संघीय कानून 44 के तहत एक बंद प्रतियोगिता क्या है? एक बंद प्रतिस्पर्धी निविदा कैसे आयोजित की जाती है?

अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 84 के पहले भाग का उल्लेख करते हुए, कोई बंद खरीद विधियों की परिभाषा पा सकता है, जिसमें बंद प्रतिस्पर्धा, सीमित भागीदारी के साथ प्रतिस्पर्धा और अन्य तरीके शामिल हैं। इस प्रकार की खरीदारी के लिए, ऐसी खरीदारी के बारे में दस्तावेज़ीकरण सहित जानकारी, खरीद आयोजक द्वारा सीमित संख्या में आपूर्तिकर्ताओं को भेजी जाती है। आइए ऐसी खरीदारी की विशेषताओं पर नजर डालें।

1. बंद खरीद विधियां और उनका अनुप्रयोग

संघीय ग्राहकों द्वारा बंद खरीद विधियों का उपयोग किया जाता है यदि दस्तावेज़ में राज्य रहस्यों वाली जानकारी होती है, या यह एक अनुबंध समाप्त करने की योजना बनाई गई है जिसका विषय रूसी संघ के राज्य निधि के लिए कीमती पत्थरों या धातुओं का बीमा, सुरक्षा या परिवहन होगा। बंद खरीद विधियों का भी उपयोग किया जाता है यदि यह सफाई सेवाओं या ड्राइवर सेवाओं की खरीद है, और ग्राहक न्यायिक प्रणाली या बेलीफ से संबंधित हैं, या अनुबंध में बीमा सेवाएं, संग्रहालय वस्तुओं की सुरक्षा और परिवहन, दुर्लभ और मूल्यवान प्रकाशन, अभिलेखीय पांडुलिपियां शामिल हैं या दस्तावेज़ जिन्हें कलात्मक या सांस्कृतिक महत्व के ऐतिहासिक मूल्यों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इसके अलावा, यदि ये ऐसे मूल्य रूसी संघ और (या) विदेशी देशों के क्षेत्र में प्रदर्शनी आयोजित करने के लिए ग्राहकों द्वारा व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं से स्वीकार किए जाते हैं।

इसलिए, अनुबंध प्रणाली का यह लेख मानता है कि केवल कुछ प्रकार की खरीद ही बंद की जा सकती है, अर्थात्:

घ) नीलामी।

ये सभी खरीद विधियां प्रतिस्पर्धी हैं क्योंकि कई बोलीदाता खरीद में भाग ले सकते हैं।

यदि हम 2005 के पहले लागू संघीय कानून संख्या 94 की ओर मुड़ते हैं "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर," हम देखेंगे कि कानून केवल एक बंद प्रतिस्पर्धा का तात्पर्य करता है। और एक बंद नीलामी.

एक संकेत कि ऐसी खरीद बंद हो गई है, संभावित आपूर्तिकर्ताओं की भागीदारी है, जिन्हें प्रक्रिया के आयोजक से उचित निमंत्रण प्राप्त हुआ है, खुली खरीद के विपरीत, जहां सभी इच्छुक आपूर्तिकर्ता भाग ले सकते हैं।

ग्राहक, संभावित प्रतिभागियों को भागीदारी के लिए अनुरोध भेजते हुए, आवेदकों के लिए प्रक्रिया में भाग लेने के लिए कुछ आवश्यकताएं स्थापित करते हैं, जिन्हें उन्हें पूरा करना होगा। ये आवश्यकताएं अनुबंध प्रणाली पर कानून के पहले भाग के अनुच्छेद 31 में बताई गई हैं। संभावित खरीद प्रतिभागियों को, बंद खरीद विधियों में भाग लेने के लिए निमंत्रण स्वीकार करते समय, खरीद प्रक्रिया में वर्णित सभी शर्तों को पूरा करने में भी सक्षम होना चाहिए। मसौदा अनुबंध की शर्तों के तहत विषय कार्य और सेवाएँ, या वितरण हो सकता है।

2. क्या 223-एफजेड के तहत बंद नीलामी की अनुमति है?

फिलहाल इस प्रश्न का कोई स्पष्ट और समझने योग्य उत्तर नहीं है। कानून संख्या 223-एफजेड बंद बोली की अवधारणा के उपयोग को स्थापित नहीं करता है, यह केवल उन मामलों का वर्णन करता है जब खरीद की जानकारी एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट नहीं की जाती है; ये मामले ग्राहक द्वारा स्वयं नियमों में विकसित और निर्दिष्ट किए जाते हैं। हालाँकि एक मिसाल थी जब ग्राहक ने खरीद गतिविधियों पर इसके प्रावधानों पर भरोसा करते हुए, इस तरह से बंद निविदाएँ आयोजित कीं। हालाँकि, उन्होंने एक आवेदन को खारिज कर दिया। प्रतिभागी ने गैरकानूनी इनकार के लिए अदालत में दावा दायर किया। और अपील की बीसवीं मध्यस्थता अदालत ने फैसला किया कि ग्राहक ने मामले संख्या A09-8106/2013 में 04/10/2014 के एक बंद खरीद संकल्प का संचालन करके कानून का उल्लंघन किया।

फ़ेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस की राय इसके विपरीत है। उनका मानना ​​है कि ग्राहक बंद निविदाएं आयोजित कर सकता है यदि उसके खरीद नियमों में ऐसा प्रावधान किया गया हो। प्रकरण संख्या 223FZ-43/2013 में 14 नवंबर 2013 का निर्णय।

3. बंद खरीद विधियों को मंजूरी देने वाली संस्थाएं

बंद नीलामियाँ शुरू होने से पहले संघीय कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा अनुमोदन के अधीन हैं। यह निकाय रूसी संघ की सरकार के संकल्प के ढांचे के भीतर अपनी शक्तियों का प्रयोग करता है। इस संकल्प के अनुसार, यह निकाय रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा है। उसी प्रावधान द्वारा निर्देशित, अर्थात् पैराग्राफ एक, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय को अनुबंध प्रणाली को विनियमित करने वाले निकाय के रूप में दर्शाया गया है। रूसी संघ का आर्थिक विकास मंत्रालय आपूर्तिकर्ताओं की पहचान के लिए बंद तरीकों का उपयोग करने की प्रक्रिया का समन्वय कर रहा है।

