294 संघीय कानून जैसा कि हाल ही में संशोधित किया गया है। उद्यमियों के अधिकारों का संरक्षण - नवीनतम परिवर्तन
व्यक्तिगत उद्यमियों और उनकी गतिविधियों पर नियंत्रण के क्षेत्र में स्वामित्व के अन्य रूपों के संगठनों के हितों की रक्षा के लिए, एक विधेयक अपनाया गया - कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर 294 संघीय कानून। निर्दिष्ट नियामक दस्तावेज़ उद्यमों के ऑडिट करने की पद्धति को परिभाषित करता है और व्यवसाय के संचालन में उल्लंघनों की पहचान करने के उद्देश्य से कार्य करने के लिए अधिकारियों के लिए समान आवश्यकताओं को स्थापित करता है।
आय उत्पन्न करने के उद्देश्य से उद्यमिता में संलग्न होना राज्य के ध्यान के बिना नहीं रह सकता, जो रूसी संघ के सभी नागरिकों के अधिकारों के सम्मान के गारंटर के रूप में कार्य करता है।
व्यवसाय करने की वैधता को प्रभावित करने के प्रभावी उपायों में से एक उद्यमों के काम की निगरानी करना है।
लेकिन रूसी संघ के नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं के अनुपालन के संबंध में व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं की जांच कौन कर सकता है?
ऐसे बहुत से नियामक निकाय नहीं हैं जिन्हें ऐसी शक्तियां प्रदान की गई हैं, इनमें शामिल हैं:
- कर सेवा.
- अभियोजक का कार्यालय.
- श्रम निरीक्षण.
- Rospotrebnadzor।
- अग्नि पर्यवेक्षण.
- रोस्तेखनादज़ोर।
- अन्य सरकारी निकाय.
संघीय कर सेवा भुगतान की गई फीस की गणना की शुद्धता की जांच करती है, और उन उद्यमों के लिए विशेष रुचि रखती है जो लंबे समय से घाटे में चल रहे हैं या जो कर्मचारियों को कम वेतन देते हैं।
Rospotrebnadzor का ध्यान उत्पादों के लिए गुणवत्ता प्रमाणपत्रों की उपलब्धता, स्वच्छता और स्वच्छ मानकों के अनुपालन और उपभोक्ता कोनों के डिजाइन पर केंद्रित है।
श्रम निरीक्षणालय उद्यम के किराए के कर्मियों के अधिकारों के अनुपालन की निगरानी करता है। अग्नि पर्यवेक्षण प्राधिकरण - आग बुझाने के उपकरण और प्रासंगिक दस्तावेज की उपलब्धता।
रोस्टेक्नाडज़ोर गतिविधियों में उच्च जोखिम वाली सुविधाओं और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग से संबंधित मुद्दों की देखरेख करता है। अभियोजक का कार्यालय पहचाने गए उल्लंघनों से निपटता है जो अन्य पर्यवेक्षी अधिकारियों के अधिकार के अंतर्गत नहीं आते हैं, और नागरिकों, मीडिया या व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों से प्रभावित अन्य उद्यमों से अनुरोध प्राप्त होने के बाद ही ऑडिट शुरू करते हैं।
अन्य प्राधिकारी जिनके पास उद्यमों का निरीक्षण करने का अधिकार है उनमें शामिल हैं:
संघीय कर सेवा द्वारा ऑडिट करने की प्रक्रिया रूसी संघ के टैक्स कोड और अन्य अधिकारियों द्वारा विनियमित होती है - ऑडिट के दौरान कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की सुरक्षा पर कानून संख्या 294-एफजेड।
यह नियामक दस्तावेज़ कुछ प्रकार के व्यवसाय की शुरुआत, नियंत्रण के संगठन, इसके प्रकारों, गतिविधियों के कार्यान्वयन के दौरान व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों के बारे में सरकारी कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करने के चरणों के बारे में व्यापक जानकारी प्रदान करता है।
संघीय कर सेवा, एक सामान्य नियम के रूप में, हर तीन साल में एक बार से अधिक अनुसूचित नियंत्रण करने का अधिकार नहीं रखती है। लेकिन यदि दुर्भावनापूर्ण उल्लंघन के मामलों की पहचान की जाती है, तो योजना के बाहर निरीक्षण करना संभव है। ऑडिट की स्थापित अवधि 2 महीने है, लेकिन इसे 6 महीने तक बढ़ाया जा सकता है।
कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की सरकारी एजेंसियों द्वारा निरीक्षण पर संघीय कानून व्यावसायिक गतिविधियों का संचालन करते समय कानून के अनुपालन के क्षेत्र में सरकारी एजेंसियों द्वारा की गई गतिविधियों के बारे में व्यापक जानकारी प्रदान करता है। यह व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के निरीक्षण के लिए संभावित विकल्पों की एक पूरी सूची प्रदान करता है, जिन्हें प्रकार के अनुसार अनुसूचित और अनिर्धारित में विभाजित किया गया है।
पर्यवेक्षण का पहला संस्करण अनुमोदित कार्यक्रमों के अनुसार किया जाता है, जो अधिकारियों की आधिकारिक वेबसाइट पर अग्रिम रूप से पोस्ट किए जाते हैं।
निर्दिष्ट गतिविधियों को करने की आवृत्ति हर तीन साल में एक बार होती है, बशर्ते कि उद्यम इससे संबंधित न हो:
- गर्मी की आपूर्ति के लिए;
- स्वास्थ्य देखभाल के लिए;
- विद्युत ऊर्जा उद्योग के लिए;
- शिक्षा के लिए;
- सामाजिक क्षेत्र में;
- ऊर्जा की बचत के लिए;
- ऊर्जा दक्षता में सुधार करने के लिए.
