रूसी संघ के भूमि संहिता का 39.1। ध्यान दें, भूमि संहिता में नये संशोधन! यह खतरनाक क्यों है?

ध्यान दें, भूमि संहिता में नये संशोधन! 31 मार्च 2015

दोस्तों, जैसा कि सभी जानते हैं, 1 मार्च 2015 को संघीय कानून संख्या 171-एफजेड में नए संशोधन "रूसी संघ के भूमि संहिता में संशोधन और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों पर" लागू हुए।
इस संबंध में दो ख़बरें हैं: अच्छी और बुरी.

अच्छा।
रूसी संघ का भूमि संहिता अध्याय V.1 "राज्य या नगरपालिका स्वामित्व में भूमि भूखंडों का प्रावधान" द्वारा पूरक है।


कला के अनुसार. रूसी संघ के भूमि संहिता के 39.1, राज्य या नगरपालिका स्वामित्व में भूमि भूखंड निम्नलिखित के आधार पर प्रदान किए जाते हैं:
1) भूमि भूखंड का स्वामित्व निःशुल्क या स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए देने के मामले में राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकार के निर्णय;
2) शुल्क के लिए भूमि भूखंड के स्वामित्व के प्रावधान के मामले में खरीद और बिक्री समझौता;
3) किराए के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में पट्टा समझौता;
4) नि:शुल्क उपयोग के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में नि:शुल्क उपयोग के लिए समझौते।

राज्य या नगरपालिका संपत्ति से संबंधित भूमि भूखंड प्रदान किए जाते हैं:
1. नीलामी में और नीलामी के बिना उनकी बिक्री के माध्यम से स्वामित्व (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.3);
2. किसी नागरिक या कानूनी इकाई को मुफ्त स्वामित्व (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.5);
3. नीलामी में और बिना नीलामी के किराए के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.6);
4. मुफ़्त उपयोग के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.10);
5. स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.9)।

सबसे अधिक संभावना है, शहरों में कोई मुफ्त जमीन नहीं है और वे इसे मुफ्त में उपलब्ध नहीं कराएंगे, लेकिन यह अच्छा है कि वे इसे बिना बोली के भूकर मूल्य पर बेच सकते हैं... लेकिन शहरों से कुछ दस किलोमीटर की दूरी पर यह संभव होगा इन आवेदनों और दस्तावेजों के आधार पर भुगतान के बिना सुरक्षित रूप से भूमि भूखंड प्राप्त करने के लिए .. इसके अलावा, आप सचमुच स्थानीय अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकार को आवेदन जमा कर सकते हैं .. यह नया कानून स्पष्ट रूप से अधिकारियों के लिए समय सीमा को परिभाषित करता है और इनकार करने के कारणों को स्पष्ट रूप से बताता है, जो भूमि भूखंड प्राप्त करने का समय काफी कम हो जाता है। साथ ही, निश्चित रूप से, भूमि करों में भी वृद्धि की गई है.. यानी, अब भूकर मूल्य लगभग बाजार मूल्य है, लेकिन मेरी राय में, यह शहरों के भीतर भूमि पर अधिक लागू होता है.. बेशक, यहां एक व्यक्ति होगा कैडस्ट्राल इंजीनियर पर पैसा खर्च करना पड़ता है, लेकिन तब, यह एक अवसर भी नहीं था, लेकिन अब बिना पैसे के जमीन पाने की वास्तविकता बकवास है।

भूमि के प्रावधान पर दस्तावेजों का पैकेज

1) भूमि के चयनित प्रकार के अनुमत उपयोग की घोषणा।
2) संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा को आईडीजीसी शाखा की निष्क्रियता के लिए आवेदन।
3) भूमि भूखंड के प्रावधान के प्रारंभिक अनुमोदन के लिए आवेदन।
4)बिना निविदा आयोजित किये भूमि भूखंड उपलब्ध कराने हेतु आवेदन।
5) 1 मार्च 2015 से प्लॉट लेना कितना आसान है।
6) तकनीकी स्थितियाँ।
7) तकनीकी शर्तों के अनुपालन की अधिसूचना।

मेरा सुझाव है कि आप उन दस्तावेज़ों का उपयोग करें और उनसे परिचित हो जाएं जिन्हें आपने विनम्रतापूर्वक तैयार किया है दिमित्री वोरोनिन

लेकिन नुकसान भी हैं, कितने बड़े नुकसान!

मॉस्को में भूमि सर्वेक्षण प्रक्रिया जारी है। प्रत्येक घर को एक निश्चित क्षेत्र सौंपा गया है। यदि आप इस प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग नहीं लेते हैं और अपने अधिकारों की रक्षा नहीं करते हैं, तो आपका घर स्थानीय क्षेत्र के हिस्से से वंचित हो सकता है। कोई भी गारंटी नहीं देता कि कोई अन्य घर, गेराज या स्टोर वहां दिखाई नहीं देगा।

वकील सर्गेई वर्शिनिनबताया गया कि इससे संपत्ति मालिकों के लिए क्या बदलाव आएगा। घरों के आसपास के क्षेत्र लंबे समय से बने हुए हैं। मानकों को ध्यान में रखा गया, साथ ही वर्तमान भूमि उपयोग, यानी घर के निवासियों द्वारा किस क्षेत्र का उपयोग किया जाता है। मार्च में, यह संशोधन हटा दिया गया था, और अब सर्वेक्षण करते समय अधिकारियों को केवल मानकों द्वारा निर्देशित किया जाता है।

वर्शिनिन ने समझाया, "आम तौर पर कथानक को मूल रूप से कम दिया जाता है।" "यह सब चुपचाप किया जाता है, ताकि लोग इकट्ठा होकर गड़बड़ी न करें।" जितना संभव हो सके शहर का अधिकांश हिस्सा अधिकारियों का होगा, न कि घर के निवासियों का।”

अधिकारियों की योजना साल के अंत तक इस प्रक्रिया को पूरा करने की है।

नवप्रवर्तन के साथ, विजेता और हारने वाले होते हैं। एक निश्चित घर को एक बड़ा क्षेत्र सौंपा गया है, जिस पर खेल का मैदान या पार्क बनाना संभव होगा। और दूसरे के लिए, भूमि आवंटित नहीं की गई होगी, परिणामस्वरूप, इस क्षेत्र पर एक गेराज या शॉपिंग सेंटर बनाया जा सकता है।

भूमि सर्वेक्षण क्या है?

प्रत्येक व्यक्ति जिसके पास मॉस्को में एक अपार्टमेंट है, वह उस क्षेत्र का भी मालिक है जिस पर घर स्थित है। सच है, भूमि के इन भूखंडों की सीमाएँ अक्सर विवादों का कारण बनती हैं। उदाहरण के लिए, दो घरों के बीच एक आंगन होता है जिसे उनके निवासियों को साझा करना होता है।

सर्वेक्षण के बाद, अपार्टमेंट मालिकों को कैडस्ट्राल पासपोर्ट प्राप्त होते हैं। फिर वे भूमि कर का भुगतान करना शुरू करते हैं: 100 वर्ग मीटर क्षेत्रफल वाले एक अपार्टमेंट के लिए यह प्रति वर्ष लगभग 8 हजार रूबल होगा। प्रति माह लगभग 667 रूबल है। छोटे क्षेत्रफल वाले अपार्टमेंट के लिए टैक्स काफी कम होगा।

भूमि सर्वेक्षण से क्या समाधान होता है?

