سوژه های فدراسیون با بالاترین شاخص HDI. گزینه های تشکیل فدراسیون ها

سواحل دریای شنی واقع در عرض جغرافیایی سوچی و دریای گرم (فصل شنا - تا 100 روز). سه پارک های ملی، از جمله معروف "ندای ببر"، شش منطقه طبیعی طبیعی و چشمه های شفابخش آب های معدنی. دنیای غنی زیر آب دریا، آبشارها، آتشفشان های خاموش باستانی، غارها، پایگاه های توریستی در جزایر و دسترسی آسان به بیشتر جاذبه ها.

توضیح.

برای تعیین یک منطقه، باید "کلیدهایی" را در متن پیدا کنید که به طور دقیق یک قلمرو خاص را نشان می دهد. که در در این مورد- ببرها و عرض جغرافیایی سوچی نقطه جنوب شرق دور- منطقه پریمورسکی

پاسخ: منطقه پریمورسکی.

پاسخ: منطقه پریمورسکی

منبع: Statgrad: نسخه آزمایشی VPR در جغرافیا، درجه 11، 2017، نسخه آزمایشی VPR در جغرافیا، درجه 11، 2017.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها دارای منابع تفریحی هستند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید:

ولیکی اوستیوگ بسیار کوچک، اما بسیار بزرگ، با جمعیتی تنها 32 هزار نفر، در زمستان مملو از گردشگران است. از پایان قرن بیستم، پدر فراست رسماً در اینجا زندگی می کند و از همه دعوت می کند تا از دامنه خود بازدید کنند، در جنگل افسانه قدم بزنند، سوار سورتمه و گوزن شمالی شوند و یک بسته از اداره پست "رسمی" ارسال کنند. فقط بخش کوچکی می‌داند که این شهر جایی است که رودخانه‌های سوخونا و یوگ به دوینا شمالی می‌ریزند. یک شهر رزرو با محیط زیست هوای پاک، زمستان های برفی و جنگل های تایگا. موزه های محلی آداب و رسوم و صنایع دستی باستانی را معرفی می کنند - هنر سیاه کردن نقره، پوست درخت غان و کنده کاری روی چوب، بافندگی.

توضیح.

برای تعیین یک منطقه، باید "کلیدهایی" را در متن پیدا کنید که به طور دقیق یک قلمرو خاص را نشان می دهد. در این مورد - ذکری از دوینا شمالی و ولیکی اوستیگ. این منطقه Vologda است.

پاسخ: منطقه ولوگدا.

پاسخ: منطقه ولوگدا

منبع: I WILL SOLVE VLOOKUP, I WILL SOLVE VLOOKUP: گزینه آماده سازی 1.

شهر - مرکز منطقه ای روسیه را با خطوط سرود آن پیدا کنید:

وقتی خورشید بر فراز دوینا شمالی بیدار می شود

و مه ها مانند شبنم بر جنگل ها فرو می ریزند،

... به ما لبخند گسترده ای خواهد زد

و شما را با زیبایی با احتیاط شمالی خود مجذوب خود خواهد کرد.»

توضیح.

مرکز منطقه ای در دوینا شمالی آرخانگلسک است.

پاسخ: آرخانگلسک.

پاسخ: آرخانگلسک

منبع: I WILL SOLVE VLOOKUP, I WILL SOLVE VLOOKUP: گزینه آماده سازی 2.

این جمهوری فرصت های بسیار خوبی برای توسعه دارد انواع مختلفگردشگری، زیرا بیش از 4000 اثر و اشیاء فرهنگی، تاریخی و طبیعی در دولت ثبت شده است. بیشتر قلمرو آن یک دشت تپه ای با آثار مشخصی از فعالیت یخچال های طبیعی است. سطح صخره‌ای موج‌دار سطح زمین هنوز آثاری از کوه‌های باستانی را حفظ کرده است. این جمهوری به معنای واقعی "دریاچه-جنگل سنگی جامد" نامیده می شود، با تاکید بر عناصر برجسته منظره، ترکیبات منحصر به فرد ایجاد شده توسط فضاهای خطوط عجیب و غریب بسیاری از دریاچه ها و تلاقی های صخره ای که آنها را از هم جدا می کند، پوشیده از فضای سبز تایگا بیش از 60000 دریاچه و 27000 رودخانه وجود دارد. بزرگترین دریاچه ها لادوگا و اونگا هستند. مجمع الجزایر والام در قسمت شمالی دریاچه لادوگا قرار دارد. در سال 1999، این قلمرو وضعیت یک پارک طبیعی را دریافت کرد.

توضیح.

برای تعیین یک منطقه، باید "کلیدهایی" را در متن پیدا کنید که به طور دقیق یک قلمرو خاص را نشان می دهد. در این مورد، ما در مورد جمهوری صحبت می کنیم که دریاچه های لادوگا و اونگا در قلمرو آن قرار دارند. این کارلیا است.

پاسخ: کارلیا.

پاسخ: کارلیا|جمهوری کارلیا

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید:

این منطقه در جنوب شرقی بخش اروپایی روسیه قرار دارد و در جنوب توسط آب های دریای خزر شسته می شود. به لطف موقعیت مکانی آن، در اینجا می توانید ببینید که چگونه چشم اندازهای بیابانی جای خود را به چمنزارها، جنگل های ساحلی، وحشی های انبوه نی و گل های زیبای کمیاب - نیلوفرهای آبی می دهد. انبوهی از رودخانه ها، دریاچه ها، بسیاری از جزایر بزرگ و کوچک، کانال های پر پیچ و خم آب و خلیج های ساحلی، تپه های شنی، دریاچه نمک استثنایی باسکوچاک، تنها کوه در این منطقه - Big Bogdo - همه اینها غنی ترین پالت مناظر طبیعی را بازتولید می کند. این مکان ها یکی از زیباترین مکان ها در روسیه است."

توضیح.

برای تعیین یک منطقه، باید "کلیدهایی" را در متن پیدا کنید که به طور دقیق یک قلمرو خاص را نشان می دهد. در این مورد، جنوب شرقی بخش اروپایی روسیه و دریاچه باسکوچاک. این منطقه آستاراخان.

پاسخ: منطقه آستاراخان.

پاسخ: منطقه آستاراخان

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید:

پایتخت منطقه سومین پایتخت روسیه است که با جشن گرفتن هزارمین سالگرد آن، در عین حال مدرن و باستانی سرگرم می شود. شاید این غیر قابل پیش بینی ترین شهر در کل کشور باشد، زیرا اینجا، مانند یک دیگ بزرگ (یا به عبارت دقیق تر) نه تنها فرهنگ شرق و غرب، بلکه دین، ذهنیت و تاریخ نیز در هم آمیخته است. به عنوان مثال، در یک ساحل رودخانه کازانکا، کرملین باستانی، که در قرن دوازدهم تأسیس شده است، به طرز چشمگیری قرار دارد و در سوی دیگر آسمان‌خراش‌های آینده‌نگر قرن بیست و یکم با یک مسجد و یک کلیسای ارتدکس در نزدیکی آن قرار دارد.

توضیح.

برای تعیین یک منطقه، باید "کلیدهایی" را در متن پیدا کنید که به طور دقیق یک قلمرو خاص را نشان می دهد. در این مورد، اشاره ای به پایتخت "سومین" - کازان و مخلوطی از فرهنگ های غرب و شرق وجود دارد. اینجا تاتارستان است.

جواب: تاتارستان.

پاسخ: تاتارستان|جمهوری تاتارستان

«شرایط طبیعی و اقلیمی منحصربه‌فرد جمهوری فرصت‌های فراوانی را برای توسعه تقریباً همه انواع گردشگری ایجاد می‌کند. یخچال های طبیعی مورد توجه گردشگران و کوهنوردان هستند. مناطق ویژه حفاظت شده توسط دو ذخیره گاه شامل کاتونسکی، پنج ذخیره گاه، منطقه استراحت Ukok و پارک طبیعی Belukha نشان داده شده است. منحصر بفرد اشیاء طبیعیمانند دریاچه تلتسکویه، کوه بلوخا و غیره با تصمیم یونسکو در فهرست میراث جهانی قرار گرفتند.

توضیح.

برای تکمیل وظایف از این نوع، باید توضیحات را با دقت بخوانید، "کلیدها" را انتخاب کنید، یعنی ویژگی های منحصر به فرد قلمرو تعیین شده یا آن ویژگی های متمایز کننده. در این مورد، این چیزی است که برای پیدا کردن یک جمهوری واقع در کوه ها (کوهنوردان و یخچال های طبیعی)، ذخیره گاه طبیعی کاتونسکی (رودخانه کاتون یکی از منابع رودخانه اوب است)، پارک بلوخا (کوه بلوخا است) به آن نیاز دارید. اکثر قله مرتفعآلتای) – یعنی قلمرو مورد نظر جمهوری آلتای است.

پاسخ: جمهوری آلتای.

پاسخ: جمهوری آلتای

منبع: نسخه آزمایشی VPR در جغرافیا، درجه 11، 2018.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید.

پتانسیل تفریحی این منطقه در درجه اول با قرار گرفتن در قسمت جنوب شرقی آن در شهر تفریحی بلوکوریخا تعیین می شود که با موقعیت بلند بالای سطح دریا و آب و هوای منحصر به فرد مشخص می شود: میانگین دمای هوای سالانه بالا برای سیبری و عمدتاً آب و هوای آرام. ، عدم وجود تغییرات قابل توجه در فشار اتمسفر. از نظر تعداد روزهای آفتابی در سال، بلوکوریخا با استراحتگاه های کریمه و قفقاز قابل مقایسه است. در اینجا، هوای شفابخش، سکوت زنگ جنگل کاج، و زمستان معتدل به خوبی ترکیب شده است. اسکی بازان سه شیب اصلی را انتخاب کرده اند: Katun، Severny و Tserkovka.

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد منطقه صحبت می کنیم، در مورد استراحتگاه بلوکوریخا، در مورد کاتون.

بنابراین، موضوع مورد نظر منطقه آلتای است.

پاسخ: منطقه آلتای.

پاسخ: منطقه آلتای|منطقه آلتای

منبع: VPR in geography, grade 11, 2018. انتخاب 1.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید.

ظرفیت تفریحی این منطقه با وجود دسترسی به دو دریا مشخص می‌شود که یکی از آنها به دلیل عمق کم، امن‌تر و مناسب‌تر برای خانواده‌های دارای فرزند است. در اینجا، در Yeisk Spit، سواحل ماسه و صدف هستند. معروف ترین استراحتگاه ها ییسک، پرسیپ، کوچوگوری، پریمورسکو-آختارسک هستند.

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است چندین کارت برای تکمیل لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد منطقه، در مورد دریا، در مورد سواحل Yeisk، در مورد Kuchugury و Primorsko-Akhtarsk صحبت می کنیم.

بنابراین، موضوع مورد نظر منطقه کراسنودار است.

پاسخ: منطقه کراسنودار.

پاسخ: منطقه کراسنودار

منبع: VPR in geography, grade 11, 2018. گزینه 2.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید.

پتانسیل تفریحی این منطقه در درجه اول با حضور در قلمرو آن انواع تاریخی و آثار فرهنگی: صومعه های باستانی و کلیساهای ارتدکس، املاک نجیب، که آثار معماری برجسته هستند. این منطقه همچنین دارای تعدادی مکان طبیعی منحصر به فرد، از جمله سلیگر، یکی از زیباترین دریاچه های اروپا، و ذخیره گاه چشم انداز مشهور جهان "منبع رودخانه ولگا" است.

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد منطقه صحبت می کنیم، در مورد ذخیره گاه طبیعی "منبع ولگا"، در مورد دریاچه سلیگر.

بنابراین، موضوع مورد نظر منطقه Tver است.

پاسخ: منطقه Tver.

پاسخ: منطقه Tver

منبع: VPR in geography, grade 11, 2018. گزینه 3.

«تعداد بی‌شمار رودخانه‌ها و دریاچه‌ها، کوه‌های کم ارتفاع، جنگل‌های بی‌پایان این جمهوری را برای دوستداران تفریحات فعال و شدید جذاب کرده است. در قلمرو جمهوری بزرگترین پارک ملی اروپا "Yugyd Va" وجود دارد که همراه با ذخیره گاه طبیعی منحصر به فرد Pechora-Ilychsky در فهرست سایت های میراث فرهنگی و طبیعی جهانی قرار دارد.

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد جمهوری صحبت می کنیم، در مورد پارک های Yudyd Va و Pechoro-Ilychsky.

بنابراین موضوع مورد بحث جمهوری کومی است.

جواب: جمهوری کومی.

جواب: جمهوری کومی

منبع: VPR in geography, grade 11, 2018. گزینه 4.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند گردشگران روسیه و کشورهای خارجی را جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید.

"در ژانویه 2018، در پیست اسکی ودوچی، یک مرکز خدمات با یک نقطه اجاره، یک تله کابین به طول 800 متر و یک مسیر کیلومتری برای اسکی بازان مبتدی افتتاح شد. کوه edelweiss نماد استراحتگاه جدید شد. آنها قصد دارند استراحتگاه ودوچی را بیشتر توسعه دهند. به زودی یک تله کابین منحصر به فرد که مشابه آن در روسیه وجود ندارد ظاهر می شود که دو دامنه کوه را به هم متصل می کند. ساخت این اقامتگاه تا سال 2025 تکمیل می شود. تا این زمان، می تواند روزانه 4.8 هزار مهمان پذیرایی کند. این استراحتگاه به توسعه گردشگری اسکی کمک می کند، اگرچه قبل از این جریان اصلی گردشگران به گروزنی، دریاچه Kezenoy-Am و تنگه آرگون می رفت.

