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7. प्राकृतिक संसाधन अधिकार

7.1. पर्यावरण अधिकारों की अवधारणा, इसके प्रकार
7.2. प्राकृतिक संसाधनों के सामान्य उपयोग का अधिकार
7.3. प्राकृतिक संसाधनों के विशेष उपयोग का अधिकार
7.4. पर्यावरणीय अधिकारों के विषय, वस्तुएँ और सामग्री

7.1. पर्यावरण अधिकारों की अवधारणा, इसके प्रकार

“मनुष्य और प्रकृति के बीच संचार, जो उसके अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए लगातार आवश्यक है, शब्द के सबसे सामान्य अर्थ में, प्रकृति प्रबंधन है। मनुष्य और समाज का जीवन और अस्तित्व प्रकृति के उपयोग पर आधारित है। इसलिए, ऐतिहासिक रूप से और वास्तव में, पर्यावरण प्रबंधन सामाजिक जीवन की नींव, समाज और प्रकृति के बीच संबंधों के क्षेत्र में बुनियादी संबंध का गठन करता है।
एम.एम. के अनुसार ब्रिंचुक के अनुसार, पर्यावरण कानून के ढांचे के भीतर पर्यावरण प्रबंधन की भूमिका का आकलन करते समय यह ध्यान रखना आवश्यक है कि यह न केवल विभिन्न मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करता है, बल्कि साथ ही प्राकृतिक पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव का एक शक्तिशाली कारक है।
पर्यावरण कानून के विज्ञान में, पर्यावरण प्रबंधन का तात्पर्य मनुष्यों के लिए प्राकृतिक पर्यावरण के लाभकारी गुणों - पर्यावरणीय, आर्थिक, सांस्कृतिक, स्वास्थ्य और अन्य के उपयोग से है।
बदले में, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार को प्राकृतिक पर्यावरण के गुणों के उपयोग के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में समझा जाता है जो मनुष्यों के लिए फायदेमंद हैं। ऐसे मानदंड मुख्य रूप से प्राकृतिक संसाधन कानून - भूमि, जल, पहाड़, जंगल और वन्य जीवन में निहित हैं।
प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार, स्वामित्व के अधिकार की तरह, दो मुख्य गुणों में माना जाता है:
- पर्यावरण कानून के सामान्य भाग की एक प्रमुख संस्था के रूप में (वस्तुनिष्ठ अर्थ में पर्यावरण अधिकार);
- उपयोग के लिए एक प्राकृतिक वस्तु की प्राप्ति के संबंध में एक निश्चित विषय द्वारा अर्जित विशिष्ट अधिकारों और दायित्वों के एक सेट के रूप में (व्यक्तिपरक अर्थ में प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार)। पर्यावरण कानून के विज्ञान में, पर्यावरण प्रबंधन के प्रकारों के कई वर्गीकरण प्रतिष्ठित हैं।
इस पर निर्भर करते हुए कि कौन से प्राकृतिक संसाधन पर्यावरण प्रबंधन अधिकारों की वस्तु हैं, निम्नलिखित प्रकार के पर्यावरण प्रबंधन (और, तदनुसार, पर्यावरण प्रबंधन अधिकारों के प्रकार) को प्रतिष्ठित किया जाता है:
- भूमि उपयोग;
- पानी का उपयोग;
- उपमृदा का उपयोग;
- वायुमंडलीय वायु का उपयोग;
- वन प्रबंध;
- वनों के बाहर वनस्पतियों का उपयोग;
- वन्य जीवन का उपयोग.
कला के अनुसार. रूसी संघ के भूमि संहिता के 7, रूसी संघ की भूमि निधि को 7 श्रेणियों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक का अपना उद्देश्य है, अर्थात्:
- कृषि भूमि;
- बस्तियों की भूमि;
- उद्योग, परिवहन, संचार, रेडियो प्रसारण, टेलीविजन, कंप्यूटर विज्ञान और अंतरिक्ष सहायता, रक्षा और अन्य उद्देश्यों की भूमि;
- विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि;
- वन निधि, जल निधि और आरक्षित भूमि की भूमि।
इसके अलावा, भूमि की नामित श्रेणियों में एक आंतरिक संरचना हो सकती है जो उनके उद्देश्य को निर्दिष्ट करती है। उदाहरण के लिए, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं की भूमि में भूमि शामिल हैं:
- चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स सहित विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र;
- पर्यावरणीय उद्देश्य;
- मनोरंजन के प्रयोजन से;
- ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्य;
- रूसी संघ के कानून (संहिता के अनुच्छेद 94) के अनुसार अन्य विशेष रूप से मूल्यवान भूमि।
रूसी संघ का जल संहिता (अनुच्छेद 85) स्थापित करता है कि रूसी संघ में जल निकायों का उपयोग निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है:
- पीने और घरेलू जल आपूर्ति;
- स्वास्थ्य देखभाल;
- उद्योग और ऊर्जा;
- कृषि;
- वानिकी;
- जल विद्युत;
- मनोरंजन;
- परिवहन;
- निर्माण;
- आग सुरक्षा;
- मछली पालन;
- शिकार प्रबंधन;
- लकड़ी राफ्टिंग;
- खनन, पीट और सैप्रोपेल;
- अन्य प्रयोजनों के लिए.
कला के अनुसार. रूसी संघ के कानून "सबसॉइल पर" के 6, सबसॉइल को निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए उपयोग के लिए प्रदान किया गया है:
- क्षेत्रीय भूवैज्ञानिक अध्ययन, जिसमें क्षेत्रीय भूवैज्ञानिक और भूभौतिकीय कार्य, भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, भू-तकनीकी सर्वेक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान, जीवाश्म विज्ञान और अन्य कार्य शामिल हैं, जिसका उद्देश्य उप-मृदा का सामान्य भूवैज्ञानिक अध्ययन, भूकंप की भविष्यवाणी पर भूवैज्ञानिक कार्य और ज्वालामुखी गतिविधि का अध्ययन करना, निगरानी बनाना और बनाए रखना है। प्राकृतिक वातावरण , भूजल के शासन पर नियंत्रण, साथ ही उप-मृदा की अखंडता के महत्वपूर्ण उल्लंघन के बिना किए गए अन्य कार्य;
- भूवैज्ञानिक अध्ययन, जिसमें खनिज भंडार की खोज और मूल्यांकन शामिल है;
- खनन और संबंधित प्रसंस्करण उद्योगों से अपशिष्ट के उपयोग सहित खनिज संसाधनों की खोज और निष्कर्षण;
- खनन से संबंधित भूमिगत संरचनाओं का निर्माण और संचालन;
- विशेष रूप से संरक्षित भूवैज्ञानिक वस्तुओं का निर्माण जिनका वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, स्वच्छता, स्वास्थ्य और अन्य महत्व है (वैज्ञानिक और शैक्षिक स्थल, भूवैज्ञानिक भंडार, वन्यजीव अभयारण्य, प्राकृतिक स्मारक, गुफाएं और अन्य भूमिगत गुहाएं);
- खनिज विज्ञान, जीवाश्म विज्ञान और अन्य भूवैज्ञानिक संग्रह सामग्री का संग्रह। इसके अलावा, उपमृदा को भूवैज्ञानिक अध्ययन (पूर्वेक्षण, अन्वेषण) और खनन के लिए एक साथ उपयोग के लिए प्रदान किया जा सकता है। इस मामले में, उत्पादन भूवैज्ञानिक अन्वेषण की प्रक्रिया के दौरान और उसके पूरा होने पर तुरंत किया जा सकता है।
कला के अनुसार. रूसी संघ के वन संहिता के 80, वन निधि में निम्नलिखित प्रकार के वन उपयोग किए जा सकते हैं:
- लकड़ी की कटाई;
- राल की तैयारी;
- द्वितीयक वन संसाधनों (स्टंप, छाल, बर्च की छाल, देवदार, पाइन, स्प्रूस पंजे, क्रिसमस पेड़, आदि) की कटाई;
- द्वितीयक वन उपयोग (घास बनाना, चराना, छत्ता और मधुमक्खियां रखना, पेड़ों का रस काटना, जंगली फल, जामुन, मेवे, मशरूम, अन्य खाद्य वन संसाधन, औषधीय पौधे और तकनीकी कच्चे माल की कटाई और संग्रह करना, काई, वन कूड़े और गिरे हुए पत्तों को इकट्ठा करना) , नरकट और अन्य प्रकार के द्वितीयक वन उपयोग, जिनकी सूची संघीय वानिकी प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित है);
- शिकार की जरूरतों के लिए वन क्षेत्रों का उपयोग;
- अनुसंधान उद्देश्यों के लिए वन क्षेत्रों का उपयोग;
- सांस्कृतिक, मनोरंजन, पर्यटन और खेल उद्देश्यों के लिए वन क्षेत्रों का उपयोग।
संघीय कानून "वन्यजीवन पर" (अनुच्छेद 34) प्रदान करता है कि कानूनी संस्थाएं और नागरिक वन्यजीवों का निम्नलिखित प्रकार का उपयोग कर सकते हैं:
- शिकार करना;
- जलीय अकशेरुकी और समुद्री स्तनधारियों की कटाई सहित मछली पकड़ना;
- जानवरों की दुनिया की वस्तुओं का निष्कर्षण जिन्हें शिकार और मछली पकड़ने की वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है। इसका तात्पर्य आर्थिक, वाणिज्यिक, सौंदर्य और अन्य उद्देश्यों के लिए पक्षियों, सांपों और अन्य वस्तुओं को पकड़ने से है। इस प्रकार, दवा बनाने के उद्देश्य से जहर निकालने के लिए साँपों को पकड़ा जाता है;
- पशु जगत की वस्तुओं की जीवन गतिविधि के लाभकारी गुणों का उपयोग - मिट्टी बनाने वाले, प्राकृतिक पर्यावरणीय स्वास्थ्य कार्यकर्ता, पौधे परागणक, बायोफिल्टर और अन्य (बीटल, तितलियों, चींटियों, आदि);
- वन्यजीवों को उनके निवास स्थान से हटाए बिना वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक, मनोरंजक, सौंदर्य प्रयोजनों के लिए उनका अध्ययन, अनुसंधान और अन्य उपयोग (अवलोकन, टैगिंग, फोटोग्राफिंग, आदि);
- पशु जगत की वस्तुओं की जीवन गतिविधि के उपयोगी गुणों का निष्कर्षण - मिट्टी बनाने वाले, प्राकृतिक पर्यावरणीय स्वास्थ्य कार्यकर्ता, पौधे परागणकर्ता, बायोफिल्टर, आदि;
- पशु वस्तुओं (पक्षी फुलाना, शहद, मोम, आदि) के अपशिष्ट उत्पाद प्राप्त करना।
इसके अलावा, रूसी संघ के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य वन्यजीवों के अन्य प्रकार के उपयोग के लिए प्रदान कर सकते हैं (कानून के अनुच्छेद 34)।
संघीय कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" के अनुसार, वायुमंडल के विशिष्ट प्रकार के उपयोग में उत्पादन आवश्यकताओं (अनुच्छेद 41) के लिए वायुमंडलीय वायु की खपत और समाज के कामकाज के दौरान प्रदूषकों को हटाना शामिल है।
पर्यावरणीय अधिकारों के उद्भव के आधार पर, सामान्य और विशेष पर्यावरण प्रबंधन को प्रतिष्ठित किया जाता है।
प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन की विधि (शर्तों) के आधार पर, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के बीच अंतर किया जाता है, जो प्राकृतिक पर्यावरण से प्राकृतिक संसाधन की वापसी के साथ या उसके बिना प्रयोग किया जाता है।
इसके अलावा, पर्यावरण प्रबंधन के उद्देश्य के आधार पर, कृषि, उद्योग और ऊर्जा में पर्यावरण प्रबंधन अधिकारों को प्रतिष्ठित किया जाता है, जिनका प्रयोग रक्षा, परिवहन और अन्य उद्देश्यों की जरूरतों के लिए किया जाता है।