आपूर्तिकर्ताओं, उनके ठेकेदारों या निष्पादकों की पहचान करने की एक बंद पद्धति के उपयोग की मंजूरी के लिए एक आवेदन प्राप्त होने के बाद, प्राप्ति के क्षण से इसके विचार के अंत तक दस कार्य दिवस से अधिक नहीं गुजरना चाहिए। एक बार निर्णय हो जाने के बाद, यह इसके अपनाने की तारीख से लेकर नब्बे कैलेंडर दिनों तक उन संभावित प्रतिभागियों को भागीदारी के लिए अनुरोध भेजने की तारीख तक वैध होता है, जो इन बंद निविदाओं में रुचि लेंगे।

4. नियम जिनका ग्राहक को बंद बोली के दौरान पालन करना होगा

तो, ये नियम सभी सरकारी ग्राहकों के लिए समान हैं:

ए) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के रूप में संभावित आपूर्तिकर्ताओं को खरीद दस्तावेज, परिवर्तन और स्पष्टीकरण के बारे में सूचित करना निषिद्ध है, संभावित आपूर्तिकर्ताओं को इलेक्ट्रॉनिक रूप में खरीद दस्तावेज के प्रावधानों के स्पष्टीकरण के लिए अनुरोध प्रस्तुत करने से प्रतिबंधित किया गया है, ऐसे अनुरोध केवल शिफ्ट में भेजे जाते हैं रूप;

बी) स्पष्टीकरण देते हुए, ग्राहक उन्हें उन सभी संभावित आपूर्तिकर्ताओं को लिखित रूप में प्रदान करता है जिन्हें बंद निविदाओं में भागीदारी की पेशकश करने वाले प्रस्ताव प्राप्त हुए हैं और खरीद दस्तावेज से परिचित हैं। स्पष्टीकरण स्वयं प्रश्न को इंगित करता है, लेकिन अनुरोध भेजने वाले प्रतिभागी को गुमनाम रहना चाहिए;

ग) अंतिम प्रोटोकॉल सहित खरीद, इसकी प्रगति के बारे में जानकारी, सार्वजनिक पहुंच के लिए एकीकृत सूचना प्रणाली या सूचना नेटवर्क में प्रकाशित नहीं की जा सकती;

घ) बंद बोली के दौरान, ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग निषिद्ध है।

यदि, एक बंद खरीदारी करते समय और उसके परिणामों को सारांशित करते समय, ऐसी खरीदारी को ग्राहक द्वारा अमान्य माना जाता है, तो ग्राहक को चुनने का अधिकार है:

सबसे पहले, आपूर्तिकर्ता की फिर से पहचान करने के लिए निविदा दस्तावेज में उचित परिवर्तन करके निविदा को दोबारा आयोजित करें;

दूसरा, यह संघीय कार्यकारी निकाय के साथ एकल आपूर्तिकर्ता के साथ ऐसी खरीद के कार्यान्वयन का समन्वय कर सकता है। रूसी संघ का आर्थिक विकास मंत्रालय एक नियामक दस्तावेज़ में इस तरह के अनुमोदन का क्रम स्थापित करता है।

5. बंद प्रतियोगिता

एक बंद प्रतियोगिता एक व्यापारिक प्रक्रिया है, परिभाषा के अनुसार यह खुली प्रतियोगिता के समान है। लेकिन इसके विपरीत, बंद खरीद प्रक्रिया के बारे में जानकारी केवल उन संभावित आवेदकों को भागीदारी के लिए भेजी जाती है, जिन्हें ग्राहक द्वारा इस तथ्य के आधार पर चुना जाता है कि ये आवेदक अनुबंध प्रणाली और खरीद दस्तावेज पर कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। इन आवश्यकताओं पर नीचे चर्चा की जाएगी।

भागीदारी के लिए आवेदकों के पास अनुबंध की सभी शर्तों को पूरा करने का अवसर है जो खरीद का विषय हैं। प्रतिभागी दस्तावेज़ों से इस संभावना की पुष्टि करते हैं। ग्राहक अपनी शर्तों के अनुसार उस प्रतिभागी के विजेता का निर्धारण करता है जिसका प्रस्ताव सर्वोत्तम है।

सभी प्रकार की बंद प्रतियोगिताओं का संचालन करते समय, जिसमें राज्य के रहस्यों के बारे में जानकारी होती है, ग्राहक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की तारीख से तीस दिन या उससे अधिक पहले एकीकृत सूचना प्रणाली में ऐसी बंद व्यापार प्रक्रिया की सूचना देता है। प्रतियोगिता आयोग के सदस्यों द्वारा.

लेकिन यह न भूलें कि निम्नलिखित मामलों में खरीद आयोजक द्वारा एकीकृत सूचना प्रणाली में प्लेसमेंट के लिए बंद निविदाओं की सूचना प्रदान नहीं की जाती है;

पहले तो,समाशोधन सेवाओं या ड्राइवर सेवाओं की खरीद, और ग्राहक न्यायिक प्रणाली या जमानतदारों से हैं;

दूसरी बात,यह एक अनुबंध समाप्त करने की योजना है जिसका विषय रूसी संघ के राज्य कोष के लिए कीमती पत्थरों या धातुओं का बीमा, सुरक्षा या परिवहन होगा;

तीसरा,खरीद दस्तावेज़ीकरण की शर्तों और इसकी खरीद के विषय में बीमा सेवाएँ, संग्रहालय की वस्तुओं की सुरक्षा और परिवहन, दुर्लभ और मूल्यवान प्रकाशन, अभिलेखीय पांडुलिपियाँ या दस्तावेज़ शामिल हैं जिन्हें ऐतिहासिक मूल्यों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, इन वस्तुओं का कलात्मक या सांस्कृतिक महत्व है; इसके अलावा, यदि ये ऐसे मूल्य रूसी संघ और (या) विदेशी राज्यों के क्षेत्र में प्रदर्शनी आयोजित करने के लिए ग्राहकों द्वारा व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं से स्वीकार किए जाते हैं;

चौथा,यदि खरीद दस्तावेज़ में राज्य की जानकारी के बारे में जानकारी शामिल है जिसे राज्य रहस्य की सामान्य अवधारणा के तहत वर्गीकृत किया जा सकता है।

