Федеральный закон 227 о национальной гвардии. Порядок определения рыночной цены
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия"
Редакция от 21.07.2014 — Действует с 02.08.2014
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБОРОТЕ ОРУЖИЯ
Статья 1
б) дополнить пунктом "в" следующего содержания:
"в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -";
2. То же деяние, повлекшее смерть двух или более лиц, -
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.".
Статья 2
3) часть третью статьи 24 после слов "Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение," дополнить словами "запрещается ношение оружия в состоянии опьянения,";
4) абзац третий пункта 1 части первой статьи 27 изложить в следующей редакции:
"ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;".
Статья 3
а) в наименовании слова "продажи, хранения или учета" заменить словами "приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования или учета";
б) в абзаце первом части 4 слово "гражданами -" заменить словами "гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, -";
в) дополнить частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1. Ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
4.2. Невыполнение лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -
влечет лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.";
6) дополнить статьей 27.12.1 следующего содержания:
"Статья 27.12.1. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения
1. Лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
2. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.
3. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
4. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
5. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
6. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
7. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен.";
Москва, Кремль
Федеральный закон от 18.07.2011 № 227-ФЗ внес в Налоговый кодекс глобальные изменения. Со следующего года с многострадальной и знаменитой ст. 40 НК РФ фактически можно будет попрощаться. На какое-то время она еще останется в Налоговом кодексе, но применяться будет только к тем сделкам, доходы или расходы по которым признаны до дня вступления в силу указанного закона.
Теперь вместо положений ст. 40 НК РФ налогоплательщикам предстоит изучить целый раздел, посвященный ценообразованию для целей налогообложения. К сожалению, большинство новых положений направлены на то, чтобы облегчить жизнь налоговикам. Тем не менее некоторые новации должны понравиться организациям и предпринимателям.
В комментарии мы обратим особое внимание на моменты, которых раньше не было в Налоговом кодексе.
Статью 20 НК РФ, посвященную определению взаимозависимости, фактически заменит ст. 105.1 НК РФ. Но это не означает, что ст. 20 исключат из НК РФ. Она останется, но ссылок на нее в других нормах Кодекса не будет.
Итак, давайте знакомиться с новой нормой. Сначала приведем общее определение взаимозависимых лиц.
Если особенности отношений между лицами могут оказывать влияние на условия или результаты сделок, совершаемых этими лицами, или экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц, то они признаются взаимозависимыми.
Для признания взаимной зависимости лиц учитывается влияние, которое может оказываться в силу участия одного лица в капитале других лиц, в соответствии с заключенным между ними соглашением или при наличии иной возможности одного лица определять решения, принимаемые другими лицами.
Примерами взаимозависимости являются:
— организации, если одна организация прямо или косвенно участвует в другой организации и доля участия свыше 25%;
Физическое лицо и организация, если физическое лицо прямо или косвенно участвует в такой организации и доля участия превышает 25%;
Организации, если одно и то же лицо прямо или косвенно участвует в этих организациях и доля такого участия в каждой организации более 25%;
Организация и гражданин со своей родней, имеющие полномочия по назначению или избранию большей части руководящих органов этой компании;
Компании, большая часть руководства которых была назначена одними и теми же лицами;
Компании, в которых более 50% руководства составляют одни и те же лица;
Компания и ее руководство;
Организации или физические лица, если доля прямого участия каждого предыдущего лица в каждой последующей организации составляет более 50%;
Начальники и подчиненные.
Разумеется, взаимозависимыми признаны супруги, родители, усыновители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, опекуны и попечители.
Обратите внимание: долей участия физического лица в организации признается совокупная доля участия этого гражданина и его родственников.
Не нужно искать признаки взаимозависимости в том случае, когда условия сделок навязываются лицом, имеющим преимущественное положение на данном рынке. Участие государства в организациях тоже не считается взаимозависимостью.
Участники сделки вправе сами признать себя взаимозависимыми, даже если формально не подходят под приведенный перечень. Зачем это может понадобиться, вы узнаете позже.
Ну и наконец, суд может признать стороны взаимозависимыми вообще по любым основаниям. Так что этот ресурс у налоговиков сохранился.
Как и прежде, контролировать соответствие применяемых цен рыночным будут налоговики. Им предписано проверять цены при расчете налога на прибыль, НДФЛ, НДПИ и НДС.
Однако такой контроль возможен, только если стороны сделки являются взаимозависимыми. Если сделка имела место между независимыми сторонами, цена сделки априори признается рыночной.
Недополученная из-за применения нерыночных цен прибыль будет облагаться налогом. Важный момент: если была применена нерыночная цена, но бюджет из-за этого не пострадал, никто ничего пересчитывать не будет.
Автоматически признаются рыночными, в частности, цены:
Регулируемые государством;
Сложившиеся на бирже;
Установленные оценщиком;
Предусмотренные соглашением о ценообразовании.
Налогоплательщикам предоставлено право самим определять, что применяемая ими цена сделки не соответствует рыночной. Если воспользоваться этим правом, то появится возможность пересчитать суммы налога, ранее начисленные в бюджет. Это можно сделать по истечении календарного года, включающего налоговый период по налогам, суммы которых подлежат корректировке.
Корректировки могут производиться:
Организациями одновременно с представлением налоговой декларации по налогу на прибыль за соответствующий налоговый период;
Физическими лицами одновременно с представлением налоговой декларации по НДФЛ.
Что касается НДС и НДПИ, по ним корректировки отражаются в уточненных налоговых декларациях по каждому налоговому периоду, в котором произошло отклонение цен. Такие декларации подаются одновременно с налоговой декларацией по налогу на прибыль или НДФЛ.
Сумма недоимки, выявленной налогоплательщиком самостоятельно, должна быть погашена в срок не позднее даты уплаты налога на прибыль или НДФЛ за соответствующий налоговый период. В этом случае за период с даты возникновения недоимки до даты истечения установленного срока ее погашения пени на сумму недоимки не начисляются.
Для выявления отклонения цен в сделках взаимозависимых лиц от рыночных налоговикам необходима информация о сделках, заключенных независимыми сторонами.
Сопоставимыми признаются сделки, совершаемые в одинаковых коммерческих или финансовых условиях с анализируемой сделкой. Также сделки считаются сопоставимыми, если их условия различаются, но их можно нивелировать с помощью корректировок. В статье 105.5 НК РФ подробно описано, какие характеристики сделки обязаны учесть налоговики, чтобы признать сделки сопоставимыми. Сразу скажем, что сделать это будет нелегко. Налоговики должны учесть следующее:
Характеристики товаров, работ, услуг;
Характеристики функций, выполняемых сторонами сделки;
Характеристики используемых активов;
Распределение ответственности между сторонами сделки;
Условия договоров;
Экономические условия деятельности (например, характеристика рынка товаров);
Рыночные стратегии сторон сделки, оказывающих влияние на цены.
При этом каждая перечисленная характеристика имеет большое количество подразделов. Так, при определении сопоставимости характеристик рынков товаров, работ, услуг нужно учитывать следующие факторы:
1) географическое место расположения рынков и их величина;
2) наличие конкуренции на рынках и относительная конкурентоспособность продавцов и покупателей на рынке;
3) наличие на рынке однородных товаров, работ, услуг;
4) предложение и спрос на рынке, а также покупательная способность потребителей;
5) уровень государственного вмешательства в рыночные процессы;
6) уровень развития производственной и транспортной инфраструктуры;
7) иные характеристики рынка, влияющие на цену сделки.
Напомним, что ранее налоговики проигрывали очень много дел именно потому, что не могли доказать суду, что цена, трактуемая ими как рыночная для спорной сделки, учитывает все особенности ее определения. Как видим, с учетом положения ст. 105.5 НК РФ ситуация вряд ли изменится в сторону проверяющих.
Наверняка многие помнят, как трудно было налоговикам найти «официальные источники информации» для определения рыночных цен. Теперь этот список появился непосредственно в ст. 105.6 НК РФ. В него включены:
Сведения о ценах и котировках российских и иностранных бирж;
Таможенная статистика внешней торговли РФ;
Сведения о ценах и биржевых котировках, содержащиеся в официальных источниках информации российских органов власти, официальных источниках информации иностранных государств или международных организаций, или в иных опубликованных или общедоступных изданиях и информационных системах;
Данные информационно-ценовых агентств;
Информация о сделках, совершенных налогоплательщиком.
Если такой информации нет, не страшно. Налоговики имеют право использовать:
Сведения о ценах и котировках, содержащиеся в опубликованных или общедоступных изданиях и информационных системах;
Сведения из бухгалтерской и статистической отчетности организаций, в том числе опубликованные в общедоступных российских или иностранных изданиях или в общедоступных информационных системах, а также на официальных сайтах;
Сведения о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством РФ или иностранных государств об оценочной деятельности; иную информацию.
Разумеется, этой же информацией может воспользоваться и сам налогоплательщик.
Обратите внимание: если у проверяемой компании помимо сделок с взаимозависимыми лицами были аналогичные сделки с лицами, не являющимися взаимозависимыми, налоговики для определения рыночной цены имеют право использовать исключительно информацию по этим сделкам.
При определении для целей налогообложения доходов (прибыли, выручки) в сделках, сторонами которых являются взаимозависимые лица, могут быть использованы такие показатели, как:
Валовая рентабельность;
Валовая рентабельность затрат;
Рентабельность продаж;
Рентабельность затрат;
Рентабельность коммерческих и управленческих расходов;
Рентабельность активов.
Эти показатели рассчитываются на основании данных бухгалтерской отчетности (ст. 105.8 НК РФ).
Расчет можно произвести или на основании не менее четырех сопоставимых сделок, в том числе совершенных налогоплательщиком с лицами, не являющимися взаимозависимыми по отношению к нему, или на основании данных бухгалтерской отчетности не менее четырех сопоставимых организаций.