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सहीपर्यावरण प्रबंधन

परिचय

प्रकृति के साथ मानव संचार, जो उसके अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए लगातार आवश्यक है, शब्द के सबसे सामान्य अर्थ में, प्रकृति प्रबंधन है। मनुष्य और समाज का जीवन और अस्तित्व प्रकृति के उपयोग पर आधारित है। इसलिए, ऐतिहासिक रूप से और वास्तव में, पर्यावरण प्रबंधन सामाजिक जीवन की नींव, समाज और प्रकृति के बीच संबंधों के क्षेत्र में बुनियादी संबंध का गठन करता है।

पर्यावरण प्रबंधन के महत्व का आकलन करते समय यह ध्यान रखना आवश्यक है कि पर्यावरण कानून के ढांचे के भीतर यह न केवल विभिन्न मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने और जीवन को बनाए रखने के साधन के रूप में कार्य करता है, बल्कि साथ ही यह सबसे महत्वपूर्ण कारक भी है। प्रकृति पर हानिकारक प्रभाव में।

मनुष्य द्वारा अपनी आवश्यकताओं के लिए प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग काफी हद तक कानून द्वारा नियंत्रित होता है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के संबंध में संबंधों को विनियमित करने वाले मानदंडों की प्रणाली को पर्यावरणीय अधिकार कहा जाता है। ऐसे मानदंड मुख्य रूप से प्राकृतिक संसाधन कानून में निहित हैं - भूमि, जल, पहाड़, जंगल, जीव-जंतु। पर्यावरण प्रबंधन से संबंधित कुछ प्रावधान कानून "पर्यावरण संरक्षण पर", संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर", पर्यावरण कानून के अन्य कृत्यों, नागरिक, आपराधिक और अन्य कानूनों में भी प्रदान किए गए हैं।

1 . अवधारणाऔरप्रकारअधिकारपर्यावरण प्रबंधन

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार पर विभिन्न पहलुओं पर विचार किया जा सकता है। वस्तुनिष्ठ अर्थ में, पर्यावरण अधिकार नागरिकों, संगठनों, समाज और राज्य की वर्तमान और भविष्य की आर्थिक, पर्यावरणीय और अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों का एक समूह है। व्यक्तिपरक अर्थ में, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार उपरोक्त गतिविधियों को करते समय पर्यावरण प्रबंधन के विषयों के संभावित व्यवहार का एक उपाय है।

कानूनी अर्थ में, "प्रकृति प्रबंधन" एक सामूहिक अवधारणा है जो इसके विभिन्न रूपों, प्रकारों और उप-प्रजातियों को एकजुट करती है।

प्रयुक्त प्राकृतिक वस्तु के प्रकार के आधार पर, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जाता है:

· भूमि उपयोग का अधिकार,

पानी का सही उपयोग करें,

· उपमृदा का सही उपयोग,

· वन प्रबंधन अधिकार,

· वन्य जीवन के उपयोग का अधिकार,

· वायुमंडलीय वायु का उपयोग करने का अधिकार,

· एकीकृत पर्यावरण प्रबंधन, अर्थात. अनेक प्राकृतिक वस्तुओं का उपयोग।

उपरोक्त प्रत्येक प्रकार के पर्यावरण प्रबंधन को उपयोग के उद्देश्य के आधार पर उपप्रकारों में विभाजित किया जा सकता है। इस प्रकार, भूमि का उपयोग कृषि और वानिकी के लिए किया जा सकता है। उद्योग, ऊर्जा, आदि; वन - लकड़ी, राल, द्वितीयक वन संसाधनों की कटाई के लिए, शिकार के लिए, मनोरंजन, वैज्ञानिक और अन्य उद्देश्यों के लिए; उपमृदा - भूवैज्ञानिक अध्ययन, खनिजों की खोज और निष्कर्षण, भूमिगत सुविधाओं की नियुक्ति, अपशिष्ट निपटान के प्रयोजनों के लिए; जीव-जंतु - शिकार, मछली पकड़ने आदि के लिए। प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के उद्देश्य प्राकृतिक संसाधन कानून द्वारा निर्धारित होते हैं।

कानूनी शीर्षक के आधार पर जिस पर प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार आधारित है, ये हैं:

·प्रत्यक्ष प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन प्राकृतिक वस्तुओं के मालिकों द्वारा किया जाता है,

· प्राकृतिक संसाधनों का व्युत्पन्न उपयोग अन्य संपत्ति या दायित्व अधिकारों के आधार पर किया जाता है।

उपयोग की अवधि के आधार पर, उन्हें प्रतिष्ठित किया जाता है:

· असीमित,

दीर्घकालिक,

·लघु अवधि।

उपयोग की विधि के आधार पर, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार को प्रतिष्ठित किया जाता है, जिसका प्रयोग निम्न द्वारा किया जाता है:

प्राकृतिक संसाधन की वापसी के साथ,

·प्राकृतिक पर्यावरण से प्राकृतिक संसाधनों को हटाए बिना।

पर्यावरण प्रबंधन के विषय, वस्तु और उद्देश्य (जटिल मानदंड) के आधार पर, पर्यावरण प्रबंधन को प्रतिष्ठित किया जाता है:

· सामान्य - नागरिकों द्वारा अपनी व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने के लिए अपने प्राकृतिक अधिकारों के आधार पर किया जाता है, उदाहरण के लिए, पीने, घरेलू और मनोरंजक जरूरतों को पूरा करने के लिए वायुमंडलीय वायु, जल निकायों का उपयोग, मशरूम, जामुन, अन्य सार्वजनिक रूप से उपलब्ध वन संसाधनों का संग्रह वन, आदि। प्राकृतिक संसाधनों के सामान्य उपयोग के अधिकार के कार्यान्वयन के लिए किसी कानूनी औपचारिकता की आवश्यकता नहीं है;

· विशेष - नागरिकों और कानूनी संस्थाओं द्वारा, एक नियम के रूप में, व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए, सरकारी निकायों से विशेष अनुमति प्राप्त करने और अन्य शीर्षक दस्तावेज़ तैयार करने की आवश्यकता होती है।