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد یک منطقه کوهستانی گرم صحبت می کنیم، در مورد edelweiss، در مورد استراحتگاه Veduchi، در مورد دره Argun و گروزنی.

بنابراین، نهاد مورد نظر جمهوری چچن است.

پاسخ: جمهوری چچن.

پاسخ: جمهوری چچن

منبع: VPR in geography, grade 11, 2018. گزینه 5.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید.

ظرفیت تفریحی این منطقه مرزی با وجود اشیاء فرهنگی و آموزشی مشخص می شود. املاک نجیبو دژها) و گردشگری مذهبی (صومعه ها). به ویژه در میان گردشگران، مجموعه موزه کوه های پوشکین، موزه ایزبورسک، املاک خانوادگی آهنگساز M. P. Mussorgsky و غیره هستند. شرایط مساعد به توسعه گردشگری تفریحی کمک می کند. شرایط طبیعی- آب و هوای معتدل، ساعات طولانی روز دوره تابستاندریاچه‌ها و رودخانه‌های بسیار زیبا، جنگل‌های کاج.»

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد منطقه صحبت می کنیم، در مورد "کوه های پوشکین"، در مورد موزه-رزرو ایزبورسک.

بنابراین، موضوع مورد نظر منطقه پسکوف است.

پاسخ: منطقه پسکوف.

پاسخ: منطقه پسکوف

منبع: VPR in geography, grade 11, 2018. گزینه 6.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید.

«این جمهوری آثار طبیعی، تاریخی و فرهنگی متعددی دارد. توسعه گردشگری با وجود آبشارهای کوهستانی، سواحل گرم دریای خزر و روستاهایی با صنایع دستی توسعه یافته تسهیل می شود. در قلمرو جمهوری، ارگ نارین کالا، شهر قدیمی و استحکامات دربنت وجود دارد که در فهرست میراث جهانی یونسکو قرار دارد.

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد جمهوری صحبت می کنیم، در مورد دریای خزر، در مورد روستاهای کوهستانی، در مورد نارین کالا، در مورد دربند.

جواب: جمهوری داغستان.

جواب: جمهوری داغستان

منبع: VPR in geography, grade 11, 2018. گزینه 7.

پتانسیل مناطق روسیه برای توسعه گردشگری بسیار زیاد است. هر کدام از آنها منابع تفریحی دارند که می توانند هزاران گردشگر را از روسیه و کشورهای خارجی جذب کنند. موضوع فدراسیون روسیه را با توصیف پتانسیل تفریحی آن تعیین کنید.

این منطقه دارای پتانسیل عظیمی برای توسعه گردشگری فرهنگی و آموزشی است. در اینجا می توانید از جاذبه های طبیعی مانند پارک ملی شمال روسیه و ذخیره گاه طبیعی ایالت داروین دیدن کنید. گردشگران این فرصت را دارند که از صخره پنجاه متری ساحل دریاچه اونگا دیدن کنند. شهر Veliky Ustyug در سراسر روسیه به عنوان "زادگاه پدر فراست" شناخته می شود.

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد منطقه صحبت می کنیم، در مورد دریاچه Onega، در مورد میهن پدر فراست - Veliky Ustyug، و ذخیره گاه طبیعی داروین.

بنابراین، موضوع مورد نظر منطقه Vologda است.

پاسخ: منطقه ولوگدا.

پاسخ: منطقه ولوگدا

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد جمهوری صحبت می کنیم، در مورد پادشاهی همیشه منجمد، در مورد ستون های لنا، در مورد قطب سرد.

بنابراین، موضوع مورد بحث جمهوری سخا (یاکوتیا) است.

جواب: یاکوتیا.

جواب: یاکوتیا

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد منطقه صحبت می کنیم، در مورد دریاچه التون، در مورد مجسمه "سرزمین مادری"، در مورد Mamayev Kurgan. بنابراین، موضوع مورد نظر منطقه ولگوگراد است.

پاسخ: منطقه ولگوگراد.

پاسخ: منطقه ولگوگراد

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد جمهوری صحبت می کنیم، در مورد "دربند باستانی" و آب و هوای گرم.

بنابراین موضوع مورد بحث جمهوری داغستان است.

جواب: جمهوری داغستان.

جواب: جمهوری داغستان

توضیح.

بر اساس متن پیشنهادی، باید تعیین کنید که در مورد کدام موضوع از فدراسیون روسیه صحبت می کنیم و نام آن را مشخص کنید. مهم است که با دقت بخوانید و هر واقعیت مشخص شده را در نقشه اطلس مورد نیاز (درجه 8 یا 9) پیدا کنید. ممکن است برای تکمیل چندین کارت لازم باشد. اگر فوراً نوع موضوع (منطقه، قلمرو یا جمهوری) و سایر ویژگی‌هایی را که می‌توان فوراً روی نقشه‌ها بررسی کرد، پیدا کنید و سپس «کلیدها» را در متن انتخاب کنید، یعنی ویژگی‌های منحصربه‌فرد، انجام کار را آسان‌تر می‌کند. موضوع فدراسیون روسیه یا ویژگی های متمایز آن و همچنین موضوع سرمایه (که جستجوی پاسخ را بسیار تسهیل می کند). در این مورد، ما در مورد منطقه صحبت می کنیم، در مورد صخره های ایستموس کارلی و "جنگل Vepsian"، در مورد دریاچه لادوگا و خلیج فنلاند.

بنابراین، موضوع مورد نظر منطقه لنینگراد است.

پاسخ: منطقه لنینگراد.

پاسخ: منطقه لنینگراد

روسیه یکی از فدراسیون هایی است که در آن همه مناطق دارای وضعیت موضوع هستندفدراسیون رفیقدر اینجا هیچ ناحیه پایتخت یا مشابهی از قلمروهای اتحادیه تحت کنترل متمرکز وجود ندارد [موضوع فدراسیون روسیه ...، 1998].

برای روسیه مدرن معمولی است ساختار چند متغیرهATD.روسیه از شش نوع یا نوع سوژه فدرال تشکیل شده است - جمهوری ها، سرزمین ها، مناطق، شهرهای فدرال، مناطق خودمختار (در حال حاضر - به صورت مفرد) و مناطق خودمختار. در دوره اتحاد جماهیر شوروی، وجود این گونه‌های منطقه‌ای حاکی از تفاوت‌های وضعیتی بود:

برخی از مناطق دارای وضعیت خودمختاری ملی-سرزمینی بودند، در حالی که برخی دیگر چنین نبودند.

خودمختاری های ملی-سرزمینی دارای موقعیت های متفاوتی بودند و مناطق و نواحی خودمختار در سطح خودمختاری های درون منطقه ای قرار داشتند.

در حال حاضر، وضعیت متناقضی در روسیه ایجاد شده است. قانون اساسی 1993 پیش بینی می کند برابری همه افراد فدراسیون.به عنوان هنر. 5، بند 1، "فدراسیون روسیه متشکل از جمهوری ها، سرزمین ها، مناطق، شهرهای دارای اهمیت فدرال است. منطقه خودمختار، مناطق خودمختار - افراد مساوی فدراسیون روسیه." اصل برابری نیز در بند 4 این مقاله ثابت شده است: "در روابط با ارگان های دولت فدرال ، همه افراد فدراسیون روسیه در بین خود دارای حقوق مساوی هستند."

تساوی افراد فدراسیون مستلزم عدم وجود تفاوت وضعیتی قابل توجه است. در عین حال، وضعیت واقعی این است که روسیه باقی می ماندفدراسیون نامتقارن عملاعلاوه بر این، عناصر عدم تقارن در همان قانون اساسی 1993 وجود دارد که برای اولین بار تساوی موضوعات را به وضوح مشخص کرد.

¶ 5.3

هنر به وضعیت مناطق روسیه اختصاص دارد. 66 قانون اساسی روسیه. به ویژه می گوید:

"وضعیت جمهوری توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون اساسی جمهوری تعیین می شود" (بند 1).

وضعیت یک منطقه، منطقه، شهر فدرال، منطقه خودمختار، منطقه خودمختار توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و منشور منطقه، منطقه، شهر فدرال، منطقه خودمختار، منطقه خودمختار که توسط قانونگذار (نماینده) به تصویب رسیده است تعیین می شود. ) بدن موضوع مربوطه فدراسیون روسیه" (بند 2).

مفهوم "وضعیت" در رابطه با موضوع فدرال در روسیه را می توان به روش های مختلفی درک کرد.

اگر از اصل تساوی سوژه ها برآییم، همه مناطق دارای وضعیت یکسانی هستند. اما همین قانون اساسی در واقع وجود موضوعاتی با مقام بالاتر و پایین تر را فرض می کند. فراهم می کند تغییر دادنوضعیت بند 5 ماده 66 می گوید: "وضعیت یک تابع فدراسیون روسیه ممکن است با رضایت متقابل فدراسیون روسیه و موضوع فدراسیون روسیه مطابق با قانون اساسی فدرال تغییر یابد."

اگر از وجود شش نام موضوع پیش برویم، منطقاً هر یک از آنها می تواند وضعیت خاص خود را داشته باشد. با این حال، تفاوت های وضعیت دقیقاً به این صورت تعریف نمی شوند: به عنوان مثال، تفاوت بین لبه ها و مناطق در حال حاضر بسیار مبهم است.

در واقع، می توان با احتیاط در مورد مناطق با وضعیت واقعی بالاتر (جمهوری ها) و مناطق با وضعیت واقعی پایین تر (اوکرگ های خودمختار که بخشی از قلمروها و مناطق هستند) صحبت کرد.

در واقع، منطقه دیگری در فدراسیون دارای وضعیت ویژه است - شهر فدرال مسکو. جایگاه ویژه آن در فدراسیون به دلیل پایتختی بودن آن است. بند 2 ماده 70 قانون اساسی روسیهفرض می کند که "وضعیت پایتخت توسط قانون فدرال تعیین شده است." قانون فدرال "در مورد وضعیت پایتخت فدراسیون روسیه" در آوریل 1993 تصویب شد.

قلمروها، مناطق، شهر فدرال سنت پترزبورگ، منطقه خودمختار و تنها منطقه خودمختار که منطقه را ترک کرده تقریباً وضعیت مشابهی دارند. همزمان موضوع انتقال بخشی از توابع پایتخت به سن پترزبورگ در خصوص انتقال برخی نهادهای فدرال به این منطقه در حال بررسی است.

استقلال و عدم تقارن ملی-سرزمینی

دلیل اصلی تفاوت های وضعیتی بین موضوعات فدراسیون، حفظ واقعی (هر چند قانوناً پیش بینی نشده) نهاد ملی است.

¶ فصل 5

خودمختاری ملی-سرزمینی در عین حال، هنگام تجزیه و تحلیل وضعیت، باید درک کنید که توسعه خودمختاری ملی-سرزمینی در روسیه توسط تعدادی از مشکلات جدی محدود شده است.

1. مشکل تمرکز قومییک وضعیت رایج زمانی است که گروه قومی عنوانی اکثریت را در قلمرو خودمختاری مربوطه تشکیل نمی دهد (جدول 2). طبق نتایج سرشماری سال 2002، تنها در چچن، اینگوشتیا، تووا و چوواشیا نسبت واقعاً بالایی از نمایندگان گروه قومی عنوان دار وجود داشت که بیش از دو سوم (به ترتیب 93.5، 77.3، 77 و 67.7٪) بود. بیش از نیمی از جمعیت گروه قومی عنوان دار در کالمیکیا بودند. اوستیای شمالی، تاتارستان، آگینسکی بوریات و منطقه خودمختار کومی-پرمیاک. در خودمختاری‌های «دوپایه‌ای»، هر دو گروه قومی عنوان‌دار با هم بیش از نیمی از جمعیت کاباردینو-بالکاریا را تشکیل می‌دهند (در حالی که سهم کاباردیایی‌ها در حال حاضر بیش از نیمی از ساکنان این جمهوری است). مردم داغستان، مجموعاً، اکثریت مطلق جمهوری خود را تشکیل می دهند.

بر اساس سرشماری سال 2002 در ماری ال و یاکوتیا و همچنین در کراچای-چرکسیا (برای کراچایی ها و چرکس ها مجموعاً) بیش از 40 درصد از جمعیت عنوان شده بود.

بنابراین، تنها در 12 جمهوری و 2 استان خودمختار می‌توان گفت که سهم گروه قومی عنوان‌دار (یا گروه‌های قومی عنوان‌دار در مجموع) از نیمی از جمعیت بیشتر است یا به نیمی از جمعیت نزدیک می‌شود.

9 جمهوری باقی مانده با سهم نسبتاً پایینی از جمعیت صاحب نام و غلبه روس ها متمایز می شوند. در برخی از جمهوری‌ها، سهم جمعیت صاحب نام بسیار ناچیز است. در Karelia و Khakassia به ترتیب 9.2 و 12٪ است. اکثریت مطلق جمعیت این جمهوری ها را روس ها تشکیل می دهند. همچنین، روس ها در آدیگه (سهم آدیگه ها 24.2%)، جمهوری کومی (سهم کومی 25.2%)، بوریاتیا (سهم بوریات ها 27.8%)، اودمورتیا (سهم اودمورت ها) اکثریت مطلق هستند. 29.3٪ است، جمهوری آلتای (سهم آلتای ها - 30.6٪)، موردوویا (سهم موردوی ها - 31.9٪).