Здесь есть одна несостыковка. В пункте 3 ст. 105.8 НК РФ сказано, что при отсутствии информации о четырех и более сопоставимых сделках или информации о бухгалтерской отчетности четырех и более сопоставимых компаний в целях определения интервала рентабельности можно использовать информацию о меньшем количестве сопоставимых сделок или бухгалтерскую отчетность меньшего количества организаций. Но ведь тогда теряется смысл в ограничении! Если можно использовать меньше информации, то зачем налоговикам напрягаться и искать больше?
Отдельно нужно рассмотреть порядок расчета минимального и максимального значения интервалов рентабельности. Это связано с тем, что данный подход применяется ко всем методам, используемым при определении для целей налогообложения доходов (прибыли, выручки) в сделках взаимозависимых лиц (о них расскажем позже). Для определения минимального и максимального значения интервала рентабельности надо поступить так.
Во-первых, упорядочить по возрастанию совокупность значений рентабельности, используемых для расчета интервала рентабельности. Необходимо образовать выборку для определения этого интервала.
Во-вторых, каждому значению рентабельности, начиная с минимального, присвоить порядковый номер. Если выборка содержит два и более одинаковых значения рентабельности, в выборку включаются все такие значения. При определении интервала рентабельности не учитывается рентабельность самой анализируемой сделки.
В-третьих, найти частное от деления на четыре числа значений рентабельности в выборке. Далее идет анализ. Если получается целое число, то минимальным значением интервала рентабельности признается среднее арифметическое значения рентабельности, имеющего в выборке порядковый номер, равный этому целому числу, и значения рентабельности, имеющего следующий по возрастанию порядковый номер. Если число дробное, то минимальным значением интервала рентабельности признается значение, имеющее в выборке порядковый номер, равный целой части этого дробного числа, увеличенной на единицу.
В-четвертых, умножить число значений рентабельности в выборке на 0,75. Если получается целое число, то максимальным значением интервала рентабельности признается среднее арифметическое значения рентабельности, имеющего в выборке порядковый номер, равный этому целому числу, и значения рентабельности, имеющего следующий по возрастанию порядковый номер в этой выборке. Если произведение не целое число, максимальным значением интервала рентабельности признается значение рентабельности, имеющее в выборке порядковый номер, равный целой части этого дробного числа, увеличенной на единицу.
Пример
Налоговая инспекция для проверки соответствия цен по сделке между взаимозависимыми обществами привлекла информацию об аналогичных сделках, совершенных четырьмя другими обществами со своими независимыми партнерами.
Уровень рентабельности по сделкам составил:
8 значений: 4 = 2.
Минимальное значение интервала рентабельности равно 13,2% [(13,1% + 13,3%) : 2].
8 значений х 0,75 = 6.
Максимальное значение интервала рентабельности - 14,35% [(14,2% + 14,5%) : 2].
Таким образом, интервал рентабельности, при попадании в который уровень цен, применяемых в сделке, можно считать рыночным, составляет 13,2-14,35%.
Интервал рентабельности рассчитывается на основании информации, имеющейся на момент совершения контролируемой сделки, но не позднее 31 декабря календарного года, в котором она совершена.
Кроме того, можно воспользоваться данными бухгалтерской отчетности за три календарных года, непосредственно предшествовавших календарному году, в котором была совершена сделка. Причем можно использовать сведения налогоплательщика о совершенных им сделках с лицами, не являющимися взаимозависимыми.
В статье 105.7 НК РФ их пять:
Метод сопоставимых рыночных цен;
Метод цены последующей реализации;
Затратный метод;
Метод сопоставимой рентабельности;
Метод распределения прибыли.
Метод сопоставимых рыночных цен считается основным. Другие методы имеют место, когда нельзя применить основной. Обратите внимание: они используются не последовательно. Налоговики вправе выбрать тот метод, который, на их взгляд, более подходит для данных конкретных условий.
Если и это невозможно, налоговики могут установить рыночную цену сделки исходя из ее рыночной оценки, произведенной независимым оценщиком. Как правило, это применяется в разовой сделке.
Каждому методу посвящена отдельная статья НК РФ и определен порядок ее применения.
Метод 1
Метод сопоставимых рыночных цен представляет собой метод определения соответствия цены товаров, работ, услуг в анализируемой сделке рыночной цене на основании сопоставления цены, примененной в анализируемой сделке, с интервалом рыночных цен (ст. 105.9 НК РФ).
Интервал рыночных цен вычисляется по той же схеме расчета, которую мы рассмотрели выше, только вместо рентабельности подставляется цена сделки. В случае когда цена, примененная в анализируемой сделке, находится в пределах интервала рыночных цен, определенных расчетом, для целей налогообложения признается, что такая цена соответствует рыночной цене.
Если же цена выпадает из ряда, налоговики будут использовать или минимальное, или максимальное значение интервала. Но при этом они будут следить, чтобы из-за перерасчета сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, не уменьшилась.
Метод 2
Метод цены последующей реализации является методом определения соответствия цены в анализируемой сделке рыночной цене на основании сопоставления валовой рентабельности, полученной лицом, совершившим анализируемую сделку, при последующей реализации им товара, приобретенного им в этой анализируемой сделке, с рыночным интервалом валовой рентабельности (ст. 105.10 НК РФ).
Метод 3
Затратный метод - метод определения соответствия цены в анализируемой сделке рыночной цене на основании сопоставления валовой рентабельности затрат лица, являющегося стороной анализируемой сделки, с рыночным интервалом валовой рентабельности затрат в сопоставимых сделках (ст. 105.11 НК РФ).
Метод 4
Метод сопоставимой рентабельности заключается в сопоставлении операционной рентабельности, сложившейся у лица, являющегося стороной анализируемой сделки, с рыночным интервалом операционной рентабельности в сопоставимых сделках (ст. 105.12 НК РФ).
Метод 5
Метод распределения прибыли состоит в сопоставлении фактического распределения между сторонами сделки совокупной прибыли, полученной всеми сторонами этой сделки, с распределением прибыли между сторонами сопоставимых сделок (ст. 105.13 НК РФ).
Сделки между взаимозависимыми лицами признаются контролируемыми (ст. 105.14 НК РФ). К сделкам между взаимозависимыми лицами приравниваются:
Совокупность сделок по реализации товаров, работ, услуг, совершаемых с участием лиц, не являющихся взаимозависимыми, при условии, что эти лица не оказывают никакого влияния на уровень применяемых цен;
Сделки в области внешней торговли товарами мировой биржевой торговли (список товаров приведен в п. 5 ст. 105.14 НК РФ);
Сделки, одной из сторон которых является лицо, местом регистрации, или местом жительства, или местом налогового резидентства которого являются государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, утверждаемый Минфином России в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ. Этот перечень приведен в приложении к приказу Минфина России от 13.11.2007 № 108н.
Разумеется, не все сделки между взаимозависимыми лицами, местом регистрации, местом жительства либо местом налогового резидентства всех сторон и выгодоприобретателей по которой является РФ, считаются контролируемыми (п. 2 ст. 105.14 НК РФ). Для этого нужно:
Или чтобы сумма доходов по сделкам между указанными лицами за соответствующий календарный год превышала 1 млрд руб. (в 2012 г. - 3 млрд руб., в 2013 г. - 2 млрд руб.);
Или чтобы минимум одна из сторон сделки являлась плательщиком ЕСХН или ЕНВД, а на другой стороне было лицо, не применяющее указанные спецрежимы;
Или чтобы одна из сторон сделки признавалась плательщиком НДПИ, исчисляемого по налоговой ставке, установленной в процентах;
Или чтобы минимум одна сторона сделки не уплачивала налог на прибыль, а другая уплачивала;
Или чтобы минимум одна из сторон сделки являлась резидентом ОЭЗ, имеющим льготы по налогу на прибыль, а другая таких льгот не имела (применяется с 1 января 2014 г.).
В трех последних случаях сделка признается контролируемой, если сумма доходов по сделкам между сторонами за соответствующий календарный год превышает 60 млн руб. (в 2012 г. - 100 млн руб.,
в 2013 г. - 80 млн руб.). Для «спецрежимников» аналогичная сумма составляет 100 млн руб.
Сумма доходов по сделкам за календарный год определяется путем сложения сумм полученных доходов по таким сделкам с одним лицом за календарный год с учетом порядка признания доходов, установленных в главе 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ. При этом налоговики имеют право проверить соответствие использованных в сделках цен рыночным.
Разумеется, суд может признать сделку контролируемой исходя из ее сути, не обращая внимания на формальное несоответствие требованиям ст. 105.14 НК РФ.
Налогоплательщики обязаны уведомлять налоговиков о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках (ст. 105.16 НК РФ). Для этого нужно использовать специальные уведомления. Поставить в известность налоговиков необходимо не позднее 20 мая года, следующего за тем, в котором были совершены контролируемые сделки.
Налоговики имеют право направить налогоплательщику требование о предоставлении документов относительно конкретной контролируемой сделки. Указанная документация может быть истребована у налогоплательщика не ранее 1 июня года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки.
Эти документы должны содержать:
Информацию о деятельности налогоплательщика, совершившего сделку;
Связанный с этой сделкой перечень лиц, с которыми совершена сделка;
Описание и условия сделки;
Описание методики ценообразования;
Условия и сроки осуществления платежей по этой сделке;
Сведения о функциях лиц, являющихся сторонами сделки;
Данные об используемых активах, связанных со сделкой;
Информацию о принимаемых ими экономических рисках.
Если налогоплательщик применил один из методов из ст. 105.7 НК РФ, то он должен представить налоговикам данные, почему он выбрал этот метод, как его использовал, и полученные результаты.