इस प्रकार, ग्राहक खरीद सूचना को एक बंद निविदा के रूप में एकीकृत सूचना प्रणाली में ही रख सकता है। लेकिन खरीद दस्तावेज संभावित आवेदकों को समीक्षा के लिए उनके अनुरोध के बाद और राज्य रहस्यों की सुरक्षा के लिए विधायी आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि प्रदान करने के बाद भागीदारी के लिए भेजा जाता है।

इन आवश्यकताओं को 21 जुलाई 1993 एन 5485-1 "ऑन स्टेट सीक्रेट्स" के रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित किया जाता है। इस कानून के प्रावधानों के लिए रूसी संघ के संगठनों, अधिकारियों और नागरिकों के लिए एक विशेष मंजूरी जारी करने की आवश्यकता है, यह मंजूरी गोपनीयता की उचित डिग्री की जानकारी तक पहुंचने का अधिकार देती है;

उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के लिए राज्य रहस्यों से संबंधित जानकारी तक पहुंच जो सूचना की सुरक्षा और एन्क्रिप्शन के साधनों का उपयोग करके काम करते हैं, या गुप्त जानकारी की सुरक्षा के लिए सेवाएं प्रदान करते हैं, का अर्थ है सही ढंग से जारी लाइसेंस की उपस्थिति।

यह वर्गीकृत सरकारी जानकारी के साथ काम करने का लाइसेंस या एन्क्रिप्शन लाइसेंस है, जो पांच साल की अवधि के लिए जारी किया जाता है। इस लाइसेंस के बिना, बंद व्यापार प्रक्रिया में भाग लेने के लिए कोई भी आवेदक सैन्य इकाइयों जैसे सैन्य और विशेष सुविधाओं पर काम नहीं कर सकता है, या ये ऐसे उद्यम हैं जहां काम के लिए अतिरिक्त सुरक्षा उपायों की आवश्यकता होती है। साथ ही, प्रतिभागी को बिना लाइसेंस (सुविधाओं की सुरक्षा से संबंधित मामले) के बिना परमाणु उद्योग को आपूर्ति करने की अनुमति नहीं दी जाएगी और यदि अनुबंध के विषय में तीसरे पक्ष को वितरण के लिए निषिद्ध जानकारी तक पहुंच शामिल है। कानून उन मामलों को स्पष्ट रूप से बताता है जब इस लाइसेंस की आवश्यकता होती है, अन्य मामलों में, खरीद प्रतिभागियों से इसकी आवश्यकता अवैध है।

संगठन एक विशेष परीक्षा से गुजरते हैं, और वर्गीकृत जानकारी की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार उनके प्रबंधक प्रमाणीकरण से गुजरते हैं। लाइसेंस प्राप्त करते समय संगठन खर्च का भुगतान भी करते हैं।

जिन प्रतिभागियों ने अनुरोधित आवश्यकताओं के अनुपालन और लाइसेंस की उपलब्धता की पुष्टि की है, जिन्होंने निविदा दस्तावेज से खुद को परिचित करने के लिए अनुरोध भेजा है, उन्हें निर्दिष्ट अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से तीन दिनों के भीतर ट्रेडिंग प्रक्रिया के आयोजक द्वारा निविदा भेज दी जाती है। दस्तावेज़ीकरण. इसे केवल लिखित रूप में प्रसारित किया जाता है। इस मामले में, ग्राहक को निविदा दस्तावेज के प्रावधान के लिए शुल्क निर्धारित करने का अधिकार है। इसका आकार खरीदारी के बारे में जानकारी वाले दस्तावेज़ों की प्रतियां बनाते समय आयोजक द्वारा की गई लागत से अधिक नहीं हो सकता। यदि ऐसी कोई शर्त मौजूद है, तो इसके बारे में जानकारी बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के प्रस्ताव में निहित है। आवश्यक शुल्क का भुगतान करने के बाद, प्रतिभागी को खरीदारी के बारे में मांगी गई सभी जानकारी प्राप्त हो जाती है।

या ग्राहक स्वयं संभावित प्रतिभागियों को खरीद में भागीदारी के लिए प्रस्ताव भेजता है जो आवश्यकताओं को पूरा करते हैं ताकि वे एक बंद प्रतियोगिता में भाग ले सकें। व्यापार प्रक्रिया में भागीदारी के लिए ऐसे प्रस्ताव भी लिखित रूप में होने चाहिए और उनमें 44-एफजेड के अनुच्छेद 42, 49 में सूचीबद्ध जानकारी शामिल होनी चाहिए।

जो प्रतिभागी प्रतियोगिता की शर्तों को पूरा करने के लिए तैयार हैं, जो खरीद का विषय हैं, उन्हें आवेदन के साथ लिफाफे मुद्रित होने से कम से कम बीस दिन पहले ट्रेडिंग प्रक्रिया में भाग लेने के प्रस्ताव के साथ आवेदन प्राप्त करना होगा। उसी अवधि के भीतर, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा को संभावित प्रतिभागियों की एक सूची प्राप्त होनी चाहिए, जिन्हें बंद निविदाओं में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजा गया है।

ग्राहक निविदा आयोग द्वारा आवेदनों के साथ लिफाफे खोलने की तारीखों को स्थगित करके प्रक्रिया को तेज कर सकता है, लेकिन प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों को इस पर सहमत होना होगा, प्रतिभागियों की प्रतिक्रियाएं आयोजक को भेजी जाती हैं और लिखित रूप में प्रलेखित की जाती हैं।

एक बंद प्रतियोगिता में आवेदनों पर विचार करने के बाद, आयोग दो प्रतियों में परिणामों को सारांशित करने के लिए एक प्रोटोकॉल तैयार करता है और उस पर हस्ताक्षर करता है और हस्ताक्षर करने के क्षण से एक कार्य दिवस के भीतर इसे एफएएस रूस को भेजता है। इन प्रोटोकॉल की प्रतियां उन पार्टियों को भी भेजी जाती हैं जिन्होंने बंद ट्रेडिंग प्रक्रिया में भाग लिया था।

6. सीमित भागीदारी के साथ बंद प्रतियोगिता

सीमित भागीदारी वाली एक बंद प्रतियोगिता परिभाषा में पूर्व-चयन वाली प्रतियोगिता के बहुत करीब है। संभावित प्रतिभागी पहले पूर्व-योग्यता से गुजरते हैं, जिसके बाद वे सीमित भागीदारी के साथ एक बंद प्रतियोगिता के दूसरे चरण में प्रवेश कर सकते हैं और खरीद के विषय और अनुबंध के निष्पादन से संबंधित अपनी शर्तों की पेशकश कर सकते हैं।

प्रीक्वालिफिकेशन की शर्तों का वर्णन करके, ग्राहक न केवल आवेदकों के लिए कानून द्वारा स्थापित भागीदारी के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित कर सकते हैं। ग्राहक के पास अधिकार है, और अक्सर इस अधिकार का उपयोग करता है, बंद निविदाओं (सीमित भागीदारी के साथ बंद निविदाएं, बंद दो-चरणीय निविदाएं या बंद नीलामी) में भाग लेने के लिए आवेदकों के लिए विशेष आवश्यकताएं स्थापित करने के लिए, जो भाग 2 के अनुच्छेद 31 का खंडन नहीं करना चाहिए। .

