شرکت هایی که مدیران و حسابداران آنها محکوم به جرایم اقتصادی هستند، مجاز به خرید در چارچوب 44-FZ نخواهند بود. کدام شرکت های دیگر نمی توانند در تدارکات شرکت کنند و درهای دنیای تدارکات برای کدام سازمان ها همیشه باز است - در این مقاله بخوانید.

طبق قانون شماره 44-FZ، مطلقاً هر شخص حقوقی یا شخصی، از جمله کارآفرینان فردی، می تواند به عنوان یک تامین کننده بالقوه (پیمانکار، مجری) در تدارکات شرکت کند.

شکل سازمانی و قانونی و شکل مالکیت نقشی ندارد. و همچنین موقعیت جغرافیایی شرکت و مبدا سرمایه آن. تنها استثنا این است که سازمان های ثبت شده در منطقه به اصطلاح فراساحلی نمی توانند در تدارکات در چارچوب 44-FZ شرکت کنند.

در همان زمان، 44-FZ تعدادی الزامات را برای همه شرکت کنندگان در تدارکات تحمیل می کند. ما دقیقاً در این مواد به بررسی کدام موارد خواهیم پرداخت.

لطفاً برای دسترسی کامل به پورتال PRO-GOSZAKAZ.RU ثبت نام. یک دقیقه بیشتر طول نمی کشد. یک شبکه اجتماعی را برای مجوز سریع در پورتال انتخاب کنید:

الزامات اضافی برای شرکت کنندگان در تدارکات تحت 44-FZ

علاوه بر موارد یکنواخت، سازمان تدارکات می تواند الزامات اضافی را برای تامین کنندگان، پیمانکاران یا مجریان بالقوه خود ایجاد کند. این در قطعنامه شماره 99 مورخ 4 فوریه 2015 (در تاریخ 2 ژوئیه 2015 اصلاح شده) در مورد ایجاد الزامات اضافی برای شرکت کنندگان در تدارکات بیان شده است.

بر اساس این مصوبه، به عنوان الزامات اضافی، مدیر قرارداد ممکن است نیاز شرکت کننده در تدارکات را برای داشتن مقدار معینی از منابع و منابع مالی، تعداد متخصصان واجد شرایط لازم و همچنین تجربه و حتی شهرت تجاری تجویز کند.

مدیر قرارداد باید اطلاعات مربوط به الزامات اضافی را در آگهی خرید و همچنین در اسناد مناقصه یا مزایده درج کند.

چه زمانی مشتری باید الزامات اضافی را برای شرکت کنندگان در تدارکات ایجاد کند؟

مثال 1

هنگام خرید برای ارائه خدمات حمل و نقل در حین حمل و نقل دریایی و رودخانه ای نظامی. در این مورد، دولت فدراسیون روسیه یک شرط کمکی برای داشتن تجربه در اجرای قرارداد برای ارائه خدمات مشابه در مدت سه سال قبل از تاریخ ثبت درخواست برای مشارکت در تدارکات ایجاد می کند. هزینه قراردادی که قبلا انجام شده است نباید کمتر از 20 درصد قیمت اولیه خرید جدید باشد.

یکی دیگر از الزامات اضافی برای چنین تدارکاتی این است که شرکت کننده در تدارکات مالک کشتی ها، وسایل نقلیه و سایر تجهیزات لازم برای اجرای با کیفیت قرارداد باشد.

بیایید تمام نکات الزامات یکنواخت را برای شرکت کنندگان در تدارکات تحت 44-FZ، بخش 1، هنر در نظر بگیریم. 31. در مورد اینکه این الزامات چیست و نحوه اعلام همه انطباق با آنها به شرکت کنندگان در تدارکات دولتی در مطالب ما بخوانید.

چه الزاماتی وجود دارد و چگونه آنها را تأیید کنیم

شرکت کنندگان در تدارکات باید از لحظه ارسال درخواست برای شرکت در تدارکات تا زمانی که برنده مشخص شود، الزامات را رعایت کنند. اگر یک شرکت کننده در تدارکات هنگام ارائه درخواست شرایط لازم را داشته باشد، اما در زمان شناسایی، جمع بندی نتایج رویه دیگر وجود نداشته باشد، نمی توان قرارداد را با او منعقد کرد. از این گذشته، شرکت کنندگان در تدارکات باید در طول فرآیند تدارکات از الزامات پیروی کنند.

سه نوع الزام وجود دارد: یکنواخت، اختیاری و اضافی.

