر دستگاه‌های دولتی و انجمن‌های عمومی را انجام می‌دهند.

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 21 مه 2012 N 636
"در مورد ساختار مقامات اجرایی فدرال"

با تغییرات و اضافات از:

25 ژوئن 2012، 19 مارس، 29 ژوئن، 25 جولای، 31 آگوست، 27 سپتامبر، 1 نوامبر 2013، 19 مارس 31، 12 مه، 8 سپتامبر 2014، 31 مارس، 15 جولای، 21، 28 دسامبر 2015، 15 ژانویه، 2 فوریه، 4، 5 آوریل، 10 اکتبر، 19، 23 نوامبر، 29 دسامبر 2016، 3 آوریل 2017، 15 مه، 14 سپتامبر 2018

به منظور تشکیل یک ساختار مؤثر از دستگاه های اجرایی فدرال، مطابق با ماده 112 قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون اساسی فدرال 17 دسامبر 1997 شماره 2-FKZ "در مورد دولت فدراسیون روسیه"، I. تصميم گرفتن:

انتقال وظایف توسعه و اجرای سیاست دولتی و مقررات قانونی در زمینه مراقبت های بهداشتی، گردش داروها، تضمین کیفیت و ایمنی آنها، مراقبت های پزشکی و توانبخشی پزشکی، فعالیت های دارویی، رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک به وزارت بهداشت فدراسیون روسیه. از جمعیت (به استثنای توسعه و تصویب قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی و استانداردهای بهداشتی)، حمایت پزشکی و بهداشتی از کارگران در بخش‌های خاصی از اقتصاد با شرایط کاری به ویژه خطرناک، ارزیابی پزشکی و بیولوژیکی تأثیر بر بدن انسان. به ویژه عوامل خطرناک فیزیکی و شیمیایی، و همچنین مدیریت اموال دولتی در زمینه مراقبت های بهداشتی، ارائه خدمات عمومی، از جمله ارائه مراقبت های پزشکی پیشرفته، پزشکی قانونی و معاینات روانپزشکی قانونی.

انتقال وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه جمعیت شناسی، کار، استاندارد زندگی و درآمد، دستمزد، حقوق بازنشستگی، از جمله غیر دولتی، بیمه اجتماعی، به وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه، شرایط کار و ایمنی، مشارکت اجتماعی و روابط کار، اشتغال و بیکاری، مهاجرت کاری، خدمات مدنی جایگزین، خدمات دولتی دولتی (به استثنای مسائل مربوط به پاداش)، حمایت اجتماعی و خدمات اجتماعی جمعیت، از جمله حمایت اجتماعی از خانواده، زنان و اطفال، سرپرستی و قیمومیت بزرگسالان معلول و یا شهروندان فاقد توانایی کامل و همچنین ارائه خدمات پروتز و ارتوپدی، توانبخشی افراد معلول و انجام معاینات پزشکی و اجتماعی.

واگذاری هماهنگی فعالیت های صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه و صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه به وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه و صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال به وزارت بهداشت روسیه فدراسیون.

4. نام سرویس فدرال برای نظارت در مراقبت های بهداشتی و توسعه اجتماعی را به سرویس فدرال نظارت در مراقبت های بهداشتی تغییر دهید.

7. ایجاد وزارت فدراسیون روسیه برای توسعه خاور دور.

اطلاعات در مورد تغییرات:

14. تعیین کنید که:

مکمل با موارد زیر:

21. برای تشخیص نامعتبر:

بند 7 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 24 سپتامبر 2007 N 1274 "مسائل ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2007، N 40، ماده 4717).

بند 1 و فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مه 2008 N 724 "مسائل سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه ، 2008 ، N 20 ، ماده 2290).

زیر بند "ب" بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 مه 2008 N 863 "در مورد آژانس فدرال شیلات" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2008، N 22، ماده 2544).

بند 2 ضمیمه فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 6 سپتامبر 2008 N 1315 "در مورد برخی از مسائل مدیریت دولتی در زمینه همکاری بین المللی" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه ، 2008 ، N 37 ، هنر 4181)؛

زیر بند "ب" بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 اکتبر 2008 N 1445 "مسائل وزارت ورزش، گردشگری و سیاست جوانان فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2008، N 41, Art 4653)؛

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 14 اکتبر 2008 N 1476 "در مورد اعمال اصلاحات در فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2008 N 724 "مسائل سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (قانون جمع آوری شده) فدراسیون روسیه، 2008، N 42، هنر 4788).

بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 3 دسامبر 2008 N 1715 "در مورد برخی از مسائل مدیریت دولتی در زمینه ارتباطات، فناوری اطلاعات و ارتباطات جمعی" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2008، N 49، هنر 5768)؛

زیر بند "ب" بند 6 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 25 دسامبر 2008 N 1847 "در مورد خدمات فدرال برای ثبت نام ایالتی، کاداستر و کارتوگرافی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2008، N 52، هنر 6366)؛

بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2008 N 1883 "در مورد تشکیل سرویس فدرال برای تنظیم بازار الکل" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2009، N 1، ماده 95) ;

زیر بند "ب" بند 9 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 11 سپتامبر 2009 N 1033 "در مورد اقداماتی برای بهبود مقررات دولتی در زمینه هوانوردی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 2009 ، N 37 ، هنر 4396)؛

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 5 اکتبر 2009 N 1107 "مسائل وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 2009 ، N 41 ، هنر 4731)؛

بند 2 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 19 ژانویه 2010 N 82 "در مورد ایجاد اصلاحات در لیست مناطق فدرال مصوب 13 مه 2000 N 849 رئیس جمهور فدراسیون روسیه و به فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2008 N 724 "مسائل سیستم و ساختار مقامات اجرایی فدرال" (مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 2010، شماره 4، ماده 369).

بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 4 مارس 2010 N 271 "مسائل وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2010، N 10، ماده 1057).

بند 9 ضمیمه فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 14 مه 2010 N 589 "مسائل آژانس فدرال برای تامین تسلیحات، نظامی، تجهیزات ویژه و مواد" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2010). , N 20, Art 2435);

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 23 ژوئن 2010 N 780 "مسائل سرویس فدرال برای نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2010، N 27، هنر 3445)؛

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 25 اوت 2010 N 1060 "در مورد بهبود مدیریت عمومی در زمینه فناوری اطلاعات" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه ، 2010 ، N 35 ، هنر. 4528)؛

زیر بند "ب" بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 27 اوت 2010 N 1074 "در مورد آژانس جنگلداری فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2010، N 35، ماده 4533).

زیر بند "ب" بند 6 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 24 ژانویه 2011 N 86 "در مورد یک سیستم اعتباربخشی ملی یکپارچه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2011، N 5، ماده 709).

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 8 فوریه 2011 N 155 "مسائل وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 2011 ، N 7 ، هنر. 938)؛

بند 5 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 4 مارس 2011 N 270 "در مورد اقدامات برای بهبود مقررات دولتی در بازار مالی فدراسیون روسیه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2011، N 10، هنر 1341). )

بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 24 مه 2011 N 673 "در مورد خدمات فدرال برای مالکیت معنوی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2011، N 22، ماده 3155).

بند 2 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 17 ژانویه 2012 شماره 79 "در مورد اصلاح برخی از اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2012، شماره 4، ماده 470). ).

کرملین مسکو

ساختار جدید مقامات اجرایی فدرال تصویب شد.

وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی روسیه به وزارت بهداشت و وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه تبدیل شد. اختیارات نهادهای جدید مشخص شده است. بنابراین، هماهنگی فعالیت های صندوق بازنشستگی روسیه و صندوق بیمه اجتماعی روسیه به وزارت کار و حمایت اجتماعی روسیه و FFOMS به وزارت بهداشت فدراسیون روسیه سپرده شده است.

قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می کند که در این کشور سه نوع یا شاخه حکومت وجود دارد. اینها قوه مقننه، قضائیه و مجریه هستند. البته وظایف دستگاه های اجرایی با وظایف سایر دستگاه ها متفاوت است. این اندام ها خود را می توان به تعدادی از گونه ها سیستماتیک کرد.

مفهوم و نشانه ها

یک نهاد دولتی در تفسیر قانون فعلی فدراسیون روسیه هیچ تفاوتی با اصطلاح و مفهوم یک دستگاه اجرایی ندارد. یعنی این تعاریف در هنگام تعیین وضعیت حقوقی اداری برخی از ارگان ها یکسان و قابل تعویض هستند.

در واقع سازمانی که جزء لاینفک یک دستگاه عظیم دولتی است که علاوه بر آن ساختار و صلاحیت خاص خود را دارد، بدنه قدرت دولتی محسوب می شود. علاوه بر موارد فوق، چنین سازمانی دارای محدوده سرزمینی خاصی از فعالیت خود است و تشکیل و ایجاد آن بر اساس قوانین کشور صورت می گیرد. دستگاه های اجرایی برای انجام مدیریت روزانه و مستمر تقریباً در تمام عرصه های جامعه ایجاد می شوند. این حوزه ها عبارتند از: اداری-سیاسی، اقتصادی و غیره. همچنین چنین سازمانی می تواند از طرف دولت عمل کند.

وضعیت حقوقی

از نظر وضعیت حقوقی، مقامات اجرایی منطقه، جمهوری، سایر موضوعات و همچنین فدرال اشخاص حقوقی هستند. آنها دارای حقوق و تکالیف خاصی هستند، یعنی اهلیت حقوقی مدنی. آنها از نظر قانونی مستقل هستند.

