रूस में श्रमिक प्रवासियों का क्या होगा? श्रमिक प्रवास: अवधारणा, कारण और रुझान

अतिथि कर्मचारी अस्थायी आधार पर काम करने वाले विदेशी हैं। यह शब्द स्वयं जर्मन भाषा से आया है और इसका शाब्दिक अनुवाद "अतिथि-कार्यकर्ता" है। रूस में यह शब्दजाल है और अक्सर लोग इसे नकारात्मक अर्थ वाला मानते हैं। हमारे देश में, "अतिथि कार्यकर्ता" की अवधारणा 1990 के दशक के उत्तरार्ध से व्यापक हो गई है, पहले और फिर बोलचाल की भाषा में।

शब्द का इतिहास

जर्मन में, इस शब्द को "फ़्रेमडार्बिटर" की अवधारणा को बदलने के लिए उपयोग में लाया गया था, जिसका उपयोग नाजी काल में जर्मनी में जबरन श्रम के लिए लाए गए लोगों का वर्णन करने के लिए किया जाता था। नया शब्द पुराने में निहित नकारात्मक अर्थ से रहित था और इसका अर्थ थोड़ा अलग था। जर्मनों की समझ में, अतिथि कर्मचारी वे श्रमिक हैं जो स्वेच्छा से, जर्मन सरकार के निमंत्रण पर, काम करने के लिए देश में आए थे।

रूसी में, इस शब्द का प्रयोग पहले दूसरे अक्षर (जर्मन तरीके से) पर तनाव के साथ किया गया था, लेकिन बाद में तनाव अंत के करीब एक अक्षर पर स्थानांतरित हो गया। सीआईएस में, जर्मनी की तरह, प्रवासियों का प्रवाह सरकारी निमंत्रण के कारण नहीं हुआ था, इसलिए इस शब्द को विडंबनापूर्ण माना जाता है। अक्सर इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में आप विजिटिंग वर्कर्स का उपहास उड़ाते हुए वीडियो और तस्वीरें देख सकते हैं। सीआईएस में अतिथि कर्मचारी इस अवधारणा को अपने ऊपर लागू करना अपमानजनक मानते हैं।

प्रवासी श्रमिक आपूर्तिकर्ता

सामान्य अर्थ में, अतिथि कर्मचारी उन देशों के लोग हैं जो आर्थिक रूप से सबसे गरीब हैं। वे सस्ते हैं, लेकिन साथ ही अक्सर अकुशल श्रमिक भी होते हैं। पहले, यूरोप में विदेशी श्रमिकों के आपूर्तिकर्ता रोमानिया, बुल्गारिया, ग्रीस, रूस, इटली, पोलैंड, पूर्व यूगोस्लाविया के देश (स्लोवेनिया के अपवाद के साथ), स्पेन, पुर्तगाल और आयरलैंड थे।

वर्तमान में, सीआईएस में प्रवासियों की कुल संख्या का सबसे बड़ा हिस्सा ताजिक, यूक्रेनी, चीनी, उज़्बेक अतिथि श्रमिकों के साथ-साथ अल्बानिया, किर्गिस्तान, तुर्की, मोल्दोवा और भारत के अप्रवासी हैं। यूरोप में, सीआईएस श्रमिक प्रवासियों की पूर्ण संख्या में अग्रणी है, और इस संकेतक के मामले में दुनिया में यह संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद दूसरे स्थान पर है, जहां अतिथि श्रमिक मुख्य रूप से मैक्सिकन और लैटिन अमेरिका के अन्य प्रतिनिधि हैं। विदेशी श्रमिकों की संख्या में तीसरे स्थान पर जर्मनी का कब्जा है, जहां तुर्क सामूहिक रूप से यात्रा करते हैं, हालांकि जल्द ही इसे इस स्थान से स्पेन द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है, जहां अधिकांश श्रमिक प्रवासी अरब और लैटिन अमेरिकी हैं।

रूस में अतिथि कार्यकर्ता

1970-1980 के दशक में, यूएसएसआर ने मॉस्को और एज़एलके में काम करने के लिए वियतनामी नागरिकों को सामूहिक रूप से भर्ती करना शुरू किया। उन्हें चार और छह साल के अनुबंध दिए गए थे जिन्हें काम पर रखे गए श्रमिकों की पहल पर समाप्त नहीं किया जा सकता था। वियतनामी ने कर्तव्यनिष्ठा से काम किया, मुश्किल से शराब पी और सक्रिय रूप से सोवियत उपभोक्ता सामान खरीदा जिनकी स्थानीय आबादी के बीच मांग नहीं थी। जब यूएसएसआर का पतन हो गया और कारखाने दिवालिया हो गए, तो कई श्रमिक पूरे सीआईएस में फैल गए और अवैध रूप से काम करना शुरू कर दिया। लेकिन तब किसी ने उन्हें अतिथि कर्मचारी नहीं कहा। यह शब्द बहुत बाद में सामने आया, जब 2003-2004 के बाद। रूस में, मध्य एशिया से श्रमिक प्रवास प्रवाह की घटना एक वास्तविकता बन गई है।

2007 में नए विधायी मानदंडों को अपनाने के कारण रूसी अतिथि श्रमिकों को विशेष रूप से स्वतंत्र महसूस हुआ, जिसने काम करने के उद्देश्य से आने वाले विदेशियों के देश में अस्थायी पंजीकरण की प्रक्रिया को काफी सरल बना दिया। इस तरह के नवाचारों ने मुख्य रूप से उन राज्यों के प्रवासियों को प्रभावित किया जिनके साथ रूसी संघ के संबंध हैं, ऐसी घटनाओं के परिणामस्वरूप, संघीय प्रवासन सेवा के अनुसार, रूस में कानूनी रूप से काम करने वाले विदेशियों की संख्या दो से तीन गुना बढ़ गई।

रूस में कितने अतिथि कर्मचारी हैं?

दिसंबर 2014 तक, संघीय प्रवासन सेवा से उपलब्ध जानकारी के अनुसार, हमारे देश में 11.07 मिलियन विदेशी नागरिक थे। हर साल, लगभग 1.3 मिलियन श्रमिक प्रवासी कानूनी रूप से काम करने के लिए रूस पहुंचते हैं, और लगभग 2.5 मिलियन लोग अवैध रूप से काम करते हैं। या लगभग 450 हजार विदेशियों को सालाना मिलता है। अब आप अंदाजा लगा सकते हैं कि रूस में कितने प्रवासी मजदूर हैं! हमारे देश के मुख्य आपूर्तिकर्ता उज्बेकिस्तान, किर्गिस्तान, यूक्रेन, ताजिकिस्तान, मोल्दोवा हैं।

मुख्य व्यवसाय

रूस में अतिथि श्रमिकों ने अपने काम के प्रकार के आधार पर एक प्रकार की जाति का गठन किया है। इस प्रकार, सबसे निचले स्तर पर प्रवासी अकुशल भारी शारीरिक श्रम में लगे हुए हैं: खाई खोदना, गड्ढा खोदना, सामान उतारना और सामान चढ़ाना। राजमिस्त्री और खपरैल को अधिक कुशल श्रमिक माना जाता है। और सबसे अधिक वेतन पाने वाले प्रवासी श्रमिक वेल्डर और इलेक्ट्रीशियन हैं।