Налогоплательщик, не уведомивший налоговиков о наличии контролируемых сделок, будет наказан. Согласно новой ст. 129.4 НК РФ неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговую инспекцию уведомления о контролируемых сделках, совершенных в календарном году, или представление налогоплательщиком уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Налоговые проверки контролируемых сделок проводятся помимо выездных и камеральных проверок. Подробный порядок и сроки их проведения прописаны в ст. 105.17 НК РФ.
Важный момент: если у одного налогоплательщика, являющегося стороной такой сделки, налоговики не нашли нарушений, связанных с применением рыночных цен, то у другой стороны такой сделки проводить аналогичную проверку уже нельзя. Однако при выявлении нарушений собранные материалы по одному участнику сделки могут быть использованы для проверки другого участника.
Следующее нововведение порадует налогоплательщиков. Речь идет о ст. 105.18 НК РФ. Согласно этой норме, если произошло доначисление налога по итогам налоговой проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, другая сторона сделки также может скорректировать свою налоговую базу. Проще говоря, если у одной стороны сделки налоговики повысили доходы исходя из рыночной цены сделки, то другая сторона на такую же сумму получает право увеличить свои расходы. Это называется симметричной корректировкой.
Однако право на проведение симметричных корректировок другими сторонами контролируемой сделки возникает, только если сторона, которой налоги были доначислены, исполнила решение налоговиков. Кстати, первичные документы и налоговые регистры не корректируются.
Симметричные корректировки могут быть учтены в налоговых декларациях, представленных по итогам того налогового периода, в котором были произведены соответствующие корректировки. Уведомить компанию о возможности проведения ею симметричных корректировок должны налоговики. В общем случае им дается на это месяц с момента возникновения такого права.
Если налогоплательщику точно известно, что его партнер по сделке получил доначисления по контролируемой сделке и уже оплатил их, но не получил от налоговиков уведомления о возможности симметричной корректировки, то он имеет право обратиться в налоговую инспекцию, чтобы ему все-таки выдали такое уведомление.
Разумеется, если компания, подвергнувшаяся доначислениям из-за несоответствия цен рыночным, выиграет дело в суде, то все ее партнеры, которые уже успели произвести симметричные корректировки, должны будут сделать обратные корректировки. Об этом их уведомят из налоговой инспекции. На это отводится месяц. Пени не начисляются.
Обратите внимание: налоговики вернут деньги выигравшему суд налогоплательщику только после того, как его партнеры проведут обратные корректировки и сами вернут деньги в бюджет.
Российские компании - крупнейшие налогоплательщики вправе обратиться к налоговикам с заявлением о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения. По этому соглашению стороны договариваются о порядке определения цен или применения методов ценообразования в контролируемых сделках:
Виды сделок, товары, работы, услуги;
Порядок определения цен;
Перечень источников информации, необходимых для ценообразования;
Срок действия соглашения;
Перечень, порядок и сроки представления документов, подтверждающих исполнение условий соглашения.
Если соглашение заключается по поводу внешнеторговой сделки, то помимо российских налоговиков и самой компании в нем могут участвовать соответствующие иностранные органы. Не исключено и заключение многостороннего соглашения - если однородные контролируемые сделки совершаются между несколькими российскими взаимозависимыми организациями. При этом в отношениях с налоговиками интересы всей группы может представлять одна избранная ими компания. Срок соглашения - максимум три года. Его можно пролонгировать, но не более чем на два года.
То, что такое соглашение способны «потянуть» только крупные компании, свидетельствует и размер госпошлины, установленный в подп. 133 п. 1 ст. 333.33 НК РФ - 1 500 000 руб.
Разумеется, налоговики имеют право проверять, как соблюдаются условия соглашения. При выявлении нарушений соглашение может быть расторгнуто.
Важный момент: условия соглашения о ценообразовании остаются неизменными только при изменении законодательства о налогах и сборах в части регулирования отношений, возникающих при заключении соглашения, внесении в него изменений и прекращении его действия. В случае иных изменений налогового и таможенного законодательства, влияющих на деятельность налогоплательщика, стороны соглашения получают только право внести в текст соглашения соответствующие поправки.
В соответствии со ст. 129.3 НК РФ неуплата или неполная уплата налогоплательщиком сумм налога в результате применения в целях налогообложения в контролируемых сделках коммерческих или финансовых условий, не являющихся рыночными, влечет взыскание штрафа в размере 40% неуплаченной суммы налога, но не менее 30 000 руб.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Государственной Думой
Советом Федерации
Статья 1. Утратила силу с 1 марта 2011 года. - Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ .
Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 9 дополнить предложением следующего содержания: "Органы службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами указанных услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.";
2) пункт 2 статьи 15 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;".
Внести в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227) следующие изменения:
1) в статье 6:
"Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
2) абзац второй статьи 7 после слов "на основании заявления гражданина" дополнить словами "в письменной форме или в форме электронного документа".
Внести в статью 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2002, N 30, ст. 3033; 2005, N 30, ст. 3113; 2007, N 1, ст. 11; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737) следующие изменения:
1) подпункт 5 пункта 1 признать утратившим силу;
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи документы могут быть по усмотрению организации представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
При получении организацией заключения, предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи, должна обеспечиваться возможность подачи необходимых для получения такого заключения документов в электронной форме. В случае, если организация направила заявление о выдаче такого заключения в форме электронного документа, заключение должно выдаваться организации также в форме электронного документа, если иное не предусмотрено в заявлении.";
3) в пункте 4 слова "и справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов" исключить;
4) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"Государственный реестр выданных лицензий ведется на электронных носителях.
Ведение государственного реестра выданных лицензий на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.
Информация, содержащаяся в государственном реестре выданных лицензий, является открытой и бесплатной для ознакомления с ней физических и юридических лиц.";
5) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.";
6) пункт 9 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) в случае, если у организации имеется задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и такая задолженность подтверждена справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;";
7) в пункте 10:
а) абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Указанные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи.";
б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если в уведомлении о приобретении нового основного технологического оборудования было указано на необходимость направления лицензиату лицензирующим органом всех документов, связанных с рассмотрением такого уведомления, в электронной форме, решение о недопустимости использования нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции направляется лицензиату в форме электронного документа.";
8) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. Указанные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.".
Пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2009, N 1, ст. 21) дополнить предложением следующего содержания: "В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.".
Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 1755; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417, 6454) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 8:
а) в абзаце втором слова "по каналам связи" заменить словами "с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг", второе предложение исключить;
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"Страхователь при представлении сведений на 50 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в электронной форме. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 50 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в электронной форме определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.";
2) абзац третий пункта 2 статьи 10 дополнить словами "(все перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)";
3) пункт 2.1 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.";
4) абзац второй части первой статьи 14 после слов "месту жительства" дополнить словами "(в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)";
5) в части второй статьи 16:
б) абзац пятый дополнить словами "(в случае представления такого обращения в форме электронного документа Пенсионный фонд Российской Федерации направляет указанные сведения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)".
Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173) следующие изменения:
1) в статье 8:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.";
б) дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:
"Паспорт оформляется в виде документа на бумажном носителе.";
2) в статье 9:
а) дополнить новой частью второй следующего содержания:
"При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документы об уплате государственной пошлины за оформление паспорта могут быть направлены гражданином Российской Федерации в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
3) в статье 10:
а) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
"При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления. Датой подачи указанного заявления считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления. При оформлении паспорта, содержащего электронный носитель информации, по заявлению о выдаче паспорта, поданному в форме электронного документа, заявитель в течение 15 дней со дня подачи указанного заявления должен обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для цифрового фотографирования и представления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона. В случае, если заявителем пропущен указанный срок, оформление паспорта приостанавливается на срок не более шести месяцев со дня подачи заявления, по истечении которого оформление паспорта прекращается.";
в) часть шестую считать частью седьмой и дополнить ее словами ", за исключением случаев подачи заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг";
г) дополнить новой частью восьмой следующего содержания:
"При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации, оформляется после личного обращения заявителя в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и представления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.";
4) статью 25 дополнить частью второй следующего содержания:
"Указанные в части первой настоящей статьи документы, являющиеся основаниями для выдачи иностранному гражданину визы, могут быть представлены в форме электронных документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.";
5) в статье 25.3:
а) подпункт 1 после слов "в письменной форме" дополнить словами "или в форме электронного документа";
б) подпункт 2 после слов "по обращению в письменной форме" дополнить словами "или в форме электронного документа";
в) подпункт 3 после слов "в письменной форме" дополнить словами "или в форме электронного документа";
6) часть вторую статьи 25.8 дополнить словами "в письменной форме или в форме электронного документа";
7) статью 30 дополнить частью второй следующего содержания:
"Указанные в части первой настоящей статьи просьба и документы, подтверждающие необходимость остановки, могут быть представлены в форме электронных документов.".
Пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2003, N 2, ст. 167; 2006, N 52, ст. 5498) дополнить предложением следующего содержания: "Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов.".
Абзац третий пункта 14 статьи 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 2009, N 1, ст. 20; N 29, ст. 3642) изложить в следующей редакции:
"Заявление может быть направлено по почте с уведомлением о вручении или в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в форме электронного документа, представлено непосредственно в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а также направлено с использованием факсимильной связи и иных технических средств, если порядок такой передачи заявления определен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
Внести в Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2003, N 2, ст. 166; 2005, N 19, ст. 1755; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3619; N 52, ст. 6454) следующие изменения:
1) в статье 36.4:
а) пункт 4
б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае направления заявления в форме электронного документа уведомления, указанные в настоящем пункте, направляются Пенсионным фондом Российской Федерации в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
2) в пункте 4 статьи 36.7:
а) абзац первый после слов "или направить иным способом" дополнить словами "(в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)";
б) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
3) в пункте 3 статьи 36.8:
"в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
4) пункт 5 статьи 36.10 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если заявление застрахованного лица о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации было получено в форме электронного документа, Пенсионный фонд Российской Федерации направляет уведомление о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц или об отказе во внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц в форме электронного документа.";
5) в пункте 3 статьи 36.11:
а) абзац первый после слов "направить иным способом" дополнить словами "(в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ .
Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834; N 30, ст. 3754; N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 20, 23; N 29, ст. 3642; N 52, ст. 6428; 2010, N 21, ст. 2526) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 4:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, представленных при государственной регистрации, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.";
б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"Внесение изменений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
2) в статье 5:
а) подпункт "с" пункта 1 признать утратившим силу;
б) подпункт "р" пункта 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Сведения, указанные в подпункте "м" пункта 1 и подпункте "п" пункта 2 настоящей статьи, представляются лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Сведения, указанные в подпункте "о" пункта 1 и подпункте "н" пункта 2 настоящей статьи, представляются налоговыми органами в форме электронных документов не позднее пяти рабочих дней со дня постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя указанные сведения предоставляются органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства, в электронной форме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней со дня выдачи соответствующего документа либо регистрации указанных лиц по месту жительства.";
г) в пункте 5 слова "за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о" - "с" заменить словами "за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", слова "за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" - "р" заменить словами "за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п";
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";
3) в статье 6:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.";
б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.
Состав сведений, подлежащих размещению в сети Интернет в соответствии с настоящим пунктом, и порядок их размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений, включая сведения о конкретных юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления осуществляется в форме электронного документа.
Форма и порядок предоставления указанных в настоящем пункте сведений устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
4) в статье 9:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
б) пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, указанном в настоящем пункте, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность.";
"3. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.
В ином случае, а также при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.";
г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
5)в статье 11:
а) пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания: "При поступлении в регистрирующий орган документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан выдать предусмотренный настоящим пунктом документ в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.";
б) пункт 3.1 после слова "представляет" дополнить словами "в форме электронного документа";
в) пункт 4 после слова "представляет" дополнить словами "в форме электронного документа";
6) подпункт "ж" пункта 1 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.";
7) в статье 21:
а) подпункт "г" пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего из арбитражного суда. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.";
8) подпункт "в" пункта 1 статьи 22.3 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.";
9) пункт 1 статьи 23 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона.".
166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2009, N 29, ст. 3624; N 30, ст. 3739) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 22:
а) абзац первый после слов "по заявлению гражданина," дополнить словами "поданному в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации,";
б) абзац второй после слов "может осуществляться" дополнить словами "в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации,";
2) пункт 2 статьи 24 после слов "пенсионной документации" дополнить словами ", в том числе в электронной форме,".
Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2003, N 1, ст. 13; N 52, ст. 5037; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3622; N 30, ст. 3739) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Регистрация страхователей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется путем обмена электронными документами. При этом документ, подтверждающий факт регистрации таких страхователей, направляется территориальным органом страховщика страхователю, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Снятие с регистрационного учета страхователей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется путем обмена электронными документами. При этом документ, подтверждающий факт снятия с регистрационного учета таких страхователей, направляется территориальным органом страховщика страхователю, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
в) пункт 3 после слов "регистрационного учета" дополнить словами ", в том числе с использованием электронных документов,";
2) абзац двадцатый пункта 2 статьи 13 дополнить словами ", в том числе в форме электронного документа".
Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003, N 1, ст. 13; 2009, N 26, ст. 3128; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6454) следующие изменения:
1) пункт 12 статьи 9 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
2) пункт 4 статьи 13 после слов "в том числе" дополнить словами "с использованием электронных документов или";
3)в статье 18:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
б) пункт 2:
после слов "пенсионной документации" дополнить словами ", в том числе в электронной форме,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.";
(пп. "в" в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
4) в статье 19:
"2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.";
(пп. "а" в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
"3. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
(пп. "б" в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
в) пункт 7 после слов "со всеми необходимыми документами" дополнить словами ", представляемыми заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона";
(пп. "в" введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
4.1) в статье 20:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.";
"4. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.";
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
4.2) пункт 3 статьи 21 после слов "(части трудовой пенсии по старости) и документы," дополнить словами "обязанность по представлению которых возложена на заявителя,";
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
5) в статье 22:
а) подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.";
(п. 5 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
6) в пункте 2 статьи 24 слово "письменного" исключить, после слов "жительство за пределы территории Российской Федерации," дополнить словами "поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации,".
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878) следующие изменения:
1) часть седьмую статьи 399 изложить в следующей редакции:
"Требования (копия требований) могут быть направлены (может быть направлена) в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, в том числе в форме электронного документа. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований (копии требований) другой стороной коллективного трудового спора.";
2) часть третью статьи 401 изложить в следующей редакции:
"Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться, в том числе в форме электронного документа, в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.".
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3028; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 1755; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3619; N 52, ст. 6454) следующие изменения:
1) подпункт 13 пункта 2 статьи 10 дополнить словами "(указанная информация может быть направлена застрахованным лицам в форме электронного документа)";
2) пункт 1 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:
"Вознаграждение доверительному управляющему выплачивается за счет доходов от инвестирования переданных ему средств пенсионных накоплений, но не более 10 процентов величины доходов от инвестирования, полученных доверительным управляющим за отчетный год. Указанное вознаграждение не может быть выплачено, если стоимость чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по соответствующему договору, уменьшилась в результате инвестирования по сравнению с предшествующим годом. Отчетным годом в целях настоящего Федерального закона является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.";
3) пункт 4 статьи 31 дополнить словами "с учетом обеспечения возможности направления указанных обращений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг";
4) в статье 32:
а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает размещение формы заявления и инструкции по ее заполнению в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
б) абзац второй пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: "Указанная в настоящем пункте информация может быть получена застрахованным лицом в форме электронного документа на основании обращения застрахованного лица, поданного в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
в) в пункте 4:
абзац первый после слов "или иным способом" дополнить словами "(в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который подается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)";
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
5) пункт 2 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если заявление было подано в форме электронного документа, соответствующее уведомление направляется Пенсионным фондом Российской Федерации в форме электронного документа.".
Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 361; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; 2010, N 21, ст. 2524) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 2:
а) абзац четвертый после слова "документ" дополнить словами ", в том числе электронный документ";
б) в абзаце шестом слова "его личность;" заменить словами "его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;";
в) в абзаце седьмом слова "его личность;" заменить словами "его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;";
2) в статье 6:
"В территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
б) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: "Направление запросов и получение информации при наличии технической возможности осуществляются с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.";
в) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок выдачи разрешения на временное проживание, форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением, а также порядок подачи заявления в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.";
г) в пункте 9:
абзац первый после слова "лично" дополнить словами "или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг,", дополнить предложением следующего содержания: "Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.";
абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.";
д) пункт 11 дополнить словами "или путем приема электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и которые подаются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет";
3) в статье 6.1:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящей статьи, иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при получении разрешения на временное проживание.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Форма заявления и порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.";
в) пункт 4 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В случае представления заявления в форме электронного документа уведомление, подтверждающее принятие указанного заявления, направляется заявителю также в форме электронного документа.";
г) подпункт 1 пункта 5 после слов "(ВИЧ-инфекции)," дополнить словами "на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме";
4) пункт 2 статьи 7 дополнить словами "либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина";
5) в статье 8:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство, а также порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.";
в) абзац первый пункта 6 после слов "а также его вида на жительство" дополнить словами "либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг";
6) пункт 5 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:
"Указанное в настоящей статье ходатайство может быть представлено в форме электронного документа и направлено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
7) пункт 2 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
"Ходатайство о выдаче приглашения может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ";
8) статью 18 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Ходатайство о выдаче приглашения, а в случаях и в порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть поданы в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. ".
Внести в статью 149 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2009, N 1, ст. 4) следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.";
2) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если арбитражным судом принята к производству жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, арбитражный суд направляет определение о принятии жалобы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого определения. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого судебного акта.".
Внести в Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169) следующие изменения:
1) в статье 24:
а) второе предложение части 1 исключить;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Доступ к архивным документам обеспечивается:
1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа;
2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов;
3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.";
2) в статье 26:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.";
б) часть 7 после слов "копии архивных документов" дополнить словами ", в том числе в форме электронных документов".
Внести в Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 4 слово "письменные" заменить словами "в письменной форме или в форме электронного документа";
2) пункт 1 статьи 5 дополнить словами ", в том числе в электронной форме";
3) часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.";
4) в статье 10:
а) пункт 2 части 1 после слова "запрашивает" дополнить словами ", в том числе в электронной форме,";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.".
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;";
2) часть 5 статьи 8 после слов "обеспечивать доступ" дополнить словами ", в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет",";
3) утратил силу. - Федеральный закон от 06.04.2011 N 65-ФЗ;
4) часть 9 статьи 14 дополнить предложениями следующего содержания: "Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.".
Внести в статью 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451) следующие изменения:
1) в части 4:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись письменному согласию субъекта персональных данных на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью или в случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, иным аналогом собственноручной подписи. Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя:";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) собственноручную подпись субъекта персональных данных.";
2) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Порядок получения согласия субъекта персональных данных в форме электронного документа на обработку его персональных данных в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, определяется Правительством Российской Федерации.".