तीसरे, प्रतिभागियों के पास सकारात्मक व्यावसायिक प्रतिष्ठा है, या समान डिलीवरी या सेवाओं या कार्यों के प्रदर्शन में अनुभव है;

इस प्रकार की बंद बोली को चुनने से पहले, ग्राहक को अनुच्छेद 56, 44-एफजेड के भाग 2 में इसकी संभावित होल्डिंग के मानदंडों का अध्ययन करना चाहिए। इसके बाद, स्थापित मामलों की समीक्षा करने और यह सुनिश्चित करने के बाद कि खरीद अनुपालन योग्य है, ग्राहक सीमित भागीदारी के साथ निविदा आयोजित कर सकते हैं। वे सीमित भागीदारी वाली बंद प्रतियोगिता पर भी लागू होते हैं। भागीदारी पर प्रतिबंध तब होता है जब खरीद के विषय में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं का संरक्षण शामिल होता है, जिसमें उन वस्तुओं की बहाली भी शामिल है जो रूसी संघ के संग्रहालय निधि का हिस्सा हैं, दुर्लभ संग्रहालय मूल्यों की सुरक्षा से संबंधित कार्य और उनकी सुरक्षा. या 4 फरवरी 2015 एन 99 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार मामलों की एक सूची:

ए) खरीद के विषय में परमाणु ऊर्जा सुविधाओं (डिजाइन, डीकमीशनिंग) पर काम शामिल है;

बी) आइटम 3 प्रसंस्करण और निपटान सहित परमाणु अपशिष्ट और रेडियोधर्मी पदार्थों के भंडारण और परिवहन के लिए सेवाओं से संबंधित है;

ग) संरचनाओं या उपकरणों की खरीद जिनका उपयोग परमाणु उद्योग में किया जाएगा;

घ) सैन्य परमाणु हथियारों और उपकरणों के लिए मरम्मत कार्य खरीदा जाता है;

ई) खरीद में पूंजी निर्माण या प्रमुख मरम्मत शामिल है, यदि एनएमसी एक सौ पचास मिलियन रूबल से अधिक है, नगरपालिका स्तर पर खरीद के मामले में, एनएमसी पचास मिलियन रूबल से अधिक होनी चाहिए;

च) शैक्षणिक और चिकित्सा संस्थानों, बच्चों के मनोरंजन से संबंधित संस्थानों और सामाजिक सेवा संगठनों के लिए सेवाएं खरीदी जाती हैं जो उन्हें सार्वजनिक पोषण प्रदान करने की अनुमति देती हैं, इस मामले में एनएमसी पांच सौ हजार रूबल से अधिक होनी चाहिए;

छ) राज्य निवेश परियोजनाओं और उनके वित्तपोषण के लिए लेखापरीक्षा सेवाएं खरीदी जाती हैं, साथ ही रूसी संघ के निवेश कोष के आवंटित बजट निधि से ऐसी वस्तुओं का वित्तपोषण किया जाता है;

ज) खरीद का विषय बच्चों के लिए मनोरंजक गतिविधियों के आयोजन के लिए सेवाओं का प्रावधान है।

इसके अलावा, एक बंद प्रतियोगिता की तरह, संभावित प्रतिभागी सीमित भागीदारी के साथ एक बंद प्रतियोगिता के लिए दस्तावेज़ों की समीक्षा के लिए अनुरोध प्रस्तुत करते हैं। अनुरोध में, वे कानून द्वारा प्रदान की गई आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि वाले दस्तावेज़ संलग्न करते हैं, जिसके बाद वे एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन जमा कर सकते हैं।

ग्राहक, सीमित भागीदारी के साथ एक बंद प्रतियोगिता में सभी आवेदनों पर विचार करने के बाद, एक पूर्व-योग्यता प्रोटोकॉल तैयार करता है और उस पर हस्ताक्षर करता है। यह प्रोटोकॉल दो प्रतियों में तैयार किया गया है और हस्ताक्षर के क्षण से एक कार्य दिवस के भीतर एफएएस रूस को भेजा गया है। इन प्रोटोकॉल की प्रतियां प्रक्रिया में भाग लेने वाले पक्षों को भी भेजी जाती हैं।

7. दो चरणों की प्रतियोगिता सम्पन्न। दो चरणों वाली प्रतियोगिता के चरण.

एक बंद दो-चरणीय निविदा एक प्रतिस्पर्धी खरीद पद्धति है जिसमें कार्यान्वयन के चरण होते हैं। एक बंद दो-चरणीय प्रतियोगिता एक खुली दो-चरणीय प्रतियोगिता के समान है। अंतर केवल इतना है कि यह केवल उन्हीं आवेदकों की भागीदारी से आयोजित किया जाता है जिन्हें ग्राहक द्वारा आमंत्रित किया गया था, अर्थात। इसमें शामिल प्रतिभागियों की संख्या की एक सीमा है। यह दो चरणों में आयोजित किया जाता है, और आवेदक दो-चरणीय प्रतियोगिता के सभी चरणों में भाग नहीं ले सकते हैं। पहला चरण पास करने के बाद, उन्हें भागीदारी जारी न रखने और अगले चरण के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत न करने का अधिकार है। खरीद के विषय, इसके कार्यान्वयन के समय आदि के बारे में जानकारी आवेदकों के एक सीमित समूह को प्रदान की जाती है जो खरीद दस्तावेज की प्रतियां प्राप्त करने के लिए आवेदन करते हैं। इसे प्रस्तुत करने की समय सीमा एक बंद प्रतियोगिता आयोजित करने के लिए स्थापित समय सीमा के अनुरूप है।