وحدت نظام

تعامل مقامات اجرایی با یکدیگر، در هر سطحی، فارغ از سلسله مراتب، از شاخصه های مهم وحدت این نظام است. ماده 77 قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید که قدرت اجرایی یکپارچه در ایالت ما توسط نهادهای اجرایی فدرال و سازمان هایی با همان قدرت متعلق به افراد فدراسیون نمایندگی می شود. به برکت بالاترین قانون کشور - قانون اساسی - است که این وحدت تضمین شده است. این امر نیز مستقیماً تحت تأثیر عواملی مانند اجباری بودن احکام رئیس جمهور، قطعنامه ها و سایر اسناد هنجاری صادر شده توسط بالاترین دستگاه اجرایی است. آخرین چیز در کشور ما دولت است. دادگاه قانون اساسی قادر است از اقداماتی که توسط دستگاه های اجرایی برای انطباق با قانون اساسی ارائه می شود ارزیابی مناسبی ارائه دهد. دادگاه های فدرال به نوبه خود می توانند اقدامات دستگاه های اجرایی فدرال را برای رعایت قوانین واجد شرایط کنند. دادستانی بر قانونی بودن اقدامات دستگاه های اجرایی که شامل دستگاه های اجرایی محلی می شود نظارت می کند.

تقسیم سلسله مراتبی

دستگاه های اجرایی قدرت دولتی را می توان بر اساس سلسله مراتبی که در نظام عمومی شاخه دولت مورد نظر نامیده می شود تقسیم کرد. در بالاترین سطح با این تقسیم، نهادهای فدرال وجود خواهند داشت. اینها، به ویژه، شامل دولت فدراسیون روسیه، وزارتخانه های مختلف در سطح فدرال، به عنوان مثال، وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، و همچنین خدمات و آژانس هایی است که اختیارات آنها به کل فدراسیون گسترش می یابد.

سطح بعدی در سیستم توسط دستگاه های اجرایی قدرت دولتی تمام نهادهای دولتی فدراسیون روسیه در اختیار گرفته می شود. اینها شامل آن دسته از ارگان هایی است که مستقیماً در یک منطقه خاص، منطقه، جمهوری که بخشی از روسیه است، منطقه یا ناحیه ایجاد می شود. همچنین مقامات شهرهای دارای اهمیت جمهوری در این دسته قرار می گیرند. از جمله شهرهایی در فدراسیون روسیه می توان به مسکو و سن پترزبورگ اشاره کرد.

بر اساس معیارهای ذکر شده، انواع مقامات اجرایی بر اساس قلمرو قدرت دولتی آنها تقسیم می شوند. تعیین مرزهای این سرزمین ها نقش بسیار مهمی دارد، زیرا فعالیت این ارگان ها مستقیماً به این قلمرو بستگی دارد. به عنوان مثال، وزارت دادگستری جمهوری آلتای تنها در خارج از مرزهای این جمهوری یک نهاد اجرایی است، اختیارات آن دیگر اعمال نمی شود. در عین حال، نهادهای در سطح فدرال حق دارند از حقوق خود در سراسر روسیه استفاده کنند. علاوه بر این، آنها حق دارند ادارات و ادارات خود را که جزء دستگاه های اجرایی موضوع فدراسیون (دستگاه های سرزمینی) نیستند، ایجاد کنند. در عین حال، چنین ارگان های سرزمینی دقیقاً در موضوع فدراسیون کارکرد خود را اجرا می کنند. علاوه بر این می توان ارگان های سرزمینی-منطقه ای تشکیل داد. حوزه نفوذ آنها به چندین موضوع می رسد. پس از این، معمولاً به چنین مناطقی نام های مناسب داده می شود - منطقه نظامی، منطقه اقتصادی و غیره.

اصل فدرالیسم

انواع ذکر شده از مقامات اجرایی، اگر آنها را از یک سو در نظر بگیریم، حاکی از تبعیت سلسله مراتبی مافوق از فرودست است، اما، از سوی دیگر، دومی هنوز استقلال خاصی دارند. چنین نظامی کاملاً با اصل اساسی فدرالیسم سازگار است. یک نظام کامل از مراجع اجرایی عموماً از طریق اجرای این اصول و اصول دیگر شکل می گیرد.

تنها با در نظر گرفتن این اصل، لازم است معیارهای اصلی برای توزیع اختیارات ایالتی هر دو دستگاه اجرایی نهادهای ایالتی فدراسیون و آنهایی که دارای وضعیت فدرال هستند، ایجاد شود.

تقسیم بندی بر اساس موضوع

ساختار دستگاه های اجرایی نیز بر اساس موضوعی که صلاحیت ایجاد دستگاه های دولتی را دارد تقسیم می شود. در اینجا تقسیم به دو نوع رخ می دهد. اولین شامل ارگان هایی است که تشکیل آنها مستقیماً توسط خود فدراسیون روسیه انجام می شود. یعنی قانون عالی کشور - قانون اساسی - دارای چنین حقی است. بر این اساس، این نوع منحصراً شامل مقامات اجرایی فدرال و البته ارگان های سرزمینی آنها می شود.