सामान्य तौर पर, प्रवासी श्रमिकों का काम कम वेतन वाला, गंदा और कठिन होता है। जो विदेशी काम करने आते हैं वे अक्सर अपने परिवारों में अकेले कमाने वाले होते हैं, और अपनी मातृभूमि में उनका वेतन रूस की तुलना में कई गुना कम होता है। आय के निम्न स्तर और कठिन कामकाजी परिस्थितियों के कारण अतिथि श्रमिकों द्वारा भरी गई रिक्तियाँ स्थानीय आबादी के लिए रुचिकर नहीं हैं। अकेले मॉस्को में, 2013 के एफएमएस डेटा के अनुसार, 800 हजार प्रवासी श्रमिक हैं, हालांकि स्वतंत्र विशेषज्ञों का दावा है कि यह आंकड़ा बहुत कम आंका गया है, और राजधानी में लगभग 2 मिलियन प्रवासी श्रमिक हैं।

समाज का रवैया

रूस में विदेशी श्रमिकों के संबंध में कई अलग-अलग विचार हैं। प्रचलित राय यह है कि अतिथि कार्यकर्ता वंचित और दुखी लोग हैं जिन्हें जीवन की परिस्थितियों ने गंदे, कठिन, अप्रतिष्ठित काम के माध्यम से पैसा कमाने के लिए मजबूर किया है। वे बेघर लोगों की तरह अमानवीय परिस्थितियों में रहते हैं, अस्वीकार्य, शत्रुतापूर्ण सामाजिक वातावरण से पीड़ित होते हैं, और अपमान और अपने प्रति आक्रामक रवैये को सहन करते हैं। रूसियों का मानना ​​है कि श्रमिक प्रवासी निम्न बौद्धिक और सांस्कृतिक स्तर के लोग हैं और इसलिए कठिन जीवन और कामकाजी परिस्थितियों को सहन कर सकते हैं। विदेशी कामगारों द्वारा रूसी भाषा के कम ज्ञान के कारण रूसी नागरिक निराश हो जाते हैं, जिससे संचार प्रक्रिया, बाहरी गंदगी और संस्कृति की कमी का खुला प्रदर्शन जटिल हो जाता है। उसी समय, कुछ रूसी अतिथि श्रमिकों के सकारात्मक संचार गुणों पर ध्यान देते हैं। जहाँ तक रूसी नागरिकता प्राप्त करने वाले प्रवासियों के मुद्दों का सवाल है, राय बहुत भिन्न है।

अंत में

रूस में अतिथि श्रमिकों को "जामशूट", "चुरका", "ताजिक" कहा जाता है। स्किनहेड्स द्वारा उनका शिकार किया जाता है, उन्हें उनके नियोक्ताओं द्वारा धोखा दिया जाता है, वे खराब खाते हैं और कम सोते हैं, लेकिन साथ ही वे पैसे के लिए सबसे गंदा और कठिन काम भी करते हैं। उज्बेकिस्तान, कजाकिस्तान और ताजिकिस्तान के विशाल विस्तार में दूरदराज के गांवों में, उनके पास पैसा कमाने का कोई अवसर नहीं है, और अपने परिवारों को खिलाने के लिए, वे हमारे "मेहमाननवाज" रूस में जाते हैं और हमारे लाभ के लिए काम करते हैं। कई रूसियों को इस सवाल का जवाब देना मुश्किल लगता है कि अतिथि श्रमिकों से क्या अधिक है: लाभ या हानि। यह वास्तव में एक बहस का मुद्दा है, लेकिन किसी भी मामले में हमें ज़ेनोफ़ोबिया को सामने नहीं आने देना चाहिए और प्रवासी श्रमिकों के बारे में अपमानजनक और अपमानजनक बातें नहीं करनी चाहिए।

कई कंपनियाँ आज सक्रिय रूप से प्रवासी श्रमिकों - पड़ोसी देशों के निवासियों का उपयोग करती हैं। कुछ लोग पूर्व सीआईएस के देशों में "भर्तीकर्ता" भी भेजते हैं, और वे बिल्डरों, सेल्सपर्सन और आवास और सांप्रदायिक सेवा श्रमिकों की पूरी टीमों को रूस लाते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि संगठन को कानून से कोई समस्या न हो, इन श्रमिकों को वैध बनाने की आवश्यकता है - उन्हें वर्क परमिट जारी करने और रोजगार या नागरिक अनुबंध समाप्त करने की आवश्यकता है।

एक विदेशी नागरिक जो वीज़ा के आधार पर या ऐसे तरीके से रूस आया है जिसके लिए वीज़ा की आवश्यकता नहीं है और उसे माइग्रेशन कार्ड प्राप्त हुआ है, लेकिन उसके पास निवास परमिट या अस्थायी निवास परमिट नहीं है, उसे अस्थायी रूप से रहने वाला माना जाता है। रूसी संघ (25 जुलाई 2002 एन 115-एफजेड के संघीय कानून के खंड 1, अनुच्छेद 2 "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर", इसके बाद कानून एन 115-एफजेड के रूप में जाना जाता है)।

एक नियम के रूप में, पूर्व सीआईएस देशों के नागरिक वीजा-मुक्त आधार पर रूस आते हैं: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, यूक्रेन, उज्बेकिस्तान। किन देशों के नागरिकों के लिए वीज़ा-मुक्त व्यवस्था के बारे में अधिक विवरण रूसी विदेश मंत्रालय के 27 अप्रैल 2012 एन 19261/केडी के पत्र में पाया जा सकता है। विशेष रूप से, ब्राज़ील, वेनेज़ुएला, इज़राइल और ग्वाटेमाला के नागरिक बिना वीज़ा के रूसी संघ में आ सकते हैं।

"वीज़ा-मुक्त" विदेशियों को काम पर रखने के लिए, नियोक्ता को रूस में प्रवेश करने के लिए निमंत्रण जारी करने और विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उपयोग करने की अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है (अनुच्छेद 13 के खंड 4.5, अनुच्छेद 13.1 के खंड 9, कानून के अनुच्छेद 18 के खंड 2) नंबर 115-एफजेड)।

हालाँकि, आपको यह याद रखना होगा कि कोई विदेशी केवल वर्क परमिट के आधार पर ही रूस में काम कर सकता है। इस दस्तावेज़ के बिना, नियोक्ता को किसी विदेशी को काम करने की अनुमति देने का अधिकार नहीं है (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13 के खंड 4)। इस मानदंड के उल्लंघन के लिए, प्रशासनिक दायित्व प्रदान किया जाता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 18.15 के खंड 1):

- अधिकारियों के लिए - 25,000 से 50,000 रूबल की राशि का जुर्माना;

- कंपनियों के लिए - 250,000 से 800,000 रूबल तक, या 14 से 90 दिनों की अवधि के लिए गतिविधियों का प्रशासनिक निलंबन।

व्यवसाय में प्रवासियों की हिस्सेदारी

प्रत्येक वर्ष के लिए, रूसी संघ की सरकार खुदरा व्यापार और खेल क्षेत्रों में काम करने वाली व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले विदेशी श्रमिकों की अनुमेय हिस्सेदारी स्थापित करती है। इसलिए, इस प्रकार की गतिविधियों वाली कंपनियों को विदेशियों को काम पर रखने से पहले यह निर्धारित करना होगा कि वे कितने लोगों को रोजगार दे सकती हैं। 2014 के लिए, विदेशी श्रमिकों का अनुमेय हिस्सा है (रूसी संघ की सरकार का संकल्प दिनांक 19 दिसंबर, 2013 एन 1191):

