14.16 टिप्पणियों, तैयार सामग्री के साथ रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। हर चीज़ का सिद्धांत

एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों, साथ ही बीयर और इसके आधार पर बने पेय की बिक्री के नियमों का उल्लंघन

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 14.16 पर टिप्पणी:

1. टिप्पणी किया गया लेख, प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करके, 22 नवंबर, 1995 एन 171-एफजेड के संघीय कानून द्वारा विनियमित संबंधों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है "एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और संचलन के राज्य विनियमन पर" ( संशोधित और अतिरिक्त रूप से); 7 मार्च 2005 का संघीय कानून एन 11-एफजेड "बीयर और उसके आधार पर बने पेय की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) पर प्रतिबंध पर", जिसने बीयर और पेय की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) पर प्रतिबंध स्थापित किया। इसके आधार पर, लोगों की नैतिकता और स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, 19 जनवरी, 1998 एन 55 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा "कुछ प्रकार के सामानों की बिक्री के लिए नियमों के अनुमोदन पर, टिकाऊ वस्तुओं की सूची" जो समान वस्तुओं की मरम्मत या प्रतिस्थापन की अवधि के लिए खरीदार को निःशुल्क प्रदान करने की आवश्यकता के अधीन नहीं हैं, और उचित गुणवत्ता के गैर-खाद्य उत्पादों की सूची जिन्हें किसी भिन्न आकार के समान उत्पाद के लिए वापस या विनिमय नहीं किया जा सकता है , आकार, आकार, शैली, रंग या विन्यास" (संशोधित और अतिरिक्त रूप से), जो धारा XIX में मादक पेय पदार्थों की बिक्री की विशेषताओं के साथ-साथ बिक्री के नियमों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को परिभाषित करता है। मादक पेय, बीयर और इसके आधार पर बने पेय।

2. 22 नवंबर 1995 का संघीय कानून संख्या 171-एफजेड निम्नलिखित अवधारणाओं को परिभाषित करता है: एथिल अल्कोहल, एथिल अल्कोहल पीना; अल्कोहल युक्त उत्पाद (खाद्य या गैर-खाद्य), विकृत अल्कोहल युक्त उत्पाद; मादक उत्पाद; मादक पेय; वोदका; शराब और कई अन्य अवधारणाएँ।

7 मार्च 2005 का संघीय कानून एन 11-एफजेड और कला पर नोट। इस संहिता का 6.10 स्थापित करता है कि बीयर और इसके आधार पर बने पेय को तैयार उत्पाद की मात्रा के 0.5 प्रतिशत से अधिक एथिल अल्कोहल सामग्री वाली बीयर और निर्दिष्ट एथिल अल्कोहल सामग्री के साथ बीयर के आधार पर बने पेय के रूप में समझा जाना चाहिए।

फार्माकोपियल लेख के अनुसार, 12 अप्रैल, 2010 के संघीय कानून संख्या 61-एफजेड "दवाओं के संचलन पर" (संशोधित और पूरक के रूप में) का अर्थ है अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित एक दस्तावेज और जिसमें गुणवत्ता संकेतकों और गुणवत्ता के तरीकों की एक सूची शामिल है। चिकित्सीय उपयोग के लिए किसी औषधीय उत्पाद का नियंत्रण।

3. रूसी संघ का नागरिक संहिता एक आपूर्ति समझौते (अनुच्छेद 506), एक खुदरा खरीद और बिक्री समझौते (अनुच्छेद 492), और एक सार्वजनिक अनुबंध (अनुच्छेद 426) की अवधारणाओं और सामग्री को परिभाषित करता है। यदि कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया कंटेनरों और (या) पैकेजिंग के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के लिए प्रदान करती है, तो व्यावसायिक गतिविधियों में लगे विक्रेता माल को खरीदार को कंटेनरों और (या) पैकेजिंग में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है जो इन अनिवार्य आवश्यकताओं को पूरा करते हैं (अनुच्छेद 481) रूसी संघ का नागरिक संहिता)।

27 दिसंबर 2002 का संघीय कानून एन 184-एफजेड "तकनीकी विनियमन पर" (संशोधित और पूरक के रूप में) यह निर्धारित करता है कि अनुरूपता का प्रमाण पत्र तकनीकी नियमों, मानकों के प्रावधानों या की आवश्यकताओं के साथ किसी वस्तु के अनुपालन की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज है। अनुबंध की शर्तें.

4. अपराध का उद्देश्य शराब और अल्कोहल युक्त उत्पादों के खुदरा व्यापार के नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जनसंपर्क है।

5. इस लेख का भाग 1 कला के प्रावधानों पर आधारित है। 22 नवंबर 1995 के संघीय कानून के 26 एन 171-एफजेड, एथिल अल्कोहल की खुदरा बिक्री पर रोक (टिप्पणी किए गए लेख के स्वभाव में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर), कला। 12 अप्रैल 2010 के संघीय कानून के 55 एन 61-एफजेड "दवाओं के प्रसार पर" (संशोधित और पूरक के रूप में), जो फार्मेसियों, चिकित्सा और पशु चिकित्सा संगठनों, लाइसेंस रखने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों के बाहर दवाओं के खुदरा व्यापार की अनुमति नहीं देता है। फार्मास्युटिकल गतिविधियों के लिए.

टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 के तहत अपराध का उद्देश्य पक्ष इन निषेधों का उल्लंघन है।

6. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 2 कला के प्रावधानों पर आधारित है। 22 नवंबर, 1995 के संघीय कानून के 26 एन 171-एफजेड, एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के संचलन को उनके उत्पादन और संचलन की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के निष्पादन के बिना, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की आपूर्ति पर रोक लगाता है। ऐसी पैकेजिंग में जो तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

टिप्पणी किए गए लेख के भाग 2 के तहत अपराध का उद्देश्य पक्ष इन निषेधों का उल्लंघन है।

7. इस लेख के भाग 3 द्वारा स्थापित प्रशासनिक दायित्व तब होता है जब 19 जनवरी 1998 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा स्थापित अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की बिक्री के लिए उक्त नियमों का अन्य उल्लंघन होता है। अच्छे कारणों से समय पर प्रस्तुत नहीं किए गए उत्पाद, प्रत्येक उत्पाद के नाम के लिए अनुरूपता का प्रमाण पत्र, कार्गो सीमा शुल्क घोषणा के लिए एक प्रमाण पत्र या पिछले मालिक की मूल मुहर छापों के साथ उसकी एक प्रति (आयातित अल्कोहल उत्पादों के लिए), साथ ही किसी मामले पर विचार करते समय कंसाइनमेंट नोट (घरेलू अल्कोहल उत्पादों के लिए) के लिए एक प्रमाण पत्र, अदालत इस लेख के भाग 2 द्वारा स्थापित प्रशासनिक अपराध को उसी लेख के भाग 3 में पुनर्वर्गीकृत कर सकती है।