الزامات یکپارچه برای شرکت کنندگان در تدارکات عمومی

بنابراین، الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات عبارتند از:

❶ انطباق مجری احتمالی قرارداد دولتی با شرایطی که در قوانین و سایر مقررات برای عرضه کنندگان برخی از کارها، کالاها و خدمات مقرر شده است. در این مورد، الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات عبارتند از: در دسترس بودن مجوزها و تاییدیه های SROبرای انجام انواع خاصی از فعالیت ها. به بند 1، بخش 1، هنر. 31 توضیحات 44-FZ توسط دادگاه عالی فدراسیون روسیه در بند 7 بررسی رویه قضایی مورخ 28 ژوئن 2017 ارائه شد. مطابق آنها، هنگام ایجاد یک الزام در قالب یک مجوز خاص، باید از موضوع تدارکات عمومی اقدام کرد. مثلا، ؟

لطفاً برای دسترسی کامل به پورتال PRO-GOSZAKAZ.RU ثبت نام. یک دقیقه بیشتر طول نمی کشد. یک شبکه اجتماعی را برای مجوز سریع در پورتال انتخاب کنید:

شرط الزامی که شرکت کننده در تدارکات دارای مجوز نصب تجهیزات ایمنی آتش نشانی برای ساختمان باشد، در صورتی موجه است که چنین کاری موضوع خرید باشد. اگر نصب چنین تجهیزاتی یک مورد مستقل از تدارکات عمومی نباشد، اما برای مثال در فهرست کارهای تعمیرات اساسی یک ساختمان گنجانده شده باشد، مجوز جداگانه برای این نوع کار لازم نیست. لازم است که پیمانکار دارای تاییدیه SRO برای کار ساخت و نصب باشد. اینها نظرات نیروهای مسلح روسیه در مورد بند 1، بخش 1، هنر است. 31 FZ-44.

❷ اجزای بعدی الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات تحت 44-FZ شامل الزام به ظرفیت قانونی کامل تامین کننده بالقوه. این نباید در مرحله انحلال یا ورشکستگی باشد، فعالیت های آن نباید به روشی که توسط قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تعیین شده است متوقف شود.

❸ الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات 44-FZ، قسمت 1، ماده 31 نیز شامل حسن نیت است انجام تعهدات برای پرداخت مالیات و هزینه ها. میزان بدهی پرداخت های اجباری سال گذشته نباید از 25 درصد ارزش دفتری دارایی های تعیین شده بر اساس آخرین گزارش های حسابداری تجاوز کند.

❹ 44-FZ شامل الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات است غیبتاز یک فرد یا تیم مدیریت یک شخص حقوقی - یک تامین کننده بالقوه تحت یک قرارداد دولتی (مدیر، حسابدار ارشد، اعضای هیئت مدیره) معوق یا خارج نشده سابقه کیفریبرای جرایم اقتصادی (مواد 289-291، 291.1 قانون جزایی فدراسیون روسیه). علاوه بر این، این افراد نباید مشمول مجازات به شکل سلب صلاحیت یا سلب حق انجام نوع خاصی از فعالیت که با عرضه کار، کالا یا خدمات مرتبط است، شوند. خود شخص حقوقی نباید تحت مسئولیت اداری قرار می گرفت. 19.28 قانون تخلفات اداری. نحوه بررسی سوابق کیفری یک شرکت کننده در تدارکات:

❺ الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات شامل الزاماتی است که تامین کننده بالقوه باید داشته باشد حقوق انحصاری برای نتایج فعالیت های فکریدر حین اجرای یک قرارداد دولتی منتقل می شود. استثناء خرید دولتی برای خلق آثار هنری یا توزیع یک فیلم ملی است.

فرم های درخواست شرکت کننده آماده برای تایید صلاحیت

✔ چه چیزی عدم وجود سابقه کیفری را تأیید می کند.
✔ چگونه تأیید کنیم که ورشکست نمی شوید یا منحل نمی شوید.
✔ چگونه تأیید کنیم که هیچ بدهی به بودجه ندارید.
✔ نحوه تنظیم اظهارنامه مبنی بر اینکه شما یک شرکت برون مرزی نیستید.
✔ نحوه تایید وضعیت EMS.

❻ نباید هیچ ارتباطی بین تامین کننده بالقوه و مشتری دولتی وجود داشته باشد تضاد منافع. این به معنای مواردی است که در آن رئیس مشتری، یکی از اعضای کمیسیون تدارکات، رئیس خدمات قرارداد مشتری، مدیر قرارداد با افرادی که ذینفع هستند، تنها دستگاه اجرایی شرکت تجاری (مدیر، مدیر کل) ازدواج می کنند. ، مدیر، رئیس جمهور و دیگران)، اعضای هیئت اجرایی واحد تجاری یک شرکت تجاری، رئیس (مدیر، مدیر کل) یک موسسه یا شرکت واحد یا سایر نهادهای مدیریتی اشخاص حقوقی - شرکت کنندگان در تدارکات، با اشخاص حقیقی، از جمله ثبت نام شده به عنوان یک کارآفرین انفرادی، - شرکت کنندگان در تدارکات یا اقوام نزدیک (بستگان در یک خط صعودی و نزولی مستقیم (والدین و فرزندان، پدربزرگ، مادربزرگ و نوه ها)، کامل و نیمه خون (دارای پدر یا مادر مشترک) برادران و خواهران) ، والدین خوانده یا فرزندخواندگان این افراد.
ذینفعان افرادی هستند که به طور مستقیم یا غیرمستقیم (از طریق یک شخص حقوقی یا از طریق چندین شخص حقوقی) بیش از 10٪ از سهام دارای حق رای یک شرکت تجاری یا سهم بیش از 10٪ در سرمایه مجاز یک شرکت تجاری را در اختیار دارند.