बहुत कुछ उन सीमाओं पर निर्भर करता है जो क्षेत्रों को अलग करती हैं। निवासी और प्रबंधन कंपनियां तय करती हैं कि उन्हें कैसे सुधारा जाए। भूमि सर्वेक्षण के बिना, उदाहरण के लिए, किसी घर की बाड़ लगाना असंभव है। निवासी प्रबंधन कंपनी की गतिविधियों पर भी नज़र रख सकते हैं, जिसे निर्दिष्ट क्षेत्र को साफ़ करना होगा और उसमें सुधार करना होगा।

निवासी स्वतंत्र रूप से निर्णय ले सकते हैं कि यार्ड क्षेत्र के साथ क्या करना है। कुछ लोग गैरेज या पार्किंग स्थल बनाना चाहेंगे, जबकि अन्य लोग खेल का मैदान तैयार करना चाहेंगे। यदि आपने निकटवर्ती क्षेत्र के सर्वेक्षण में भाग नहीं लिया है, तो आपको आश्चर्य नहीं होना चाहिए यदि आपके यार्ड में पार्क के बजाय अचानक पार्किंग स्थल या स्टोर दिखाई दे। यदि क्षेत्र का विभाजन किया गया है तो निवासियों की सहमति के बिना इसमें कुछ भी नहीं किया जा सकता है।

व्यक्तिगत घरों या पूरे पड़ोस का सीमांकन किया जा सकता है। घरों के अलग-अलग वर्गों का चित्रण ब्लॉकों के सीमांकन की योजना के विपरीत नहीं होना चाहिए।

यह खतरनाक क्यों है?

भूमि सर्वेक्षण खतरनाक है क्योंकि यदि आप इस प्रक्रिया को चलने देते हैं और इसमें भाग नहीं लेते हैं, तो आपके घर के पास की जमीन का हिस्सा आपके पास नहीं जाएगा। शहर के कार्यकर्ताओं ने मास्को अधिकारियों पर भूमि सर्वेक्षण के दौरान निवासियों के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों को कम करने का आरोप लगाया। इसका परिणाम गैरेज का गायब होना, इन्फिल विकास या यहां तक ​​कि कुछ वस्तुओं का विध्वंस भी हो सकता है। तिमिर्याज़ेव्स्की जिले के दक्षिणी तुशिनो में सक्रिय रूप से संघर्ष चलाया जा रहा है।

पिछले कुछ वर्षों में, मॉस्को में समय-समय पर रैलियां आयोजित की जाती रही हैं, जिसके दौरान निवासी भूमि सर्वेक्षण के खिलाफ बोलते हैं। असंतुष्टों की मुख्य शिकायत यह है कि उन्होंने भूमि सर्वेक्षण प्रक्रिया को छोड़ दिया और स्थानीय क्षेत्र का कुछ हिस्सा आम उपयोग में, यानी अधिकारियों के निपटान में समाप्त हो गया।

भूमि सर्वेक्षण परियोजनाओं के एक महत्वपूर्ण हिस्से में उन क्षेत्रों को अलग करना शामिल है जो निवासियों से संबंधित हो सकते हैं। अक्सर इसे घर की सीमा के साथ अलग करने का सुझाव दिया जाता है। उदाहरण के लिए, तब खाली किए गए क्षेत्रों को विकसित किया जा सकता है। घर के मालिकों के लिए, यह जोखिम है कि एक और आवासीय इमारत उनकी खिड़कियों के ठीक सामने दिखाई देगी।

यूलिया गैल्यामिना 5 दिसंबर की पीसी पार्टी के सदस्य और स्वतंत्र क्षेत्रीय समाचार पत्र "अवर नॉर्थ" के प्रधान संपादक ने अपने घर के आसपास के क्षेत्रों के सर्वेक्षण की प्रक्रिया में भाग लेने के इच्छुक लोगों के लिए निर्देश संकलित किए।

यदि आपने भूमि सर्वेक्षण प्रक्रिया को छोड़ दिया और आपके घर को एक निश्चित क्षेत्र सौंपा गया, जिससे आप असंतुष्ट थे, तो आपको अदालत जाना चाहिए। सर्गेई वर्शिनिन के अनुसार, आपके पास केस जीतने की बहुत अच्छी संभावना है।

1. समय रहते भूमि सर्वेक्षण का पता लगाएं

नगर सभा के एक डिप्टी के साथ बातचीत करना उचित है ताकि वह चेतावनी दे कि भूमि सर्वेक्षण शुरू हो रहा है। आपको परिषद की वेबसाइट भी नियमित रूप से जांचनी चाहिए।

2. पड़ोसियों के साथ एकजुट हों

जैसे ही भूमि सर्वेक्षण की घोषणा की जाती है, आपको यथासंभव अधिक से अधिक इच्छुक पड़ोसियों को ढूंढना होगा।

विज्ञापन यहां उपयुक्त हैं, मुख्य बात यह है कि अपना संपर्क छोड़ दें। उन्हें औपचारिक तरीके से लिखना सबसे अच्छा है, अन्यथा विंडशील्ड वाइपर फट सकते हैं। लेकिन साथ ही, जो हो रहा है उसका सार समझाना आवश्यक है: अधिकारी घर से संबंधित क्षेत्र का हिस्सा छीन सकते हैं, और इसे रोकने का अवसर है।

Facebook और VKontakte पर समूहों में आप समान विचारधारा वाले लोगों और पड़ोसियों को भी पा सकते हैं।

3. हमें योजना पर चर्चा करने की आवश्यकता है।

सबसे सक्रिय पड़ोसी स्थानीय कैफे में मिल सकते हैं और एक कार्य योजना विकसित कर सकते हैं।

4. परिषद के प्रमुख से मिलें

आपको सरकार या नगरपालिका सभा के प्रमुख के साथ बैठक में आना होगा। ऐसी बैठकों में आप कार्यकर्ताओं से भी मिल सकते हैं.

5. यह जरूरी है कि ज्यादा से ज्यादा लोग इसके खिलाफ हों

अधिक से अधिक लोगों को ढूंढना महत्वपूर्ण है जो प्रदर्शनी में गए और एक टिप्पणी छोड़ दी कि वे भूमि सर्वेक्षण योजना से सहमत नहीं हैं। उन्हें सार्वजनिक सुनवाई में जाना होगा और रिकॉर्ड पर टिप्पणी छोड़नी होगी कि वे योजना से सहमत नहीं हैं।

आपको अपने घर में भूमि सर्वेक्षण के विरुद्ध हस्ताक्षर एकत्र करने की आवश्यकता है। आपको बीटीआई से एक प्लॉट प्लान भी ऑर्डर करना होगा।

6. नगरपालिका प्रतिनिधियों का समर्थन सूचीबद्ध करें

स्वतंत्र नगरपालिका प्रतिनिधियों से संपर्क करना और उनका समर्थन प्राप्त करना महत्वपूर्ण है।

23 जून 2014 को, संघीय कानून संख्या 171-एफजेड "रूसी संघ के भूमि संहिता और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" पर हस्ताक्षर किए गए, जो कुछ अपवादों के साथ 1 मार्च 2015 को लागू हुआ। प्रावधान. कानून भूमि भूखंडों के निर्माण की प्रक्रिया स्थापित करता है और राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों के प्रावधान को नियंत्रित करता है। इस कानून का आपके और मेरे लिए क्या मतलब है?