इस खरीद पद्धति को चुनते समय, ग्राहक को कानून 44-एफजेड के अनुच्छेद 57 द्वारा निर्देशित होना चाहिए और साथ ही दो आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, अर्थात्:

खरीद का पहला उद्देश्य वैज्ञानिक प्रयोगों और अनुसंधान, डिजाइन कार्य के कार्यान्वयन के लिए एक अनुबंध समाप्त करना है, जिसमें वास्तुशिल्प और निर्माण डिजाइन, या नवीन और उच्च तकनीक उत्पादों का प्रावधान, या एक वस्तु बनाने के उद्देश्य से शामिल है। ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों पर बौद्धिक गतिविधि (उदाहरण के लिए, कला का एक काम) या एक अनुबंध की आवश्यकता होती है जो परिचालन लागत को बचाने की अनुमति देती है, जिससे ऊर्जा दक्षता में वृद्धि होती है और ऊर्जा बचत सुनिश्चित करने वाली प्रौद्योगिकियों को पेश किया जाता है।

बंद दो-चरणीय प्रतियोगिता के पहले चरण में, भागीदारी के लिए आवेदन बिना मूल्य प्रस्ताव के प्रस्तुत किए जाते हैं। इस स्तर पर भागीदारी के लिए आवेदन सुरक्षित करना आवश्यक नहीं है। एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों की समीक्षा करने के बाद, दूसरा चरण मूल्य प्रस्ताव के साथ एक आवेदन जमा करना है।

दो-चरणीय प्रतियोगिता के दूसरे चरण में आगे बढ़ते हुए, ग्राहक आयोग के सदस्य आवेदकों को अंतिम प्रस्ताव की घोषणा करने के लिए आमंत्रित करते हैं, जिसमें पहले चरण में चर्चा के बाद स्पष्टीकरण के परिणाम शामिल होंगे और सभी को ध्यान में रखते हुए कीमत का संकेत दिया जाएगा। लागत. बंद प्रतियोगिता के इस चरण में, ग्राहक उन प्रतिभागियों से आवेदनों के लिए सुरक्षा का अनुरोध कर सकता है जो इस चरण में चले गए हैं। दो-चरणीय प्रतियोगिता के सभी चरणों को पारित करने और आवेदनों पर विचार करने के बाद, दो प्रतियों में परिणामों को सारांशित करने के लिए एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है और आयोग के सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है और हस्ताक्षर के क्षण से एक कार्य दिवस के भीतर एफएएस रूस को भेजा जाता है। . इन प्रोटोकॉल की प्रतियां प्रक्रिया में भाग लेने वाले पक्षों को भी भेजी जाती हैं।

8. बंद नीलामी

इस खरीद पद्धति के साथ, ग्राहक उन आवेदकों को सभी जानकारी लिखित रूप में भी भेजता है जिन्होंने इसके प्रावधान के लिए लिखित अनुरोध किया है। एक बंद नीलामी के लिए रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा से दस कार्य दिवसों के भीतर औचित्य के साथ अनुमोदन की भी आवश्यकता होती है। एक बंद नीलामी इलेक्ट्रॉनिक रूप से आयोजित नहीं की जा सकती। यदि ग्राहक ने स्वयं भागीदारी के लिए आवेदकों को प्रस्ताव भेजा है, तो ऐसी अपील आवेदन जमा करने की समय सीमा से दस दिन पहले भेजी जानी चाहिए, और गुप्त राज्य की जानकारी वाली खरीद के मामलों में, आयोग के सदस्यों द्वारा लिफाफे खोलने से तीस दिन पहले भेजा जाना चाहिए। प्रतिभागियों के आवेदन.

ग्राहक एफएएस को उन सभी आवेदकों के बारे में भी सूचित करता है जिन्हें बंद नीलामी दस्तावेज लिफाफे खोलने से कम से कम पांच दिन पहले भेजे गए थे।

जैसा कि ऊपर कहा गया है, ग्राहक एक बंद प्रक्रिया के तहत दस्तावेजों के प्रावधान के लिए शुल्क निर्धारित कर सकता है; इसकी राशि अनुच्छेद 86 और 87 के आधार पर खरीद जानकारी की प्रतियां बनाने में ग्राहक द्वारा की गई लागत से अधिक नहीं हो सकती है। इसकी मांग करना निषिद्ध है। बंद नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदकों से शुल्क। एक बंद नीलामी के लिए दस्तावेज़ीकरण में, ग्राहक को आवेदन के लिए सुरक्षा स्थापित करने का अधिकार है। इस सुरक्षा की राशि एनएमसी के पांच प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए।

बंद नीलामी दस्तावेज़ में कुछ जानकारी होनी चाहिए, जो अनुच्छेद 87 में अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा स्थापित की गई है।

बंद नीलामी के लिए आवेदक बोली की अंतिम तिथि से कम से कम तीन दिन पहले स्पष्टीकरण के लिए लिखित अनुरोध प्रस्तुत कर सकते हैं। ऐसा अनुरोध भेजने के बाद, ग्राहक अनुरोध करने वाले प्रतिभागी को दो दिनों के भीतर प्रतिक्रिया भेजता है।

ग्राहक बोली जमा करने की अंतिम तिथि से कम से कम पांच दिन पहले बंद नीलामी दस्तावेज में बदलाव कर सकता है। ऐसा निर्णय लेने के बाद, ग्राहक, दो दिनों के भीतर, ऐसे परिवर्तनों के बारे में उन आवेदकों को जानकारी भेजता है जिन्हें भागीदारी के लिए निमंत्रण भेजा गया था। इस मामले में, आवेदन जमा करने की समय सीमा को कम से कम दस दिनों के लिए स्थगित किया जाना चाहिए।

दो प्रतियों में बंद नीलामी प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के बाद, ग्राहक बंद नीलामी में विजेता बोली लगाने वाले को हस्ताक्षर करने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर एक प्रति भेजता है। साथ ही, इस प्रोटोकॉल की एक प्रति हस्ताक्षर के एक दिन के भीतर एफएएस को भेज दी जाती है।

नीलामी के परिणामों के आधार पर, एक अनुबंध संपन्न होता है, जिस पर केवल कागजी रूप में हस्ताक्षर किए जाते हैं। ऐसे अनुबंध पर असहमति का प्रोटोकॉल कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। प्रक्रिया के बाद, ग्राहक सभी प्रोटोकॉल, प्रतिभागियों के आवेदन और नीलामी दस्तावेज को तीन साल तक संग्रहीत करने के लिए बाध्य है।