وضعیت کاملاً ویژه ای در باشکری به وجود آمد ، جایی که باشقیرها طبق سرشماری سال 1989 از نظر تعداد (21.9٪) در رتبه سوم قرار داشتند. رتبه اول توسط روس ها - 39.3٪ ، دوم - توسط تاتارها (28.4٪) اشغال شده است. طبق سرشماری سال 2002، باشقیرها (29.8٪) از تاتارها (24.1٪) جلوتر بودند، سهم روس ها 36.3٪ بود.

نسبت پایینی از گروه قومی عنوان دار برای اکثر مناطق خودمختار و تنها منطقه خودمختار است. سهم یهودیان در منطقه خودمختار یهودی تا سال 2002 به 1.2% کاهش یافت (در سال 1989 - 4.2%). این کمترین رقم برای تمام خودمختاری های ملی-سرزمینی است. سهم خانتی و مانسی در منطقه خودمختار خانتی-مانسی بسیار کم است (با هم فقط 1.9٪). در منطقه خودمختار Yamalo-Nenets، سهم Nenets تنها 5.2٪ است.

سهم گروه قومی عنوانی در منطقه خودمختار ننتس (18.7٪)، منطقه خودمختار Taimyr (Dolgano-Nenets) (Dolgans و Nenets با هم - 21.55٪)، Evenkiy خودمختار (21.5٪) بیشتر است.

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

منطقه خودمختار چوکوتکا (23.45%)، منطقه خودمختار کوریاک (26.7%). همه این شاخص ها در پایان قرن بیستم و آغاز قرن بیست و یکم به طرز محسوسی افزایش یافت. در ارتباط با خروج بخش قابل توجهی از جمعیت، عمدتا روسی و سایر تازه واردان، با سرزمین های شمالی. در منطقه خودمختار Ust-Orda Buryat، سهم Buryat حتی مهمتر به نظر می رسد - 39.6٪.

تمرکز پایین قومی نتیجه سکونت پراکنده گروه های قومی است که نتیجه استعمار و صنعتی شدن روسیه است. در نتیجه، سطح کلی هویت قومی در اکثر خودمختارها پایین است، اما در سال های گذشتهبه رشد جدیدی گرایش دارد (هم به دلیل رشد سریع تر جمعیت صاحب نام و هم مهاجرت روس ها به خارج از مرزهای خودمختاری ملی).

2. مشکل اسکان پراکندهزمانی که بخش اصلی گروه قومی عنوان دار خارج از مرزهای خودمختاری خود زندگی می کند، وضعیتی نیز معمول است (جدول 3). این با فرآیندهای مهاجرت یا اسکان اولیه پراکنده برخی از گروه های قومی توضیح داده می شود. بنابراین، تنها 10.7٪ از کل رویدادهای روسیه در خودمختاری خود متمرکز شده اند. مردووی ها به طور گسترده در سراسر روسیه پراکنده هستند (33.7٪ در خودمختاری خود زندگی می کنند). این مشکل برای تاتارها نیز معمول است: فقط 36٪ از کل تاتارهای روسیه در قلمرو تاتارستان زندگی می کنند.

در همان زمان، اکثریت قریب به اتفاق تووان ها، یاکوت ها و نمایندگان بسیاری از مردم قفقاز در قلمرو خودمختاری خود زندگی می کنند.

3. مشکل انکلاویسم.بخش قابل توجهی از خودمختاری های ملی-سرزمینی در داخل خاک روسیه قرار دارد و توسط مناطق "روسی" احاطه شده است. این امر به ویژه در مورد تاتارستان و باشکریا و همچنین برای تمام جمهوری های منطقه ولگا-اورال صدق می کند. مرزهای خارجی توسط خودمختارهای قفقاز شمالی (به جز آدیگه) و سیبری جنوبی (به جز خاکاسیا) و همچنین کارلیا و منطقه خودمختار چوکوتکا (در منطقه) مشترک است. مورد دوم- مرز دریایی با ایالات متحده آمریکا).

با توجه به چنین ویژگی های اسکان گروه های قومی، روسیه را نمی توان به واحدهای فشرده ملی-سرزمینی با اکثریت مطلق یک یا آن گروه قومی تقسیم کرد و حتی برای اینکه این گروه قومی دقیقاً در این قلمرو متمرکز شود. ترسیم مرزهای قومی خودمختارها عملاً غیرممکن است، زیرا در روسیه مرزهای قومی مشخص کمی وجود دارد.

بنابراین، انگیزه های جدایی طلبی و جدایی در داخل روسیه به طور عینی ضعیف می شودمادر داخل منطقه، آنها ممکن است با مقاومت جدی جمعیت روسیه مواجه شوند (وضعیتی ممکن است که یک نخبگان حاکم ملی حتی نتوانند شکل بگیرند). تجزیه در مورد موقعیت محصور منطقه یا سکونت پراکنده یک گروه قومی که مدعی نقش دولت سازی هستند، معنای خود را از دست می دهد.

موقعیت فعلی جمهوری ها در سرزمینی و سیاسی روسیهسیستم روسیه با ترکیبی از عوامل قومی و اقتصادی - جمعیتی تعیین می شودtorov.آنها با همکاری یکدیگر می توانند تمایل منطقه را برای خودسازی بیشتر تقویت کنند.

¶ فصل 5ساختار منطقه ای روسیه مدرن

نامزدها و حاکمیت دولت. با این حال، چنین موقعیت های "ایده آل" کمی وجود دارد. جمهوری قفقاز شمالی، که با نسبت بالایی از جمعیت عنوان مشخص می شوند، با ضعیف مشخص می شوند توسعه اقتصادیو بدون حمایت جدی خارجی چشم انداز کمی در خارج از روسیه دارند. تضادهای ملی-اعترافی در واقع نقش تعیین کننده ای در فرآیندهای حاکمیت در قفقاز شمالی ایفا کردند، اما اوضاع فقط در چچن از کنترل مرکز خارج شد. به طور کلی عامل وابستگی اقتصادی مناطق به مرکز نقش بازدارنده قدرتمندی در این منطقه داشت.

از نظر اقتصادی توسعه یافته ترین جمهوری ها تاتارستان و باشقیر هستند که به ویژه در فرآیندهای حاکمیت فعال بودند. به طور کلی عامل در دسترس بودن منابع اقتصادی شده است تمرین روسیانگیزه قوی تر در مبارزه برای افزایش موقعیت نسبت به هویت قومی. به طور دقیق تر، مبارزه برای افزایش وضعیت در سیستم سیاسی-سرزمینی روسیه به طور فعال توسط مناطقی انجام شد که پتانسیل اقتصادی قدرتمند را با حضور یک بوروکراسی ملی مستقر ترکیب کردند (که معلوم شد حتی در صورت غلبه روس ها در جمعیت). این امر افزایش جاه طلبی های سه جمهوری - تاتارستان، باشکریا و یاکوتیا را توضیح می دهد. با این حال، همه این جمهوری ها مرز خارجی ندارند و با جمعیت چند ملیتی خود متمایز می شوند. بنابراین، تبدیل فرضی آنها به دولت های کاملاً مستقل چشم انداز کمی داشت.

در سطح درجه دوم ATE، در برخی از مناطق روسیه، برمناطق ملیدرست است که تعداد آنها کم است و نمی توان آن را با تعداد مناطق ملی اتحاد جماهیر شوروی در دوره قبل از جنگ مقایسه کرد. بیشترین تعداد مناطق ملی در یاکوتیا ذکر شده است که چهار مورد از آنها (Anabarsky، Momsky، Oleneksky و Eveno-Bytantaysky) وجود دارد. سوژه های خودمختاری در اینجا مردمان کوچک شمال هستند - Evenki و Evens. به منظور منافع Evenks در Buryatia، منطقه Bauntovsky Evenki ایجاد شد. در کارلیا، در ژانویه 1994، وپسین ملی ولوست ظاهر شد (که به نفع مردم کوچک فینو-اوگریک - Vepsians ایجاد شد). همچنین در کارلیا منطقه ملی Kalevalsky وجود دارد که ایجاد آن وضعیتی متناقض را نشان داد (این تصمیم در ژوئن 1991 گرفته شد). واقعیت این است که موضوع خودمختاری در این منطقه کارلی ها - مردم عنوان دار جمهوری هستند. اما سهم کارلیایی ها در کارلیا آنقدر کم است که تصمیم گرفتند یکی از مناطق محل سکونت فشرده خود را منطقه ملی اعلام کنند.

جالب است که اکثر مناطق ملی در چارچوب جمهوری های روسیه ایجاد شده اند که خود خودمختاری های ملی-سرزمینی هستند. در همان زمان، جمهوری ها ایجاد در قلمرو خود را مصلحت می دانستند

42 در اوایل دهه 1990. در شهر میرنی، واقع در یاکوتیا و جمعیت آن عمدتاً روس ها، ایده هایی در مورد ایجاد یک منطقه خودمختار بیان شد.

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

نواحی ملی که در آن گروه های قومی دیگر به طور فشرده زندگی می کنند (یا مانند کارلیا، جایی که گروه قومی عنوان به طور فشرده زندگی می کند).

همچنین دو منطقه ملی آلمان در خاک روسیه وجود دارد. یکی از آنها منطقه ملی آلمان نام دارد. در قلمرو واقع شده است قلمرو آلتای. منطقه ملی آلمان آزوف در منطقه اومسک ایجاد شد. تعداد زیادی ابتکار برای ایجاد مناطق ملی وجود دارد (به عنوان مثال، مناطق ملی Abaza و Nogai در Karachay-Cherkessia).

لازم به ذکر است که وضعیت مناطق ملی توسط قوانین فدرال تنظیم نمی شود. ایجاد این مناطق یک ابتکار صرفا منطقه ای است. در عین حال، چنین مناطقی وضعیت مشخصی از خودمختاری درون منطقه ای ندارند، که برای مثال، مناطق خودمختار قبلی بود. بنابراین، نمی توان در مورد عدم تقارن قابل توجه در موضوعات مربوط به فدراسیون صحبت کرد. بیایید اضافه کنیم که در برخی از مناطق مناطق اداری وجود دارد که به نام افراد کوچکی که در قلمرو مربوطه زندگی می کنند نامگذاری شده اند (به عنوان مثال، مناطق Nanaisky و Ulchsky در قلمرو Khabarovsk). اما وضعیت ویژه آنها به هیچ وجه تعریف نشده است (اگرچه در اوایل دهه 1990 ایده ایجاد منطقه خودمختار ملی Nanai وجود داشت).

وضعیت ویژه جمهوری های روسیه

مناطق با وضعیت واقعی بالاتر در روسیه جمهوری ها هستند. آنها موقعیت ویژه خود را از RSFSR به ارث بردند، که در آن ASSR تنها نهاد فدرال تمام عیار بود. جایگاه برتر جمهوری ها از برخی مقررات قانون اساسی کنونی ناشی می شود 43 . بنابراین، جمهوری ها حق دارند زبان های دولتی خود را داشته باشند (که به طور غیرمستقیم وضعیت آنها را به عنوان نهادهای دولتی و همچنین وضعیت مناطق ملی با وضعیت زبانی خاص را به رسمیت می شناسد). بر خلاف سایر مناطق و با قیاس با روسیه به عنوان یک کل قانون اساسی در جمهوری ها قانون اساسی نامیده می شودtion (در تمام مناطق دیگر - منشور)، و مقام قضایی Verkhov نامیده می شوددادگاه (در سایر مناطق - دادگاه های منطقه ای، منطقه ای، منطقه ای).

جمهوری ها در اوایل دهه 1990 جایگاه والای واقعی خود را دریافت کردند. در صحنه "رژه حاکمیت ها". این روند هم جمهوری‌های اتحادیه (از جمله RSFSR) و هم جمهوری‌های درون RSFSR را تحت تأثیر قرار داد. بعد از پذیرش شروع شد

43 تا حدی، جایگاه بالاتر از خود نام "جمهوری" که در عمل جهانی در رابطه با دولت ها استفاده می شود، ناشی می شود. اگرچه، برای مثال، در ایالات متحده آمریکا و مکزیک، افراد فدرال ایالت نامیده می شوند، یعنی. فقط در ترجمه مستقیم بیان می کند.

¶ فصل 5ساختار منطقه ای روسیه مدرن

RSFSR حاکمیت دولتی خود را اعلام کرد و ادامه این روند در سطح داخلی روسیه شد. تمام جمهوری های روسیه در 1990-1991. اعلامیه هایی را اتخاذ کردند که در آنها حاکمیت ایالتی خود را به شکلی اعلام کردند (اعلامیه ها توسط شوراهای عالی جمهوری که در اولین انتخابات دموکراتیک جایگزین کشور در مارس 1990 انتخاب شدند به تصویب رسیدند). در این اعلامیه ها، جمهوری ها با تاکید بر ارتباط با روسیه از نام های جدیدی استفاده کردند که کلمه "خود مختار" از آن حذف شد. بنابراین، جمهوری‌ها موقعیت بالاتری را برای جمهوری‌های سوسیالیستی شوروی اعلام کردند، شبیه به جمهوری‌های اتحادیه (در برخی موارد آنها به سادگی خود را یک جمهوری بدون تمام القاب «شوروی» نامیدند). حق تعیین سرنوشت مردم نیز معمولاً اعلام می شد و جمهوری در واقع یک کشور ملی اعلام می شد. اعلامیه های حاکمیت نیز در برخی از مناطق خودمختار به تصویب رسید که به طور همزمان خود را جمهوری اعلام کردند و از سرزمین ها جدا شدند (نمونه هایی از آدیگه، کاراچای-چرکسیا، گورنی آلتای).