आगामी प्रश्नों में विशेष पर्यावरण प्रबंधन पर विचार किया जायेगा।

2 . मैदानउद्भवअधिकारपर्यावरण प्रबंधन

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति के आधार उपयोग की जाने वाली प्राकृतिक वस्तु के प्रकार के आधार पर भिन्न होते हैं और प्राकृतिक संसाधन कानून द्वारा निर्धारित होते हैं।

एक नियम के रूप में, पर्यावरण प्रबंधन अधिकारों के उद्भव के लिए, एक कानूनी संरचना की उपस्थिति आवश्यक है, यानी, कई कानूनी तथ्यों का संयोजन: पर्यावरण प्रबंधन कानून एक जटिल विशेष है

उपयोग के लिए एक विशिष्ट प्राकृतिक वस्तु प्रदान करने के लिए सक्षम सरकारी निकाय का निर्णय। ऐसा निर्णय रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी निकाय, या उनके संयुक्त निर्णय या स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा किया जा सकता है।

किसी प्राकृतिक वस्तु का उपयोग करने का लाइसेंस, जो विशेष रूप से अधिकृत सरकारी निकाय द्वारा जारी किया जाता है। किसी जल निकाय, उपमृदा भूखंड, वन्य जीवन की वस्तुओं का उपयोग करने का अधिकार या जटिल पर्यावरण प्रबंधन का अधिकार उत्पन्न होने पर लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है।

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए समझौता. प्राकृतिक संसाधन कानून विशिष्ट प्रकार के समझौतों का प्रावधान करता है: वन कानून - पट्टा, रियायत, नि:शुल्क उपयोग समझौते, उपमृदा कानून - लाइसेंस समझौता और उत्पादन साझाकरण समझौता, जल कानून - अल्पकालिक और दीर्घकालिक उपयोग समझौते, निजी जल सुविधा समझौता, भूमि कानून - पट्टा समझौता और अस्थायी उपयोग। ये समझौते संघीय या क्षेत्रीय राज्य कार्यकारी निकायों या स्थानीय सरकारों के साथ संपन्न होते हैं। कुछ मामलों में, किसी समझौते के समापन की आवश्यकता नहीं होती है, उदाहरण के लिए, अल्पकालिक वन उपयोग के लिए या नागरिकों द्वारा वन्यजीवों के उपयोग के लिए।

किसी समझौते के समापन या उसकी शर्तों के बारे में विवाद की स्थिति में, इच्छुक पक्ष अदालत में जा सकते हैं, तो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के उद्भव का आधार अदालत का निर्णय हो सकता है।

3 . मैदानसमापनअधिकारपर्यावरण प्रबंधन।संक्रमणअधिकारपर्यावरण प्रबंधन

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार की समाप्ति के विशिष्ट आधार हैं:

प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ता द्वारा प्राकृतिक वस्तु के आगे उपयोग से इंकार करना;

प्राकृतिक संसाधन उपयोग अवधि की समाप्ति;

किसी नागरिक की मृत्यु या किसी कानूनी इकाई की गतिविधियों की समाप्ति;

कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर किसी प्राकृतिक वस्तु का उपयोग करने में विफलता;

लाइसेंस और समझौते में निर्दिष्ट इच्छित उद्देश्य के अलावा किसी प्राकृतिक वस्तु का उपयोग;

लाइसेंस द्वारा स्थापित शर्तों और आवश्यकताओं का उल्लंघन। समझौता और विधान;

राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए किसी प्राकृतिक वस्तु की जब्ती।

प्राकृतिक संसाधनों पर कानून प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार को समाप्त करने के लिए अन्य आधार भी प्रदान करता है।

प्राकृतिक संसाधनों के व्युत्पन्न उपयोग के मामले में, उपयोग के अधिकार के असाइनमेंट की अनुमति नहीं है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार का हस्तांतरण केवल किसी नागरिक की मृत्यु की स्थिति में उसके उत्तराधिकारियों को या कानूनी इकाई के पुनर्गठन की स्थिति में ही संभव है। संक्रमण के लिए शर्तें: 1) कानूनी उत्तराधिकारियों को प्राकृतिक वस्तु का उपयोग अपनी आवश्यकताओं के लिए करना चाहिए, 2) प्राकृतिक संसाधन के उपयोग का उद्देश्य नहीं बदलना चाहिए। इस मामले में, लाइसेंस फिर से जारी किया जाता है और समझौते में बदलाव किए जाते हैं।

4 . अधिकारऔरजिम्मेदारियांप्रकृति उपयोगकर्ता

प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों का दायरा और संरचना उपयोग के लिए प्रदान की गई प्राकृतिक वस्तु के प्रकार, उपयोग के उद्देश्यों और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन संस्थाओं की स्थिति से निर्धारित होती है। साथ ही, सभी प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं का अधिकार है:

कानून, लाइसेंस और समझौते द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर प्राकृतिक वस्तु का उपयोग करें;

उपयोग के लिए प्रदान की गई प्राकृतिक वस्तु की स्थिति के बारे में जानकारी प्राप्त करें।

प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं की सामान्य जिम्मेदारियाँ हैं:

प्राकृतिक वस्तुओं का उपयोग तर्कसंगत रूप से, उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार, ऐसे तरीकों से करें जो पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य को नुकसान न पहुँचाएँ;

कानून और समझौते द्वारा प्रदान किए गए पर्यावरण संरक्षण उपायों को पूरा करना;

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और पर्यावरण के प्रदूषण के लिए समय पर और सही ढंग से भुगतान करता है;

पर्यावरणीय नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना;

विशेष सरकारी निकायों को कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किसी प्राकृतिक वस्तु की स्थिति के बारे में जानकारी प्रदान करना;

पर्यावरण प्रबंधन की प्रक्रिया में क्षतिग्रस्त प्राकृतिक वस्तुओं को अपने खर्च पर पुनर्स्थापित करें।

5. प्राकृतिक संसाधनों के विशेष उपयोग का अधिकार

विशेषपर्यावरण प्रबंधन- यह प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग है जो सक्षम राज्य निकायों की अनुमति के आधार पर संबंधित संस्थाओं द्वारा किया जाता है, और एक नियम के रूप में, समाज, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के आर्थिक हितों की संतुष्टि के साथ जुड़ा हुआ है। यह सामान्य पर्यावरण प्रबंधन की तुलना में पर्यावरण पर अधिक महत्वपूर्ण प्रभावों से जुड़ा है।

