एनालिटिक्स विश्लेषणात्मक समीक्षाएँ। सरकारी खरीद में राष्ट्रीय व्यवहार और प्राथमिकताएँ संघीय कानून 223 के तहत विदेशी मूल के सामान के लिए प्राथमिकता

प्रस्तावों के अनुरोध हेतु दो आवेदन प्राप्त हुए। पहले में, 95% सामान रूसी निर्मित और 5% विदेशी हैं। दूसरे में - रूसी संघ में उत्पादित सभी सामान। यदि संदर्भ की शर्तों में केवल रूसी निर्माताओं की सूची निर्दिष्ट नहीं है तो क्या दूसरी कंपनी को प्राथमिकता देना आवश्यक है?

उत्तर

ओक्साना बालंदिना, राज्य आदेश प्रणाली के मुख्य संपादक

1 जुलाई 2018 से 1 जनवरी 2019 तक, ग्राहकों के पास एक संक्रमण अवधि है - उन्हें इलेक्ट्रॉनिक और कागजी दोनों प्रक्रियाओं को पूरा करने की अनुमति है। 2019 से शुरू होकर, आठ अपवादों के साथ, कागज पर प्रस्तावों के लिए निविदाएं, नीलामी, कोटेशन और अनुरोध निषिद्ध होंगे।
पढ़ें कि ईटीपी पर किस प्रकार की खरीदारी करनी है, साइट कैसे चुनें और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर कैसे प्राप्त करें, संक्रमण अवधि के दौरान और उसके बाद अनुबंध समाप्त करने के नियम क्या हैं।

संकल्प संख्या 925 द्वारा परिभाषित शर्तों के अधीन, अर्थात्: आपूर्ति के लिए प्रस्तावित रूसी और विदेशी मूल के सामानों की कीमत का अनुपात स्थापित करने के उद्देश्य से, प्रत्येक उत्पाद की इकाई कीमत प्रारंभिक (अधिकतम) के उत्पाद के रूप में निर्धारित की जाती है ) खरीद के परिणामों के आधार पर प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य में परिवर्तन के गुणांक द्वारा खरीद दस्तावेज में निर्दिष्ट माल की एक इकाई की कीमत, अनुबंध मूल्य को विभाजित करने के परिणाम के रूप में निर्धारित की जाती है जिस पर अनुबंध संपन्न होता है। प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य, इस मामले में प्राथमिकता नहीं दी गई है, आवेदन में विदेशी उत्पादों की आपूर्ति के लिए प्रस्ताव शामिल नहीं हैं।

1 जनवरी, 2017 से, कानून संख्या 223-एफजेड के तहत खरीदारी करते समय, रूसी मूल के सामान, रूसी व्यक्तियों द्वारा किए गए कार्यों और सेवाओं को प्राथमिकता दी जाएगी। यह नियम रूसी संघ की सरकार द्वारा 16 सितंबर, 2016 के संकल्प संख्या 925 में स्थापित किया गया था।

निम्नलिखित प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए प्राथमिकता निर्धारित करें:

• टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौता 1994 - जीएटीटी 1994 (16 दिसंबर 2011 का डब्ल्यूटीओ प्रोटोकॉल);
• 29 मई 2014 की यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि

223-एफजेड के तहत रूसी खरीद वस्तुओं को प्राथमिकता कब दें

यदि खरीद दस्तावेज़ में शामिल है तो घरेलू वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं को प्राथमिकता दी जाती है:

• खरीद भागीदार के लिए आवेदन या उसके भाग में माल की उत्पत्ति के देश का नाम इंगित करने की आवश्यकता;
• माल की उत्पत्ति के देश के बारे में गलत जानकारी प्रदान करने वाले खरीद प्रतिभागियों के दायित्व पर प्रावधान;
• खरीदे गए प्रत्येक उत्पाद, कार्य या सेवा की प्रारंभिक (अधिकतम) इकाई कीमत के बारे में जानकारी;
• शर्त यह है कि एक आवेदन जो माल की उत्पत्ति के देश को इंगित नहीं करता है उसे अस्वीकार नहीं किया जाता है, लेकिन इसे विदेशी वस्तुओं की आपूर्ति के प्रस्ताव के रूप में माना जाता है;
• रूसी और विदेशी मूल की खरीद वस्तुओं की कीमत का अनुपात कैसे निर्धारित किया जाए, इस पर एक शर्त;
• खरीद भागीदार को रूसी या विदेशी व्यक्ति के रूप में वर्गीकृत करने की शर्त। प्रतिभागी-संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी के पंजीकरण के स्थान या व्यक्तियों के पहचान दस्तावेजों के आधार पर;
• जिस प्रतिभागी के साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, उससे खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन से मिली जानकारी के आधार पर आपूर्ति किए गए सामान की उत्पत्ति के देश का संकेत;
• विजेता द्वारा चोरी के मामले में अनुबंध समाप्त करने का प्रावधान। यदि अंत में आप किसी ऐसे प्रतिभागी के साथ एक समझौता करते हैं जिसने विजेता के बाद समान शर्तें या दूसरी शर्तें पेश कीं;
• अनुबंध के निष्पादन के दौरान माल की उत्पत्ति के देश को बदलने की शर्त। किसी उत्पाद को बदलने के लिए मुख्य शर्त यह है कि गुणवत्ता, तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताएं या उपभोक्ता गुण अनुबंध में निर्दिष्ट लोगों से कमतर न हों।

रूसी संघ की सरकार ने 16 सितंबर, 2016 के संकल्प संख्या 925 के पैराग्राफ 5 में इस सूची को मंजूरी दी।

अनुपात निर्धारित करने के लिए, सूत्र का उपयोग करके प्रतिभागी द्वारा प्रस्तावित प्रत्येक वस्तु, कार्य और सेवा की इकाई कीमत की गणना करें:

