सर्गेई मैग्निट्स्की का कानून क्या कहता है? मैग्निट्स्की अधिनियम रूसी सरकार के विरुद्ध एक दंडात्मक कानून है

मैग्निट्स्की कानून

"मैग्निट्स्की कानून": इसे रूस में किसने पढ़ा?

हम अपने पाठकों को मॉस्को के विशेषज्ञों और पत्रकारों मरीना और विक्टर कलाश्निकोव द्वारा प्रस्तुत समस्या का एक दृश्य प्रदान करते हैं।

में हाल ही मेंहम "मैग्निट्स्की कानून" पर इसके सभी पहलुओं और प्रतिक्रियाओं पर बहुत काम कर रहे हैं। ऐसा हुआ कि दिलचस्प बात यह है कि: पता चला कि किसी ने कानून ही नहीं पढ़ा। इसके प्रकट होने के तथ्य पर प्रतिक्रिया अपने आप में बहुत बड़ी है, जुनून चरम पर है, लेकिन किसी भी तरह कोई भी मूल स्रोत तक नहीं पहुंच पाता है। आप यह भी समझ सकते हैं कि क्या मूल पढ़ने के लिए उपलब्ध नहीं है - आखिरकार, किसी और के आठ पृष्ठ और, इसके अलावा, आधिकारिक कानूनी भाषा. लेकिन इस प्रतिक्रिया में शामिल दर्जनों लोगों, जिनसे हमने पूछा, ने रूसी अनुवाद नहीं देखा था। और दोगुनी दिलचस्प बात यह है कि उन्होंने वास्तव में उसे पाने की कोशिश नहीं की। यह आधुनिक रूसी राजनीतिक, कानूनी और सूचना संस्कृति के प्रश्न से भी संबंधित है।

लेकिन एक और आश्चर्य हमारा इंतजार कर रहा था: जाहिर है, "मैग्निट्स्की लॉ" का कोई आधिकारिक अनुवाद नहीं है! अर्थात, अनुवाद के कई विकल्प हैं, उन्हें इंटरनेट से प्राप्त किया जा सकता है। लेकिन वे सभी किसी अज्ञात द्वारा बनाए गए थे, उनमें स्पष्ट त्रुटियां और विकृतियां हैं और निश्चित रूप से, गंभीर चर्चा के योग्य प्रामाणिक मानक संस्करण नहीं हैं।

इस बीच, "मैग्निट्स्की कानून" न केवल अपने आप में महत्वपूर्ण है: यह कई अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों को भी प्रभावित करता है, और यहां शर्तों और व्याख्याओं में त्रुटियां भ्रम और विभिन्न परेशानियों से भरी हैं व्यावहारिक बातें, जिसमें रहने की व्यवस्था से संबंधित लोग भी शामिल हैं सामान्य लोग, जिनमें अनाथ भी शामिल हैं।

किसी न किसी तरह, अमेरिकियों ने लंबी चर्चा के बाद हमारे बारे में और हमारे लिए एक निश्चित कानून अपनाया। यह पूछने में कोई दिक्कत नहीं होगी कि वहां क्या हो रहा है।

हालाँकि, लोगों के एक संकीर्ण समूह ने इस कानून को विस्तार से पढ़ा, इसे अच्छी तरह से समझा, इसका मूल्यांकन किया और इसकी सूचना उन लोगों को दी जिन पर मॉस्को में रणनीतिक निर्णय निर्भर हैं (यह, निश्चित रूप से, फिगर स्केटर्स, जिमनास्ट, फ्रीस्टाइल पहलवान और माफ़ियोसी नहीं हैं जो भरते हैं) उनके शरीर के साथ राज्य ड्यूमा का स्थान)। और इन शीर्ष अधिकारियों ने आबादी से कानून के पाठ और अर्थ को छिपाने का फैसला किया, और इसके बजाय उन्हें अन्य दिलचस्प विषयों के साथ प्रस्तुत किया: शापित राज्य विभाग द्वारा हमारी पितृभूमि का अपमान, रूस में अनाथों को एक वर्ग के रूप में नष्ट करने के तरीके, नियुक्ति उदमुर्तिया के संस्कृति मंत्री के रूप में जेरार्ड डेपार्डियू का, इत्यादि।

लेकिन कुछ ऐसा ही हो चुका है. यूएसएसआर में, न केवल अमेरिकी कानून, बल्कि संयुक्त राष्ट्र के मौलिक पाठ भी केवल समिज़दत में प्रसारित किए गए थे और खोजों के दौरान उन्हें विध्वंसक साहित्य के रूप में जब्त कर लिया गया था। क्यों? क्योंकि वहाँ यह समझाया गया था: अंतर्राष्ट्रीय कानून सोवियत कानून सहित किसी भी राष्ट्रीय कानून से अधिक महत्वपूर्ण है, और यह, यह अंतर्राष्ट्रीय कानून, सोवियत नागरिक को भाषण, विवेक, सभा, प्रदर्शन की स्वतंत्रता की गारंटी देता है - एक शब्द में, समान अधिकार और स्वतंत्रता जिससे अमेरिकी संपन्न हैं और उसका आनंद लेते हैं, ब्रिटिश, फ्रेंच और कई अन्य। जातक की भूमिका सोवियत राज्यसंयुक्त राष्ट्र के अनुसार, इसे केवल इन अधिकारों को सुनिश्चित करने और उनका लाभ उठाने में मदद करने तक ही सीमित रखा जाना चाहिए था। बस इतना ही! वास्तव में, भयानक राजद्रोह, जिसके प्रभाव से सोवियत औसत व्यक्ति की रक्षा करना आवश्यक था।

वैसे, यदि कोई और नहीं जानता: निजी संपत्ति ही आधार है बाज़ार अर्थव्यवस्था- उसी के अनुसार है अंतरराष्ट्रीय कानूनसे व्युत्पन्न संस्था मौलिक अधिकारव्यक्ति। सबसे पहले, मानवाधिकार (श्रम बाज़ार में, अदालत में, इत्यादि), और फिर निजी संपत्ति, और इसके विपरीत नहीं। "इसके विपरीत" वह है जिसके बारे में नामकरण, "सिस्टम उदारवादी", सुरक्षा अधिकारी, कुलीन वर्ग और अन्य "निजीकरणकर्ता" झूठ बोलते हैं, यानी राष्ट्रीय संपत्ति के आपराधिक लुटेरे। "मैग्निट्स्की कानून" भी उनके खिलाफ निर्देशित है - बहुत ही माफिया के खिलाफ, वर्दी में और बिना, जो रूस में और न केवल इसमें, वास्तविक शक्ति का गठन करता है।

और अब वह सोवियत इतिहास खुद को दोहरा रहा है (या जारी है, जो भी आप चाहें)। मैग्निट्स्की कानून, अपनी संपूर्ण अवधारणा, अक्षरशः और भावना में, संयुक्त राष्ट्र के मानदंडों के साथ-साथ ओएससीई और यूरोप की परिषद की आवश्यकताओं का पालन करता है। और वह एक बार फिर उस सिद्धांत को याद करते हैं जिस पर मॉस्को और अन्य राजधानियों ने बार-बार अपने हस्ताक्षर किए हैं: "मानव अधिकारों की सुरक्षा, विशेष रूप से ऐसे देश के मामले में जिसने मानवाधिकारों की रक्षा करने का बीड़ा उठाया है।" अंतर्राष्ट्रीय समझौते"वह किस पार्टी की सदस्य हैं, यह केवल इस देश का आंतरिक मामला नहीं है।"

सर्गेई मैग्निट्स्की की मौत का हाई-प्रोफाइल, "गुंजयमान", बहुआयामी मामला इस कानून के केंद्रीय कथानकों में से एक है, लेकिन इसका कथानक और महत्व बहुत व्यापक है। सामान्य तौर पर, कानून इस बारे में नहीं है और न ही किसी व्यक्ति को दंडित करने के बारे में है रूसी अधिकारी. क्रेमलिन प्रचार यहाँ भी निहित है।

पाठ, कई सावधानीपूर्वक एकत्र किए गए तथ्यों के संदर्भ में, बताता है कि रूसी संघ में सार्वभौमिक अधिकारों को सुनिश्चित करने की स्थिति बहुत खराब और परे है हाल के वर्षलगातार ख़राब होता गया. और अब विश्व समुदाय के लिए हस्तक्षेप करने का समय आ गया है, क्योंकि रूस में होने वाले मानवता के खिलाफ अपराध पहले से ही सभ्यता, कानून और यहां तक ​​कि अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के अपरिवर्तनीय सिद्धांतों के लिए एक चुनौती बन गए हैं।

लब्बोलुआब यह है कि रूस अब मौलिक मानवाधिकारों के पालन के क्षेत्र में नियंत्रण में है। इसे अनिश्चित काल के लिए रखा गया है - शायद जब तक स्थिति में सुधार नहीं हो जाता। कानून यह भी निर्दिष्ट करता है कि स्थिति को ठीक करने के लिए क्या और कैसे किया जाएगा।

यह नियंत्रण संयुक्त राष्ट्र और ओएससीई के सिद्धांतों के आधार पर संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा किया जाएगा, जिसमें हाल के हफ्तों में कई और देश शामिल हो गए हैं, और उनकी सूची बढ़ेगी।

दूसरी ओर, मैग्निट्स्की कानून के लेखक इसे एक ऐसे मॉडल के रूप में देखते हैं जो धीरे-धीरे पूरी दुनिया में फैल जाएगा, यानी उन देशों में जहां सरकारें बड़े पैमाने पर निपटने में असमर्थ हैं व्यवस्थित उल्लंघनमानवाधिकार या यहां तक ​​कि इसमें मिलीभगत भी। निःसंदेह, और सौभाग्य से भी, ऐसी सरकारों से अनुमति माँगना आवश्यक नहीं है - विशेषकर तब से, जैसे लगातार उल्लंघन करने वालेअंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के अनुसार, उन्हें आम तौर पर नाजायज माना जाता है।

दूसरे शब्दों में, वैश्विक मानवाधिकार संरक्षण में एक सफलता या एक नया चरण है। वह बन जायेगी सबसे महत्वपूर्ण दिशासंयुक्त राष्ट्र और दुनिया के सभी लोकतंत्रों की गतिविधियाँ। राष्ट्रपति ओबामा के हालिया उद्घाटन भाषण ने बस यही बात कही।

ऐसी स्थिति में, सोवियत काल के बाद के अंतरिक्ष में कई राजनेताओं की तुच्छता आश्चर्यजनक है। हम कम से कम यह तो समझ सकते थे कि पश्चिम में क्या हो रहा है। हाल ही में सरकारी, वित्तीय और की स्पष्ट सख्ती हुई है कानूनी अनुशासनसभी स्तरों पर. वे अपने प्रधानमंत्रियों या राष्ट्रपतियों को भी नहीं बख्शते, निचले स्तर के पदाधिकारियों को तो छोड़ ही दें। हालाँकि, मैं आपको आश्वस्त करने का साहस करता हूँ कि उत्तरार्द्ध को जर्मनी, यूरोपीय संघ या संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकारियों द्वारा "नए लोकतंत्रों" के उच्च-रैंकिंग आंकड़ों की तुलना में बहुत अधिक महत्व दिया जाता है। और यह शायद उचित है.