फार्मविशेषपर्यावरण प्रबंधन:

· विशेष प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन में कई कानूनी रूप से महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं। विशेष रूप से, यह अनुमति (लाइसेंसिंग) प्रणाली के अनुसार किया जाता है और इस तथ्य की विशेषता है कि इसमें कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के अलग-अलग उपयोग के लिए प्राकृतिक वस्तुओं के कुछ हिस्सों के आवंटन की आवश्यकता होती है। एकीकृत पर्यावरण प्रबंधन;

· जल, उपमृदा, जीव-जंतु और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का विशेष उपयोग।

ज़रूरतपरिचयविस्तृतपर्यावरण प्रबंधनयह इस तथ्य के कारण है कि अक्सर जब एक प्राकृतिक संसाधन उपयोग के लिए प्रदान किया जाता है, तो अन्य संसाधनों का अधिक या कम सीमा तक उपयोग किया जाता है या प्रभावित होते हैं। एकीकृत पर्यावरण प्रबंधन पर प्रावधान रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पर्यावरण संरक्षण पर कानूनों द्वारा प्रदान किए जाते हैं (वे संघीय कानून में अनुपस्थित हैं)। उदाहरण के लिए, ये प्रावधान कला में स्थापित किए गए थे। बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के पर्यावरण संहिता के 20। 2005 में, मॉस्को में "मॉस्को शहर में एकीकृत पर्यावरण प्रबंधन पर" कानून अपनाया गया था।

जटिलपर्यावरण प्रबंधन- यह एक कानूनी इकाई या नागरिक-उद्यमी द्वारा क्षेत्र की प्राकृतिक संसाधन क्षमता का उपयोग है, जिसका उद्देश्य, एक नियम के रूप में, प्राकृतिक संसाधनों के आर्थिक हितों (एक या अधिक प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग; एक या एक में कचरे का निपटान) को संतुष्ट करना है। अधिक पर्यावरण, आदि), उस क्षेत्र में पर्यावरण की स्थिति को ध्यान में रखते हुए किया जाता है जिसमें पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक और अन्य गतिविधियाँ प्राकृतिक संसाधन के अनुमेय उपयोग (निकासी) के मानकों के ढांचे के भीतर की जाती हैं, अधिकतम अनुमेय अधिकृत राज्य निकायों द्वारा स्थापित हानिकारक प्रभाव (या प्राकृतिक पर्यावरण पर प्रभावों के लिए अस्थायी रूप से सहमत मानक), और एक या कई प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के शोषण (निष्कर्षण, निकासी) से अन्य प्राकृतिक संसाधनों को कम से कम नुकसान होता है और इसके अनुपालन में लाइसेंस (परमिट) द्वारा प्रदान की गई अन्य शर्तें।

व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधन - भूमि, उप-मृदा, जल, वन, जीव, वातावरण - आमतौर पर प्रस्तुत किए जाते हैं विशेषपर्यावरण प्रबंधनव्यावसायिक गतिविधियों को चलाने के लिए.

विशेष जल उपयोग, वायुमंडल और उपमृदा के उपयोग के लिए एक विशेष प्रकार का अधिकार उत्पादन और उपभोग से तरल, गैसीय और ठोस अपशिष्ट को हटाने के लिए उपयुक्त मीडिया का प्रावधान है।

सहीविशेषपर्यावरण प्रबंधनकानून में परिभाषित प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर तैयार किए गए परमिट, लाइसेंस, अनुबंधों के आधार पर उत्पन्न होता है (भूमि भूखंड का प्रावधान, खनन आवंटन, लॉगिंग या वानिकी लाइसेंस जारी करना, अपशिष्ट निपटान के लिए लाइसेंस, आदि) और प्रदान किए गए मामलों में कानून के अनुसार, अनुबंध भी।

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परिचय

3. प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं की जिम्मेदारियाँ

4. प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की प्रक्रिया

5. प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार की समाप्ति के लिए आधार

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

विषय की प्रासंगिकता. पर्यावरण कानून संस्थान पर्यावरण कानून की प्रणाली में केंद्रीय स्थानों में से एक है। यह कानूनी मानदंडों का एक समूह है जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की प्रक्रिया और शर्तों, प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों को नियंत्रित करता है।

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार को व्यक्तिपरक अर्थ में उपयोग के लिए प्राकृतिक वस्तु की प्राप्ति के संबंध में किसी विषय द्वारा प्राप्त विशिष्ट अधिकारों और दायित्वों के एक समूह के रूप में भी माना जा सकता है।

उद्देश्य: पर्यावरणीय अधिकारों की विशेषताओं का अध्ययन करना।

1. पर्यावरण अधिकारों की अवधारणा और प्रकार

पर्यावरण कानून के संदर्भ में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार पर विचार करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसका महत्व विभिन्न मानव आवश्यकताओं को पूरा करने और उसके जीवन को उचित स्तर पर बनाए रखने की क्षमता से निर्धारित होता है, लेकिन साथ ही यह सबसे महत्वपूर्ण है प्राकृतिक पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव का कारक। मनुष्यों द्वारा प्राकृतिक संसाधनों का प्रभावी और तर्कसंगत उपयोग पर्यावरण और कानूनी मानदंडों द्वारा नियंत्रित होता है। विशेष रूप से, हाल के वर्षों में किए गए विभिन्न प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को विनियमित करने वाले कानून का संहिताकरण पर्यावरण प्रबंधन संबंधों के कानूनी समेकन की समस्या पर राज्य की ओर से अधिक ध्यान देने की उपस्थिति को इंगित करता है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि पर्यावरण कानून विभिन्न आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मनुष्यों द्वारा प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत और कुशल उपयोग के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली है।

ऐसे मानदंड, एक नियम के रूप में, तथाकथित प्राकृतिक संसाधन संबंधों को विनियमित करने वाले विशेष कानूनी कृत्यों में केंद्रित हैं: भूमि, जल, जंगल, जीव-जंतु, आदि।