❼ مجری احتمالی قرارداد دولتی نباید یک شرکت برون مرزی باشد.

❽ اصلاحاتی در قسمت 1 هنر انجام شد. 31 FZ-44، که الزامات یکنواخت را برای شرکت کنندگان در تدارکات در سال 2018 گسترش داد. از تاریخ 01.07.2018 از یک تامین کننده بالقوه تحت یک قرارداد دولتی باید غایب باشد محدودیت در مشارکت در تدارکات دولتی. مطابق با هنر. 30 44-FZ، چنین محدودیت هایی ممکن است برای شرکت کنندگان در رویه های رقابتی ایجاد شود که شرکت کنندگان آن فقط می توانند مشاغل کوچک یا SONO باشند.

❾ در الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات 44-FZ، قسمت 1.1 ماده 31 همچنین اجازه می دهد تا شرطی را درج کند که مجری بالقوه قرارداد دولتی در ثبت نام تامین کنندگان بی پروا گنجانده نشده است.

اگر شرکت کننده قصد دارد با یک پیمانکار فرعی از RNP استخدام کند، آیا باید درخواست رد شود؟

خیر، مشتری حق رد درخواست شرکت کننده ای را ندارد که قصد دارد یک پیمانکار فرعی را از ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان استخدام کند. مشتری این الزام را برای غیبت از RNP فقط برای شرکت کننده تدارکات و همچنین بنیانگذاران، اعضای هیئت اجرایی همگانی یا شخصی که وظایف تنها نهاد اجرایی شخص حقوقی-شرکت کننده را انجام می دهد، تعیین می کند. این در قسمت 1.1 ماده 31 قانون شماره 44-FZ آمده است.

سوال خود را از کارشناسان بپرسید

داشتن تجربه معین در انجام کار، منابع مالی و نیروی کار برای اجرای یک قرارداد دولتی الزامی یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات نیست. چنین الزامات اضافی هستند و در مواردی که توسط دولت فدراسیون روسیه به تاریخ 02/04/2015 شماره 99 ایجاد شده است .

تایید انطباق با الزامات تعیین شده

بسته به روشی که شرکت کننده تأیید می کند که شرایط را برآورده می کند، می توان آنها را به دو نوع تقسیم کرد. الزامات، انطباق با آنها باید اعلام شود، و الزاماتی که باید توسط اسناد پشتیبانی شود.

برای تأیید، از اعلامیه انطباق با الزامات یکسان برای شرکت کنندگان در تدارکات استفاده می شود. ممکن است در متن درخواست شرکت در روند رقابتی گنجانده شود یا به عنوان یک سند جداگانه تنظیم شود. اظهارنامه باید شامل انطباق شرکت کننده در رویه رقابتی با کلیه الزامات فوق باشد.

اعلامیه انطباق، بند 1، بخش 1، هنر. 31 FZ-44 باید حاوی نشانه ای باشد که شرکت کننده در تدارکات عمومی دارای مجوزهای مورد نیاز یا تاییدیه های SRO است. 44-FZ تعهدی برای تأیید این الزامات ندارد، بنابراین کمیسیون تدارکات مشتری دولتی می تواند تأیید را از طریق ثبت نام های عمومی و سایر پایگاه های داده انجام دهد. طبق اعلامیه انطباق با بند 1، قسمت 1، هنر. 31 توضیحات 44-FZ در نامه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 21 دسامبر 2015 شماره D28i-3745 آمده است.

به سوالات قسمت 1 هنر پاسخ می دهد. 31 قانون فدرال 44-FZ، که اسنادی برای پیوست یا مطابقت با الزامات یکسان، که اسناد مورد نیاز است. برای تأیید انطباق خود با الزامات تعیین شده، فقط به 1 سند نیاز دارید - یک اعلامیه انطباق. مشتری دولتی حق درخواست ارائه مدارک پشتیبان را ندارد.

در صورتی که دومی نشان دهد که یک شرکت کننده در رویه رقابتی از الزامات یکسان قسمت 9 هنر پیروی نمی کند. 31 44-FZ به شما این امکان را می دهد که چنین شرکت کننده ای را در هر زمان قبل از اجرای یک قرارداد دولتی حذف کنید. اگر اختلاف شرکت کننده بعداً کشف شد، به موجب قسمت 15 هنر. 95 44-FZ، مشتری دولتی باید تصمیم بگیرد که به طور یکجانبه از اجرای قرارداد دولتی امتناع کند.

اجازه دهید در قالب یک جدول بصری ارائه کنیم که کدام اسناد کدام الزامات یکسان را برآورده می کنند.

شرکت کننده در تدارکات هر نهاد اقتصادی است. یا تقریباً هر کسی. چه کسانی می توانند در تدارکات دولتی شرکت کنند و چه کسانی نمی توانند و به چه دلایلی، مقاله زیر را بخوانید.

