परिचालन संपत्ति प्रबंधन क्या है? परिचालन संपत्ति प्रबंधन राज्य संपत्ति का परिचालन प्रबंधन।

परिचालन संपत्ति प्रबंधन एक संकीर्ण शाखा संपत्ति कानून, इसकी कला है। 269. संपत्ति की ऐसी वस्तु राज्य या नगर पालिका के कब्जे में है, इसका निपटान केवल मालिक की अनुमति से ही संभव है। ऐसे प्रबंधन की प्रक्रिया कानून के अनुसार पंजीकृत होनी चाहिए। दिलचस्प बात यह है कि इस अवधारणा के साथ-साथ व्यवसाय करने की योजना का उपयोग केवल सोवियत काल के बाद के देशों में किया जाता है।

इस अवधारणा को समझने से पहले, आपको यह समझना चाहिए कि सामान्यतः वास्तविक अधिकार क्या हैं। कानून के मुताबिक, हर व्यक्ति के पास संपत्ति और देनदारी का अधिकार है। इस पहलू में, हमें उन अधिकारों की विशेष विशेषताओं पर विचार करना चाहिए जिनमें हमारी रुचि है, उनमें शामिल हैं:

1. यह पूर्ण अधिकार है. यानी, इसका मतलब यह है कि एक व्यक्ति जिसके पास कुछ है, अन्य लोगों के विपरीत जो ऐसी संपत्ति के सच्चे मालिक नहीं हैं। कानून के मुताबिक, इतनी बड़ी संख्या में लोगों को असली मालिक के अधिकार का उल्लंघन करने का अधिकार नहीं है।
2. इसे केवल तभी मान्यता दी जा सकती है जब यह कानून द्वारा निर्धारित और इसके लिए प्रदान किया गया हो।
3. एक वस्तु केवल एक ही चीज़ हो सकती है; इस मामले में इसके पैरामीटर और अनुप्रयोग कोई मायने नहीं रखते।

अब हम परिचालन प्रबंधन को एक सीमित संपत्ति अधिकार के रूप में मान सकते हैं; यह मालिक के पास मौजूद शक्तियों की मात्रा में भिन्न होता है। इस मामले में, किसी चीज़ का स्वामित्व एक व्यक्ति के पास होता है और साथ ही वह किसी अन्य व्यक्ति के कब्जे में भी होती है, लेकिन प्रबंधन की संभावनाएँ सीमित होती हैं।

महत्वपूर्ण! ऐसे अधिकार मालिक की इच्छा के बाहर, उत्तराधिकार के अधिकार की कार्रवाई के परिणामस्वरूप उत्पन्न हो सकते हैं, जब अधिकार वस्तु का पालन करते हैं।

पद का नाम

परिचालन प्रबंधन स्वामित्व का व्युत्पन्न है। इसका उपयोग केवल कानूनी इकाई द्वारा ही किया जा सकता है। सीधे शब्दों में कहें तो बात यह है कि नगर पालिका या सरकारी एजेंसी के स्वामित्व वाली संपत्ति का उपयोग आवश्यकतानुसार किया जा सकता है, यानी ऐसे कार्यों का अधिकार किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित कर दिया जाता है, हालांकि वे सीमित हैं।

उद्यम के मालिक या निदेशक के पास निम्नलिखित अधिकार हैं:

• कार्य बनाना और उन्हें पूरा करने के लिए समय सीमा निर्धारित करना।
• संगठनात्मक संरचना में परिवर्तन करना।
• संगठनात्मक प्रक्रियाओं का नियंत्रण.
• संपत्ति के उपयोग की शुद्धता और वैधता पर नियंत्रण।
• प्रबंधन कर्मियों की नियुक्ति, जो राज्य से एक पर्यवेक्षी निकाय भी हो सकते हैं।

राज्य संपत्ति प्रबंधन के इस प्रारूप की भी स्पष्ट सीमाएँ हैं, जिनमें शामिल हैं:

1. व्यक्तिगत वस्तुओं सहित बिक्री संचालन।
2. किराये पर देना।
3. ऋण देने के लिए संपार्श्विक के रूप में उपयोग करें।

महत्वपूर्ण! यदि आप प्राथमिक स्वामी, यानी राज्य से अनुमति प्राप्त करते हैं, तो ऐसे कार्यों की भी अनुमति दी जा सकती है।

अन्य विशेषताओं के अलावा, निम्नलिखित पर प्रकाश डाला जाना चाहिए:

• विषयों को भागों और शेयरों में विभाजित नहीं किया जा सकता है, उन्हें केवल एक पूरे के रूप में प्रबंधक को हस्तांतरित किया जाता है।
• प्रबंधक सौंपी गई संपत्ति के लिए जिम्मेदार है, इसके अलावा, यह उसके उद्यम की बैलेंस शीट पर है।
• प्रश्न में प्रबंधन करने वाला व्यक्ति अभी भी प्राथमिक मालिक के अधीन है।

सीमित अधिकार

परिचालन प्रबंधन के बारे में बिल्कुल यही कहा जा सकता है, सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में निम्नलिखित हैं:

1. केवल राज्य के स्वामित्व वाले और अक्सर विनिर्माण उद्यमों को इस तरह से प्रबंधित किया जा सकता है, संपत्ति का स्वामित्व सीधे राज्य के पास या नगर पालिका के माध्यम से होता है;
2. परिचालन प्रबंधक संपत्ति का प्रबंधन करता है, लेकिन केवल उस क्षेत्र में जहां उद्यम संचालित होता है। कभी-कभी मालिक के निर्देशों के कारण कुछ कार्यों में समायोजन होता है।
3. राज्य की सहमति के बिना सौंपी गई संपत्ति का निपटान असंभव है। एकमात्र चीज जो संभव है वह है उत्पादित उत्पादों को बेचना।

प्रबंधक के कार्य एवं कार्य

जो परिचालन प्रबंधन के शीर्ष पर खड़ा होता है, उसके पास कुछ कार्यात्मक कार्य होते हैं, जिनका स्वामी बनने पर वह प्रदर्शन करने के लिए बाध्य होता है। उसे विशिष्ट कार्य भी दिए जाते हैं जिसके लिए वह ज़िम्मेदार होता है।

कार्य

उनमें से हैं:

• सभी संरचनात्मक प्रभागों के कार्य का समन्वय। यदि हम एक पूर्ण-चक्र विनिर्माण उद्यम पर विचार करते हैं, तो प्रबंधक के कार्यों में ऑर्डर प्रोसेसिंग, उत्पादन सुविधाओं के साथ संचार और तैयार माल की बिक्री शामिल है।
• दस्तावेज़ प्रवाह के साथ कार्य करें. इस मामले में, परिचालन प्रबंधक जिम्मेदार है, न कि अंतिम मालिक, यानी, सभी आवश्यक कागजात, विशेष रिपोर्ट में, समय पर तैयार किए जाने चाहिए, अन्यथा कानून के तहत दायित्व से बचा नहीं जा सकता है।
• योजना. प्रबंधक सौंपे गए कार्यों को पूरा करने की समय सीमा को नियंत्रित करते हैं। इसके अलावा, मालिक को एक रिपोर्ट प्रदान की जानी चाहिए।
• विनिर्मित वस्तुओं की गुणवत्ता नियंत्रण सहित उत्पादन प्रबंधन।
• उन लागतों का लेखा-जोखा, जिन्हें समाप्त नहीं किया जा सकता और उनका पर्याप्त औचित्य।
• उत्पादन कार्यों को करने के लिए तकनीकी घटक, अर्थात्, सभी आवश्यक इकाइयों से लैस, निर्मित वस्तुओं का लेखांकन, सुरक्षा और प्रेषण।
• इन्वेंटरी लेखांकन और कच्चे माल की समय पर खरीद।

कार्य

परिचालन स्वामी के समक्ष जो कार्य निर्धारित किए जाते हैं वे असंख्य हैं, लेकिन मुख्य कार्य उत्पादन को लाभदायक बनाना है। इसमें योगदान देने वाले प्रमुख कार्यों में से:

1. उत्पादित वस्तुओं की मात्रा का निर्धारण करना जो मौजूदा सुविधाओं पर उत्पादित किया जा सकता है।
2. मूल्य-गुणवत्ता पैरामीटर के आधार पर उत्पादन स्थान का चयन करना।
3. उद्यम द्वारा प्राप्त आदेशों का समन्वय।
4. कार्य हेतु असाइनमेंट जारी करना।
5. पूरा करने के लिए पर्याप्त समय सीमा निर्धारित करना।
6. नियमों और समय सीमा के अनुपालन की निगरानी करना।
7. अधिकतम परिचालन दक्षता सुनिश्चित करना।

ऐसे प्रबंधन के तहत संपत्ति किराए पर कैसे लें?