समस्या का परिचय

किसी व्यक्ति के सफल अस्तित्व और उसके राज्य का दर्जा क्या निर्धारित करता है? जनसंख्या की वृद्धि, उसके सांस्कृतिक स्तर की वृद्धि, जो महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं के प्रबंधन की दक्षता में वृद्धि, इसके पर्याप्त भौतिक समर्थन, 1 के माध्यम से व्यक्त की जाती है) उद्योग की वृद्धि (चूंकि यह जनसंख्या को उपभोक्ता सामान प्रदान करता है), 2 ) निर्माण की गति में वृद्धि (आवास और समान उद्योग), 3) कृषि उत्पादकता में वृद्धि (किसी उद्योग की आवश्यकता नहीं है, और यदि आबादी के पास खाने के लिए कुछ नहीं है तो कोई जगह उपलब्ध नहीं है)।

ये सभी बुनियादी सुविधाएं हैं। वे हवा में नहीं लटके हैं; वे सभी जमीन पर बने हैं। उनके लिए घर और उपयोगिता नेटवर्क जल्दी और सबसे कम लागत पर बनाए जाने चाहिए। खाली जगह के अधिकारों से जुड़ी कागजी कार्रवाई में वर्षों बर्बाद करने के बजाय। गलत तरीके से पंजीकृत भूमि का हवाला देकर, खड़ी इमारतों को छीन लिए जाने के जोखिम के बिना, उद्योग को जल्दी से बनाने की आवश्यकता है। सब कुछ पृथ्वी से है. सारे सवाल धरे के धरे रह जाते हैं. इसलिए, भूमि मुद्दा हमेशा प्रासंगिक है. क्या नया कानून इसका समाधान करता है?

1 मार्च 2015 से, रूस में राज्य और नगरपालिका संपत्ति से व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए भूमि के गठन और प्रावधान के लिए एक नई प्रक्रिया लागू होगी। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि भूमि हमेशा किसी भी आर्थिक गतिविधि का आधार होती है, कृषि और औद्योगिक दोनों, और यह भी कि अब रूस में भूमि का प्रमुख हिस्सा राज्य के स्वामित्व में है, निर्दिष्ट संघीय कानून संख्या 171-एफजेड महत्वपूर्ण है महत्त्व।

इस मामले की बारीकियाँ "राज्य के स्वामित्व में है" शब्दों में निहित हैं। यानी, इसके साथ कुछ करने के लिए, आपको इसे राज्य से प्राप्त करने की आवश्यकता है - ज्यादातर मामलों में। लेकिन इसे कैसे प्राप्त करें? ये सवाल अब तक खुला ही है.

राज्य से भूमि प्राप्त करने के लिए, आपके पास कानून द्वारा निर्धारित ऐसा करने का अधिकार होना चाहिए। अन्यथा, अधिकारी, उचित मानदंड न पाकर, सीधेकुछ करने के अपने दायित्व का संकेत देते हुए, वह कुछ नहीं करेगा। इसके अलावा, यदि आपके पास ऐसा अधिकार है, लेकिन आपको भूमि प्रदान करने की प्रक्रिया निर्धारित नहीं है, तो परिणाम वही होगा।

लेकिन अगर आपके पास अधिकार है, और ऐसा आदेश निर्धारित है, तो भी यह तंत्र काम नहीं करेगा, क्योंकि यह ऐसा नहीं कहता है कैसेउस भूमि का प्लॉट निर्धारित करें और बनाएं जिसे आप प्राप्त करना चाहते हैं और जिसे अधिकारी को आपको प्रदान करना होगा। अब तक भूमि आवंटन की मौजूदा प्रक्रिया इसी समस्या पर टिकी हुई थी।

तथ्य यह है कि, इस कानून के अनुसार, भूमि केवल एक भूमि भूखंड के रूप में, यानी एक वस्तु के रूप में, आर्थिक संचलन में प्रवेश कर सकती है:

स्पष्ट सीमाएँ हैं (गठित),

एक भूकर संख्या है (राज्य (जीकेएन) के साथ पंजीकृत),

इसकी कानूनी स्थिति है - इसके अधिकार पंजीकृत हैं (राज्य अधिकारों के रजिस्टर (यूएसआरई) में पंजीकृत)।

फिलहाल, "राज्य के स्वामित्व" में अधिकांश भूमि मौजूद नहीं हैं, वे, जैसे कि, "ध्यान रखें" स्थिति में हैं। यह रोसेरेस्टर के भूकर मानचित्र पर सफेद धब्बों में व्यक्त किया गया है।

इसके अलावा, आर्थिक कारोबार की वस्तु के रूप में भूमि भूखंड की कोई विशिष्ट परिभाषा नहीं थी।

नया कानून इन समस्याओं को हल करने का प्रयास करता है:

"भूमि भूखंड" की अवधारणा को स्पष्ट किया गया है

भूमि भूखंडों के निर्माण की प्रक्रिया स्थापित की गई है,

व्यक्तियों द्वारा भूमि भूखंड प्राप्त करने की प्रक्रिया स्थापित की गई है,

भूमि संबंधों से संबंधित कई अन्य कानूनों में सुधारात्मक मानदंड पेश किए जा रहे हैं।

नए आदेश के प्रमुख प्रावधान

1. आर्थिक कारोबार की वस्तु के रूप में भूमि भूखंड की विशेषताएं और इसके गठन की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है।

कानूनी अभ्यास में (और न केवल इसमें), लगभग सब कुछ उस शब्द की परिभाषा पर निर्भर करता है जिसके साथ कानून संचालित होता है। सबसे पहले, यह केवल एक संकीर्ण कानूनी मुद्दा लग सकता है, जिसका वास्तविक गतिविधियों से, समस्या के सार से कोई लेना-देना नहीं है, लेकिन ऐसा नहीं है। आप अनिश्चित को प्रबंधित नहीं कर सकते हैं और अनिश्चित पर चर्चा नहीं कर सकते हैं, जैसे दो व्यक्ति "प्याज" शब्द पर चर्चा नहीं कर सकते हैं, बिना यह तय किए कि उन दोनों का इस शब्द से क्या मतलब है - एक पौधा या एक हथियार। विधायकों ने, तीसरे प्रयास में (शुरुआत में भूमि भूखंड की कोई परिभाषा नहीं थी), अंततः वैज्ञानिक दृष्टिकोण के तत्वों का प्रदर्शन किया, और शुरुआत करने के लिए, उन्होंने ऐसे शब्दों को परिभाषित किया जो अब उत्पन्न होने वाले कई मुद्दों को हल करने का वादा करते हैं अदालतें

"स्वामित्व की वस्तु के रूप में एक भूमि भूखंड और भूमि के लिए प्रदान किए गए अन्य अधिकार ... (कानून द्वारा) एक अचल चीज है जो पृथ्वी की सतह के एक हिस्से का प्रतिनिधित्व करती है और इसमें ऐसी विशेषताएं हैं जो इसे व्यक्तिगत रूप से परिभाषित चीज के रूप में परिभाषित करना संभव बनाती हैं ” (रूसी संघ के भूमि संहिता (जेडके आरएफ) के अनुच्छेद 6 के खंड 3)।

2. भूमि भूखंड बनाने की प्रक्रिया निर्धारित की गई है।

विधायक ने दस्तावेजों की एक पूरी और बंद सूची का संकेत दिया जिसके आधार पर भूमि भूखंडों का गठन किया जा सकता है, जिससे भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले कई कानूनों के विरोधाभास से उत्पन्न भ्रम समाप्त हो जाएगा, जैसा कि बिल के व्याख्यात्मक नोट में दर्शाया गया है। विशेष रूप से, ये भूमि, वन, नगर नियोजन संहिता और नागरिकों के बागवानी संघों पर कानून (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 11.3) के बीच विरोधाभास थे:

"राज्य या नगरपालिका स्वामित्व में भूमि या भूमि भूखंडों से भूमि भूखंडों का निर्माण निम्नलिखित दस्तावेजों में से एक के अनुसार किया जाता है:

1) टाउन प्लानिंग के अनुसार अनुमोदित एक क्षेत्रीय सर्वेक्षण परियोजनाकोडआरएफ;

2) वन क्षेत्रों के स्थान, सीमाओं, क्षेत्र और अन्य मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताओं पर परियोजना प्रलेखन;

3) क्षेत्र की भूकर योजना पर भूमि भूखंड या भूमि भूखंडों का अनुमोदित लेआउट"(केवल यदि कोई भूमि सर्वेक्षण परियोजना नहीं है) .