یک شرکت کننده در تدارکات عبارت است از: تعریف در قانون 44-FZ

این سوال که چه کسی می تواند مشارکت کننده تدارکات باشد در قانون اصلی نظام قرارداد پاسخ روشنی دارد. طبق ماده 3 قانون 44-FZ، شرکت کننده در تدارکات هر شخص حقوقی است، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی و شکل مالکیت، یا یک فرد - هم با و هم بدون وضعیت یک کارآفرین فردی.

پیش از این، تدارکات دولتی فقط برای شرکت های خارج از کشور ثبت شده در کشورها و سرزمین هایی با رژیم های مالیاتی ترجیحی و افشای ناقص اطلاعات مربوط به تراکنش های مالی در دسترس نیست. لیست چنین مناطقی توسط وزارت دارایی فدراسیون روسیه نگهداری می شود. یک شخص حقوقی با ثبت نام خارج از کشور تحت هیچ شرایطی نمی تواند در هیچ گونه خرید دولتی شرکت کند. اما این نباید به طور کلی با اشخاص حقوقی خارجی اشتباه گرفته شود: شرکت های ثبت شده در حوزه های قضایی "عادی" و غیر دریایی می توانند در مناقصه های روسیه شرکت کنند - به جز مواردی که به طور خاص توسط احکام دولت فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.

لطفاً برای دسترسی کامل به پورتال PRO-GOSZAKAZ.RU ثبت نام. یک دقیقه بیشتر طول نمی کشد. یک شبکه اجتماعی را برای مجوز سریع در پورتال انتخاب کنید:

فقط یک فرد دارای صلاحیت قانونی می تواند در تدارکات شرکت کند. در عین حال، کافی نیست که یک واحد تجاری یک شرکت برون مرزی نباشد تا واجد شرایط قراردادهای دولتی یا شهرداری باشد. رعایت الزامات عمومی برای شرکت کنندگان از قسمت 1 ماده 31 قانون نظام قراردادها ضروری است. این عدم انحلال، عدم تعلیق فعالیت ها به روشی که توسط قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تعیین شده است، عدم وجود معوقات در مالیات و هزینه ها و تعدادی دیگر است.

ERUZ: الگوریتم ثبت نام برای شرکت کننده در تدارکات

سال گذشته، همه از ثبت جدید در UIS، که ERUZ نامیده می شود - یک ثبت نام متحد از شرکت کنندگان در تدارکات، ترسیدند. کاملاً مشخص نبود که چه کسی به آن نیاز دارد، چه اسنادی، کجا باید آن را حمل کند، و اگر نوآوری ها به طور کلی نادیده گرفته شوند چه اتفاقی می افتد. ویراستاران پاسخ این سؤالات را یافته اند و آنها را همراه با الگوریتم گام به گام برای ثبت در رجیستری جدید منتشر می کنند. ما همچنین به اشکالاتی که واقعاً نیازی به ترس از آنها نیست نگاه خواهیم کرد.

علاوه بر این، مشتری می تواند مشارکت در تدارکات را برای سازمان ها، کارآفرینان فردی و افراد درج شده در ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان (بند 1.1 ماده 31) بسته و تقریباً در 100٪ موارد از این حق استفاده می کند.

این اتفاق می افتد که برای شرکت در یک تدارکات به ظرفیت قانونی خاصی نیاز دارید - مجوز برای انجام کارهای خاص یا ارائه خدمات. این فهرست را می توان در قانون فدرال "در مورد مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" مورخ 4 مه 2011 شماره 99-FZ یافت. فهرست بسیار گسترده است - از دارو و دارو گرفته تا حمل و نقل رودخانه ای و امنیت. اگر GWS های خریداری شده دارای مجوز باشند، مشتری باید چنین الزامی را در اسناد تدارکات لحاظ کند. هیچ مجوزی برای کارها یا خدمات خاصی که هدف تدارکات را تشکیل می دهند وجود ندارد - شما نمی توانید در آن شرکت کنید.

آیا شعبه می تواند شرکت کننده تدارکات باشد؟

برای درک، باید به قانون مدنی فدراسیون روسیه نگاه کنید. در بالا گفته شد که مطابق با 44-FZ، شرکت کننده در تدارکات هر شخص حقوقی است. اما، طبق ماده 55 قانون مدنی فدراسیون روسیه، دفاتر نمایندگی و شعب یک شخص حقوقی اشخاص حقوقی مستقل نیستند. به این معنی که شعبه نمی تواند در تدارکات شرکت کند.

مشتریان و شرکت کنندگان در تدارکات: تضاد منافع

طبق هنجارهای ماده 17 قانون 135-FZ و هنجارهای ماده 31 قانون 44-FZ، هیچ وابستگی یا تضاد منافع بین شرکت کننده در تدارکات و مشتری وجود ندارد. آیا یک سازمان تخصصی می تواند در تهیه کارها و خدمات مشارکت داشته باشد؟ بستگی به مورد خاص دارد.