Внести в Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1943) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в части 1 после слов "иным способом" дополнить словами ", в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который подается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг", слова "подпунктами 1 - 3" заменить словами "подпунктами 1 - 4";
б) часть 4 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В таком же порядке полученные заявления могут представляться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации работодателями, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет 100 человек и менее.";
в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "В случае подачи гражданином заявления в форме электронного документа указанное уведомление направляется гражданину в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Гражданин, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), одновременно с подачей заявления представляет сведения, необходимые при начальной регистрации в соответствии с указанным Федеральным законом, лично либо иным способом, в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который подается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или представляет их через орган (организацию), с которым (с которой) у Пенсионного фонда Российской Федерации имеется соглашение о взаимном удостоверении подписей, и регистрируется в качестве застрахованного лица в соответствии с настоящим Федеральным законом.";
д) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "При представлении заявления в форме электронного документа территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляет разъяснения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
2) часть 7 статьи 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В таком же порядке реестры застрахованных лиц могут представляться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации работодателями, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет 100 человек и менее.";
3) часть 2 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "Заявление может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который подается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.".
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441) следующие изменения:
2) в статье 8:
а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.";
б) абзац первый части 6 после слов "сообщить в письменной форме" дополнить словами "или в форме электронного документа";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Правительством Российской Федерации устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета.";
3) часть 6 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".
В целях предоставления государственных или муниципальных услуг в случае, если законодательными актами Российской Федерации, изменения в которые вносятся настоящим Федеральным законом, предусмотрено представление заявителем в соответствующий государственный орган, предоставляющий государственные услуги, или орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, информации и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, указанные органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления таких информации и документов.
1. Признать утратившими силу:
1) абзац тринадцатый подпункта "а" и абзац восьмой подпункта "б" пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5037);
2) абзац восьмой пункта 16 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3113);
3) пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 11);
4) статью 30 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6233).
2. Подпункт "б" пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3739) исключить.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 2 статьи 17 и часть 2 статьи 28 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Абзацы шестой и седьмой подпункта "в" пункта 2 статьи 12 и статья 27 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2011 года.
5. Действие положений абзаца второго пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
ВНЕСТИ в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 26, ст. 3012; 2003, N 50, ст. 4848; 2007, N 31, ст. 4008; 2009, N 31, ст. 3921; N 52, ст. 6453; 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362) следующие изменения:
1) в части второй статьи 111:
а) в пункте "ж" слово "потерпевшего, -" заменить словом "потерпевшего;";
2) в части второй статьи 112:
а) в пункте "е" слово "группы, -" заменить словом "группы;";
б) дополнить пунктом "з" следующего содержания:
"з) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -";
3) в части второй статьи 115:
а) в пункте "б" слово "группы, -" заменить словом "группы;";
б) дополнить пунктом "в" следующего содержания:
"в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -";
4) статью 224 изложить в следующей редакции:
"Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия
1. Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, повлекшее смерть двух или более лиц, -
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.".
Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2001, N 31, ст. 3171; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 770; N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст. 1554, 1555; N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10; N 30, ст. 4596; N 50, ст. 7351; 2012, N 29, ст. 3993; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 14, ст. 1555) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций;";
2) в статье 13:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.";
в) в части пятнадцатой слова ", связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией," исключить;
г) пункт 2 части двадцатой изложить в следующей редакции:
"2) не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием;";
д) часть двадцать первую изложить в следующей редакции:
"Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии (наличии) медицинских противопоказаний к владению оружием устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Срок действия указанного медицинского заключения для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется за счет средств граждан.";
е) в части двадцать второй слова ", связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией" исключить;
3) часть третью статьи 24 после слов "Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение," дополнить словами "запрещается ношение оружия в состоянии опьянения,";
4) абзац третий пункта 1 части первой статьи 27 изложить в следующей редакции:
"ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;".
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4000, 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4289, 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1724; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, 7602, 7640, 7641; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2319, 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 6999, 7002; 2014, N 6, ст. 558, 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; Российская газета, 2014, 25 июня; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 июня 2014 года, N 001201406300011) следующие изменения:
1) пункт 6 части 1 статьи 4.3 дополнить словами "либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения";
2) в статье 20.8:
а) в наименовании слова "продажи, хранения или учета" заменить словами "приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования или учета";
б) в абзаце первом части 4 слово "гражданами -" заменить словами "гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, -";
в) дополнить частями 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1. Ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.
4.2. Невыполнение лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -
влечет лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.";
3) в статье 23.1:
а) в части 1 слова "частями 2 и 6 статьи 20.8" заменить словами "частями 2, 4.2 и 6 статьи 20.8";
б) в части 2 слова "частями 3 - 5 статьи 20.8" заменить словами "частями 3, 4, 4.1 и 5 статьи 20.8";
4) в статье 23.3:
а) в части 1 слова "частями 1, 3 - 5 статьи 20.8" заменить словами "частями 1, 3, 4, 4.1 и 5 статьи 20.8";
б) в части 2:
в пункте 1 слова "частями 1, 3 - 5 статьи 20.8" заменить словами "частями 1, 3, 4, 4.1 и 5 статьи 20.8";
в пункте 2 слова "частями 1, 3 - 5 статьи 20.8" заменить словами "частями 1, 3, 4, 4.1 и 5 статьи 20.8";
5) часть 6.1 статьи 27.12 изложить в следующей редакции:
"6.1. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.";
6) дополнить статьей 27.12.1 следующего содержания:
"Статья 27.12.1. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения
1. Лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
2. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.
3. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
4. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
5. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
6. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
7. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен.";
7) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 слова "частями 2 и 6 статьи 20.8" заменить словами "частями 2, 4.2 и 6 статьи 20.8".
Федеральный закон
от 18.07.2011 N 227-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения"*1#S
*1 Текст документа не приводится. Тексты всех нормативных документов см. на сайте www.сайт
Комментарий
М. Климова
независимый налоговый консультант
#M12291 902290120 Федеральный закон от 18.07.2011 N 227-ФЗ#S (далее - #M12293 0 902290120 0 0 0 0 0 0 0 1574078146 Закон N 227-ФЗ#S ) полностью меняет правила определения цен сделок для целей налогообложения.
Действовать установленный им порядок будет с 2012 года, когда Закон вступит в силу.
С этого момента фактически не будут использоваться нормы ст. 20 "Взаимозависимые лица"#S и #M12293 2 901714421 0 0 0 0 0 0 0 295633603 40 "Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения" Налогового кодекса РФ#S , которые, хотя и не исключены из Кодекса, но согласно #M12293 3 902290120 0 0 0 0 0 0 0 715720228 пп. 5 и 6 ст. 4 Закона N 227-ФЗ#S применяются исключительно к сделкам, доходы и (или) расходы по которым признаны в целях налогообложения прибыли до 01.01.2012.
К сделкам же, доходы и (или) расходы по которым признаются в налоговом учете не ранее 01.01.2012 (независимо от даты заключения соответствующего договора) будет применяться порядок, который нам предстоит проанализировать.
Первое, что бросается в глаза - это то, что #M12291 901714421 часть первая НК РФ#S дополнена разд. V.1 "Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании", включающим:
- гл. 14.1 "Взаимозависимые лица. Порядок определения доли участия одной организации в другой организации или физического лица в организации";
- гл. 14.2 "Общие положения о ценах и налогообложении. Информация, используемая при сопоставлении условий сделок между взаимозависимыми лицами с условиями сделок между лицами, не являющимися взаимозависимыми";
- гл. 14.3 "Методы, используемые при определении для целей налогообложения доходов (прибыли, выручки) в сделках, сторонами которых являются взаимозависимые лица";
- гл. 14.4 "Контролируемые сделки. Подготовка и представление документации в целях налогового контроля. Уведомление о контролируемых сделках";
- гл. 14.5 "Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами";
- гл. 14.6 "Соглашение о ценообразовании для целей налогообложения".
Кроме того, предусмотрены меры ответственности за нарушение вновь установленных норм и механизмы взыскания налога, пени и штрафов применительно к ним.
#M12293 0 902290120 0 0 0 0 0 0 0 1574078146 Законом N 227-ФЗ#S определен также порядок поэтапного введения новшеств, рассчитанный до 2017 года.
Контролируемые сделки
В #M12291 901714421 НК РФ#S появилось понятие контролируемых сделок (ст. 105.14).
Таковыми считаются приводящие к возникновению налоговых последствий сделки между взаимозависимыми лицами или приравненные к ним.
Если все участники и выгодоприобретатели по сделке являются налоговыми резидентами РФ, то контролируемой сделка будет только при наличии одного или нескольких обстоятельств, указанных в пп. 2 и 3, 5 #M12291 901714421 ст. 105.14 НК РФ#S :
1) сумма доходов по сделкам (сумма цен сделок) между указанными лицами за соответствующий календарный год превышает: в 2012 году - 3 млрд руб.; в 2013 году - 2 млрд руб. (п. 3 ст. 4 Закона N 227-ФЗ); начиная с 2014 года - 1 млрд руб. В пункте 4 ст. 105.14 сделана существенная оговорка: сделки, отвечающие названному критерию, не будут считаться контролируемыми независимо от цены, если их сторонами являются:
- члены одной консолидированной группы налогоплательщиков, образованной в соответствии с законом;
- лица, зарегистрированные в одном субъекте РФ, не имеющие обособленных подразделений на территориях других субъектов Российской Федерации и за пределами России, не уплачивающие налог на прибыль в бюджеты других субъектов РФ и не имеющие убытков (включая убытки прошлых периодов, переносимые на будущие налоговые периоды), принимаемых при исчислении налога на прибыль;
2) сумма доходов по сделкам между сторонами за соответствующий календарный год превышает 60 млн руб. Причем одна из сторон сделки является плательщиком НДПИ, исчисляемого по налоговой ставке, установленной в процентах, и предметом сделки является добытое полезное ископаемое - нефть и товары, выработанные из нефти, черные или цветные металлы, минеральные удобрения, драгоценные металлы и драгоценные камни, - признаваемое для этой стороны сделки объектом обложения налогом на добычу полезных ископаемых, при добыче которого налогообложение производится по налоговой ставке, установленной в процентах, либо:
- хотя бы одна из сторон сделки освобождена от обязанностей плательщика налога на прибыль организаций или применяет по этому налогу ставку 0%, являясь участником проекта «Сколково», а другая сторона (стороны) сделки не применяет (не применяют) такие льготы;
- хотя бы одна из сторон сделки является резидентом особой экономической зоны, налоговый режим в которой предусматривает специальные льготы по налогу на прибыль организаций (по сравнению с общим налоговым режимом в соответствующем субъекте РФ), при этом другая сторона (стороны) сделки не является (не являются) резидентом такой особой экономической зоны (этот пункт применяется с 1 января 2014 года - п. 4 ст. 4 Закона N 227-ФЗ);
3) хотя бы одна из сторон сделки является налогоплательщиком на ЕСХН или ЕНВД (если соответствующая сделка заключена в рамках такой деятельности), а в числе других сторон сделки есть лицо, не применяющее указанные специальные налоговые режимы, и если сумма доходов по сделкам между этими лицами за соответствующий календарный год превышает 100 млн руб.