8. इस लेख के भाग 4 द्वारा स्थापित प्रशासनिक दायित्व 7 मार्च 2005 एन 11-एफजेड के संघीय कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के मामले में होता है "बीयर और पेय की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) पर प्रतिबंध पर" इसका आधार।"

9. इस प्रशासनिक अपराध का विषय एक आधिकारिक या कानूनी इकाई है।

व्यक्तिपरक पक्ष से, टिप्पणी के तहत अपराध जानबूझकर या लापरवाही से किया जा सकता है।

10. इस अनुच्छेद के भाग 1 और 2 के तहत प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर मध्यस्थता अदालतों के न्यायाधीशों द्वारा विचार किया जाता है (अनुच्छेद 23.1 के भाग 1 और 3); भाग 3 के तहत - एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और संचलन पर राज्य नियंत्रण रखने वाले अधिकारी (अनुच्छेद 23.50); भाग 3 और 4 के अनुसार - आंतरिक मामलों के निकायों (पुलिस) के अधिकारी (अनुच्छेद 23.3) और उपभोक्ता अधिकारों और उपभोक्ता बाजार की सुरक्षा के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने वाले निकाय (अनुच्छेद 23.49)। यदि संबंधित उत्पादों को जब्त करने के रूप में जुर्माना लगाना आवश्यक है (इस लेख के भाग 3 और 4 देखें), तो मामला सामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालय के न्यायाधीश को भेजा जाता है (अनुच्छेद 23.1 का भाग 2)।

टिप्पणी किए गए लेख पर प्रोटोकॉल आंतरिक मामलों के निकायों (पुलिस) के अधिकारियों द्वारा तैयार किए जाते हैं (भाग 1 - 3 के लिए, भाग 4 के लिए - एथिल अल्कोहल के आधार पर बीयर और पेय की खुदरा बिक्री के संबंध में); उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और उपभोक्ता बाजार के क्षेत्र में नियंत्रण कार्य करने वाले निकायों के अधिकारी (भाग 1 और 2 के तहत); एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों (भाग 1, खंड 1, 63 और 64, अनुच्छेद 28.3 के भाग 2) के उत्पादन और संचलन पर राज्य नियंत्रण रखने वाले अधिकारी।

ऊपर सूचीबद्ध निकायों की क्षमता के भीतर मामलों पर विचार करते समय, संबंधित निकायों के अधिकारियों द्वारा प्रोटोकॉल तैयार किए जाते हैं (अनुच्छेद 28.3 का भाग 1)।

1. एथिल अल्कोहल की खुदरा बिक्री, जिसमें एथिल अल्कोहल (इथेनॉल) का फार्मास्युटिकल पदार्थ, या अल्कोहल युक्त जैविक रूप से सक्रिय स्वाद योजक, या वाइन सामग्री शामिल है, -

एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर दस हजार से पंद्रह हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ दो लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

2. एथिल अल्कोहल (खुदरा बिक्री को छोड़कर), अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की तस्करी, उनके उत्पादन और संचलन की वैधता को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों के बिना, जैसा कि संघीय कानून द्वारा निर्धारित किया गया है, -

एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर दस हजार से पंद्रह हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ दो लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

2.1. किसी अवयस्क को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री, यदि इस कार्रवाई में कोई आपराधिक अपराध शामिल नहीं है, -

नागरिकों पर तीस हजार से पचास हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है; अधिकारियों के लिए - एक लाख से दो सौ हजार रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - तीन लाख से पांच सौ हजार रूबल तक।

2.2. 1500 मिलीलीटर से अधिक की मात्रा के साथ पॉलिमर उपभोक्ता कंटेनरों (उपभोक्ता कंटेनर या पूरी तरह से पॉलीथीन, पॉलीस्टीरिन, पॉलीथीन टेरेफेथलेट या अन्य पॉलिमर सामग्री से बने पैकेजिंग) में अल्कोहल उत्पादों की खुदरा बिक्री -

प्रशासनिक अपराध की वस्तुओं की जब्ती के साथ या उसके बिना अधिकारियों पर एक लाख से दो सौ हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - प्रशासनिक अपराध की वस्तुओं की जब्ती के साथ या उसके बिना तीन सौ हजार से पांच सौ हजार रूबल तक।

3. इस संहिता के अनुच्छेद 14.17.1 के भाग 2 में दिए गए मामलों को छोड़कर, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए विशेष आवश्यकताओं और नियमों का उल्लंघन, -

अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना अधिकारियों पर बीस हजार से चालीस हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना एक लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

4. खोई हुई शक्ति. - 21 जुलाई 2011 का संघीय कानून एन 253-एफजेड।

कला पर टिप्पणियाँ. 14.16 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता

1. टिप्पणी किया गया लेख, प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करके, 22 नवंबर, 1995 एन 171-एफजेड के संघीय कानून द्वारा विनियमित संबंधों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है "एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और संचलन के राज्य विनियमन पर" ( संशोधित और अतिरिक्त रूप से); 7 मार्च 2005 का संघीय कानून एन 11-एफजेड "बीयर और उसके आधार पर बने पेय की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) पर प्रतिबंध पर", जिसने बीयर और पेय की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) पर प्रतिबंध स्थापित किया। इसके आधार पर, लोगों की नैतिकता और स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, 19 जनवरी, 1998 एन 55 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा "कुछ प्रकार के सामानों की बिक्री के लिए नियमों के अनुमोदन पर, टिकाऊ वस्तुओं की सूची" जो समान वस्तुओं की मरम्मत या प्रतिस्थापन की अवधि के लिए खरीदार को निःशुल्क प्रदान करने की आवश्यकता के अधीन नहीं हैं, और उचित गुणवत्ता के गैर-खाद्य उत्पादों की सूची जिन्हें किसी भिन्न आकार के समान उत्पाद के लिए वापस या विनिमय नहीं किया जा सकता है , आकार, आकार, शैली, रंग या विन्यास" (संशोधित और अतिरिक्त रूप से), जो धारा XIX में मादक पेय पदार्थों की बिक्री की विशेषताओं के साथ-साथ बिक्री के नियमों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को परिभाषित करता है। मादक पेय, बीयर और इसके आधार पर बने पेय।