उपर्युक्त फोकस वाले संगठनों के लिए, ऑडिट गतिविधियाँ तीन वर्षों में कई बार की जाती हैं।
किसी उद्यम के नियोजित नियंत्रण में शामिल करने का आधार संगठन का पंजीकरण, पिछले निरीक्षण की समाप्ति, या सरकारी एजेंसियों द्वारा गतिविधियों की शुरुआत की अधिसूचना की प्राप्ति है जिसके लिए संबंधित अधिकारियों की अधिसूचना की आवश्यकता होती है।
निम्नलिखित शर्तों के तहत अनिर्धारित पर्यवेक्षण नियुक्त किया जा सकता है:
उद्यमियों को आगामी नियोजित नियंत्रण के बारे में संगठन को एक पंजीकृत पत्र भेजकर या अन्य उपलब्ध माध्यमों से घटना शुरू होने से तीन दिन (कार्य दिवस) पहले सूचित किया जाता है। अनिर्धारित पर्यवेक्षण के दौरान, यदि यह आपातकालीन परिस्थितियों या प्राप्त शिकायत के कारण नहीं होता है, तो निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति को घटना शुरू होने से 24 घंटे पहले सूचित किया जाता है।
लेखापरीक्षा प्रक्रिया का अनुक्रम
कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों का निरीक्षण दस्तावेजी या ऑन-साइट रूप में किया जा सकता है।
पहले विकल्प के लिए, पर्यवेक्षी अधिकारी उद्यम को सूचना के लिए संबंधित अनुरोध भेजकर आवश्यक जानकारी का अनुरोध करेंगे। निरीक्षण किया गया व्यक्ति, दस्तावेजों की प्रस्तुति के बारे में अधिसूचना प्राप्त होने के समय से पांच दिनों (कार्य दिवस) के भीतर, राज्य अधिकारियों को अनुरोधित जानकारी, प्रमुख के हस्ताक्षर और मुहर द्वारा प्रमाणित आवश्यक कागजात की प्रतियां भेजता है। संगठन, या किसी अधिकृत व्यक्ति के डिजिटल हस्ताक्षर द्वारा पुष्टि किए गए दस्तावेज़ों के इलेक्ट्रॉनिक संस्करण। यदि आवश्यक हो, तो पर्यवेक्षी सेवाओं को प्रदान की गई जानकारी के लिखित स्पष्टीकरण का अनुरोध करने का अधिकार है।
नियंत्रण के अधीन उद्यम के स्थान पर सीधे ऑन-साइट निरीक्षण किया जाता है। अक्सर, यह तब निर्धारित किया जाता है जब दस्तावेज़ी ऑडिट के दौरान ऐसे प्रश्न उठते हैं जिनका उत्तर केवल सीधे व्यावसायिक साइट पर जाकर ही दिया जा सकता है। प्रक्रिया के दौरान, अन्य कंपनियाँ जो नियंत्रित व्यावसायिक संबंधों से जुड़ी नहीं हैं, पर्यवेक्षकों के रूप में शामिल हो सकती हैं।
व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों की निगरानी के लिए गतिविधियों की अवधि बीस कार्य दिवसों से अधिक नहीं हो सकती।
एक व्यावसायिक क्षेत्र के लिए, स्थापित कुल ऑडिट अवधि 50 घंटे से अधिक नहीं हो सकती है, और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए - प्रति वर्ष 15 घंटे। कुछ मामलों में, निरीक्षण की अवधि बढ़ाई जा सकती है, लेकिन चार सप्ताह से अधिक नहीं, या 14 दिनों से अधिक के लिए निलंबित नहीं की जा सकती।
ऑडिट करने वाले व्यक्तियों के लिए कानून द्वारा कई प्रतिबंध स्थापित किए गए हैं।
इनमें प्रतिबंध शामिल हैं:
- उन मुद्दों पर उद्यम का निरीक्षण करना जो उनके अधिकार क्षेत्र में नहीं हैं।
- पर्यवेक्षण के उद्देश्य से संबंधित नहीं होने वाले मूल दस्तावेजों को जब्त करना।
- मांग का प्रोटोकॉल तैयार किए बिना उत्पादों के नमूने लेना।
- आयोजन के कार्यान्वयन की समय सीमा को पार करने के लिए।
- कंपनी के प्रमुख या उसके डिप्टी की उपस्थिति के बिना पर्यवेक्षण करना।
- निरीक्षण की गई वस्तु से नियंत्रण प्रक्रिया के संचालन के लिए लागत की प्रतिपूर्ति का अनुरोध करना।
घटना के परिणाम दो प्रतियों में प्रलेखित हैं। पहला व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई के पास रहता है, दूसरा - पर्यवेक्षी प्राधिकारी के पास। एक व्यवसायी, भविष्य के ऑडिट के दौरान अपने अधिकारों की रक्षा के लिए, निर्धारित प्रपत्र में संकलित ऑडिट लॉग तैयार कर सकता है। इस मामले में, पर्यवेक्षी अधिकारियों के प्रतिनिधि को दस्तावेज़ में घटना के बारे में जानकारी दर्ज करनी होगी।
यदि ऑडिट के दौरान रूसी संघ के कानून के किसी भी उल्लंघन की पहचान की जाती है, तो कानूनी संस्थाओं या व्यक्तियों को कुछ कार्यों को करने की समय सीमा का संकेत देते हुए, मानक से पाए गए विचलन को खत्म करने का आदेश दिया जाता है। यदि नियंत्रण के अधीन व्यक्ति निरीक्षण के परिणामों से सहमत नहीं है, तो वह अधिनियम की प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर पर्यवेक्षी प्राधिकारी को एक पत्र भेज सकता है। यदि आवश्यक हो, तो असहमति की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ इसके साथ संलग्न हैं।