Во всех случаях сумма доходов по сделкам за календарный год определяется как сумма полученных доходов по таким сделкам с одним лицом (взаимозависимыми лицами) за календарный год с учетом порядка признания доходов в налоговом учете.
Кроме того, суд может по заявлению ФНС России признать сделку контролируемой, если сочтет, что она является частью группы однородных сделок, совершенных налогоплательщиком в целях создания условий, при которых такая сделка не отвечала бы признакам контролируемой. Право Федеральной налоговой службы обратиться в суд по этому поводу закреплено #M12291 901714421 п. 10 ст. 105.14 НК РФ#S .
Одно из главных новшеств, которые следует принять во внимание налогоплательщику: о совершенных в календарном году контролируемых сделках необходимо уведомлять налоговые органы. Это требование #M12291 901714421 п. 1 ст. 105.16 НК РФ#S .
Взаимозависимые лица
Налогоплательщики привыкли использовать определение понятия "взаимозависимые лица" из #M12293 0 901714421 0 0 0 0 0 0 0 294322872 ст. 20 НК РФ#S (действует до 2012 года). Эта статья предусматривает, что взаимозависимыми признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно:
- одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой, и суммарная доля такого участия составляет более 20%. Доля косвенного участия одной организации в другой через последовательность иных организаций определяется в виде произведения долей непосредственного участия организаций этой последовательности одна в другой;
- одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;
- лица состоят в соответствии с семейным законодательством РФ в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.
В пункте 2 ст. 20 сделана оговорка: суд может признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, если отношения между этими лицами могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг).
С 2012 года предстоит применять определение #M12291 901714421 ст. 105.1 НК РФ#S и принципы установления взаимозависимости из #M12291 901714421 ст. 105.2 НК РФ#S .
Во-первых, взаимозависимость лиц может проявляться не только при совершении сделок между ними, но и если они потенциально могут оказать влияние на экономические результаты деятельности представляемых ими третьих лиц (абз. 1 ).
Во-вторых, при признании взаимозависимости помимо фактического должно учитываться потенциальное влияние (абз. 2 #M12291 901714421 п. 1 ст. 105.1 НК РФ#S ).
В-третьих, взаимозависимость определяется комплексно. Если прямого самостоятельного влияния одно лицо (обозначим его А) на другое (Б) оказать не в состоянии, но может это сделать совместно со своими взаимозависимыми лицами, то А и Б - взаимозависимы.
Определяемый на основании #M12291 901714421 НК РФ#S круг взаимозависимых лиц существенно расширен. С учетом вышеназванных принципов взаимозависимыми лицами п. 2 ст. 105.1 признает:
- организации в случае, если одна организация прямо и (или) косвенно участвует в другой организации и доля такого участия составляет более 25%;
- физическое лицо и организация, если такое физическое лицо прямо и (или) косвенно участвует в такой организации и доля такого участия составляет более 25%;
- организации, если одно и то же лицо прямо и (или) косвенно участвует в этих организациях и доля такого участия в каждой организации составляет более 25%;
- организация и лицо (в т.ч. физическое лицо совместно с его взаимозависимыми лицами, указанными в п. 11), имеющее полномочия по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа этой организации или по назначению (избранию) не менее 50% состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) этой организации;
- организации, единоличные исполнительные органы которых либо не менее 50 % состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) которых назначены или избраны по решению одного и того же лица (физического лица совместно с его взаимозависимыми лицами, указанными в п. 11);
- организации, в которых более 50 % состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица совместно с взаимозависимыми лицами, указанными в п. 11;
- организация и лицо, осуществляющее полномочия ее единоличного исполнительного органа;
- организации, в которых полномочия единоличного исполнительного органа осуществляет одно и то же лицо;
- организации и (или) физические лица, если доля прямого участия каждого предыдущего лица в каждой последующей организации составляет более 50%;
- физические лица, если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;
- физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в т.ч. усыновители), дети (в т.ч. усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный.
Разберемся подробнее в этом списке.
По пп. 1, 3 перечня: с одной стороны, доля участия, приводящая к взаимозависимости, как видно, увеличена на пять пунктов по сравнению со #M12293 1 901714421 0 0 0 0 0 0 0 294322872 ст. 20 НК РФ#S , однако сама доля косвенного участия определяется теперь через все, а не одну цепочку участия, если таковых несколько (#M12291 901714421 п. 3 ст. 105.2 НК РФ#S ). В отношении долей прямого участия #M12291 901714421 п. 2 ст. 105.2 НК РФ#S определено, что под этим термином следует понимать непосредственно принадлежащую одной организации долю голосующих акций другой организации или непосредственно принадлежащую одной организации долю в уставном (складочном) капитале (фонде) другой организации. Применительно к ООО, например, размер доли представляет собой процентное соотношение номинальной стоимости доли участника и уставного капитала общества (#M12293 2 901702323 0 0 0 0 0 0 0 249561740 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"#S ; ред. от 11.07.2011). Если непосредственно определить принадлежащую участнику долю невозможно, ее следует рассчитать пропорционально количеству участников. Дополнительные обстоятельства при определении доли участия одной организации в другой организации или физического лица в организации могут быть определены судом (#M12291 901714421 п. 4 ст. 105.2 НК РФ#S ).
По п. 2 перечня: согласно #M12291 901714421 п. 3 ст. 105.1 НК РФ#S долей участия физического лица в организации признается совокупная доля участия этого физического лица и его супруга, родителей (усыновителей), детей (в т.ч. усыновленных), братьев и сестер, опекуна (попечителя), подопечных, в указанной организации. Определяются прямая и косвенная доли участия физического лица по тем же правилам, что и для организаций (#M12291 901714421 п. 5 ст. 105.2 НК РФ#S ).
Пункты 4-11 преимущественно определяют взаимозависимость организации и физического лица, причем перекличка со #M12293 3 901714421 0 0 0 0 0 0 0 294322872 ст. 20 НК РФ#S наблюдается только в пп. 10 и 11, а остальные случаи ранее предполагали доказывание налоговым органом факта взаимозависимости через суд.
Дополнительно пп. 6 и 7 ст. 105.1 предусматривают, что организации и (или) физические лица, являющиеся сторонами сделки, вправе самостоятельно признать себя для целей налогообложения взаимозависимыми лицами по основаниям, не предусмотренным непосредственно #M12291 901714421 НК РФ#S , а также, что суд может признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, руководствуясь #M12291 901714421 п. 1 ст. 105.1 НК РФ#S . Надо отметить, что суды и раньше рассматривали дела о признании лиц взаимозависимыми, и их общий подход останется неизменным. В этом контексте стоит ознакомиться, например, с определением КС РФ от 04.12.2003 N 441-О; постановлениями Президиума ВАС РФ от 04.03.2008 N 13797/07, от 03.08.2004 N 2870/04, от 08.02.2005 N 10423/04; информационным письмом Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71; определениями ВАС РФ от 15.06.2009 N ВАС-7201/09 по делу N А12-9645/2008-с60, от 30.07.2010 N ВАС-10870/09 по делу N А65-11398/2008- СА1-29, от 30.05.2008 N 6808/08 по делу N А76-5706/07, от 03.04.2008 N 4535/08 по делу N А32-4838/2007-26/105, от 21.12.2007 N 13797/07 по делу N А04-418/07-9/57, от 06.12.2007 N 16031/07 по делу N А-32-24515/2006-4/355, от 29.10.2007 N 12206/07 по делу N А65-15864/2006-СА2-9, от 19.08.2010 N ВАС-10192/10 по делу N А40-54129/09-4-330; постановлениями ФАС Московского округа от 11.12.2009 N КА-А40/12140-09 по делу N А40-77070/08-112-387, от 25.02.2011 N КА-А40/46-11-2 по делу N А40-36263/10-140-241, от 11.01.2011 N КА-А40/15481-10 по делу N А40-170912/09-112-1373, ФАС Волго-Вятского округа от 10.06.2008 по делу N А29-2210/2007, ФАС Дальневосточного округа от 14.05.2008 N Ф03-А04/08-2/1542 по делу N А04-5645/07-5/354 и др. Бремя доказывания в суде взаимозависимости лиц для целей налогообложения возложено законом на налоговые органы.