अनुबंध के एनएमसी में परिवर्तन के गुणांक की गणना करने के लिए, सूत्र का उपयोग करें:

223-एफजेड के तहत रूसी खरीद वस्तुओं को प्राथमिकता कब दें

दो मामलों में घरेलू वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं को प्राथमिकता दें।

पहला मामला.किसी निविदा या खरीद का संचालन इस प्रकार करें:

• विजेता का निर्धारण मूल्यांकन मानदंड और खरीद दस्तावेज से आवेदनों की तुलना के आधार पर किया जाता है;
• विजेता ने सबसे कम अनुबंध मूल्य की पेशकश की।

लागत मानदंड के आधार पर अनुप्रयोगों का मूल्यांकन और तुलना करें, उन अनुप्रयोगों में अनुबंध मूल्य को 15 प्रतिशत कम करें जिनमें रूसी मूल के सामान की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन और रूसी व्यक्तियों द्वारा सेवाओं के प्रावधान के प्रस्ताव शामिल हैं।

इस स्थिति में, अनुबंध आवेदन में भागीदार द्वारा प्रस्तावित मूल्य पर संपन्न होता है।

दूसरा मामला.नीलामी या खरीदारी इस तरह से करें जिसमें आप दस्तावेज़ में स्थापित "कदम" द्वारा अनुबंध की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत को कम करके विजेता का निर्धारण करें।

विजेता द्वारा प्रस्तावित कीमत पर, 15 प्रतिशत कम करके, एक समझौता संपन्न करें, यदि:

• आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को निर्धारित करने के लिए खरीद करना;

विजेता द्वारा प्रस्तावित कीमत पर 15 प्रतिशत की वृद्धि के साथ समझौता करें, यदि:

• एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए खरीदारी करें (कीमत शून्य हो गई है);
• विजेता के आवेदन में विदेशी वस्तुओं की आपूर्ति या विदेशी व्यक्तियों द्वारा कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान का प्रस्ताव शामिल है।

223-एफजेड के तहत रूसी खरीद वस्तुओं को प्राथमिकता कब नहीं देनी चाहिए

प्राथमिकता न दें यदि:

• खरीद को अमान्य घोषित कर दिया गया और अनुबंध एकल भागीदार के साथ संपन्न हुआ;
• खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में रूसी वस्तुओं की आपूर्ति और रूसी व्यक्तियों द्वारा कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए कोई प्रस्ताव नहीं है;
• खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में विदेशी वस्तुओं की आपूर्ति और कार्य के प्रदर्शन, विदेशी व्यक्तियों द्वारा सेवाओं के प्रावधान के लिए कोई प्रस्ताव नहीं है;
• आवेदन से रूसी खरीद वस्तुओं की लागत 50 प्रतिशत से कम है और विजेता का निर्धारण मूल्यांकन मानदंडों के आधार पर किया जाता है;
• आवेदन से रूसी खरीद वस्तुओं की लागत 50 प्रतिशत से अधिक है और विजेता का निर्धारण दस्तावेज़ीकरण से एक "कदम" द्वारा प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य को कम करके किया जाता है;
• एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद सूचनाएं पोस्ट की गईं या प्राथमिकता स्थापित करने वाले संकल्प के लागू होने से पहले भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजा गया;
• सामान, कार्य, सेवाएँ एक ही आपूर्तिकर्ता से खरीदे जाते हैं।