दूसरी ओर, एंजेला मर्केल को जाहिर तौर पर इसकी परवाह नहीं है कि एथेंस में प्रदर्शनकारी उन्हें "हिटलर की पोती" कहें या कुछ और। "अपने करों का भुगतान करें और कानूनों का पूरी तरह से पालन करें," अपरिवर्तनीय उत्तर है। यह दिलचस्प है कि कुछ यूनानी और साइप्रस के बैंकर और नौकरशाह भी राजनीतिक और वित्तीय सहायतामास्को के लिए, लेकिन एक भी प्राप्त नहीं हुआ। यह पता चला है कि संकट के समय में, यूरोप एकजुट हो जाता है, और इसके विपरीत, अंतर्राष्ट्रीय माफिया बिखर जाते हैं। प्रत्येक अपराध सरगना अपनी त्वचा बचाने का प्रयास करता है। विभिन्न प्रकार की "एकता" और "भाईचारे" के उत्साही लोगों के लिए एक उपयोगी सबक, लेकिन अंतरराष्ट्रीय कानून पर आधारित नहीं।

और पूर्वी यूरोपीय राजनेताओं के लिए, यह एक अनुस्मारक भी है कि उनकी व्यक्तिगत गतिविधियों की रिपोर्ट करने और उनका आकलन करने का समय निकट आ रहा है। बोलने के लिए, स्लोबोदान मिलोसेविक को याद करें।

जहां तक ​​रूसी नेताओं की बात है, तो उनके लिए यह बेहतर होगा कि वे इस संपूर्ण सूचना हमले को "अनाथ विषय" के साथ शुरू न करें। बेशक, पहले तो रूसी और अंतरराष्ट्रीय जनता का ध्यान कुछ देर के लिए भटक गया। लेकिन फिर यह पता चला कि रूस में अनाथों की स्थिति और अनाथालयों की स्थिति एक विशाल मानवीय आपदा है, रूसी सरकार की पूर्ण अक्षमता और यहां तक ​​​​कि दुर्भावना का एक और सबूत है। यह संभव है कि मानवीय समस्याओं के लिए तत्काल आवश्यकता हो अंतर्राष्ट्रीय हस्तक्षेप, रूस में अभी भी बहुत सारे हैं। और यह सब, हम देखते हैं, कच्चे माल के निर्यात से सुपर-आय, सोची ओलंपिक जैसी मेगा-भ्रष्टाचार परियोजनाओं, नए हथियार कार्यक्रमों और अन्य चीजों की पृष्ठभूमि के खिलाफ। और अपने घुटनों से उठने, संप्रभुता, तीसरे रोम, रूसी दुनिया और इसी तरह की बकवास के बारे में कष्टप्रद बकबक के साथ भी।

दूसरे शब्दों में, विश्व समुदाय के पास अस्तित्व की समस्याओं से निपटने के लिए अधिक से अधिक कारण हैं विभिन्न समूहरूस में जनसंख्या. और यह बेहतर होगा यदि रूसी अधिकारी इन प्रयासों में हस्तक्षेप न करें...

मैग्निट्स्की कानून

मैग्निट्स्की अधिनियम या मैग्निट्स्की सूची (मैग्निट्स्की अधिनियम भी, अंग्रेजी सर्गेई मैग्निट्स्की कानून जवाबदेही अधिनियम का नियम) http://www.govtrack.us/congress/bills/112/s1039/text) संयुक्त राज्य अमेरिका में दिसंबर 2012 में अपनाया गया एक कानून है जो मानवाधिकारों और कानून के शासन का उल्लंघन करने के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के खिलाफ व्यक्तिगत प्रतिबंध लगाता है। इसका नाम सर्गेई मैग्निट्स्की के नाम पर रखा गया है, जिनकी जेल में मौत हो गई थी, जिनकी मौत के लिए इन व्यक्तियों पर आरोप लगाया गया है। 2011 में, अमेरिकी विदेश विभाग ने कहा कि उसने पहले ही 60 रूसी अधिकारियों के देश में प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया था, उनका मानना ​​​​था कि वे मैग्निट्स्की की मौत में शामिल थे या शामिल होने का संदेह था। सितंबर 2012 में, यह ज्ञात हो गया कि ग्रेट ब्रिटेन ने पहले ही "मैग्निट्स्की सूची" लागू कर दी थी। देशों के भीतर प्रतिबंधों का परिचय, कानून द्वारा प्रदान किया गयामैग्निट्स्की, दो यूरोपीय संघ देशों के प्रतिनिधियों द्वारा प्रस्तावित।

सूची में आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी, संघीय कर सेवा के अधिकारियों के 60 नाम शामिल हैं। मध्यस्थता न्यायालय, अभियोजक जनरल का कार्यालय और संघीय प्रायश्चित सेवा, साथ ही हर्मिटेज कैपिटल मामले में इनमें से प्रत्येक व्यक्ति की भूमिका का संक्षिप्त विवरण। "सूची..." का हिस्सा अप्रकाशित रह सकता है: नामों को 120 दिनों के भीतर सार्वजनिक किया जाना चाहिए, लेकिन कांग्रेस द्वारा अपनाए गए कानून में संशोधन के अनुसार, अमेरिकी विदेश सचिव को व्यक्तिगत व्यक्तियों का खुलासा न करने का अधिकार है सूची "अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में।"

14 दिसंबर 2012 को अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा द्वारा "मैग्निट्स्की अधिनियम" पर हस्ताक्षर किए गए थे। यह कानून सर्गेई मैग्निट्स्की की मौत में कथित रूप से शामिल रूसी नागरिकों के खिलाफ प्रतिबंधों का परिचय देता है: वीज़ा प्रतिबंधसंयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश और उनके विरुद्ध प्रतिबंध वित्तीय पूंजीअमेरिकी बैंकों में.

मामलामैग्निट्स्की

अप्रैल 2010 में, अमेरिकी सीनेट सदस्य बेंजामिन कार्डिन ने विदेश मंत्री हिलेरी क्लिंटन से मैग्निट्स्की मामले में शामिल 60 रूसी अधिकारियों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए वीज़ा कॉरिडोर बंद करने के लिए कहा। उसी वर्ष मई में, दिवंगत एस. मैग्निट्स्की के परिवार को राष्ट्रपति बराक ओबामा से आधिकारिक संवेदना प्राप्त हुई। सितंबर 2010 में, अमेरिकी कांग्रेस ने कार्डिन की पहल के पक्ष में मतदान किया। यूरोपीय संसद ने दिसंबर में ऐसा ही किया था.

मामले के संबंध में, कार्डिन सूची संकलित की गई - सर्गेई मैग्निट्स्की और अन्य की हिरासत, दुर्व्यवहार या मृत्यु के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों की एक सूची घोर उल्लंघनरूसी संघ में मानवाधिकार. यह सूची 2012 के सर्गेई मैग्निट्स्की नियम कानून जवाबदेही अधिनियम का हिस्सा है। इसका नाम अमेरिकी सीनेटर बेन कार्डिन के नाम पर रखा गया है, जिन्होंने 26 अप्रैल, 2010 को मानवाधिकार पर अमेरिकी प्रतिनिधि सभा आयोग के सह-अध्यक्ष जेम्स मैकगवर्न के साथ मिलकर संबोधित किया था। नामों की अनुलग्नक सूची के साथ अमेरिकी विदेश मंत्री हिलेरी क्लिंटन को एक संबंधित बयान।

यूरोपीय संसद का संकल्प

16 दिसंबर 2010 को, यूरोपीय संसद ने सर्गेई मैग्निट्स्की मामले में शामिल रूसी अधिकारियों को यूरोपीय संघ के देशों में प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने के प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया। प्रस्ताव गैर-बाध्यकारी है, लेकिन सिफारिश करता है कि यूरोपीय संघ सरकारें मैग्निट्स्की मामले (कार्डिन सूची) से संबंधित दस्तावेजों में उल्लिखित व्यक्तियों के खिलाफ वीजा और वित्तीय प्रतिबंधों की संभावना तलाशें।

प्रवेश प्रतिबंध के अलावा, यूरोपीय संसद का प्रस्ताव है कि यूरोपीय संघ के देशों की कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​मैग्निट्स्की मामले में शामिल रूसियों की संपत्ति जब्त कर लें अधिकारियोंइसके क्षेत्र पर. मानवाधिकारों पर यूरोपीय संसद की उपसमिति की अध्यक्ष हेइदी हौताला ने मतदान परिणाम पर टिप्पणी की:

इस वोट के साथ, यूरोपीय संसद न्याय बहाल करने का आह्वान करती है निर्दोष व्यक्ति, जिनकी जेल में मृत्यु हो गई। उनकी मृत्यु सभी सीमाओं को पार कर गई। एक समय ऐसा आता है जब चुप रहने का कोई विकल्प नहीं बचता.