نوع دیگری از ارگان با توجه به تقسیم مورد بحث از طریق تشکیل آنها توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بوجود می آید. این افراد نه تنها توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، بلکه توسط قوانین اساسی داخلی و سایر مقررات آنها دارای چنین اختیاراتی هستند.

تسلیم مضاعف

لازم به ذکر است که بدنه هایی که در تشکیلات دولتی (موضوعات) تشکیل می شوند اغلب در تابعیت مضاعف قرار می گیرند. آنها تابع بالاترین ارگانهای اجرایی جمهوری، قلمرو، منطقه و همچنین برخی از ارگانهای سطح فدرال و اهمیت هستند. به عنوان مثال، اداره امور داخلی این یا آن تشکیلات دولتی در روسیه تابع رئیس این موضوع فدراسیون یا رئیس اداره خواهد بود، اما در عین حال تابع وزارت امور داخلی خواهد بود. خود فدراسیون

روش ایجاد

تقسیم بعدی دستگاه های اجرایی به انواع را می توان با توجه به نحوه تشکیل، ایجاد و همچنین رویه ای که طی می شود به عنوان یک تقسیم بندی شناخت. در این رویکرد، دستگاه های اجرایی بر دو نوع هستند.

اولی آنهایی هستند که می تواند توسط رئیس دولت، رئیس جمهور، یعنی مقام عالی ایجاد شود. اینها همچنین شامل کسانی می شوند که توسط مدیران و روسای ادارات تشکیل می شوند.

دومی توسط مجالس قانونگذاری کشور تشکیل می شود. رؤسای این نهادها توسط نهادهای قانونگذاری فدراسیون انتخاب و دارای اختیارات مناسب می باشند.

شکل سازمانی و قانونی

دستگاه های اجرایی با توجه به شکل سازمانی و قانونی خود به چند نوع تقسیم می شوند. بنابراین، تقسیم به بدنه های زیر رخ می دهد:

• دولت؛
• شهرداری؛
• خدمات فدرال؛
• آژانس؛
• مدیریت؛
• وزارتخانه؛
• انواع بخش ها، بخش ها، بخش ها و مانند آن.

ماهیت شایستگی

انواع مقامات اجرایی معمولاً بر اساس محتوای فعالیت آنها تعیین می شود.

1. دستگاه‌های اجرایی که تعداد اصلی صنایع و حوزه‌های فعالیت را در قلمروی که به آنها واگذار شده اداره می‌کنند، از دستگاه‌های صلاحیت عمومی محسوب می‌شوند. فعالیت چنین ارگان هایی شامل حل مسائل اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و غیره در یک قلمرو خاص است. یعنی ارگان های نامبرده می توانند فعالیت هایی را نه به طور خاص در یک جهت، بلکه در معنایی وسیع تر انجام دهند و همه حوزه های مدیریتی را در بر گیرند. یکی از اینها بالاترین نهاد قوه مجریه است (دولت فدراسیون روسیه علاوه بر این، شامل دولتهای نهادهای تشکیل دهنده، روسای قوه مجریه نهادهای دولتی، روسای جمهور و فرمانداران می شود).

2. دستگاه‌های اجرایی به اصطلاح صلاحیت بخشی، فعالیت‌های خود را با مدیریت آن دسته از صنایع و حوزه‌هایی که مستقیماً تابع آن‌ها هستند، اجرا می‌کنند. نواحی هر یک از این اندام ها ممکن است متفاوت باشد.

3. ارگان هایی که عملکرد و کار ارگان های دولتی بخشی را در مورد موضوعات خاص هماهنگ می کنند دارای صلاحیت بین بخشی تلقی می شوند. اینها شامل وزارتخانه هایی می شود که وظایف هماهنگی فعالیت واحدهای ساختاری زیرمجموعه آنها را بر عهده دارند. اینها عمدتاً آژانس ها و خدمات فدرال هستند. وزارتخانه های متعلق به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه فعالیت های خود را در یک منطقه خاص انجام می دهند.

4. آخرین ها در این نوع تقسیم بندی، ارگان هایی با صلاحیت خاص هستند. اینها عمدتاً شامل مقامات اجرایی فدرال می شود که در انواع وظایف نظارتی، صدور مجوز، نظارتی و مشابه در زمینه های مختلف فعالیت می کنند. اینها آژانس ها و خدمات فدرال هستند.

ارگان هایی که در تصمیم گیری متفاوت هستند

با توجه به این معیار می توان دستگاه های اجرایی را به تک مدیریتی و گروهی تقسیم کرد.