اگر ما در مورد تدارکاتی صحبت می کنیم که خود یک سازمان تخصصی با انجام وظایف خاصی از مشتری ارائه می کند ، نمی تواند در چنین رویه ای شرکت کند - این نیز نوعی تضاد منافع است. در عین حال، هیچ کس مانع از این نمی شود که مشتری به طور مستقل یک سازمان تخصصی را بر اساس رقابت انتخاب کند، جایی که چنین شرکتی به عنوان یک شرکت کننده خواهد آمد.

یک شرکت کننده در تدارکات طبق قانون نظام قراردادی حق انجام چه اقداماتی را دارد؟

علاوه بر شرکت در خود رویه رقابتی، شرکت کننده تدارکات حق دارد درخواست هایی برای شفاف سازی مفاد اسناد ارائه کند و از منافع خود در مرجع نظارتی یا دادگاه دفاع کند. نسبت به اقدامات (عدم عمل) مشتری، کمیسیون مشتری و مقامات شکایت کنید، نتایج تدارکات را به FAS تجدید نظر کنید.

ماده 31. الزامات شرکت کنندگان در تدارکات

• امروز بررسی شد
• قانون 28 مارس 2019
• در تاریخ 01/01/2014 لازم الاجرا شد

هیچ ماده جدیدی وجود ندارد که لازم الاجرا نشده باشد.

مقایسه با ویرایش مقاله مورخ 1397/01/11 01/09/2017 01/01/2017 01/01/2016 08/13/2015 07/01/2015 06/04/2014 01/01/2014

هنگام خرید، مشتری الزامات یکسان زیر را برای شرکت کنندگان در تدارکات تعیین می کند:

• 1) رعایت الزامات تعیین شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه برای افرادی که کالاها را تامین می کنند، انجام می دهند، خدماتی را ارائه می دهند که موضوع تدارکات است.
• 2) باطل شده است. - قانون فدرال 4 ژوئن 2014 N 140-FZ؛
• 3) عدم انحلال شرکت کننده در تدارکات - یک شخص حقوقی و عدم تصمیم دادگاه داوری برای شناسایی شرکت کننده در تدارکات - یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی به عنوان ورشکسته (ورشکسته) و شروع رسیدگی به ورشکستگی.
• 4) عدم تعلیق فعالیت های یک شرکت کننده در تدارکات به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری در تاریخ ثبت درخواست برای شرکت در تدارکات تعیین شده است.
• 5) شرکت کننده در تدارکات هیچ گونه بدهی معوقه ای در مالیات، کارمزد، بدهی سایر پرداخت های اجباری به بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه ندارد (به جز مبالغی که برای آنها تعویق، طرح اقساط، اعتبار مالیاتی سرمایه گذاری مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و هزینه ها، که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه بازسازی شده است، که برای آن تصمیم دادگاهی وجود دارد که لازم الاجرا شده است و تعهد متقاضی را برای پرداخت این مبالغ به عنوان انجام شده یا به رسمیت شناخته شده است. به عنوان ناامید کننده برای جمع آوری مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و هزینه ها) در سال تقویم گذشته که مقدار آن از بیست و پنج درصد ارزش دفتری دارایی های شرکت کننده تدارکات، مطابق صورت های مالی تجاوز می کند. برای آخرین دوره گزارش شرکت کننده در تدارکات در صورتی که درخواست تجدید نظر در مورد معوقات، بدهی های مشخص شده را به روش مقرر ارائه کرده باشد و تصمیمی در مورد چنین درخواستی در تاریخ رسیدگی به درخواست شرکت در تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)؛
• 6) در 1 ژانویه 2014 باطل شد. - قانون فدرال 28 دسامبر 2013 N 396-FZ؛
• 7) عدم حضور یک شرکت کننده در تدارکات - شخص یا مدیر، اعضای یک دستگاه اجرایی دانشگاهی، شخصی که وظایف یک دستگاه اجرایی انحصاری را انجام می دهد یا حسابدار ارشد یک شخص حقوقی - شرکت کننده در تدارکات - دارای سابقه کیفری برای جرائم در زمینه اقتصاد و (یا) جرایم مندرج در مواد 289، 290، 291، 291.1 قانون جزایی فدراسیون روسیه (به استثنای افرادی که سابقه کیفری آنها حذف یا لغو شده است)، و همچنین عدم اعمال مجازات در رابطه با این افراد به صورت محرومیت از حق تصرف برخی مشاغل یا انجام فعالیت های خاص مرتبط با عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدماتی که موضوع آن است. تدارکات و مجازات اداری به شکل رد صلاحیت؛
• 7.1) شرکت کننده در تدارکات - یک شخص حقوقی که ظرف دو سال قبل از ارائه درخواست برای مشارکت در تدارکات، طبق ماده 19.28 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه به مسئولیت اداری برای ارتکاب تخلف اداری معرفی نشده است.
• 8) شرکت کننده در تدارکات دارای حقوق انحصاری در مورد نتایج فعالیت های فکری است، در صورتی که در ارتباط با اجرای قرارداد، مشتری حقوق چنین نتایجی را به دست آورد، به استثنای موارد انعقاد قرارداد برای ایجاد آثار ادبی یا هنری. ، اجرا یا برای تأمین مالی توزیع یا نمایش یک فیلم ملی؛
• 9) عدم وجود تضاد منافع بین شرکت کننده در تدارکات و مشتری، یعنی مواردی که در آن رئیس مشتری، یکی از اعضای کمیسیون تدارکات، رئیس خدمات قرارداد مشتری، مدیر قرارداد با افراد مختلف ازدواج کرده اند. که ذی نفعان، یگانه دستگاه اجرایی شرکت تجاری (مدیر، مدیر کل، مدیر، رئیس و سایرین)، اعضای هیئت اجرایی گروهی یک شرکت تجاری، رئیس (مدیر، مدیر کل) یک موسسه یا شرکت واحد یا سایر نهادهای مدیریتی اشخاص حقوقی - شرکت کنندگان در تدارکات، با افراد حقیقی، از جمله کسانی که به عنوان کارآفرین فردی ثبت نام کرده اند - شرکت کنندگان در تدارکات یا بستگان نزدیک (بستگان در خطوط مستقیم صعودی و نزولی (والدین و فرزندان، پدربزرگ، مادربزرگ و نوه ها)، کامل و نیمی (دارای پدر یا مادر مشترک) برادران و خواهران)، والدین خوانده یا فرزندخواندگان افراد مشخص شده ذینفعان از نظر این ماده به افرادی اطلاق می شوند که به طور مستقیم یا غیرمستقیم (از طریق یک شخص حقوقی یا از طریق چندین شخص حقوقی) بیش از ده درصد از سهام دارای حق رأی یک شرکت تجاری یا سهمی بیش از ده درصد در سرمایه مجاز شرکت تجاری را در اختیار دارند. یک شرکت تجاری؛
• 10) شرکت کننده تدارکات یک شرکت فراساحلی نیست.
• 11) شرکت کننده در تدارکات هیچ محدودیتی برای مشارکت در تدارکات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه ندارد.