2. 22 नवंबर 1995 का संघीय कानून संख्या 171-एफजेड निम्नलिखित अवधारणाओं को परिभाषित करता है: एथिल अल्कोहल, एथिल अल्कोहल पीना; अल्कोहल युक्त उत्पाद (खाद्य या गैर-खाद्य), विकृत अल्कोहल युक्त उत्पाद; मादक उत्पाद; मादक पेय; वोदका; शराब और कई अन्य अवधारणाएँ।

7 मार्च 2005 का संघीय कानून एन 11-एफजेड और कला पर नोट। इस संहिता का 6.10 स्थापित करता है कि बीयर और इसके आधार पर बने पेय को तैयार उत्पाद की मात्रा के 0.5 प्रतिशत से अधिक एथिल अल्कोहल सामग्री वाली बीयर और निर्दिष्ट एथिल अल्कोहल सामग्री के साथ बीयर के आधार पर बने पेय के रूप में समझा जाना चाहिए।

फार्माकोपियल लेख के अनुसार, 12 अप्रैल, 2010 के संघीय कानून संख्या 61-एफजेड "दवाओं के संचलन पर" (संशोधित और पूरक के रूप में) का अर्थ है अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित एक दस्तावेज और जिसमें गुणवत्ता संकेतकों और गुणवत्ता के तरीकों की एक सूची शामिल है। चिकित्सीय उपयोग के लिए किसी औषधीय उत्पाद का नियंत्रण।

3. रूसी संघ का नागरिक संहिता एक आपूर्ति समझौते (अनुच्छेद 506), एक खुदरा खरीद और बिक्री समझौते (अनुच्छेद 492), और एक सार्वजनिक अनुबंध (अनुच्छेद 426) की अवधारणाओं और सामग्री को परिभाषित करता है। यदि कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया कंटेनरों और (या) पैकेजिंग के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के लिए प्रदान करती है, तो व्यावसायिक गतिविधियों में लगे विक्रेता माल को खरीदार को कंटेनरों और (या) पैकेजिंग में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है जो इन अनिवार्य आवश्यकताओं को पूरा करते हैं (अनुच्छेद 481) रूसी संघ का नागरिक संहिता)।

27 दिसंबर 2002 का संघीय कानून एन 184-एफजेड "तकनीकी विनियमन पर" (संशोधित और पूरक के रूप में) यह निर्धारित करता है कि अनुरूपता का प्रमाण पत्र तकनीकी नियमों, मानकों के प्रावधानों या की आवश्यकताओं के साथ किसी वस्तु के अनुपालन की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज है। अनुबंध की शर्तें.

4. अपराध का उद्देश्य शराब और अल्कोहल युक्त उत्पादों के खुदरा व्यापार के नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जनसंपर्क है।

5. इस लेख का भाग 1 कला के प्रावधानों पर आधारित है। 22 नवंबर 1995 के संघीय कानून के 26 एन 171-एफजेड, एथिल अल्कोहल की खुदरा बिक्री पर रोक (टिप्पणी किए गए लेख के स्वभाव में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर), कला। 12 अप्रैल 2010 के संघीय कानून के 55 एन 61-एफजेड "दवाओं के प्रसार पर" (संशोधित और पूरक के रूप में), जो फार्मेसियों, चिकित्सा और पशु चिकित्सा संगठनों, लाइसेंस रखने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों के बाहर दवाओं के खुदरा व्यापार की अनुमति नहीं देता है। फार्मास्युटिकल गतिविधियों के लिए.

टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 के तहत अपराध का उद्देश्य पक्ष इन निषेधों का उल्लंघन है।

6. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 2 कला के प्रावधानों पर आधारित है। 22 नवंबर, 1995 के संघीय कानून के 26 एन 171-एफजेड, एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के संचलन को उनके उत्पादन और संचलन की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के निष्पादन के बिना, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की आपूर्ति पर रोक लगाता है। ऐसी पैकेजिंग में जो तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

टिप्पणी किए गए लेख के भाग 2 के तहत अपराध का उद्देश्य पक्ष इन निषेधों का उल्लंघन है।

7. इस लेख के भाग 3 द्वारा स्थापित प्रशासनिक दायित्व तब होता है जब 19 जनवरी 1998 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा स्थापित अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की बिक्री के लिए उक्त नियमों का अन्य उल्लंघन होता है। अच्छे कारणों से समय पर प्रस्तुत नहीं किए गए उत्पाद, प्रत्येक उत्पाद के नाम के लिए अनुरूपता का प्रमाण पत्र, कार्गो सीमा शुल्क घोषणा के लिए एक प्रमाण पत्र या पिछले मालिक की मूल मुहर छापों के साथ उसकी एक प्रति (आयातित अल्कोहल उत्पादों के लिए), साथ ही किसी मामले पर विचार करते समय कंसाइनमेंट नोट (घरेलू अल्कोहल उत्पादों के लिए) के लिए एक प्रमाण पत्र, अदालत इस लेख के भाग 2 द्वारा स्थापित प्रशासनिक अपराध को उसी लेख के भाग 3 में पुनर्वर्गीकृत कर सकती है।

8. इस लेख के भाग 4 द्वारा स्थापित प्रशासनिक दायित्व 7 मार्च 2005 एन 11-एफजेड के संघीय कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के मामले में होता है "बीयर और पेय की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) पर प्रतिबंध पर" इसका आधार।"

9. इस प्रशासनिक अपराध का विषय एक आधिकारिक या कानूनी इकाई है।

व्यक्तिपरक पक्ष से, टिप्पणी के तहत अपराध जानबूझकर या लापरवाही से किया जा सकता है।

10. इस अनुच्छेद के भाग 1 और 2 के तहत प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर मध्यस्थता अदालतों के न्यायाधीशों द्वारा विचार किया जाता है (अनुच्छेद 23.1 के भाग 1 और 3); भाग 3 के तहत - एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और संचलन पर राज्य नियंत्रण रखने वाले अधिकारी (अनुच्छेद 23.50); भाग 3 और 4 के अनुसार - आंतरिक मामलों के निकायों (पुलिस) के अधिकारी (अनुच्छेद 23.3) और उपभोक्ता अधिकारों और उपभोक्ता बाजार की सुरक्षा के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने वाले निकाय (अनुच्छेद 23.49)। यदि संबंधित उत्पादों को जब्त करने के रूप में जुर्माना लगाना आवश्यक है (इस लेख के भाग 3 और 4 देखें), तो मामला सामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालय के न्यायाधीश को भेजा जाता है (अनुच्छेद 23.1 का भाग 2)।