इसके अलावा, यह संकेत दिया जाता है कि भूमि सर्वेक्षण परियोजना होने पर ही भूमि भूखंड बनाना संभव है:

1) क्षेत्र के एकीकृत विकास (अर्थात एकीकृत विकास) के लिए प्रदान किए गए भूमि भूखंड से;

2) नागरिकों द्वारा बागवानी, सब्जी बागवानी, दचा खेती या अन्य कानूनी संस्थाओं को दचा खेती चलाने के लिए बनाए गए एक गैर-लाभकारी संगठन को प्रदान किए गए भूमि भूखंड से;

3) उस क्षेत्र की सीमाओं के भीतर, जिसके संबंध में शहरी नियोजन गतिविधियों पर कानून के अनुसार, इसके विकास पर एक समझौता किया गया है (उदाहरण के लिए, उस स्थिति में जब किसी ब्लॉक को ध्वस्त करना आवश्यक हो) जीर्ण-शीर्ण आवास और उसके स्थान पर एक नया निर्माण);

4) अपार्टमेंट इमारतों के साथ निर्मित योजना संरचना के एक तत्व की सीमाओं के भीतर (यानी, फिर से ब्लॉक की सीमाओं के भीतर);

5) संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय महत्व (पाइपलाइन, बिजली लाइनें, आदि) की रैखिक वस्तुओं की नियुक्ति के लिए।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सब कुछ भूमि सर्वेक्षण परियोजना से जुड़ा हुआ है, और विशेष रूप से एकीकृत विकास और रैखिक संरचनाओं के निर्माण जैसे बड़े पैमाने के मुद्दे इससे जुड़े हुए हैं। इसका मतलब क्या है?

इसका मतलब यह है कि विधायक ने एकीकृत क्षेत्रीय योजना दस्तावेजों के आधार पर भूमि प्रबंधन की अवधारणा की ओर एक कदम उठाया है और "पैचवर्क रजाई" के विचार से दूर जा रहे हैं। इसे एक सकारात्मक विकास कहा जा सकता है. तथ्य यह है कि भूमि सर्वेक्षण परियोजना, टाउन प्लानिंग कोड के अनुसार, एक योजना परियोजना (या अक्सर इसके हिस्से के रूप में) के आधार पर तैयार की जाती है, जिसका अर्थ एक निश्चित पर बुनियादी सुविधाओं की व्यापक तर्कसंगत नियुक्ति है क्षेत्र, "शंघाई" के निर्माण को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो किसी भी तरह से न तो सड़कों, न ही इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे, न ही परिवहन से सुरक्षित है। इसके अलावा, नियोजन परियोजना सीधे भूमि भूखंडों के उद्देश्य और उनके अनुमत उपयोग के प्रकार से संबंधित है।

कुल: पहले क्षेत्र के उपयोग की योजना बनाना, फिर उसके परिभाषित कार्य के अनुसार भूमि भूखंड प्रदान करना, और इसके विपरीत नहीं, जैसा कि इन्फिल विकास के दर्दनाक तथ्य के मामले में था।

हालाँकि, पूर्णता के लिए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नियोजन परियोजना और "इसके ऊपर" दस्तावेज़ में परिवर्तन करने की व्यवस्था - भूमि उपयोग और विकास के नियम - रद्द नहीं किए गए हैं।

इसका मतलब यह है कि भूमि की आवश्यकता वाले व्यक्ति को इन दस्तावेजों में से एक की आवश्यकता है: या तो एक भूमि सर्वेक्षण परियोजना (इसे अपनाने की प्रक्रिया टाउन प्लानिंग कोड द्वारा विनियमित है) या एक भूमि भूखंड लेआउट आरेख (एलपीएल)। हम अभी वन क्षेत्रों पर विचार नहीं कर रहे हैं; यह एक पूरी तरह से अलग मुद्दा है।

यहां एक अनसुलझी समस्या है. विधायक भूमि की आवश्यकता वाले व्यक्ति को भूमि भूखंड (और कई मामलों में, भूमि सर्वेक्षण परियोजना, और तदनुसार, योजना परियोजना) तैयार करने की लागत सहित सभी चिंताओं को स्थानांतरित करता है। नए संस्करण में भूमि संहिता का अनुच्छेद 11.10 किसी व्यक्ति के संबंध में "हो सकता है" शब्द से भरा हुआ है, जिसका रूसी में अर्थ है "करना चाहिए"। यही बात उन मामलों पर भी लागू होती है जब कोई प्लॉट नीलामी में प्रदान किया जाता है: एक व्यक्ति अपने खर्च पर प्लॉट प्राप्त करने का जोखिम उठाता है, लेकिन इस नीलामी में जीत नहीं पाता है। खर्चों की प्रतिपूर्ति की कोई प्रक्रिया नहीं है. केवल एक अपवाद है - मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के क्षेत्र में, यह अभी भी शहर द्वारा ही किया जाना चाहिए।

संक्षेप में: जरूरतमंद व्यक्ति फिर से दस्तावेज़ स्वयं तैयार करता है, हम रूसी कानून के लिए एक स्थिति मानक देखते हैं, जब "पश्चिम की तरह सब कुछ" करने का प्रयास फिर से एक अद्वितीय "रूसी" (बिल्कुल वही, रूसी नहीं) स्वाद प्राप्त करता है , जो पूरे विचार को नष्ट कर देता है।

इस विधेयक को पश्चिम में मौजूद मॉडल का अनुसरण करते हुए बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और व्यक्तियों के लिए भूमि के प्रावधान को सरल बनाने के मुद्दे को हल करने के प्रयास के रूप में प्रस्तुत किया गया था। मुद्दे के इस तरह के समाधान से निर्माण समय, निर्माण लागत कम हो जाएगी और भ्रष्टाचार और देरी की गुंजाइश कम हो जाएगी। हालाँकि, यदि हम फिनलैंड या जर्मनी के अनुभव का विश्लेषण करें, तो हम सुरक्षित रूप से कह सकते हैं कि यह प्रयास विफल रहा। लेख को एक शोध-प्रबंध के आकार तक न बढ़ाने और पश्चिम के अनुभव का वर्णन न करने के लिए, जो इसे उसका हक देने के लायक है, यहां तक ​​​​कि "यूरोप के पतन" की पृष्ठभूमि के खिलाफ भी, इसके लिए बहुत आरामदायक स्थितियाँ बनाई गईं व्यवसाय करना, यह अनुभव इस प्रकार वर्णित किया जा सकता है:

व्यक्ति का निर्धारण स्थान और भूमि की मात्रा से होता है,

एक अनुरोध भेजता है

राज्य स्वयंके लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित अवधिएक साइट बनाता है और उसे पंजीकृत करता है। खाना बनाना सभीआवश्यक दस्तावेज़,

एक व्यक्ति को एक पूर्व निर्धारित तिथि और पूर्व निर्धारित कीमत पर अनुमोदित प्रक्रिया के अनुसार एक प्लॉट प्राप्त होता है।

हमारे यहाँ तो चेहरा फिर सब कुछ अपने आप ही कर लेता है। उसी अनुच्छेद 11.10 में यह वाक्यांश कि इसे तैयार एसजेडयू को मंजूरी नहीं देनी चाहिए, स्थिति को बहुत हद तक नहीं बचाता है, यह अभ्यास करने वाले विशेषज्ञों के लिए स्पष्ट है।

3. भूमि भूखंड प्रदान करने के मामले एवं प्रक्रिया को विस्तार से परिभाषित किया गया है।

ए. राज्य या नगर पालिका के स्वामित्व वाले भूमि भूखंड के अधिकार को स्थानांतरित करने के लिए दस्तावेजों की एक बंद सूची आधार के रूप में स्थापित की गई है (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.1):