- बीयर सहित मादक पेय पदार्थों के खुदरा व्यापार के लिए - कर्मचारियों की कुल संख्या का 15% की राशि में;

- फार्मास्युटिकल सामानों के खुदरा व्यापार, टेंट और बाजारों में व्यापार, दुकानों के बाहर अन्य खुदरा व्यापार के लिए - 0%;

- खेल के क्षेत्र में अन्य गतिविधियों के लिए - 25%।

इन अनुपातों का पालन करने में विफलता के लिए, निम्नलिखित लगाया जाता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 18.17 का भाग 1):

- कंपनी के प्रमुख - 45,000 से 50,000 रूबल की राशि का जुर्माना;

- संगठन - 800,000 से 1,000,000 रूबल का जुर्माना, या 90 दिनों तक गतिविधियों का निलंबन।

बेलारूसियों और कज़ाकों के लिए - अधिमान्य स्थितियाँ

रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के बीच प्रवासी श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों की कानूनी स्थिति पर एक समझौता 19 नवंबर, 2010 को संपन्न हुआ (19 दिसंबर के सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद के निर्णय के आधार पर 1 जनवरी, 2012 को लागू हुआ)। 2011 एन 9)। यह दस्तावेज़ रूसी संघ में काम के लिए भर्ती करते समय बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिकों के लिए कुछ विशेषाधिकार प्रदान करता है:

- वे राष्ट्रीय श्रम बाजार की सुरक्षा पर प्रतिबंधों के अधीन नहीं हैं;

- उन्हें वर्क परमिट की आवश्यकता नहीं है;

- नियोक्ताओं को ऐसे प्रवासियों के साथ अनुबंध के समापन और समाप्ति के बारे में संघीय प्रवासन सेवा और रोजगार अधिकारियों को सूचित करने की आवश्यकता नहीं है।

अनुमति के लिए दस्तावेज़

एक "वीज़ा-मुक्त" विदेशी स्वतंत्र रूप से या अपने प्रतिनिधि के माध्यम से वर्क परमिट प्राप्त कर सकता है (कानून संख्या 115-एफजेड के खंड 2, अनुच्छेद 13.1)। प्रतिनिधि भावी नियोक्ता भी हो सकता है।

वर्क परमिट प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित दस्तावेजों की आवश्यकता होगी (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1 के खंड 2, 3):

1. रूस की संघीय प्रवासन सेवा के आदेश दिनांक 25 दिसंबर, 2006 एन 370 द्वारा अनुमोदित फॉर्म में वर्क परमिट के लिए आवेदन।
2. रोजगार या सिविल अनुबंध (यदि कोई हो)।
3. एक विदेशी नागरिक की पहचान साबित करने वाले और इस क्षमता में रूसी संघ द्वारा मान्यता प्राप्त दस्तावेज़ की एक प्रति। एक नियम के रूप में, यह एक पासपोर्ट है (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 10 के खंड 1)।
4. रूसी संघ में किसी विदेशी नागरिक के प्रवेश के बारे में सीमा रक्षकों के निशान के साथ या उसे माइग्रेशन कार्ड जारी करने के बारे में संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय के निशान के साथ माइग्रेशन कार्ड। यदि माइग्रेशन कार्ड प्रस्तुत नहीं किया गया है, तो भी एफएमएस निकाय आवेदन स्वीकार करने के लिए बाध्य है। इस मामले में, माइग्रेशन सेवा कर्मचारी प्रासंगिक जानकारी की जांच स्वयं करेंगे (उपखंड 2, खंड 3, खंड 5, कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1)।
5. 2000 रूबल की राशि में वर्क परमिट जारी करने के लिए राज्य शुल्क के भुगतान की रसीद। (उपखंड 24, खंड 1, रूसी संघ के कर संहिता का अनुच्छेद 333.28)। यह रसीद प्रदान करने की आवश्यकता नहीं है - मुख्य बात यह है कि शुल्क का भुगतान किया गया है। एफएमएस राज्य और नगरपालिका भुगतान पर राज्य सूचना प्रणाली का उपयोग करके शुल्क के भुगतान के तथ्य को सत्यापित करेगा। यदि यह पता चला कि इसका भुगतान नहीं किया गया है, तो आवेदन स्वीकार नहीं किया जाएगा।
6. यह पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ कि किसी विदेशी नागरिक को नशीली दवाओं की लत और संक्रामक बीमारियाँ नहीं हैं जो दूसरों के लिए खतरा पैदा करती हैं, जैसा कि 2 अप्रैल, 2003 एन 188 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित सूची में प्रदान किया गया है, साथ ही एक प्रमाण पत्र भी है। एचआईवी संक्रमण की अनुपस्थिति. सूची में शामिल हैं: एचआईवी संक्रमण, कुष्ठ रोग, तपेदिक, साथ ही मुख्य रूप से यौन संपर्क के माध्यम से प्रसारित संक्रमण (सिफलिस, क्लैमाइडियल लिम्फोग्रानुलोमा वेनेरियम), चैंक्रोइड)।

एचआईवी-मुक्त प्रमाणपत्र में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए:

- पासपोर्ट डेटा या इसे बदलने वाले दस्तावेज़ का डेटा (परीक्षित व्यक्ति का नाम, उपनाम; दिन, महीना, जन्म का वर्ष; पासपोर्ट का एन या इसे बदलने वाले दस्तावेज़; स्थायी या प्राथमिक निवास का देश);

- रूसी संघ में रहने की योजनाबद्ध अवधि के बारे में जानकारी;

- एचआईवी संक्रमण की उपस्थिति के लिए किए गए रक्त परीक्षण के बारे में जानकारी (परीक्षण की तारीख; परीक्षण करने वाले डॉक्टर के हस्ताक्षर; परीक्षण करने के लिए उपयोग की जाने वाली डायग्नोस्टिक किट की श्रृंखला; उस संस्थान की मुहर जहां परीक्षण किया गया था; हस्ताक्षर) जांच किए गए व्यक्ति का)।

प्रमाणपत्र रूसी और अंग्रेजी में पूरा किया गया है और अध्ययन की तारीख से तीन महीने के लिए वैध है (रूसी संघ में प्रवेश करने के लिए वीजा के लिए आवेदन करते समय विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों द्वारा प्रस्तुत एचआईवी संक्रमण की अनुपस्थिति के प्रमाण पत्र की आवश्यकताएं) तीन महीने से अधिक की अवधि, 25 नवंबर, 1995 एन 1158 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)।

1. किसी कर्मचारी से दस्तावेज़ जमा करने के लिए कंपनी के किसी कर्मचारी को जारी की गई पावर ऑफ़ अटॉर्नी।

यदि कर्मचारी आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र, खुदरा व्यापार या उपभोक्ता सेवाओं में काम करेगा, तो वर्क परमिट प्राप्त करने के लिए दस्तावेजी साक्ष्य की भी आवश्यकता होगी कि कर्मचारी बुनियादी स्तर से कम स्तर पर रूसी भाषा नहीं बोलता है। इसके लिए, निम्नलिखित में से कोई भी दस्तावेज़ उपयोगी होगा (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1 के खंड 8.1, 8.2):

- एक विदेशी भाषा के रूप में रूसी में राज्य परीक्षण उत्तीर्ण करने का प्रमाण पत्र;

- विदेश में प्राप्त शिक्षा की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़। इस शिक्षा को रूसी संघ में मान्यता दी जानी चाहिए, और दस्तावेज़ को वैध बनाया जाना चाहिए और रूसी में अनुवाद किया जाना चाहिए (29 दिसंबर 2012 के संघीय कानून के अनुच्छेद 107 एन 273-एफजेड "रूसी संघ में शिक्षा पर");