हेइदी हौताला ने भी बताया कि प्रतिनिधि रूसी राज्य ड्यूमायूरोपीय संसद के प्रस्ताव को अपनाने के खिलाफ कड़ी पैरवी की, लेकिन ध्यान दिया कि इस उपाय को रूस में कई विपक्षी राजनेताओं के बीच समर्थन मिला।

उसी समय, विपरीत पक्ष हर्मिटेज कैपिटल की स्थिति की ओर ध्यान आकर्षित करता है, जिसमें यह इंगित करना भी शामिल है कि फंड ने फायरस्टोन डंकन की सेवाओं का उपयोग किया था, जिसमें सेर्गेई मैग्निट्स्की एक कर्मचारी था। विदेशी प्रेस में, हर्मिटेज के कहने पर, वह एक वकील या यहां तक ​​कि एक वकील के रूप में दिखाई देते हैं, लेकिन वास्तव में उन्होंने वित्त और क्रेडिट में डिग्री के साथ कॉलेज से स्नातक की उपाधि प्राप्त की, उनके पास एक लेखा परीक्षक का प्रमाण पत्र था और उन्होंने जीवन भर एक लेखाकार और लेखा परीक्षक के रूप में काम किया। . यह सुझाव दिया गया है कि ऐसा आरोपों के महत्व को बढ़ाने के लिए किया गया था: वकील का शीर्षक वकील-ग्राहक विशेषाधिकार को दर्शाता है, और, परिणामस्वरूप, कोई भी आपराधिक अभियोजनउनके संबंध में यह पहले से ही एक गंभीर उल्लंघन है।

सीनेटर बाउकस ने सीनेट के समक्ष जैक्सन-वनिक संशोधन को त्यागने का आह्वान किया, जो वर्तमान बाजार स्थितियों में प्रासंगिक नहीं रह गया है, और रूस के साथ संबंधों में "एकतरफा लाभ" प्राप्त करने के लिए उपाय करने के लिए कहा। सीनेट में, मैग्निट्स्की सूची को डेमोक्रेट और रिपब्लिकन दोनों ने समर्थन दिया था। यह भी कहा गया कि मैग्निट्स्की सूची का उद्देश्य जैक्सन-वनिक संशोधन को प्रतिस्थापित करना था।

21 दिसंबर 2012 को यह बात सामने आई यूरोपीय बैंकअमेरिकी लोगों से संबद्ध, मानवाधिकारों के उल्लंघन में शामिल रूसी अधिकारियों के खिलाफ अमेरिकी "मैग्निट्स्की अधिनियम" द्वारा लगाए गए वित्तीय प्रतिबंधों में शामिल होंगे। प्रतिबंधों से संपत्ति जब्त हो जाएगी।

9 जनवरी 2013 को, यह ज्ञात हुआ कि मैग्निट्स्की मामले पर काम कर रहे स्विस जांचकर्ताओं ने क्रेडिट सुइस में कई खातों को फ्रीज कर दिया था। सबसे ज्यादा में वित्तीय संगठनकहा गया कि बैंक "मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के मुद्दे पर कानून के अनुसार कार्य करता है।"

संयुक्त राज्य अमेरिका में कानून का पारित होना

बिल "सर्गेई मैग्निट्स्की - द रूल ऑफ लॉ एंड रिस्पॉन्सिबिलिटी" (इंजी। एच.आर. 4405 या सर्गेई मैग्निट्स्की रूल ऑफ लॉ एकाउंटेबिलिटी एक्ट 2012), पर 20 अप्रैल, 2012 को अमेरिकी कांग्रेस में चर्चा की गई, जिसमें संपत्ति को गिरफ्तार करने की संभावना प्रदान की गई। रूसी अधिकारी, जो अमेरिकी पक्ष की राय में, मैग्निट्स्की की मौत में शामिल थे, साथ ही रूसी संघ के क्षेत्र में मानवाधिकारों के गंभीर उल्लंघन के दोषी अन्य रूसियों के प्रवेश और संपत्ति की जब्ती पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, साथ ही जैक्सन-वनिक संशोधन को निरस्त कर दिया।

6 नवंबर 2012 को वी. पुतिन ने ए.ई. सेरड्यूकोव को बर्खास्त कर दिया। रक्षा मंत्री, पूर्व मंत्रीसंघीय कर सेवा, मैग्निट्स्की कानून में उल्लिखित पूर्व संघीय कर सेवा निरीक्षकों के प्रमुख, जो अपने इस्तीफे के समय पहले से ही रक्षा मंत्रालय में काम कर रहे थे। इस्तीफे का कारण, जैसा कि पुतिन ने बताया, सेरड्यूकोव की रक्षा मंत्रालय की संपत्ति का प्रबंधन करने में असमर्थता, साथ ही जांच की अखंडता सुनिश्चित करना था।

16 नवंबर 2012 को, जैक्सन-वनिक संशोधन के निरसन के साथ, मैग्निट्स्की अधिनियम को कांग्रेस के निचले सदन में मंजूरी दे दी गई थी। 6 दिसंबर 2012 को, बिल को सीनेट द्वारा अनुमोदित किया गया था (वोट: 92 - पक्ष में; 4 - विपक्ष में)। 14 दिसंबर को संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के बाद, कानून लागू हो गया। 20 दिसंबर को, जैक्सन-वनिक संशोधन को आधिकारिक तौर पर निरस्त कर दिया गया था।

रिपब्लिकन सीनेटर जॉन मैककेन ने बिल पर बहस के दौरान कहा कि कानून "रूस विरोधी नहीं है, बल्कि रूस समर्थक है, क्योंकि इसका उद्देश्य मानवाधिकारों और कानून के शासन का सम्मान करना है," यानी मूल्यों की रक्षा करना है। ​मैक्केन के अनुसार, रूसी इसे महत्व देते हैं।

दिसंबर 2012 के मध्य में, अमेरिकी इतिहासकार स्टीफन कोहेन ने मैग्निट्स्की अधिनियम के खिलाफ बात की, क्योंकि उनकी राय में, इसका कोई मतलब नहीं है कानूनी आधार, और रूस के संबंध में, सब कुछ विचारधारा द्वारा शासित होता है, अर्थात् शीत युद्ध की रूढ़ियाँ, और "मैग्निट्स्की अधिनियम" लॉबी समूहों के हितों की सेवा करता है।

कानून के पारित होने को अमेरिकी प्रेस में कवर किया गया था, विशेष रूप से, वॉल स्ट्रीट जर्नल के संपादकीय में कहा गया था कि कुछ अमेरिकियों ने मैग्निट्स्की अधिनियम के पारित होने पर ध्यान दिया, जो रूस के साथ व्यापार को सामान्य बनाने वाले एक बड़े बिल का हिस्सा था, लेकिन कानून " निश्चित रूप से क्रेमलिन का ध्यान आकर्षित किया" अखबार "मैग्निट्स्की कानून" के बारे में रूसी अधिकारियों के आक्रोशपूर्ण बयानों का हवाला देता है और जोड़ता है कि, कानून के लेखकों और पत्रकारों के अनुसार, इसका उद्देश्य रूस में अमेरिकी लोकतांत्रिक मूल्यों की विजय है।

24 दिसंबर को व्हाइट हाउस की वेबसाइट पर रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को मैग्निट्स्की सूची में शामिल करने के लिए एक याचिका दिखाई दी। एक अन्य याचिका भी सामने आई, जिसमें मैग्निट्स्की की सूची में विवादास्पद कानून पारित करने वाले सभी प्रतिनिधियों को शामिल करने का प्रस्ताव था। ताकि ऐसे अनुरोधों पर विचार किया जा सके सफेद घर, आपको कम से कम 25 हजार हस्ताक्षर चाहिए। पहली सूची के लिए 12 हजार से कुछ अधिक लोगों ने और दूसरी सूची के लिए 50 हजार लोगों ने वोट डाले, जिनमें अधिकतर रूसी थे। इसके बाद, वाशिंगटन ने घोषणा की कि वह निर्णय लेने का इरादा रखता है विवादास्पद मुद्देमास्को के साथ बातचीत चल रही थी, जिसके बाद अमेरिकी सरकार की वेबसाइट से याचिकाएँ हटा दी गईं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में कानून पर रूसी संघ में प्रतिक्रिया

रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने मैग्निट्स्की कानून की तीखी आलोचना की। प्रतिक्रिया विधेयक के आरंभकर्ता स्पीकर सर्गेई नारीश्किन थे, जिन्हें रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के सभी चार गुटों के नेताओं का समर्थन प्राप्त था। संयुक्त रूस के डिप्टी व्याचेस्लाव निकोनोव के अनुसार, कानून "यूएसएसआर और यूएसए के बीच शीत युद्ध के बाद से अभूतपूर्व है।" उत्तर बिल 28 दिसंबर 2012 का संघीय कानून एन 272-एफजेड "मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता, रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन में शामिल व्यक्तियों पर प्रभाव के उपायों पर", जिसमें रूसी नागरिकों के खिलाफ अपराधों के दोषी अमेरिकियों के खिलाफ प्रतिबंधों की शुरूआत शामिल है, को अनौपचारिक रूप से "दिमा याकोवलेव कानून" कहा जाता था, जिसका नाम दो साल पुराने कानून के नाम पर रखा गया था। रूसी बच्चाजिनकी अपने दत्तक माता-पिता की गलती के कारण 2008 में संयुक्त राज्य अमेरिका में मृत्यु हो गई। 14 दिसंबर को, कानून ने राज्य ड्यूमा में अपना पहला वाचन पारित किया। 17 दिसंबर को, डिप्टी ई. लाखोवा (संयुक्त रूस) और ई. अफानसयेवा (एलडीपीआर) ने अमेरिकी नागरिकों द्वारा रूसी अनाथों को गोद लेने पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव रखा। 19 दिसंबर को, राज्य ड्यूमा ने दूसरे वाचन में विधेयक को अपनाया, जिसमें गोद लेने पर रोक लगाने वाले संशोधन भी शामिल थे रूसी अनाथसंयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिकों और दस्तावेज़ के दायरे को उन सभी देशों तक विस्तारित करना, जिन्होंने रूसियों के अधिकारों का उल्लंघन किया है, साथ ही संयुक्त राज्य अमेरिका से वित्तपोषित गैर सरकारी संगठनों की रूस में गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाया है और रूसी हितों के लिए खतरा पैदा किया है।

रूसी बिल की कई अधिकारियों, पत्रकारों और रूसी नागरिकों ने आलोचना की। कानून के विरोधियों के बीच, उन्हें अनौपचारिक उपनाम मिला " बदमाशों का कानून».