परिचालन प्रबंधन के तहत प्रत्येक संपत्ति को किराए पर लेना मुश्किल नहीं है, लेकिन एक प्रक्रिया है जो आपको ऐसा करने की अनुमति देती है। मालिक की शक्तियां प्रत्यायोजित होती हैं, इसलिए, अपने विवेक से, वह जो भी प्रबंधित करता है उसका निपटान नहीं कर सकता है और इसे किराए पर नहीं दे सकता है या बेच नहीं सकता है।

महत्वपूर्ण! ऐसी संपत्ति को पट्टे पर देने की संभावना पर सरकारी एजेंसियों, यानी वास्तविक मालिकों के साथ चर्चा करना आवश्यक है।

प्रक्रिया इस प्रकार है:

• किराए के लिए संपत्ति प्राप्त करने के अवसर के लिए मालिक (राज्य) को संबोधित एक याचिका। इसके अलावा, हितों के दायरे में केवल वे लोग शामिल हो सकते हैं जो इसमें शामिल नहीं हैं।
• इस तरह के अनुरोध के साथ एक दस्तावेज़ संलग्न होना चाहिए जो इंगित करता हो: भवन की विशेषताएं, रुचि का परिसर, किराए पर लेने की उचित व्यवहार्यता और उद्यम के संचालन पर इसका प्रभाव।

यदि तर्क राज्य/नगर पालिका के अनुकूल हों, तो किराया दें। पट्टे से प्राप्त वित्त आय उद्यम को सहायक बजट वित्तपोषण के रूप में भेजी जाती है।

परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति का हस्तांतरण

परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति के हस्तांतरण के तथ्य को दर्ज करने के लिए, निम्नलिखित जोड़तोड़ करना आवश्यक है:

1. कानून की आवश्यकताओं के अनुसार स्थानांतरण और स्वीकृति प्रमाणपत्र तैयार करना।
2. अधिनियम का प्रमाणीकरण. दोनों पक्ष ऐसा करते हैं, जिसके बाद फॉर्म पंजीकृत किए जाते हैं।
3. इसके बाद ही परिसर/भवन परिचालन प्रबंधक की बैलेंस शीट में स्थानांतरित किया जाता है।

निष्कर्ष

यद्यपि परिचालन प्रबंधन वर्तमान में हमारे देश में सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है, वर्तमान में कानून में निर्धारित मानक पुराने हो चुके हैं। प्रबंधन क्षमताएं सीमित हैं, लेकिन यह एक कानूनी इकाई को प्रबंधन के हस्तांतरण के लिए धन्यवाद है कि राज्य संपत्ति (उद्यम) संचालित हो सकती है और आय उत्पन्न कर सकती है।

घरेलू व्यापार व्यवहार में, प्रचलित धारणा यह है कि संस्थान ऐसे संगठन हैं जो किसी न किसी तरह से राज्य से जुड़े होते हैं, बजटीय निधि से वित्तपोषित होते हैं और समग्र रूप से समाज के लिए मुख्य रूप से सामाजिक महत्व रखते हैं। हालाँकि, हाल ही में बड़े वाणिज्यिक निगम अपनी गतिविधियों को अनुकूलित करने के अनकहे लेकिन स्पष्ट लक्ष्य के साथ संस्थान (स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, संस्कृति) बना रहे हैं। एक नियम के रूप में, ऐसे संस्थान विशेष संपत्ति से संपन्न होते हैं, जिनकी स्थिति "परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ" के रूप में परिभाषित की जाती है। हम वैधानिक और वाणिज्यिक दोनों गतिविधियों को अंजाम देने वाले संस्थानों के परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति से संबंधित लेनदेन के लिए लेखांकन की सुविधाओं को व्यवस्थित करने का प्रयास करेंगे।

पृष्ठभूमि

और शुरू में "परिचालन प्रबंधन" को कानून नहीं कहा जाता था और इसे थोड़ा अलग अर्थ दिया जाता था।

आइए मुद्दे के इतिहास की ओर मुड़ें। पहले, परिचालन प्रबंधन का अधिकार यूएसएसआर और 1961 के संघ गणराज्यों के नागरिक विधान के मूल सिद्धांतों के अनुच्छेद 21 (बाद में यूएसएसआर के नागरिक विधान के मूल सिद्धांतों के रूप में संदर्भित) और नागरिक संहिता के अनुच्छेद 93.1 में निहित था। 1964 का आरएसएफएसआर। इसके बाद, इसे "पूर्ण आर्थिक प्रबंधन का अधिकार" (वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं का उत्पादन करने वाले उद्यमों के लिए) और परिचालन प्रबंधन के अधिकार (बजटीय संस्थानों के लिए जो अतिरिक्त मूल्य का उत्पादन नहीं करते हैं) में बदल दिया गया। यह विभाजन, विशेष रूप से, आरएसएफएसआर कानून के अनुच्छेद 5 "आरएसएफएसआर में संपत्ति पर" और यूएसएसआर के नागरिक विधान के बुनियादी सिद्धांतों के अनुच्छेद 47 और 48 में निहित था।

सुधार के बाद के समय में (1994 से), रूसी संघ का नागरिक संहिता संस्थानों और राज्य उद्यमों को परिचालन प्रबंधन अधिकारों के विषयों के रूप में नामित करता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296)। परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति के साथ लेनदेन के कराधान के सार, अर्थ और विशेषताओं को समझने के लिए रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 299 निर्णायक महत्व का है।

दस्तावेज़ खंड

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 299 के खंड 2

"... आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति के उपयोग से फल, उत्पाद और आय, साथ ही एक समझौते या अन्य आधारों के तहत एकात्मक उद्यम या संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति, उद्यम के आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अंतर्गत आती है या संस्था...''

इस प्रकार, परिचालन प्रबंधन एक प्रकार का "अतीत का अवशेष" है जो बाजार संबंधों में अच्छी तरह फिट नहीं बैठता है। इसके अलावा, परिचालन प्रबंधन और/या आर्थिक प्रबंधन के तहत संपत्ति की स्थिति में अंतर आम तौर पर अनिश्चित हो गया है: गैर-लाभकारी संगठन और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम दोनों वाणिज्यिक (अर्थात, आय-सृजन) संचालन कर सकते हैं जो कर के अधीन हैं। विधान। इस तरह की अनिश्चितता उन संस्थानों में संपत्ति के साथ लेनदेन के लेखांकन और कराधान को बेहद जटिल बनाती है जो इसके परिचालन प्रबंधन को अंजाम देते हैं, जो कर कानून में ऐसे लेनदेन के अपर्याप्त विनियमन से और भी बढ़ जाता है।

संस्थाओं की गतिविधियाँ

कंपनी की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मुख्य नियामक दस्तावेज नागरिक संहिता और 12 जनवरी, 1996 के संघीय कानून संख्या 7-एफजेड "गैर-लाभकारी संगठनों पर" (बाद में कानून संख्या 7-एफजेड के रूप में संदर्भित) हैं।