काफी लंबे समय तक, कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा खरीद पर कानून में महत्वपूर्ण बदलाव नहीं हुए हैं जो कानून एन 223-एफजेड के प्रावधानों को लागू करने वाले सभी ग्राहकों की खरीद के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करेंगे।
16 सितंबर, 2016 को, रूसी संघ की सरकार ने संकल्प संख्या 925 को अपनाया "रूसी मूल के सामान, कार्य, सेवाओं की प्राथमिकता पर रूसी व्यक्तियों द्वारा विदेशी राज्य से आने वाले सामान, कार्य, सेवाओं के संबंध में प्रदर्शन और प्रदान की गई और विदेशी व्यक्तियों द्वारा प्रदान किया गया" (इसके बाद - संकल्प)।
इस संकल्प को अपनाने से कला के भाग 8 में दिए गए प्रावधानों का कार्यान्वयन हो गया। किसी विदेशी राज्य, कार्य, सेवाओं से उत्पन्न होने वाले सामानों के संबंध में रूसी व्यक्तियों द्वारा किए गए और प्रदान किए गए रूसी मूल के सामान, कार्य, सेवाओं की प्राथमिकता स्थापित करने के रूसी संघ की सरकार के अधिकार के कानून संख्या 223-एफजेड के 3 विदेशी व्यक्तियों द्वारा निष्पादित और प्रदान किया गया।
यह संकल्प 1 जनवरी, 2017 को लागू होता है और उन खरीदों पर लागू नहीं होता है, जिनकी सूचनाएं एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट की जाती हैं या जिसमें भाग लेने के लिए निमंत्रण इसके लागू होने की तारीख से पहले भेजे जाते हैं। इसके अलावा, निर्दिष्ट नियामक अधिनियम के लागू होने से पहले रूसी वस्तुओं और/या निर्माताओं के लिए लाभ स्थापित करना अवैध होगा (रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय का पत्र दिनांक 26 अप्रैल, 2016 एन डी28आई-1038)।
सामान्य तौर पर, संकल्प के अनुसार राष्ट्रीय प्राथमिकता देने के लिए एल्गोरिदम और तंत्र कई मायनों में रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के 25 मार्च 2014 के आदेश द्वारा प्रदान किए गए राष्ट्रीय वस्तुओं के लिए अधिमान्य उपचार स्थापित करने के समान तंत्र के समान है। 155 "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद के उद्देश्य से विदेशी देशों से आने वाले सामान के प्रवेश की शर्तों पर" (बाद में आदेश के रूप में संदर्भित), जिसके प्रावधानों का आवेदन किया जाता है अनुबंध प्रणाली पर कानून के ढांचे के भीतर ग्राहकों द्वारा। लेकिन इन दस्तावेज़ों में विशेष रूप से मूलभूत अंतर हैं:
1) आदेश के विपरीत, संकल्प में उन वस्तुओं की कोई विशिष्ट सूची नहीं होती है जिनके संबंध में प्राथमिकता स्थापित की जाती है। इसका मतलब यह है कि ग्राहकों को कानून एन 223-एफजेड के तहत खरीदे गए किसी भी सामान को खरीदते समय प्राथमिकता निर्धारित करने की आवश्यकता होती है (ड्राफ्ट संकल्प एन 925 शुरू में एक विशिष्ट सूची के लिए प्रदान किया गया था, लेकिन इसे दस्तावेज़ के अंतिम संस्करण में शामिल नहीं किया गया था);
2) संकल्प, आदेश के विपरीत, न केवल वस्तुओं के संबंध में, बल्कि रूसी व्यक्तियों द्वारा किए गए/प्रदान किए गए कार्यों और सेवाओं के संबंध में भी प्राथमिकता की स्थापना का प्रावधान करता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आज इस संकल्प के आवेदन में मुख्य प्रश्न निम्नलिखित है: संकल्प के ढांचे के भीतर किन वस्तुओं के लिए राष्ट्रीय उपचार स्थापित किया जाना चाहिए?
इस प्रश्न का स्पष्ट उत्तर प्रतीत होने के बावजूद, संकल्प के शीर्षक "रूसी मूल के सामानों की प्राथमिकता पर..." के आधार पर, उपरोक्त प्रश्न का अंतिम उत्तर इतना सरल और स्पष्ट नहीं लगता है, क्योंकि पैराग्राफ 8 संकल्प में वह नियम शामिल है जिसके अनुसार "प्राथमिकता 1994 के टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते और 29 मई 2014 की यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए स्थापित की जाती है।"
दुर्भाग्य से, संकल्प में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष निर्देश शामिल नहीं हैं कि संकल्प के पैराग्राफ 8 में निर्दिष्ट टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते और यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि को किस भाग में और किन शर्तों के तहत लागू किया जाना चाहिए। इस संबंध में, एक स्पष्ट निष्कर्ष निकालना संभव नहीं है कि कानून एन 223-एफजेड के तहत खरीद में राष्ट्रीय उपचार अभी भी यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (ईएईयू) के सदस्य राज्यों के क्षेत्र से उत्पन्न होने वाले सामान पर लागू होता है - रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य।
यदि हम ईएईयू पर संधि की ओर मुड़ते हैं, तो संधि का परिशिष्ट संख्या 25 राष्ट्रीय उपचार की परिभाषा प्रदान करता है। इसे एक ऐसी व्यवस्था के रूप में समझा जाता है जो प्रदान करती है कि प्रत्येक ईएईयू सदस्य राज्य, खरीद उद्देश्यों के लिए, सदस्य राज्यों के क्षेत्रों से उत्पन्न होने वाले सामान, कार्य और सेवाएं सदस्य राज्यों के संभावित आपूर्तिकर्ताओं और सदस्य राज्यों के आपूर्तिकर्ताओं को ऐसे सामान की पेशकश, कार्य निष्पादित करने के लिए प्रदान करता है। और सेवाएँ प्रदान करते समय, उनके राज्य के क्षेत्र से उत्पन्न होने वाली वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के साथ-साथ उनके राज्य के संभावित आपूर्तिकर्ताओं और आपूर्तिकर्ताओं को ऐसे सामान की पेशकश करने, कार्य करने और सेवाएँ प्रदान करने से कम अनुकूल व्यवहार नहीं होता है।
इस प्रकार, ईएईयू पर संधि के दृष्टिकोण से, रूसी संघ, अपनी पार्टी के रूप में, ईएईयू सदस्य राज्यों के क्षेत्र से उत्पन्न होने वाले सामानों की खरीद में एक राष्ट्रीय शासन स्थापित करने के लिए बाध्य है।
जाहिर है, रूसी आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत नियामक कानूनी अधिनियम के डेवलपर के स्पष्टीकरण इस मुद्दे पर प्रकाश डाल सकते हैं। और ऐसे स्पष्टीकरण पहले ही दिए जा चुके हैं, लेकिन, दुर्भाग्य से, वे इस मुद्दे को हल करने में कोई अंतिम बिंदु नहीं रखते हैं।
रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय (दिनांक 21 अक्टूबर, 2016 एन डी28आई-2806) के एक पत्र में, यह बताया गया था कि संकल्प संख्या 925 को ईएईयू के कानून को ध्यान में रखते हुए लागू किया जाएगा, जबकि संकल्प को अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का खंडन नहीं करना चाहिए (यह माना जाना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के तहत यह मुख्य रूप से विश्व व्यापार संगठन के साथ दस्तावेजों और समझौतों को संदर्भित करता है, जो ढांचे और क्षेत्रों के बाहर ऐसे प्रतिबंध स्थापित करने की संभावना प्रदान नहीं करता है। सार्वजनिक खरीद, रक्षा और राज्य सुरक्षा, मानव जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा, आदि)
इसके बाद, विभाग ने संकल्प के विवादास्पद प्रावधान (रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 21 अक्टूबर 2016 के पत्र एन डी28आई-2858, एन डी28आई-2839) की अधिक विस्तृत व्याख्या दी, जो दर्शाता है कि बेलारूसी सामान, साथ ही काम भी और इस देश के व्यक्तियों द्वारा की जाने वाली सेवाएँ, घरेलू लोगों के साथ समान आधार पर होंगी और विदेशियों द्वारा प्रदान की जाने वाली विदेशी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं पर प्राथमिकता होगी।
इस स्पष्टीकरण ने इस समस्या की समझ में और भी अधिक भ्रम पैदा कर दिया, क्योंकि, प्रतिक्रिया में ईएईयू देशों में से केवल एक का संकेत देकर, विभाग ने अधिकांश विशेषज्ञों को एक उचित प्रश्न पूछने के लिए मजबूर किया: क्या यह राष्ट्रीय प्राथमिकता प्रदान करने की आवश्यकता का प्रत्यक्ष संकेत है कानून एन 223-एफजेड के तहत विशेष रूप से बेलारूसी मूल के सामान की खरीद में (तब इस लाभ के उद्देश्य और कानूनी आधार स्पष्ट नहीं हैं, विशेष रूप से संकल्प के अनुच्छेद 8 के मानदंड और ईएईयू पर संधि का सीधा संदर्भ), या यह है संकल्प के मानदंडों के व्यापक अनुप्रयोग और व्याख्या के लिए विभाग की ओर से एक "अपारदर्शी संकेत"।
फिर भी, इस मुद्दे को समाप्त करना जल्दबाजी होगी, और इस संकल्प के लागू होने से पहले, रूसी आर्थिक विकास मंत्रालय के जिम्मेदार अन्य विभागों सहित एक और, या यहां तक ​​​​कि कई स्पष्टीकरणों की उपस्थिति की भविष्यवाणी करना संभव है। विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने के लिए।
इस मुद्दे पर स्पष्टता की प्रत्याशा में, ग्राहकों को, इस संकल्प के लागू होने से पहले शेष समय में, स्वयं संकल्प से परिचित होने के बाद, प्रतिस्पर्धी खरीद पर अपने खरीद नियमों और दस्तावेज़ीकरण में बदलाव की तैयारी शुरू कर देनी चाहिए (संकल्प के प्रावधान नहीं हैं) एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी पर लागू करें)। यह इस तथ्य के कारण है कि संकल्प को लागू करने और प्राथमिकता देने का तंत्र खरीद नियमों और ग्राहक खरीद दस्तावेज़ीकरण के प्रमुख अनुभागों और मानदंडों को महत्वपूर्ण रूप से संशोधित करता है।
आइए विचार करें कि विनियमन के कौन से अनुभाग और जिसके संबंध में संकल्प की आवश्यकताएं परिवर्तन के अधीन हैं।