प्रशासनिक उल्लंघन के मामले में, एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है, और ऑडिट की तारीख से दो महीने के भीतर, जुर्माना लगाने का एक प्रस्ताव संगठन के पते पर भेजा जाता है, जिसमें व्यवसायी द्वारा भुगतान की जाने वाली जुर्माने की राशि का संकेत दिया जाता है। जिसके बाद किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई के पास इस दस्तावेज़ के खिलाफ अदालत में अपील करने के लिए 10 दिन का समय होता है। यदि आप जुर्माने की राशि से सहमत हैं, तो संकेतित राशि का भुगतान अपील अवधि की समाप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर किया जाना चाहिए, अन्यथा नियामक अधिकारी उनसे जबरन मांग करेंगे।
ऑडिट के आधार पर जुर्माना लगाने की वैधता के बारे में संदेह होने पर उद्यमियों को अदालत जाने से नहीं डरना चाहिए।
जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, अक्सर अदालत व्यवसायियों का पक्ष लेती है।
जिस व्यक्ति के अधिकारों की जाँच की जा रही है
संघीय कानून संख्या 294-एफजेड नियंत्रण के अधीन व्यक्तियों के लिए निम्नलिखित अधिकार स्थापित करता है:
- ऑडिटर को ऑडिट के दौरान मुख्य बिंदुओं को परिभाषित करने वाला एक प्रमाणपत्र और एक आदेश प्रस्तुत करने की आवश्यकता है।
- प्रक्रिया के दौरान प्रत्यक्ष रूप से उपस्थित रहें।
- नियंत्रण के दौरान उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर स्पष्टीकरण प्रदान करें।
- पर्यवेक्षण की वस्तुओं से सीधे संबंधित जानकारी और दस्तावेज़ प्राप्त करें।
- परिणामों से परिचित हों और अपनी सहमति या असहमति बताएं।
- अदालत में पर्यवेक्षण करने वाले व्यक्तियों के कार्यों के खिलाफ अपील करें।
- व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के लिए प्रतिनिधियों को शामिल करें।
- निरीक्षण के दौरान व्यक्तिगत उद्यमी को हुए नुकसान के लिए मुआवजे की मांग करें, जिसमें खोया हुआ मुनाफा भी शामिल है, बशर्ते कि पर्यवेक्षी अधिकारियों के अधिकारियों के कार्यों को अदालत द्वारा गैरकानूनी माना जाए।
- जिन नियामक दस्तावेजों के आधार पर निरीक्षण का आदेश दिया गया है, उनके खिलाफ विरोध दर्ज कराने के अनुरोध के साथ अभियोजक के कार्यालय में लिखित रूप से आवेदन करें।
बशर्ते कि उद्यम को 27 नवंबर, 2017 को संशोधित कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के निरीक्षण पर संघीय कानून के कानून संख्या 294 द्वारा छोटे या मध्यम आकार के व्यवसाय के रूप में वर्गीकृत किया गया हो, तीन साल की अवधि स्थापित की जाती है, जो समाप्त होती है 1 जनवरी 2019 को, जब ऐसे संगठन निर्धारित निरीक्षण के अधीन नहीं हैं।
इस प्रकार, व्यक्तिगत उद्यमी पर्यवेक्षण कार्यक्रम से बाहर करने के लिए स्थापित प्रपत्र में एक आवेदन जमा कर सकते हैं।
निरीक्षण से छुट्टियों पर कानून रूसी संघ में छोटे व्यवसायों का समर्थन करने के लिए अपनाया गया था। पहले, नियामक अधिकारी किसी भी समय किसी उद्यम का दौरा कर सकते थे, और छोटे संगठनों के लिए जुर्माने की राशि व्यावहारिक रूप से बड़ी कंपनियों द्वारा भुगतान की जाने वाली राशि से भिन्न नहीं थी। प्रासंगिक विधेयकों के आने से स्थिति बदल गई है।
ऑडिट प्रक्रिया स्वयं उस व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई को खुशी नहीं देती है जिसका ऑडिट किया जा रहा है। वर्तमान में, सभी कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन करते हुए और नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं का पूर्ण रूप से पालन करते हुए व्यवसाय चलाना कठिन है। लेकिन निरीक्षण से डरने की जरूरत नहीं है, क्योंकि निरीक्षण भी वही लोग करते हैं. वे ऐसी अनियमितताएं भी कर सकते हैं जो ऑडिट प्रक्रिया को ही अमान्य बना देती हैं। इसलिए, अपने अधिकारों और मुख्य बिंदुओं को जानकर जो ऑडिट करने वाले व्यक्ति के लिए अनिवार्य हैं, आप न्यूनतम असुविधा के साथ इस प्रक्रिया को पूरा कर सकते हैं।
हाल के वर्षों में, रूसी संघ में मध्यम और छोटे व्यवसायों का क्षेत्र तेजी से बढ़ रहा है। तदनुसार, उद्यमों, कंपनियों और व्यक्तिगत उद्यमियों की संख्या बढ़ रही है।
एक निजी व्यवसायी और कानूनी इकाई दोनों को कुछ कानूनी सुरक्षा की आवश्यकता होती है। इन उद्देश्यों के लिए, संघीय कानून संख्या 294-एफजेड विकसित और अपनाया गया था। लेकिन प्रश्न में मानक अधिनियम क्या है? इसके मुख्य प्रावधान क्या हैं? क्या अध्ययन किए जा रहे मानक अधिनियम में कोई महत्वपूर्ण संशोधन किया गया है? आइए लेख में इस बारे में बात करते हैं।
संघीय कानून 294 का सार
तीसरे वाचन में रूस के राज्य ड्यूमा द्वारा संघीय कानून "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर" को अपनाना 19 दिसंबर, 2008 को हुआ। उसी वर्ष 22 दिसंबर को फेडरेशन काउंसिल की बैठक हुई, जिसमें इस अधिनियम को आधिकारिक दर्जा देने के प्रावधान को मंजूरी दी गई। रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 26 दिसंबर, 2008 को अध्ययनाधीन अधिनियम पर हस्ताक्षर किए और उसी दिन इसका पहला सार्वजनिक प्रकाशन जारी किया गया।
कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर संघीय कानून में 4 अध्याय और 27 लेख हैं। संरचना इस प्रकार है:
- अध्याय 1- सामान्य (आने वाले) प्रावधान (अनुच्छेद 1-8.3);
- अध्याय दो- राज्य और नगरपालिका पर्यवेक्षण (अनुच्छेद 9-20);
- अध्याय 3- पिछले अध्याय (अनुच्छेद 21-25) में प्रदान किए गए नियंत्रण का प्रयोग करते समय व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और शक्तियों की सुरक्षा;
- अध्याय 4- संघीय कानून के अंतिम प्रावधानों का अध्ययन किया जा रहा है (अनुच्छेद 26-27)।
विचाराधीन संघीय कानून के मानक निर्धारित करते हैं:
- उद्यमों और व्यक्तिगत व्यवसायियों के हितों की रक्षा के लिए उनकी गतिविधियों की निगरानी के लिए एक प्रणाली;
- पर्यवेक्षी अधिकारियों के बीच बातचीत की प्रणाली;
- राज्य और नगरपालिका नियंत्रण निकायों की शक्तियाँ और जिम्मेदारियाँ।
अध्ययनाधीन कानून कानूनी संस्थाओं और निजी व्यवसायियों के अधिकारों की निगरानी और सुरक्षा की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। इस दस्तावेज़ के वर्तमान नियमों में नवीनतम परिवर्तन 30 अक्टूबर, 2017 को किए गए थे।
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वे क्षेत्र जिनके संबंध में संघीय कानून 294 के मानदंड लागू नहीं होते हैं
संघीय कानून के मानक "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर" लागू नहीं होते हैं:
- परिचालन खोज अभियान;
- अभियोजक का लेखापरीक्षा;
- एकाधिकार विरोधी कानून के नियमों के उल्लंघन के मामले में कानूनी कार्यवाही;
- औद्योगिक दुर्घटनाओं और घटनाओं की जांच;
- आपातकालीन स्थितियों के प्राकृतिक कारणों की पहचान और उन्मूलन;
- सीमा और सीमा शुल्क जांच;
- सैन्य विशेष कार्गो का निरीक्षण.
इस नियामक अधिनियम के प्रावधान कानूनी संस्थाओं की सुरक्षा पर भी हैं लागू नहीं होता हैकानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों पर निम्नलिखित प्रकार के राज्य पर्यवेक्षण में:
- वित्तीय और बजटीय;
- विदेशी निवेश के लिए;
- विदेशी मुद्रा;
- प्रथाएँ;
- स्ट्राखोव;
- बैंकिंग;
- वित्तीय और बाजार;
- समाशोधन;
- अन्य प्रकार के संघीय नियंत्रण संघीय कानून संख्या 294 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 3.1 में निर्धारित हैं।
अध्ययन के तहत नियामक अधिनियम का प्रभाव न केवल रूसी संघ के क्षेत्र तक, बल्कि विदेशों के निकट और दूर के देशों तक फैला हुआ है, जब तक कि मेजबान देश का कानून अन्यथा प्रदान नहीं करता है।
नवीनतम संशोधन
आधुनिक रूसी संघ के क्षेत्र में जारी प्रत्येक नियामक अधिनियम नियमित रूप से अपने वर्तमान नियमों में संशोधन की प्रक्रिया से गुजरता है। तेजी से बदलते सामाजिक-राजनीतिक परिवेश में दस्तावेज़ की प्रासंगिकता बनाए रखने के लिए ये उपाय आवश्यक हैं।
संघीय कानून में नवीनतम संशोधन "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर" 30 अक्टूबर, 2017 को किए गए थे। परिवर्तनशील दस्तावेज़ था FZ-308 "संघीय कानून के अनुच्छेद 27 में संशोधन पर" राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर "स्थापित आवश्यकताओं के सत्यापन के निषेध को समाप्त करने के संदर्भ में" श्रम संबंधों और उनसे सीधे संबंधित अन्य संबंधों के विनियमन के कुछ मुद्दों पर यूएसएसआर और आरएसएफएसआर के कार्यकारी अधिकारियों के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा।
पेश किए गए संशोधनों के अनुसार अनुच्छेद 27कानूनी संस्थाओं और निजी व्यवसायियों के हितों की सुरक्षा पर संघीय कानून जोड़ा गया है बिंदु 7.यह पैराग्राफ स्थापित करता है कि 2022 तक, कला के भाग 1.1 में निर्दिष्ट प्रावधान। 15 सुदूर उत्तर, पूर्वी साइबेरिया और सुदूर पूर्व के क्षेत्रों में श्रम कानून के अनुपालन पर लागू नहीं होते हैं।
- अनुच्छेद 8 नवीनतम संशोधन 5 दिसंबर 2016 को पेश किए गए थे। एक संशोधन के माध्यम से पेश किए गए खंड 2 के उपखंड 40 में कहा गया है कि अन्य प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियों के बीच, जिसकी शुरुआत में एक कानूनी इकाई निरीक्षण अधिकारियों को उचित अधिसूचना प्रदान करने का कार्य करती है, गैस उपकरण मरम्मत सेवाओं का प्रावधान है;
- अनुच्छेद 9 3 जुलाई 2016 से परिवर्तन। संशोधनों ने भाग 11.1 पेश किया, जिसमें कहा गया है कि कानूनी संस्थाओं के राज्य या नगरपालिका निरीक्षण की प्रक्रिया में, उनके हितों की रक्षा के लिए, प्रश्नों की एक चेकलिस्ट (चेकलिस्ट) का उपयोग करने की अनुमति है;