- शिक्षा पर एक राज्य द्वारा जारी दस्तावेज़ (बुनियादी सामान्य शिक्षा से कम स्तर पर नहीं), एक राज्य के क्षेत्र पर एक शैक्षणिक संस्थान द्वारा जारी किया गया जो 1 सितंबर, 1991 से पहले यूएसएसआर का हिस्सा था;

- 1 सितंबर, 1991 से रूसी संघ के क्षेत्र में राज्य के अंतिम प्रमाणीकरण को सफलतापूर्वक पारित करने वाले व्यक्तियों को जारी शिक्षा और (या) योग्यता पर एक दस्तावेज।

महत्वपूर्ण।उन विदेशी नागरिकों के लिए रूसी भाषा दक्षता की पुष्टि की आवश्यकता नहीं है जो उन राज्यों के नागरिक हैं जिनमें रूसी राज्य भाषा है (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1 के खंड 8.3)।

ये दस्तावेज़ रूस की संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत किए जाने चाहिए। प्रवासन सेवा विशेषज्ञ आवेदन पर विचार करेंगे, दस्तावेजों की जांच करेंगे और उन्हें अपनाने की तारीख से दस कार्य दिवसों के भीतर निर्णय लेंगे (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1 के खंड 7)।

काम के लिए पंजीकरण

विदेशी नागरिकों की भागीदारी के साथ श्रम संबंध रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा स्थापित नियमों के अधीन हैं, जब तक कि अन्यथा संघीय कानूनों या अंतरराष्ट्रीय संधियों (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 11) द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। इसलिए, कुछ विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, एक विदेशी को रूसी नागरिक की तरह ही काम के लिए पंजीकृत किया जाना चाहिए। किसी विदेशी के साथ एक समझौता समाप्त करने के लिए आपको आवश्यकता होगी:

- माइग्रेशन कार्ड;

- पासपोर्ट या अन्य पहचान दस्तावेज;

- रूसी शैली की कार्यपुस्तिका। यदि कोई कर्मचारी पहली बार रूस में रोजगार अनुबंध में प्रवेश करता है, तो उसके पास कार्यपुस्तिका नहीं होती है। इसलिए, आपको इसे औपचारिक बनाना होगा;

- शिक्षा और (या) योग्यता या विशेष ज्ञान की उपस्थिति पर एक दस्तावेज़ - किसी नौकरी के लिए आवेदन करते समय जिसके लिए विशेष ज्ञान या विशेष प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है;

— राज्य पेंशन बीमा का बीमा प्रमाण पत्र। यह दस्तावेज़ कर्मचारी से आवश्यक होना चाहिए यदि उसने इसे अपने पिछले नियोक्ता से पहले ही प्राप्त कर लिया हो। ऐसे मामले में जब किसी विदेशी को पहली बार रूस में नौकरी मिलती है, और उसके साथ अनिश्चित काल के लिए एक रोजगार अनुबंध या कुल एक वर्ष में कम से कम छह महीने तक चलने वाला एक निश्चित अवधि का रोजगार अनुबंध संपन्न होता है, तो नियोक्ता होता है उसके लिए अनिवार्य पेंशन बीमा का प्रमाण पत्र जारी करने के लिए बाध्य है (15 दिसंबर 2001 के संघीय कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 1, एन 167-एफजेड "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर")। जिनके साथ अनुबंध छह महीने से कम अवधि के लिए संपन्न हुआ है, उनके लिए प्रमाणपत्र की आवश्यकता नहीं है;

ध्यान!आप 18 वर्ष से कम उम्र के विदेशियों को काम पर नहीं रख सकते (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 3 के खंड 1)।

- वर्क परमिट (यदि कर्मचारी को पहले ही मिल चुका है)। रूसी संघ के किस घटक इकाई के क्षेत्र पर परमिट जारी किया गया था, इस पर ध्यान दें - केवल इस क्षेत्र में एक विदेशी को काम करने का अधिकार है (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13 के खंड 4.2)। उदाहरण के लिए, इवानोवो में वर्क परमिट प्राप्त करने वाले किसी विदेशी को मॉस्को में नौकरी पर रखना असंभव है।

आपकी जानकारी के लिए।क्षेत्र के बाहर, केवल कुछ व्यवसायों के विदेशियों को ही व्यापार यात्रा पर भेजे जाने पर और काम के लिए यात्रा करते समय काम करने का अधिकार है (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13 के खंड 6)। ये पेशे रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के 28 जुलाई 2010 एन 564एन के आदेश के परिशिष्ट में सूचीबद्ध हैं। इनमें ड्राइवर (कंक्रीट पेवर, बुलडोजर, रोलर, आदि), कलाकार, भूवैज्ञानिक, नाविक शामिल हैं। रूसी संघ के घटक इकाई की सीमाओं के बाहर एक विदेशी नागरिक की श्रम गतिविधि की कुल अवधि, जिसके क्षेत्र में उसे वर्क परमिट जारी किया गया था, व्यवसाय पर भेजे जाने पर वर्क परमिट की वैधता की अवधि के दौरान दस कैलेंडर दिनों से अधिक नहीं हो सकती है। यात्रा। और यात्रा कार्य के लिए - 60 कैलेंडर दिनों से अधिक नहीं।

कृपया ध्यान दें कि अनुमति प्राप्त करने से पहले एक समझौता संपन्न किया जा सकता है। इस मामले में, यह प्रदान करना समझ में आता है कि यह तभी से लागू होता है जब विदेशी नागरिक को वर्क परमिट प्राप्त होता है। आखिरकार, इसके बिना, अस्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले विदेशियों को काम करने की अनुमति नहीं दी जा सकती - जैसा कि कला के अनुच्छेद 4 में कहा गया है। कानून संख्या 115-एफजेड का 13। यदि कोई समझौता है, तो इसे अनुमति के लिए एक आवेदन (उपखंड 4, खंड 3, कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1) के साथ एफएमएस को प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

परमिट की वैधता अवधि

एक समझौते को प्रस्तुत करने पर, समझौते की अवधि के लिए वर्क परमिट जारी किया जाता है, लेकिन रूस में विदेशी नागरिक के प्रवेश की तारीख से एक वर्ष से अधिक नहीं। यदि समझौता प्रस्तुत नहीं किया गया है, तो परमिट केवल 90 दिनों (या उससे कम) के लिए जारी किया जाएगा (अनुच्छेद 5 का खंड 1, कानून एन 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1 का खंड 1.1)। प्रवासी के अनुरोध पर इन समय-सीमाओं को बढ़ाया जा सकता है। ऐसा करने के लिए, उसे परमिट की समाप्ति से 15 कार्य दिवसों से पहले, संघीय प्रवासन सेवा को निम्नलिखित दस्तावेज जमा करने होंगे (अनुच्छेद 5 के खंड 4, कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1 के खंड 7.1):

- वर्क परमिट के विस्तार के लिए आवेदन;

- रोज़गार या सिविल अनुबंध;

- अनुमोदित प्रपत्र के अनुसार, किसी विदेशी नागरिक द्वारा प्राप्त वर्क परमिट के आधार पर उसके द्वारा की जाने वाली श्रम गतिविधियों के प्रकार के बारे में जानकारी। एफएमएस के आदेश दिनांक 20 जुलाई 2010 एन 223 द्वारा;