مشتری حق دارد این شرط را ایجاد کند که ثبت نام تامین کنندگان بی پروا (پیمانکاران، مجریان) که توسط این قانون فدرال ارائه شده است حاوی هیچ اطلاعاتی در مورد شرکت کننده در تدارکات از جمله اطلاعاتی در مورد بنیانگذاران، اعضای هیئت اجرایی دانشگاهی، شخص انجام دهنده نباشد. وظایف تنها نهاد اجرایی شرکت کننده در تدارکات - یک شخص حقوقی.

دولت فدراسیون روسیه این حق را دارد که الزامات اضافی را برای شرکت کنندگان در تهیه انواع خاصی از کالاها، کارها، خدمات اعمال کند که خرید آنها از طریق مناقصه با مشارکت محدود، مناقصات دو مرحله ای، مناقصات بسته با محدود انجام می شود. مشارکت، مناقصه ها یا مزایده های دو مرحله ای بسته، از جمله حضور:

• 1) منابع مالی برای اجرای قرارداد.
• 2) در مورد حق مالکیت یا سایر مبانی قانونی تجهیزات و سایر منابع مادی برای اجرای قرارداد.
• 3) تجربه کاری مرتبط با موضوع قرارداد و شهرت تجاری؛
• 4) تعداد مورد نیاز متخصص و سایر کارگران با سطح مهارت معین برای اجرای قرارداد.

دولت فدراسیون روسیه این حق را دارد که الزامات اضافی را برای شرکت کنندگان در تهیه خدمات حسابرسی و مرتبط با حسابرسی و همچنین خدمات مشاوره ایجاد کند.

فهرست اسنادی که انطباق شرکت کنندگان در تدارکات را با الزامات اضافی مشخص شده در قسمت های 2 و 2.1 این ماده تأیید می کند توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شده است.

اگر دولت فدراسیون روسیه الزامات اضافی را برای شرکت کنندگان در تدارکات مطابق با بخش های 2 و 2.1 این ماده تعیین کند، مشتریان هنگام شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) موظفند چنین الزامات اضافی را ایجاد کنند.

اطلاعات مربوط به الزامات تعیین شده مطابق با قسمت های 1، 1.1، 2 و 2.1 این ماده توسط مشتری در اطلاعیه تدارکات و اسناد تدارکات ذکر شده است.

مشتریان حق ندارند الزاماتی را برای شرکت کنندگان در تدارکات بر خلاف الزامات این قانون فدرال ایجاد کنند.

الزامات مشخص شده در این ماده به طور یکسان برای همه شرکت کنندگان تدارکات اعمال می شود.