आइए ध्यान दें कि रूसी संघ का नागरिक संहिता और कानून संख्या 7-एफजेड दोनों गैर-व्यावसायिक गतिविधियों के कार्यान्वयन को किसी संस्था के अस्तित्व के लिए एक अनिवार्य शर्त कहते हैं। फिर भी, गैर-लाभकारी संगठन भी आय-सृजन गतिविधियों का संचालन कर सकते हैं, लेकिन केवल उनके निर्माण के लक्ष्यों को प्राप्त करने के ढांचे के भीतर। एक सामान्य नियम के रूप में, यह माना जाता है कि व्यावसायिक गतिविधियाँ किसी संस्थान की आय का मुख्य स्रोत नहीं होनी चाहिए। यदि हम कानून संख्या 7-एफजेड के संदर्भ का पालन करते हैं, तो एक संस्था जो अपनी मुख्य (गैर-वाणिज्यिक) गतिविधियों को अंजाम नहीं देती है, उसे इस तथ्य के कारण समाप्त किया जा सकता है कि उसकी वास्तविक गतिविधियां एनपीओ की स्थिति का अनुपालन नहीं करती हैं। हालाँकि, व्यवहार में, स्वास्थ्य सेवा (साथ ही संस्कृति, भौतिक संस्कृति और खेल, शिक्षा) के क्षेत्र में काम करने वाले निजी संस्थान आय-सृजन गतिविधियों से अपनी फंडिंग का 100% तक प्राप्त कर सकते हैं।

संस्थापक संस्था को संपत्ति प्रदान कर सकता है, इसे परिचालन प्रबंधन (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296) का अधिकार सौंप सकता है, जबकि स्वामित्व का अधिकार अपने पास रख सकता है, जिससे उसे अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को जब्त करने का अवसर मिलता है और अपने विवेक से इसका निपटान करें (रूसी संघ के नागरिक संहिता के खंड 2 कला 296)। किसी संस्था को अनुमान के अनुसार आवंटित लक्षित धन का उपयोग करके उसे सौंपी गई या अर्जित की गई संपत्ति को अलग करने या अन्यथा निपटान करने का अधिकार नहीं है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 298 के खंड 1)। इसके अलावा, परिचालन प्रबंधन की पूरी अवधि के दौरान निर्दिष्ट संपत्ति के निपटान का अधिकार संपत्ति के मालिक (परिचालन प्रबंधन के संस्थापक) का है।

आइए हम परिचालन प्रबंधन अधिकारों के साथ एक संस्था को सौंपी गई संपत्ति के उपयोग के परिणामों के अधिकारों के लिए लेखांकन की विशेषताओं पर अधिक विस्तार से ध्यान दें।

व्यावसायिक गतिविधियों से प्राप्त आय और उससे अर्जित संपत्ति संस्था के स्वतंत्र निपटान में हैं और उनका हिसाब अलग से किया जाता है। क्या इसका मतलब यह है कि यदि, उदाहरण के लिए, किसी स्वास्थ्य सेवा संस्थान को सशुल्क चिकित्सा गतिविधियों से आय प्राप्त होती है और नई अचल संपत्तियां प्राप्त होती हैं, तो वह अपने विवेक से उनका निपटान कर सकता है? यही बात है, नहीं: परिचालन प्रबंधन अधिकारों के तहत उसके द्वारा रखी गई संपत्ति का उपयोग करके उद्यमशीलता गतिविधि के परिणामस्वरूप प्राप्त संस्था की आय संस्थापक की संपत्ति बन जाती है, साथ ही ऐसी आय की कीमत पर अर्जित नई संपत्ति बन जाती है, और संस्थान परिचालन प्रबंधन करेगा यह।

यही कारण है कि ऐसे मामलों में जहां मालिक (परिचालन प्रबंधन के संस्थापक) संपत्ति को जब्त करने या इसे पुनर्वितरित करने का निर्णय लेते हैं, दोनों पक्षों (संस्थापक और संस्था दोनों) के लिए स्पष्ट कर परिणाम उत्पन्न होते हैं।

संपत्ति हस्तांतरण कार्य

मालिक संपत्ति हस्तांतरित कर सकता है, उसे वापस जब्त कर सकता है और संस्था से कई तरीकों से आय प्राप्त कर सकता है।

विकल्प 1

कला के पैरा 2 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296, परिचालन प्रबंधन के संस्थापक को स्थानांतरित करने का अधिकार है और, यदि आवश्यक हो, तो संस्था की संपत्ति को अपनी पहल पर वापस ले लें, यदि इसका उपयोग उसके द्वारा नहीं किया जाता है, तो इसका उपयोग अन्य उद्देश्यों के लिए किया जाता है। , अनावश्यक है, या संस्था के पुनर्गठन के दौरान।

सूचीबद्ध स्थितियों में, लेखांकन और/या कर लेखांकन प्रक्रिया केवल मालिक द्वारा संस्था को पहले हस्तांतरित संपत्ति के संबंध में निर्धारित की जाती है। संस्था की गतिविधियों के दौरान अर्जित संपत्ति के लिए, इस मुद्दे को अभी तक कानून के नियमों (नागरिक और कर दोनों) द्वारा विनियमित नहीं किया गया है।

विकल्प 2

कला के पैरा 2 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 298, एक संस्था आय-सृजन गतिविधियों के परिणामस्वरूप प्राप्त संपत्ति को मालिक को हस्तांतरित करती है। ऐसा लग सकता है कि इस तरह के लेन-देन में उपहार के संकेत हैं। हालाँकि, हमारी राय में, व्यावसायिक गतिविधियों के ढांचे के भीतर किसी संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति का मालिक को हस्तांतरण दान नहीं है, क्योंकि ऐसी संपत्ति का स्वामित्व एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति को नहीं जाता है: संपत्ति संस्थापक की होती है इसके अधिग्रहण के क्षण से ही प्रबंधन, हालांकि यह संस्थानों के परिचालन प्रबंधन के अधीन है। हम वर्णित स्थिति को कर कानून के दृष्टिकोण से अनसुलझा मानते हैं और संभावित रूप से संस्थापक के लिए नकारात्मक कर परिणामों का कारण बनते हैं।

संपत्ति संचलन: लेखांकन प्रक्रिया

संस्था को करदाता के रूप में मान्यता प्राप्त है (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 11 के खंड 2)। तदनुसार, संपत्ति की आवाजाही से जुड़े संचालन में, अक्सर अचल संपत्तियां, कुछ शर्तों के तहत कर दायित्व उत्पन्न हो सकते हैं। उनकी स्थिति और मात्रा निर्धारित करने के लिए, आइए अधिक विस्तार से विचार करें कि ये लेनदेन लेखांकन में कैसे परिलक्षित होते हैं (आय कराधान के दृष्टिकोण से)।

संपत्ति का हस्तांतरण

परिचालन प्रबंधन की अवधि की गणना आवंटित संगठन को संपत्ति के वास्तविक हस्तांतरण की तारीख से की जाती है। गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा अर्जित अचल संपत्ति के अधिकारों के लिए समय सीमा के भीतर और 21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून संख्या 122-एफजेड द्वारा निर्धारित तरीके से राज्य पंजीकरण की आवश्यकता होती है। इस मामले में, एक नियम के रूप में, स्थानांतरित करने वाली पार्टी के लेखांकन में यह ऑपरेशन "संपत्ति बनाने के लिए ऑपरेशन" के रूप में परिलक्षित होता है, जबकि प्राप्तकर्ता पक्ष इसे एक ओर प्रबंधन के संस्थापक के प्रति ऋण के रूप में दर्शाता है और दूसरी ओर मान्यता देता है। दूसरे पर संपत्ति का मूल्य.

संस्थापक के लेखांकन में, संचालन निम्नलिखित प्रविष्टियों द्वारा परिलक्षित होता है:

• खर्चे में लिखना 01 श्रेय 01;
• खर्चे में लिखना 02 श्रेय 01;
• खर्चे में लिखना 76 (58) श्रेय 01.

संस्था लेनदेन को पोस्ट करके दर्शाती है:

• खर्चे में लिखना 08 श्रेय 76.