- सूची में दिए गए नशीली दवाओं की लत और संक्रामक रोगों की अनुपस्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ और एचआईवी की अनुपस्थिति का प्रमाण पत्र;

— ठहरने के स्थान पर एक विदेशी नागरिक के पंजीकरण की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़।

परमिट को अनिश्चित काल तक नहीं बढ़ाया जा सकता। किसी भी मामले में, रूस में एक प्रवासी के अस्थायी प्रवास की अवधि रूसी संघ में प्रवेश की तारीख से एक वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए (कानून संख्या 115-एफजेड के खंड 5, अनुच्छेद 5)।

यदि वर्क परमिट की वैधता नहीं बढ़ाई जाती है, तो वीज़ा-मुक्त विदेशी को 180 दिनों की प्रत्येक अवधि के दौरान कुल 90 दिनों तक रूस में रहने का अधिकार है (खंड 1, कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 5)। यह नियम 1 जनवरी 2014 से प्रभावी है। बता दें कि पहले ठहरने की अधिकतम अवधि बिना किसी अतिरिक्त प्रतिबंध के 90 दिन थी। इसलिए, कई विदेशियों ने एक दिन के लिए रूसी संघ के बाहर यात्रा की, सीमा पार करने के लिए एक निशान प्राप्त किया, और अगले 90 दिनों के लिए काम पर लौट आए।

प्राधिकारी को संदेश

किसी विदेशी के साथ रोजगार या नागरिक अनुबंध समाप्त करने के बाद, कंपनी को इसकी रिपोर्ट करनी होगी (कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 13.1 के खंड 9):

- रूस की संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय को जिसने वर्क परमिट जारी किया था;

- रोजगार के मुद्दों पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के सरकारी निकाय को।

यह अनुबंध के समापन की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर किया जाना चाहिए (28 जून, 2010 के रूस की संघीय प्रवासन सेवा के आदेश संख्या 147 के परिशिष्ट संख्या 6 के खंड 2, उसी आदेश द्वारा अनुमोदित अधिसूचना प्रपत्र) .

रोजगार (या नागरिक) अनुबंध की समाप्ति के साथ-साथ एक विदेशी कर्मचारी को वर्ष के दौरान एक कैलेंडर माह से अधिक के लिए बिना वेतन छुट्टी देने के बारे में समान अधिकारियों को संदेश भेजना आवश्यक है (उपपैराग्राफ "एल", पैराग्राफ 5) , अनुच्छेद 1, भाग 1, 19 मई 2010 के संघीय कानून का अनुच्छेद 9 एन 86-एफजेड "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर" और रूसी संघ के कुछ विधायी कार्य)।

सूचित न करने पर जुर्माना लगाया जा सकता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 18.15 का भाग 3):

— अधिकारियों के लिए — 35,000 से 50,000 रूबल तक;

- कानूनी संस्थाओं के लिए - 400,000 से 800,000 रूबल तक, या 14 से 90 दिनों की अवधि के लिए गतिविधियों का प्रशासनिक निलंबन।

आज, लाखों कामकाजी प्रवासी रूस में रहते हैं, जिनमें से ज्यादातर पूर्व यूएसएसआर के देशों से हैं। क्या सोवियत काल में श्रमिक प्रवासन मौजूद था? निःसंदेह, आज जैसे पैमाने और स्वरूप में नहीं।

पकड़े गए जर्मनों से लेकर तुर्की बिल्डरों तक

जैसा कि हम जानते हैं, सोवियत वर्षों के दौरान देश में 15 संघ गणराज्य शामिल थे। इसलिए, केवल अन्य राज्यों के नागरिकों को ही अतिथि कार्यकर्ता कहा जा सकता है। "अतिथि कार्यकर्ता" शब्द का अर्थ ही "विदेशी कर्मचारी" है। उत्पादन में और निजी मालिकों के लिए मुफ़्त काम करने के लिए जर्मनी ले जाए गए सोवियत कैदियों को यह नाम दिया गया था।

युद्ध के बाद, पकड़े गए जर्मनों का श्रम यूएसएसआर के क्षेत्र में व्यापक था। वे मुख्य रूप से नष्ट हुई इमारतों और बुनियादी ढांचे की बहाली में लगे हुए थे। इसके बाद, उनमें से अधिकांश अपने वतन लौटने में सक्षम हुए।

70-80 के दशक में, कई वियतनामी लोगों ने मॉस्को AZLK और ZIL संयंत्रों में असेंबली लाइन पर काम किया। उनके साथ चार या छह साल के लिए अनुबंध संपन्न हुआ था, जिसे किराए के कर्मचारी की पहल पर समाप्त नहीं किया जा सकता था। वियतनामी लोगों को काम पर रखना लाभदायक था: उन्होंने कर्तव्यनिष्ठा से काम किया, मुश्किल से शराब पी, और सोवियत उपभोक्ता सामान भी खरीदा जिनकी स्थानीय आबादी के बीच विशेष मांग नहीं थी। सोवियत संघ के पतन के बाद, वियतनामी अतिथि श्रमिकों ने पूरे सीआईएस में अवैध रूप से काम करना शुरू कर दिया।

इसके अलावा, पेरेस्त्रोइका वर्षों के दौरान, तुर्क सोवियत संघ में काम करने के लिए आने लगे, जो मुख्य रूप से निर्माण में लगे हुए थे। एक चीनी प्रवासी भी उभरा है...

80 के दशक के उत्तरार्ध में, पहले शरणार्थी सोवियत संघ में दिखाई दिए। वे उन गणराज्यों से आए थे जहां अन्य राष्ट्रीयताओं के नागरिकों की अशांति और उत्पीड़न शुरू हुआ - बाल्टिक राज्यों, ट्रांसकेशिया और मध्य एशिया से। वे ज्यादातर स्लाव गणराज्यों - रूस और यूक्रेन में चले गए।

90 के दशक की शुरुआत में, 80% शरणार्थी ताजिकिस्तान, जॉर्जिया और अजरबैजान से रूस आए थे। ये दोनों गणराज्यों के मूल निवासी और रूसी भाषी आबादी के प्रतिनिधि थे।

आंतरिक और बाह्य प्रवास की सक्रिय प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप, लगभग सभी पूर्व सोवियत गणराज्यों में शहरी आबादी बहुराष्ट्रीय हो गई है, खासकर संघ गणराज्यों की राजधानियों में। इसके अलावा, पेरेस्त्रोइका से पहले, "भ्रातृ" गणराज्यों के लगभग सभी शहरों में रूसी भाषा का माहौल मौजूद था। 90 के दशक में, इन गणराज्यों में रूसी स्कूल हर जगह बंद होने लगे और राष्ट्रवादी प्रवृत्तियाँ सामने आईं। परिणामस्वरूप, पड़ोसी देशों की रूसी-भाषी आबादी के लिए जीवन बहुत आरामदायक नहीं रहा, जिनकी संख्या 1989 की जनगणना के समय 25.3 मिलियन थी।

यूक्रेनियन, बेलारूसियन और मोल्दोवन भी रूस आने लगे - यूएसएसआर के पतन के बाद, कठिन आर्थिक स्थिति के कारण अपनी मातृभूमि में रहना मुश्किल हो गया। 1992 में, रूस में नए आने वाले नागरिकों को पंजीकृत करने के लिए संघीय प्रवासन सेवा (एफएमएस) बनाई गई थी, जिन्हें अब विदेशी माना जाता था।