सूची

सूची जनता के लिए बंद है और आधिकारिक तौर पर प्रकाशित नहीं की गई है। इसे कानून अपनाने के 120 दिनों के भीतर प्रकाशित किया जाना चाहिए। अमेरिकी सीनेट अंतर्राष्ट्रीय समिति का एक संशोधन राज्य सचिव को राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की आवश्यकता होने पर मैग्निट्स्की सूची में एक वर्गीकृत अनुभाग जोड़ने की अनुमति देता है।

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग आयोग की वेबसाइट ने हर्मिटेज के खिलाफ कर धोखाधड़ी में शामिल व्यक्तियों और सर्गेई मैग्निट्स्की की यातना और मौत शीर्षक से एक सूची प्रकाशित की, जिसमें रूसी अधिकारियों के नाम और उनमें से प्रत्येक के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोप शामिल थे।

नाम	नौकरी का शीर्षक	विभाग
एलेक्सी अनिचिन	रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पूर्व उप प्रमुख - आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति के प्रमुख	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
ओलेग लोगुनोव	मालिक कानूनी प्रबंधनसामान्य अभियोजक कार्यालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति के पूर्व उप प्रमुख	अभियोजक जनरल का कार्यालय
ओलेग सिलचेंको	जांच दल के प्रमुख	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
अलेक्जेंडर मतवेव	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति के उप प्रमुख	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
गेन्नेडी कार्लोव	विभाग के प्रमुख	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
नतालिया विनोग्राडोवा	विभाग के उप प्रमुख	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
अलेक्जेंडर रायबिनिन	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
सर्गेई ओलेनिक	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
ए. ए. मैलिगिना	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
एम. ओ. सैपुनोवा	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
ई. वी. मिखाइलोव	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
आर. ए. ग्रित्साई	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
आई. ए. वर्गानोव	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
नेली दिमित्रीवा	अन्वेषक	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
अर्टिओम कुज़नेत्सोव	कर अपराधों से निपटने के लिए विभाग के कर्मचारी (छठे विभाग के उप प्रमुख), अब आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के विभाग	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
एलेक्सी ड्रोगनोव	कर अपराधों से निपटने के लिए विभाग के कर्मचारी (कुज़नेत्सोव के अधीनस्थ)	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
दिमित्री टॉल्चिन्स्की		मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
ए. ए. क्रेचेतोव	कर अपराधों से निपटने के लिए विभाग का कर्मचारी (छठे विभाग का कर्मचारी)	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
अलेक्जेंडर क्लेवत्सोव	कर अपराधों से निपटने के लिए विभाग के कर्मचारी (छठे विभाग के प्रमुख)	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
अनातोली मिखाइलिन	कर अपराध विभाग के प्रमुख (बर्खास्त)	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
पावेल कार्पोव	मुख्य जांच विभाग के अन्वेषक	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
इवान ग्लूखोव	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों के निदेशालय के मुख्य जांच विभाग के प्रमुख (बर्खास्त)	मॉस्को सिटी आंतरिक मामलों का निदेशालय
निकोले बुडिलो	अन्वेषक	आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जांच समिति
ओलेग उर्ज़ुमत्सेव	अन्वेषक	तातारस्तान गणराज्य के लिए जांच समिति का जांच विभाग
अलेक्जेंडर कुवाल्डिन	विभाग कर्मचारी आर्थिक सुरक्षा("को")	रूसी संघ का एफएसबी
विक्टर वोरोनिन	आर्थिक सुरक्षा विभाग के प्रमुख ("के")	रूसी संघ का एफएसबी
स्टानिस्लाव गोर्डीव्स्की	अभियोक्ता	मास्को अभियोजक का कार्यालय
नतालिया याकिमोविच	अभियोजक, मास्को विशेष प्रशासनिक जिले के विभाग के उप प्रमुख	मास्को अभियोजक का कार्यालय
सर्गेई लाज़ुटकिन	अभियोजक, मास्को विशेष प्रशासनिक जिले के विभाग प्रमुख	मास्को अभियोजक का कार्यालय
अरकडी माज़ेव	भ्रष्टाचार विरोधी क्षेत्र में प्रक्रियात्मक नियंत्रण विभाग के प्रमुख	एसकेपी आरएफ
अलेक्जेंडर बुरोव	अभियोक्ता	अभियोजक जनरल का कार्यालय
एंड्री पेचेगिन	विभाग के प्रमुख	अभियोजक जनरल का कार्यालय
विक्टर ग्रिन	उप अभियोजक जनरल	अभियोजक जनरल का कार्यालय
ऐलेना खिमिना	कर निरीक्षणालय के प्रमुख 25	मास्को की संघीय कर सेवा
सर्गेई ज़ेमचुज़्निकोव	कर निरीक्षणालय के उप प्रमुख 25	मास्को की संघीय कर सेवा
रायसा बर्मिस्ट्रोवा	विभाग के प्रमुख कर ऋण(निरीक्षण 25)	मास्को की संघीय कर सेवा
एलेक्जेंड्रा कुज़नेत्सोवा	विभागाध्यक्ष (निरीक्षणालय 25)	मास्को की संघीय कर सेवा
यूलिया कोल्टुनोवा	विभाग के प्रमुख कर लेखापरीक्षा(निरीक्षण 25)	मास्को की संघीय कर सेवा
ओल्गा स्टेपानोवा	कर कार्यालय के प्रमुख (निरीक्षणालय 28)	मास्को की संघीय कर सेवा
ओल्गा त्सुमाई		मास्को की संघीय कर सेवा
स्वेतलाना डबरोव्स्काया	कर लेखापरीक्षा विभाग के प्रमुख (निरीक्षणालय 28)	मास्को की संघीय कर सेवा
ओल्गा डेविडोवा	कर ऋण विभाग के प्रमुख (निरीक्षणालय 28)	मास्को की संघीय कर सेवा
एकातेरिना फ्रोलोवा	विभागाध्यक्ष (निरीक्षणालय 28)	मास्को की संघीय कर सेवा
ओलेसा शार्गोरोडस्काया	निरीक्षण अधिकारी 28	मास्को की संघीय कर सेवा
मैक्सिम त्रेताकोव	निरीक्षणालय के कानूनी विभाग के प्रमुख 28	मास्को की संघीय कर सेवा
इवान प्रोकोपेंको	प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर के प्रमुख	प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर नाविक की चुप्पी»
दिमित्री कोमनोव	प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर के प्रमुख (सेवानिवृत्त)	ब्यूटिरस्कॉय प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर
दिमित्री क्रतोव	उपचार और निवारक कार्य के लिए ब्यूटिरका प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर के उप प्रमुख	ब्यूटिरस्कॉय प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर
लारिसा लिट्विनोवा	मालिक चिकित्सा विभागसिज़ो "ब्यूटिरका"	ब्यूटिरस्कॉय प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर
सर्गेई पोडोप्रिगोरोव	न्यायाधीश	टावर्सकाया जिला अदालतमास्को
एलेक्सी क्रिवोरुचको	न्यायाधीश	मॉस्को का टावर्सकोय जिला न्यायालय
स्वेतलाना उखनालेवा	न्यायाधीश	मॉस्को का टावर्सकोय जिला न्यायालय
ऐलेना स्टैशिना	न्यायाधीश	मॉस्को का टावर्सकोय जिला न्यायालय
गैलिना फ़िलिपोवा	न्यायाधीश	मॉस्को का टावर्सकोय जिला न्यायालय
तात्याना कोर्निवा	न्यायाधीश	मॉस्को का सिमोनोव्स्की जिला न्यायालय
रूफिना गाज़ीज़ोवा	न्यायाधीश	कज़ान का वखितोव्स्की जिला न्यायालय
एंड्री युशकोव	न्यायाधीश	तातारस्तान का मध्यस्थता न्यायालय
ऐलेना किम	न्यायाधीश	मास्को मध्यस्थता न्यायालय
इल्डार सलीमज़्यानोव	न्यायाधीश	तातारस्तान का मध्यस्थता न्यायालय
मार्गारीटा ज़िनुरोवा	18 सितंबर, 2007 से - मध्यस्थता न्यायालय के उपाध्यक्ष	मॉस्को क्षेत्र का मध्यस्थता न्यायालय

मैग्निट्स्की कानून

(अनुवाद)

निरंतरता "

अमेरिकी सीनेट समिति पर अंतरराष्ट्रीय संबंधकुख्यात जैक्सन-वनिक संशोधन को बदलने के लिए मैग्निट्स्की कानून के मसौदे को सर्वसम्मति से मंजूरी दे दी गई।

विशेषज्ञ टिप्पणी करते हैं वालेरी खोम्यकोव, अलेक्जेंडर सेवस्त्यानोव, वेरोनिका क्रशेनिन्निकोवा।

वालेरी खोम्यकोव, महाप्रबंधकराष्ट्रीय रणनीति परिषद:

- मैग्निट्स्की कानून को स्पष्ट संभावनाएं मिलने लगी हैं। मैं आपको याद दिला दूं: वकील सर्गेई मैग्निट्स्की (उनके सहयोगियों के अनुसार) ने कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधियों द्वारा 230 मिलियन डॉलर की चोरी की योजनाओं का खुलासा किया, जिसके परिणामस्वरूप उन पर कर चोरी का आरोप लगाया गया। प्रताड़ना के बाद वकील की तबीयत बिगड़ी, चिकित्सा देखभालउन्हें मना कर दिया गया, नवंबर 2009 में मैट्रोस्काया टीशिना प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर में उनकी मृत्यु हो गई।
जून के अंत में, प्रतिनिधि सभा के सहयोगियों के बाद, समिति बाहरी संबंधअमेरिकी सीनेट ने "मैग्निट्स्की सूची" पर विधेयक को मंजूरी दे दी। और यह काफी यथार्थवादी है कि यह अमेरिकी राष्ट्रपति अभियान की समाप्ति से पहले लागू हो जाएगा। चीजें इस तरह क्यों हुईं?
अमेरिकी विधायकों द्वारा कानून बनाने में तेजी मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण है कि ओबामा की लोकप्रियता घट रही है। हां, मैग्निट्स्की अधिनियम के आरंभकर्ता रिपब्लिकन थे, लेकिन डेमोक्रेट्स ने ओबामा के लिए यहां अमेरिकी स्थिति को रेखांकित करना आवश्यक समझा। क्या इससे उनकी लोकप्रियता बढ़ेगी? शायद, हालाँकि रूस में मानवाधिकार की समस्या सबसे बड़ी नहीं है महत्वपूर्ण बिंदुअमेरिकी राष्ट्रपति पद की दौड़ के लिए एजेंडा.
इस कहानी में दिलचस्प विवरण हैं.
सबसे पहले, सूची की गोपनीयता. इसे खुला बनाने की योजना बनाई गई थी, लेकिन फिर, निर्दोषता के अनुमान को याद करते हुए, क्योंकि "मैग्निट्स्की मामले" में शामिल किसी भी अधिकारी को दोषी नहीं ठहराया गया था रूसी न्याय, सूची वर्गीकृत है। नाराज जनता की प्रतिक्रिया के बाद, विधायकों ने एक समझौता किया, जिससे विदेश विभाग को सूची के खुलेपन के मुद्दे पर निर्णय लेने की अनुमति मिल गई।
दूसरा, सीनेट में बिल पर विचार का समय. इस मुद्दे पर सीनेट की विदेश संबंध समिति की बैठक 19 जून को होनी थी, लेकिन वर्जीनिया से डेमोक्रेटिक सीनेटर जिम वेब के अनुरोध पर बैठक को "अनिर्दिष्ट समय" तक के लिए स्थगित कर दिया गया। सीनेटर ने कारण नहीं बताए, लेकिन जाहिर तौर पर ओबामा व्लादिमीर पुतिन का मूड खराब नहीं करना चाहते थे, जिनसे उनकी मुलाकात उन दिनों मैक्सिको में जी20 शिखर सम्मेलन में हुई थी। पुतिन मास्को लौट आए, और एक सप्ताह से कुछ अधिक समय के बाद, "अनिश्चित समय" समाप्त हो गया।
अंत में, तीसरा मैग्निट्स्की कानून को अंतर्राष्ट्रीय दर्जा देना है। जाहिर है, अपने रूसी सहयोगियों को कम से कम थोड़ा आश्वस्त करने के लिए, विदेश विभाग को न केवल रूसी अधिकारियों, बल्कि अन्य देशों के उनके समकक्षों को भी "प्रतिबंधित प्रवेश" सूची में शामिल करने का अधिकार प्राप्त है, जहां मानवाधिकारों की समस्याएं हैं।
तो क्या हुआ? आधिकारिक रूस? भावनाओं का समुच्चय. पर्याप्त और असममित प्रतिक्रिया उपाय, "आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप" आदि के बारे में बयान। क्या पर्याप्त प्रतिक्रिया उपाय हो सकते हैं? मैंने हमारे Sberbank में कुछ नहीं देखा अमेरिकी नागरिक, अपनी जमा पूंजी को फिर से भरने के लिए उत्सुक हैं, और मैं हमारे विश्वविद्यालयों में अमेरिकी नौकरशाहों के बच्चों से नहीं मिला हूं। कुछ काउबॉय हमारे किसानों को प्रशिक्षित करने के लिए रूसी विस्तार में आते हैं।