1. अनुप्रयोगों के मूल्यांकन और तुलना के लिए मानदंड और प्रक्रिया

संकल्प के नियम यह प्रदान करते हैं कि निविदा या अन्य खरीद पद्धति आयोजित करते समय:
- खरीद के विजेता का निर्धारण खरीद दस्तावेज में निर्दिष्ट खरीद में भागीदारी के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के मानदंडों के आधार पर किया जाता है, या
- जिसमें विजेता वह व्यक्ति है जिसने सबसे कम अनुबंध मूल्य की पेशकश की है, -
लागत मानदंड के अनुसार अनुप्रयोगों का मूल्यांकन और तुलना अनुप्रयोगों में प्रस्तावित अनुबंध मूल्य पर 15% कम करके की जाती है, जबकि अनुबंध खरीद भागीदार द्वारा प्रस्तावित अनुबंध मूल्य पर संपन्न होता है।

2. एक समझौते के समापन की प्रक्रिया

इस प्रकार, नीलामी या किसी अन्य विधि के माध्यम से सामान, कार्य, सेवाएं खरीदते समय, जिसमें विजेता का निर्धारण खरीद दस्तावेज में स्थापित "चरण" द्वारा खरीद नोटिस में निर्दिष्ट प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य को कम करके किया जाता है, विजेता निर्धारित किया जाता है। सामान्य शब्दों में, सबसे कम अनुबंध मूल्य की पेशकश करने वाले प्रतिभागी के रूप में।
हालाँकि, यदि खरीदारी का विजेता विदेशी सामान (विदेशी कानूनी इकाई) की पेशकश करने वाला आपूर्तिकर्ता है, तो ग्राहक विजेता के आवेदन में प्रस्तावित अनुबंध मूल्य पर 15 प्रतिशत की कमी का कारक लागू करता है।
उदाहरण के लिए, यदि नीलामी का विजेता डिलीवरी के लिए विदेशी सामान की पेशकश करने वाला भागीदार था और उसकी पेशकश की कीमत 100 रूबल थी, तो, इस शर्त के आधार पर, ग्राहक 15 प्रतिशत कटौती कारक लागू करने के लिए बाध्य है, और अनुबंध कीमत 100 नहीं, बल्कि 85 रूबल होगी।
यदि नीलामी के दौरान कीमत शून्य हो गई थी और प्रतिभागी ग्राहक के साथ एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए बोली लगा रहे हैं, तो डिलीवरी के लिए विदेशी सामान की पेशकश करने वाले विजेता (विदेशी कानूनी इकाई) को कीमत पर अतिरिक्त 15% का भुगतान करना होगा। की पेशकश की।

3. खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ (स्थापना के संदर्भ में)।खरीद भागीदार को रूसी/विदेशी के रूप में वर्गीकृत करने की शर्तें
व्यक्ति)

उप के अनुसार. संकल्प का "ई" खंड 5 "... प्राथमिकता देने की शर्त खरीद दस्तावेज में खरीद भागीदार को स्थान के बारे में जानकारी वाले खरीद भागीदार के दस्तावेजों के आधार पर रूसी या विदेशी इकाई के रूप में वर्गीकृत करने की शर्त को शामिल करना है। इसके पंजीकरण (कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए), पहचान दस्तावेजों के आधार पर (व्यक्तियों के लिए)"
एक कानूनी इकाई के स्थान का अर्थ रूसी संघ के क्षेत्र पर उसके राज्य पंजीकरण का स्थान है। इस प्रकार, किसी विशेष खरीद भागीदार को रूसी कानूनी इकाई के रूप में वर्गीकृत करने का ग्राहक का निर्णय निर्दिष्ट इकाई के पंजीकरण डेटा पर आधारित होता है, जो उसके घटक दस्तावेजों में निहित है (साथ ही कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से उद्धरण में) .