1. बंद प्रतियोगिता है बंद प्रतियोगिताइसे एक ऐसी प्रक्रिया माना जाता है जो एक खुली प्रतियोगिता के समान है, लेकिन अंतर इतना तथ्य है कि इस प्रकार की खरीद के बारे में जानकारी प्रकाशित नहीं की जाती है, और खरीद डेटा सीधे संभावित प्रतिस्पर्धियों को चयनित लोगों में से भेजा जाता है। ग्राहक।

प्रक्रिया की सूचना प्राप्त करने वाले प्रत्येक प्रतियोगी के पास अनुबंध के लिए लड़ाई जीतने का मौका है। प्रक्रिया में भाग लेने के लिए, आपको दस्तावेज़ीकरण के साथ अपने इरादों की पुष्टि करने की आवश्यकता है, जिसके बाद आप उस आवेदक का चयन करते हैं जिसका प्रस्ताव प्रस्तुत किए गए सभी प्रस्तावों में सबसे आकर्षक निकला।

2. बंद प्रतियोगिता आयोजित करने के मामले

ठेकेदार द्वारा निर्धारित बंद विधि का उपयोग निम्नलिखित 4 मामलों में किया जाता है:

• फेडरेशन की जरूरतों के लिए सामान, कार्य या सेवाओं की खरीद, बशर्ते कि जरूरतों पर डेटा एक राज्य रहस्य हो।
• वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं की खरीद, जिसका डेटा एक राज्य रहस्य है और उसके दस्तावेज़ीकरण में ऐसी जानकारी शामिल है।
• रूस के कीमती धातुओं और पत्थरों के राज्य कोष के क़ीमती सामानों के लिए बीमा, परिवहन और सुरक्षा सेवाएँ। देश की ऐतिहासिक विरासत (कला वस्तुएं, पांडुलिपियां, पेंटिंग आदि)।
• जमानतदारों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए सेवाओं की खरीद (अनुच्छेद 84 का भाग 2)

3. 44-एफजेड के तहत एक बंद प्रतियोगिता में भागीदारी

एक बंद प्रतियोगिता दो कानूनों के ढांचे के भीतर आयोजित की जाती है, जिनमें से पहली पर हम इस लेख में विचार करेंगे, वह 44-एफजेड के तहत एक बंद प्रतियोगिता होगी। चूँकि हमने उन मामलों पर विचार किया है जिनमें एक बंद प्रतियोगिता आयोजित की जाती है, हम संघीय कानून 44 के ढांचे के भीतर इसे आयोजित करने के निर्देशों पर विचार करेंगे:

• आपूर्तिकर्ता के लिए बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए चरण-दर-चरण निर्देश

ऊपर, हमने पहले ही प्रत्येक चरण के पूर्ण विवरण के साथ ग्राहक की ओर से प्रक्रिया का वर्णन किया है, अब हम ठेकेदारों के लिए निर्देशों का विश्लेषण करेंगे:

प्रथम चरण।निमंत्रण मिल रहा है.

चरण 2.एक आवेदन जमा करना.

भाग लेने के लिए निमंत्रण प्राप्त होने के बाद, आपको प्रक्रिया में प्रतिभागियों की सूची में शामिल होने के लिए एक आवेदन बनाना चाहिए और ग्राहक को भेजना चाहिए।

चरण 4.सुझाव सबमिट करें.

चरण 5.आवेदनों की समीक्षा.

आपको आवेदन समीक्षा तिथि की प्रतीक्षा करनी चाहिए और परिणामों की प्रतीक्षा करनी चाहिए।

चरण 6.एक समझौते का निष्कर्ष.

यदि आप जीतते हैं, तो ग्राहक को आपको एक दस्तावेज़-अनुबंध भेजना होगा, आपको उसका अध्ययन करना चाहिए और उस पर हस्ताक्षर करके ग्राहक को वापस भेजना चाहिए। यह प्रक्रिया किसी भी खुली प्रक्रिया के समान प्रारूप का अनुसरण करती है।

• ग्राहक के लिए बंद प्रतियोगिता के लिए चरण-दर-चरण निर्देश

एक बंद प्रतियोगिता के निर्देशों को कई चरणों में विभाजित किया गया है, हम 44 संघीय कानून के ढांचे के भीतर एक बंद प्रतियोगिता आयोजित करने के इन चरणों पर विचार करेंगे।

3.1 बंद प्रतियोगिता की तैयारी

प्रथम चरण।तकनीकी दस्तावेज तैयार करना.
माल की आपूर्ति के लिए एक बंद प्रतियोगिता के लिए दस्तावेज़ तैयार करने के लिए, आपको इन घटकों पर ध्यान देना चाहिए:

• खरीद वस्तु का विवरण;
• संदर्भ की शर्तें;
• आवेदकों की सूची;
• प्रक्रिया के बारे में डेटा तक निष्पादकों की पहुंच के लिए शर्तें;
• वे मानदंड जिनके आधार पर आवेदनों का मूल्यांकन किया जाएगा;
• वे शर्तें जिनके तहत अनुबंध संपन्न किया जाएगा और भागीदारी के लिए प्रपत्र;
• बंद प्रकार की खरीद करने का औचित्य।

चरण 2.एफएएस से अनुमति प्राप्त करना।

सभी दस्तावेज एकत्र होने के बाद, इसे एफएएस को भेजा जाना चाहिए। उपरोक्त सभी दस्तावेज़ एकत्र किए जाने के बाद, उनके पूरे सेट के साथ एक फ़ोल्डर एफएएस को भेजा जाना चाहिए, क्योंकि सभी प्रकार की बंद प्रक्रियाएं केवल अधिकृत संघीय निकाय की अनुमति से ही की जानी चाहिए। जैसा कि अनुच्छेद 84 के भाग 3 में कहा गया है, समन्वय 10 कैलेंडर दिनों से अधिक के भीतर नहीं होता है।

प्रक्रिया को क्रियान्वित करने की अनुमति प्राप्त होने के बाद, इसके कार्यान्वयन का तथ्य प्रकाशित किया जाना चाहिए।

एक विशेष बात यह है कि खरीदारी के विषय के बारे में कोई भी जानकारी प्रकाशन के अधीन नहीं है; यदि ग्राहक इन शर्तों का उल्लंघन करता है, तो खरीदारी रद्द कर दी जाएगी और आयोजक पर जुर्माना लगाया जाएगा।