همانطور که از نام آنها پیداست، آنها در ترتیب تصمیم گیری متفاوت هستند. اگر اولی بتواند با اتخاذ تصمیم مربوطه توسط یک نفر اقدام به ایجاد اعمال حقوقی کند، دومی فقط می تواند از طریق یک جلسه یا جلسه خاص اقدام قانونی کند. ساختار مقامات اجرایی به طور قابل توجهی با نهادهای مدیریتی تک پر شده است. این طبقه بندی به کسانی داده می شود که در آنها نقش رهبری توسط یک نفر (رئیس یا مدیر) اشغال شده است. اختیارات چنین شخصی شامل مدیریت نه تنها خود بدن، بلکه سایر افراد پایین تر نیز می شود. مدیر با مسئولیت خود تصمیم می گیرد و این اقدامات قانونی برای همه زیردستان او لازم الاجرا است. اما برای حقیقت باید گفت که رهبر همچنان نه تنها خودش چنین تصمیماتی می گیرد. او همچنین تحت تأثیر نهادهای دانشگاهی است که به او در مورد این یا آن اقدام مشاوره می دهند.

وقتی دستگاه های اجرایی را به انواع دسته بندی می کنیم باید درک کنیم که بر خلاف دستگاه تک مرجع، دستگاه های همگانی با شورا یا جلسه تصمیم گیری می کنند، یعنی تعداد معینی از افراد در اینجا شرکت می کنند. به طور معمول، اینها شامل کمیسیون های مختلف، دولت، ادارات و غیره است. در چنین تشکل های کالجی، در صورتی که اکثریت آرا در حین رای گیری به دست آید، همه نتیجه گیری ها معتبر می شود.

همکاری و تفاوت

تعامل با سایر قوا (قضاییه و مقننه) از طریق اجرای شوراهای مختلف، دفاتر نمایندگی و همچنین از طریق تبادل هرگونه داده و اطلاعات صورت می گیرد. به همین ترتیب می توانند با سازمان های مردم نهاد تماس بگیرند.

ارگان های ذکر شده یکی از انواع ارگان های دولتی محسوب می شوند. به نمایندگی از دولت، آنها به طور قابل توجهی در هدف و فعالیت های خود با سایر سازمان ها - اعم از غیر انتفاعی و تجاری - متفاوت هستند.

رئیس فدراسیون روسیه

در مورد ساختار مقامات اجرایی فدرال

سند با تغییرات ایجاد شده:
(پورتال رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 2012/06/25)؛
(پورتال رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 2013/03/20)؛
(پورتال رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 07/01/2013)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 25 ژوئیه 2013 N 645 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 25 ژوئیه 2013) (برای روند لازم الاجرا شدن، به بند 8 فرمان رجوع کنید. رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 25 ژوئیه 2013 N 645)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 اوت 2013 N 690 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 09/02/2013)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 27 سپتامبر 2013 N 735 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 2013/09/30).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 1 نوامبر 2013 N 819 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 1 نوامبر 2013).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 19 مارس 2014 N 154 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 03/19/2014)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 31 مارس 2014 N 190 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 04/01/2014) (از بین رفتن قدرت بر اساس فرمان رئیس جمهور روسیه فدراسیون مورخ 15 ژوئیه 2015 N 368)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مه 2014 N 321 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 05/13/2014)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 8 سپتامبر 2014 N 612 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 09/08/2014)؛
(درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 09/08/2014) (برای روند لازم الاجرا شدن، به بند 9 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 8 سپتامبر 2014 N 613 مراجعه کنید) ;
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 31 مارس 2015 N 168 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 04/01/2015، N 0001201504010001).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 15 ژوئیه 2015 N 368 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 07/16/2015، N 0001201507160001).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 21 ژوئیه 2015 N 373 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 2015/07/21، N 0001201507210019)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 28 دسامبر 2015 N 666 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 28 دسامبر 2015، N 0001201512280064) (از 1 ژانویه 2016 لازم الاجرا شد).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 15 ژانویه 2016 N 12 (پورتال رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 01/15/2016، N 0001201601150036).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 2 فوریه 2016 N 40 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 02.02.2016، N 0001201602020056).

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 2 فوریه 2016 N 41 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 02.02.2016، N 0001201602020057).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 4 آوریل 2016 N 151 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 04.04.2016، N 0001201604040028).
(درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 04/05/2016، N 0001201604050050)؛

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 5 آوریل 2016 N 157 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 04/05/2016، N 0001201604050058).
(درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 10.10.2016، N 0001201610100022).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 19 اکتبر 2016 N 556 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 2016/10/20، N 0001201610200001).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 23 نوامبر 2016 N 620 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 23 نوامبر 2016، N 0001201611230012).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 29 دسامبر 2016 N 727 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 29 دسامبر 2016، N 0001201612290119).
(درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 04.04.2017، N 0001201704040022)؛
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 15 مه 2018 N 215 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 05.15.2018، N 0001201805150038).
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 14 سپتامبر 2018 N 514 (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 2018/09/20، N 0001201809200002).

____________________________________________________________________

به منظور تشکیل ساختار مؤثر دستگاه های اجرایی فدرال، مطابق با ماده 112 قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون اساسی فدرال 17 دسامبر 1997 شماره 2-FKZ "در مورد دولت فدراسیون روسیه"

حکم می کنم:

1. این بند دیگر معتبر نیست - ..

2. این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 15 مه 2018 N 215..

3. تبدیل وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه به وزارت بهداشت فدراسیون روسیه و وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه.