नियम जो तर्कसंगत पर्यावरण प्रबंधन के संबंधों को विनियमित करते हैं और उनमें निर्धारित आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करते हैं, रूसी संघ के नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक कानून में भी निहित हैं।

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार पर आमतौर पर दो पहलुओं में विचार किया जाता है: प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का उद्देश्यपूर्ण और व्यक्तिपरक अधिकार।

वस्तुनिष्ठ अर्थ में प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार कानूनी मानदंडों का एक समूह है जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के उद्भव और समाप्ति के लिए आधार स्थापित करता है, प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों का एक सेट, साथ ही कानूनी प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के विषयों के अधिकारों की रक्षा के तरीके।

व्यक्तिपरक अर्थ में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, प्रजनन और संरक्षण के क्षेत्र में तर्कसंगत पर्यावरण प्रबंधन में लगे व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों का एक समूह है।

रूसी संघ में पर्यावरण प्रबंधन का कार्यान्वयन सिद्धांतों की एक प्रणाली पर आधारित है, जो मौलिक कानूनी विचार हैं जिनके आधार पर प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, प्रजनन और संरक्षण के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित किया जाता है। पर्यावरण प्रबंधन के मूल सिद्धांतों में निम्नलिखित शामिल हैं:

प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार स्वामित्व के अधिकार से प्राप्त होता है: इस सिद्धांत की उपस्थिति के बारे में बात करना उचित है जब प्राकृतिक संसाधनों के मालिक और उपयोगकर्ता अलग-अलग व्यक्ति होते हैं, उदाहरण के लिए, विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाने वाला राज्य है एक निश्चित प्राकृतिक वस्तु का स्वामी, अर्थात्। स्वामित्व, उपयोग और निपटान की शक्तियों का प्रयोग करता है, और इसलिए उसे अन्य व्यक्तियों के उपयोग के लिए इस प्राकृतिक वस्तु को प्रदान करने का अधिकार है;

प्रकृति प्रबंधन तर्कसंगत होना चाहिए, अर्थात। शोषित प्राकृतिक संसाधनों से लाभकारी गुणों का सबसे प्रभावी निष्कर्षण होना चाहिए, यह उपयोग शेष प्राकृतिक संसाधनों के साथ सामंजस्य स्थापित करते हुए, उसकी स्थिति से समझौता किए बिना किया जाना चाहिए;

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की लक्षित प्रकृति: किसी विशिष्ट प्राकृतिक संसाधन के उपयोग के लिए एक दस्तावेज़ तैयार करते समय, यह इंगित किया जाता है कि इसका उद्देश्य किस उद्देश्य से है (उदाहरण के लिए, सबसॉइल का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस, विशेष के लिए परमिट) पानी का उपयोग, एक लॉगिंग टिकट, आदि), इसलिए कानून द्वारा परिभाषित और विशेष दस्तावेजों में परिलक्षित, प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के उद्देश्यों से कोई भी विचलन पर्यावरणीय कानूनी मानदंडों का उल्लंघन माना जाता है;

प्राकृतिक संसाधनों के मुआवजे और नि:शुल्क उपयोग का अर्थ है कि प्राकृतिक संसाधनों के विशेष उपयोग, प्रजनन और संरक्षण के लिए गतिविधियाँ करने वाली प्रत्येक इकाई इन कार्यों के लिए कानून द्वारा स्थापित शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य है; कृतज्ञता का सिद्धांत प्राकृतिक संसाधनों के सामान्य उपयोग में लगे व्यक्तियों पर लागू होता है, अर्थात। पर्यावरण प्रबंधन जिसके लिए विशेष अनुमति की आवश्यकता नहीं है;

प्राकृतिक संसाधनों की गुणवत्ता में गिरावट के लिए भुगतान: प्रत्येक प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ता, किसी विशिष्ट प्राकृतिक वस्तु का इस तरह से दोहन करता है जिसके परिणामस्वरूप उसकी गुणवत्ता में गिरावट आती है, वह अपने कार्यों के लिए कानून द्वारा स्थापित धन की राशि का भुगतान करने के लिए बाध्य है;

प्राकृतिक संसाधनों के प्रभावी उपयोग को प्रोत्साहित करने का अर्थ है कम से कम सामग्री के साथ प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, प्रजनन और संरक्षण पर गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन आयोजित करने के लिए विशेष रूप से अधिकृत निकायों के व्यक्ति में राज्य द्वारा उठाए गए उपायों के एक सेट की उपस्थिति। लागत और उच्चतम गुणवत्ता संकेतकों के साथ (उदाहरण के लिए, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को तरजीही ऋण और कराधान प्रदान करना);

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को सीमित करना और सीमित करना: प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग, प्रजनन और संरक्षण को अधिक प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करने के लिए, राज्य, विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, उपरोक्त कार्रवाई करता है।

पर्यावरणीय अधिकारों के प्रकार विभिन्न वर्गीकरण मानदंडों के आधार पर निर्धारित किए जा सकते हैं:

1) घटना के कारणों के आधार पर:

प्राकृतिक संसाधनों के सामान्य उपयोग का अधिकार एक ऐसे वातावरण का उपयोग करने का कानूनी रूप से गारंटीकृत अवसर है जो जीवन और स्वास्थ्य के लिए सुरक्षित है और इसकी सुरक्षा के संबंध में किसी के दायित्वों का अनिवार्य अनुपालन होता है;

प्राकृतिक संसाधनों के विशेष उपयोग का अधिकार व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राज्य द्वारा विनियमित प्राकृतिक संसाधनों का लक्षित उपयोग है।

2) पर्यावरण प्रबंधन वस्तुओं के आधार पर:

भूमि उपयोग अधिकार;

उपमृदा का उपयोग करने का अधिकार;

जल उपयोग अधिकार;

वन उपयोग अधिकार;

वनस्पतियों और जीवों के उपयोग का अधिकार;

वायुमंडलीय वायु के उपयोग का अधिकार.