एक विशेष क्षण. प्रतियोगिता के लिए दस्तावेज़ लिखित रूप में और ऐसी जानकारी प्रदान करने के लिए शुल्क प्राप्त करने के बाद ही भेजे जाने चाहिए।

आप हमारी वेबसाइट पर निमंत्रण प्रपत्र डाउनलोड कर सकते हैं, यह इस तरह दिखता है:

3.2. आवेदनों की समीक्षा एवं विजेता आवेदक का चयन।

पिछले चरण पूरे होने के बाद, आपको फिर से एफएएस को एक अधिसूचना भेजनी चाहिए (लिफाफे खोलने के 20 कैलेंडर दिनों के बाद नहीं) जिसमें आवेदकों की सूची और निमंत्रण की प्रतियां शामिल हों।

आवेदन पूर्व निर्धारित समय और दिन पर खोले जाने चाहिए। इस प्रक्रिया को एक प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाना चाहिए, जिसे अगले दिन एफएएस को भेजा जाता है, लेकिन कोई भी वीडियो, फोटो या ऑडियो रिकॉर्डिंग की जानी चाहिए पूरी तरह वर्जितकानून द्वारा.

आवेदनों का मूल्यांकन करने के लिए आयोग के पास 20 दिन हैं, विस्तार की संभावना है, लेकिन 10 कैलेंडर दिनों से अधिक नहीं।

जिस आवेदन में सबसे अच्छी स्थितियाँ होंगी, उसे पहले ("1") के रूप में दर्ज किया जाएगा, यदि समान आवेदन जमा किए गए थे, तो उन्हें उसी क्रम में क्रमांकित किया जाना चाहिए जिसमें वे जमा किए गए थे।

यदि सभी आवेदन गैर-अनुपालक पाए जाते हैं, तो ऐसी प्रतियोगिता को अमान्य माना जाता है।

3.3. एक अनुबंध का निष्कर्ष

अंतिम प्रोटोकॉल तैयार होने के बाद, मसौदा अनुबंध विजेता बोली लगाने वाले को भेजा जाना चाहिए। यह दस्तावेज़ विजेता ठेकेदार से प्राप्त प्रस्ताव को ध्यान में रखते हुए बनाया जाना चाहिए, लेकिन कीमत एनएमसीसी से अधिक नहीं होनी चाहिए।

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4. 223-एफजेड के तहत बंद प्रतियोगिता

ऊपर हम पहले ही 44-एफजेड के तहत एक बंद प्रतियोगिता पर विचार कर चुके हैं, अब हम 223-एफजेड के तहत एक बंद प्रतियोगिता पर विचार करेंगे:

• 223-एफजेड के तहत एक बंद प्रतियोगिता आयोजित करना

संघीय कानून 223 के विवरण में इस प्रकार की खरीद का कोई स्पष्ट रूप से विनियमित विवरण नहीं है। हालाँकि, किसी भी प्रक्रिया की तरह, यह खरीद विनियमों द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो ऐसे मामलों को निर्धारित करता है जब ग्राहक को इस प्रकार की निविदा आयोजित करने का अधिकार होता है।

इसलिए, यदि आप 223-एफजेड के तहत एक बंद खरीद करने का निर्णय लेते हैं, तो विनियमों को ध्यान से पढ़ें, यही बात ठेकेदारों पर भी लागू होती है। किसी खरीद में भाग लेने का निर्णय लेते समय, पहले रूसी कानून के स्पष्ट उल्लंघनों के लिए इसका अध्ययन करें। यदि कोई नहीं देखा जाता है, तो हरी बत्ती, गैस, आगे।

5. 44-एफजेड के तहत एक बंद प्रतियोगिता के लिए आवेदन का मूल्यांकन कैसे करें, इस पर वीडियो निर्देश

निविदा खरीद में गारंटीकृत परिणाम के लिए, आप उद्यमिता सहायता केंद्र के विशेषज्ञों से सलाह ले सकते हैं। यदि आपका संगठन एक छोटा व्यवसाय है, तो आपको कई लाभ मिल सकते हैं: सरकारी अनुबंधों के लिए अग्रिम भुगतान, कम भुगतान शर्तें, प्रत्यक्ष अनुबंधों का निष्कर्ष और बिना किसी निविदा के उपठेके। और न्यूनतम प्रतिस्पर्धा वाले लाभदायक अनुबंधों के तहत ही काम करें!

बिल्लाएवा ओल्गा अलेक्जेंड्रोवना

डॉक्टर ऑफ लॉ अग्रणी

संस्थान में शोधकर्ता

विधान और तुलनात्मक

सरकार के अधीन कानूनी अध्ययन

रूसी संघ

कला के भाग 2 के अनुसार. 04/05/2013 के संघीय कानून के 24 नंबर 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में अनुबंध प्रणाली पर कानून के रूप में जाना जाता है) ), बंद खरीद विधियां आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान करने के प्रतिस्पर्धी तरीकों को संदर्भित करती हैं। इस बात पर ज़ोर देना ज़रूरी है कि केवल निविदाएं और नीलामी (बोली) बंद की जा सकती हैं; कोटेशन के लिए अनुरोध और प्रस्तावों के लिए अनुरोध हमेशा खुले रूप में आयोजित किए जाते हैं।

इस प्रकार, कला के भाग 1 के आधार पर आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान करने के बंद तरीकों के लिए। अनुबंध प्रणाली कानून के 84 में निम्नलिखित प्रकार की निविदाएं शामिल हैं:

4) बंद नीलामी.