ओएस का संचालन

आइए परिचालन प्रबंधन में संपत्ति के संचालन से संबंधित व्यक्तिगत लेनदेन के लिए लेखांकन की प्रक्रिया पर विचार करें।

मूल्यह्रास या टूट-फूट?

रूस के वित्त मंत्रालय के दिनांक 30 मार्च, 2001 संख्या 26एन (27 नवंबर, 2006 को संशोधित) के आदेश द्वारा अनुमोदित, पीबीयू 6/01 "अचल संपत्तियों के लिए लेखांकन" स्थापित करता है कि मूल्यह्रास के बजाय, मासिक मूल्यह्रास मासिक आधार पर विशेष रूप से रैखिक तरीके से अर्जित किया जाता है। ये लेनदेन ऑफ-बैलेंस शीट खाता 010 में दर्ज किए जाते हैं।

हालाँकि, हमारी राय में, पीबीयू 6/01 के इस मानदंड को शाब्दिक रूप से नहीं लिया जाना चाहिए। तथ्य यह है कि कुछ मामलों में संस्थानों को अभी भी मूल्यह्रास वसूलना चाहिए।

इसलिए, यदि कोई गैर-लाभकारी संगठन विशेष रूप से वैधानिक गतिविधियों का संचालन करता है जो आय उत्पन्न नहीं करता है, तो मूल्यह्रास संपत्ति के अवशिष्ट मूल्य (संपत्ति कर आधार बनाने के उद्देश्यों सहित) निर्धारित करने का एकमात्र तरीका है। लेकिन यदि संस्था परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति का उपयोग करके सशुल्क सेवाएं भी प्रदान करती है, तो स्थिति कई कारणों से अनिश्चित हो जाती है:

• पीबीयू 6/01 का संबंधित मानदंड निर्विवाद नहीं है, क्योंकि 29 जुलाई, 1998 नंबर 34एन (26 मार्च, 2007 को संशोधित) के रूस के वित्त मंत्रालय के आदेश के अनुच्छेद 48 के समान सूत्र को अमान्य घोषित कर दिया गया था। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय दिनांक 23 अगस्त 2000 संख्या जीकेपीआई 00-645। चूंकि आदेश संख्या 34एन का संस्करण आदेश संख्या 26एन की तुलना में बाद की तारीख में आता है, जिसे आखिरी बार नवंबर 2006 में संपादित किया गया था, अन्य चीजें समान होने पर और यदि विरोधाभास हैं, तो "देर से" आदेश के मानदंडों का उपयोग किया जाना चाहिए;
• उप के अनुसार. 2 पी. 2 कला. रूसी संघ के टैक्स कोड का 256 कर लेखांकन उद्देश्यों के लिए मूल्यह्रास के अधीन नहीं है "... गैर-लाभकारी संगठनों की संपत्ति, निर्धारित आय के रूप में प्राप्त किया गया या निर्धारित आय की कीमत पर अर्जित किया गया और गैर-व्यावसायिक गतिविधियों के लिए उपयोग किया गया ».

इस प्रकार, पीबीयू 6/01 के इस मानदंड की शाब्दिक व्याख्या के लिए दो शर्तों के एक साथ अनुपालन की आवश्यकता होती है: गैर-व्यावसायिक (गैर-आय-सृजन) गतिविधियों की लक्षित प्राप्ति और कार्यान्वयन .

इस संबंध में, प्रत्येक वस्तु के लिए उस अनुपात को निर्धारित करना आवश्यक होगा जिसमें इसका उपयोग वैधानिक गैर-लाभकारी गतिविधियों और आय उत्पन्न करने के उद्देश्य से गतिविधियों में किया जाता है। हमारी राय में, गणना करते समय इस प्रतिशत का उपयोग किया जाना चाहिए मूल्यह्रास और/या टूट - फूट , चूंकि ऐसी वस्तु के लिए मासिक रूप से मूल्यह्रास की राशि (खाता 010 में क्रेडिट) और मूल्यह्रास की राशि (लागत खातों के साथ पत्राचार में खाता 02 में क्रेडिट) दोनों उत्पन्न करना अधिक सही होगा।

अलग से, हम ध्यान दें कि कला के पैराग्राफ 3 के अनुसार। Ch के प्रयोजनों के लिए मूल्यह्रास योग्य संपत्ति की संरचना से रूसी संघ के टैक्स कोड के 256। रूसी संघ के टैक्स कोड के 25 में मुफ्त उपयोग के लिए अनुबंधों के तहत हस्तांतरित (प्राप्त) अचल संपत्तियों को शामिल नहीं किया गया है। यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि कर कानून के इस मानदंड को उस संपत्ति के साथ संबंधों पर लागू नहीं किया जा सकता है जो परिचालन प्रबंधन के अधीन है या किसी संस्था द्वारा अपनी गतिविधियों के दौरान अर्जित की गई है।

कानून संख्या 7-एफजेड गैर-लाभकारी संगठनों को व्यावसायिक गतिविधियों और लक्षित वित्तपोषण के उपयोग से जुड़ी आय और व्यय का अलग-अलग रिकॉर्ड रखने के लिए बाध्य करता है। व्यावसायिक गतिविधियों से प्राप्त आय और लाभ आम तौर पर स्थापित प्रक्रिया के अनुसार कराधान के अधीन हैं।

नया ओएस ख़रीदना

अब आइए ऐसी स्थिति पर विचार करें जहां एक गैर-लाभकारी संगठन व्यावसायिक गतिविधियों के हिस्से के रूप में प्राप्त आय का उपयोग करके एक वस्तु प्राप्त करता है। ऐसा प्रतीत होता है कि ऐसी वस्तु का हिसाब आम तौर पर स्थापित नियमों के अनुसार किया जाना चाहिए: लेखांकन और कर लेखांकन दोनों में मूल्यह्रास। हालाँकि, सब कुछ इतना सरल नहीं है।

कला के अनुच्छेद 2 के बाद। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 299, संस्था इन लेनदेन को पोस्टिंग द्वारा लेखांकन में दर्शाती है:

• खर्चे में लिखना 60 श्रेय 51 - आपूर्तिकर्ता को भुगतान कर दिया गया है;
• खर्चे में लिखना 08 श्रेय 60 - संपत्ति प्राप्त हुई;
• खर्चे में लिखना 01 श्रेय 08 - संपत्ति को अचल संपत्तियों के हिस्से के रूप में मान्यता दी गई है;
• खर्चे में लिखना 84 श्रेय 83 - खाता 84 में एक अलग उप-खाते में, अचल संपत्तियों की खरीद पर लाभ के व्यय को ध्यान में रखा जाता है।

आइए हम आखिरी रिकॉर्ड बनने का कारण बताते हैं। यह बिल्कुल कला के खंड 2 के आधार पर बनाया गया था। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 299। अर्थात्, परिचालन प्रबंधन की समाप्ति पर, ऐसी संपत्ति संस्थापक को हस्तांतरित की जानी चाहिए।

इस मामले में लेखांकन में मूल्यह्रास और परिशोधन की गणना करने की प्रणाली पहले से ही ऊपर चर्चा की गई योजना के अनुसार की जा सकती है, अर्थात्: वैधानिक गैर-लाभकारी गतिविधियों में उपयोग की जाने वाली वस्तुओं पर मूल्यह्रास अर्जित किया जाता है, जब संस्थान आय-सृजन गतिविधियों का संचालन करता है तो मूल्यह्रास अर्जित होता है। ऐसी संपत्ति का उपयोग करना।

संपत्ति की वापसी

आइए हम परिचालन प्रबंधन से अचल संपत्तियों के निपटान के लिए लेखांकन की विशेषताओं पर ध्यान दें।

स्थिति 1. संपत्ति के पुनः हस्तांतरण की आवश्यकता के साथ संस्थापक के आदेश से परिचालन प्रबंधन की समाप्ति।