اولین اعلامیه حاکمیت توسط اوستیای شمالی در سال 1990 تصویب شد. تاتارستان دومین اعلامیه آن را تصویب کرد - در 30 اوت 1990 (این تاریخ در اینجا مانند برخی از جمهوری های دیگر تعطیل عمومی شد). در 11 اکتبر 1990، اعلامیه ای در مورد حاکمیت دولتی باشقورتستان به تصویب رسید. داغستان آخرین جمهوری بود که اعلامیه حاکمیت خود را در ماه مه 1991 پذیرفت. اما از میان مناطق خودمختار، پس از داغستان، در ژوئن 1991، آدیگه اعلامیه حاکمیت خود را تصویب کرد (قبلاً در سال 1990، قبلاً خود را جمهوری اعلام کرده بود).

به دنبال آن، جمهوری ها شروع به تصویب قوانین اساسی و تشکیل رژیم های سیاسی کردند که یادآور رژیم های کشورهای مستقل یا حداقل در جمهوری های اتحادیه اتحاد جماهیر شوروی بود. آنها به ویژه در مورد معرفی پست رئیس جمهور خودشان که توسط مردم انتخاب می شود در جمهوری ها بحث کردند. برتری قوانین جمهوری بر قوانین روسیه اعلام شد.

برخی از جمهوری های روسیه مدعی وضعیت جمهوری های اتحادیه بودنددر چارچوب اتحادیه تجدید شده.اجازه دهید توجه داشته باشیم که مسئله وضعیت یک جمهوری اتحادیه توسط نمایندگان یک تاتارستان بزرگ و توسعه یافته اقتصادی که ریشه های تاریخی عمیقی داشت، هم در کنگره های شوروی و هم در کنگره دوازدهم RCP (b) مطرح شد. و در جریان تهیه قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، و در سال های پس از جنگ. در طول سال‌های پرسترویکا، جمهوری‌ها عملاً در مبارزه بین اتحادیه و مرکز روسیه، که توسط ام. گورباچف ​​و بی. یلتسین، شخصیت‌پردازی می‌شد، تبدیل شدند. برای مثال، رهبری اتحاد جماهیر شوروی با رهبران تاتارستان و باشکری در مورد تبدیل آنها به تابعیت اتحاد جماهیر شوروی که به معنای جدایی از روسیه است، مذاکره کرد. به نوبه خود، بی. یلتسین در حالی که در سال 1991 در تاتارستان بود، جمله معروف خود را به زبان آورد: "تا آنجا که می توانید حاکمیت را بپذیرید."

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

نخبگان تعدادی از جمهوری ها به دنبال فاصله گرفتن از روسیه و بهبود وضعیت خود بودند. به عنوان مثال، در برخی از جمهوری ها در مارس 1991، همه پرسی همه روسیه در مورد معرفی پست ریاست جمهوری RSFSR (اوستیای شمالی، تاتارستان، تووا، چچنو-اینگوشتیا) مختل شد. در ژوئن 1991، اولین انتخابات ریاست جمهوری این جمهوری در تاتارستان برگزار شد، در حالی که انتخابات ریاست جمهوری روسیه، که برای همان روز برنامه ریزی شده بود، در آنجا برگزار نشد (انتخابات ریاست جمهوری در سایر جمهوری ها پس از اوت 1991 شروع شد).

در مرحله 1991 - 1993، پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، روسیه با کنفدرالیزاسیون جزئیامضاء 31 مارس 1992 پیمان فدرالraتا حد زیادی وضعیت نامتقارن را ثبت کرد.

در سال 1991 - 1993 نابرابری وضعیت بین خود جمهوری ها در حال ظهور است.

چچن، جایی که رژیم ناسیونالیستی د. دودایف در نتیجه انتخابات ریاست جمهوری 1991 به قدرت رسید، در واقع خارج از چارچوب روسیه است. فضای قانونیو در تلاش برای ساختن یک کشور مستقل است. مقامات جمهوری به هیچ وجه در فرآیندهای سیاسی همه روسیه شرکت نمی کنند. در نوامبر 1991، مقامات چچن اعلام استقلال کردند و در دسامبر همان سال همه پرسی استقلال برگزار کردند.

تاتارستان نیز مانند چچن، پیمان فدرال را در سال 1992 امضا نکرد. در مارس 1992، همه پرسی در مورد وضعیت ایالت تاتارستان با این جمله برگزار شد: "آیا موافقید که جمهوری تاتارستان یک کشور مستقل است، یک موضوع. قانون بین المللیایجاد رابطه خود با فدراسیون روسیهو سایر جمهوری ها، ایالت ها بر اساس معاهدات مساوی؟» (شرکت رای دهندگان 81.8 درصد بود، 61.4 درصد از کسانی که آمدند موافق بودند). در نوامبر 1992، قانون اساسی جمهوری تاتارستان تصویب شد، با ماده 66 تکرار رفراندوم، تغییر کرد، بر اساس عبارت جدید، تاتارستان به عنوان یک کشور مرتبط با فدراسیون روسیه بر اساس تفویض اختیارات و صلاحیت متقابل تعریف شد (وضعیت یک کشور مرتبط که از رویه جهانی شناخته شده است. در ژانویه 1993، رهبری جمهوری رسماً موضع خود را روشن کرد: تاتارستان تلاش می کند تا روسیه را ترک کند، اما به دنبال تحکیم اصول جدید روابط با فدراسیون روسیه است. مسائل اقتصادی(افزایش سهمیه جمهوری برای صادرات نفت تولیدی و ...). اما این مرحله از تقابل کازان و مسکو به پایان نرسید. در دسامبر 1993، انتخابات پارلمانی سراسر روسیه در جمهوری عملاً مختل شد، مشارکت رای دهندگان حداقل بود، حتی یک معاون به مجلس دومای ایالتی انتخاب نشد و انتخابات شورای فدراسیون اصلاً سازماندهی نشد.

باشکریا معاهده فدرال را امضا کرد، اما این کار را با ملاحظاتی انجام داد که نشان از روابط ویژه با مرکز داشت. رئیس شورای عالی

¶

جمهوری ام راخیموف از مقامات مرکزی پیوست ویژه ای به قرارداد فدرال برای باشقیرستان دریافت کرد که بر اساس آن جمهوری بودجه تک کانالی، حق ایجاد یک سیستم قضایی و حقوقی مستقل، استقلال در فعالیت های اقتصادی خارجی و مهم را دریافت کرد. امتیازات در مورد مالکیت جمهوری. پس از این، M. Rakhimov در 1 آوریل 1992 یک قرارداد فدرال از طرف جمهوری باشقورتوستان امضا کرد. در همان زمان، باشکریا اولویت قوانین خود را بر قوانین تمام روسیه اعلام کرد و شورای عالی جمهوری تعدادی از احکام رئیس جمهور روسیه را در قلمرو باشقیرستان لغو کرد.

سایر جمهوری‌ها معاهده فدرال را امضا کردند، اما قوانین خود را نیز توسعه دادند که متضمن حاکمیت ایالت، برتری قوانین جمهوری بر روسیه، شهروندی آنها، حقوق انحصاری در زیر خاک، حق جدایی از روسیه، اعلام حکومت نظامی و غیره است.

یکی از نمونه های افراطیبه تووا تبدیل شد، که قانون اساسی خود را در یک همه پرسی ملی که همزمان با انتخابات پارلمانی در 12 دسامبر 1993 برگزار شد، به تصویب رساند. این تعریف به شرح زیر است: "جمهوری تیوا یک کشور دموکراتیک مستقل در فدراسیون روسیه است، حق دارد خود را به خود اختصاص دهد. تعیین و جدایی از فدراسیون روسیه با رفراندوم ملی جمهوری تیوا حضور خود را در فدراسیون روسیه بر اساس معاهده فدرال و روابط قراردادی به عنوان یک کشور فدرال، دموکراتیک و قانونی به رسمیت می شناسد و از آن حمایت می کند. اعلامیه حاکمیت دولتی جمهوری تیوا، حق تعیین سرنوشت آن.»

عدم تقارن فدراسیون روسیه در واقع در آن مرحله توسط مرکز فدرال به رسمیت شناخته شد. این را فرمت توافقنامه فدرال، امضا شده در 31 مارس 1992 نشان می دهد. این توافق شامل سه توافقنامه مختلف است که. در اصل، فدراسیون را به موضوعاتی با سه سطح وضعیت تقسیم کرد. معاهده جداگانه ای با جمهوری ها امضا شد که در این معاهده رسماً جمهوری های مستقل نامیده می شدند. قرارداد دوم با مناطق، مناطق و شهرهای دارای اهمیت فدرال منعقد شد. و سرانجام سومین قرارداد با منطقه خودمختار و مناطق خودمختار امضا شد.

ماده 4، بند 1 پیمان فدرال امضا شده با جمهوری ها می گوید: "جمهوری ها (ایالت ها) در فدراسیون روسیه دارای قدرت کامل دولتی (قانونی، اجرایی، قضایی) در قلمرو خود هستند، به استثنای آن دسته از اختیاراتی که منتقل می شوند (تخصیص داده می شوند). به نهادهای دولتی فدرال فدراسیون روسیه مطابق با این معاهده، قلمرو و وضعیت جمهوری در داخل فدراسیون روسیه بدون رضایت آن قابل تغییر نیست. همانطور که می بینید، جمهوری های موجود در معاهده رسماً دولت نامیده می شوند، یعنی. آنها به عنوان "دولت ■ -" شناخته می شوند

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

هدایایی در ایالت" (که آنها به طور رسمی در داخل RSFSR داشتند). روابط با جمهوری ها در واقع کپی روابط بین مرکز و رعایای فدراسیون معاهده است که برخی اختیارات را به مرکز منتقل کرد و بخش عمده ای از آنها را حفظ کرد.

اما در حال حاضر در آن مرحله مشخص می شود که حاکمیت دولتی جمهوری های روسیه محدود است. احساسات جدایی طلبانه از خارج حمایت آشکاری دریافت نکردند. بنابراین صحبت در مورد این بود که جمهوری‌ها حداکثر موقعیت ممکن را در داخل روسیه به دست آورند. وضعیت، که امکان صحبت در مورد ماهیت کنفدرال روابط بین روسیه و برخی جمهوری ها (در درجه اول تاتارستان) را فراهم می کند.

در مرحله "رژه حاکمیت ها"، ایده افزایش وضعیت موضوع فدراسیون مطرح می شود که علی رغم کاهش قابل توجه عدم تقارن وضعیت، تا به امروز ادامه دارد.

افزایش وضعیت به عنوان تبدیل یک منطقه به یک جمهوری درک می شودموضوعی که جایگاه بالاتری دارد.

نوع دیگری از بهبود وضعیت- خروج خودمختاری درون منطقه ای از منطقه و ورود مستقیم آن به فدراسیون.

در سال 1990، روند «جمهوری‌سازی» برای مناطقی آغاز شد که چنین وضعیتی نداشتند، اما به دلیل ویژگی‌های ملی یا پتانسیل بزرگ منابع، امکان ادعای آن را ممکن می‌دانستند.

در مرحله 1990-1991. همه مناطق خودمختار و مناطق خودمختار خود را جمهوری اعلام کردند. برای مثال، در اکتبر 1990، شورای منطقه ای حاکمیت دولتی جمهوری سوسیالیستی خودمختار شوروی گورنو-آلتایی را اعلام کرد. در ژانویه 1991، گورنی آلتای جدایی خود را از قلمرو آلتای اعلام کرد و خود را به عنوان گورنو-آلتای SSR اعلام کرد. حتی برخی از استان‌های خودمختار (مثلاً کوریاک، چوکوتکا، منطقه خودمختار یامالو-ننتس) خود را جمهوری اعلام کردند. به طور رسمی، همانطور که می دانیم، در سطح فدرالوضعیت جمهوری چهار منطقه از پنج منطقه خودمختار به رسمیت شناخته شد.

در سال 1991-1993 "جمهوری سازی" تعدادی از مناطق بزرگ روسیه را تحت تأثیر قرار داد، که به دنبال ارتقای وضعیت خود به سطحی بودند که جمهوری های ملی دریافت کردند (و مشکل عدم تقارن را از این طریق حل کنند و نه از طریق کاهش وضعیت جمهوری ها). برجسته ترین نمونه جمهوری اورال است که آنها سعی کردند بر اساس منطقه Sverdlovsk با الحاق احتمالی مناطق دیگر ایجاد کنند. قبلاً در سال 1991 ، شورای منطقه ای پیش نویس قانون ایجاد ، به عنوان آزمایشی ، جمهوری اورال را به عنوان بخشی از مناطق Sverdlovsk ، Tyumen ، Kurgan ، Perm ، Orenburg و Chelyabinsk تهیه کرد. قرار بود نهاد اجرایی جمهوری به شورای دولتی متشکل از رؤسای ادارات منطقه ای تبدیل شود (بنابراین، ایجاد جمهوری به عنوان یک موضوع بزرگ فدراسیون با یک منطقه داخلی داخلی بود.

¶15 زک. 624

¶ فصل 5ساختار منطقه ای روسیه مدرن

تقسیم). تقریباً در همان زمان ، در سالهای 1990-1991 ، یک پروژه جایگزین برای ایجاد جمهوری تیومن مورد بحث قرار گرفت (بدیهی است که اورال قبل از هر چیز می خواهد منطقه غنی از نفت و گاز تیومن را شامل شود).