- अनुच्छेद 10 3 जुलाई 2016 से परिवर्तन। अनिर्धारित निरीक्षण की प्रक्रिया और संगठनात्मक बारीकियाँ निर्धारित की जाती हैं। इस तरह के ऑडिट का विषय किसी कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा क्षेत्रीय नियमों के प्रावधानों के अनुपालन के तथ्य को निर्धारित करना है;
- अनुच्छेद 11 संशोधन 3 जुलाई 2016 को किए गए थे। नए शब्दों में खंड 10 में कहा गया है कि कॉर्पोरेट दस्तावेज़ीकरण का निरीक्षण करने वाला अधिकारी उद्यम के प्रमुख या व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा प्रदान किए गए सभी साक्ष्य दस्तावेजों पर विचार करने के लिए बाध्य है। यदि गलत जानकारी का पता चलता है, तो निरीक्षक को ऑन-साइट ऑडिट का आदेश देने का अधिकार है;
- अनुच्छेद 12 संशोधन दिनांक 13 जुलाई 2015। भाग 3.1 पेश किया गया था, जिसके अनुसार उन मामलों में ऑन-साइट ऑडिट नहीं किए जाते हैं जहां कानूनी इकाई की गतिविधियां कुछ जोखिमों से जुड़ी होती हैं;
- अनुच्छेद 15 दिनांक 1 जुलाई, 2017. किसी कानूनी इकाई या निजी उद्यमी के हितों की सुरक्षा के ढांचे के भीतर ऑडिट करने की प्रक्रिया और संबंधित प्रतिबंध स्थापित किए गए हैं;
- अनुच्छेद 16 दिनांक 13 जुलाई 2015. संशोधनों के अनुसार, जो व्यक्ति ऑडिट के परिणामों और रिपोर्ट में बताए गए तथ्यों से सहमत नहीं है, उसे राज्य नियंत्रण निकाय को आपत्ति भेजने का अधिकार है। यह आपत्ति लिखित रूप में की जानी चाहिए;
- अनुच्छेद 20दिनांक 9 जून 2014. किसी विशेष कानूनी इकाई के कर्मचारियों के प्रमाणीकरण की अनदेखी को घोर उल्लंघनों की सूची में जोड़ा गया है जिसके आधार पर ऑडिट के परिणाम अमान्य हो जाते हैं।
कानूनी संस्थाओं के अधिकारों की सुरक्षा पर संघीय कानून 294 के वर्तमान पाठ में निम्नलिखित परिवर्तन दिसंबर 2017 के लिए निर्धारित हैं।
उद्यमियों की सुरक्षा कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों को बहाल करने और संरक्षित करने के उद्देश्य से उपायों का एक समूह है। ये उपाय अपनाए गए कानून के अनुसार किए जाते हैं और ये अधिकारों का उल्लंघन करने वालों की पहचान करने और उन्हें न्याय दिलाने में मदद करते हैं।
उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा करना रूसी संघ के राष्ट्रपति की नीति में एक नई, काफी युवा दिशा है। यह कोई रहस्य नहीं है कि हाल तक हमारे देश में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की गतिविधियों पर नियंत्रण एक नियमित वित्तीय समझौते तक कम कर दिया गया था। इस प्रकार, व्यावहारिक रूप से कोई नियंत्रण नहीं था। "भुगतान करो और काम करो, यदि भुगतान नहीं करो तो बंद करो" के सिद्धांत पर आधारित अधिकारियों के साथ संबंधों ने निजी व्यवसाय को ख़त्म कर दिया।
रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार के लिए उद्यमिता का समर्थन करने की आवश्यकता तीव्र हो गई है। सरकारी एजेंसियों ने उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के लिए उपाय किए हैं, जिसका उद्देश्य रूसी व्यापारियों को नौकरशाही, भ्रष्टाचार और जबरन वसूली के प्रभुत्व से बचाकर उनके जीवन में सुधार करना है। इस उपाय का उद्देश्य उद्यमियों की गतिविधियों पर नियंत्रण व्यवस्थित करना है, जो उनके कानूनी अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है।
सुरक्षा का विषय उद्यमियों के कानूनी अधिकार और हित हैं यदि उनका उल्लंघन या विवाद होता है।
उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के उपाय
कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के विवादित या उल्लंघन किए गए अधिकारों की सुरक्षा के दो तरीके हैं।
- मूल विधि मूल कानून की सुरक्षा है। इस विधि को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है:
- दमनात्मक - अवैध कार्यों को रोकने के लिए मजबूर करना;
- पुनर्स्थापनात्मक - जिसके कारण विवादित अधिकार बहाल या मान्यता प्राप्त होते हैं;
- जुर्माना - अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के लिए सामग्री मुआवजे का संग्रह करना।
- प्रक्रियात्मक विधि कानूनी कार्यवाही में संबंधित अधिकारियों द्वारा कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा है।
व्यवसायियों के अधिकारों की रक्षा का एक और तरीका है - आत्मरक्षा। अधिकारों के उल्लंघन की प्रतीक्षा किए बिना, इस पद्धति को पहले से ही लागू किया जाना चाहिए। आत्मरक्षा में ध्यान में रखी जाने वाली एकमात्र शर्त कथित उल्लंघन की आनुपातिकता है।
उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा के रूप:
- न्यायिक. इनमें रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, मध्यस्थता अदालतों और सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों जैसे निकायों द्वारा अधिकारों की बहाली और संरक्षण शामिल है।