टिप्पणी किए गए लेख पर प्रोटोकॉल आंतरिक मामलों के निकायों (पुलिस) के अधिकारियों द्वारा तैयार किए जाते हैं (भाग 1 - 3 के लिए, भाग 4 के लिए - एथिल अल्कोहल के आधार पर बीयर और पेय की खुदरा बिक्री के संबंध में); उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और उपभोक्ता बाजार के क्षेत्र में नियंत्रण कार्य करने वाले निकायों के अधिकारी (भाग 1 और 2 के तहत); एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों (भाग 1, खंड 1, 63 और 64, अनुच्छेद 28.3 के भाग 2) के उत्पादन और संचलन पर राज्य नियंत्रण रखने वाले अधिकारी।

ऊपर सूचीबद्ध निकायों की क्षमता के भीतर मामलों पर विचार करते समय, संबंधित निकायों के अधिकारियों द्वारा प्रोटोकॉल तैयार किए जाते हैं (अनुच्छेद 28.3 का भाग 1)।

(5 दिसंबर 2005 एन 156-एफजेड, दिनांक 21 दिसंबर 2013 एन 365-एफजेड के संघीय कानूनों द्वारा संशोधित)

1. एथिल अल्कोहल की खुदरा बिक्री, जिसमें एथिल अल्कोहल (इथेनॉल) का फार्मास्युटिकल पदार्थ, या अल्कोहल युक्त जैविक रूप से सक्रिय स्वाद योजक, या वाइन सामग्री शामिल है, -

एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर दस हजार से पंद्रह हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ दो लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

(3 जुलाई 2016 के संघीय कानून एन 261-एफजेड द्वारा संशोधित भाग 1)

2. एथिल अल्कोहल (खुदरा बिक्री को छोड़कर), अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की तस्करी, उनके उत्पादन और संचलन की वैधता को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों के बिना, जैसा कि संघीय कानून द्वारा निर्धारित किया गया है, -

एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर दस हजार से पंद्रह हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ दो लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

(21 दिसंबर 2013 के संघीय कानून एन 365-एफजेड द्वारा संशोधित भाग 2)

2.1. किसी अवयस्क को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री, यदि इस कार्रवाई में कोई आपराधिक अपराध शामिल नहीं है, -

नागरिकों पर तीस हजार से पचास हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है; अधिकारियों के लिए - एक लाख से दो सौ हजार रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - तीन लाख से पांच सौ हजार रूबल तक।

(12 नवंबर 2012 एन 193-एफजेड के संघीय कानून द्वारा संशोधित)

(भाग 2.1 संघीय कानून दिनांक 21 जुलाई 2011 एन 253-एफजेड द्वारा प्रस्तुत किया गया)

2.2. 1500 मिलीलीटर से अधिक की मात्रा के साथ पॉलिमर उपभोक्ता कंटेनरों (उपभोक्ता कंटेनर या पूरी तरह से पॉलीथीन, पॉलीस्टीरिन, पॉलीथीन टेरेफेथलेट या अन्य पॉलिमर सामग्री से बने पैकेजिंग) में अल्कोहल उत्पादों की खुदरा बिक्री -

प्रशासनिक अपराध की वस्तुओं की जब्ती के साथ या उसके बिना अधिकारियों पर एक लाख से दो सौ हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - प्रशासनिक अपराध की वस्तुओं की जब्ती के साथ या उसके बिना तीन सौ हजार से पांच सौ हजार रूबल तक।

(भाग 2.2 संघीय कानून दिनांक 23 जून 2016 एन 202-एफजेड द्वारा प्रस्तुत किया गया)

3. इस संहिता के अनुच्छेद 14.17.1 के भाग 2 में दिए गए मामलों को छोड़कर, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए विशेष आवश्यकताओं और नियमों का उल्लंघन, -

(संघीय कानून दिनांक 3 जुलाई 2016 एन 261-एफजेड, दिनांक 29 जुलाई 2017 एन 265-एफजेड द्वारा संशोधित)

अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना अधिकारियों पर बीस हजार से चालीस हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना एक लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

भाग 2.1 के तहत जुर्माने में कमी। कला। 14.16 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता दो बार। प्रक्रियात्मक रक्षा युक्तियाँ

इस लेख में मैं भाग 2.1 के अंतर्गत सुरक्षा की विशेषताओं पर विचार करना चाहता हूँ। कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 14.16 - एक नाबालिग को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री, जिसके परिणामस्वरूप प्रशासनिक निकाय के निर्णय को रद्द करना और लगाए गए जुर्माने को 300,000 रूबल से घटाकर 150,000 रूबल करना संभव हो गया।

केस की साजिश:

प्रशासनिक निकाय ने एक संकल्प जारी किया जिसके अनुसार सीमित देयता कंपनी (बाद में कंपनी के रूप में संदर्भित) को भाग 2.1 के तहत प्रशासनिक दायित्व में लाया गया। कला। 300,000 रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माने के रूप में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 14.16।

इस संकल्प को जारी करने का कारण यह था कि आंतरिक मामलों के निकायों ने कंपनी के विक्रेता द्वारा एक नाबालिग को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के तथ्य का खुलासा किया था। इस तथ्य के आधार पर, कंपनी के विक्रेता पर पहले ही जुर्माना लगाकर प्रशासनिक दायित्व लाया जा चुका है।

प्रशासनिक निकाय के संकल्प का अध्ययन करते समय, यह पाया गया कि कंपनी ने एक नाबालिग को मादक उत्पाद बेचने के तथ्य पर विवाद नहीं किया और वास्तव में एक प्रशासनिक अपराध करने में अपराध स्वीकार किया।

मेरी राय में, बचाव का आधार प्रशासनिक जुर्माने की राशि को चुनौती देना था, इसके लिए आधार थे;

रक्षा स्थिति:

सबसे पहले, यह तय करना आवश्यक था कि किस अदालत में शिकायत दर्ज की जाए, अर्थात् सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालत या मध्यस्थता अदालत। यहीं पर एक दिलचस्प स्थिति उत्पन्न हुई; न्यायिक अभ्यास के एक अध्ययन से एक कानूनी घटना सामने आई - इन मामलों पर मध्यस्थता अदालतों और सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों दोनों द्वारा विचार किया जाता है। निःसंदेह, ऐसा नहीं होना चाहिए, और मैंने स्वयं विवाद के सही क्षेत्राधिकार के मुद्दे का पता लगा लिया है। लेकिन अभ्यास के एक अध्ययन से पता चला है कि मध्यस्थता अदालतें प्रशासनिक जुर्माना कम करने के मुद्दे के प्रति अधिक वफादार हैं, जबकि सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालतों में इस मुद्दे पर अदालतों की स्थिति अधिक कठोर है।