राय आम नागरिकअन्य. राजनीति से दूर मेरे मित्र ने कहा: मुझे बस इस बात पर शर्म आती है कि यह कानून संयुक्त राज्य अमेरिका में अपनाया गया। ये हमें खुद ही करना था. हमारे प्रतिनिधियों और सीनेटरों को मांग करनी चाहिए थी कि वकील की मौत के लिए जिम्मेदार लोगों को दंडित किया जाए।
मैग्निट्स्की अधिनियम की कहानी से पता चलता है कि "रीसेट" का असली मकसद द्विपक्षीय संबंधों में सुधार नहीं था, बल्कि हमारी नौकरशाही को कम से कम मानवाधिकार और सुधार के क्षेत्र में कुछ कार्रवाई करने के लिए मनाने का प्रयास था। राजनीतिक प्रणाली. कार्रवाइयां केवल दिखावटी निकलीं, और इसलिए "रिबूट" समाप्त हो गया।

अलेक्जेंडर सेवस्त्यानोव, राजनीतिक वैज्ञानिक:

- संयुक्त राज्य अमेरिका ने गंभीरता से हमारी शिक्षा लेने का फैसला किया है और धीरे-धीरे एक निश्चित मैग्निट्स्की कानून को अपना रहा है, जिसके अनुसार डेढ़ से दो सौ रूसी अधिकारियों को "प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा।" इस प्रकार, एक समय में, जोसेफ कोबज़ोन को माफिया सदस्य होने के संदेह पर प्रवेश से वंचित कर दिया गया था। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि उसने कैसे भीख मांगी या बचकानी मासूमियत की कसम खाई - नहीं, बस इतना ही!
ऐसा लगता है कि कुछ यूरोपीय देशों में वे अपने "बड़े भाई" के उदाहरण का अनुसरण करने का इरादा रखते हैं, वे भी इसी तरह के कानून के बारे में सोच रहे हैं, और इस बीच वे अध्ययन कर रहे हैं बैंक खाते रूसी मूल, जिसमें अधर्मी धन का प्रवाह हो सकता है।
सिद्धांत रूप में, निश्चित रूप से, यह उन पर निर्भर है कि वे किसे अंदर आने देते हैं और किसे नहीं। शायद उनके पास अपने भ्रष्ट अधिकारियों की भरमार है, फिर उन्हें हमारे भ्रष्ट अधिकारियों की आवश्यकता क्यों है? हालाँकि, मेरी व्यक्तिगत राय में, निर्दोषता की धारणा का अभी भी सम्मान किया जाना चाहिए और अदालत के फैसले के बिना कोई प्रतिबंध नहीं होना चाहिए।
तो अब क्या - चिल्लाओ: "वे हमारे लोगों को पीट रहे हैं!" न्याय कहां है? भेदभाव!"
हालाँकि, मैं व्यक्तिगत अधिकारियों के संबंध में इस विधायी मोड़ से बहुत परेशान नहीं हूँ। और खासकर माफिया. सबसे पहले, क्योंकि मुझे लगता है: रूसी पैसा रूस में होना चाहिए। जहाँ तक मुझे पता है, व्लादिमीर पुतिन भी चुनाव से कुछ समय पहले इस नतीजे पर पहुँचे थे। शायद यह उनके अनुरोध पर था कि अमेरिकियों ने कानून बनाया?
मेरा सपना है: यह अच्छा होगा यदि दुनिया भर में सभी रूसी निजी पूंजी को गैर ग्रेटा घोषित कर दिया जाए। अवांछित. जैसा कि उनके सभी मालिक करते हैं। और यह क्या है - सिर्फ दो सौ लोग? हम, अपनी ओर से, इसके विपरीत, ऐसी जमा गोपनीयता सुनिश्चित करेंगे जिसके बारे में किसी साइप्रस या बहामास ने कभी सपने में भी नहीं सोचा होगा, स्विट्जरलैंड का तो जिक्र ही नहीं, जिसके बैंकिंग रहस्य लंबे समय से विभिन्न विशेष सेवाओं द्वारा उजागर किए गए हैं। और फिर रूस, धन से भरपूर, उचित रूप से समृद्ध होना शुरू कर देगा... यह पश्चिम के लिए एक ऐसी विषम प्रतिक्रिया है।
लेकिन गंभीरता से, जो हुआ वह निस्संदेह एक लक्षण है। और हमारे तथाकथित अभिजात वर्ग के लिए एक संकेत, जिसका प्रत्येक प्रतिनिधि अब एक रिफ्यूज़निक के भाग्य पर प्रयास करेगा।
और बढ़िया: खाली सपने कम होंगे। पुतिन के शासनकाल की शुरुआत में, सत्ता अभिजात वर्ग अत्यधिक व्यर्थ भ्रम में रहता था। उन्हें रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के तहत सूचना विश्लेषणात्मक एजेंसी के महानिदेशक अलेक्जेंडर इग्नाटोव द्वारा व्यक्त किया गया था, जिन्होंने सपना देखा था कि रूसी शासक अभिजात वर्ग वैश्विक शासन प्रणाली में कुछ भूमिका हासिल कर सकता है। सपने, सपने...
बारह वर्ष बीत गये। हमारी आशा राजनीतिक अभिजात वर्गविश्व सरकार में शामिल होना और पृथ्वी पर थोड़ा शासन करना, जैसा कि वह रूस पर शासन करता है, उन गरीब रिश्तेदारों का सपना बना हुआ है जिन्हें नौकरों की कोठरियों से आगे जाने की अनुमति नहीं है। पैसा, यहाँ तक कि बहुत बड़ा पैसा, सज्जनों के बीच सब कुछ तय नहीं करता है। और वे आपको एक सज्जन व्यक्ति का दर्जा भी नहीं देते हैं। विश्व अभिजात वर्ग ने कठोरता से अपने रूसी सहयोगियों को उनका वास्तविक स्थान बताया। मैग्निट्स्की कानून कैनवास पर सिर्फ एक स्ट्रोक है। हमारे लोगों को यह पूरी तरह से स्पष्ट हो जाना चाहिए कि उनका भाग्य पूरी तरह से उस देश के भाग्य पर निर्भर करता है जिसने उन्हें मौका दिया है। अभिजात वर्ग के पहले कानून के पूर्ण अनुपालन में: रोम में दूसरे स्थान की तुलना में प्रांत में प्रथम होना बेहतर है।
रूसी अभिजात वर्ग को विश्व के अभिजात वर्ग के बीच कमोबेश एक समान बनने के लिए, उसे रूस में रहना होगा, रूस में पैसा निवेश करना होगा, उसकी रक्षा करनी होगी और उसे सुसज्जित करना होगा, अपने बच्चों को रूस में शिक्षित करना होगा और रूस की प्रतिष्ठा बढ़ानी होगी। और इसी तरह तीन या चार पीढ़ियों तक। शायद बाद में उसे फिर से अच्छे घरों में जाने की अनुमति मिल जाएगी।

वेरोनिका क्रशेनिन्निकोवा, इंस्टीट्यूट फॉर फॉरेन पॉलिसी रिसर्च एंड इनिशिएटिव्स के जनरल डायरेक्टर - इनविसिन:

- मैग्निट्स्की बिल को डेमोक्रेट और रिपब्लिकन दोनों ने सर्वसम्मति से समर्थन दिया है - और यह बिल्कुल भी आश्चर्य की बात नहीं है। यह लोकप्रिय विचार कि रूस के लिए रिपब्लिकन के साथ निपटना आसान है और डेमोक्रेट मानवाधिकारों को लेकर बहुत चिंतित हैं, गलत है। एक मुक्केबाज की दो मुट्ठियाँ होती हैं: वह स्थिति के आधार पर दाएँ या बाएँ काम करता है - लेकिन मुक्केबाज़ का एक सिर होता है।
19 जून को राष्ट्रपति पुतिन और ओबामा के बीच एक बैठक के बाद, व्हाइट हाउस ने कानून में बदलाव किया: न केवल रूसी, बल्कि अन्य देशों के अधिकारी भी शामिल होंगे। और यह जेसुइटिकल कदम रूस को रियायत के रूप में प्रस्तुत किया गया था!
"मैग्निट्स्की केस" कई कार्यों को पूरा करता है।
सबसे पहले, यह रूस के खिलाफ अमेरिकी जनमत को मजबूत करने का काम करता है। किसी भी राज्य को बदनाम करने के लिए, आंतरिक प्रचार के लिए लगातार नए विषयों की आवश्यकता होती है जो सूचना स्थान को भरते हैं और नकारात्मक प्रचार को लगातार बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने की अनुमति देते हैं।
दूसरे, अमेरिकी कांग्रेस को लामबंद करने के लिए "मैग्निट्स्की मामला" आवश्यक है। वह खेल रहा है प्रमुख भूमिकाराजनीतिक माहौल और एजेंडे को आकार देने में और मौजूदा दौर में यह गति पकड़ रहा है राजनीतिक स्वरूपरूस के साथ एक नए प्रकार के संबंध में परिवर्तन के लिए।
तीसरा, कानून को अपनाने से रूसी विपक्ष को समर्थन मिलेगा - यह कुछ भी नहीं है कि नेम्त्सोव, रियाज़कोव और कंपनी कई वर्षों तक पश्चिमी संसदों में बोलने गए और इस विषय पर फिल्में बनाईं। ऐसे के साथ समन्वित कार्यरूसी विपक्ष और वाशिंगटन, अमेरिकी कांग्रेस कानून पारित करने के अलावा कुछ नहीं कर सकते।