- न्यायेतर: परीक्षण-पूर्व समझौता समझौता, मध्यस्थता, नोटरी सहायता।
उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर कानून
इस कानून की जरूरत यूं ही नहीं पड़ी. व्यवसाय मालिकों पर अधिकारियों का अवैध दबाव, भ्रष्टाचार, लूट-खसोट आदि उद्यमियों का जीवन नरक बना देते हैं। इसका मध्यम और छोटे व्यवसायों पर विशेष रूप से हानिकारक प्रभाव पड़ता है। व्यवसायियों की इस श्रेणी के पास अपने कानूनी अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं। गैरकानूनी निरीक्षण और अधिकारियों से समर्थन की कमी ने निजी क्षेत्र को कमजोर और असुरक्षित बना दिया है। इसका देश की अर्थव्यवस्था की सामान्य स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।
व्यावसायिक गतिविधियों में लगे व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए, 15 मई, 2008 को रूसी संघ संख्या 797 के राष्ट्रपति का फरमान "व्यावसायिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में प्रशासनिक उल्लंघनों को खत्म करने के लिए तत्काल उपायों पर" जारी किया गया था। इस डिक्री के अनुसार, काम किया गया, जिसके परिणामस्वरूप उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर एक नया कानून सामने आया - 26 दिसंबर, 2008 का संघीय कानून संख्या 294-एफजेड "कानूनी संस्थाओं के अधिकारों की सुरक्षा पर" और राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में व्यक्तिगत उद्यमी।"
नए कानून ने काम को विनियमित किया नियामक प्राधिकरणउद्यमिता के क्षेत्र में राज्य और नगरपालिका अधिकारियों ने नियंत्रण निकायों और व्यापार मालिकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों और एक-दूसरे के साथ उनकी बातचीत को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया।
निरीक्षणों का निपटान - उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा का एक तरीका
उद्यमियों की गतिविधियों पर नियंत्रण का एक मुख्य रूप निरीक्षण है। हाल तक, निरीक्षण प्रक्रिया अव्यवस्थित थी। जब यह उपाय अधिकारियों के लिए फायदेमंद था तब नियंत्रण जाँचें की गईं। और पूरी निरीक्षण प्रक्रिया व्यवसायियों से धन उगाही तक सिमट कर रह गई।
इससे न केवल उद्यमी कमजोर हुए, बल्कि उनकी ओर से उल्लंघनों में भी वृद्धि हुई। रिश्वत प्राप्त करने के बाद, अधिकारियों ने किसी भी उल्लंघन पर आंखें मूंद लीं, जिनमें काफी गंभीर उल्लंघन भी शामिल थे। प्रासंगिक कानूनी कृत्यों को अपनाने के साथ, "भोजन गर्त" बंद हो गया। सरकारी सेवाओं द्वारा निरीक्षणों को विनियमित किया जाने लगा और उद्यमियों के अधिकारों के लिए लोकपाल नियुक्त किए जाने लगे।
चेक को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है:
- अनुसूचित - हर तीन साल में एक बार आयोजित किया जाता है। निरीक्षण योजना रूसी संघ के राज्य अभियोजक कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की गई है। कोई भी व्यवसाय स्वामी इस योजना से परिचित हो सकता है और मौजूदा उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए कई प्रारंभिक उपाय कर सकता है।
- अनिर्धारित - आपातकालीन मामलों में किया जाता है, जिसमें उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन के आरोप भी शामिल हैं। इस प्रकार के निरीक्षण का उद्देश्य निजी व्यवसायों द्वारा नियमों के घोर उल्लंघन को समाप्त करना और दबाना है।
इसके लिए चेक का भी एक विभाजन है:
- वृत्तचित्र - नियंत्रण करने वाले संगठन को प्रदान किए गए आवश्यक दस्तावेज़ की जाँच करना (साइट पर आए बिना);
- उद्यमी का उसके स्थान पर स्थलीय निरीक्षण।
उद्यमियों के अधिकारों को बहाल करने और संरक्षित करने के लिए कुछ सिद्धांत हैं, जिनमें शामिल हैं:
- एक नया व्यवसाय खोलने के बारे में जानकारी के सक्षम संगठनों को सूचित करना;
- सद्भावना का अनुमान;
- सभी आवश्यक दस्तावेजों से परिचित होने, निरीक्षण योजनाओं के बारे में जानकारी प्राप्त करने, नियंत्रण करने वाले निकाय के प्रतिनिधियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को जानने की क्षमता;
- नियंत्रण रखने वाली संस्था केवल अपनी क्षमता के दायरे में ही निरीक्षण कर सकती है;
- विभिन्न नियंत्रण निकायों द्वारा एक ही मुद्दे पर एक व्यवसायी की जांच करने के उपाय करना निषिद्ध है;
- यदि किसी कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी ने संबंधित सक्षम सेवाओं को एक नया व्यवसाय खोलने के बारे में जानकारी प्रदान की है, तो उन्हें काम के लिए परमिट के साथ राज्य नियंत्रण या कोई अन्य निरीक्षण सेवा प्रदान करने की आवश्यकता नहीं है;