کمیسیون تدارکات انطباق شرکت کنندگان در تدارکات را با الزامات مشخص شده در بند 1، بند 10 (به استثنای موارد رویه های الکترونیکی، درخواست برای نقل قول و پیش انتخاب) قسمت 1 و قسمت 1.1 (در صورت وجود چنین الزامی) این قانون تأیید می کند. ماده، و در رابطه با انواع خاصی از کالاها، کارها، خدمات مطابق با الزامات تعیین شده مطابق با بخش های 2 و 2.1 این ماده، در صورتی که چنین الزاماتی توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده باشد. کمیسیون تدارکات حق دارد انطباق شرکت کنندگان در تدارکات را با الزامات مندرج در بندهای 3 - 5 ، 7 - 9 ، 11 قسمت 1 این ماده و همچنین هنگام انجام رویه های الکترونیکی ، درخواست قیمت و پیش انتخاب بررسی کند. با شرط مندرج در بند 10 قسمت 1 این ماده . کمیسیون تدارکات حق ندارد تعهدی برای تأیید انطباق با الزامات مشخص شده به شرکت کنندگان در تدارکات تحمیل کند، مگر در مواردی که این الزامات توسط دولت فدراسیون روسیه مطابق با قسمت های 2 و 2.1 این ماده تعیین شده باشد.

مشتری هنگام انعقاد قرارداد، انطباق شرکت‌کننده در درخواست مظنه را که قرارداد با وی منعقد شده است، با شرایط مندرج در بند 10 قسمت 1 این ماده بررسی می‌کند.

حذف یک شرکت کننده تدارکات از مشارکت در تعیین یک تامین کننده (پیمانکار، مجری) یا امتناع از انعقاد قرارداد با برنده تعیین یک تامین کننده (پیمانکار، مجری) در هر زمان قبل از انعقاد قرارداد انجام می شود. اگر مشتری یا کمیسیون تدارکات متوجه شود که شرکت کننده در تدارکات الزامات مشخص شده در قسمت 1، قسمت های 1.1، 2 و 2.1 (در صورت وجود چنین الزاماتی) این ماده را برآورده نمی کند، یا اطلاعات نادرستی در مورد تطابق خود با این الزامات ارائه کرده است.

هنگام خرید داروهایی که در فهرست داروهای حیاتی و ضروری قرار می گیرند، علاوه بر دلایل پیش بینی شده در قسمت 9 این ماده، مستثنی شدن شرکت کننده در تدارکات از مشارکت در تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) یا امتناع از انعقاد قرارداد. قرارداد با برنده انتخاب تامین کننده (پیمانکار، مجری) در هر زمانی قبل از انعقاد قرارداد انجام می شود اگر مشتری یا کمیسیون تدارکات متوجه شود که:

• 1) حداکثر قیمت فروش داروهای ارائه شده توسط چنین شرکت کننده تدارکات ثبت نشده است.
• 2) قیمت محصولات دارویی خریداری شده ارائه شده توسط چنین شرکت کننده تدارکات (اگر شرکت کننده در تدارکات سازنده چنین محصولات دارویی باشد یا اگر هنگام خرید برای رفع نیازهای فدرال، قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد از ده میلیون روبل تجاوز کند، و هنگام خرید برای رفع نیازهای موضوع فدراسیون روسیه، نیازهای شهرداری، قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد بیش از مقدار تعیین شده توسط بالاترین مقام اجرایی قدرت دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است و بیش از ده میلیون نیست. روبل) از حداکثر قیمت فروش تعیین شده در ثبت نام دولتی حداکثر قیمت فروش تولید کنندگان برای محصولات دارویی که در لیست داروهای حیاتی و ضروری است، تجاوز می کند و شرکت کننده در خرید هنگام انعقاد قرارداد از کاهش قیمت پیشنهادی خودداری می کند.

مفاد قسمت 10 این ماده هنگام تعیین تامین کننده داروهایی که قرارداد دولتی با آنها مطابق با ماده 111.4 این قانون فدرال منعقد شده است اعمال نمی شود.

در صورتی که مشتری به دلایل پیش بینی شده در قسمت های 9 و 10 این ماده از انعقاد قرارداد با برنده تعیین کننده تامین کننده (پیمانکار، مجری) خودداری کند، مشتری حداکثر تا یک روز کاری پس از روز این واقعیت که مبنای چنین امتناع است، ایجاد می شود، آن را در یک پروتکل سیستم اطلاعاتی یکپارچه در مورد امتناع از انعقاد قرارداد، حاوی اطلاعاتی در مورد مکان و زمان تهیه آن، در مورد شخصی که مشتری از انعقاد با او امتناع می ورزد، قرار می دهد. یک قرارداد، در مورد این واقعیت که مبنای چنین امتناع است، و همچنین جزئیات اسنادی که این واقعیت را تأیید می کند. پروتکل مشخص شده توسط مشتری ظرف دو روز کاری از تاریخ امضای آن برای این برنده ارسال می شود. در این صورت، مشتری حق دارد با یکی دیگر از شرکت‌کنندگان تدارکاتی که همان قیمت قرارداد را به عنوان برنده چنین خریدی پیشنهاد کرده یا پیشنهاد او برای قیمت قرارداد حاوی بهترین شرایط برای قیمت قرارداد است، با رعایت شرایط پیشنهادی، قراردادی منعقد کند. توسط برنده به نحوی که برای انعقاد قرارداد در صورت فرار برنده تدارکات از انعقاد قرارداد تعیین شده است. اگر مشتری از انعقاد قرارداد با برنده تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) به دلایل پیش بینی شده در بند 2 قسمت 10 این ماده امتناع ورزد، برنده شناخته می شود که از انعقاد قرارداد طفره رفته است.