मान लीजिए कि जिस अवधि के दौरान संपत्ति परिचालन प्रबंधन में थी, मूल्यह्रास ऑफ-बैलेंस शीट खाता 010 पर अर्जित किया गया था या, ऊपर वर्णित मामलों में, मूल्यह्रास, जिसकी राशि खाता 02 के क्रेडिट पर जमा हुई थी। आइए आरेख पर विचार करें हस्तांतरण परिचालन के साथ होने वाले लेन-देन का विवरण।

संस्थापक संगठन के लेखांकन में:

• खर्चे में लिखना 01 श्रेय 76 - संपत्ति के मूल्य के लिए;
• खर्चे में लिखना 76 श्रेय 02 - मूल्यह्रास की राशि और खाता 010 में मूल्यह्रास की राशि के लिए;
• खर्चे में लिखना 91.2 श्रेय 76 - खाता 010 में मूल्यह्रास की राशि और मूल्यह्रास की राशि के लिए (एनयू में व्यय स्वीकार नहीं किए गए);
• खर्चे में लिखना 99 श्रेय 91.9 - लेखांकन उद्देश्यों के लिए मान्यता प्राप्त संस्थापक की हानि;
• खर्चे में लिखना 99 श्रेय

संस्था के रिकॉर्ड में प्रविष्टियाँ:

• खर्चे में लिखना 02 श्रेय
• खर्चे में लिखना 76 श्रेय 01 - संपत्ति के मूल्य के लिए;
• खर्चे में लिखना 76 श्रेय 83 - मूल्यह्रास की राशि के लिए;
• खर्चे में लिखना 010 - घिसाव की मात्रा के लिए।

स्थिति 2. लक्षित वित्तपोषण का उपयोग करके अर्जित संपत्ति का हस्तांतरण , निम्नलिखित प्रविष्टियों द्वारा संस्थापक के लेखांकन में परिलक्षित होता है:

• खर्चे में लिखना 08 श्रेय
• खर्चे में लिखना 01 श्रेय
• खर्चे में लिखना 91.2 श्रेय 02 - खाता 02 पर मूल्यह्रास की राशि और खाता 010 पर मूल्यह्रास की राशि (एनयू में स्वीकार नहीं किए गए व्यय);
• खर्चे में लिखना 91.9 श्रेय
• खर्चे में लिखना 99 श्रेय 68 - एनयू उद्देश्यों के लिए मान्यता प्राप्त नहीं किए गए खर्चों के लिए पीएनओ।

संस्था के रिकॉर्ड में निम्नलिखित प्रविष्टियाँ की जाती हैं:

• खर्चे में लिखना 02 श्रेय 76 - उपार्जित मूल्यह्रास की राशि के लिए;
• खर्चे में लिखना 76 श्रेय 01 - संपत्ति के मूल्य के लिए;
• खर्चे में लिखना 83 श्रेय
• खर्चे में लिखना 010 - घिसाव की मात्रा के लिए।

स्थिति 3. आय-सृजन गतिविधियों के माध्यम से अर्जित संपत्ति का हस्तांतरण।

संस्थापक संगठन के लेखांकन में निम्नलिखित प्रविष्टियाँ की जाती हैं:

• खर्चे में लिखना 08 श्रेय 91.1 - संपत्ति के मूल्य के लिए;
• खर्चे में लिखना 01 श्रेय 08 - लेखांकन के लिए स्वीकृत अचल संपत्ति वस्तु;
• खर्चे में लिखना 91.2 श्रेय 02 - खाता 02 पर मूल्यह्रास की राशि और खाता 010 पर मूल्यह्रास की राशि के लिए (एनयू उद्देश्यों के लिए केवल अर्जित मूल्यह्रास स्वीकार नहीं किया जाता है);
• खर्चे में लिखना 91.9 श्रेय 99 - संस्थापक का लाभ, लेखांकन उद्देश्यों के लिए मान्यता प्राप्त;
• खर्चे में लिखना 99 श्रेय 68 - एनयू उद्देश्यों के लिए मान्यता प्राप्त नहीं किए गए खर्चों के लिए पीएनओ;
• खर्चे में लिखना 010 - घिसाव की मात्रा के लिए।

एनपीओ लेखांकन में:

• खर्चे में लिखना 02 श्रेय 76 - उपार्जित मूल्यह्रास की राशि के लिए;
• खर्चे में लिखना 76 श्रेय 01 - संपत्ति के मूल्य के लिए;
• खर्चे में लिखना 83 श्रेय 76 - 01 और 02 खातों के बीच अंतर के लिए;
• खर्चे में लिखना 83 श्रेय 84 - खाते की शेष राशि 83 के लिए;
• खर्चे में लिखना 010 - घिसाव की मात्रा के लिए।

निष्कर्ष

उपरोक्त लेखांकन योजनाओं से यह निष्कर्ष निकलता है कि परिचालन प्रबंधन की समाप्ति और संस्थापक को संपत्ति (ओएस) के हस्तांतरण से वित्तीय परिणाम का निर्माण होता है और बाद के लिए कर दायित्वों का उदय होता है, अर्थात्:

• संपत्ति के रिवर्स ट्रांसफर (ओएस) पर, संस्थापक को एक नुकसान का अनुभव होता है जो कर लेखांकन उद्देश्यों के लिए मान्यता प्राप्त नहीं है;
• लक्षित आय की कीमत पर किसी संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति (ओएस) को स्थानांतरित करते समय, परिचालन प्रबंधन के संस्थापक की ओर से एक लाभ उत्पन्न होता है, जिसकी राशि कर लेखांकन उद्देश्यों के लिए मूल्यह्रास और परिशोधन की राशि से बढ़ाई जानी चाहिए;
• व्यावसायिक गतिविधियों के हिस्से के रूप में प्राप्त आय की कीमत पर किसी संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति (ओएस) को स्थानांतरित करते समय, संस्थापक को भी लाभ प्राप्त होता है, जिसकी राशि कर उद्देश्यों के लिए अर्जित मूल्यह्रास की राशि से बढ़ जाती है।

इन परिणामों को निजी संस्थानों के संस्थापक वाणिज्यिक संगठनों द्वारा उन्हें पुनर्गठित करते समय और/या ऐसे कई संस्थानों के बीच संपत्ति का पुनर्वितरण करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।

फुटनोट

संक्षिप्त दिखाएँ

इसका मतलब यह है कि संस्था कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर और अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों, मालिक के कार्यों और संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार उसे हस्तांतरित संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों का प्रयोग करती है (अनुच्छेद) रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296)। इस प्रकार, वास्तव में, ऐसी संपत्ति के संबंध में संस्था के अधिकार काफी सीमित हैं। इसके अलावा, संपत्ति के मालिक को अतिरिक्त, अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को वापस लेने और अपने विवेक से इसका निपटान करने का अधिकार है। 27 नवंबर 2004 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के खंड 5.19 के अनुसार

परिचालन प्रबंधन के लिए परिसर का स्थानांतरण

संस्था को प्रवेश द्वार पर भुगतान टर्मिनल स्थापित करने का प्रस्ताव प्राप्त हुआ। विचाराधीन स्थिति में, 1 वर्ग के लिए पट्टा समझौते का निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए। पट्टा समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए प्रतिस्पर्धा या नीलामी के परिणामों के आधार पर नगरपालिका संपत्ति का मीटर किया जाएगा? 15 अक्टूबर, 2013 जिस संस्थान को संपत्ति परिचालन प्रबंधन के अधिकार से सौंपी गई है, वह इस संपत्ति का उपयोग कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों, इस संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार करता है, और जब तक अन्यथा कानून द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है। , इस संपत्ति का निपटान इस संपत्ति के मालिक की सहमति से करता है (पृ.