اولین گام ملموس این بود که به همه پرسی محلی منطقه Sverdlovsk در 26 آوریل 1993 موضوع گسترش اختیارات منطقه در حوزه اجتماعی و اقتصادی به سطح جمهوری ارائه شود (سوال به شرح زیر بود: " شما موافقید که منطقه Sverdlovsk باید در اختیارات خود با جمهوری های داخل فدراسیون روسیه برابر باشد؟"). 83.4 درصد از رای دهندگان این ایده را تایید کردند. در 1 ژوئیه 1993، جلسه شورای منطقه ای تبدیل منطقه به جمهوری اورال را اعلام کرد. در سپتامبر 1993، رئیس اداره منطقه Sverdlovsk از یک پروژه سیاسی جدید پرده برداری کرد - ادغام پنج منطقه اورال در یک نهاد سرزمینی جدید، که در آن زمان به طور معمول "جمهوری اورال بزرگ" نامیده می شد. در 27 اکتبر 1993، جلسه شورای منطقه قانون اساسی جمهوری اورال را که در قلمرو یک منطقه جداگانه Sverdlovsk ایجاد شده بود، تصویب کرد. رفراندوم متن این قانون اساسی و انتخاب استاندار قرار بود در 21 آذرماه برگزار شود. با این حال، واکنش مرکز فدرال به این رویدادها به شدت منفی بود. در 9 نوامبر 1993، فرمان ریاست جمهوری، لغو قانون اساسی جمهوری اورال صادر شد. بر اساس این حکم، ای راسل از سمت خود برکنار شد و شورای منطقه منحل شد.

فرآیندهای "جمهوری سازی" سایر مناطق "روسیه" را نیز تحت تأثیر قرار داد. منطقه چلیابینسک خود را جمهوری اورال جنوبی اعلام کرد (از جمله به دلیل عدم تمایل آن به اتحاد با منطقه Sverdlovsk در یک جمهوری). در سال 1993، یک همه پرسی در مورد ایجاد جمهوری یکپارچه تیومن با گنجاندن استان های خودمختار برنامه ریزی شد. روندهای مشابهی در منطقه پریمورسکی مشاهده شد (اعلامیه شورای منطقه به تصویب رسید). در قلمرو کراسنویارسک، ایده ایجاد جمهوری ینی‌سی با گنجاندن سرزمین‌های استان‌های خودمختار وجود داشت.

نمونه منطقه Vologda نیز مورد توجه است. اینجا در آوریل 1993، یک همه پرسی در مورد این سوال برگزار شد: "آیا به نظر شما سرزمین ها، مناطق، از جمله منطقه وولوگدا، باید از حقوق قانونی برابر با جمهوری هایی که بخشی از فدراسیون روسیه هستند، برخوردار باشند؟" (حدود 80 درصد رای موافق دادند). این همه پرسی عواقب قانونی نداشت و به اقدام نمادین دیگر جوامع منطقه تبدیل شد. به این ترتیب مسئولان منطقه تلاش کردند تا توجه مرکز را به ضرورت حل مشکل نابرابری وضعیتی در بین رؤسای فدراسیون جلب کنند. اما راه حل این مشکل، چنانکه از پرسش رفراندوم برمی‌آید، در ارتقاء وضعیت همه سرزمین‌ها و مناطق به سطح جمهوری‌ها دیده می‌شد.

این در حالی است که حتی یک سوژه فدراسیون در آن مقطع نتوانست وضعیت خود را ارتقا دهد. و تمام تلاش ها در سطح اعلامیه ها باقی ماند. مرکز فدرال از فرآیندهای "جمهوری سازی" مناطق حمایت نکرد و نمی خواست تعادل شکننده در فدراسیون را برهم بزند و روابط با جمهوری های "واقعی" را خراب کند. همچنین مرکز نمی خواهد

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

نهادهایی برای حمایت از ابتکارات برای یکسان کردن وضعیت با بالا بردن آن در قلمروها و مناطق به سطح جمهوری ها (به عنوان مثال منطقه وولوگدا).

باید فهمید که خوداعلام وضعیت جدید هیچ نیروی قانونی ندارد مگر اینکه در سطح بالاتر تایید شود.جمهوری های روسیه نمی توانستند هنجارهای حاکمیت دولتی را بدون به رسمیت شناختن سایر دولت ها اجرا کنند. از جمهوری های خودخوانده در واقعیت دریافت کردند وضعیت جدیدطبق قانون روسیه که در 3 ژوئیه 1991 تصویب شد، تنها چهار منطقه خودمختار

همچنین در سطح اعلامیه های مشخصه اوایل دهه 1990 باقی ماند. تصمیمات تعدادی از جنبش های ملی برای اعلان "جمهوری" های خاص بر اساس مناطق سکونت گروه های قومی مربوطه. به عنوان مثال، در ژوئیه 1991، کنگره کاراچای تصمیم به ایجاد یک جمهوری گرفت که در اکتبر همان سال اعلام شد. به معنای واقعی کلمه یک هفته پس از اعلام جمهوری کاراچای، در کنگره های نمایندگان سایر ملل، ایجاد جمهوری چرکس و جمهوری آبازا (این دومی سپس با جمهوری چرکس ادغام شد) اعلام شد. علاوه بر این، نمایندگان قزاق ها جمهوری های خود را در قلمرو کاراچای-چرکس - باتالپاشینسکایا و اوروپسکو-زلنچوکسایا 45 اعلام کردند. با این حال، در مارس 1992، یک نظرسنجی در جمهوری انجام شد که طی آن اکثریت به نفع حفظ یک جمهوری یکپارچه صحبت کردند. پس از این، مرکز از تقسیم جمهوری به قطعات حمایت نکرد.

روندهای مشابهی در سایر مناطق کشور مشاهده شد که روند کلی مرتبط با رشد ناسیونالیسم و ​​تلاش برای ایجاد مناطق جدید بر اساس قومی را تأیید می کند. در کاباردینو-بالکاریا، کنگره مردم بالکار در سال 1991 تصمیم به ایجاد جمهوری بالکار گرفت و حتی در دسامبر 1991 یک رفراندوم در قلمرو پیشنهادی آن برگزار شد (مردم به جمهوری جداگانه رأی دادند، اما نه روسیه و نه مقامات کاباردینو. -بالکاریا این همه پرسی را برگزار کرد به رسمیت شناخته نشد). در آغاز سال 1992 کنگره مردم کاباردیا جمهوری کاباردی را اعلام کرد. با این حال، در سال 1992، جنبش‌های ملی‌گرایانه کاباردیایی‌ها و بالکرها سرکوب شد. در سال 1996، تلاش دوم برای اعلام جمهوری بالکار انجام شد که باز هم عواقب قانونی دریافت نکرد.

در مواردی که در بالا مورد بحث قرار گرفت، ما در مورد یک وضعیت بحث برانگیز از نظر سیاسی و حقوقی صحبت می کنیم، زمانی که یک جلسه ویژه نمایندگان تشکیل شده است.

44 عود این وضعیت در سال 1998 مشاهده شد، زمانی که رئیس جمهور کالمیکیا K. Ilyumzhinov خروج احتمالی از فدراسیون یا اعلام جمهوری را به عنوان عضو مرتبط فدراسیون اعلام کرد. چنین بیانیه ای نمی تواند هیچ عواقب قانونی داشته باشد و صرفاً به عنوان یک رسوایی تلقی می شود که در پس زمینه وخامت روابط بین مرکز و جمهوری به وجود آمده است.

45 وضعیت ناپایدار در کاراچای-چرکس بعداً ادامه یافت. به عنوان مثال، در سال 1994، کنگره مردم چرکس از ایجاد منطقه خودمختار چرکس به عنوان بخشی از قلمرو استاوروپل حمایت کرد (در اصل، این بدان معنی است که جمهوری کاراچای در قلمرو باقیمانده ایجاد می شود).

¶ فصل 5ساختار منطقه ای روسیه مدرن

وضعیت این قلمرو را اعلام می کند. از یک طرف، مشروعیت چنین جلسه ای می تواند بسیار متفاوت باشد و مرکز معمولاً دلایلی برای عدم شناسایی آن دارد. از سوی دیگر، روند تشکیل دولت جدید اغلب در تاریخ این گونه آغاز می شود. بنابراین، نتیجه نهایی بستگی به این دارد که ایده افزایش وضعیت یک قلمرو خاص یا کسب وضعیت آن چقدر واقع بینانه است (اگر یک واحد اداری نباشد، بلکه مثلاً منطقه محل سکونت یک گروه قومی خاص باشد). حمایت جامعه محلی را دریافت می کند، اینکه چقدر آمادگی دفاع از این منافع را دارد، و به ترتیب، چقدر مرکز به طور موثر با آن مقابله می کند. به یاد داشته باشید که پس از انقلاب اکتبر، تصمیمات مربوط به ایجاد خودمختاری های ملی-سرزمینی در نتیجه یک "جنبش ضد" - یک ابتکار محلی (معمولاً در کنگره شوراهای انتخاب شده در قلمرو اعلام می شود) گرفته شد. این منطقه) و تصمیمات مرکز قانونگذار این ابتکار. در وضعیت مدرن روسیه، می توان با تاریخ بازسازی اینگوشتیا قیاس کرد: تصمیم مربوطه در کنگره نمایندگان اینگوش در همه سطوح در سپتامبر 1991 46 اتخاذ شد و در سال 1992 جمهوری توسط قانون فدرال ایجاد شد. اینگوش ها با حمایت مرکز توانستند به آنچه که جنبش های ملی تعدادی دیگر از مردم قفقاز شمالی قادر به انجام آن نبودند، دست یابند.

موضوع ارتقاء وضعیت مناطق روسیه به سطح جمهوری ها در دهه 2000 از دستور کار ناپدید نشد. به دلیل مشکلات فزاینده در منطقه کالینینگراد، که توسط سرزمین های کشورهای اتحادیه اروپا - لهستان و لیتوانی احاطه شده بود، دوباره مطرح شد: در سال 2005، جنبش اجتماعی "جمهوری" در اینجا ظاهر شد (قبلاً یک بالتیک جدایی طلب وجود داشت. حزب جمهوری خواه). در همان زمان، سخنرانی ها به نفع دادن وضعیت منطقه کالینینگراد به عنوان یک "سرزمین خارجی" آغاز شد که هنوز توسط قانون روسیه پیش بینی نشده است. به طور کلی، با توجه به تغییر وضعیت ژئوپلیتیک، منطقه کالینینگراددلایلی برای ادعای جایگاه ویژه در فدراسیون دارد.

نقطه مقابل "جمهوری سازی" در روسیه مدرن در نظر گرفته شده است "استان سازی"که منظور ما یکسان سازی کامل وضعیت همه مناطق و حذف نهاد خودمختاری ملی-سرزمینی است. با این رویکرد، همه مناطق باید یک نام دریافت کنند - استان های 47. برخی از دانشمندان در حال بررسی امکان گذار روسیه به مدلی از یک فدراسیون سرزمینی هستند که ویژگی های یک فدراسیون قومی را ندارد (برای مثال نگاه کنید به: [Salikov, 1998]). موضوع تبدیل روسیه به یک کشور واحد با شکل استانی ATD نیز در حال بررسی است (برای بحث در مورد این موضوع، به عنوان مثال نگاه کنید به:

46 کنگره مردم اینگوش، که مسیری را برای بازگرداندن خودمختاری خود تعیین کرد، در سال 1989 تشکیل شد.

47 برای سال‌ها، وی.

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

اقدامات: [Zubov، 2000]). ایده‌های «حکومت‌سازی» رادیکال در واکنش برخی از محافل سیاسی به فرآیندهای حاکمیت خودمختاری‌های ملی-سرزمینی و گرایش‌های جدایی‌طلبانه مرتبط به وجود آمد. همچنین در آن مرحله، ایده ایجاد جمهوری روسیه بر اساس مناطق "روسی" (به عنوان یک شرکت کننده) وجود داشت. فدراسیون جدیدهمتراز با جمهوری های «ملی»). این، در اصل، تکرار بحثی بود که پس از انقلاب اکتبر در مورد شکل روابط بین RSFSR و سایر جمهوری ها مطرح شد.

در سال 1992-1993 یک وضعیت بسیار نامتقارن در روسیه ایجاد شده است، زمانی کهجمهوری ها این جایگاه را داشتند کشورهای مستقل، که به ما اجازه می دهد در مورد یک کنفدراسیون صحبت کنیمنوع منطقی رابطهعلاوه بر این، روابط مسکو با چچن و تاتارستان به هیچ وجه رسمیت نداشت.

مشکل عدم تقارن وضعیت تا حدودی پس از پذیرش حل شدقانون اساسی روسیه در سال 1993این قانون اساسی اصل تساوی (برابری) رعایای فدراسیون را معرفی کرد، اگرچه تعدادی اختیارات ویژه را برای جمهوری ها در نظر گرفت. طبق قانون اساسی، حاکمیت فدراسیون روسیه به کل قلمرو آن گسترش می یابد. قانون اساسی 1993 در یک همه پرسی ملی به تصویب رسید، اما در قلمرو چچن و تاتارستان برگزار نشد (در همان زمان، چچن و تاتارستان در فهرست موضوعات فدرال موجود در متن قانون اساسی ظاهر می شوند). در رابطه با تصویب این قانون اساسی می توان از تغییر نزولی در وضعیت جمهوری ها صحبت کرد. آغاز شده است انتقالاز کنفدرالیزاسیون واقعی تا فدرالیزاسیون نامتقارن -تحکیم جمهوری ها در داخل فدراسیون، اما با نشانه هایی از جایگاه ویژه و بالاتر.