भूमि भूखंड का स्वामित्व निःशुल्क या स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए देने के मामले में राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकार का निर्णय;

शुल्क के लिए भूमि भूखंड के स्वामित्व के प्रावधान के मामले में खरीद और बिक्री समझौता;

किराए के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में पट्टा समझौता;

निःशुल्क उपयोग के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में निःशुल्क उपयोग के लिए समझौता।

बी. राज्य या नगर पालिका के स्वामित्व वाले भूमि भूखंड पर अधिकार हस्तांतरित करने के लिए तरीके स्थापित किए गए हैं:

शुल्क के लिए स्वामित्व: केवल नीलामी के रूप में, सूचीबद्ध मामलों के अपवाद के साथ (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.3);

मुफ़्त स्वामित्व (रूसी संघ के भूमि संहिता का अनुच्छेद 39.5);

किराए के लिए (अस्थायी उपयोग के लिए भुगतान): केवल नीलामी के रूप में नीलामी में, सूचीबद्ध मामलों के अपवाद के साथ (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.6);

मुफ़्त (अस्थायी) उपयोग के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.10);

स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.9)।

बी. आदेश स्थापित किया गया है:

नीलामी आयोजित करना (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.11 - 39.13);

बिना बोली के भूखंड प्रदान करना (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.14 - 39.17);

नागरिकों को व्यक्तिगत आवास निर्माण, निजी घरेलू भूखंड, बागवानी, ट्रक खेती, ग्रीष्मकालीन कुटीर खेती और खेती के लिए भूमि भूखंड प्रदान करना (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.18);

नागरिकों को निःशुल्क भूमि भूखंड प्रदान करना (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.19);

इमारतों और संरचनाओं के लिए भूमि भूखंड प्रदान करना (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.20)।

डी. अधिकारों के हस्तांतरण के बिना भूमि भूखंड का उपयोग करने की प्रक्रिया स्थापित की गई है - सुखभोग के माध्यम से या इसके बिना।

चाबी छीनना

कोई भी कानून एक कार्यक्रम, क्रियाओं का एक एल्गोरिदम है। यह एक स्थापित और वैध आदेश है, कार्यों का एक क्रम है जो कुछ मामलों में किया जाना चाहिए। यह इस बात का संकेत है कि कुछ मामलों में कैसे कार्य करना है। तदनुसार, कानून का विश्लेषण करते समय, किसी को इस बात से आगे बढ़ना चाहिए कि विधायक किन लक्ष्यों का पीछा कर रहा है, और इस आधार पर यह निष्कर्ष निकालना चाहिए कि वह इन लक्ष्यों को प्राप्त करने में कितना सफल रहा। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि घोषित, प्रचारित लक्ष्य और वास्तविक लक्ष्य हैं जिन्हें प्रचारित नहीं किया गया है, लेकिन जो कानून के पाठ में पूरी तरह से प्रतिबिंबित होते हैं। जिन्हें भविष्य में विधायक की भूल, चूक माना जा सकता है, लेकिन जो ऐसी नहीं हैं।

इसके आधार पर, कानून के पाठ में शब्दों और खामियों की बारीकियों में गए बिना, हम संक्षेप में बताएंगे कि नए कानून का भूमि संबंधों पर क्या प्रभाव पड़ेगा।

1. स्पष्टता.बेशक, यह समस्या अंततः हल हो गई है, और भ्रम और विरोधाभास खत्म हो गए हैं। सभी मामलों में एक स्पष्ट प्रक्रिया स्थापित की गई है, जिसे फिर से स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया है और तैयार किया गया है। हालाँकि, एक बेहतरीन कार बनाने से अभी तक यह समस्या हल नहीं हुई है कि वह कहाँ जाएगी।

2. सब कुछ योजना के मुताबिक है.भूमि भूखंडों का निर्माण और प्रावधान पूरी तरह से क्षेत्रीय नियोजन दस्तावेजों पर निर्भर है, जो क्षेत्रों के तर्कसंगत और सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए वातावरण बनाता है।

3. व्यापक रूप से निर्माण करना आसान है.जटिल निर्माण और निर्मित क्षेत्रों के विकास के मामलों में भूमि भूखंडों के निर्माण की समस्याओं का उन्मूलन। अब तक, बिल्डरों ने अपने प्रत्यक्ष कार्य में शामिल हुए बिना, भूमि के मुद्दे को हल करने पर अपना एक तिहाई समय और अपने बजट का आधा हिस्सा खर्च किया है। एक महत्वपूर्ण अंतर यह था कि निर्माण प्रक्रिया में भाग लेने वालों को भूमि भूखंड के प्रावधान के लिए नीलामी से गुजरने के लिए मजबूर होना पड़ा, भले ही यह पूरी तरह से अव्यावहारिक था, जिसके परिणामस्वरूप निर्माण जोखिमों से काफी समृद्ध हो गया और अधिक महंगा हो गया; सबसॉइल विकास के साथ भी ऐसा ही है: सबसॉइल प्लॉट विकसित करने का अधिकार जीतने के बाद, इस प्लॉट के ऊपर की भूमि का उपयोग करने का अधिकार जीतना भी आवश्यक था। यह बेतुका था. अब ऐसी सभी बारीकियों को बिना बोली के भूमि प्रावधान के मामलों के रूप में अपवाद अनुभाग में रेखांकित और वर्णित किया गया है।

4. रैखिक संरचनाएँ बनाना आसान है. मानक स्थापित किए गए हैं जो इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे - सड़कों, पाइपलाइनों, संचार लाइनों के निर्माण के संबंध में कई भूमि मुद्दों को हल करते हैं। इन्हें बनाने के लिए, टाउन प्लानिंग कोड की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भूमि के अजीब टेढ़े-मेढ़े भूखंडों को बनाना अब आवश्यक नहीं है। अब इसके लिए एक सुख सुविधा स्थापित करना ही पर्याप्त है, जो राज्य संपत्ति समिति के साथ पंजीकृत है। मरम्मत के लिए, किसी सरकारी एजेंसी द्वारा जारी परमिट प्राप्त करना ही पर्याप्त है। वैसे, अब यह जमीन किराए पर लेने के बजाय निर्माण के लिए इंजीनियरिंग सर्वेक्षण करने के लिए पर्याप्त है, जो निर्माण की संगठनात्मक और वित्तीय लागत को काफी कम कर देता है।

5. ग्रीष्मकालीन निवासियों के लिए भूमि का पंजीकरण कराना आसान है. बस इसे ऑर्डर करें, मुफ़्त में न लें। राहत विशेष रूप से संगठनात्मक रूप में व्यक्त की जाती है - भूमि को पंजीकृत करने और उसे स्वामित्व प्रदान करने के लिए एक अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित प्रक्रिया। अधिकांश नागरिक निःशुल्क भूमि प्राप्त नहीं कर सकेंगे। यह प्रक्रिया बागवानों, सब्जी बागवानों, ग्रीष्मकालीन निवासियों, व्यक्तिगत सहायक भूखंडों, व्यक्तिगत आवास निर्माण और किसानों पर लागू होती है। ये सभी अलग-अलग भूमि उपयोगकर्ता स्थितियाँ हैं और इन्हें विभिन्न विशेष कानूनों द्वारा विनियमित किया जाता है।