संपत्ति परिचालन प्रबंधन समझौता

जिस संगठन को संपत्ति प्राप्त हुई है, वह परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ इसका मालिक है, अर्थात, वह इसे वर्तमान कानून, मालिक के असाइनमेंट और संपत्ति के उद्देश्य के ढांचे के भीतर अपने उत्पादन और आर्थिक गतिविधियों के उद्देश्यों के लिए उपयोग करता है। परिचालन प्रबंधन के लिए प्राप्त संपत्ति बेची नहीं जा सकती। उपहार या गिरवी के रूप में हस्तांतरित, किसी अन्य कानूनी इकाई की अधिकृत पूंजी में निवेश किया गया।

इसके अलावा, मालिक को उस संपत्ति को जब्त करने का अधिकार है जो अत्यधिक स्थानांतरित की गई है या अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग की गई है।

संपत्ति लेखांकन: परिचालन प्रबंधन में गैर-आवासीय परिसर

ऐसे कोई अन्य दस्तावेज़ नहीं हैं जिनके आधार पर वस्तु को प्राप्तकर्ता पक्ष द्वारा बैलेंस शीट लेखांकन के लिए स्वीकार किया जा सके (नोटिस, फॉर्म 0504805)। यह भवन 1978 में बनाया गया था और जून 1978 में परिचालन में लाया गया था। पंजीकरण प्रमाणपत्र दिसंबर 2011 में प्राप्त हुआ था। 1. क्या एक बजटीय संस्थान को बैलेंस शीट में शामिल करने के लिए वर्तमान बाजार मूल्य प्राप्त करने के लिए परिसर का स्वतंत्र रूप से मूल्यांकन करना चाहिए? संघीय संपत्ति का मूल्यांकन कौन करता है? 2.

परिचालन संपत्ति प्रबंधन के अधिकार के लिए समझौता

समझौते का विषय 1.1. प्रमाणपत्र संख्या दिनांक "" 2019 के आधार पर, प्रशासन स्थानांतरित करता है और संस्थान इस समझौते के तहत वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ संपत्ति (गैर-आवासीय परिसर, भवन, संरचना) स्वीकार करता है। परिचालन प्रबंधन के अधिकार वाले पते पर स्थित है। के तहत उपयोग के लिए. परिसर की विशेषताओं को बीटीआई नंबर दिनांक "" 2019 के तकनीकी पासपोर्ट के उद्धरण में दर्शाया गया है, जो इस समझौते का एक अभिन्न अंग है।

परिचालन संपत्ति प्रबंधन: लेखांकन और कराधान की विशेषताएं

हालाँकि, इस तथ्य के कारण कि एनपीओ, अपने वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, न केवल लक्षित राजस्व से धन का उपयोग करते हैं, बल्कि आय-सृजन गतिविधियाँ भी करते हैं, लेखांकन में दिखाई देने वाली कई बारीकियों को ध्यान में रखना आवश्यक है और इन संपत्तियों का कराधान। घरेलू व्यापार व्यवहार में, प्रचलित धारणा यह है कि संस्थान ऐसे संगठन हैं जो किसी न किसी तरह से राज्य से जुड़े होते हैं, बजटीय निधि से वित्तपोषित होते हैं और समग्र रूप से समाज के लिए मुख्य रूप से सामाजिक महत्व रखते हैं।

व्लादिमीर क्षेत्र के प्रशासन के प्रमुख का निर्णय

परिचालन प्रबंधन

प्रवेश 01.09.2014 से लागू) अनुच्छेद 296. परिचालन प्रबंधन का अधिकार संदर्भ जानकारी: "2014 की तीसरी तिमाही के लिए कानूनी कैलेंडर" (कंसल्टेंटप्लस विशेषज्ञों द्वारा तैयार की गई सामग्री) रूस के परिवहन मंत्रालय ने एक राज्य के अटूट संबंध के लिए मानदंड परिभाषित किए हैं -स्वामित्व वाली और रियल एस्टेट बंदरगाह सुविधा, निकटवर्ती एक बंदरगाह सुविधा के साथ जो रियल एस्टेट से संबंधित है और स्वामित्व, आर्थिक प्रबंधन या के अधिकार से किसी व्यक्ति के स्वामित्व में है। लेख, टिप्पणियाँ, प्रश्नों के उत्तर।