در سال 1993-2000 جمهوری ها جایگاه نسبتاً بالایی خود را در فدراسیون حفظ کردند. روابط آنها با مرکز در تعدادی از موارد بر اساس توافقنامه های فردی در مورد تقسیم قوا بود (در 15 فوریه 1994، اولین توافق نامه با تاتارستان امضا شد48). در برخی موارد، این معاهدات به جمهوری ها اختیاراتی را می داد که برای مرکز فدرال محفوظ بود. تاتارستان، طبق توافقنامه، به عنوان یک کشور متحد با روسیه تعریف شد، یعنی. وضعیت ویژه آن رسما توسط مقامات روسیه تایید شد. قوانین اساسی جمهوری که در پی حاکمیت به تصویب رسید به شکل اصلی خود حفظ شد. مرکز فدرال به مشکل ناهماهنگی بین قوانین جمهوری و قوانین فدرال توجه کافی نداشت. جمهوری ها، مطابق با معاهدات، از قدرت اقتصادی زیادی برخوردار بودند (رژیم ویژه ای از روابط مالی و بودجه ای در تاتارستان، باشکریا، یاکوتیا و کارلیا برقرار بود که با موافقت مرکز، بخش عمده ای از درآمد مالیاتیدر بودجه شما).

48 این به گفته مقامات جمهوری، حضور آن در فدراسیون و شرایط حضور آن را مشروعیت بخشیده است.

¶ فصل 5 ساختار منطقه ای روسیه مدرن

مثال باشکری جالب است زیرا برای تأیید حاکمیت و تجمیع رأی دهندگان حول این ایده، دو همه پرسی محلی در آنجا برگزار شد. در 25 آوریل 1993، یک سوال همه پرسی جمهوری خواهان با این جمله به همه پرسی گذاشته شد: «آیا موافقید که جمهوری باشقورتستان استقلال اقتصادی داشته باشد و رابطه قراردادیبا فدراسیون روسیه بر اساس معاهده فدرال و ضمیمه آن به نفع مردم جمهوری باشقیرستان؟ مشارکت رای دهندگان در همه پرسی بیش از 70٪ بود، سه چهارم از تعداد کل شرکت کنندگان به این سوال پاسخ دادند: همه پرسی "بله" همزمان با انتخابات پارلمانی روسیه در دسامبر 1995، همه پرسی در این جمهوری در مورد گسترش استقلال اقتصادی جمهوری برگزار شد (79٪ از رای دهندگان رای موافق).

در همان زمان، از سال 1997، اولین تلاش های مرکز فدرال برای محدود کردن حقوق ویژه جمهوری خواهان قابل ردیابی است. به عنوان مثال، معاون نخست وزیر B. Nemtsov به طور فعال مخالفت خود را با توافقنامه های "جدا" با تاتارستان، باشکریا، یاکوتیا (همچنین به نام اینگوشتیا) آغاز کرد، که به نظر او، حقوق برابر مناطق را نقض می کند. Yakutia 4 "در آن مرحله مورد انتقاد شدید معاون نخست وزیر دیگر - A. Chubais قرار گرفت."

یکی از رویدادهای مشخص آن دوره ناپایدار، "درگیری گذرنامه" در جمهوری هایی مانند تاتارستان و باشکریه بود. جمهوری های انفرادی از حق خود برای فرمت خاص گذرنامه روسی با ورودی به زبان دولتی خود و نشان ملیت (مشابه گذرنامه های شوروی صادر شده در جمهوری های اتحادیه) دفاع کردند. این درگیری به این واقعیت منجر شد که برای چند سال گذرنامه به هیچ وجه در باشکری صادر نمی شد. در سال 2000، رهبری پارلمان باشقیر درخواستی را در مورد مطابقت با قطعنامه دولت فدراسیون روسیه در 8 ژوئیه 1997 "در مورد تصویب مقررات مربوط به گذرنامه یک شهروند فدراسیون روسیه" به دادگاه قانون اساسی ارسال کرد. نمونه فرم و شرح گذرنامه یک شهروند فدراسیون روسیه» با قانون اساسی روسیه. در 28 نوامبر 1997، مجلس ایالتی باشکریا این ماده را به حالت تعلیق درآورد و صدور گذرنامه‌های جدید را متوقف کرد و به جای آن برای شهروندان اسناد موقت صادر شد. نمایندگان باشکریا به هنر اشاره کردند. 26 قانون اساسی روسیه، بر اساس آن "هر کس حق دارد ملیت خود را تعیین و نشان دهد." تنها از سال 2001، صدور یک فرم خاص از گذرنامه های صادر شده در جمهوری ها با مرکز فدرال به توافق رسید که به پیروزی کوچکی برای جمهوری ها تبدیل شد.

اقدامات برای کاهش عدم تقارن وضعیت در سال 2000 پس از ورود آغاز شدبله به قدرت رئیس جمهور وی. پوتین.در این مرحله، مرکز فدرال به طور فعال اعلام می کند

49 A. Chubais، مطابق با فرمان ریاست جمهوری، به عنوان رئیس کارگروه آماده سازی پیشنهادات در مورد انعقاد موافقت نامه ها در مورد مسائل اقتصادی بین مرکز و یاکوتیا تعیین شد.

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

اصل برابری رعایای فدراسیون را اعلام می کند و به کاهش وضعیت واقعی جمهوری ها در نظام سیاسی-سرزمینی و غلبه بر پیامدهای "رژه حاکمیت ها" کمک می کند.

در تابستان 2000، تصمیمات اساسی مهمی توسط دادگاه قانون اساسی اتخاذ شد که مقررات مربوط به حاکمیت ایالتی جمهوری ها را مغایر با قوانین فدرال تشخیص داد. حاکمیت ایالتی جمهوری آلتای و آن حقوق انحصاریرسیدگی به این موضوع به نماینده رئیس جمهور در دادگاه قانون اساسی، ام. میتیوکوف، فرصت داد تا اعلام کند که دادگاه "سهل و سستی فدراسیون را خلاصه می کند."

علاوه بر این، در 7 ژوئیه 2000، دادگاه قانون اساسی حکمی را منتشر کرد که در آن مفاد قانون اساسی آدیگه، باشکری، اینگوشتیا، جمهوری کومی، اوستیای شمالی و تاتارستان مغایر با قوانین روسیه شناخته شد. اول از همه، ما در مورد اصولی از قوانین جمهوری مانند حاکمیت منطقه ای، برتری صحبت می کنیم. قوانین محلی، حق تعلیق اعمال حقوقیفدراسیون روسیه. دادگاه قانون اساسی تشخیص داد که همه این مقررات از بین می روند و قابل اعمال نیستند، که جمهوری ها را از وضعیت نهادهای ملی-دولتی که در سال های 1991 - 1992 به دست آورده اند، محروم می کند.

پس از سال 2000، به ابتکار و تحت کنترل مرکز، روند تطبیق قوانین منطقه ای با قوانین فدرال آغاز شد. پایبندی دقیق مرکز فدرال به اصول برتری قوانین روسیه، وضعیت ویژه جمهوری ها را عمدتاً رسمی و اعلامی کرد. در شرایط تقویت نهادهای کنترل متمرکز، اکثریت جمهوری ها از استفاده از فرمول های حاکمیت دولت خودداری کردند و کاملاً با اصل برابری موافق بودند.

برخی از جمهوری‌ها آشکارا از استفاده از ارجاع به حاکمیت دولتی خود و اعلام حقوق انحصاری بر زیرزمین و منابع طبیعی خودداری کردند. به عنوان مثال، در تابستان 2001، تعریف جمهوری به عنوان "دولت دموکراتیک مستقل در فدراسیون روسیه" از قانون اساسی کاباردینو-بالکاریا حذف شد (کاباردینو-بالکاریا به عنوان یک "حکومت دموکراتیک" تعریف شد. دولت قانونی در فدراسیون روسیه"). در سال 2002، خود کاباردینو-بالکاریا توافقنامه تقسیم قدرت با مرکز را که بعد از تاتارستان در سال 1994 به امضا رساند، کنار گذاشت.

جمهوری ها - فعال ترین حامیان حاکمیت - در این مرحله ترجیح دادند با استفاده از هنجار، زبان حاکمیت خود را حفظ کنند. حاکمیت محدوداین هنجار مستلزم این است که جمهوری در چارچوب اختیارات خود دارای حاکمیت است.

* درخواست به دادگاه قانون اساسی توسط س.زوباک پنی رئیس جمهوری که با مجلس جمهوری در تضاد بود ارائه شد.

¶ فصل 5ساختار منطقه ای روسیه مدرن

هنجار حاکمیت محدود در قانون اساسی به روز شده تاتارستان در سال 2002 وارد شد: "جمهوری تاتارستان یک کشور قانونی دموکراتیک است که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون اساسی جمهوری تاتارستان و معاهده با فدراسیون روسیه متحد شده است. فدراسیون روسیه و جمهوری تاتارستان "در مورد تعیین حدود صلاحیت قضایی و تفویض اختیارات متقابل بین مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی جمهوری تاتارستان" و تابعیت فدراسیون روسیه. جمهوری تاتارستان در اختیار داشتن تمام قدرت دولتی (قانونی، اجرایی و قضایی) خارج از صلاحیت فدراسیون روسیه و اختیارات فدراسیون روسیه در مورد موضوعات است. مدیریت مشترکفدراسیون روسیه و جمهوری تاتارستان و یک کشور کیفی جدایی ناپذیر جمهوری تاتارستان است."

آخرین نمونه از قانون اساسی چچن، که در سال 2003 به تصویب رسید، مهم است: «جمهوری چچن (Nokhchiin Respublika) یک دولت قانونی اجتماعی دموکراتیک با شکل جمهوری‌خواهانه است برخورداری از قدرت کامل (قانونی، اجرایی و قضایی) خارج از صلاحیت فدراسیون روسیه و اختیارات در مورد موضوعات مربوط به صلاحیت قضایی مشترک فدراسیون روسیه و جمهوری چچن و یک کشور کیفی یکپارچه جمهوری چچن است. قابل ذکر است که فرمول بندی های حاکمیت محدود جمهوری در قوانین اساسی تاتارستان و چچن به کلمه تکرار شده است.

در همان زمان، باشکریا، در روند اصلاح قانون اساسی خود، مفهوم "حاکمیت" را کنار گذاشت.

تقریباً تنها جمهوری که علناً از حق حاکمیت محدود خود در روسیه دفاع می کند تاتارستان است. این را می توان از صحبت های رئیس جمهور م. شایمیف قضاوت کرد. به عنوان مثال، م. شایمیف در پیام خود به مجلس جمهوری در سال 2001 تعدادی از تزهای اساسی را بیان کرد.

تاتارستان یک کشور مستقل است و تاکید می شود که حاکمیت برای تاتارستان یک مفهوم اساسی است.

قوانین فدرال فقط باید اصول کلی سیاست منطقه ای را بدون داشتن تعریف کنند عمل مستقیم. و حتی در این مقام تنها پس از تصویب نیمی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون می توانند به اجرا درآیند. سپس مناطق قوانین خاص خود را تصویب می کنند.

مرکز فدرال در حال تهاجم به صلاحیت افراد فدراسیون است.

قانون اساسی تاتارستان زودتر از روسیه تصویب شد و بنابراین نمی توان آن را لغو کرد.

در سخنرانی مشابه M. Shaimiev در سال 2002، مواضع اصلی تاتارستان نیز اعلام شد.

¶ 5.3 وضعیت سوژه های فدرال و مشکل عدم تقارن سرزمینی-سیاسی

جمهوری ها بر هویت خود به عنوان نهادهای دولتی مستقل پافشاری می کنند. به گفته م. شایمیف، "جمهوری شکلی از دولت است که مبتنی بر اراده مردم است و یک دولت، همانطور که می دانیم، بدون حاکمیت نمی تواند وجود داشته باشد."

توافقات مربوط به تقسیم قوا نقش نظام ساز را ایفا می کند و قابل لغو نیست. بر اساس قانون اساسی به روز شده خود در سال 2002، جمهوری تاتارستان تابعیت کامل فدراسیون است که بر اساس قوانین اساسی فدراسیون روسیه و جمهوری تاتارستان و همچنین معاهده تعیین حدود با روسیه متحد شده است. و تفویض اختیارات متقابل.

یک فرمول "نرم" برای شهروندی جمهوری مورد نیاز است. رئیس جمهور تاتارستان اظهار داشت: «در چارچوب یک واحد ایالت فدرالوجود دارد موسسه واحدشهروندی." با این حال، او معتقد است که باید یک شکل "اضافی" از شهروندی برای جمهوری ها ارائه شود، در غیر این صورت "ساختار فدرال" دولت روسیه تضعیف خواهد شد.

جمهوری دیگری که مدعی جایگاه ویژه در فدراسیون بود، چچن بود. ادغام مجدد چچن- یکی دیگه مثال مهمتغییر وضعیت در ترکیب فدراسیون برای مدت طولانی، چچن، به طور کامل یا در بخش قابل توجهی از خاک خود، خارج از صلاحیت واقعی روسیه باقی ماند. روابط بین مسکو و گروزنی نیز به طور قانونی رسمی نشد و چچن برای مدت طولانیدر موقعیت یک «جمهوری شورشی» بود که توسط روسای جمهور منتخب اداره می شد و مسکو مشروعیت آن را به رسمیت نمی شناخت (د. دودایف، سپس آ. ماسخادوف) 51 . تلاش برای ایجاد یک رژیم طرفدار روسیه از D. Zavgaev در بخشی از قلمرو جمهوری (او در 17 دسامبر 1995 به عنوان رئیس جمهور جمهوری انتخاب شد) با شکست به پایان رسید.