4. शर्तें जब प्राथमिकता नहीं दी जाती है

संकल्प के अनुसार, ऐसी शर्तों में ऐसे मामले शामिल हैं जब:
- खरीद को अमान्य घोषित कर दिया गया है और अनुबंध एकमात्र खरीद भागीदार के साथ संपन्न हुआ है;
- खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में रूसी मूल के सामान की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन, रूसी व्यक्तियों द्वारा सेवाओं के प्रावधान के प्रस्ताव शामिल नहीं हैं;
- खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में विदेशी मूल के सामान की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन, विदेशी व्यक्तियों द्वारा सेवाओं के प्रावधान के प्रस्ताव शामिल नहीं हैं;
- प्रतियोगिता आयोजित करते समय (प्रस्तावों के लिए अनुरोध), यदि आवेदन में रूसी और विदेशी मूल के सामान की आपूर्ति करने, काम करने, रूसी और विदेशी व्यक्तियों द्वारा सेवाएं प्रदान करने का प्रस्ताव है, जबकि रूसी मूल के सामान की लागत, काम की लागत , रूसी व्यक्तियों द्वारा प्रदान की गई सेवाएँ, ऐसे भागीदार द्वारा प्रस्तावित सभी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की लागत का 50% से कम है;
- नीलामी के दौरान (कीमतों के लिए अनुरोध) यदि आवेदन में रूसी और विदेशी मूल के सामान की आपूर्ति करने, काम करने, रूसी और विदेशी व्यक्तियों द्वारा सेवाएं प्रदान करने का प्रस्ताव शामिल है, जबकि रूसी मूल के सामान की लागत, काम की लागत, सेवाएं रूसी व्यक्तियों द्वारा प्रदान किया गया प्रदर्शन, ऐसे भागीदार द्वारा प्रस्तावित सभी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की लागत का 50% से अधिक होता है।

5. खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन की संरचना के लिए आवश्यकताएँ।आवेदनों की समीक्षा

संकल्प ने स्थापित किया कि माल को रूसी के रूप में वर्गीकृत करने की शर्त आवेदन में प्रतिभागियों द्वारा (माल की आपूर्ति के प्रस्ताव वाले आवेदन के प्रासंगिक भाग में) मूल देश के नाम का संकेत (घोषणा) है। माल की आपूर्ति की गई. इसके अलावा, दस्तावेज़ीकरण (विनियमों) में खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में निर्दिष्ट माल की उत्पत्ति के देश के बारे में गलत जानकारी प्रदान करने के लिए खरीद प्रतिभागियों की ज़िम्मेदारी पर एक शर्त शामिल होनी चाहिए।
हालाँकि, ग्राहकों को यह ध्यान में रखना चाहिए कि, संकल्प के अनुसार, खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में आपूर्ति किए गए सामान की उत्पत्ति के देश के संकेत (घोषणा) की अनुपस्थिति भागीदारी के लिए आवेदन को अस्वीकार करने का आधार नहीं है। खरीद और ऐसे आवेदन को विदेशी वस्तुओं की आपूर्ति के लिए एक प्रस्ताव के रूप में माना जाता है।

6. अनुबंधों को समाप्त करने और निष्पादित करने की प्रक्रिया

संकल्प की शर्तों को लागू करते समय विजेता के साथ संपन्न अनुबंध की अनिवार्य शर्तें हैं:
- खरीद भागीदार, जिसके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, द्वारा प्रस्तुत खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में निहित जानकारी के आधार पर आपूर्ति किए गए सामान की उत्पत्ति के देश का संकेत;
- शर्त यह है कि अनुबंध निष्पादित करते समय, माल की उत्पत्ति के देश को बदलने की अनुमति नहीं है, उस मामले को छोड़कर, जब ऐसे प्रतिस्थापन के परिणामस्वरूप, विदेशी वस्तुओं के बजाय रूसी सामान की आपूर्ति की जाती है, और गुणवत्ता, तकनीकी और ऐसे सामानों की कार्यात्मक विशेषताएं (उपभोक्ता गुण) अनुबंध में निर्दिष्ट वस्तुओं की गुणवत्ता और संबंधित तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताओं से कमतर नहीं होनी चाहिए।

1 जनवरी, 2017 से, रूसी आपूर्तिकर्ता, कलाकार और ठेकेदार जो कानून संख्या 223-एफजेड के तहत खरीद में भाग लेते हैं, अपने विदेशी प्रतिस्पर्धियों की तुलना में अधिक अनुकूल परिस्थितियों में हैं। उनके सामान, कार्यों और सेवाओं को अनुबंध मूल्य के 15% की राशि में प्राथमिकता दी जाती है।

प्राथमिकता कैसे काम करती है?