"मैग्निट्स्की मामला" रूस पर दबाव बनाने का एक और दौर है। वाशिंगटन ने समझा: रूस में मार्च में होने वाला सत्ता परिवर्तन रूस को अमेरिकी हितों की सेवा के लिए एक उपकरण में बदलने के तंत्र के रूप में "रीसेट" को समाप्त कर देगा। इसके अलावा, बाहरी दबाव का निर्माण आंतरिक विरोध की ताकत में वृद्धि के समानांतर और आनुपातिक होता है। "साझेदार" मुखौटा हटा दिया जाएगा, वाशिंगटन रूस के खिलाफ सख्त उपकरणों का उपयोग करना शुरू कर देगा।
रूस में अमेरिकी राजदूत माइकल मैकफॉल ने इस बात पर जोर दिया कि "मैग्निट्स्की मामले" पर अमेरिकी स्थिति को रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों के अन्य पहलुओं के साथ जोड़ने की कोई आवश्यकता नहीं है: "मैं विभिन्न क्षेत्रों को न जोड़ने के अपने सिद्धांत पर लौटना चाहूंगा एक दूसरे के साथ संबंध, तब से अन्यथायह हमें सीरिया या ईरान पर सहयोग करने से रोकेगा।" स्पष्ट रूप में, यह "गैर-संबंध का सिद्धांत" इस तरह लगता है: हम आपके खिलाफ विध्वंसक कार्य कर रहे हैं और साथ ही अपने हितों को साकार करने के लिए, विशेष रूप से सीरिया और ईरान के नेतृत्व को उखाड़ फेंकने के लिए अपने संसाधनों और प्रभाव का उपयोग कर रहे हैं।
क्या यह कानून हमारे अधिकारियों को और अधिक देशभक्त बना देगा? उल्लेखनीय सूचीइसमें आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी, संघीय कर सेवा, मध्यस्थता न्यायालय, अभियोजक जनरल के कार्यालय और दंड निष्पादन विभाग के कर्मचारी शामिल हैं। यह संभावना नहीं है कि ये लोग अपने सबसे मूल्यवान "3डी" - बच्चे, पैसा, घर - पश्चिम में रखते हैं। हालाँकि, सूची बढ़ सकती है, और यह कुछ अधिकारियों पर डैमोकल्स की तलवार की तरह लटक सकती है। लेकिन यहां भी, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई संयुक्त राज्य अमेरिका का लक्ष्य नहीं है: वाशिंगटन को उन अधिकारियों से अपने लिए फायदेमंद फैसले लेने की जरूरत है, जो पकड़ी गई मछली की तरह भ्रष्टाचार के फंदे पर लटके हुए हैं।

हमारे शूरवीर संघीय सभा. अब आप - ओह डरावनी! - आप हमारे पास नहीं आ पाएंगे महान देश! और कोई दया मत करो - हम तुम्हें हमारे यहां बैंक खाते भी नहीं खोलने देंगे! अमेरिकी राजनेताओं, हम आपको मानवाधिकारों और अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का सम्मान करना सिखाएंगे!

मुझे गंभीरता से संदेह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के लोगों का कम से कम एक सेवक मैग्निट्स्की अधिनियम पर रूसी प्रतिक्रिया में उल्लिखित गंभीर खतरों से डरेगा। सत्ता के मास्को गलियारे के मेरे सभी मित्र मुझसे नाराज हों। लेकिन चेम्बरलेन के प्रति हमारी प्रतिक्रिया का आधुनिक समकक्ष, जो अब हमारी संसद के माध्यम से उल्का की तरह उड़ रहा है, केवल व्यंग्यपूर्ण मुस्कुराहट का कारण बन सकता है।

हालाँकि - मेरे सभी उदार मित्र इस बार मुझे माफ कर दें - रूसी "मैग्निट्स्की विरोधी कानून" अमेरिकी से भी बदतर नहीं है विधायी अधिनियमजिसका जवाब देने के लिए उनसे कहा गया है। मुझे ऐसा लगता है कि यह दो सच्चाइयों के टकराव के बारे में नहीं है। यह दो पाखंडों के टकराव के बारे में है।

एक बिना शर्त दुखद नायक है. यह, स्वाभाविक रूप से, मैग्निट्स्की स्वयं है। उनमें एक ऐसा व्यक्ति भी है जिसकी पीआर और लॉबिंग प्रतिभा की प्रशंसा न करना असंभव है - भले ही आप बैरिकेड्स के दूसरी तरफ हों। यह पूर्व बॉसमैग्निट्स्की विलियम ब्राउनर।

पुराना लग रहा है सोवियत मजाकलेनिन के बारे में? वह जहाँ एक निश्चित विस्तृत चरित्र ईमानदारी से प्रशंसा करता है: "हमारा इलिच कितना महान व्यक्ति है, उसने कितनी खूबसूरती से अपने भाई का बदला लिया!"

मुझे नहीं पता कि व्लादिमीर उल्यानोव के साथ यह कैसा है, लेकिन ब्राउनर पूरा कार्यक्रमजेल में अपने अधीनस्थ की मौत का रूसी राज्य से बदला लिया।

एक दुखद प्रकरण, जो न केवल हमारे - बल्कि हमारे - देश के लिए भी कुछ अनोखा या असामान्य नहीं है, ब्राउनर के प्रयासों के लिए धन्यवाद, रूस की मुख्य समस्याओं में से एक में बदल गया विदेश नीति. बिना प्रतिभा वाले लोग ऐसा नहीं कर सकते।

इस कहानी में प्रशंसा करने लायक कोई और नायक नहीं है। मेरी संशयता के लिए मुझे क्षमा करें। लेकिन मुझे यकीन है: अगर मैग्निट्स्की की मृत्यु नहीं हुई होती, तो अमेरिकी कांग्रेस किसी और चीज़ पर टिकी होती।

जैक्सन-वनिक संशोधन ने दो दशक पहले अपना सारा अर्थ खो दिया था। खैर, आधिकारिक मॉस्को ने देश से किसी के भी प्रवास में बाधाएं पैदा करना बंद कर दिया है। हालाँकि, कांग्रेस रूस के खिलाफ इस भेदभावपूर्ण उपाय के उन्मूलन के बारे में नहीं सुनना चाहती थी।

क्यों? अंततः अमेरिकी राजनयिकों ने तार्किक तर्क जैसी कोई भी चीज़ जारी करना बंद कर दिया और बस अपने कंधे उचका दिए। हर कोई समझ गया: सबसे अधिक संभावना है, समस्या यह है कि मानव जाति के प्रतिनिधि अपने पूर्वाग्रहों से जुड़ जाते हैं और उनसे अलग होने के लिए बहुत अनिच्छुक होते हैं।

रसोफोबिया प्रभावी है कई कारण 19वीं सदी के अंत में संयुक्त राज्य अमेरिका में राजनीतिक अच्छी रुचि के संकेतों में से एक बन गया। सोवियत कालइस भय को वास्तविक उन्माद में बदल दिया। और राजनेता, जिनका बचपन "दुष्ट साम्राज्य" के साथ अस्तित्व संबंधी प्रतिद्वंद्विता से गुजरा था, इस उन्माद से छुटकारा नहीं पा सके।

लेकिन यह सफल सामूहिक आत्म-सम्मोहन का एक उदाहरण है, और कुछ नहीं। रूस के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के बाद, अमेरिकी कांग्रेस जैक्सन-वनिक संशोधन को रद्द करने से खुद को नहीं रोक सकी। अन्यथा इसका सीधा असर अमेरिकी कारोबार पर पड़ना शुरू हो जाएगा।

लेकिन वाशिंगटन के विधायक वास्तव में जैक्सन-वनिक संशोधन को "मारने" का एक तरीका चाहते थे और साथ ही इसे जीवित भी रखना चाहते थे - खोजने के लिए नया तरीकारूस के प्रति अपनी मित्रता व्यक्त करें।

मैग्निट्स्की मामले ने उन्हें यह अवसर दिया। बहाना एकदम सही निकला. लेकिन साथ ही, यह बिल्कुल एक बहाना बनकर रह जाता है, कोई कारण नहीं। अगर चीजें अलग होतीं तो अमेरिका द्वारा दुनिया भर के कई दर्जन अन्य देशों के खिलाफ मैग्निट्स्की अधिनियम के समान प्रतिबंध लगाए गए होते।

हालाँकि, रूसी राजनीतिक अभिजात वर्ग के पास भी अपनी नैतिक श्रेष्ठता महसूस करने का कोई विशेष कारण नहीं है। मैग्निट्स्की अधिनियम का जन्म रूसी संघ की स्वतंत्रता और न्याय में अमेरिकी विधायकों के विश्वास की कमी के कारण हुआ था। न्याय व्यवस्था. लेकिन क्या ये अविश्वास अमेरिकी सीमा तक ही सीमित है? संघीय जिलाकोलंबिया? क्या हम स्वयं अपनी न्याय व्यवस्था पर विश्वास करते हैं? नहीं? और यदि ऐसा है, तो फिर हम विश्वास न करने के लिए विदेशियों को क्यों धिक्कारते हैं?

मैं समझता हूँ कि रूसी राज्यअमेरिका के खिलाफ जवाबी प्रतिबंध लगाने से खुद को नहीं रोक सका। एक थप्पड़ जवाब मांगता है.