- एक नियंत्रण सेवा जो कानून के उल्लंघन में कार्य करती है उसे वर्तमान कानून के अनुसार जवाबदेह ठहराया जाएगा;
- कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की जाँच निःशुल्क की जाती है। इन आयोजनों के लिए उद्यमियों से धन एकत्र करना निषिद्ध है;
- कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को सत्यापित करने की गतिविधियों को उचित बजट से वित्तपोषित किया जाता है।
रूस में उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए आयुक्त - लोकपाल
छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की सुरक्षा के लिए, उचित कानून पारित करना पर्याप्त नहीं है। हमारे देश में कानून का क्रियान्वयन तभी संभव है जब उचित नियंत्रण हो। स्थिति में बेहतरी के लिए बदलाव शुरू करने के लिए, कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए कई उपाय किए गए।
अप्रैल 2012 में, रूसी उद्यमियों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए, तत्कालीन रूसी राष्ट्रपति डी. मेदवेदेव ने रूस में उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक विशेष आयुक्त के पद की शुरुआत की।
दिसंबर 2012 में, उद्घाटन के बाद, रूसी संघ के नए राष्ट्रपति वी. पुतिन ने उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के लिए एक लोकपाल की संस्था बनाई। यह निकाय रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ है, और इसका नेतृत्व उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए राष्ट्रपति आयुक्त करते हैं। 22 जून 2012 को, अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन "बिजनेस रूस" के अध्यक्ष, अब्रू-डुरसो ओजेएससी के जनरल डायरेक्टर बोरिस टिटोव को इस पद पर नियुक्त किया गया था।
उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के लिए लोकपाल की शक्तियाँ
- कानूनी कार्यवाही के माध्यम से सरकारी एजेंसियों के निर्णयों को अमान्य करना;
- उद्यमशीलता गतिविधियों में लगे व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के दावों के साथ न्यायिक अधिकारियों से संपर्क करें;
- विषय मध्यस्थता न्यायिक कार्य जो अपील प्रक्रिया के लिए कानूनी बल में प्रवेश कर चुके हैं;
- सरकार और नगरपालिका अधिकारियों से किसी भी आवश्यक जानकारी का अनुरोध करें;
- उचित पहचान प्रस्तुत करने पर, सरकारी निकायों तक पहुंच प्राप्त होगी;
- बिना परमिट के प्रासंगिक धाराओं के तहत हिरासत में बंद कैदियों से मुलाकात करें;
- ऑन-साइट निरीक्षण में भाग लें;
- उद्यमिता के क्षेत्र में कार्य में सुधार हेतु प्रस्ताव बनायें।
आयुक्त पद के लिए उम्मीदवार के लिए आवश्यकताएँ:
- 30 वर्ष से आयु;
- उच्च शिक्षा;
- फेडरेशन काउंसिल का सदस्य नहीं है;
- डिप्टी नहीं है;
- व्यवसाय में संलग्न नहीं है.
उद्यमियों के अधिकारों के संरक्षण और बहाली पर कानून को अपनाने और इसके कार्यान्वयन के लिए बाद के उपायों के आवेदन ने रूस में उद्यमिता के क्षेत्र में स्थिति को एक मृत बिंदु से स्थानांतरित कर दिया है।
आज हम जिस संघीय कानून का वर्णन कर रहे हैं वह 2008 से लागू है। दस्तावेज़ का वर्तमान संस्करण अंतिम बार 1 जनवरी, 2017 को संशोधित किया गया था। वर्तमान में, कुछ संशोधन विकसित किए गए हैं जो अभी तक लागू नहीं हुए हैं (जैसा कि मामले में है)। आगे, हम इस अधिनियम का विस्तार से विश्लेषण करेंगे और नागरिकों के सबसे अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों का उत्तर देने का प्रयास करेंगे।
कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर संघीय कानून 294
इस कानून का मुख्य उद्देश्य निरीक्षण के दौरान राज्य अधिकृत निकायों और व्यक्तिगत उद्यमियों या संगठनों के बीच संबंधों को विनियमित करना है (क्योंकि यह पेंशनभोगियों को बीमा भुगतान के कार्यान्वयन को नियंत्रित करता है)। अधिनियम के प्रावधानों से संकेत मिलता है कि निरीक्षण करते समय, उनकी प्रकृति की परवाह किए बिना, दोनों पक्षों के पास कुछ अधिकार होते हैं और वे जिम्मेदारियां निभाते हैं। कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर कानून का यही कानूनी अर्थ है।
धोखाधड़ी पर कानून में नवीनतम परिवर्तनों के बारे में भी पढ़ें: रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 159 का नया संस्करण
साथ ही, संघीय कानून का नया संस्करण विशेष रूप से निम्नलिखित बिंदुओं में निरीक्षण (अनुसूचित और अनिर्धारित दोनों) करने की पूरी प्रक्रिया को नियंत्रित करता है:
— दस्तावेजी सत्यापन प्रक्रिया बदल दी गई है;
- निरीक्षण के परिणाम दर्ज करने की प्रक्रिया;
- पर्यवेक्षण, लेखांकन, विनियम;
— निरीक्षण प्रक्रिया के दौरान व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों का विस्तार हो गया है।