इसके अलावा, एक उचित डर था कि यदि आप सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालत में शिकायत दर्ज करते हैं, तो बाद वाला मध्यस्थता अदालत के क्षेत्राधिकार का हवाला देते हुए इसे स्वीकार करने से इनकार कर देगा, और मध्यस्थता अदालत अदालत के अधिकार क्षेत्र का हवाला देते हुए इसे स्वीकार करने से इनकार कर सकती है। सामान्य क्षेत्राधिकार, लेकिन अपील की समय सीमा समाप्त हो जाती है, जब अदालतें क्षेत्राधिकार पर निर्णय लेती हैं और शिकायतें वापस करती हैं तो उन्हें छोड़ा जा सकता है।

मैंने इस कानूनी मामले को एक और समान रूप से दिलचस्प मामला बनाकर हल करने का फैसला किया, अर्थात् दो अदालतों, एक सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत और एक मध्यस्थता अदालत में एक साथ शिकायत दर्ज करना। कहानी तब और भी दिलचस्प होने लगी जब दोनों अदालतों ने माना कि शिकायत क्षेत्राधिकार के उल्लंघन के बिना दायर की गई थी, और मामले में कार्यवाही सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालत और मध्यस्थता अदालत दोनों में एक साथ शुरू की गई थी।

विनियामक औचित्य:

शिकायत के तर्क भाग 3.2 के प्रावधानों पर आधारित थे। कला। 4.1. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, जिसके अनुसार, किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति और उसके परिणामों से संबंधित असाधारण परिस्थितियों की उपस्थिति में, कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जाता है, एक न्यायाधीश, निकाय , प्रशासनिक अपराधों या शिकायतों के मामलों पर विचार करने वाला अधिकारी, निर्णयों के खिलाफ विरोध और (या) प्रशासनिक अपराधों के मामलों में निर्णय संबंधित द्वारा प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि से कम राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में सजा दे सकता है। संहिता की धारा II का लेख या भाग, यदि कानूनी संस्थाओं के लिए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि कम से कम एक लाख रूबल है, तो इस लेख के भाग 3.2 के अनुसार प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, की राशि प्रशासनिक जुर्माना प्रासंगिक लेख या संहिता की धारा II (भाग) के अनुच्छेद के भाग द्वारा कानूनी संस्थाओं के लिए प्रदान की गई प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि के आधे से कम नहीं हो सकता है। 3.3 कला. 4.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता)।

इसके अलावा, 25 फरवरी 2014 के संकल्प संख्या 4-पी में रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा व्यक्त की गई कानूनी स्थिति की ओर इशारा किया गया था, जिसका उपयोग मैंने पहले इसी तरह के मामलों में किया था।

जुर्माना कम करने की संभावना का औचित्य:

जुर्माने को कम करने की संभावना को उचित ठहराने के लिए, पहचाने गए अपराध के प्रति कंपनी के तिरस्कारपूर्ण रवैये की अनुपस्थिति को साबित करने के साथ-साथ कठिन वित्तीय और संपत्ति की स्थिति को साबित करने पर मुख्य जोर दिया गया, जिससे बदले में इसे लागू करना संभव हो गया। कानून के निर्दिष्ट प्रावधान.

विशेष रूप से, यह संकेत दिया गया था कि कंपनी को पहले प्रशासनिक दायित्व में नहीं लाया गया था। उल्लंघन का पता पहली बार चला।

ऐसी कोई परिस्थिति नहीं है जिससे प्रशासनिक दायित्व बढ़े।

छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के एकीकृत रजिस्टर से मिली जानकारी के अनुसार, कंपनी को निर्दिष्ट रजिस्टर में शामिल किया गया है और "सूक्ष्म-उद्यम" के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

कंपनी ने विचाराधीन अपराध को रोकने के उद्देश्य से उपाय किए, विशेष रूप से, उसने "मादक पेय पदार्थों में खुदरा व्यापार के नियमों पर" एक आदेश जारी किया, जिसमें विक्रेता को मादक पेय पदार्थों की बिक्री के नियमों और संबंधित नियमों के बारे में बताया गया। उनके उल्लंघन के लिए दायित्व. नाबालिगों को मादक पेय बेचने की अस्वीकार्यता को रोजगार अनुबंध और विक्रेता के नौकरी विवरण में समझाया गया था।

अपराध की पहचान होने के बाद, कंपनी के कर्मचारियों को एक नाबालिग को मादक उत्पादों की बिक्री के तथ्य के बारे में सूचित किया गया, और यह भी बताया गया कि व्यक्तियों को मादक उत्पादों की बिक्री को नियंत्रित करने के लिए अधिक सावधान दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है। जिनके वयस्क होने की उम्र तक पहुंचने पर संदेह है, जिसके लिए एक उचित आदेश जारी किया गया था।

एक नाबालिग को मादक पेय की बिक्री के संबंध में, एक आंतरिक निरीक्षण किया गया, जिसके दौरान विक्रेता ने एक व्याख्यात्मक नोट लिखा और संकेत दिया कि उसे नाबालिगों को शराब बेचने पर प्रतिबंध और दस्तावेजों की जांच करने की आवश्यकता के बारे में समझाया गया था। ऐसे व्यक्ति, जो बाहरी संकेतों के अनुसार, वयस्कता की आयु तक नहीं पहुंचे थे, लेकिन उसने ऐसा नहीं किया, जिसके संबंध में उक्त उल्लंघन हुआ।

कंपनी की कठिन वित्तीय और संपत्ति की स्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के रूप में, कई दस्तावेज़ अदालत में प्रस्तुत किए गए, अर्थात्:

1. चालू खाता विवरण.
2. कंपनी की संपत्ति की अनुपस्थिति का प्रमाण पत्र।
3. स्टाफिंग अनुसूची.
4. अनिवार्य निधियों में अर्जित और भुगतान किए गए योगदान की गणना।
5. कर्मचारियों की औसत संख्या की जानकारी.
6. यूटीआईआई के लिए टैक्स रिटर्न।
7. बीमित व्यक्तियों के बारे में जानकारी.