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कार्य प्रवास- एक प्रकार का प्रवासन, जो रोजगार और नौकरी की खोज से जुड़े लोगों के क्षेत्रीय आंदोलनों का एक समूह है। श्रम प्रवासन किसी के अपने कार्यस्थल के मापदंडों और निवास स्थान के बाहर की स्थितियों दोनों को बदलने की इच्छा के कारण हो सकता है: सामाजिक-सांस्कृतिक, आवास, पर्यावरण, जलवायु, आदि।
आंतरिक श्रम प्रवास (एक राज्य के भीतर) और अंतर्राष्ट्रीय प्रवास - राज्य की सीमा पार करने के बीच अंतर है।

आंतरिक श्रम प्रवासनरूसी संघ में राष्ट्रीय कानून और विनियमों द्वारा विनियमित - श्रम कानून, सरकारी नियम और स्थानांतरण, श्रमिकों को दूसरी नौकरी में स्थानांतरित करने आदि के मुद्दों पर निर्देश।
अंतर्राष्ट्रीय श्रमिक प्रवासनस्थायी हो सकता है, यानी यह एक देश से दूसरे देश में स्थायी निवास के लिए जाने से जुड़ा है। समय-सीमित अनुबंधों के तहत श्रमिक प्रवासन अस्थायी है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम प्रवास को सभी श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन द्वारा विनियमित किया जाता है, जिसे संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 18 अप्रैल, 1990 के संकल्प संख्या 45/158 में अपनाया गया है, जो "प्रवासी श्रमिक" शब्द को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है जो किसी राज्य में लाभकारी रोजगार में लगा हुआ है या लगा हुआ है, एक नागरिक जो वह नहीं है।

आम तौर पर स्वीकृत अंतरराष्ट्रीय मानकों से उत्पन्न होने वाले श्रम प्रवासन के क्षेत्र में नीतिगत उद्देश्य:

• नागरिकों के आवागमन की स्वतंत्रता के अधिकार का कार्यान्वयन;
• बेरोजगारी को कम करने और राष्ट्रीय श्रम बाजारों पर स्थिति को आसान बनाने में मदद करना;
• श्रमिकों के कल्याण में सुधार;
• मेजबान देशों में प्रवासी श्रमिकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा।

सम्मेलन में प्रवासी श्रमिक की सामान्य अवधारणा को प्रवासियों की व्यक्तिगत श्रेणियों की परिभाषाओं में निर्दिष्ट किया गया है। सीमावर्ती प्रवासी जिन्हें काम या घर जाने के लिए नियमित रूप से (दैनिक या कम बार) राज्य की सीमा पार करने के लिए मजबूर किया जाता है, मौसमी श्रमिक, "नाविक", मछुआरे - जहाजों पर काम करने के लिए काम पर रखे गए व्यक्ति; अनुबंध के आधार पर नियोजित। कन्वेंशन में ऐसे प्रवासी श्रमिक भी शामिल हैं जो स्व-रोज़गार हैं, लेकिन जो अनुबंध कार्य के अलावा पारिश्रमिक वाली गतिविधियों में लगे हुए प्रवासी श्रमिक हैं और जो ऐसी गतिविधियों के माध्यम से अपनी आजीविका कमाते हैं, आमतौर पर अकेले या अपने परिवार के सदस्यों के साथ-साथ किसी अन्य के साथ काम करते हैं। स्व-रोज़गार प्रवासी श्रमिक, राज्य के लागू कानूनों के अनुसार।
कन्वेंशन प्रवासी श्रमिकों को आर्थिक नहीं बल्कि सामाजिक अभिनेता के रूप में मानता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रमिक प्रवासन के कारण हैं:

• असमान वैश्विक आर्थिक विकास;
• विभिन्न देशों में, विशेष रूप से औद्योगिक और विकासशील देशों के बीच आय और अवसर की असमानता;
• जनसंख्या असंतुलन, विकासशील देशों में श्रम की अधिकता और विकसित देशों में कुछ उद्योगों में इसकी कमी में प्रकट होता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रमिक प्रवास कानूनी और अवैध दोनों रूपों में होता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम प्रवासन एक सामान्य घटना है - ILO के अनुसार, हर साल लगभग 20 मिलियन कानूनी प्रवासी काम की तलाश में दुनिया भर में घूमते हैं। इन प्रवाहों की समग्र सीमा का पता लगाना कठिन है क्योंकि सभी देश ऐसे नियंत्रण लागू नहीं करते हैं और सभी देश श्रम प्रवासन प्रवाह की रिपोर्ट नहीं करते हैं, लेकिन यह घटना निस्संदेह महत्वपूर्ण और बढ़ती हुई है। अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी विभिन्न योग्यताओं वाले श्रमिक हैं। इस सूची के शीर्ष पर पेशेवर और प्रबंधक हैं जो बहुराष्ट्रीय निगमों के आंतरिक श्रम बाजारों में व्यापार का विस्तार करते हैं या प्रत्यक्ष विदेशी निवेश करते हैं। फिर भी, आधुनिक प्रवासन प्रवाह में अग्रणी स्थान पर उन श्रमिकों का भी कब्जा है जो श्रम बाजार के उन क्षेत्रों में योग्यता की आवश्यकता नहीं होने वाली नौकरियों को भरने के लिए अपना निवास स्थान बदलते हैं जो मेजबान देश में श्रमिकों द्वारा बेहतर स्थान पर जाने से खाली रह जाते हैं। नौकरियां। सबसे अधिक बार लागू किए जाने वाले मानदंड प्रवास की अपेक्षित अवधि पर आधारित होते हैं, जो इस दृष्टिकोण को दर्शाता है कि किसी देश में प्रवेश और प्रवास का नियंत्रण राष्ट्रीय संप्रभुता का एक प्रमुख पहलू है।
अधिकांश प्रवासी श्रमिक निम्नलिखित तीन कारणों में से किसी एक कारण से दूसरे देश में प्रवेश करते हैं:

1. स्थायी निवास के लिए प्रवासन, जिसमें मुख्य रूप से अत्यधिक कुशल प्रवासी, परिवार के पुनर्मिलन के लिए प्रवेश करने वाले और शरणार्थी शामिल हैं;
2. सभी प्रकार के रोजगार के लिए एक निश्चित अवधि के लिए प्रवासन;
3. एक निश्चित अवधि के लिए रोजगार हेतु अस्थायी प्रवासन।

प्रवासियों को मौसमी नौकरियों को भरने के लिए, किसी विशिष्ट परियोजना पर उसके पूरा होने तक काम करने के लिए प्रवेश करने की अनुमति है, उदाहरण के लिए निर्माण उद्योग में, साथ ही सेवा प्रदाताओं, छात्रों और प्रशिक्षुओं को।

यद्यपि विकासशील देशों के प्रवासी वस्तुतः किसी भी प्रकार की नौकरी पर कब्जा कर सकते हैं, लेकिन वे रोजगार पैमाने के निचले स्तर पर केंद्रित होते हैं। मूल रूप से, वे खतरनाक और कठिन काम करते हैं, और ऐसी नौकरियां, एक नियम के रूप में, प्रवासियों के लिए आरक्षित हैं।