6. विशेषज्ञों और कई बच्चों वाले परिवारों के लिए - निःशुल्क।कुछ श्रेणियों के विशेषज्ञों (ये श्रेणियां अभी तक स्थापित नहीं हुई हैं) और बड़े परिवारों (प्रावधान के मानदंड भी निर्दिष्ट नहीं किए गए हैं) को भूमि के मुफ्त प्रावधान के मामले हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि "बड़े परिवारों के लिए भूमि" के प्रावधान को बहुत पहले अपनाया गया था, लेकिन बिना किसी अपवाद के, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्यपालों द्वारा इसे पूरी तरह से तोड़ दिया गया था। सच कहूँ तो, यह मामला उनमें से प्रत्येक को, कम से कम, जनसांख्यिकीय मुद्दे के समाधान में बाधा डालने का आरोपी बनाने की अनुमति देता है। तथ्य यह है कि संघीय कानून में (और अब इस भाग में है) विशुद्ध रूप से घोषणात्मक चरित्र था। उन्होंने बड़े परिवारों को भूमि उपलब्ध कराने की संभावना की घोषणा की, इसके कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र बनाने और कार्यान्वित करने के लिए इसे क्षेत्रों पर छोड़ दिया। यह स्पष्ट है कि यह उन सभी लोगों के लिए लाभहीन है जो विशेष रूप से लाभ के बारे में सोचते हैं। तदनुसार, यह तंत्र लागू नहीं किया गया था, और इस बात पर प्रबल संदेह है कि इसे इस मामले में लागू किया जाएगा।

कोई भी असाइनमेंट जिसमें कोई लक्ष्य, विशिष्ट समय सीमा, परिणाम का एक विशिष्ट सूत्रीकरण और एक विशिष्ट जिम्मेदार व्यक्ति नहीं है, कार्य की नकल है।

7. हर कोई नहीं खरीद सकता.सिद्धांत रूप में, कानून यह प्रावधान करता है कि कोई भी व्यक्ति नीलामी में राज्य से किसी भी उपलब्ध भूमि को खरीद या पट्टे पर ले सकता है। हालाँकि, कानून का विस्तृत विश्लेषण और, विशेष रूप से, कला का अनुच्छेद 8। 39.11 से पता चलता है कि बाधाओं की एक विशाल सूची है जो भूमि की मुफ्त बिक्री के विचार को पूरी तरह से कवर करती है (जो इसमें निहित थी, जिसके बारे में हमने पहले लिखा था) और जो राज्य को भूमि प्रावधान के मुद्दों पर पूर्ण नियंत्रण प्रदान करती है :

- इच्छुक पक्ष को वांछित भूखंड स्वयं बनाना और पंजीकृत करना होगा और अपने खर्च पर, बिना गारंटी के, इसे नीलामी में खरीदना होगा;

- साइट को कई क्षेत्रीय नियोजन शर्तों का पालन करना होगा, जिनका अनुपालन करना बहुत कठिन है;

- राज्य द्वारा भूमि की बिक्री से इनकार करने की कई संभावनाएँ हैं। उदाहरण के लिए, किसी साइट के प्रावधान के लिए प्रारंभिक अनुमोदन के लिए पहले से ही प्रस्तुत आवेदन की उपस्थिति। ऐसा आवेदन "आपका संगठन" सहित कोई भी आसानी से प्रस्तुत कर सकता है। परिणामस्वरूप, पृथ्वी से अलग होने के क्षण को इच्छानुसार लंबे समय तक विलंबित करने का एक कारण होगा;

- विशेष रूप से निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, किसी भवन भूखंड की बिक्री आम तौर पर निषिद्ध है;

- 01/01/2020 तक, राज्य एक साइट प्रदान करने से इनकार कर सकता है, जिसमें फेडरेशन के विषय के कानून द्वारा अनुमोदित आधार भी शामिल है, यानी किसी भी आधार पर जो क्षेत्र चाहता है (अनुच्छेद 34 के खंड 29-31) संघीय कानून संख्या 171)।

यह सब हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि राज्य ने भूमि की कुल बिक्री और उसके अनियंत्रित, अव्यवस्थित उपयोग के विचार को त्याग दिया है .

ऐसे में भूमि श्रेणियों के उन्मूलन पर विधेयक पर विचार में देरी स्पष्ट हो जाती है। यदि इसे सरकार द्वारा प्रस्तावित रूप में अपनाया जाता है, तो पहले से अपनाए गए इस कानून का पूरा अर्थ खो जाएगा, क्योंकि क्षेत्रों के व्यवस्थित उपयोग का सिद्धांत समाप्त हो जाएगा।

कानून का विश्लेषण करने के बाद, अब हमें इस लेख की शुरुआत में पहचाने गए मुद्दों पर वापस लौटना चाहिए और समझना चाहिए कि क्या नया कानून उन्हें हल करने में मदद करता है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यह कानून इन मुद्दों को हल करने के केवल एक पहलू को नियंत्रित करता है। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि केवल भूमि का अधिकार न तो खाद्य समस्या, न ही जनसांख्यिकीय समस्या, न ही औद्योगिक समस्या का समाधान कर सकता है। भूमि के अलावा, उत्पादन के लिए वित्तीय संसाधनों, श्रम और सबसे महत्वपूर्ण, बिक्री बाजारों की आवश्यकता होती है। हालाँकि, भूमि मुद्दा देश के अस्तित्व की समस्याओं को हल करने के कारणों में से एक है।

कुल:

- भूमि अधिकारों के पंजीकरण से संबंधित संगठनात्मक उपायों के संदर्भ में बिल्डरों को महत्वपूर्ण राहत दी गई है,

- केवल संगठनात्मक उपायों के संदर्भ में किसानों, ग्रीष्मकालीन निवासियों, बागवानों और बागवानों को कुछ राहत दी गई है,

- विशेषज्ञों के अभी तक अनिर्दिष्ट सर्कल को छोड़कर, आवास निर्माण के लिए भूमि तक आबादी की मुफ्त पहुंच का मुद्दा खुला है।

इस आखिरी मुद्दे पर संघर्ष है. यह संघर्ष अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों की बहुआयामीता और अंतर्संबंध को अच्छी तरह से दर्शाता है। एक ओर, हमारे पास हाल ही में रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा पेश किया गया पारिवारिक संपत्ति पर एक विधेयक है, जो प्रत्येक रूसी को मुफ्त में भूमि प्रदान करने के लिए बनाया गया है। लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के बाद यह दूसरा प्रयास है। दूसरी ओर, सरकार करों में उल्लेखनीय वृद्धि और गृहिणियों को मुफ्त स्वास्थ्य बीमा के अधिकार से वंचित करने की तैयारी कर रही है। ऐसा लगता है कि ये धरती से कैसे जुड़ा है? इसे इस तरह से जोड़ा गया है कि इससे कई बच्चों वाले लोगों के लिए जमीन का मामला पूरी तरह से बंद हो जाता है, क्योंकि जिनके कई बच्चे हैं उनके तीन या अधिक बच्चे हैं। और उस क्षण तक, तीसरे को जन्म देने के लिए, आपको अभी भी दो बड़े बच्चों के साथ रहना होगा। ऐसी परिस्थितियों में जहां माता-पिता दोनों काम करते हैं और गृहिणियां समर्थन से वंचित हैं, यह असंभव है। इस प्रकार, संकेतों की समग्रता के आधार पर - श्रेणियों के उन्मूलन पर कानून, करों में वृद्धि पर कानून, हम सरकार की प्रत्यक्ष विध्वंसक गतिविधियों से निपट रहे हैं, विशेष रूप से, इसके आर्थिक ब्लॉक, जनसंख्या की वृद्धि को कम करने के उद्देश्य से गतिविधियाँ हमारे देश की और इसकी अर्थव्यवस्था को कमजोर कर रहे हैं।

हम राज्य सत्ता की संरचनाओं में विचारों और समूहों के टकराव से निपट रहे हैं, जो एक असंगत, फटे हुए, वैचारिक और प्रबंधकीय रूप से अनिश्चित विधायी प्रक्रिया में व्यक्त होता है।

हम भारत की सड़कों पर ऑटोमोबाइल यातायात से निपट रहे हैं, न कि टैंक स्तंभों के व्यवस्थित क्रम से, जो आत्मविश्वास से आगे बढ़ रहे हैं। गति तो है, लेकिन सुपरसिस्टम, जिसका एक उदाहरण रूसी राज्य है, ब्राउनियन गति की स्थितियों में कभी अस्तित्व में नहीं रह सकता।