इसके अलावा, कठिन वित्तीय स्थिति को प्रमाणित करने के लिए, कंपनी की पहल पर, एक ऑडिट किया गया और एक निष्कर्ष निकाला गया, जिसके परिणामों के आधार पर बचाव पक्ष यह निष्कर्ष निकाल सकता है कि कंपनी द्वारा जुर्माने की राशि का भुगतान किया जाएगा। 300,000 रूबल की राशि इसकी भविष्य की आर्थिक गतिविधियों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है।

ये परिस्थितियाँ भाग 3.2 के प्रावधानों को लागू करने की आवश्यकता के बारे में बचाव पक्ष के तर्कों का आधार थीं। कला। 4.1. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता लगाए गए जुर्माने को न्यूनतम सीमा से नीचे, यानी न्यूनतम संभव 150,000 रूबल तक कम करने पर।

अदालत की सुनवाई में जुर्माना लगाने वाली प्रशासनिक संस्था ने शिकायत पर उचित प्रतिक्रिया प्रस्तुत करते हुए इसके आकार में कमी पर आपत्ति जताई।

मामले का सारांश:

मध्यस्थता अदालत बचाव पक्ष की स्थिति से सहमत हुई और एक निर्णय लिया जिसके अनुसार प्रशासनिक निकाय के निर्णय को प्रशासनिक जुर्माने की राशि के संदर्भ में बदल दिया गया, जिसे 300,000 रूबल से घटाकर 150,000 रूबल कर दिया गया।

पी. एस.

अब मामले पर दूसरा विचार बाकी रह गया है, अर्थात् शिकायत, जो सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत में दायर की गई थी, जिसने मध्यस्थता अदालत की तुलना में बाद में इस पर विचार करना निर्धारित किया था। सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालत में सुनवाई के समय तक, मध्यस्थता अदालत का निर्णय कानूनी रूप से लागू नहीं हुआ था, इसलिए सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालत में शिकायत को छोड़ना असंभव था। अदालत की सुनवाई में, मैंने अदालत को सूचित किया कि मध्यस्थता अदालत ने विचाराधीन मामले में उन्हीं परिस्थितियों और आधारों के आधार पर निर्णय लिया था। अदालत इस परिस्थिति से कुछ हद तक आश्चर्यचकित हुई और मामले पर विचार स्थगित कर दिया। दूसरी बैठक के समय तक, मध्यस्थता अदालत का निर्णय लागू हो गया, जिसके बारे में मैंने सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत को सूचित किया। मध्यस्थता अदालत के फैसले को ध्यान में रखते हुए, जो कानूनी बल में प्रवेश कर गया, सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत ने रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के साथ कानून की सादृश्यता लागू करते हुए कार्यवाही को समाप्त करने का निर्णय लिया।

इस प्रकार, शिकायत दर्ज करने की प्रक्रियात्मक चाल के लिए धन्यवाद, प्रशासनिक जुर्माने को आधे से कम करने का वांछित परिणाम प्राप्त करना संभव था।

इस मामले में मध्यस्थता अदालत के फैसले के साथ.

वर्तमान "प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड" 2001 में अपनाया गया था। तब से इसमें लगातार बदलाव आया है.
मैंने देखा कि पिछले 16 वर्षों में मादक पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री के उल्लंघन पर कानून कैसे बदल गया है, जो घोटालेबाजों के लिए एक क्लोंडाइक बन गया है, जो सचमुच इन उत्पादों को बेचने वाले स्टोरों को आतंकित कर रहा है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 14.16 "एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की बिक्री के नियमों का उल्लंघन"मूल रूप से इस तरह दिखता था:

एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ न्यूनतम वेतन से चालीस से पचास गुना तक की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ न्यूनतम वेतन चार सौ से पांच सौ तक।

अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ न्यूनतम वेतन से चालीस से पचास गुना तक की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ न्यूनतम वेतन चार सौ से पांच सौ तक।

अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ या उसके बिना, न्यूनतम वेतन से तीस से चालीस गुना की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना न्यूनतम मजदूरी तीन सौ से चार सौ तक।

एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की बिक्री के नियमों का उल्लंघन करने पर सजा अधिकारियों और कानूनी संस्थाओं के लिए प्रदान की गई थी और तय नहीं की गई थी, लेकिन न्यूनतम मजदूरी से जुड़ी थी। अल्कोहलिक और अल्कोहल युक्त उत्पादों की सूची में बीयर और उसके डेरिवेटिव शामिल नहीं हैं।

5 दिसंबर 2005 का संघीय कानून एन 156-एफजेडशराब की बिक्री पर लेख में बीयर और उसके आधार पर बने पेय को जोड़ा गया है, जैसा कि अतिरिक्त भाग 4 में चर्चा की गई है (सामान्य तौर पर, इस कानून का उद्देश्य बीयर को अल्कोहल उत्पादों के बराबर करना है, लेकिन बीयर के लिए जुर्माना मजबूत शराब की तुलना में कम है) .

22 जून 2007 का संघीय कानून संख्या 116-एफजेडअनुच्छेद 14.16 के तहत एकत्रित जुर्माने के मौद्रिक मूल्य को एक निश्चित राशि से प्रतिस्थापित करता है।

और 2007 में संशोधित अनुच्छेद 14.16 इस तरह दिखता है:

एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों, साथ ही बीयर और इसके आधार पर बने पेय की बिक्री के नियमों का उल्लंघन

1. एथिल अल्कोहल की खुदरा बिक्री, जिसमें एथिल ड्रिंकिंग अल्कोहल (सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों में बिक्री को छोड़कर), फार्माकोपियल लेखों के अनुसार अल्कोहल युक्त उत्पाद (फार्मेसी श्रृंखलाओं के माध्यम से बेचे जाने वाले उत्पादों को छोड़कर) या अल्कोहल युक्त स्वाद, जैविक रूप से सक्रिय स्वाद शामिल हैं। योजक या वाइन सामग्री -

एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर चार हजार से पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ चालीस हजार से पचास हजार रूबल तक।

2. उचित रूप से निष्पादित शिपिंग दस्तावेजों के बिना, प्रत्येक उत्पाद के नाम के अनुरूप प्रमाण पत्र के बिना, कार्गो सीमा शुल्क घोषणा के प्रमाण पत्र के बिना या पिछले मालिक की मूल मुहर छापों के साथ उसकी प्रति के बिना अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की आपूर्ति या खुदरा बिक्री (आयातित अल्कोहल उत्पादों के लिए) या लदान के बिल के प्रमाण पत्र के बिना (घरेलू अल्कोहल उत्पादों के लिए), साथ ही कंटेनर और पैकेजिंग में अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की आपूर्ति या खुदरा बिक्री जो कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं -

मादक और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर चार हजार से पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - मादक और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ चालीस हजार से पचास हजार रूबल तक।

3. अल्कोहल एवं अल्कोहल युक्त उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए अन्य नियमों का उल्लंघन -

अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना अधिकारियों पर तीन हजार से चार हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना तीस हजार से चालीस हजार रूबल तक।