कई राज्य दूसरे देशों के विशेषज्ञों के आगमन का स्वागत करते हैं। रूस में हाल के वर्षों में समग्र प्रवासन प्रवाह में कमी आई है और प्रवासन के कारण स्थायी जनसंख्या में वृद्धि हुई है। स्थायी निवास के लिए आप्रवासन का स्थान अस्थायी श्रमिक आप्रवासन ने ले लिया है, जिससे अर्थव्यवस्था की ज़रूरतें पूरी हो गई हैं। इसी समय, रूसी संघ में विदेशी श्रम के आधिकारिक आकर्षण और उपयोग का पैमाना बढ़ गया।

हर दिसंबर को दुनिया प्रवासी दिवस मनाती है। श्रमिक प्रवासन के कई चेहरे और उपाधियाँ हैं - शिक्षाविद् से लेकर अकुशल श्रमिक तक, रसोइये से लेकर शीर्ष प्रबंधक तक।

ग्रह के प्रत्येक क्षेत्र का विदेशी श्रमिकों के प्रति अपना दृष्टिकोण है। मॉस्को में उनसे नफरत की जाती है, और कैलिफोर्निया में स्वदेशी आबादी पहले से ही अपने बच्चों को स्पेनिश भाषा के स्कूलों में भेज रही है ताकि वे नई दुनिया में बेहतर ढंग से फिट हो सकें। खराब आव्रजन नीतियों वाले देशों में, प्रवासी एक बड़ी समस्या हैं, जबकि विकसित अर्थव्यवस्थाएं कुशलतापूर्वक बाधाएं स्थापित करके केवल सर्वश्रेष्ठ को ही बरकरार रखती हैं।

हमने यह पता लगाने की कोशिश की कि बेहतर जिंदगी की तलाश में दुनिया में कौन कहां जा रहा है।

मास्को को

राजधानी में आज प्रवासी श्रमिकों को लेकर देश में सबसे कठिन स्थिति है। लोग यहां न केवल विदेश से, बल्कि लगभग पूरे रूस से आते हैं, क्योंकि मॉस्को और क्षेत्रों के बीच वेतन में अंतर बिल्कुल लौकिक है। नतीजतन, शहर अत्यधिक आबादी वाला हो गया है, और निवासियों की जलन वंचित चौकीदारों और एशियाई विक्रेताओं पर फैलती है।

यह सब 70-80 के दशक में शुरू हुआ। तब "लिमिता" शब्द सामने आया: यह उन प्रांतीय लोगों को दिया गया नाम था जो काम करने के लिए बढ़ते मास्को में "बड़ी संख्या में आए"। वे हॉस्टल में रहते थे और राजधानी में रहने की पूरी कोशिश करते थे: उन्होंने मस्कोवाइट्स से शादी की और मस्कोवाइट्स से शादी की, एक पीटने वाले मेढ़े के साथ नई नौकरियां और आवास छीन लिए, और आम तौर पर बहुत ही अस्वाभाविक और अहंकारी व्यवहार किया। उन्होंने मॉस्को के मूल निवासियों को बहुत परेशान किया - तभी लोकप्रिय वाक्यांश "यहाँ बड़ी संख्या में आते हैं!" प्रकट हुए। और "मास्को रबर नहीं है!"

विदेशी प्रवासियों को बड़े पैमाने पर काम पर रखने का पहला पूंजीगत अनुभव लगभग उन्हीं वर्षों का है। ZIL और AZLK कारखानों ने असेंबली लाइन पर काम करने के लिए कई सौ वियतनामी लोगों को लाकर खुद को प्रतिष्ठित किया। जब यूएसएसआर ने लंबे समय तक आदेश दिए, तो इनमें से कुछ श्रमिक पूरे पूर्व देश में बिखर गए और नव निर्मित राज्यों में कहीं अवैध रूप से बस गए।

संघ के पतन के साथ, स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई। सुदूरवर्ती गणराज्यों में युद्ध छिड़ गए, जिसके बाद अजन्मी अर्थव्यवस्था के साथ-साथ देश भी बर्बाद हो गए। स्थानीय निवासी पैसे कमाने के लिए सामूहिक रूप से मास्को पहुंचे - और राजधानी पूर्व यूएसएसआर की लगभग सभी राष्ट्रीयताओं के लोगों से भर गई।

आज मॉस्को सुपरमार्केट में मॉस्को से स्टोर कर्मचारी ढूंढना लगभग असंभव है। खाद्य खुदरा, बाज़ारों, निर्माण स्थलों, चौकीदारों और टैक्सी चालकों में, केवल मध्य एशिया, ट्रांसकेशियान गणराज्य, यूक्रेन, बेलारूस और मोल्दोवा के आगंतुक काम करते हैं। संघीय प्रवासन सेवा के अनुसार, उनमें से अधिकांश अवैध रूप से देश में हैं और उनके पास वर्क परमिट नहीं है।

एसटीएस ग्रुप कंपनी के मास सेलेक्शन विभाग की प्रमुख केन्सिया युरकोवा की रिपोर्ट है कि प्रवासी श्रमिकों के सबसे आम पेशे निर्माण, व्यापार, सार्वजनिक खानपान (लोडर, ड्राइवर, सेल्सपर्सन, कैशियर और अन्य) के क्षेत्र में हैं। “हालांकि, प्रत्येक कर्मचारी अपने करियर में उच्च परिणाम प्राप्त कर सकता है, और प्रवासी कोई अपवाद नहीं हैं। यह सब शिक्षा के स्तर, आवेदक के पेशेवर और व्यक्तिगत गुणों, अनुभव और व्यावहारिक कौशल पर निर्भर करता है, ”युर्कोवा कहते हैं।

कठिन आर्थिक स्थिति के कारण, प्रवासन प्रवाह में संभावित कमी के बारे में चर्चा बढ़ रही है। लेकिन अभी यह प्रक्रिया, जैसा कि वे कहते हैं, सिद्धांतों के दायरे में है। X5 रिटेल समूह की प्रेस सेवा के प्रमुख व्लादिमीर रुसानोव कहते हैं: “X5 रिटेल समूह में आज कर्मियों का कोई तेज बहिर्वाह नहीं है, जब तक हमारे पास पर्याप्त कर्मचारी हैं। दूसरी ओर, रूबल की गिरावट के कारण बड़े पैमाने पर पलायन नहीं हुआ। एकमात्र बात यह है कि घरेलू मुद्रा निश्चित रूप से कार्यबल को प्रभावित करती है, क्योंकि हम सभी मुद्रास्फीति पर निर्भर हैं।

रूस में

सामान्य तौर पर, रूस में अतिथि श्रमिकों की स्थिति अलग-अलग क्षेत्रों में अलग-अलग होती है। यदि काकेशियन, देश में दशकों के काम के बाद, सबसे दूरदराज के क्षेत्रों में पहुंचे और अक्सर वहां बस गए, तो चीनियों के शुरुआती विस्तार ने अब तक केवल साइबेरिया और सुदूर पूर्व के विशाल विस्तार को प्रभावित किया है। और यह मुद्दा अब स्थानीय निवासियों के लिए काफी विकट है।

उरल्स से परे विशाल प्रदेशों में अकेले मास्को की तुलना में कम लोग रहते हैं। सबसे अमीर क्षेत्रों का व्यावहारिक रूप से विकास नहीं हो रहा है - पर्याप्त श्रम नहीं है, और अत्यधिक आबादी वाला चीन लंबे समय से साइबेरियाई विस्तार पर नजर गड़ाए हुए है। विस्तार चुपचाप, लेकिन बड़े पैमाने पर हो रहा है: चीनी व्यवसाय दूरदराज के क्षेत्रों में आ रहा है, और इसके साथ हजारों कर्मचारी भी आ रहे हैं।