Сделки, приравненные #M12291 901714421 НК РФ#S к сделкам между взаимозависимыми лицами
К числу контролируемых, как упоминалось выше, отнесены не только сделки непосредственно между взаимозависимыми лицами, но и приравненные к ним. Они перечислены в #M12291 901714421 п. 1 ст. 105.14 НК РФ#S :
- совокупность сделок по реализации (перепродаже) товаров (выполнению работ, оказанию услуг), совершаемых между взаимозависимыми лицами с участием (при посредничестве) невзаимозависимых лиц, если эти посредники не выполняют дополнительных функций, за исключением организации реализации (перепродажи) товаров (выполнения работ, оказания услуг), и не принимают на себя никаких рисков, не используют никаких активов. Если в договоре участвует плательщик ЕСХН или ЕНВД, то сделка, соответствующая описанной в этом пункте, будет рассматриваться как контролируемая только с 1 января 2014 года (см. п. 2 ст. 4 Закона N 227-ФЗ#S );
- сделки в области внешней торговли товарами мировой биржевой торговли, если сумма доходов по таким сделкам, совершенным с одним лицом за соответствующий календарный год, превышает 60 млн руб. (п. 7 ст. 105.14);
- сделки, одной из сторон которых является лицо, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства которого является оффшорная зона, если сумма доходов по таким сделкам, совершенным с одним лицом за соответствующий календарный год, превышает 60 млн руб. (п. 7 ст. 105.14). При этом даже если речь идет о российской компании, но ее деятельность образует постоянное представительство в офшорной зоне и сделка связана с этой деятельностью, то в части этой сделки такая организация рассматривается как лицо, местом регистрации которого является офшор.
Как видно, по сравнению со #M12293 1 901714421 0 0 0 0 0 0 0 295633603 ст. 40 НК РФ#S , новое законодательство не причисляет к категории сделок, по которым налоговые органы вправе проверять правильность применения цен, ни бартерные, ни внешнеторговые операции, ни договоры, по которым цены более чем на 20% отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых этим же налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного времени. Таким образом, по этим основаниям с 2012 года неправомерно будет не только доначисление налогов по результатам налоговой проверки, но и любые попытки сотрудников налоговых органов затребовать объяснения налогоплательщиков или предложить «свой» вариант цены.
Уведомление о контролируемых сделках
Статья 105.16 предусматривает обязанность налогоплательщиков уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, причем с 2014 года - обо всех, а в 2012 году, если сумма доходов по всем контролируемым сделкам, совершенным налогоплательщиком в календарном году с одним лицом (несколькими одними и теми же лицами, являющимися сторонами контролируемых сделок), превышает 100 млн руб.; в 2013 году - 80 млн руб. (#M12293 0 902290120 0 0 0 0 0 0 0 715720228 п. 7 ст. 4 Закона N 227-ФЗ#S ).
Уведомление предполагается направлять в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки. Затем налоговый орган, получивший уведомление, в течение 10 дней со дня его получения переправит его в ФНС России.
За неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, совершенных в календарном году, или представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, новой #M12291 901714421 ст. 129.4
НК РФ#S с 2012 года предусмотрен штраф в размере 5000 руб.
Обратите внимание!
Сам налоговый орган по месту учета налогоплательщика не проверяет сведения, содержащиеся в уведомлении, и никак иначе с ним не работает, лишь отсылая его выше по инстанции.
Даже если ИФНС, проводя выездную или камеральную проверку, обнаружит факты совершения контролируемых сделок, сведения о которых не были представлены в налоговый орган, она лишь извещает об этом факте ФНС России, но не предпринимает никаких действий по контролю этого факта или этих сделок с точки зрения обоснованности их цен, т.к. проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами проводится только Федеральной налоговой службой РФ (п. 6 ст. 105.16, п. 1 ст. 105.17 НК РФ).
Налоговые проверки в связи с совершением контролируемых сделок
#M12293 0 901714421 0 0 0 0 0 0 0 343999215
Главой 14.5 НК РФ#S введен новый вид налоговых проверок: проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Такие проверки может проводить только ФНС России, но не ее территориальные подразделения ().Проверка проводится по месту нахождения ФНС без выезда к налогоплательщику. К ней могут быть привлечены эксперты, специалисты, переводчики.
Налоговые инспекции не вправе проводить контроль соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам в рамках выездных и камеральных проверок - на это прямо указывает абз. 3 #M12291 901714421 п. 1 ст. 105.17 НК РФ#S . При этом проведение проверки в отношении контролируемой сделки, совершенной в налоговом периоде, не препятствует проведению выездных и (или) камеральных налоговых проверок за этот же налоговый период (п. 2 той же статьи).
Основанием для назначения мероприятий по контролю является уведомление о контролируемых сделках, извещение территориального налогового органа, проводящего выездную или камеральную проверку налогоплательщика или выявление контролируемой сделки в результате проведения ФНС России повторной выездной налоговой проверки в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.
Объектом контроля могут стать сделки, совершенные в период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, а ее максимальная продолжительность не должна превышать 12 месяцев.
Срок назначения проверок и их периодичность ограничены только тем, что решение о проверке может быть вынесено не позднее двух лет со дня получения уведомления или извещения и контролируемых сделках, и тем, что за один и тот же календарный год в отношении одной сделки (группы однородных сделок) не может проводиться более одной проверки (#M12291 901714421 п. 2 ст. 105.17 НК РФ#S ).
Дополнительное правило установлено на переходный период #M12293 1 902290120 0 0 0 0 0 0 0 715720228 п. 8 ст. 4 Закона N 227-ФЗ#S . Решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами принимается в отношении контролируемых сделок, доходы и (или) расходы по которым признаются в соответствии с #M12293 2 901765862 0 0 0 0 0 0 0 343933675 гл. 25 НК РФ#S :
Процедура проверки и вынесения решения по ней регламентирована #M12291 901714421 ст. 105.17 НК РФ#S .
В ходе проверки ФНС России запрашивает у налогоплательщика документы в отношении проверяемой сделки (группы однородных сделок) в порядке #M12293 3 901714421 0 0 0 0 0 0 0 345047800 пп. 1, 2 и 5 ст. 93#S , ст. 105.15, п. 6 ст. 105.17, а налогоплательщику дается 30 дней со дня получения соответствующего требования на подготовку документации. Проверяющие могут обращаться и к контрагентам налогоплательщика по анализируемой сделке, истребуя у них необходимые для контроля документы в порядке #M12293 4 901714421 0 0 0 0 0 0 0 344916725 ст. 93.1 НК РФ#S .
Предметом проверки являются цены контролируемых сделок (их соответствие рыночным) и, как следствие, полнота исчисления и уплаты следующих налогов: налога на прибыль, НДС, НДФЛ, НДПИ. При этом, как уточнено #M12291 901714421 п. 4 ст. 105.3 НК РФ#S , НДФЛ проверяется только в части налога, уплачиваемого ИП или лицом, занимающимся частной практикой; НДС - только если одной из сторон сделки является организация (ИП), не являющаяся (не являющийся) плательщиком НДС или освобожденная (освобожденный) от исполнения таких обязанностей, а НДПИ - если одна из сторон сделки - плательщик указанного налога и предметом сделки является добытое полезное ископаемое, признаваемое для налогоплательщика объектом обложения НДПИ, при добыче которого налогообложение производится по налоговой ставке, установленной в процентах.
Контрольные мероприятия, нацеленные на выявление иных нарушений по этим или другим налогам в ходе рассматриваемых проверок, неправомерны. Иными словами, например, если совершена взаимозависимая контролируемая сделка, но обе стороны - плательщики НДС, то при доначислении дохода в целях налогообложения прибыли, НДС не может быть доначислен: ведь в данном случае бюджет практически не пострадал - один участник сделки не доплатил налог, а другой на ту же сумму не произвел вычет НДС.
Очень важно, что согласно #M12291 901714421 п. 3 ст. 105.3 НК РФ#S , несмотря на обязанность налогоплательщика представить проверяющим документацию по сделкам, доказывание неправомерности получения налогоплательщиком налоговой выгоды является обязанностью ФНС России и при определении налоговой базы по любому из налогов примененная стороной цена договора признается рыночной, если ФНС России не доказала обратное либо если налогоплательщик по окончании календарного года не произвел самостоятельно корректировку сумм налога так, чтобы он был исчислен исходя из цен сопоставимых неконтролируемых сделок (см. пп. 6 и 7 этой же статьи).
В случае выявления при проверке занижения сумм перечисленных выше налогов, ФНС России производит корректировки соответствующих налоговых баз, начисление пеней.
Кроме того, неуплата или неполная уплата налогоплательщиком сумм налога в результате применения в целях налогообложения в контролируемых сделках коммерческих и (или) финансовых условий, не сопоставимых с коммерческими и (или) финансовыми условиями сделок между лицами, не являющимися взаимозависимыми, влечет взыскание штрафа, предусмотренного новой ст. 129.3 «Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате применения в целях налогообложения в контролируемых сделках коммерческих и (или) финансовых условий, не сопоставимых с коммерческими и (или) финансовыми условиями сделок между лицами, не являющимися взаимозависимыми» #M12291 901714421 НК РФ#S , в размере 40% от неуплаченной суммы налога, но не менее 30 000 руб.
Нормы #M12293 5 901714421 0 0 0 0 0 0 0 345309939 ст. 122 НК РФ#S "Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)" к данному нарушению не применяются.
Порядок привлечения к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное #M12291 901714421 ст. 129.3 НК РФ#S , установлен #M12293 6 902290120 0 0 0 0 0 0 0 715720228 п. 9 ст. 4 Закона N 227-ФЗ#S :
- при вынесении решений о доначислении налогов за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2012 года, применяется порядок, действовавший до этой даты;
- при вынесении решений о доначислении налогов за налоговые периоды 2012-2013 годов штраф не применяется;
- при вынесении решений о доначислении налогов за налоговые периоды 2014-2016 годов штраф применяется в размере 20% от неуплаченной суммы налога;
- при вынесении решений о доначислении налогов за налоговые периоды начиная с 2017 года штраф налагается в полном размере.