روند بازگرداندن چچن به فضای قانونی روسیه و تبدیل آن به یک سوژه فدرال در مارس 2003 آغاز شد، زمانی که قانون اساسی جمهوری در همه پرسی جمهوری به تصویب رسید (از اول آوریل 2003 لازم الاجرا شد) 52 . گام بعدی، برگزاری انتخابات مردمی برای ریاست جمهوری چچن در اکتبر 2003 بود که توسط آ. قدیروف که قبلاً توسط مسکو به عنوان رئیس اداره جمهوری منصوب شده بود، پیروز شد.

با این حال، الحاق مجدد چچن بدون یک قالب خاص از روابط با مرکز عملا غیرممکن است. قانون اساسی جدید چچن حاوی اشاره ای به جمهوری است

51 قلمرو چچن که تحت کنترل جدایی طلبان بود توسط آنها جمهوری چچن ایچکریا نامیده می شد (این نام توسط جدایی طلبان از ژانویه 1994 استفاده می شود). این نمونه ای از یک "دولت به رسمیت شناخته نشده" با مرزهای واقعی ناپایدار است که برای مدتی در خاک روسیه وجود داشته است.

پیش از این، مرکز فدرال سعی در کنترل قلمرو جمهوری داشت و رؤسای ادارات را با موفقیت های متفاوت منصوب می کرد.

51 تا این لحظه، قدرت در چچن به طور موقت مطابق با فرمان شماره 52 ریاست جمهوری در 19 ژانویه 2001 "در مورد سیستم مقامات اجرایی جمهوری چچن" عمل می کرد. در ماه مه 2004، A. Kadyrov در نتیجه یک حمله تروریستی درگذشت.

¶ فصل 5ساختار منطقه ای روسیه مدرن

حاکمیت لیکن مقامات جمهوری فعالانه از امضای توافقنامه ای در مورد تقسیم قدرت با مرکز حمایت کردند.

برای اکثر جمهوری ها، دوره حاکمیت به طور کامل به پایان رسیده استدر سال 2000-2002 تکمیل شد.وضعیت جمهوری ها به عنوان دولت های مستقل در آن زمان قبلاً اعلامی شده بود، زیرا با قوانین روسیه (که در سراسر کشور برتری دارد و در قانون اساسی ذکر شده است) در تضاد بود و از حمایت جامعه بین المللی برخوردار نبود. جمهوری ها فقط برخی از ویژگی های متمایز پیش بینی شده توسط قانون اساسی روسیه را حفظ کردند.

با این حال، حداقل دو جمهوری - چچن و تاتارستان - همچنان ادعای یک وضعیت ویژه در روسیه را دارند. به عقیده بسیاری از کارشناسان، در شرایط قومی سیاسی کنونی عملاً غیرممکن است که وضعیت آنها با جمهوری های دیگر، به جز مناطق "روسی" یکسان باشد. ظاهرا چچن و تاتارستان در آینده ای قابل پیش بینی وضعیت خود را به عنوان مناطقی با حاکمیت محدود دولتی حفظ خواهند کرد. علاوه بر این، همانطور که قبلا ذکر شد، مشکلی در منطقه کالینینگراد وجود دارد.

به دلیل تراز وضعیت نسبتاً سفت و سخت که در ابتدا مربوط بود XXIقرن، این سوال در مورد محدودیت ها و تضمین های خودمختاری ملی-سرزمینی در روسیه مطرح شد. به ویژه، مشکل زبان در رابطه با ترجمه زبان تاتاری به الفبای لاتین در تاتارستان تا سال 2011 تشدید شد. در پایان سال 2002، اصلاحیه‌ای در قانون فدرال به اجرا درآمد که بر اساس آن الفبای الفبای تاتارستان به اجرا گذاشته شد. زبان دولتی روسیه و زبان های دولتی جمهوری ها بر اساس گرافیک بر اساس الفبای سیریلیک است. این اصلاحات در تاتارستان به عنوان تعرض به حقوق آنها در حوزه ملی و فرهنگی تلقی شد. در پاسخ، در پایان سال 2003، دادگاه قانون اساسی جمهوری‌خواه تشخیص داد که احیای خط لاتین زبان تاتاری در صلاحیت منطقه است (به این دلیل که قانون اساسی روسیه حق جمهوری‌ها را برای زبان‌های دولتی به رسمیت می‌شناسد، اما الفبای ایجاد نمی کند).

فدراسیون چیست؟ این یک اتحادیه داوطلبانه است ایالت های فردیکه با ورود به انجمن، تابع فدراسیون تشکیل شده شدند.

اگر کشور ما ساختار مشابهی دارد، پس چند موضوع فدراسیون روسیه است؟ در روسیه امروز 85 تابع فدرال وجود دارد.

انواع حکومت

علاوه بر ساختار فدرال، کنفدراسیون ها (فدراسیون ها، مانند کنفدراسیون ها، به مدل پیچیده تری از ساختار دولت تعلق دارند) و ایالت های واحد (شکل ساده) وجود دارند.

هنگام توصیف دومی، آنها به اصطلاح "ساختار اداری-سرزمینی" متوسل می شوند و از عبارت "ساختار سیاسی-سرزمینی" برای فدراسیون ها و کنفدراسیون ها استفاده می شود، زیرا بخش های تشکیل دهنده چنین کشوری با برخی از خودمختاری و استقلال مشخص می شود.

گزینه های تشکیل فدراسیون ها

سوژه های فدراسیون گزینه های متعددی برای تحصیل دارند. بر این اساس، فدراسیون ها سرزمینی، ملی، ملی-سرزمینی، قانون اساسی، قراردادی و مختلط هستند. اتحاد جماهیر شوروی، مانند ایالات متحده آمریکا، به فدراسیون معاهده، فدراسیون روسیه - به یک مختلط تعلق داشت. چه مفهومی داره؟ این بدان معناست که فرآیندهای آموزشی مانند وحدت و تمرکززدایی به موازات یکدیگر پیش می روند. تشکیل دولت بر اساس قانون اساسی و راه های مذاکره. بنابراین به فدراسیون مختلط، فدراسیون اساسی-قراردادی نیز گفته می شود.

دستگاه پیچیده

فدراسیون روسیه کشوری متشکل از افراد دارای حقوق مساوی است. این وضعیت در قانون اساسی کشور - قانون اساسی - در سال 1993 گنجانده شد. و در آن زمان چند موضوع در فدراسیون روسیه وجود داشت؟ 89. ساختار فدرال هر کشوری بسیار پیچیده است - موضوعات می توانند هم جمهوری ها و سرزمین ها و هم ایالت ها، سرزمین ها، مناطق باشند.

سرزمین‌های مستقل، با داشتن اختیارات خاص خود، داوطلبانه در اتحادیه‌ای با حقوق برابر متحد می‌شوند. یک دولت واحد فقط با تقسیم اداری-سرزمینی مشخص می شود. بنابراین ساختار فدراسیون پیچیده تر است، زیرا هم با روابط موضوعات مختلف با مقامات فدرال و هم با یکدیگر مرتبط است.

صاحب بیشترین تعداد سوژه

روسیه بزرگترین کشور روی کره زمین است. و دارای موضوعات بیشتری نسبت به سایر ایالت های این نوع است - به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا 50 ایالت، در آلمان - 16 ایالت، در برزیل - 26 ایالت و 1 منطقه فدرال، در هند - 25 ایالت، و در اتیوپی - 9 ایالت وجود دارد. ایالت ها و دو شهر-منطقه. در 5 قاره مسکونی از ایالات با ساختار فدرالبسیار زیاد - هر کدام 6 در اروپا و آسیا، 3 در آفریقا، 7 در آمریکا و 2 در استرالیا و اقیانوسیه.

چه چیزی می تواند موضوع فدراسیون باشد

"چند موضوع در فدراسیون روسیه وجود دارد؟" - سوالی که ارتباط خود را از دست نمی دهد. همانطور که در بالا ذکر شد، در سال 1993 تعداد آنها 89 نفر بود، اخیراً در سال 2014، 83 نفر و با ورود کریمه و سواستوپل به کشور 85 نفر بودند.

جوامع، یا اشخاص حقوقی دولتی، یا موضوعاتی که به طور جمعی فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند، به 6 نوع تقسیم می شوند. اولی شامل جمهوری ها، دومی - سرزمین ها و سپس مناطق به دنبال آن است. شهرهایی با اهمیت فدرال نیز وجود دارد. درباره مناطق خودمختار در جمعنیازی به گفتن نیست، زیرا او تنها یکی از افراد است. بسته شدن لیست گونه هایی که همه موضوعات فدراسیون روسیه به آنها تقسیم می شوند، استان های خودمختار هستند.

جمهوری

ساختار کشور ما متمایز و منحصر به فرد است و نیاز به بررسی دقیق تری دارد. جمهوری چیست و چند موضوع از این نوع در فدراسیون روسیه وجود دارد؟ فدراسیون روسیه شامل 22 جمهوری است. در قانون اساسی کشور به عنوان یک دولت مشخص می شود. وضعیت آن نه تنها توسط قانون اساسی روسیه، بلکه از آن خود نیز تعیین می شود. یک جمهوری حق دارد زبان خود را ایجاد کند و این آن را از سایر انواع متمایز می کند.

قلمروها، مناطق و شهرهای دارای وضعیت ویژه

چند موضوع در فدراسیون روسیه قلمرو نامیده می شود و چند موضوع وجود دارد؟ 9 منطقه وجود دارد و آنها در سراسر قلمرو وسیع روسیه پراکنده هستند. ویژگی این تشکل ها چیست؟ وضعیت منطقه، به عنوان یک منطقه و یک شهر با اهمیت فدرال، در درجه اول توسط قانون اساسی روسیه و منشور خود (آنها قانون اساسی ندارند)، که در سطوح منطقه ای، منطقه ای و شهری به تصویب رسیده است، تعیین می شود.

چه تعداد از موضوعات فدراسیون روسیه نام مناطق، چند شهر با اهمیت فدرال را دارند؟ 46 منطقه وجود دارد، تنها 3 شهر - مسکو، سن پترزبورگ و سواستوپل.

مناطق و نواحی خودمختار

در مرحله بعدی مناطق خودمختار قرار می گیرند که وضعیت آنها را قانون اساسی و منشور خود تعیین می کند. ویژگی مشخصهاین واقعیت است که در رابطه با منطقه خودمختار می توان یک قانون فدرال در مورد موضوعات صلاحیت قضایی فدراسیون روسیه و در مورد موضوعات صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و منطقه خودمختار تصویب کرد. تنها یک منطقه خودمختار یهودی در فدراسیون روسیه وجود دارد که مرکز آن در بیروبیجان است. مناطق خودمختار نیز وجود دارد. چند موضوع از فدراسیون روسیه شامل یا مرتبط با آنها است و نام آنها چیست؟ تنها 4 مورد از آنها وجود دارد و آنها به شرح زیر قرار دارند. Nenets و Chukotka در واقع هستند شمال دورمانند اکثر مناطق خودمختار یامالو-ننتس. اما منطقه خودمختار Khanty-Mansi، واقع در غرب سیبری، در نزدیکی جنوب قرار دارد.

فدراسیون متقارن

منحصر بفرد ساختار دولتیفدراسیون روسیه مبتنی بر یکپارچگی کشور، وحدت نظام دولتی است. قدرت، حقوق برابر برای تعیین سرنوشت مردم. اصل اصلی تقسیم صلاحیت و اختیارات بین فدرال و مسئولان محلی. در مقایسه با قانون اساسی RSFSR در سال 1978، تعداد افراد در فدراسیون روسیه افزایش یافته است. روسیه جدیدبه یک فدراسیون متقارن تبدیل شده است (فدراسیون های نامتقارن نیز وجود دارد)، یعنی همه افراد آن دارای حقوق مساوی هستند، اگرچه بین دانشمندان بحث وجود دارد که آیا فدراسیون متقارن به شکل خالص وجود دارد و آیا کشوری که دارای خودمختاری است را می توان به عنوان یک فدراسیون در نظر گرفت. فدراسیون متقارن

عددی که همیشه در حال تغییر است

تعداد موضوعات فدراسیون روسیه از سال 1993 همواره تغییر کرده است. قبلاً نشان داده شده است که تا 12 دسامبر 1993 تعداد افراد در فدراسیون روسیه 89 نفر بوده است. فعالیت قانونگذاریاز سال 1995 تا 2008 ادامه یافت و از 1 مارس 2008، 83 موضوع در فدراسیون روسیه وجود داشت. پاسخ به سؤال "اکنون چند موضوع در فدراسیون روسیه وجود دارد" قبلاً پاسخ داده شده است - 85. در سال 2014، شبه جزیره کریمه و شهر فدرال سواستوپل، در نتیجه خواست مردم در یک همه پرسی بیان شد. ، به روسیه ضمیمه شدند. تغییرات قبلی نیز با در نظر گرفتن نظرات جمعیت یک منطقه خاص که مایل به پیوستن به منطقه یا منطقه بودند، انجام شد.