3) पर्यावरण प्रबंधन की शर्तों के आधार पर:

प्राकृतिक संसाधनों का अनिश्चित (या स्थायी) उपयोग: प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग, प्रजनन और संरक्षण के लिए गतिविधियों को करने के लिए एक दस्तावेज़ तैयार करते समय, प्राकृतिक संसाधनों के कार्यान्वयन की शर्तें निर्दिष्ट नहीं की जाती हैं;

प्राकृतिक संसाधनों का तत्काल उपयोग: बदले में, अल्पकालिक (5 वर्ष से अधिक नहीं) और दीर्घकालिक (5 वर्ष या अधिक से) में विभाजित है, और पट्टा संबंध भी प्राकृतिक संसाधनों के एक अलग प्रकार के उपयोग के रूप में कार्य करते हैं, जो अगले अनुभागों में चर्चा की जाएगी।

4)संगठन के रूप से:

प्राकृतिक संसाधनों के सामूहिक उपयोग का अधिकार: जब किसी उद्यम, संस्था, संगठन, सार्वजनिक संघ या किसी अन्य कानूनी इकाई द्वारा प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, पुनरुत्पादन और सुरक्षा की शक्तियों का प्रयोग किया जाता है, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना;

प्राकृतिक संसाधनों के व्यक्तिगत उपयोग का अधिकार: जब ये कार्य किसी व्यक्ति द्वारा व्यक्तिगत रूप से किए जाते हैं।

5) पर्यावरण प्रबंधन संबंध उत्पन्न होने के तरीकों पर निर्भर करता है:

प्राकृतिक संसाधनों के प्राथमिक उपयोग का अधिकार: जब किसी प्राकृतिक वस्तु का मालिक सीधे निर्दिष्ट वस्तु को किसी अन्य व्यक्ति को उपयोग के लिए या पट्टे के आधार पर स्थानांतरित करता है;

प्राकृतिक संसाधनों के द्वितीयक उपयोग का अधिकार: इस मामले में, एक व्यक्ति जिसने उपयोग के लिए एक निश्चित प्राकृतिक वस्तु प्राप्त की है और इसके उपयोग, प्रजनन और सुरक्षा के लिए कार्य करता है, निर्दिष्ट संसाधन को द्वितीयक उपयोग के लिए या उपठेके पर तीसरे पक्ष को स्थानांतरित करता है। आधार. ऐसी कार्रवाइयां केवल प्राकृतिक वस्तु के मालिक की सहमति से ही की जा सकती हैं।

साथ ही, पर्यावरण प्रबंधन के प्रकारों को उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत सहायक भूखंडों को बनाए रखने के उद्देश्य से भूमि का उपयोग; वन प्रबंधन - लकड़ी की कटाई के प्रयोजनों आदि के लिए।

2. प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं के मूल अधिकार

पर्यावरणीय अधिकारों के विषय पर दो पहलुओं में विचार किया जा सकता है:

क) उपयोग के ऐसे अधिकार के संभावित कानूनी धारक के रूप में

बी) प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने के व्यक्तिपरक अधिकार के धारक के रूप में, कानून द्वारा स्थापित अधिकारों और दायित्वों का वाहक, जो भूमि, इसकी उप-भूमि, जल और जंगलों, वन्य जीवन की वस्तुओं और वायुमंडलीय हवा के उपयोग के लिए कानूनी संबंधों का विषय है। .

कानून प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार धारकों के बीच उसके प्रकारों - सामान्य और विशेष - के आधार पर अंतर स्थापित करता है।

इस प्रकार, रूस में प्रत्येक व्यक्ति सामान्य पर्यावरण प्रबंधन के कानून के एक विषय के रूप में कार्य करता है, क्योंकि उसके पास कानून से उत्पन्न जल, जंगल और भूमि का उपयोग करने की क्षमता है। ऐसे में आपको निम्नलिखित परिस्थिति को ध्यान में रखना होगा। सामान्य पर्यावरण प्रबंधन के अधिकार के ढांचे के भीतर, कोई व्यक्ति प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग केवल अपनी जरूरतों के लिए कर सकता है, लेकिन उद्यमशीलता गतिविधियों को करने के लिए नहीं। यह सीधे तौर पर जल और वानिकी कानून द्वारा प्रदान किया गया है। व्यावसायिक गतिविधियों को करने के लिए, एक नागरिक-जल उपयोगकर्ता जल उपयोग के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के बाद ही जल निकायों का उपयोग कर सकता है, अर्थात। विशेष प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन अधिकारों का विषय बनना।

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पर्यावरण अधिकारों की अवधारणा और सामान्य विशेषताएँ

पर्यावरण प्रबंधन के ढांचे के भीतर पर्यावरण प्रबंधन के महत्व का आकलन करते समय यह ध्यान रखना आवश्यक है कि यह न केवल विभिन्न मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने और जीवन को बनाए रखने के साधन के रूप में कार्य करता है, बल्कि साथ ही यह सबसे महत्वपूर्ण कारक भी है। प्रकृति पर हानिकारक प्रभाव में।

प्राकृतिक संसाधन अधिकारप्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के संबंध में संबंधों को विनियमित करने वाले मानदंडों की एक प्रणाली है। दूसरे शब्दों में, यह पर्यावरण कानून की एक संस्था है, जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को नियंत्रित करने वाले नियमों की एक प्रणाली है, जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के संबंध में उत्पन्न होने वाले अधिकारों और दायित्वों का एक समूह है। ऐसे मानदंड मुख्य रूप से प्राकृतिक संसाधन कानून में निहित हैं - भूमि, जल, पहाड़, जंगल, जीव-जंतु। पर्यावरण प्रबंधन के संबंध में कुछ प्रावधान संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" और अन्य अधिनियमों में भी प्रदान किए गए हैं।

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार का मूल्यांकन विभिन्न गुणों में किया जा सकता है:

• एक कानूनी संस्था के रूप में;
• कानूनी संबंध के रूप में;
• प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता के विशिष्ट अधिकार के रूप में।

पर्यावरण प्रबंधन संबंधों को विनियमित करने वाले मानदंडों का सेट एक जटिल बनाता है कानूनी संस्थानपर्यावरण अधिकार.