انتقال وظایف توسعه و اجرای سیاست دولتی و مقررات قانونی در زمینه مراقبت های بهداشتی، گردش داروها، تضمین کیفیت و ایمنی آنها، مراقبت های پزشکی و توانبخشی پزشکی، فعالیت های دارویی، رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک به وزارت بهداشت فدراسیون روسیه. از جمعیت (به استثنای توسعه و تصویب قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی و استانداردهای بهداشتی)، حمایت پزشکی و بهداشتی از کارگران در بخش‌های خاصی از اقتصاد با شرایط کاری به ویژه خطرناک، ارزیابی پزشکی و بیولوژیکی تأثیر بر بدن انسان. به ویژه عوامل خطرناک فیزیکی و شیمیایی، و همچنین مدیریت اموال دولتی در زمینه مراقبت های بهداشتی، ارائه خدمات عمومی، از جمله ارائه مراقبت های پزشکی پیشرفته، پزشکی قانونی و معاینات روانپزشکی قانونی.
با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 19 مارس 2013 N 213.

انتقال وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه جمعیت شناسی، کار، استاندارد زندگی و درآمد، دستمزد، حقوق بازنشستگی، از جمله غیر دولتی، بیمه اجتماعی، به وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه، شرایط کار و ایمنی، مشارکت اجتماعی و روابط کار، اشتغال و بیکاری، مهاجرت کاری، خدمات مدنی جایگزین، خدمات دولتی دولتی (به استثنای مسائل مربوط به پاداش)، حمایت اجتماعی و خدمات اجتماعی جمعیت، از جمله حمایت اجتماعی از خانواده، زنان و اطفال، سرپرستی و قیمومیت بزرگسالان معلول و یا شهروندان فاقد توانایی کامل و همچنین ارائه خدمات پروتز و ارتوپدی، توانبخشی افراد معلول و انجام معاینات پزشکی و اجتماعی.

واگذاری هماهنگی فعالیت های صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه و صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه به وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه و صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال به وزارت بهداشت روسیه فدراسیون.

4. نام سرویس فدرال برای نظارت در مراقبت های بهداشتی و توسعه اجتماعی را به سرویس فدرال نظارت در مراقبت های بهداشتی تغییر دهید.

5. انتقال وظایف نظارت در زمینه حمایت اجتماعی از جمعیت به خدمات فدرال کار و اشتغال.

6. تعیین کنید که خدمات فدرال برای نظارت در مراقبت های بهداشتی و آژانس فدرال پزشکی و بیولوژیکی تحت صلاحیت وزارت بهداشت فدراسیون روسیه هستند و خدمات فدرال برای کار و اشتغال تحت صلاحیت وزارت کار و کار است. حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه.

7. ایجاد وزارت فدراسیون روسیه برای توسعه خاور دور.

این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 19 مارس 2014 N 154..

تعیین کنید که وزارت فدراسیون روسیه برای توسعه خاور دور وظایف زیر را در قلمرو منطقه فدرال خاور دور انجام می دهد: هماهنگی فعالیت ها برای اجرای برنامه های ایالتی و برنامه های هدف فدرال، از جمله برنامه های بلندمدت، مشروط به در فهرستی که توسط دولت فدراسیون روسیه تأیید شده است؛ اموال فدرال را مدیریت می کند (به استثنای منابع جنگلی، زمین های زیرزمینی و مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده با اهمیت فدرال، و همچنین مجتمع های دارایی شرکت های سهامی باز، شرکت های ایالتی فدرال موجود در لیست شرکت های استراتژیک و شرکت های سهامی استراتژیک تایید شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه)؛ کنترل اعمال نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از اختیارات فدراسیون روسیه که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه به آنها منتقل شده است.
(بند اصلاح شده، با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 25 ژوئن 2012 N 881 به اجرا درآمد.

8. ایجاد آژانس فدرال ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی، انتقال وظایف وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه برای ارائه خدمات عمومی، مدیریت اموال دولتی در زمینه ساخت و ساز، برنامه ریزی شهری و مسکن. و خدمات عمومی
____________________________________________________________________
بند یک از بند 8 در مورد انتقال وظایف وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه برای ارائه خدمات عمومی، مدیریت اموال دولتی در زمینه ساخت و ساز، برنامه ریزی شهری و مسکن و خدمات عمومی، دیگر معتبر نیست - .
____________________________________________________________________

این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 1 نوامبر 2013 N 819..

این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 1 نوامبر 2013 N 819..

9. این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 1 نوامبر 2013 N 819..