यदि किया गया प्रतियोगिता, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध, और रूसी संघ और गैर-रूसी संघ को मूल देश के रूप में दर्शाने वाले आवेदन भी होने चाहिए:

• रूसी बोली की कीमत "प्रस्ताव - 15%" मूल्य पर अनुमानित है;
• यदि विजेता प्रतिभागी रूसी संघ है, तो अनुबंध प्रस्तावित मूल्य ("-15%" के बिना) पर संपन्न होता है।

यदि किया गया नीलामीऔर साथ ही रूसी संघ के मूल देश के साथ आवेदन भी हैं न कि रूसी संघ के:

• यदि विजेता प्रतिभागी रूसी संघ का नहीं है, तो अनुबंध "प्रस्ताव - 15%" मूल्य पर संपन्न होता है।

संकल्प संख्या 925 में उन वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची के संबंध में कोई प्रतिबंध नहीं है जिनकी खरीद के लिए प्राथमिकता स्थापित की गई है।

एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी को छोड़कर, कानून संख्या 223-एफजेड के ढांचे के भीतर किसी भी विधि से की गई खरीदारी को प्राथमिकता दी जाती है।

संकल्प में कहा गया है कि पेश किए गए सामान की रूसी उत्पत्ति की पुष्टि करने के लिए, खरीद भागीदार को कोई दस्तावेज जमा करने की आवश्यकता नहीं होगी, यह खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में इस तथ्य को इंगित करने के लिए पर्याप्त होगा;

उदाहरण 1.

एक एप्लिकेशन में, आयातित सामान 1,000 रूबल के लिए पेश किए जाते हैं।

एक अन्य एप्लिकेशन में, रूसी सामान को समान राशि, 1000 रूबल के लिए पेश किया जाता है।

आवेदनों पर विचार करते समय, ग्राहक को इस तथ्य से निर्देशित किया जाता है कि उसे रूसी सामान को 15% प्राथमिकता देनी चाहिए, और इस पर विचार करना चाहिए जैसे कि रूसी उत्पाद की कीमत 1000 रूबल - 15% है, अर्थात। 850 रूबल। इस प्रकार, रूसी उत्पाद वाले एप्लिकेशन को विजेता के रूप में मान्यता दी जाएगी, क्योंकि वरीयता को ध्यान में रखते हुए इसकी कीमत 150 रूबल सस्ती (850 बनाम 1000) होगी। हालाँकि, अनुबंध आवेदन में प्रस्तावित मूल्य पर संपन्न होगा, अर्थात। 1000 रूबल.

उदाहरण 2.

एक आवेदन में, आयातित सामान - 1000 रूबल।

एक अन्य एप्लिकेशन में, रूसी सामान की कीमत 1,150 रूबल है।

और फिर, रूसी सामानों को 15% प्राथमिकता देने की योजना है। रूसी सामान की कीमत 1150 रूबल - 15%, यानी होगी। 977.5 रूबल। रूसी सामान वाले एप्लिकेशन को विजेता के रूप में मान्यता दी जाएगी, क्योंकि वरीयता को ध्यान में रखते हुए इसकी कीमत 22.5 रूबल (977.5 बनाम 1000) सस्ती होगी। लेकिन अनुबंध आवेदन में प्रस्तावित कीमत पर संपन्न होगा, यानी। प्रत्येक 1150 रूबल।

नतीजतन, ग्राहक एक ऐसा उत्पाद खरीदने के लिए बाध्य होगा जो केवल रूसी होने के कारण 150 रूबल अधिक महंगा है। हां, यह एक रूसी निर्माता के लिए समर्थन है, लेकिन राज्य द्वारा मजबूर और थोपा गया समर्थन है, क्योंकि 223-एफजेड से कम के ग्राहक अक्सर अपने बजट से खरीदारी करते हैं, न कि राज्य के पैसे से।

जब रूसी जीडब्ल्यूएस को प्राथमिकता नहीं दी जाती है

ऐसे मामले जिनमें प्राथमिकता नहीं दी गई है:

• प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया नहीं हुई, इसलिए खरीदारी एक ही आपूर्तिकर्ता से की जाती है;
• खरीद में भागीदारी के लिए सभी आवेदन - रूसी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की आपूर्ति के प्रस्तावों के साथ;
• खरीद में भागीदारी के लिए सभी आवेदन - विदेशी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की आपूर्ति के प्रस्तावों के साथ;
• बोली लगाने वाले के आवेदन में रूसी और विदेशी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं दोनों के साथ एक प्रस्ताव शामिल है। साथ ही, रूसी लोगों की लागत उसके द्वारा प्रदान की जाने वाली हर चीज़ की लागत का 50% से कम है;
• नीलामी प्रतिभागी के आवेदन में रूसी और विदेशी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं दोनों के साथ एक प्रस्ताव शामिल है। साथ ही, रूसी लोगों की लागत उनके द्वारा प्रस्तावित हर चीज़ की लागत का 50% से अधिक है।

ग्राहकों को दस्तावेज़ीकरण में क्या परिवर्तन करने की आवश्यकता है?

एप्लिकेशन की सामग्री, रूप, डिज़ाइन, संरचना के लिए आवश्यकताओं में:

• खरीद में भाग लेने के लिए आवेदन में (माल की आपूर्ति के प्रस्ताव वाले खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन के प्रासंगिक भाग में) उत्पत्ति के देश का नाम इंगित करने (घोषित करने) के लिए खरीद भागीदार की आवश्यकता आपूर्ति किया गया माल;
• खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में निर्दिष्ट माल की उत्पत्ति के देश के बारे में गलत जानकारी प्रदान करने के लिए खरीद प्रतिभागियों की जिम्मेदारी पर प्रावधान;

सूचना में:

• प्रत्येक उत्पाद, कार्य, सेवा की प्रारंभिक (अधिकतम) इकाई कीमत पर जानकारी जो खरीद का विषय है;

विनियमों और दस्तावेज़ीकरण में:

• शर्त यह है कि आपूर्ति किए गए सामान की उत्पत्ति के देश के संकेत (घोषणा) की खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में अनुपस्थिति खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन को अस्वीकार करने का आधार नहीं है और ऐसे आवेदन को इसमें शामिल माना जाता है विदेशी वस्तुओं की आपूर्ति के लिए प्रस्ताव;
• पहचान दस्तावेजों (व्यक्तियों के लिए) के आधार पर, पंजीकरण के स्थान (कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए) के बारे में जानकारी वाले खरीद भागीदार के दस्तावेजों के आधार पर एक खरीद भागीदार को रूसी या विदेशी व्यक्ति के रूप में वर्गीकृत करने की शर्त;
• खरीद भागीदार, जिसके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, द्वारा प्रस्तुत खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में निहित जानकारी के आधार पर आपूर्ति किए गए सामान की उत्पत्ति के देश का संकेत;
• एक संकेत है कि खरीद में भागीदारी के लिए आवेदनों का मूल्यांकन और तुलना, जिसमें लागत मूल्यांकन मानदंडों के अनुसार रूसी मूल के सामान की आपूर्ति, काम का प्रदर्शन, रूसी व्यक्तियों द्वारा सेवाओं के प्रावधान के प्रस्ताव शामिल हैं, प्रस्तावित अनुबंध मूल्य पर किया जाता है। इन अनुप्रयोगों में, 15 प्रतिशत की कमी की गई, इस मामले में, अनुबंध खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन में भागीदार द्वारा प्रस्तावित अनुबंध मूल्य पर संपन्न होता है।

अनुबंध के समापन के बारे में दस्तावेज़ीकरण अनुभाग में:

• एक खरीद भागीदार के साथ एक अनुबंध के समापन पर प्रावधान जिसने खरीद विजेता के समान शर्तों का प्रस्ताव दिया, अनुबंध के निष्पादन की शर्तें या जिसके प्रस्ताव में खरीद विजेता द्वारा प्रस्तावित शर्तों का पालन करते हुए अनुबंध के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम शर्तें शामिल हैं, जो अनुबंध को समाप्त करने से बचने के रूप में मान्यता प्राप्त है।

किसी समझौते के समापन के बारे में दस्तावेज़ीकरण अनुभाग में और समझौते के मसौदे में:

• शर्त यह है कि एक खरीद भागीदार के साथ अनुबंध निष्पादित करते समय, जिसे 16 सितंबर, 2016 के सरकारी डिक्री संख्या 925 के अनुसार प्राथमिकता दी गई है, माल की उत्पत्ति के देश को बदलने की अनुमति नहीं है, ऐसे मामलों को छोड़कर, जैसे इस तरह के प्रतिस्थापन के परिणामस्वरूप, विदेशी वस्तुओं के बजाय रूसी वस्तुओं की आपूर्ति की जाती है, जबकि ऐसे सामानों की गुणवत्ता, तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताओं (उपभोक्ता गुण) में निर्दिष्ट वस्तुओं की गुणवत्ता और संबंधित तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताओं से कम नहीं होनी चाहिए। अनुबंध।

ग्राहकों को 1 जनवरी, 2017 से पहले खरीद नियमों में सभी बदलाव करने होंगे। और इस तिथि से, अनुप्रयोगों पर विचार, मूल्यांकन और तुलना करते समय, अनुबंधों का समापन और निष्पादन करते समय राष्ट्रीय उपचार लागू किया जाना चाहिए।

यह निर्धारित किया गया है कि राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों (एकल आपूर्तिकर्ता, कलाकार या ठेकेदार से खरीद के अपवाद के साथ) द्वारा की जाने वाली खरीद के क्षेत्र में, प्राथमिकता रूसी मूल के सामानों के साथ-साथ प्रदान किए गए कार्यों और सेवाओं पर लागू होनी चाहिए। रूसी व्यक्ति. इसका मतलब विदेशी मूल की वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के संबंध में प्राथमिकता है (रूसी संघ की सरकार का संकल्प दिनांक 16 सितंबर, 2016 संख्या 925 "")।

नए नियम 1 जनवरी 2017 से लागू होंगे. हालाँकि, उनका प्रभाव उन खरीदों पर लागू नहीं होगा जिनमें भाग लेने के लिए निमंत्रण इस तिथि से पहले भेजे गए थे, साथ ही यदि उनके कार्यान्वयन की सूचनाएं खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली (zakupki.gov.ru) में पोस्ट की गई हैं।

मंत्रियों की कैबिनेट ने स्थापित किया कि यदि खरीद ऐसे तरीके से की जाती है जिसमें विजेता का निर्धारण अनुप्रयोगों के मूल्यांकन और तुलना के मानदंडों के आधार पर किया जाता है (उदाहरण के लिए, एक प्रतियोगिता में), साथ ही सबसे कम कीमत की पेशकश करने वाले व्यक्ति के आधार पर विजेता के रूप में पहचाना जाता है, तो रूसी मूल के सामानों की आपूर्ति या रूसी व्यक्तियों द्वारा कार्यों और सेवाओं के कार्यान्वयन के प्रस्तावों वाले आवेदनों का मूल्यांकन उनमें प्रस्तावित मूल्य पर किया जाता है, लेकिन 15% कम कर दिया जाता है। अनुबंध ऐसे आवेदन में निर्दिष्ट मूल्य पर संपन्न होता है।

क्या कानून संख्या 223-एफजेड ग्राहक को खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने की अनुमति देता है जो किसी विशिष्ट खरीद में भागीदारी के लिए प्रवेश को सीमित करते हैं? उत्तर अंदर है "समाधानों का विश्वकोश। सरकारी और कॉर्पोरेट खरीद " GARANT प्रणाली का इंटरनेट संस्करण। 3 दिनों के लिए पूर्ण पहुँच निःशुल्क प्राप्त करें!

यदि खरीद शुरुआती कीमत को कम करके की जाती है (खरीद के क्षेत्र में इस तरह नीलामी आयोजित की जाती है), और विजेता एक विदेशी व्यक्ति है, तो उसके साथ अनुबंध कीमत के 15% कम कीमत पर संपन्न होता है उसके द्वारा प्रस्तावित. लेकिन ऐसी स्थिति में, जहां एक ही प्रकार की खरीद में, अनुबंध की कीमत शून्य कर दी जाती है और एक विदेशी इकाई को विजेता के रूप में मान्यता दी जाती है, इसके विपरीत, उसके साथ अनुबंध 15% की बढ़ी हुई कीमत पर संपन्न होता है। एक प्रस्तावित.