कानूनी संबंध कैसा हैप्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार उन अधिकारों और दायित्वों के समूह द्वारा निर्धारित किया जाता है जो भूमि, उप-मृदा, पानी आदि के उपयोग के संबंध में विशिष्ट संबंध में पार्टियों से संबंधित हैं।

एक अधिकार के रूप मेंप्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता का एक व्यक्तिपरक अधिकार है, जिसकी सामग्री में उपयोग के लिए प्रदान किए गए प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान की शक्तियां शामिल हैं।

पर्यावरण अधिकारों के प्रकार

प्राकृतिक संसाधन कानून और पर्यावरण कानून के विज्ञान में, पर्यावरणीय अधिकारों के प्रकारों के कई वर्गीकरण प्रतिष्ठित हैं।

प्राकृतिक संसाधन अधिकारों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है:

1. प्राकृतिक वस्तु पर निर्भर:

• भूमि उपयोग अधिकार;
• उपमृदा का सही उपयोग;
• जल उपयोग अधिकार;
• वातावरण का उपयोग करने का अधिकार;
• वन प्रबंधन अधिकार;
• वनों के बाहर वनस्पतियों के उपयोग का अधिकार;
• वन्य जीवन के उपयोग का अधिकार.

2. परमिट की उपलब्धता की आवश्यकता के आधार पर:

• प्राकृतिक संसाधनों के सामान्य उपयोग का अधिकार (हर किसी के लिए प्राकृतिक पर्यावरण का स्वतंत्र रूप से और निःशुल्क उपयोग करने का कानून द्वारा गारंटीकृत अवसर);
• प्राकृतिक संसाधनों के विशेष उपयोग का अधिकार (उचित परमिट की अनिवार्य प्राप्ति के साथ प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है)।

3. उपयोग की अवधि के आधार पर:

• असीमित;
• दीर्घकालिक;
• लघु अवधि।

4. उपयोग की विधि के आधार पर:

• प्राकृतिक पर्यावरण से प्राकृतिक संसाधन को हटाने के साथ किया गया;
• प्राकृतिक पर्यावरण से प्राकृतिक संसाधन को हटाए बिना किया गया।

उपरोक्त प्रत्येक प्रकार के पर्यावरण प्रबंधन को विभाजित किया जा सकता है उपयोग के उद्देश्य के आधार पर उप-प्रजातियाँ. इस प्रकार, भूमि का उपयोग कृषि, वानिकी, उद्योग, ऊर्जा आदि की जरूरतों के लिए किया जा सकता है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति के आधार उपयोग की जाने वाली प्राकृतिक वस्तु के प्रकार के आधार पर भिन्न होते हैं।

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10. पर्यावरण अधिकारों की अवधारणा, इसके प्रकार और सिद्धांत

प्रकृति प्रबंधनएक ऐसी गतिविधि है जो समाज के विभिन्न हितों को संतुष्ट करने के लिए प्राकृतिक पर्यावरण के लाभकारी गुणों के निष्कर्षण से जुड़ी है।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 9 भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों को लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में परिभाषित करता है।

प्रकृतिक वातावरणसमाज के जीवन के लिए एक प्राकृतिक और आवश्यक स्थिति का प्रतिनिधित्व करता है, इसलिए, अस्तित्व के लिए अनुकूल प्राकृतिक वातावरण को संरक्षित करने में रुचि समग्र रूप से समाज और व्यक्तिगत रूप से प्रत्येक व्यक्ति दोनों की विशेषता है। इसके आधार पर समाज और राज्य के लिए प्रकृति के संबंध में लोगों के सही व्यवहार को स्थापित करना आवश्यक है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार ऐसे व्यवहार के संगठन का एक रूप है।

केवल प्राकृतिक पर्यावरण संपत्तियों के उपयोग के प्रकार जो कानूनी विनियमन के अधीन हैं, विनियमन के अधीन हैं। विनियमन प्राकृतिक वस्तुओं जैसे भूमि, जल, जंगल, उप-मृदा आदि पर लागू होता है।

पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने वाले मानदंड पर्यावरण कानून की एक अलग संस्था का गठन करते हैं।

प्राकृतिक संसाधन अधिकार- एक संस्था जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की प्रक्रिया, साथ ही प्राकृतिक संसाधन उपयोगकर्ताओं की शक्तियों और उनकी जिम्मेदारियों को निर्धारित करती है। इस प्रणाली का निर्माण विभिन्न स्तरों पर स्रोतों पर आधारित है। इनमें रूसी संघ का संविधान, संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के प्रासंगिक नियम शामिल हैं।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 9, 36, 41, 42, 58, 72 प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के लिए प्रारंभिक प्रावधान निर्धारित करते हैं। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग इस शर्त के तहत किया जाता है कि पर्यावरण को कोई नुकसान न हो। रूसी संघ का संविधान पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने के संदर्भ में फेडरेशन और उसके घटक संस्थाओं की शक्तियों को विभाजित करता है। उसी समय, कला में। रूसी संघ के संविधान के 72, भूमि, उप-मृदा, पानी और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व और उपयोग के मुद्दों को रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में भेजा जाता है।

पर्यावरण प्रबंधन के सिद्धांत:

1) सामाजिक सिद्धांत (लोकतंत्र, संघवाद, समानता, वैधता, अधिकारों और जिम्मेदारियों के बीच संबंध);

2) पर्यावरण प्रबंधन से सीधे संबंधित सिद्धांत (राज्य द्वारा उपयोग के अधिकार का नियंत्रण, उपयोग की लक्षित प्रकृति, उपयोग और संरक्षण का संयोजन)।

पर्यावरण प्रबंधन के प्रकारों को विभिन्न मानदंडों के अनुसार अलग किया जाता है, लेकिन कोई भी वर्गीकरण संपूर्ण या सार्वभौमिक नहीं है।

सबसे व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला निम्नलिखित है पर्यावरणीय अधिकारों के प्रकारों का वर्गीकरण:

1) शोषित प्राकृतिक वस्तुओं के प्रकार से;

2) मानव गतिविधि के क्षेत्रों द्वारा;

3) व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ रचना द्वारा।