В свою очередь, #M12291 901714421 п. 2 ст. 129.3 НК РФ#S предусматривает освобождение налогоплательщика от ответственности, если он представил ФНС России документацию, обосновывающую рыночный уровень примененных цен.
Необходимо также знать, что взыскание налогов, пеней и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога возникла по результатам проверки ФНС полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, производится только в судебном порядке (подп. 4 #M12293 7 901714421 0 0 0 0 0 0 0 296026823 п. 2 ст. 45 НК РФ#S ).
Так как же определяются рыночные цены контролируемых сделок налогоплательщиками и Федеральной налоговой службой РФ?
Порядок определения рыночной цены
Рыночной ценой контролируемой сделки для целей налогообложения будет считаться цена сопоставимой сделки, совершенной лицами, не считающимися взаимозависимыми. Это правило #M12291 901714421 ст. 105.5 НК РФ#S . Она же определяет, что такое сопоставимая сделка - это сделка, совершаемая в тех же коммерческих и (или) финансовых условиях (аналогичны количество товаров, объем выполняемых работ (оказываемых услуг), сроки исполнения обязательств по сделке, условия платежей и курс иностранной валюты (если применяется), риски сторон, иные условия распределения прав и обязанностей между сторонами сделки).
Если различия все же есть, сделки могут быть признаны сопоставимыми, когда расхождения не оказывают существенного влияния на ее результаты или если они могут быть учтены с помощью применения для целей налогообложения соответствующих корректировок.
Для определения сопоставимости ФНС России должна проанализировать сделки по таким параметрам, как:
- характеристики товаров (работ, услуг), являющихся предметом сделки;
- характеристики функций, выполняемых сторонами сделки в соответствии с обычаями делового оборота, включая характеристики активов, используемых сторонами сделки, принимаемых ими рисков, а также распределение ответственности между контрагентами и прочие условия сделки (функциональный анализ) (с учетом п. 6 ст. 105.5);
- условия договоров (контрактов), заключенных между сторонами сделки, оказывающие влияние на цены товаров (работ, услуг);
- характеристики экономических условий деятельности сторон сделки, включая характеристики соответствующих рынков товаров (работ, услуг), оказывающие влияние на цены товаров (работ, услуг) (с учетом пп. 8 и 9 ст. 105.5);
- характеристики рыночных (коммерческих) стратегий сторон сделки, оказывающие влияние на цены товаров (работ, услуг) (с учетом п. 10 ст. 105.5).
Информацию для подобного анализа согласно ст. 105.6 можно брать:
- из биржевых сводок;
- таможенной статистики;
- сведений о ценах (пределах колебаний цен) и биржевых котировках, содержащихся в официальных источниках информации уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, официальных источниках информации иностранных государств или международных организаций либо в иных опубликованных и (или) общедоступных изданиях и информационных системах;
- данных информационно-ценовых агентств;
- данных о сделках, совершенных проверяемым налогоплательщиком;
При отсутствии (недостаточности) вышеперечисленных сведений информация может быть взята из иных источников, указанных в п. 2 ст. 105.6, в частности можно воспользоваться сведениями о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством РФ или иностранных государств об оценочной деятельности.
Главное требование к информации (наряду с ее достоверностью, конечно) - она должна быть получена из общедоступных источников.
Это обеспечивает налогоплательщику защиту его интересов при проверке и рассмотрении ее результатов, а также позволяет аргументировано оспаривать те или иные сведения, представляя свои данные, собранные на тех же принципах.
При обработке указанных сведений в ходе проверок ФНС России может применять один из следующих методов или комбинации двух и более методов:
- метод сопоставимых рыночных цен (приоритетный);
- метод цены последующей реализации;
- затратный метод;
- метод сопоставимой рентабельности;
- метод распределения прибыли.
Этим методам посвящена гл. 14.3 #M12291 901714421 НК РФ#S . Причем ФНС России в силу #M12291 901714421 п. 5 ст. 105.17 НК РФ#S не вправе применять в ходе налогового контроля методы, не предусмотренные разделом V.I #M12291 901714421 НК РФ#S .
Очень важные оговорки сделаны в пп. 11 и 12 ст. 105.7 и п. 5 ст. 105.17 НК РФ:
- судом могут быть учтены иные обстоятельства, имеющие значение для определения соответствия реальной цены рыночному уровню;
- налогоплательщики при заключении сделок не обязаны руководствоваться перечисленными методами для обоснования своей политики в области ценообразования в целях, не предусмотренных #M12291 901714421 НК РФ#S ;
- если для определения сопоставимости сделок налогоплательщик применил методы, указанные в #M12291 901714421 п. 1 ст. 105.7 НК РФ#S (мы перечислили их выше), или их комбинацию, ФНС России при осуществлении налогового контроля должна применить тот же метод (комбинацию методов), что и налогоплательщик.
Применение иного метода (комбинации методов) возможно только в том случае, если ФНС России докажет, что подход, избранный налогоплательщиком, не позволяет определить сопоставимость сделок.
Еще раз отметим, что в ходе контроля и в суде бремя доказывания лежит на ФНС России. Налогоплательщик (при желании) вправе предоставить любую информацию, подтверждающую, что коммерческие и (или) финансовые условия контролируемых сделок соответствуют тем, которые имели место в сопоставимых сделках, с учетом произведенных для обеспечения сопоставимости корректировок (#M12291 901714421 п. 2 ст. 105.15 НК РФ#S ).
Обратим внимание также на специальные нормы Кодекса, касающиеся определения в целях налогообложения цен контролируемых сделок:
- если цены применяются в соответствии с предписаниями антимонопольного органа, они признаются рыночными (#M12291 901714421 п. 8 ст. 105.3 НК РФ#S );
- если сделка была заключена по результатам биржевых торгов, цена признается рыночной для целей налогообложения (п. 9 ст. 105.3);
- если в соответствии с законодательством Российской Федерации при совершении сделки проведение оценки является обязательным, стоимость объекта оценки, определенная оценщиком, является основанием для определения рыночной цены для целей налогообложения (п. 10 ст. 105.3);
- если главами , регулирующими вопросы исчисления и уплаты
отдельных налогов, определены иные правила определения цены товара (работы, услуги) для целей налогообложения, то применяются правила #M12291 901765862 части второй НК РФ#S (п. 12 ст. 105.3);
- если сделка совершена с применением регулируемых цен, особенности признания цен рыночными для целей налогообложения определяются #M12291 901714421 ст. 105.4 НК РФ#S ;
- крупнейшие налогоплательщики могут заключить с Федеральной налоговой службой России соглашение о ценообразовании для целей налогообложения на условиях гл. 14.6 , и тогда цены сделок, определенные в соответствии с ним, будут признаваться рыночными для целей налогообложения.
Симметричные корректировки
Еще одно принципиальное новшество #M12291 901714421 Налогового кодекса РФ#S - симметричные корректировки (ст. 105.18 "Симметричные корректировки"). Они введены с целью избежать ущемления прав налогоплательщиков.
Положения ст. 105.18 предполагают, что если одному из участников сделки ФНС России по результатам проверки увеличила налоговую базу по одному или нескольким налогам, то другие российские организации
- налогоплательщики, участвовавшие в контролируемой сделке, вправе использовать названные в решении ФНС о доначислении налога цены при исчислении налога на прибыль, НДС и НДПИ - вплоть до возврата образовавшейся переплаты налога.
Например, поставщику по результатам проверки 10 млн руб. включены в доход, а покупатель имеет право эту же сумму отнести в расходы в налоговом учете. Это и называется симметричной корректировкой.
Важно отметить, что право применять симметричные корректировки не распространяется на индивидуальных предпринимателей и иностранные организации.
В пункте 2 ст. 105.18 уточнено: право на проведение симметричных корректировок другими сторонами контролируемой сделки возникает исключительно в случаях, когда решение ФНС о доначислении налога исполнено лицом, в отношении которого оно было вынесено, в части недоимки, указанной в этом решении.
Для целей применения симметричных корректировок исправления в регистры налогового учета и первичные документы не вносятся - корректировки отражаются непосредственно в налоговых декларациях.
Документальным основанием для проведения корректировки станет уведомление о возможности симметричных корректировок, которое ФНС России должна выдать налогоплательщику. Дальнейшие действия налогоплательщик и ФНС России производят, согласуясь с пп. 4-9 #M12291 901714421 ст. 105.18 НК РФ#S .
- Сонник: книги, книги на полках, старые книги, писать книгу
- К чему снится ива по соннику
- Биография, интересные факты
- К железам какой секреции относится поджелудочная железа
- Где находится кашмир. Кашмир — другая Индия. Территориальная структура Кашмира
- Родился александр александрович алябьев Сообщение о алябьев александр александрович
- Шпаргалка: Образование древнерусского государства
- Формирование древнерусского государства
- Заговоры от врагов и недоброжелателей Магия заставить замолчать завязать язык
- алоэ – амулет от всех бед на подоконнике
- Заговоры на красоту и привлекательность Заговор для красоты на мед и алой
- Национальный транс: Культура и магия гаитянского вуду Гаитянский культ 4 буквы сканворд
- Каша из топора кратко. Сказка Каша из топора. Русская народная сказка. Хитрая наука — русская народная сказка
- Яблоко от яблони недалеко падает
- Михаил Зощенко. Самое главное. Самое главное, зощенко для детей Михаил зощенко самое главное
- Великая дивеевская тайна
- Последняя тайна царицы тамары Грузинская царица тамара
- Владыка петр. Петр Воронежский, сщмч. «Что это вы так трудитесь, владыко святый?»
- Апостол иуда искариот - святые - история - каталог статей - любовь безусловная Критика неканонического восприятия Иуды Искариота
- Когнитивно-поведенческая психотерапия Бек когнитивная терапия и эмоциональные расстройства