تصمیم به حذف یک شرکت تدارکاتی از مشارکت در تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) یا امتناع از انعقاد قرارداد با برنده تعیین کننده تامین کننده (پیمانکار، مجری) ممکن است توسط این شرکت کننده یا برنده در روش تعیین شده توسط این قانون فدرال.

طبق مفاد ماده 33 قانون 44-FZ شرح موضوع خرید باید عینی باشد.

شرح موضوع خرید باید ویژگی های عملکردی، فنی و کیفیت، ویژگی های عملیاتی هدف خرید (در صورت لزوم) را نشان دهد. اسناد تدارکات باید حاوی شاخص هایی باشد که تعیین انطباق کالاها، کارها و خدمات خریداری شده با الزامات تعیین شده توسط مشتری را ممکن می سازد. در این مورد، مقادیر حداکثر و (یا) حداقل این شاخص ها و همچنین مقادیر شاخص هایی که قابل تغییر نیستند نشان داده می شود.

در عین حال، هنگام تهیه شرح موضوع خرید، باید از شاخص ها، الزامات، نمادها و اصطلاحات مربوط به ویژگی های فنی، ویژگی های عملکردی (ویژگی های مصرف کننده) کالا، کار، خدمات و ویژگی های کیفی استفاده شود. موضوع تدارکات، که توسط مقررات فنی تصویب شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد مقررات فنی، اسناد توسعه یافته و اعمال شده در سیستم استاندارد ملی، تصویب شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد استانداردسازی، و سایر موارد پیش بینی شده است. الزامات مربوط به تعیین انطباق کالاهای عرضه شده، کار انجام شده، خدمات ارائه شده به نیازهای مشتری.

هنگام توصیف موضوع تدارکات، مشتریان معمولاً شاخص هایی را تعیین می کنند که تأیید آنها در هنگام پذیرش کالا بدون بررسی خاص دشوار یا غیرممکن است. از طرف دیگر، مشتری الزاماتی را برای محصول تعیین می کند که مقادیر آن هنگام آزمایش یک دسته خاص از محصول و غیره مشخص می شود.

یک مثال معمول، ایجاد الزامات برای ترکیب شیمیایی یک محصول است، در نتیجه، شرکت کننده در تدارکات باید شاخص های ترکیب مورد نیاز را در برنامه خود مشخص کند.

هنگام بررسی شکایات در مورد نیازهای مشتری فوق (ترکیب شیمیایی یا سایر مشخصاتی که با مقایسه با اسناد فنی محصول قابل تأیید نیست، بازرسی بصری، بررسی پارامترها هنگام روشن کردن دستگاه و غیره، یعنی بدون تخصص، دانش خاص، و غیره د.)، مقامات خدمات ضد انحصار نشان دهنده افزونگی هستند الزامات (الزامات بیش از حد) هنگام توصیف موضوع تدارکات تحت 44-FZ.

با این حال، ذکر این نکته ضروری است الزامات بیش از حد یا اضافی هنگام توصیف موضوع تدارکات تحت 44-FZ دسته های ارزیابی هستند که معیارهای آنها در قانون فعلی مشخص نشده است (قانون 44-FZ، قانون 223-FZ، قانون 135-FZ، و غیره).

طبق بند 3 نامه شماره IA/44536/16 سرویس فدرال ضد انحصار روسیه در تاریخ 1 ژوئیه 2016، زمانی که مشتری در اسناد، الزامات اطلاعیه خرید را برای شرح کالا توسط شرکت کنندگان در تدارکات تعیین می کند، باید در نظر گرفته شود. با توجه به اینکه قانون سیستم قرارداد، شرکت کننده در تدارکات را ملزم به داشتن کالا در انبار در زمان ثبت درخواست نمی کند، که در رابطه با آن نیازهای مشتری به طور مفصل در درخواست توضیح داده شده است (با ارائه شاخص ها و (یا) ) مقادیر آنها، هم به صورت یک مقدار واحد، یک محدوده از مقادیر، و هم حفظ یک مقدار ثابت) ترکیب شیمیایی و (یا) اجزای محصول، و (یا) شاخص های فناوری تولید، آزمایش کالاها، و (یا) شاخص هایی که ارزش آنها هنگام آزمایش دسته خاصی از کالاها پس از تولید آن مشخص می شود، نشانه هایی از محدودیت دسترسی به مشارکت در تدارکات را دارند.

با تجزیه و تحلیل و نظام‌مند کردن عملکرد سرویس ضد انحصار، می‌توانم توصیه کنم که مشتریان هنگام تهیه مشخصات فنی، ابتدا به نحوه تأیید شاخص‌های درخواستی فکر کنند، زیرا هنگام بررسی یک شکایت، این یک موضوع کلیدی در رسیدگی در FAS یا دادگاه خواهد بود.

توجه! اطلاعات ارائه شده در مقاله در زمان انتشار جاری است.