लेकिन मैग्निट्स्की मामले में मुख्य बात अमेरिका को उसी तरह से जवाब देने की आवश्यकता नहीं है। एक ऐसी न्यायिक प्रणाली का निर्माण करना जिसमें अधिकांश आबादी निष्पक्षता में विश्वास करे, एक अधिक योग्य लक्ष्य है। लक्ष्य। जिसकी ज़रूरत मुख्य रूप से कुछ अमेरिकी सीनेटरों को नहीं, बल्कि हमें है।

और रूसी "मैग्निट्स्की विरोधी कानून" द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों की अल्पकालिक प्रकृति बहुत अच्छी है। यदि आप इसके बारे में सोचते हैं, अमेरिकी कानूनमैग्निट्स्की भी एक अल्पकालिक रचना है। उन्होंने वास्तव में क्या बदला - प्रचार के संदर्भ में नहीं, बल्कि वास्तविक स्थिति में? मैग्निट्स्की अधिनियम को अपनाने से पहले, क्या अमेरिकी सरकार के पास रोकने का अवसर नहीं था अमेरिकी वीज़ाकोई रूसी नागरिक?

जैक्सन-वनिक संशोधन 38 वर्षों तक "जीवित" रहा। मुझे आशा है कि उसके "प्रतिस्थापन" का जीवनकाल - और उसकी संतानें होंगी रूसी कानून- छोटा होगा.

मैग्निट्स्की अधिनियम को 2012 में दिसंबर के महीने में संयुक्त राज्य अमेरिका में अपनाया गया था। मैग्निट्स्की कानून क्या है? इस कानून का उद्देश्य मानवाधिकारों के उल्लंघन का मुकाबला करना और कानून का शासन स्थापित करना है व्यक्तिगत प्रतिबंधरूसी संघ के उच्च पदस्थ अधिकारियों के लिए, जिनकी संख्या वर्तमान में साठ लोगों तक पहुँच गई है। उन पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से एक प्रमुख वकील की मौत में शामिल होने का आरोप है जो उस समय मॉस्को में फायरस्टोन डंकन फर्म में काम करता था। जिन व्यक्तियों को "गैर ग्रेटा" संयुक्त राज्य अमेरिका और कई अन्य यूरोपीय देशों के क्षेत्र में प्रवेश करने से प्रतिबंधित किया गया है, उनमें वे लोग शामिल हैं जिन्होंने इस मामले में खुद से समझौता किया है: आंतरिक मामलों के मंत्रालय, संघीय कर सेवा, एफएसबी के कर्मचारी, संघीय सेवासज़ाओं का क्रियान्वयन, सामान्य अभियोजक का कार्यालयऔर मध्यस्थता न्यायालय।

सर्गेई मैग्निट्स्की ने हर्मिटेज कैपिटल मामले में कई उच्च-रैंकिंग वाले भ्रष्ट अधिकारियों के खिलाफ अभियोगात्मक गवाही दी। यह राज्य के बजट से पांच अरब रूबल से अधिक की चोरी का मामला है। इस मामले की जांच के दौरान इसमें शामिल लोगों का सर्कल सामने आया आपराधिक साजिश. बाद में, चोरी में शामिल लोगों को "कार्डिगन सूची" में एकजुट किया गया।

एक महीने के बाद, उन्हीं भ्रष्ट अधिकारियों की भागीदारी के बिना, सर्गेई लियोनिदोविच मैग्निट्स्की को एक कोठरी में फेंक दिया गया पूर्व-परीक्षण निरोध केंद्र. वहां उन्हें हिरासत और यातना की अमानवीय स्थितियों का सामना करना पड़ा। उनका लगातार तबादला होता रहा विभिन्न कैमरेरात में, पानी या भोजन के बिना भीड़-भाड़ वाली आम कोठरी में कई घंटों तक खड़े रहने के बाद। अंततः उसे बिना पहुंच वाले सेल में स्थानांतरित कर दिया गया सूरज की रोशनी. मेज फर्श के छेद से आधा मीटर की दूरी पर स्थित थी, जो शौचालय के रूप में काम करती थी। अपने सेल में, सर्गेई मैग्निट्स्की ने एक बीमारी विकसित की - अग्नाशयशोथ, जो अकल्पनीय दर्द के साथ थी। जब मैट्रोस्काया तिशिना जेल में स्थानांतरित किया गया, तो उन्हें एकान्त कारावास में रखा गया, जहाँ उनकी मृत्यु हो गई।

वीज़ा प्रतिबंध ही सब कुछ नहीं है. सर्गेई मैग्निट्स्की की मौत का कारण बने मामले में शामिल या शामिल होने के संदेह वाले व्यक्तियों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय देशों में खातों को फ्रीज करने या उनके खोलने पर प्रतिबंध लगाने सहित व्यक्तिगत वित्तीय प्रतिबंध लगाने का निर्णय लिया गया था। दूसरे शब्दों में, कार्डिगन की सूची को नए पात्रों से भरा जा सकता है। नए संदिग्धों को संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति द्वारा व्यक्तिगत रूप से वर्गीकृत रूप में कांग्रेस को प्रस्तुत किया जा सकता है।

इस कानून के बारे में रूसी संघ के आम नागरिकों की दो राय हैं। एक ओर, देश में भ्रष्टाचार विकराल स्तर पर पहुँच गया है, और दूसरी ओर, अभी भी कोई विश्वास नहीं है कि उच्च पदस्थ अधिकारियों को वह सज़ा मिलेगी जिसके वे हकदार हैं।

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मास्को. 6 दिसंबर. वेबसाइट - अमेरिकी कांग्रेस के उच्च सदन ने गुरुवार को जैक्सन-वनिक संशोधन को निरस्त करने के संबंध में "मैग्निट्स्की अधिनियम" को अपनाया। प्रतिनिधि सभा में पहले पारित विधेयक का एक संस्करण अपनाया गया है, जो रूसी अधिकारियों के खिलाफ वीजा और वित्तीय प्रतिबंधों का प्रावधान करता है, जो वाशिंगटन के अनुसार, वकील सर्गेई मैग्निट्स्की की मौत और अन्य मानवाधिकार उल्लंघनों में शामिल थे।

90 से अधिक सीनेटरों ने विधेयक का समर्थन किया, लेकिन केवल चार ने इसके खिलाफ मतदान किया। मतदान से कुछ समय पहले, रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक दोनों सीनेटरों ने विश्वास व्यक्त किया कि विधेयक से संयुक्त राज्य अमेरिका को लाभ होगा। विशेष रूप से, यूटा के रिपब्लिकन सीनेटर ऑर्मिन हैच ने कहा कि यह "हमारे देश और रूस दोनों के लिए एक अच्छा बिल है।" अपने हिस्से के लिए, डेमोक्रेटिक सीनेटर मैक्स बाउकस ने कहा कि जैक्सन-वनिक संशोधन को निरस्त करना और सामान्यीकरण करना व्यापारिक संबंधरूस के साथ "हमें एक नए स्तर तक पहुंचने की अनुमति मिलेगी।"

पहले, सीनेट ने बिल को अन्य देशों में विस्तारित करने की वकालत की, लेकिन फिर कम शुल्क के संस्करण पर सहमति व्यक्त की। इस प्रकार, बिल के पाठ में सुलह आयोग द्वारा संशोधन की आवश्यकता नहीं होगी, और इसे तुरंत हस्ताक्षर के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति के पास भेजा जा सकता है।

इस बीच, जैसा कि द फॉरेन पॉलिसी को पता चला है, बराक ओबामा प्रशासन ने कांग्रेस को भेजी गई टिप्पणियों में स्पष्ट कर दिया है कि वह नहीं चाहता था कि मैग्निट्स्की बिल दिया जाए। वैश्विक चरित्र, ठीक वैसे ही जैसे वह नहीं चाहेंगी कि यह अधिनियम सभी रूसी मानवाधिकार उल्लंघनकर्ताओं पर लागू हो।

"संयुक्त राज्य अमेरिका पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों के लिए प्रतिबद्ध है"

विधेयक में कहा गया है कि विधेयक को अपनाने के 120 दिनों के भीतर, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति को, अवर्गीकृत रूप में, कांग्रेस की संबंधित समितियों को उन लोगों की एक सूची प्रदान करनी होगी, जो उनकी राय में, इसमें शामिल हैं। सर्गेई मैग्निट्स्की की हिरासत, यातना और मृत्यु, जिन्होंने जो कुछ हुआ उसके तथ्य को छिपाने की कोशिश की, इससे आर्थिक लाभ हुआ, या एक आपराधिक साजिश में भाग लिया जिसे मैग्निट्स्की ने उजागर किया। विधेयक के अनुसार, "काली सूची" में वे लोग भी शामिल होंगे जो रूसी अधिकारियों की ओर से अवैध गतिविधियों को उजागर करने, प्राप्त करने, निष्पादित करने की मांग करने वाले व्यक्तियों के खिलाफ गैर-न्यायिक हत्याओं, यातना और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों के अन्य गंभीर उल्लंघनों के लिए ज़िम्मेदार हैं। , ऐसे अधिकारों और स्वतंत्रताओं की रक्षा या प्रचार करें, जैसे कि धर्म की स्वतंत्रता, बोलने की स्वतंत्रता, संघ की स्वतंत्रता, इकट्ठा होने की स्वतंत्रता और अधिकार निष्पक्ष सुनवाईऔर लोकतांत्रिक चुनाव।

विधेयक का पाठ यह भी नोट करता है कि, जैसे ही नई जानकारी, राष्ट्रपति सूची में नये नाम जोड़ सकते हैं। यदि राष्ट्रपति अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में इसे आवश्यक समझेंगे तो वे वर्गीकृत रूप में काली सूची में शामिल होने के लिए कांग्रेस को एक नाम भेज सकेंगे। हालाँकि, जो नाम अवर्गीकृत रूप में प्रस्तुत किए जाएंगे उन्हें प्रकाशित किया जाना चाहिए संघीय रजिस्टरयूएसए। "काली सूची" में शामिल व्यक्तियों पर वीज़ा प्रतिबंध लागू किया जाएगा, और उनके खाते और संपत्ति पर सभी लेनदेन और संपत्ति के अधिकार फ्रीज कर दिए जाएंगे।

दस्तावेज़ में प्रावधान है कि व्यक्तियों के नाम बाद में सूची से हटाए जा सकते हैं यदि यह साबित हो जाए कि वे उन गतिविधियों में शामिल नहीं थे जिनके लिए उन्हें इस सूची में शामिल किया गया था।

अमेरिकी विदेश मंत्री वीजा प्रतिबंध और रद्दीकरण प्रावधानों में छूट दे सकते हैं वैध वीजासूची में शामिल किसी भी व्यक्ति के संबंध में, विधेयक के पाठ में कहा गया है। विदेश विभाग का प्रमुख ऐसा कर सकता है यदि वह इसे "यह सुनिश्चित करना आवश्यक समझता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय समझौते के साथ असंगत नहीं है" और यदि वह इसे अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा हितों के लिए आवश्यक समझता है। वही अधिकार अमेरिकी ट्रेजरी सचिव के लिए आरक्षित है।