नए कानून ने प्रौद्योगिकी को स्पष्ट किया, लेकिन समस्या के सार को ठीक नहीं किया: उत्पादन, जो एक सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण घटना है, निजी व्यक्तियों के हाथों में है और निजी हितों को खुश करने का काम करता है, जिसके टकराव से नुकसान होता है। -समाज की "वाशिंगटन सर्वसम्मति" की स्थिति को सौंदर्य प्रसाधनों से ढकने की असफल कोशिश की जा रही है।

इस तरह के कानून समाजवादी विचारधारा के क्लासिक्स के निष्कर्ष की स्पष्ट पुष्टि करते हैं (यदि पूरे समाज के लिए अच्छे के बारे में रूसी में अनुवाद किया जाए, तो केवल पूंजी के लिए अच्छे के पूंजीवादी विचार के विपरीत) कि प्रतिस्पर्धी स्थितियों में टकराव के कारण पूरे सिस्टम की भलाई के लिए सिस्टम के संसाधनों का पूरी तरह से उपयोग करना कभी संभव नहीं होता है।

1. भूमि भूखंड जो राज्य या नगर निगम के स्वामित्व में हैं, निम्न के आधार पर प्रदान किए जाते हैं:
1) भूमि भूखंड का स्वामित्व निःशुल्क या स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए देने के मामले में राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकार के निर्णय;
2) शुल्क के लिए भूमि भूखंड के स्वामित्व के प्रावधान के मामले में खरीद और बिक्री समझौता;
3) किराए के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में पट्टा समझौता;
4) नि:शुल्क उपयोग के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में नि:शुल्क उपयोग के लिए समझौते।

2. राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों की बिक्री, मुख्य प्रकार के अनुमत उपयोग के अनुसार, जिसमें इमारतों और संरचनाओं का निर्माण शामिल है, की अनुमति नहीं है, इस संहिता के अनुच्छेद 39.3 के पैराग्राफ 2 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, साथ ही इस संहिता के अनुच्छेद 39.18 के अनुसार ऐसे भूमि भूखंडों की बिक्री के लिए नीलामी आयोजित करने के मामले।

3. इस अध्याय के प्रावधान वन निधि भूमि के हिस्से के रूप में भूमि भूखंडों के पट्टे से संबंधित संबंधों पर लागू होते हैं, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के वन संहिता द्वारा स्थापित नहीं किया जाता (संशोधित खंड, 1 अक्टूबर 2015 को लागू हुआ)। 29 जून 2015 के संघीय कानून एन 206-एफजेड द्वारा।

रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.1 पर टिप्पणी

टिप्पणी किए गए लेख के प्रावधानों के अनुसार, राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि भूखंडों का प्रावधान राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकारी निकाय के निर्णय, ऐसे भूमि भूखंडों की बिक्री, पट्टे या नि:शुल्क उपयोग के अनुबंध के आधार पर किया जाता है। .

टिप्पणी किए गए लेख के प्रावधानों के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि विधायक भूमि भूखंडों को स्वामित्व, पट्टे, स्थायी (अनिश्चित) या मुफ्त उपयोग में स्थानांतरित करने के लिए अधिकृत निकायों की कार्रवाई के रूप में भूमि भूखंडों के प्रावधान की एक संकीर्ण समझ से आगे बढ़े।

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रूसी संघ के नागरिक विधान के विकास की अवधारणा के अनुसार, 18 जुलाई, 2008 एन 1108 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के आधार पर तैयार किया गया "रूसी संघ के नागरिक संहिता में सुधार पर", एक विस्तृत सूची रूसी संघ के नागरिक संहिता में वास्तविक अधिकारों को तय किया जाना चाहिए: राज्य या नगरपालिका संपत्ति से संबंधित भूमि भूखंड के आजीवन विरासत स्वामित्व का अधिकार; राज्य या नगरपालिका संपत्ति से संबंधित भूमि भूखंड के स्थायी (अनिश्चित) उपयोग का अधिकार; भूमि भूखंड (एम्फाइटेसिस) के स्थायी कब्जे और उपयोग का अधिकार; भूमि भूखंड (सुपरफिशीज़) विकसित करने का अधिकार; सुखभोग; व्यक्तिगत उपभोग का अधिकार (सुभोग); बंधक और अन्य पंजीकृत (अभिलिखित) ग्रहणाधिकार; किसी और की अचल संपत्ति हासिल करने का अधिकार; वास्तविक मुद्दों का अधिकार; राज्य या नगरपालिका संपत्ति से संबंधित संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार। इस मामले में, भूमि भूखंडों के वास्तविक अधिकारों के दो बुनियादी मॉडल स्थापित किए जाने चाहिए: 1) विकास का अधिकार (सतही), जिसमें भूमि भूखंड के गुणों और गुणों को बदलने वाला अधिकार धारक शामिल है, मुख्य रूप से उस पर विभिन्न संरचनाओं का निर्माण ; 2) स्थायी कब्जे और उपयोग का अधिकार (एम्फाइटेसिस), जो किसी प्राकृतिक वस्तु के गुणों को उसके पदार्थ को संरक्षित करते हुए उपयोग करने की व्यापक संभावनाओं को दर्शाता है (खंड 2.3, 6.2)। हालाँकि, इस भाग में संबंधित बिल संख्या 47538-6 को अपनाया नहीं गया है और यह गंभीर आलोचना का विषय है। इसलिए, कानून एन 171-एफजेड में विधायक ने खुद को मौजूदा प्रकार के अधिकारों तक सीमित कर लिया, जिसके लिए राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि भूखंड दिए जा सकते हैं।

इसके अलावा, ऐसा प्रावधान केवल उन तरीकों में से एक है जिससे नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के भूमि भूखंडों के अधिकार उत्पन्न होते हैं। इस प्रकार, भूमि भूखंडों के आदान-प्रदान, उनके पुनर्वितरण आदि के परिणामस्वरूप, ऐसे अधिकारों को विरासत, कानूनी संस्थाओं के उत्तराधिकार, भूमि भूखंडों या अधिकृत (शेयर) पूंजी में उनके अधिकारों को जोड़कर स्थानांतरित किया जा सकता है। (अधिक जानकारी के लिए, रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 25 की टिप्पणी देखें)।

टिप्पणी किए गए अध्याय को बनाते समय विधायक ने बिल्कुल यही दृष्टिकोण चुना, इस लेख में निर्धारित अर्थों में उस प्रावधान को ध्यान में रखते हुए, राज्य या नगर निगम के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों के अधिकार प्राप्त करने का सबसे आम तरीका है, और इसे भी ध्यान में रखा गया है निर्दिष्ट अधिकारों के साथ भूमि भूखंड प्रदान करने की प्रक्रियाओं की प्रकृति काफी हद तक समान है।

टिप्पणी किए गए लेख के अनुच्छेद 3 के अनुसार, प्रश्न में अध्याय के प्रावधान वन निधि भूमि के हिस्से के रूप में भूमि भूखंडों के पट्टे से संबंधित संबंधों पर लागू नहीं होते हैं। इस प्रकार, जिन उद्देश्यों के लिए एक वन भूखंड को पट्टे पर दिया जा सकता है, पट्टे के लिए भूखंड प्रदान करने की प्रक्रिया, पट्टा समझौते की सामग्री की विशिष्टताएं, किराया निर्धारित करने की प्रक्रिया, कला द्वारा विनियमित होती है। 25, 71-74 रूसी संघ का वन संहिता।

निर्दिष्ट अपवाद केवल पट्टे के मामलों और वन निधि भूमि के हिस्से के रूप में केवल भूमि भूखंडों पर अध्याय के मानदंडों के आवेदन के संदर्भ में लागू होता है।

इस प्रकार, स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में वन भूखंडों का प्रावधान, कानूनी संस्थाओं को मुफ्त-अवधि का उपयोग और नागरिकों को मुफ्त-अवधि का उपयोग इस अध्याय द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है, जो भाग 4 से मेल खाता है। कला। 71 एलसी आरएफ.