घर के कुछ परिसर परिचालन प्रबंधन के अधीन हैं

)) ध्यान दें: हम उपभोक्ताओं से हमारी साइट के माध्यम से मीटरिंग डिवाइस रीडिंग चालू माह के 25वें दिन (जून के लिए - 25 जून से पहले, आदि) भेजने के लिए कहते हैं - मीटर रीडिंग ट्रांसमिट करने के लिए अनुभाग पर जाने के लिए, पर क्लिक करें। टुकड़ा नीले रंग में हाइलाइट किया गया। सामान्य संपत्ति के रखरखाव के लिए किसे भुगतान करना चाहिए? (01/27/2014 से पहले एफएएस संकल्प
परिचालन प्रबंधन के अधिकार को किसी संस्था या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों के अनुसार, कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर उसे सौंपी गई मालिक की संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने की क्षमता के रूप में समझा जाना चाहिए। मालिक के कार्य और संपत्ति का उद्देश्य।
परिचालन प्रबंधन के डिजाइन को ए.वी. के कार्यों में गहरा वैज्ञानिक विकास प्राप्त हुआ। वेनेडिक्टोवा. उस समय इस समस्या में वैज्ञानिक रुचि संपत्ति की कानूनी प्रकृति को निर्धारित करने की आवश्यकता के कारण थी, जो समाजवादी राज्य के स्वामित्व में थी, लेकिन नागरिक संचलन के विषयों को सौंपी गई थी। इसके बाद, यह डिज़ाइन विधायी रूप से कला में निहित किया गया। 1961 के यूएसएसआर और संघ गणराज्यों के नागरिक विधान के मूल सिद्धांतों में से 21 और कला। आरएसएफएसआर 1964 का 94 नागरिक संहिता
फिलहाल, परिचालन प्रबंधन के अधिकार में ऊपर चर्चा किए गए आर्थिक प्रबंधन के अधिकार से कई अंतर हैं। सबसे पहले, आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के विपरीत, परिचालन प्रबंधन के अधिकार का विषय वाणिज्यिक संगठन (राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम) और गैर-वाणिज्यिक (संस्थान) दोनों हो सकते हैं। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि संस्थान राज्य और नगरपालिका संस्थाओं और नागरिकों और कानूनी संस्थाओं (विदेशी कानूनी संस्थाओं और नागरिकों सहित) दोनों द्वारा बनाए जा सकते हैं।
दूसरे, आर्थिक प्रबंधन के अधिकार और परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत इकाई द्वारा धारित संपत्ति के अधिकारों का दायरा अलग-अलग होता है। परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संपत्ति के अधिकारों का दायरा बहुत छोटा है और यह न केवल कानून द्वारा, बल्कि मालिक के कार्यों और संपत्ति के उद्देश्य से भी सीमित है।
इस परिस्थिति से इन अधिकारों के बीच तीसरा अंतर उत्पन्न होता है। इसका सार इस तथ्य में निहित है कि मालिक को परिचालन प्रबंधन अधिकारों के विषय से अतिरिक्त, अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को वापस लेने और अपने विवेक से इसका निपटान करने का अधिकार है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296 के खंड 2)। हालाँकि, जब्ती को प्रेरित किया जाना चाहिए, क्योंकि इन कार्यों की वैधता साबित करने का भार, जैसा कि 1 जुलाई, 1996 के रूसी संघ संख्या 6/8 के सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्लेनम के संकल्प में कहा गया है, के पास है। वह निकाय जिसने यह निर्णय लिया। रूसी संघ का नागरिक संहिता आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के तहत किसी उद्यम द्वारा रखी गई संपत्ति के संबंध में ऐसे मालिक के अधिकार प्रदान नहीं करता है।
चौथा, 16 जुलाई 1998 का ​​संघीय कानून "बंधक पर (रियल एस्टेट की प्रतिज्ञा)" स्थापित करता है कि कानून में निर्दिष्ट संपत्ति पर एक बंधक स्थापित किया जा सकता है, जो स्वामित्व के अधिकार से या आर्थिक प्रबंधन के अधिकार से गिरवीकर्ता का है ( कला का खंड 1)। नतीजतन, एक बंधक समझौते का विषय परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ इकाई को सौंपी गई संपत्ति नहीं हो सकता है।
पांचवें, यदि आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के संबंध में रूसी संघ का नागरिक संहिता केवल अचल संपत्ति के स्वतंत्र निपटान पर प्रतिबंध स्थापित करता है, तो परिचालन प्रबंधन के अधिकार के विषय के संबंध में कानून की आवश्यकताएं बहुत अधिक कठोर हैं . एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को विनिर्मित उत्पादों की बिक्री के मामलों को छोड़कर, उसकी सहमति के बिना न केवल चल, बल्कि मालिक की अचल संपत्ति को अलग करने या अन्यथा स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार नहीं है। साथ ही, कानूनों और विनियमों को अपनाने के माध्यम से इस संभावना को सीमित करना संभव है। संस्था के लिए और भी कड़ी सीमाएँ निर्धारित की गई हैं।
कला के पैरा 1 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 298, इस प्रकार की गैर-लाभकारी कानूनी इकाई मालिक की सहमति की परवाह किए बिना, परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ उसे सौंपी गई संपत्ति का निपटान करने के अवसर से वंचित है। इस नियम का एक अपवाद आय-सृजन गतिविधियों से प्राप्त धन का निपटान है, जो एक अलग बैलेंस शीट पर दर्ज किया जाता है (घटक दस्तावेजों में प्रदान की गई ऐसी गतिविधियों में संलग्न होने की संभावना के अधीन)। यदि कुछ संपत्ति ऐसे धन की कीमत पर अर्जित की जाती है, तो इसे मालिक द्वारा वापस नहीं लिया जा सकता है, भले ही इसका उपयोग अपने इच्छित उद्देश्य के लिए न किया गया हो। नतीजतन, जैसा कि वैज्ञानिक साहित्य में उल्लेख किया गया है, यह मानदंड "...शक्तियों के दायरे और प्रकृति के संदर्भ में, इस अधिकार को आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के करीब लाता है।" अन्य सभी मामलों में, संस्था को मालिक से उसकी ओर से उसकी संपत्ति को अलग करने या पट्टेदार के रूप में कार्य करने के लिए कहने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
ऐसा लगता है कि उपरोक्त निर्माण पूरी तरह से केवल गैर-बजटीय संस्थानों पर लागू होता है जिनकी संपत्ति के मालिक नागरिक और कानूनी संस्थाएं हैं। बजटीय संस्थानों के संबंध में, रूसी संघ का बजट कोड प्रदान करता है कि उद्यमशीलता और अन्य आय-सृजन गतिविधियों से प्राप्त ऐसी संस्था की आय को बजटीय संस्था की आय और व्यय अनुमान में पूरी तरह से ध्यान में रखा जाता है और राजस्व में परिलक्षित होता है। राज्य या नगरपालिका संपत्ति में स्थित संपत्ति के उपयोग से आय के रूप में, या भुगतान सेवाओं के प्रावधान से आय के रूप में संबंधित बजट (अनुच्छेद 42 के खंड 2)। नतीजतन, राज्य के बजटीय संस्थानों के लिए स्वतंत्र रूप से अर्जित धन के निपटान की संभावना भी प्रदान नहीं की जाती है।
इस प्रकार, सामग्री के संदर्भ में एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के परिचालन प्रबंधन का अधिकार किसी संस्था के परिचालन प्रबंधन के अधिकार से कुछ हद तक व्यापक है, जिसे केवल एक प्रकार की चल संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है - इसके अनुसार आवंटित धन अपने इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग का अनुमान।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून अक्सर किसी संस्था को सौंपी गई संपत्ति के निपटान की शक्तियों को स्थापित करने के संदर्भ में रूसी संघ के नागरिक संहिता के उपरोक्त प्रावधानों की अपनी व्याख्या करते हैं। इस प्रकार, वोल्गोग्राड क्षेत्र का पहले से उल्लेखित कानून दिनांक 6 दिसंबर 1999 संख्या 335-ओडी "वोल्गोग्राड क्षेत्र की राज्य संपत्ति के प्रबंधन और निपटान की प्रक्रिया पर" यह प्रदान करता है कि क्षेत्र के स्वामित्व वाली संपत्ति को परिचालन का अधिकार सौंपा जा सकता है वोल्गोग्राड क्षेत्र की राज्य संपत्ति के प्रबंधन पर समिति के निर्णय द्वारा एक राज्य संस्थान का प्रबंधन (खंड 1, अनुच्छेद 25)।
अपने वैधानिक कार्यों को पूरा करने के लिए, कानून वोल्गोग्राड क्षेत्र के राज्य संस्थानों को उन्हें सौंपी गई संपत्ति के निपटान के लिए आवश्यक कार्रवाई करने का अधिकार देता है, जो वर्तमान कानून और इन संस्थानों के चार्टर का खंडन नहीं करता है। कानून स्थापित करता है कि सरकारी एजेंसियों को राज्य की सहमति के बिना रियल एस्टेट और अधूरी निर्माण परियोजनाओं के साथ कानूनी रूप से अनुमत लेनदेन करने का अधिकार नहीं है, जिसमें उनके अधिग्रहण से संबंधित, साथ ही मोटर वाहनों और अन्य वाहनों की बिक्री भी शामिल है। वोल्गोग्राड क्षेत्र की संपत्ति प्रबंधन समिति, और वोल्गोग्राड क्षेत्र के संबंधित क्षेत्रीय कार्यकारी निकाय (अनुच्छेद 27 के खंड 2) की सहमति के बिना अन्य संपत्ति के हस्तांतरण से संबंधित लेनदेन भी।
उपरोक्त मानक कला में निहित मानकों के अनुरूप हैं। उसी क्षेत्रीय कानून के 10, वोल्गोग्राड क्षेत्र के राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए समिति का अधिकार "उन्हें सौंपी गई संपत्ति के साथ नागरिक कानून लेनदेन के राज्य संस्थानों द्वारा ..." करने की सहमति देने के लिए, साथ ही क्षेत्रीय कानून के कई अन्य मानदंडों के रूप में।
इस प्रकार, वोल्गोग्राड क्षेत्र के उपरोक्त कानून से यह पता चलता है कि परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ उसे सौंपी गई संपत्ति के निपटान के लिए संस्था के अधिकारों का दायरा रूसी संघ के नागरिक संहिता और बजट द्वारा प्रदान किए गए से भिन्न है। रूसी संघ का कोड। इसे ध्यान में रखते हुए, कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 71, नागरिक कानून रूसी संघ के विशेष अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत है, क्षेत्रीय कानून के दिए गए मानदंडों को रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के साथ असंगत माना जाना चाहिए।

परिचालन प्रबंधन - रूसी संघ के कानून के अनुसार, मालिक द्वारा राज्य या मालिक की कीमत पर वित्तपोषित अन्य संस्थानों को सौंपी गई संपत्ति इन संस्थानों के परिचालन प्रबंधन के अधीन है, जो कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, स्वामित्व अधिकारों का प्रयोग करते हैं। उनकी गतिविधियों के लक्ष्यों, मालिक के कार्यों और संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार, इस संपत्ति का उपयोग और निपटान। संस्था को सौंपी गई संपत्ति के मालिक को इस संपत्ति को वापस लेने या अपने विवेक से उसके द्वारा बनाई गई अन्य कानूनी संस्थाओं के बीच पुनर्वितरित करने का अधिकार है, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।