4. बीयर और उसके आधार पर पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री पर लगे प्रतिबंधों का उल्लंघन -
इसके आधार पर बीयर और पेय की जब्ती के साथ या उसके बिना दो हजार से तीन हजार रूबल की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - बीयर और उसके आधार पर बने पेय की जब्ती के साथ या उसके बिना बीस हजार से तीस हजार रूबल तक।

21 जुलाई 2011 का संघीय कानून एन 253-एफजेडवर्ष को "नाबालिगों को मादक उत्पादों की बिक्री को रोकने के उपायों को मजबूत करने के संदर्भ में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" कहा जाता है। पहली बार, यह न केवल अधिकारियों और कानूनी संस्थाओं, बल्कि व्यक्तिगत नागरिकों पर भी शराब की बिक्री के उल्लंघन के लिए दायित्व लगाता है, और नाबालिगों को शराब की बिक्री के लिए भी दायित्व पेश करता है।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता में एक नया लेख पेश किया जा रहा है 151.1 "नाबालिगों को मादक पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री",निम्नलिखित सामग्री:

अवयस्कों को मादक पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री, यदि यह कृत्य बार-बार किया जाता है, -
अस्सी हजार रूबल तक का जुर्माना, या छह महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि, या एक तक की अवधि के लिए सुधारात्मक श्रम से दंडनीय होगा। वर्ष, तीन वर्ष तक की अवधि के लिए कुछ पदों को धारण करने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित या रहित।

टिप्पणी। एक व्यक्ति द्वारा एक से अधिक बार किए गए नाबालिग को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री को एक नाबालिग को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के रूप में मान्यता दी जाती है, यदि इस व्यक्ति को पहले एक सौ अस्सी के भीतर इसी तरह के कार्य के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया हो। दिन.

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 14.16 निम्नानुसार भाग 2.1 के साथ पूरक है:

नागरिकों पर तीन हजार से पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है; अधिकारियों के लिए - दस हजार से बीस हजार रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - अस्सी हजार से एक लाख रूबल तक।

जाहिरा तौर पर, शब्द "यदि इस कार्रवाई में आपराधिक अपराध शामिल नहीं है" का अर्थ है कि बिक्री एक बार की गई थी, क्योंकि बार-बार बिक्री आपराधिक दायित्व (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 151.1) के अंतर्गत आती है। लेकिन "नाबालिग को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री" के लिए "आपराधिक कृत्य की सामग्री" क्या है, इसका कोई स्पष्ट सूत्रीकरण लेख में नहीं है, जो पहले से ही हेरफेर का अवसर प्रदान करता है।

इसके अलावा, भाग 4 को अनुच्छेद 14.16 से हटा दिया गया है, और इस प्रकार बीयर और इसके आधार पर बने पेय सभी अल्कोहल उत्पादों के बराबर हैं।

और अंत में, 12 नवंबर 2012 का संघीय कानून एन 193-एफजेड, पूरक संघीय कानून दिनांक 21 दिसंबर 2013 एन 365-एफजेड और दिनांक 3 जुलाई 2016 एन 261-एफजेडआज हमारे पास मौजूद फॉर्मूलेशन का परिचय देता है।

कला। 14.16. एथिल अल्कोहल, अल्कोहलिक और अल्कोहल युक्त उत्पादों की बिक्री के नियमों का उल्लंघन

1. एथिल अल्कोहल की खुदरा बिक्री, जिसमें एथिल अल्कोहल (इथेनॉल) का फार्मास्युटिकल पदार्थ, या अल्कोहल युक्त जैविक रूप से सक्रिय स्वाद योजक, या वाइन सामग्री शामिल है, -
एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर दस हजार से पंद्रह हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ दो लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

2. एथिल अल्कोहल (खुदरा बिक्री को छोड़कर), अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की तस्करी, उनके उत्पादन और संचलन की वैधता को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों के बिना, जैसा कि संघीय कानून द्वारा निर्धारित किया गया है, -
एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों को जब्त करने के साथ अधिकारियों पर दस हजार से पंद्रह हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ दो लाख से तीन सौ हजार रूबल तक।

2.1. किसी अवयस्क को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री, यदि इस कार्रवाई में कोई आपराधिक अपराध शामिल नहीं है, -
नागरिकों पर तीस हजार से पचास हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है; अधिकारियों के लिए - एक लाख से दो सौ हजार रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - तीन लाख से पांच सौ हजार रूबल तक।

3. अल्कोहलिक और अल्कोहल युक्त उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए विशेष आवश्यकताओं और नियमों का उल्लंघन -
अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना, अधिकारियों पर पांच हजार से दस हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों की जब्ती के साथ या उसके बिना पचास हजार से एक लाख रूबल तक।

(1 जुलाई 2017 से, संघीय कानून दिनांक 23 जून 2016 एन 202-एफजेड, अनुच्छेद 14.16 को एक नए भाग 2.2 के साथ पूरक किया गया है:

2.2. 1500 मिलीलीटर से अधिक की मात्रा के साथ पॉलिमर उपभोक्ता कंटेनरों (उपभोक्ता कंटेनर या पूरी तरह से पॉलीथीन, पॉलीस्टीरिन, पॉलीथीन टेरेफेथलेट या अन्य पॉलिमर सामग्री से बने पैकेजिंग) में अल्कोहल उत्पादों की खुदरा बिक्री -
प्रशासनिक अपराध की वस्तुओं की जब्ती के साथ या उसके बिना अधिकारियों पर एक लाख से दो सौ हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - प्रशासनिक अपराध की वस्तुओं की जब्ती के साथ या उसके बिना तीन सौ हजार से पांच सौ हजार रूबल तक।)