تقسیم موضوعات بر اساس مناطق فدرال

انواع دیگری از تقسیم یا ادغام وجود دارد که موضوعات فدراسیون روسیه مشمول آن هستند. بنابراین، همه 85 موضوع به مناطق فدرال و نظامی و مناطق اقتصادی تقسیم یا متحد می شوند. این سوال پیش می آید که چقدر؟ مناطق فدرالدر روسیه و در هر یک از آنها چند تابع فدرال وجود دارد؟ در فدراسیون روسیه، همه 85 موضوع در 9 منطقه فدرال متحد شده اند. بخش مرکزیشامل 18 شخص حقوقی ایالتی (موضوع)، جنوبی - 6 موضوع، شمال غربی - 11 و خاور دور - 9.

سپس نواحی سیبری (12) و اورال (6)، ولگا (14)، قفقاز شمالی (7) و کریمه (2) قرار دارند. در ابتدا، در زمان خلقت، تنها هفت مورد از آنها وجود داشت. سپس ناحیه فدرال قفقاز شمالی در سال 2010 از ناحیه فدرال جنوبی جدا شد و در سال 2014 همانطور که در بالا اشاره شد ناحیه فدرال کریمه تشکیل شد. مناطق فدرالبر اساس اصل مناطق نظامی و مناطق اقتصادی ایجاد شده اند، اما همیشه از نظر تعداد واحدهای متحد با آنها منطبق نیستند. هدف از ایجاد آن تقویت عمودی قدرت و اطمینان از اثربخشی توسعه یک صنعت خاص است.

بزرگترین و کوچکترین موضوعات

بزرگترین موضوع فدراسیون روسیه جمهوری سخا (یاکوتیا) است که به آن تعلق دارد ناحیه خاور دورو مساحت 3083523 کیلومتر مربع را اشغال می کند که کمی بیش از 18٪ از مساحت کل فدراسیون روسیه است. کوچکترین موضوع شهر فدرال سواستوپل است - مساحت اشغال شده 1080 متر مربع است. کیلومتر، یا 0.01٪.

روسیه یک قدرت چند ملیتی بزرگ با تاریخ غنی است. این کشور محل زندگی ملیت های بسیاری است که هر کدام زبان و سنت های خاص خود را دارند. تعداد موضوعات در فدراسیون روسیه به اندازه هر کشور دیگری در جهان است.

چندین نوع وجود دارد: شهرهای با اهمیت فدرال، سرزمین ها، مناطق و مناطق خودمختار، جمهوری ها، مناطق. چه تعداد از آنها در روسیه گنجانده شده است؟ بیایید نگاه دقیق تری بیندازیم.

تعداد موضوعات فدراسیون روسیه (2014)

این فدراسیون شامل 85 موضوع است که بر اساس نوع تقسیم می شوند:

• جمهوری ها - 22;
• لبه ها - 9؛
• مناطق - 46;
• مناطق خودمختار - 1؛
• مناطق خودمختار - 4؛
• شهرهای فدرال - 3.

با گذشت زمان، تعداد موضوعات فدراسیون روسیه ممکن است تغییر کند. در سال 2014، جمهوری کریمه نیز شامل شد. در همان زمان ، شهر دیگری با اهمیت فدرال ظاهر شد - سواستوپل. از سال 2003، 83 نهاد به طور قانونی تأسیس شده است. در حال حاضر تعداد آنها به 85 نفر می رسد.

هر موضوعی ویژگی های خاص خود را دارد. بنابراین، یک جمهوری وضعیت یک کشور را دارد، قانون اساسی خود را دارد، اجرایی خود را دارد. مجالس قانونگذاری. مناطق، شهرهای دارای اهمیت فدرال، مناطق دارای بدنه منطقه ای خود هستند قوه مقننه. اما تمام قوانین تصویب شده نباید با قانون اساسی و قوانین کشور ما مغایرت داشته باشد.

موضوعات چگونه با یکدیگر تفاوت دارند؟

همه موضوعات فدراسیون روسیه (تعداد کل - 85) متعلق به یکی از انواع هستند که در شاخص های زیر متفاوت است:

• تراکم و اندازه جمعیت؛
• ترکیب ملی؛
• اندازه قلمرو

این شاخص ها مطلق نیستند و ممکن است در طول زمان تغییر کنند. پویایی اقتصادی و مهاجرت در سرشماری منظم جمعیت در نظر گرفته شده است. به وضوح صلاحیت بین افراد و فدراسیون روسیه را مشخص می کند:

• صلاحیت انحصاری فدراسیون روسیه؛
• مدیریت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن؛
• مدیریت مستقل موضوعات

مقررات عمومی

تمام واحدهای موجود در تعداد کل موضوعات فدراسیون روسیه دارند حقوق برابربر اساس قانون اساسی موضوعات نامیده می شود واحدهای سرزمینیسطح بالا. در حال حاضر 85 مورد از آنها در فدراسیون روسیه وجود دارد که شامل مناطق، مناطق خودمختار، جمهوری ها، مناطق خودمختار، مناطق و شهرهای فدرال می شود.

در هر موضوع، علاوه بر شاخه های حکومت فدرال، قوه مجریه (رئیس، فرماندار)، مقننه (پارلمان منطقه ای) و قضایی (قانونی، دادگاه قانون اساسی). این موضوع منشور یا قانون اساسی خود را دارد، قانون خود را که توسط پارلمان منطقه تصویب می شود.

دو نماینده از یک موضوع در شورای فدراسیون وجود دارد. همه افراد فدراسیون روسیه در روابط با مقامات فدرال ایالتی دارای حقوق مساوی هستند. افراد حق خروج از فدراسیون روسیه را ندارند. آنها مجاز به حل مسائلی هستند که قانون اساسی به صلاحیت موضوع اشاره کرده است.

وضعیت موضوع

همانطور که در بالا ذکر شد، تعداد افراد فدراسیون روسیه در حال حاضر حدود 85 نفر است. بسته به آنچه که دارند. وضعیت حقوقی، آنها به سه گروه بزرگ تقسیم می شوند:

• جمهوری ها (با وضعیت دولتی)؛
• نهادهای خودمختار (مناطق خودمختار، مناطق خودمختار)؛
• مناطق، شهرهای با اهمیت فدرال، قلمروها.

جمهوری

تعداد کل موضوعات فدراسیون روسیه شامل 22 جمهوری است که هر یک دارای وضعیت حقوقی دولتی هستند. در فدراسیون روسیه اینها یکپارچه دموکراتیک هستند حکم قانون، در قانون اساسی فدراسیون روسیه آنها به این صورت قرار می گیرند. بر خلاف سایر موضوعات، جمهوری دارای قانون اساسی خود است و این حق را دارد که زبان دولتی خود را به همراه روسی ایجاد کند که در آن استفاده خواهد شد نهادهای دولتی. جمهوری حق دارد تابعیت خود را معرفی کند.

بدون موافقت جمهوری، قلمرو آن قابل تغییر نیست. این نمادهای خاص خود را دارد: سرود، پرچم، نشان رسمی و همچنین پایتخت. روابط با فدراسیون بر اساس توافقنامه فدرال، قانون اساسی فدراسیون روسیه و توافقنامه دوجانبه در مورد تقسیم قدرت ایجاد می شود. اولین سابقه امضا در سال 1994 بین جمهوری تاتارستان و فدراسیون روسیه بود. معاهده فدرال در مورد حاکمیت جمهوری صحبت می کند. این فرمول در قوانین اساسی آنها تکرار شده است. با این حال، قانون اساسی فدراسیون روسیه جمهوری ها را به عنوان حاکمیت نشان نمی دهد و حق آنها را برای جدا شدن از فدراسیون به رسمیت نمی شناسد.

شهرهای دارای اهمیت فدرال، قلمروها، مناطق

این موضوعات واحدهای دولتی-سرزمینی محسوب می شوند. وضعیت آنها توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و منشور - قانون تشکیل دهنده موضوع تعیین می شود. اکثریت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از این نهادهای سرزمینی تشکیل شده است (منطقه - 46، سرزمین - 9، شهرهای دارای اهمیت فدرال - 3). منشور موضوع توسط نهادهای نمایندگی مربوطه تصویب می شود و دارای بالاترین قدرت قانونی در رابطه با قوانین و مقررات حقوقی است. نهاد سرزمینی. این واحدها بر خلاف جمهوری ها نمی توانند تابعیت خود را داشته باشند. در قلمروها زبان دولتیفدرال - روسی در نظر گرفته می شود. مناطق، شهرها، مناطق حق دارند نمادهای خود را ایجاد کنند - سرود، نشان سلاح و پرچم.

منطقه خودمختار و منطقه خودمختار

از جانب تعداد کلبا توجه به انواع موضوعات فدراسیون روسیه، 4 منطقه خودمختار و تنها یک منطقه خودمختار وجود دارد. در اصل، اینها اشکال ملی-سرزمینی تثبیت شده مردمان خودمختار در داخل کشور هستند. این نهادها دارای حقوق مساوی با سایر نهادهای فدراسیون روسیه هستند. ویژگی اصلی این گروه این است که هر نهاد از نظر سرزمینی در برخی از موضوعات دیگر فدراسیون روسیه (منطقه یا قلمرو) گنجانده شده است. استثناء منطقه و منطقه یهودی است. آنها مستقیماً بخشی از فدراسیون روسیه هستند.

وضعیت یک موضوع به عنوان خودمختار توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و همچنین منشور خودمختاری تعیین می شود. قانون فدرالدر یک منطقه خودمختار، منطقه خودمختار می تواند پس از تسلیم پذیرفته شود مسئولان محلیمسئولین. رابطه خودمختاری با منطقه یا سرزمینی که در آن گنجانده شده تنظیم می شود قانون فدرال، و سپس توافق دوطرفهبین منطقه، قلمرو و استان خودمختار. قانون اساسی فدراسیون روسیه هنجارهای مشابهی در مورد منطقه خودمختار ندارد. مانند سایر واحدها، واحدهای خودمختار دارای نهادهای دولتی خاص خود هستند. نمادهای رسمی، قانونگذاری، عناصر شخصیت حقوقی.

مسئولین

هر واحد از تعداد کل موضوعات در فدراسیون روسیه، صرف نظر از موارد موجود وضعیت ایالتی، حق دارد ارگان های دولتی خود را ایجاد کند. ساختار آنها را می توان به طور مستقل ایجاد کرد، اما در عین حال لازم است که اصول همه روسی سازماندهی قدرت را در نظر گرفت. چنین سیستمی شامل نماینده و همچنین دستگاه های اجرایی، این شامل مراجع قضایی (دادگاه ها) می شود.

در واقع، آنها نماینده یک پارلمان محلی هستند و می توانند نام های مختلفی داشته باشند: در جمهوری خاکاسیا - شورای عالی، در تاتارستان - شورای دولتی، در منطقه Tver، منطقه کراسنویارسک - مجلس مقننه، در منطقه مسکو - دوما و دیگران. تشکیل نهادهای نمایندگیبر اساس انتخابات مستقیم، که با رای گیری مخفی انجام می شود، رخ می دهد. آنها اغلب برای یک دوره چهار ساله انتخاب می شوند. در بعضی جاها وجود دارد بدن های دو مجلسیمقامات (به عنوان مثال، منطقه Sverdlovsk).

قدرت آنها چیست؟

• تصویب منشور، قانون اساسی.
• تصویب برنامه های توسعه اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی در سطح منطقه.
• تصویب بودجه و گزارش اجرای آن.
• مالیات و هزینه های موضوع.
• تصمیم برای تغییر وضعیت منطقه.
• کنترل بر کار مقامات و مسئولان اجرایی.

در فدراسیون روسیه، تعداد موضوعات فدرال بسیار زیاد است و هر یک نماینده خاص خود را دارد شاخهی اجرایی. دومی با انواع اندام ها متمایز می شود. در جمهوری ها وزارتخانه ها، کمیته ها و غیره وجود دارد. رئیس بالفعل جمهوری، رئیس جمهور است.

در انواع دیگر نهادها، تنوع ارگان ها حتی بیشتر است: اداره (که گاهی دولت نامیده می شود)، ادارات اصلی، اداره ها، ادارات، کمیته ها. یک عمود اجرایی در این زمینه وجود دارد، همه بخش ها به مقامات بالاتر گزارش می دهند. وزارتخانه های فدرال. بالاتر اجراییاینجا - فرماندار یا رئیس اداره، در مسکو - شهردار.

مقامات قضایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه

ما متوجه شدیم که در فدراسیون روسیه چند موضوع وجود دارد، به چه انواعی تقسیم می شوند و کدام یک از آنها عمل می کنند. در مورد مقامات قضایی، شایان ذکر است که دادگاه های مختلفی در سراسر فدراسیون روسیه وجود دارد:

• دیوان عالی جمهوری.
• دادگاه منطقه خودمختار
• منطقه ای، منطقه ای.
• دادگاه منطقه خودمختار
• ناحیه.
• داوری.

سه نوع دادگاه متعلق به قوه قضائیه است:

• دادگاه قانون اساسی جمهوری. این پیوند فعال در اکثر جمهوری ها کار می کند. موارد مربوط به انطباق اقدامات فعالیت در دادگاه حل و فصل می شود دولت محلیو قدرت دولتی
• دادگاه قانونی یک منطقه، قلمرو، استان خودمختار، منطقه خودمختار، شهر فدرال. گاهی اوقات به منظور بررسی موضوع تفسیر منشور و همچنین انطباق با قوانین محلی و منشور نهاد ایجاد می شود.
• قضات در ترکیب گنجانده شده اند صلاحیت عمومی. این لینک در قوه قضائیه در در حال حاضردر ابتدایی بودنش