साथ ही, विधेयक इस बात पर जोर देता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका "परस्पर लाभप्रद संबंधों" के लिए प्रयास करता है रूसी संघ, मानवाधिकारों और कानून के शासन के प्रति सम्मान पर आधारित है, और रूसी लोगों को उनकी पूर्ण आर्थिक क्षमता का एहसास करने की उनकी खोज में समर्थन देने का प्रयास करता है।" दस्तावेज़ के पाठ में यह भी कहा गया है कि "दमन रूसी अधिकारीराजनीतिक विरोध, गतिविधियों पर प्रतिबंध नागरिक समाजऔर स्वतंत्र मीडिया, साथ ही आर्थिक और के साथ बिगड़ती स्थिति राजनीतिक स्वतंत्रतारूस में अमेरिकी प्रशासन और अमेरिकी लोगों के लिए गहरी चिंता का विषय है।"

सीनेट में बेतुका रंगमंच

रूसी विदेश मंत्रालय ने अमेरिकी सीनेट के फैसले को "बेतुके रंगमंच का प्रदर्शन" कहा, जिसने अमेरिकी कांग्रेस के निचले सदन का अनुसरण करते हुए कानून को मंजूरी दे दी, "जो दूरगामी बहाने के तहत वीजा और वित्तीय प्रतिबंध पेश करता है।" कुछ रूसी नागरिक।” "वाशिंगटन में या तो लोग भूल गए हैं कि यह कौन सा वर्ष है और वे ऐसा सोचते हैं" शीत युद्ध"यह खत्म नहीं हुआ है। या तो सीनेटर आत्म-प्रचार में इतने बहक गए हैं कि वे स्पष्ट को नजरअंदाज कर देते हैं: प्रत्येक देश पहले से ही अपने क्षेत्र में प्रवेश से इनकार कर सकता है जिसे वह उचित समझता है, जिसके लिए किसी विशेष विधायी अधिनियम की आवश्यकता नहीं है," रूसी विदेशी मंत्रालय ने अनुमोदन के संबंध में एक टिप्पणी में कहा कि सर्गेई मैग्निट्स्की अधिनियम अमेरिकी सीनेट द्वारा पारित किया गया था।

टिप्पणी में कहा गया है कि "उसी राज्य के राजनेताओं से हमें संबोधित मानवाधिकार के दावों को सुनना अजीब और जंगली है जहां 21वीं सदी में दुनिया भर में यातना और अपहरण को आधिकारिक तौर पर वैध कर दिया गया था।" “यह दुखद है कि ऐसे अराजक कृत्यों के पीड़ित भी थे रूसी नागरिक", टिप्पणी कहती है।

इससे पता चलता है कि "अमेरिकी कांग्रेस में अपनाए गए बेतुके पक्षपाती दृष्टिकोण के पीछे, अंतरराष्ट्रीय कानून के सख्त पालन के पक्ष में विश्व मामलों में रूस की सैद्धांतिक, सुसंगत लाइन का श्रेय लेने की केवल एक प्रतिशोधी इच्छा देखी जा सकती है।" "हमें अतिसक्रिय विरोधियों को फिर से याद दिलाना होगा सामान्य विकासरूसी-अमेरिकी संबंध: उनके प्रयास दयनीय दिखते हैं। हालाँकि, रूसी पक्ष को जवाब देना होगा," टिप्पणी में जोर दिया गया है, "हम अपने द्विपक्षीय संबंधों में सकारात्मकता को छोड़ना नहीं चाहते हैं, जो बिना किसी कठिनाई के नहीं है, लेकिन हाल के वर्षों में विकसित हुआ है। लेकिन हमें इस बात से अवगत होना चाहिए कि सीनेट द्वारा अनुमोदित कानून का द्विपक्षीय सहयोग की संभावनाओं पर बहुत नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। बेशक, इसकी ज़िम्मेदारी पूरी तरह से संयुक्त राज्य अमेरिका पर आती है, ”रूसी विदेश मंत्रालय ने एक टिप्पणी में कहा।

फेडरेशन काउंसिल जवाबदेही की मांग करती है

फेडरेशन काउंसिल ने कानून को अपनाने को अपेक्षित बताया, लेकिन राजनयिक विभाग की राय से भी सहमत है कि यह वाशिंगटन की ओर से एक अमित्र कदम है। “सीनेट द्वारा इस अधिनियम को अपनाने की उम्मीद थी; इसके अलावा, इसमें कोई संदेह नहीं है कि इस कानून पर राष्ट्रपति बराक ओबामा द्वारा हस्ताक्षर किए जाएंगे, हालांकि, हम फेडरेशन काउंसिल में इस कदम को बेहद अमित्र मानते हैं, जो प्रगति में योगदान नहीं देगा द्विपक्षीय संबंध," - फेडरेशन काउंसिल के प्रथम उपाध्यक्ष अलेक्जेंडर टॉर्शिन ने इंटरफैक्स को बताया।

साथ ही वह आग्रह करते हैं कि इस स्थिति को अनावश्यक रूप से नाटकीय न बनाएं और इससे शांति से निपटें। "कई देश दूसरे देशों के खिलाफ विभिन्न प्रकार के कानून पारित कर रहे हैं और हमें इंतजार करना चाहिए और देखना चाहिए कि यह कैसे होता है कानून प्रवर्तन अभ्यास. मुझे यकीन है कि भविष्य में इस सूची का मॉस्को और वाशिंगटन के बीच रणनीतिक सहयोग पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है,'' बदले में, समिति के उप प्रमुख का मानना ​​​​है अंतरराष्ट्रीय मामलेसीनेटर वालेरी शन्याकिन ने इंटरफैक्स को बताया कि यह कृत्य रूस के प्रति "निंदनीय और शत्रुतापूर्ण" था। "और यहां कोई हिचकिचाहट नहीं हो सकती है और हमें इस पर पर्याप्त, सममित प्रतिक्रिया देनी चाहिए, ऐसी प्रतिक्रिया के लिए कई विकल्प हैं, जो अमेरिकी पक्ष के लिए मूर्त होंगे," शन्याकिन निश्चित हैं।

उनकी राय में, अमेरिकी व्यवसाय, अमेरिकी नागरिकों के रूस में अपने हित हैं, जो इस अधिनियम को अपनाने के परिणामस्वरूप प्रभावित हो सकते हैं। "मुझे कहना होगा कि सर्गेई मैग्निट्स्की, जिन्हें पश्चिम भ्रष्टाचार के खिलाफ एक सेनानी और एक मानवाधिकार कार्यकर्ता के रूप में प्रस्तुत करना पसंद करता है, वास्तव में वह एक फाइनेंसर और ऑडिटर नहीं थे, जिन्होंने रूस से पैसा निकालने के लिए ऐसी सरल योजनाएं बनाईं श्न्याकिन कहते हैं, "मैग्निट्स्की की मृत्यु को उनके नाम के कानून को अपनाने से जोड़ना निंदकवाद की पराकाष्ठा है।"

उन्होंने याद किया कि इस वर्ष के वसंत के अंत में, सीनेटरों के एक समूह के हिस्से के रूप में, उन्होंने वाशिंगटन का दौरा किया, जहां उन्होंने कई अमेरिकी सीनेटरों और कांग्रेसियों से मुलाकात की, और फिर रूसी सीनेटरों ने उन्हें मैग्निट्स्की मामले पर एक रिपोर्ट सौंपी। . "हमने स्पष्ट रूप से कहा कि श्री मैग्निट्स्की मानवाधिकार गतिविधियाँकोई संबंध नहीं है. बेशक, उनकी मौत अफसोसजनक है.' लेकिन इस मामले की जांच अभी भी जारी है, और केवल अदालत ही अपराधियों का नाम बता सकती है, तो हम किस तरह की सूची के बारे में बात कर सकते हैं? यानी, संयुक्त राज्य अमेरिका दोहरे मानदंड लागू करता है - एक तरफ, वे लोकतंत्र के बारे में बात करते हैं, और दूसरी तरफ, वे स्पष्ट रूप से उन लोगों को इस सूची में शामिल करते हैं जिनके लिए निर्दोषता का अनुमान लागू होता है, ”सांसद ने जोर दिया।

उन्होंने याद दिलाया कि राज्य ड्यूमा में एक विधेयक है जो रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन में शामिल विदेशियों के हमारे देश के क्षेत्र में प्रवेश और रहने को रोक देगा जो खुद को विदेश में पाते हैं और इसके तहत आते हैं। अवैध कार्यमेज़बान देश में. "विशेष रूप से, हमारे देश के विदेश मंत्रालय ने उन अमेरिकी नागरिकों की एक सूची को मंजूरी दे दी है जिनका रूस में रहना अवांछनीय माना जाता है, और इस सूची में कई उच्च रैंकिंग वाले अमेरिकी अधिकारी हैं, और मुझे लगता है कि इस तरह के अपनाने के साथ हमारे कदम रूसी सूचीकाफी हद तक पुनःपूर्ति की जा सकती है," शन्याकिन ने निष्कर्ष निकाला।

जांच जारी है

इस बीच, मृत वकील के परिवार के बचाव पक्ष का मानना ​​है कि अमेरिका में "मैग्निट्स्की सूची" को अपनाने से मॉस्को प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर में उनकी मौत की जांच की स्थिति पर कोई असर नहीं पड़ेगा। मैग्निट्स्की की विधवा के वकील दिमित्री खारिटोनोव ने पहले इंटरफैक्स को बताया, "यह किसी भी तरह से जांच को प्रभावित नहीं करेगा।"

एक वकील की मौत के मामले में एक व्यक्ति पर आरोप लगाया गया है - पूर्व उपप्रमुख"ब्यूटिरकी" दिमित्री क्रतोव। मैग्निट्स्की परिवार के वकीलों ने बार-बार कहा है कि प्रतिवादियों की सूची का विस्तार किया जाना चाहिए। खारितोनोव ने इस सवाल का जवाब नहीं दिया कि क्या "मैग्निट्स्की सूची" को नए नामों के साथ पूरक करना आवश्यक है। उन्होंने कहा, "आम तौर पर, यह विशेष रूप से अमेरिकी संप्रभुता का मामला है: उन्हें यह तय करने का अधिकार है कि वे अपने देश में किसे देखना चाहते हैं और किसे नहीं।"