अब सस्ती बीयर सहित किसी नाबालिग को शराब की खुदरा बिक्री के लिए जुर्माना, अगर ऐसा पहली बार हुआ है, तो व्यक्तियों के लिए 30 हजार रूबल से शुरू होता है, यानी सामान बेचने वाले विक्रेता, और कानूनी संस्थाओं के लिए 500 हजार रूबल पर समाप्त होता है। .
यह स्पष्ट है कि सज़ा की गंभीरता अपराध की गंभीरता के अनुपात में नहीं है, जो सिद्धांत रूप में, कानून द्वारा अस्वीकार्य है।
और इस तथ्य के संयोजन में कि आपराधिक लेख प्रशासनिक लेख से केवल अस्पष्ट रूप से लिखे गए नोट से भिन्न होता है, और कला के भाग 2 के अनुच्छेद 11 को भी ध्यान में रखते हुए। 16 संघीय कानून "एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और कारोबार के राज्य विनियमन और अल्कोहल उत्पादों की खपत (पीने) को सीमित करने पर"), जिसमें कहा गया है: "यदि व्यक्ति सीधे अल्कोहल उत्पादों (विक्रेता) का वितरण करता है प्राप्त करने के बारे में संदेह है यदि खरीदार कानूनी उम्र का है, तो विक्रेता को इस खरीदार से एक दस्तावेज की मांग करने का अधिकार है जो उसे इस खरीदार की उम्र स्थापित करने की अनुमति देता है," इससे संभावित अपराधियों के खिलाफ ब्लैकमेल, धोखाधड़ी और अन्य अपराधों के लिए महान अवसर खुलते हैं। , कानून प्रवर्तन अधिकारियों और सामान्य धोखेबाजों दोनों से। जो, वास्तव में, हर जगह और लगभग हर दिन होता है।

यह कहा जाना चाहिए कि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 14.16 में परिवर्तन, जिससे कानून के बुनियादी सिद्धांतों का उल्लंघन हुआ, राज्य ड्यूमा द्वारा आसानी से स्वीकार नहीं किया गया। सरकार इन बदलावों के ख़िलाफ़ थी और उचित तर्क भी दे रही थी। लेकिन लॉबी की ताकत इतनी थी कि सरकार ने हर मामले में घुटने टेक दिये।

हाँ, परियोजना संघीय कानून संख्या 253-एफजेड 2009 में डिप्टी वी.एफ. ज़्वागेल्स्की, आई.ए. यारोवाया, आर.ए. श्लेगल, ई.बी. कारपोविच और अन्य द्वारा राज्य ड्यूमा में पेश किया गया था, लेकिन वे इसे 2011 में ही अपनाने में कामयाब रहे।

रूसी सरकार की ओर से इस बिल पर प्रतिक्रिया में कहा गया है:

"संघीय कानून के अनुच्छेद 16 के अनुसार" एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और कारोबार के राज्य विनियमन पर, "केवल कानूनी संस्थाओं (संगठनों) को अल्कोहल उत्पादों का उत्पादन और बिक्री करने का अधिकार है।" संघीय कानून के अनुसार "बीयर और इसके आधार पर निर्मित पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री और खपत (पीने) पर प्रतिबंध" के अनुसार, बीयर और इसके आधार पर निर्मित पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री के संबंधों में भागीदार कानूनी संस्थाएं हैं, चाहे उनकी संगठनात्मक स्थिति कुछ भी हो। और कानूनी रूप, और व्यक्तिगत उद्यमी। इस प्रकार, नाबालिगों को मादक पेय, बीयर और इसके आधार पर बने पेय की खुदरा बिक्री के लिए नागरिकों की प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं है। प्रासंगिक उल्लंघनों के लिए नागरिकों की जिम्मेदारी संहिता के निम्नलिखित लेखों में प्रदान की गई है: 14.1 "राज्य पंजीकरण के बिना या विशेष अनुमति (लाइसेंस) के बिना व्यावसायिक गतिविधियों को अंजाम देना", 14.2 "माल (अन्य चीजों) की अवैध बिक्री, मुफ्त बिक्री जिनमें से निषिद्ध या सीमित है", 14.15 "कुछ प्रकार के सामानों की बिक्री के नियमों का उल्लंघन।" (समीक्षा पर रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ एस. सोबयानिन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे)।

हालाँकि, इस सरकारी टिप्पणी को नजरअंदाज कर दिया गया है और खुदरा व्यापार के लिए नागरिकों की जिम्मेदारी कानून में दिखाई देती है, जो अन्य विधायी कृत्यों का खंडन करती है। प्रतिनिधियों ने सरकार की अन्य कम महत्वपूर्ण टिप्पणियों को भी ध्यान में रखा।

परियोजना संघीय कानून संख्या 193-एफजेडबहुत तेजी से अपनाया गया, इसे मई 2012 में डिप्टी ओ.आई. अर्शबा, ए.आई. अर्शिनोवा, एन.आई. वोरोब्योव, एस.आई. नेवरोव, वी.एन. और अन्य द्वारा पेश किया गया था (यह एक दीक्षांत समारोह था)। जो इतिहास में "पागल मुद्रक" के नाम से दर्ज हुआ)।

सरकार फिर इसके ख़िलाफ़ थी. रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ वी. सुरकोव द्वारा हस्ताक्षरित समीक्षा में कहा गया है:

"बिल द्वारा प्रस्तावित परिवर्तन प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 3.5 के भाग 1 का खंडन करते हैं, जिसके अनुसार इस भाग में निर्दिष्ट नहीं किए गए अपराधों के लिए नागरिकों के लिए पांच हजार रूबल से अधिक की राशि का प्रशासनिक जुर्माना, अधिकारियों के लिए - पचास हजार रूबल की स्थापना की जाती है। .
विधेयक के व्याख्यात्मक नोट में इस अधिनियम के लिए प्रशासनिक दायित्व बढ़ाने की आवश्यकता का कोई औचित्य नहीं है।
इसके अलावा, नाबालिगों को मादक उत्पादों की खुदरा बिक्री के लिए प्रशासनिक दायित्व पर नियम 21 जुलाई, 2011 के संघीय कानून संख्या 253-एफजेड द्वारा पेश किया गया था "रोकथाम के उपायों को मजबूत करने के संदर्भ में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" नाबालिगों को मादक उत्पादों की बिक्री।” इस नियम के तहत कानून प्रवर्तन अभ्यास अभी तक नहीं बनाया गया है, और इसलिए यह निष्कर्ष कि इस अपराध के लिए स्थापित जुर्माना अपर्याप्त है, समय से पहले है।
उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ की सरकार इस विधेयक का समर्थन नहीं करती है।

राज्य ड्यूमा अभिलेखागार में पोस्ट किए गए दस्तावेजों को देखते हुए, इस कानून की पैरवी संवैधानिक विधान और राज्य भवन पर राज्य ड्यूमा समिति के अध्यक्ष वी.एन. द्वारा की गई थी। लगाना। उन्हें स्वास्थ्य सुरक्षा पर राज्य ड्यूमा समिति के अध्यक्ष एस.वी. कलाश्निकोव और परिवार, महिलाओं और बच्चों पर समिति के अध्यक्ष ई.बी. द्वारा समर्थित किया गया था।
और बिल, सरकार की कठोर वापसी के बावजूद, राज्य ड्यूमा द्वारा बिना किसी बदलाव के तुरंत अपनाया जाता है और फेडरेशन काउंसिल द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है।