पिछले दशक से पहले चीनियों ने प्राइमरी और पड़ोसी क्षेत्रों के सभी बाजारों पर कब्जा कर लिया था। वे लॉगिंग, निर्माण और निश्चित रूप से व्यापार में काम करते हैं। हालाँकि मूल आबादी बड़बड़ाती है, लेकिन यह बहुत ज़्यादा नहीं है: समय-समय पर चीन से आने वाले व्यवसायी स्थानीय लोगों को अच्छी नौकरियाँ देते हैं।

सुदूर पूर्व में वियतनामी और यहां तक ​​कि उत्तर कोरियाई भी हैं। वे कहते हैं, बाद वाले सबसे मेहनती और अनुशासित कार्यकर्ता हैं। सच है, वे बहुत दौड़ते हैं।

देश के सीमावर्ती क्षेत्र भी अस्पताल के औसत तापमान से काफी भिन्न हैं। इस प्रकार, अस्त्रखान और ऑरेनबर्ग में कई कज़ाख हैं, बेलगोरोड और रोस्तोव में यूक्रेनियन हैं, और स्टावरोपोल क्षेत्र पर लंबे समय से अर्मेनियाई लोगों का कब्जा है।

यूरोप को

अतिथि कर्मचारी यूरोप सहित हर जगह से पुरानी दुनिया की यात्रा करते हैं। आंतरिक प्रवासन प्रवाह अब बाहरी प्रवासन प्रवाह से कम मजबूत नहीं है - यह यूरोपीय संघ के देशों के असमान आर्थिक विकास और सीमाओं की कमी के कारण है। ज्यादातर पूर्वी राज्यों के निवासी जो हाल ही में यूरोपीय संघ में शामिल हुए हैं: पोलैंड, बुल्गारिया, रोमानिया, ग्रीस और बाल्टिक राज्य पुराने और बड़े देशों में काम करने के लिए जाते हैं।

वहां से, पूर्व में, कम-कुशल श्रमिकों की आपूर्ति स्थापित की जाती है - यूक्रेन, बेलारूस, मोल्दोवा और रूस से। हालाँकि, गैर-ईयू नागरिकों के लिए स्थायी वर्क परमिट प्राप्त करना काफी कठिन है, क्योंकि यह आमतौर पर मौसमी और अंशकालिक काम है। उत्तर में, कई लोग जामुन तोड़ने के लिए फ़िनलैंड और स्वीडन जाते हैं, दक्षिण में वे आवास बनाने के लिए बुल्गारिया और ग्रीस जाते हैं। महिलाओं को गृहस्वामी और आया के रूप में काम पर रखा जाता है।

बदले में, मध्य और पश्चिमी यूरोप पर लंबे समय से उत्तरी अफ्रीका और एशिया से आए निवासियों का कब्जा रहा है। यहां समस्या कहीं अधिक गंभीर है: वे न केवल काम करने आते हैं, बल्कि समृद्ध देशों में रहने, परिवार लाने और जड़ें जमाने के लिए भी आते हैं। इसका परिणाम फ्रांस, जर्मनी और ग्रेट ब्रिटेन में तनावपूर्ण सामाजिक स्थिति है, जो समय-समय पर बड़े पैमाने पर नरसंहार का कारण बनती है।

साथ ही, यूरोप दुनिया भर से कई उच्च योग्य कर्मियों को आकर्षित करता है। विकसित यूरोपीय देश वैज्ञानिकों, शीर्ष प्रबंधकों, कलाकारों को आमंत्रित करते हैं और उन्हें स्थायी निवास परमिट प्राप्त करने की संभावना के साथ दीर्घकालिक अनुबंध की पेशकश करते हैं। इस तरह सबसे अच्छे दिमाग वाले लोग यूरोपीय संघ के लिए रूस छोड़कर चले गए।

संयुक्त राज्य अमेरिका में

संयुक्त राज्य अमेरिका ग्रह पर प्रवासी श्रमिकों के लिए सबसे बड़ा गंतव्य है।

दुनिया का सबसे व्यस्त प्रवास गलियारा संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको की सीमा पर स्थित है। आमतौर पर मैक्सिकन और लैटिनो ने लंबे समय से दक्षिणी राज्यों में श्वेत आबादी की जगह ले ली है: उदाहरण के लिए, कैलिफ़ोर्निया में हिस्पैनिक निवासियों की संख्या 37% तक पहुँच जाती है। इन क्षेत्रों में, प्रवासियों के विस्तार से भाषा संतुलन का पुनर्वितरण हुआ है - सड़क के संकेत स्पेनिश में दोहराए जाते हैं, और एक राहगीर आसानी से आपको अंग्रेजी में नहीं समझ सकता है।

कई एशियाई, मुख्य रूप से चीनी, भी यहां रहते हैं: कैलिफ़ोर्निया की आबादी में उनकी हिस्सेदारी 14% तक पहुँच जाती है। 19वीं सदी के मध्य में रेलमार्ग बनाने के लिए एशियाई लोगों को लाया गया था: चीनियों ने कई वर्षों के लिए एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए और अमेरिका में काम करने चले गए, जहां बाद में कई लोग बस गए। कैलिफ़ोर्निया सहित देश के किसी भी बड़े महानगर में, एक चाइनाटाउन है - चाइनाटाउन। एशियाई देशों ने संयुक्त राज्य अमेरिका में एक मजबूत प्रवासी समुदाय बनाए रखा है, जो लगातार अपनी मातृभूमि से नए श्रमिक प्रवासियों को आकर्षित करता है।

यूरोपीय लोग भी संयुक्त राज्य अमेरिका जाते हैं, लेकिन, एक नियम के रूप में, अन्य उद्देश्यों के लिए। योग्य यूरोपीय विशेषज्ञ बेहतर वेतन, दिलचस्प अवसरों की तलाश में और बहुराष्ट्रीय निगमों के ढांचे के भीतर विदेशों में जा रहे हैं। कुछ लोग अध्ययन करने और देश में रहने के लिए जाते हैं, जबकि अन्य को बस अपना निवास स्थान और वातावरण बदलने का विचार आता है। बेशक, ये सभी लोग बहुत ज़रूरत के कारण संयुक्त राज्य अमेरिका नहीं जाते हैं, लेकिन उनमें अवैध रूप से अमेरिकी सीमा पार करने वाले मेक्सिकन लोगों के साथ कुछ समानता है - श्रमिक प्रवासियों की स्थिति।

बेहतर जीवन की तलाश में लोग किसी भी बाधा को पार करने के लिए तैयार रहते हैं। रूस में 80% तक अतिथि कर्मचारी अवैध रूप से काम करते हैं, और ध्वस्त अर्थव्यवस्था वाले कई देश उन लोगों की आय पर रहते हैं जो काम पर चले गए। इस प्रकार, ताजिकिस्तान में, अतिथि श्रमिकों से प्राप्त धन सकल घरेलू उत्पाद का 42% है, किर्गिस्तान में - 32%, मोल्दोवा में - 25%।

एक अप्राप्य आर्थिक संतुलन के लिए प्रयास करते हुए, श्रम संसाधनों का पुनर्वितरण किया जाता है। किसी भी क्षण, हम भी श्रमिक प्रवासियों के रूप में समाप्त हो सकते हैं - और कौन जानता है कि क्या यह उतना ही बुरा है जितना लगता है?

एलेक्सी मक्सिमुक, जो श्रम सुख की तलाश में किसी विदेशी भूमि पर नहीं गए