10. تبدیل وزارت ورزش، گردشگری و سیاست جوانان فدراسیون روسیه به وزارت ورزش فدراسیون روسیه، انتقال وظایف آن برای توسعه و اجرای سیاست دولتی جوانان و همچنین ایجاد شرایط برای تضمین یک سبک زندگی سالم. آموزش اخلاقی و میهن پرستانه جوانان و تحقق فرصت های حرفه ای آنها وزارت آموزش و علوم فدراسیون روسیه و وظایف هماهنگی فعالیت ها برای اجرای اولویت های مقررات دولتی فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه - وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه فرهنگ فدراسیون روسیه.
____________________________________________________________________
بند 10 دیگر معتبر نیستاز نظر انتقال توابع برای:
توسعه و اجرای سیاست های دولتی جوانان، و همچنین ایجاد شرایط برای اطمینان از یک سبک زندگی سالم، آموزش اخلاقی و میهن پرستانه جوانان، تحقق فرصت های حرفه ای آنها به وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه، - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 15 مه 2018 N 215:
هماهنگی فعالیت ها برای اجرای اولویت های مقررات دولتی فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه به وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه، -.
____________________________________________________________________

11. این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 14 سپتامبر 2018 N 514..

12. انتقال وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه شیلات، فعالیت های تولیدی در کشتی های ناوگان ماهیگیری، حفاظت، استفاده منطقی، مطالعه، حفاظت، تولید مثل آبزیان به وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه. منابع زیستی و زیستگاه آنها و نیز کنترل و نظارت بر منابع زیستی آبزیان.
(بند اصلاح شده، با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 25 ژوئن 2012 N 881، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 29 ژوئن 2013 N 593 به اجرا درآمد.

تعیین کنید که آژانس فدرال شیلات تحت صلاحیت وزارت کشاورزی فدراسیون روسیه است.

13. تعیین کنید که:

خدمات فدرال برای مالکیت معنوی تحت صلاحیت وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه است.

آژانس جنگلداری فدرال تحت صلاحیت وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه است.

14. تعیین کنید که:

فعالیت های خدمات فدرال برای نظارت مالی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه مدیریت می شود.

فعالیت های خدمات فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه بشر توسط دولت فدراسیون روسیه مدیریت می شود.
(بند اصلاح شده توسط فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 8 سپتامبر 2014 N 613؛ مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 5 آوریل 2016 N 156 اصلاح شده؛ مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه به تاریخ اصلاح شده است. 3 آوریل 2017 N 141.

14_1. تعیین کنید که خدمات فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کنندگان و رفاه بشر وظایف توسعه و تصویب قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک ایالتی و استانداردهای بهداشتی را انجام دهد.
(این بند علاوه بر این با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 19 مارس 2013 N 213 گنجانده شد)

15. تعیین کنید که وزرای فدرال حق دارند:

دستورات اجباری را به روسای خدمات فدرال و آژانس های فدرال زیرمجموعه وزارتخانه های فدرال مربوطه بدهد.

در صورت لزوم، تصمیمات چنین خدمات فدرال و آژانس های فدرال (سران آنها) را تعلیق یا این تصمیمات را لغو می کند، مگر اینکه روش دیگری برای لغو آنها توسط قانون فدرال تعیین شده باشد.

16. تعیین کنید که یک معاون وزیر فدرال می تواند همزمان وظایف رئیس (مدیر) یک سرویس فدرال یا آژانس فدرال زیرمجموعه وزارت مربوطه را به عهده بگیرد، در صورتی که این امر توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه پیش بینی شده باشد. دولت فدراسیون روسیه.
(بند اصلاح شده، با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 10 اکتبر 2016 N 537 به اجرا درآمد.

17. این بند قدرت خود را از دست داده است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 15 مه 2018 N 215..

18. تعیین کنید که مقامات اجرایی فدرال، که وظایف سایر مقامات اجرایی فدرال مطابق با این فرمان به آنها منتقل شده است، جانشین قانونی آنها در رابطه با تعهدات، از جمله تعهدات ناشی از تصمیمات دادگاه باشند.

19. به دولت فدراسیون روسیه:

اطمینان از اجرای اقدامات سازماندهی مجدد مطابق با این فرمان؛

تعیین تعداد کارمندان دولت فدرال مقامات اجرایی فدرال با در نظر گرفتن توزیع وظایف مطابق با این فرمان.

با در نظر گرفتن توزیع وظایف مطابق با این فرمان، وظایف مقامات اجرایی فدرال را روشن کنید.

تعیین مقامات اجرایی فدرال که موظف به پذیرش تعهدات و اموال مقامات اجرایی فدرال تغییر یافته هستند که در مدت تعیین شده مطابق با این فرمان منتقل نشده اند.

ارائه پیشنهادات برای اصلاح اعمال رئیس جمهور فدراسیون روسیه مطابق با این فرمان.

اعمال خود را با این فرمان مطابقت دهید.