नया संकल्प यह भी निर्धारित करता है कि रूसी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं को प्राथमिकता देने की शर्त खरीद दस्तावेज में कुछ जानकारी को शामिल करना है। विशेष रूप से, यह माल की उत्पत्ति के देश के बारे में गलत जानकारी प्रदान करने, आपूर्ति की गई वस्तुओं, कार्य या सेवा की उत्पत्ति के देश का संकेत, प्रारंभिक (अधिकतम) इकाई मूल्य के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए खरीद प्रतिभागियों की जिम्मेदारी पर एक प्रावधान है। प्रत्येक उत्पाद, कार्य, सेवा इत्यादि।

वहीं, ऐसे मामले भी स्थापित किए गए हैं जब प्राथमिकता नहीं दी गई है। उदाहरण के लिए, यदि खरीद को असफल घोषित कर दिया गया है और अनुबंध उसके एकमात्र भागीदार के साथ संपन्न हुआ है, या यदि भागीदारी के लिए आवेदन में रूसी मूल के सामान की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन, रूसी व्यक्तियों द्वारा सेवाओं का प्रावधान आदि के प्रस्ताव शामिल नहीं हैं। कुछ अन्य मामले.

आइए याद रखें कि विदेशी वस्तुओं पर रूसी वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की प्राथमिकता स्थापित करने की शक्ति कानून में निहित है (18 जुलाई 2011 के संघीय कानून के खंड 1, भाग 8, अनुच्छेद 3 संख्या 223-एफजेड "" ). सरकार के अनुसार, उठाए गए कदम से रूसी अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा मिलेगा।

वरीयता - 44 संघीय कानूनों के अनुसार इसका क्या अर्थ है और यह किन मामलों में लागू होता है? आइए इस पर करीब से नज़र डालें कि बोली लगाने पर किसे लाभ मिल सकता है।

अनुबंध प्रणाली में प्राथमिकताएँ और लाभ: क्या अंतर है

व्यापक अर्थ में, अनुबंध प्रणाली की प्राथमिकताएँ अनुबंध मूल्य के संबंध में लाभ हैं जो प्रतिभागियों के निम्नलिखित समूहों को प्रदान की जाती हैं:

• दंड व्यवस्था के संस्थान और उद्यम (बाद में दंड व्यवस्था के रूप में संदर्भित);
• विकलांग लोगों के संगठन;

अधिक विस्तृत जानकारी तालिका में प्रस्तुत की गई है।

घरेलू निर्माता के लिए लाभ

उपरोक्त के अलावा, उन प्रतिभागियों को प्राथमिकता दी जाती है जो रूस में या यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (बाद में ईएईयू के रूप में संदर्भित) के सदस्य देशों में निर्मित सामान की पेशकश करते हैं। इस मामले में लाभ प्रदान करने की व्यवस्था आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 25 मार्च 2014 संख्या 155 के आदेश के माध्यम से लागू की गई है। दस्तावेज़ में उन उत्पादों की एक सूची भी है जो इस नियम के अधीन हैं।

प्राथमिकताएँ देने की प्रक्रिया (आदेश 155) इस प्रकार है:

• प्रतियोगिता आयोजित करते समय, और ईएईयू में उत्पादित रूसी सामान या सामान की पेशकश करने वाले प्रतिभागियों को "अनुबंध मूल्य" मानदंड के अनुसार प्राथमिकता मिलती है। इस ऑफर का मूल्यांकन 15% छूट पर किया गया है। इस मामले में, अनुबंध ऐसे भागीदार द्वारा प्रस्तावित प्रारंभिक मूल्य पर संपन्न होता है;
• जब इस प्रक्रिया को मानक तरीके से किया जाता है, तो विजेता का निर्धारण किया जाता है। फिर, यदि उत्पाद विदेशी मूल का है, तो बोली मूल्य 15% कम कर दिया जाएगा और एक अनुबंध दिया जाएगा। यदि यह एक रूसी उत्पाद या ईएईयू में उत्पादित उत्पाद है, तो सरकारी खरीद के विजेता द्वारा दी जाने वाली कीमत अपरिवर्तित रहेगी।

कृपया ध्यान दें कि 223-एफजेड के ढांचे के भीतर 16 सितंबर 2016 को पीपी 925 के तहत आवेदनों का मूल्यांकन 1994 के टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते और मई के यूरेशियन आर्थिक संघ पर संधि के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। 29, 2014. वहीं, आर्थिक विकास मंत्रालय संख्या 155 के आदेश के विपरीत, ग्राहक स्वतंत्र रूप से उन वस्तुओं की सूची निर्धारित करता है जिन्हें लाभ प्राप्त होगा।

कर प्राथमिकताएँ

कर प्राथमिकताएँ वे लाभ हैं जो करदाता को प्रदान किए जाते हैं यदि वह आवश्यक शर्तों को पूरा करता है (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 395)। उदाहरण के लिए, दान में भाग लेता है। वे हैं:

• प्रादेशिक;
• उद्योग;
• अति आवश्यक;
• लक्षित;
• इंट्रावेक्टर और कार्यात्मक।

उदाहरण के लिए, प्रादेशिक का उद्देश्य कुछ क्षेत्रों का समर्थन और विकास करना है, और क्षेत्रीय का उद्देश्य उद्योगों पर है। वे कर लाभ, कम दरों, आस्थगित भुगतान या करों से पूर्ण छूट में व्यक्त किए जाते हैं।

दुर्भाग्य से, सार्वजनिक खरीद के लिए कोई कर लाभ नहीं हैं।