परिचालन प्रबंधन की एक परिभाषा पेश करने की आवश्यकता है जो इसके सार से मेल खाती हो और परिचालन प्रबंधन गतिविधियों के उद्देश्य को दर्शाती हो; नियंत्रण क्रियाओं का विकास और उनका कार्यान्वयन; उनके कार्यान्वयन के परिणामों पर नियंत्रण। सबसे आम सूत्रीकरण: परिचालन प्रबंधन प्रबंधन उपप्रणाली की गतिविधि है, जिसमें नियंत्रण कार्यों को विकसित करना और उनका कार्यान्वयन शामिल है और इसका उद्देश्य प्रबंधन प्रणाली और समग्र रूप से संगठन के लक्ष्यों को प्रभावी ढंग से प्राप्त करना है, उचित रूप से संगठित नियंत्रण भी आधारित है। प्रबंधन कार्यों को लागू करने की प्रक्रियाएँ, जो कई विशेषताओं की विशेषता होती हैं।

जैसे कि:

वे समय और स्थान में लगातार किए जाते हैं और कुछ निश्चित (स्थापित) लक्ष्यों को प्राप्त करने पर केंद्रित होते हैं;

वे सभी आवश्यक और उचित स्थान को कवर करते हैं और न केवल प्रबंधन अधिनियम के समय, बल्कि बाद की अवधि में भी होते हैं;

उद्देश्यपूर्णता की विशेषता - लक्ष्यों के अभाव में प्रबंधन निरर्थक हो जाता है;

उन्हें सामरिक और रणनीतिक लक्ष्यों और योजनाओं पर डिज़ाइन और केंद्रित किया जा सकता है, जो प्रबंधन कार्यों को निर्धारित करता है: परिचालन या सामरिक, परिचालन-तकनीकी (परिचालन, परिचालन-उत्पादन, परिचालन-प्रेषण सहित) और रणनीतिक।

यह स्थापित करने से पहले कि मुख्य रूप से प्रशासनिक-कमांड सिद्धांतों पर आधारित परिचालन प्रबंधन, समग्र प्रणाली में कैसे फिट बैठता है, हम ध्यान दें कि कॉर्पोरेट प्रशासन एक निगम की गतिविधियों को सुनिश्चित करने और इसे नियंत्रित करने का एक आंतरिक साधन है, जिसमें बोर्ड के बीच संबंधों का एक जटिल भी शामिल है। कंपनी, उसके निदेशक मंडल, शेयरधारक और अन्य इच्छुक पक्ष। कॉर्पोरेट प्रशासन कंपनी के रणनीतिक लक्ष्यों, उन्हें प्राप्त करने के साधनों और इसकी गतिविधियों पर नियंत्रण के तरीकों को परिभाषित करता है।

कॉर्पोरेट प्रशासन के विकास में अनुभव से पता चलता है कि कॉर्पोरेट नैतिक मानकों का गठन कंपनी को परिचालन जोखिमों से बचने में मदद करता है, दीर्घकालिक आर्थिक विकास का समर्थन करता है और सफल व्यावसायिक गतिविधियों में योगदान देता है। कॉर्पोरेट नैतिकता के मानदंडों का पालन करने से कंपनी की कॉर्पोरेट व्यवहार नीति बनती है, जो कंपनी के शेयरधारकों, प्रबंधन और कर्मचारियों के हितों को ध्यान में रखने पर आधारित होती है; बाजार की स्थिति को मजबूत करने में मदद करता है; कंपनी का बाजार मूल्य और लाभप्रदता बढ़ जाती है; हितधारकों की अपेक्षाओं की संतुष्टि बढ़ जाती है।

निदेशक मंडल द्वारा अनुमोदित, ऊर्जा कंपनी के मानक में निर्धारित परिचालन प्रबंधन के तरीकों, रूपों और सिद्धांतों का विनियमन, विशिष्ट जिम्मेदारियों के असाइनमेंट और प्रबंधन के उचित स्तरों पर प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल से ज्यादा कुछ नहीं है। ऊर्जा कंपनी और उसके ऊर्जा उद्यमों (शाखाओं, संरचनात्मक प्रभागों, संयुक्त स्टॉक कंपनियों की सहायक कंपनियों) की गतिविधियों का वर्तमान (सामरिक) परिणाम सुनिश्चित करने के लिए। साथ ही, प्रभावी कॉर्पोरेट प्रशासन रणनीतिक और परिचालन प्रबंधन के पृथक्करण पर आधारित है। किसी व्यवसाय (उत्पादन) के परिचालन प्रबंधन के कार्यों को व्यवसाय स्वामी (शेयरधारक) से प्रबंधन में स्थानांतरित करने से मालिक को अपने व्यवसाय को विकसित करने के बड़े पैमाने पर रणनीतिक कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने और इसकी प्रभावशीलता की निगरानी तक खुद को सीमित करने की अनुमति मिलती है, अर्थात। कंपनी के प्रबंधन द्वारा किए गए प्रबंधन की प्रभावशीलता के लिए।

परिचालन प्रबंधन की पद्धतियों और प्रक्रियाओं का उद्देश्य प्रबंधित प्रणाली की कार्यात्मक और तकनीकी स्थिरता सुनिश्चित करना है, एक निश्चित या आवश्यक दक्षता के साथ आंतरिक और बाहरी परिवर्तनों और गड़बड़ी की स्थितियों में उनके गुणों को बनाए रखने और पुनर्स्थापित करने के लिए प्रबंधन प्रणालियों और प्रक्रियाओं की एक सामान्य संपत्ति के रूप में। .

कार्यात्मक स्थिरता को गैर-तकनीकी प्रभावों का सामना करने की क्षमता के रूप में समझा जाता है, तकनीकी स्थिरता का अर्थ है तकनीकी साधनों का उपयोग करके तकनीकी प्रकृति के प्रभाव, और दक्षता का अर्थ है आवश्यक समय सीमा के भीतर प्रबंधन चक्र को पूरा करने को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन प्रक्रिया की क्षमता।

जो, बदले में, इसके द्वारा सुनिश्चित किया जाता है:

लक्ष्यों की स्पष्टता और कार्यों की वास्तविकता;

सिस्टम की स्थिति, पर्यावरण और स्वयं प्रक्रियाओं की प्रगति के बारे में प्रबंधन के विषय को पूर्ण और समय पर सूचित करना;

प्रक्रियाओं का पर्याप्त लचीलापन, स्थिति में परिवर्तनों के लिए समय पर अनुकूलन की अनुमति;

प्रक्रियाओं को विनियमित करना, विशेष रूप से, प्रक्रिया चरणों के बीच स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रियाओं का विकास करना;

प्रक्रियाओं के अलग-अलग हिस्सों का समानांतर निष्पादन;

प्रबंधन के विषय द्वारा प्रक्रियाओं पर स्पष्ट नियंत्रण;

प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक गति और उचित समय-सारिणी सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त संसाधनों की उपलब्धता।

प्रबंधन प्रभावों के कार्यान्वयन में मानव भागीदारी की डिग्री के आधार पर, परिचालन प्रबंधन वर्गीकरण प्रणाली में प्रबंधन शामिल है:

तकनीकी प्रणालियाँ;

एर्गेटिक (मानव-मशीन) प्रणाली;

संगठनात्मक प्रणालियाँ;

वित्त।

परिचालन प्रबंधन ऊर्जा कंपनी की गतिविधियों पर नियोजन, लेखांकन और नियंत्रण की व्यावसायिक प्रक्रियाओं पर आधारित है, जैसे:

वित्तीय प्रबंधन;

अचल संपत्तियों के लिए लेखांकन;

उत्पादन परिसंपत्तियों की स्थिति और तकनीकी और आर्थिक दक्षता की निगरानी करना;

अभिलेख प्रबंधन;

टैरिफ और मूल्य निर्धारण संबंधी मुद्दों का समाधान करना;

करों की गणना और भुगतान;

वेतन संबंधी मुद्दे;

बजट निष्पादन का गठन और नियंत्रण;

कानूनी दस्तावेज बनाए रखना;

ग्राहक और आपूर्तिकर्ता संबंध प्रबंधन;

कार्मिक प्रबंधन.

परिचालन प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार के लिए, कॉर्पोरेट मानकों (संगठन मानकों) को विकसित किया जाना चाहिए, लेकिन केवल मौजूदा प्रकार की गतिविधियों और प्रक्रियाओं के लिए।