20. معرفی به فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2005 N 1574 "در مورد ثبت پست ها در خدمات مدنی ایالتی فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2006، N 1، ماده 118). N 10, N 13, No. 472; 2008 هنر 243; 2010, شماره 4, 2011; شماره 15، ماده 1731) و تغییرات زیر در ثبت موقعیت های خدمات دولتی فدرال:

الف) بند 4 این مصوبه با بند «د_1» با محتوای زیر تکمیل شود:

"د_1) معاون وزیر فدرال وظایف رئیس (مدیر) آژانس فدرال را بر عهده دارد؛"؛

ب) بند 5 ثبت بعد از سمت:

مکمل با موارد زیر:

21. برای تشخیص نامعتبر:

بند 7 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 24 سپتامبر 2007 N 1274 "مسائل ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2007، N 40، ماده 4717).

بند 1 و 16 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مه 2008 N 724 "مسائل سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه ، 2008 ، N 20 ، ماده 2290).

زیر بند "ب" بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 مه 2008 N 863 "در مورد آژانس فدرال شیلات" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2008، N 22، ماده 2544).

بند 2 ضمیمه فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 6 سپتامبر 2008 N 1315 "در مورد برخی از مسائل مدیریت دولتی در زمینه همکاری بین المللی" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه ، 2008 ، N 37 ، هنر 4181)؛

زیر بند "ب" بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 اکتبر 2008 N 1445 "مسائل وزارت ورزش، گردشگری و سیاست جوانان فدراسیون روسیه" (مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 2008). , N 41, Art 4653);

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 14 اکتبر 2008 N 1476 "در مورد اعمال اصلاحات در فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2008 N 724 "مسائل سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال" (قانون جمع آوری شده) فدراسیون روسیه، 2008، N 42، هنر 4788).

بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 3 دسامبر 2008 N 1715 "در مورد برخی از مسائل مدیریت دولتی در زمینه ارتباطات، فناوری اطلاعات و ارتباطات جمعی" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2008، N 49، هنر 5768)؛

زیر بند "ب" بند 6 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 25 دسامبر 2008 N 1847 "در مورد خدمات فدرال برای ثبت نام ایالتی، کاداستر و کارتوگرافی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2008، N 52، هنر 6366)؛

بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2008 N 1883 "در مورد تشکیل سرویس فدرال برای تنظیم بازار الکل" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2009، N 1، ماده 95) ;

زیر بند "ب" بند 9 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 11 سپتامبر 2009 N 1033 "در مورد اقداماتی برای بهبود مقررات دولتی در زمینه هوانوردی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 2009 ، N 37 ، هنر 4396)؛

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 5 اکتبر 2009 N 1107 "مسائل وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 2009 ، N 41 ، هنر 4731)؛

بند 2 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 19 ژانویه 2010 N 82 "در مورد اصلاحات در لیست مناطق فدرال تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 13 مه 2000 N 849 و به فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 12 مه 2008 N 724 "سوالات سیستم ها و ساختارهای مقامات اجرایی فدرال" (مجموعه قوانین فدراسیون روسیه، 2010، شماره 4، ماده 369).

بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 4 مارس 2010 N 271 "مسائل وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2010، N 10، ماده 1057).

بند 9 ضمیمه فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 14 مه 2010 N 589 "مسائل آژانس فدرال برای تامین تسلیحات، نظامی، تجهیزات ویژه و مواد" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2010). , N 20, Art 2435);

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 23 ژوئن 2010 N 780 "مسائل سرویس فدرال برای نظارت بر محیط زیست، فناوری و هسته ای" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2010، N 27، هنر 3445)؛

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 25 اوت 2010 N 1060 "در مورد بهبود مدیریت عمومی در زمینه فناوری اطلاعات" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه ، 2010 ، N 35 ، هنر. 4528)؛

زیر بند "ب" بند 3 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 27 اوت 2010 N 1074 "در مورد آژانس جنگلداری فدرال" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2010، N 35، ماده 4533).

زیر بند "ب" بند 6 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 24 ژانویه 2011 N 86 "در مورد یک سیستم اعتباربخشی ملی یکپارچه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2011، N 5، ماده 709).

زیر بند "ب" بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 8 فوریه 2011 N 155 "مسائل وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 2011 ، N 7 ، هنر. 938)؛

بند 5 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 4 مارس 2011 N 270 "در مورد اقدامات برای بهبود مقررات دولتی در بازار مالی فدراسیون روسیه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2011، N 10، هنر 1341). )

بند 4 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 24 مه 2011 N 673 "در مورد خدمات فدرال برای مالکیت معنوی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2011، N 22، ماده 3155).

بند 2 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 17 ژانویه 2012 شماره 79 "در مورد اصلاح برخی از اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2012، شماره 4، ماده 470). ).

22. این مصوبه از تاریخ انتشار رسمی لازم الاجرا می باشد.

رئیس جمهور
فدراسیون روسیه
وی.پوتین

ساختار مقامات اجرایی فدرال

(در تاریخ 3 آوریل 2017 اصلاح شد)
____________________________________________________________________
قدرت از دست رفته -
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 15 مه 2018 N 215. -
نسخه قبلی را ببینید.
____________________________________________________________________

بازنگری سند با در نظر گرفتن
تغییرات و اضافات آماده شده است
JSC "Kodeks"