इस अधिनियम के अलावा, इस प्रक्रिया को विनियमित करने वाले कोई दस्तावेज़ नहीं हैं। इसलिए, हम अनुशंसा करते हैं कि आप कंसल्टेंट+ या गारंट वेबसाइटों पर नवीनतम टिप्पणियों वाला पाठ पढ़ें।
सारांश और परिवर्तन
सरकारी निकायों की गतिविधियों के संबंध में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर संघीय कानून 294 में नवीनतम परिवर्तनों के लिए, मुख्य नवाचार, निश्चित रूप से, निरीक्षण के विषय का विस्तार है। अब इसमें सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं भी शामिल हैं जिनका उपयोग संगठनों या नागरिकों द्वारा व्यावसायिक गतिविधियों को चलाने की प्रक्रिया में किया जाता है। यह इस कानून के अनुच्छेद 10 में कहा गया है।
अधिक सामान्य अर्थ में, एक अधिकृत राज्य निकाय (प्रशासनिक, नगरपालिका या कार्यकारी), यदि पर्याप्त आधार हैं, तो विषय की गतिविधियों का ऑडिट आयोजित कर सकता है। ऐसा निर्णय उन कर्मचारियों द्वारा किया जाना चाहिए जिन्हें संभावित उल्लंघनों के बारे में जानकारी प्राप्त हुई है। यह विशेष रूप से अनिर्धारित निरीक्षणों पर लागू होता है।
नियोजित (छापेमारी) गतिविधियों के संबंध में, यह ध्यान दिया जा सकता है कि वे विषय को अनिवार्य चेतावनी के साथ एक निश्चित कार्यक्रम के अनुसार किए जाते हैं (अनुच्छेद 13.2 भाग 1)। उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया और आधार को कुछ क्षेत्रीय कृत्यों द्वारा भी पूरक किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, कर कार्रवाइयां (समय सीमा, प्रारंभ आदेश, आदि) आमतौर पर क्षेत्रीय स्तर पर स्थापित की जाती हैं। नवीनतम संशोधनों के साथ कानून 294 संघीय कानून उपर्युक्त विषयगत संसाधनों पर आधारित है।
संघीय कानून 294 एक कानूनी इकाई के निरीक्षण का लॉग
उपरोक्त के अलावा, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर यह संघीय कानून 294 भी संस्थाओं को निरीक्षण का लॉग रखने के लिए बाध्य करता है। यह नियम संगठन के स्वरूप की परवाह किए बिना सभी पर लागू होता है। जर्नल के प्रपत्र को समय-समय पर रूसी सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाता है। जानकारी दर्ज करते समय, निम्नलिखित तत्वों को इंगित किया जाना चाहिए: तिथि, संख्या, पता चला और दस्तावेजित उल्लंघन, आदेश संख्या, आदि। अंत में अधिकृत व्यक्ति को अपना हस्ताक्षर करना होगा।
संघीय कानून 294 स्पष्टीकरण और टिप्पणियाँ
"कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर संघीय कानून 294", वर्तमान संस्करण में कहा गया है कि अधिकांश विशेषज्ञ बिल्कुल सही मानते हैं कि कुछ प्रावधानों में बदलाव से कानूनी संबंधों में पार्टियों की स्थिति में एक तरह की समानता आ गई है। . अध्याय 3 (कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए संघीय कानून) एक बार फिर इस फैसले पर जोर देता है। वे। उद्यमियों के पास पिछले आदेश की तुलना में उनका उपयोग करने के बहुत अधिक अधिकार और अवसर हैं। साथ ही, निकायों की गतिविधियाँ अधिक विनियमित हो गई हैं, क्योंकि प्रत्येक कार्रवाई (संकल्प, अधिसूचना, आदि) का अपना सख्त आदेश होता है। कानून पर कोई आधिकारिक टिप्पणी अभी तक तैयार नहीं की गई है, लेकिन पुराने संस्करण के पाठ पाए जा सकते हैं।
उल्लंघन की जिम्मेदारी
किसी उल्लंघन की ज़िम्मेदारी बिल्कुल उन घोर उल्लंघनों पर निर्भर करती है जो विषय निरीक्षण के दौरान करता है, या यदि इसके कार्यान्वयन में बाधाएँ पैदा की जाती हैं। इस मामले में ज़िम्मेदारी विविध प्रकृति की हो सकती है, आपराधिक सज़ा तक।
न्यायिक अभ्यास
इस विषय पर निश्चित रूप से कुछ भी कहना असंभव है, क्योंकि... एक पक्ष के पक्ष में अदालती फैसलों का प्रतिशत लगभग समान है। ज्यादातर मामलों में, Rospotrebnadzor या अभियोजक का कार्यालय (अभियोजक का कार्यालय) राज्य विनियमन के पक्ष में है। कम बार, पुलिस, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय आदि जैसे अधिकारी।
दावा दायर करने के लिए दस्तावेजों की सूची
न्यायिक अभ्यास से पता चलता है कि विषय प्रक्रिया के आरंभकर्ता के रूप में भी कार्य कर सकते हैं। तदनुसार, ऐसे मामलों में, एक दावा दायर किया जाना चाहिए, जिसे सबसे पहले ठीक से तैयार किया जाना चाहिए।
दूसरे, यह साथ होना चाहिए निम्नलिखित दस्तावेज़:
- पत्रिका की प्रति,
- अधिकारियों द्वारा किए गए उल्लंघनों के बारे में जानकारी,
- चार्टर की प्रति,
- दावा दायर करने वाले व्यक्ति के पासपोर्ट की एक प्रति,
- राज्य शुल्क के भुगतान की रसीद।
यह सूची पूर्ण नहीं है और कुछ मामलों में इसमें कुछ जोड़ने की आवश्यकता हो सकती है।
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