कला का भाग 1. आरएफ एलसी के 6 में कहा गया है कि वन वन भूमि और अन्य श्रेणियों की भूमि पर स्थित हैं। कला के भाग 2 और 3 के अनुसार। एलसी आरएफ के 23, वन भूमि में वन जिले और वन पार्क शामिल हैं। वन जिले और वन पार्क भी भूमि पर स्थित हैं: रक्षा और सुरक्षा, जिस पर वन स्थित हैं; बस्तियाँ जहाँ शहरी वन स्थित हैं; विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र जहां वन स्थित हैं।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, टिप्पणी किए गए लेख के प्रावधान रक्षा और सुरक्षा भूमि, आबादी वाले क्षेत्रों की भूमि या विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की भूमि पर स्थित वन भूखंडों के पट्टे से संबंधित संबंधों पर लागू होने के अधीन हैं।

टिप्पणी किए गए लेख के पैराग्राफ 2 में मुख्य प्रकार के अनुमत उपयोग के अनुसार भूमि भूखंडों की नीलामी में बिक्री पर प्रतिबंध लगाने का प्रावधान है, जिसमें इमारतों और संरचनाओं का निर्माण प्रदान किया जाता है (बिक्री के लिए नीलामी आयोजित करने के मामलों को छोड़कर) व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए नागरिकों को भूमि भूखंड, आबादी वाले क्षेत्र की सीमाओं के भीतर व्यक्तिगत सहायक भूखंड चलाना, बागवानी, दचा खेती, किसान (खेत) परिवार अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं)।

टिप्पणी किए गए लेख के पैराग्राफ 2 में निर्दिष्ट भूमि भूखंड विशेष रूप से पट्टे के आधार पर प्रदान किए जा सकते हैं। टिप्पणी किए गए लेख के इस प्रावधान का उद्देश्य 12 दिसंबर, 2013 को संघीय विधानसभा को अपने संदेश में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा व्यक्त किए गए प्रावधान को लागू करना है, जिसके अनुसार, विकास के लिए भूमि भूखंड प्रदान करने की प्रक्रियाओं को अनब्लॉक करने के साथ-साथ , "...डेवलपर की ज़िम्मेदारी बढ़नी चाहिए: एक निर्णय प्राप्त हुआ, लेकिन समय पर निर्माण शुरू नहीं किया - भूमि वापस करें" (अधिक जानकारी के लिए, रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.8 की टिप्पणी देखें)।

रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.1 पर वकीलों से परामर्श और टिप्पणियाँ

यदि आपके पास अभी भी रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.1 के संबंध में प्रश्न हैं और आप प्रदान की गई जानकारी की प्रासंगिकता के बारे में आश्वस्त होना चाहते हैं, तो आप हमारी वेबसाइट के वकीलों से परामर्श कर सकते हैं।

आप फ़ोन या वेबसाइट पर प्रश्न पूछ सकते हैं. प्रारंभिक परामर्श प्रतिदिन मास्को समय 9:00 से 21:00 तक निःशुल्क आयोजित किए जाते हैं। 21:00 से 9:00 के बीच प्राप्त प्रश्नों पर अगले दिन कार्रवाई की जाएगी।

1 मार्च 2015 से, रूसी संघ का भूमि संहिता अध्याय V.1 "राज्य या नगरपालिका स्वामित्व में भूमि भूखंडों का प्रावधान" द्वारा पूरक है।

कला के अनुसार. रूसी संघ के भूमि संहिता के 39.1, राज्य या नगरपालिका स्वामित्व में भूमि भूखंड निम्नलिखित के आधार पर प्रदान किए जाते हैं:

1. भूमि भूखंड का स्वामित्व निःशुल्क या स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए देने के मामले में राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकार के निर्णय;
2. शुल्क के लिए भूमि भूखंड के स्वामित्व के प्रावधान के मामले में खरीद और बिक्री समझौता;
3. किराए के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में पट्टा समझौता;
4. निःशुल्क उपयोग के लिए भूमि भूखंड के प्रावधान के मामले में निःशुल्क उपयोग के लिए समझौता।

राज्य या नगरपालिका संपत्ति से संबंधित भूमि भूखंड प्रदान किए जाते हैं:

• नीलामी में और नीलामी आयोजित किए बिना उन्हें बेचकर स्वामित्व में (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.3);
• किसी नागरिक या कानूनी इकाई के लिए निःशुल्क (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.5);
• नीलामी में और बिना नीलामी के किराए के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.6);
• निःशुल्क उपयोग के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता का अनुच्छेद 39.10);
• स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के लिए (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.9)।

राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों की बिक्री, मुख्य प्रकार के अनुमत उपयोग के अनुसार, जिसमें इमारतों और संरचनाओं का निर्माण शामिल है, कला के अनुच्छेद 2 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, अनुमति नहीं है। रूसी संघ के भूमि संहिता के 39.3, साथ ही कला के अनुसार ऐसे भूमि भूखंडों की बिक्री के लिए नीलामी आयोजित करने के मामले। रूसी संघ के भूमि संहिता के 39.18।

कला के पैरा 1 के अनुसार. 39.3 रूसी संघ का भूमि संहिता भूमि भूखंडों की बिक्री,राज्य या नगर निगम के स्वामित्व में, नीलामी के रूप में आयोजित नीलामियों में किया गया, कला के पैराग्राफ 2 में जो स्थापित है उसे छोड़कर। 39.3 भूमि भूखंडों के प्रावधान के मामलों की बंद सूची बिना निविदा के (10 मामले)।

कला के अनुसार. 39.6 रूसी संघ का भूमि संहिता भूमि पट्टा समझौता,राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में होना, नीलामी में संपन्न होता हैकिया गया नीलामी के रूप में, कला के पैराग्राफ 2 में दिए गए मामलों को छोड़कर। रूसी संघ के भूमि संहिता के 39.6 (32 मामले)

कला के अनुसार. रूसी संघ के भूमि संहिता के 39.15, भूमि भूखंड के प्रावधान के प्रारंभिक अनुमोदन पर निर्णय की वैधता अवधि है दो साल.

कला के खंड 14 को ध्यान में रखते हुए, 17 जून, 2004 संख्या 282-43 के सेंट पीटर्सबर्ग के कानून के अनुच्छेद 7 के प्रावधानों का आवेदन "निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए सेंट पीटर्सबर्ग के स्वामित्व वाली अचल संपत्ति प्रदान करने की प्रक्रिया पर"। 1 मार्च 2015 से संशोधित रूसी संघ के भूमि संहिता का 39.8 संभव नहीं है।

लेकिन कुछ जमीनें एक पैसा भी खर्च किए बिना प्राप्त की जा सकती हैं!उदाहरण के लिए, जो लोग उस स्थान पर काम करने के लिए सहमत होंगे जहां यह स्थित है, वे मुफ्त में प्लॉट ले सकेंगे। इस प्रकार, जिन क्षेत्रों के लिए कोई मांग नहीं थी, उन्हें आबाद किया जाएगा। शिक्षकों, डॉक्टरों, बिल्डरों आदि को रूस के सबसे सुदूर कोनों में रहने और काम करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा। हालाँकि, कानून ऐसे क्षेत्रों की सूची प्रदान नहीं करता है। स्थानीय अधिकारी सामाजिक क्षेत्रों का निर्धारण करेंगे।