तुलना के लिए, हम ध्यान दें कि 21 जुलाई 2005 के संघीय कानून संख्या 94-एफजेड में "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर" (बाद में इसे कानून के रूप में संदर्भित किया गया है) ऑर्डर देने पर) केवल बंद प्रतियोगिता और एक बंद नीलामी को विनियमित किया गया था, यह समझ में आता है, क्योंकि सीमित भागीदारी वाली प्रतियोगिता और दो-चरणीय प्रतियोगिता जैसी प्रतियोगिताओं को ऑर्डर देने पर कानून द्वारा बिल्कुल भी विनियमित नहीं किया गया था।

खरीद को बंद के रूप में वर्गीकृत करने के लिए एक योग्यता विशेषता प्रतिभागियों को आमंत्रित करने की प्रक्रिया है। इस प्रकार, खुली खरीद का संचालन करने से उनमें भाग लेने के लिए अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों को आमंत्रित करने की संभावना का पता चलता है; इसके विपरीत, बंद खरीद में केवल उन्हीं व्यक्तियों की भागीदारी शामिल होती है जिन्हें उचित निमंत्रण प्राप्त हुआ है।

इस प्रकार, ऐसी बंद खरीद विधियों को सीमित भागीदारी वाली निविदाओं के रूप में नामित किया जा सकता है, क्योंकि निमंत्रण और खरीद दस्तावेज सार्वजनिक सूचना के लिए एक सूचना प्रणाली में पोस्ट नहीं किए जाते हैं, बल्कि सीमित व्यक्तियों को भेजे जाते हैं।

जिन व्यक्तियों को निमंत्रण भेजा जाता है, उन्हें अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा (सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उन्हें कानून के अनुच्छेद 31 के भाग 1 में सूचीबद्ध खरीद प्रतिभागियों के लिए समान आवश्यकताओं का पालन करना होगा) अनुबंध प्रणाली) उन्हें आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान करने के बंद तरीकों का उपयोग करके माल की आपूर्ति, काम का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान जो खरीद की वस्तुएं हैं, करने में भी सक्षम होना चाहिए।

कला के भाग 2 में. अनुबंध प्रणाली पर कानून का 84 उन मामलों की एक विस्तृत सूची स्थापित करता है जिनमें आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान के लिए बंद तरीकों का उपयोग करना संभव है:

2) वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद, जिसके बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य का गठन करती है, बशर्ते कि ऐसी जानकारी खरीद दस्तावेज या मसौदा अनुबंध में निहित हो;

3) बीमा, परिवहन, संग्रहालय की वस्तुओं और संग्रहालय संग्रहों की सुरक्षा के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए रूसी संघ के कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों के राज्य कोष के कीमती सामानों के बीमा, परिवहन और सुरक्षा के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष। , दुर्लभ और मूल्यवान प्रकाशन, पांडुलिपियां, अभिलेखीय दस्तावेज (उनकी प्रतियों सहित) जिनका ऐतिहासिक, कलात्मक या अन्य सांस्कृतिक महत्व है और ग्राहकों द्वारा व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं को हस्तांतरित किया जाता है या ग्राहकों द्वारा व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं से अस्थायी कब्जे और उपयोग के लिए या अस्थायी उपयोग के लिए स्वीकार किया जाता है। , जिसमें रूसी संघ के क्षेत्र और (या) विदेशी राज्यों के क्षेत्रों पर प्रदर्शनियों के संबंध में भी शामिल है;

4) न्यायाधीशों और जमानतदारों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सफाई सेवाओं, ड्राइवर सेवाओं की खरीद।

ऑर्डर देने पर कानून के समान प्रावधानों की तुलना में अनुबंध प्रणाली पर कानून में बंद निविदाओं के मामलों की सूची के विस्तार पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है। इस प्रकार, बंद खरीद के दो मामले नए हैं:

1) संघीय जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद, यदि ऐसी जरूरतों के बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य है;

2) न्यायाधीशों और जमानतदारों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सफाई सेवाओं, ड्राइवर सेवाओं की खरीद।

इन कार्यों को करने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान करने के लिए बंद तरीकों का उपयोग किया जाता है। 26 अगस्त 2013 संख्या 728 के रूसी संघ की सरकार के खंड 2 के अनुसार "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों की शक्तियों का निर्धारण करने और संशोधन पेश करने पर" रूसी संघ की सरकार के कुछ कार्य”, दिए गए अधिकार रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा है।

आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान के लिए बंद तरीकों के उपयोग का समन्वय खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली को विनियमित करने के लिए संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है। उपर्युक्त संकल्प के पैराग्राफ 1 के अनुसार, यह निकाय रूसी संघ का आर्थिक विकास मंत्रालय है, संबंधित विभागीय आदेश का एक मसौदा पहले ही विकसित किया जा चुका है और निकट भविष्य में इसे अपनाया जाएगा।

आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान के लिए एक बंद विधि के उपयोग की मंजूरी के लिए आवेदन की प्राप्ति की तारीख से ऐसी मंजूरी की अवधि 10 कार्य दिवसों से अधिक नहीं होनी चाहिए।

2) निविदा दस्तावेज के प्रावधानों के स्पष्टीकरण को ग्राहक द्वारा ऐसी प्रतियोगिताओं में सभी प्रतिभागियों के ध्यान में लिखित रूप में लाया जाना चाहिए, जिन्हें निविदा दस्तावेज प्रदान किया गया था, जिसमें अनुरोध के विषय का संकेत दिया गया हो, लेकिन उस प्रतिभागी को बताए बिना जिससे कि निविदा दस्तावेज प्रदान किया गया था। अनुरोध प्राप्त हुआ;

4) ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग की अनुमति नहीं है।

यदि बंद विधि द्वारा किसी आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) का निर्धारण अमान्य घोषित कर दिया जाता है, तो ग्राहक को अपनी पसंद का अधिकार है:

1) खरीद दस्तावेज में बदलाव करें और आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के नए निर्धारण की घोषणा करें;

2) रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में, एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) से खरीदारी। इस तरह के अनुमोदन की प्रक्रिया रूसी आर्थिक विकास मंत्रालय के एक विभागीय नियामक अधिनियम द्वारा स्थापित की जाएगी।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अनुबंध प्रणाली पर कानून में बंद प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं के परिणामों के आधार पर अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया पर विशेष नियम शामिल नहीं हैं, जिससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कला के प्रावधानों को लागू करना आवश्यक है। कानून के 54, अनुबंध प्रणाली पर कानून के अध्याय 3 के 5 द्वारा स्थापित विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए।

बंद प्रतियोगिता एक खुली निविदा के समान ही प्रक्रिया है, लेकिन एक विशेषता के साथ: खरीद के बारे में जानकारी ग्राहक द्वारा सीमित व्यक्तियों को भेजी जाती है जो अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और माल की आपूर्ति करने, काम करने में सक्षम हैं या ऐसी सेवाएँ प्रदान करना जो ऐसी प्रतियोगिता का विषय हैं, बंद प्रतियोगिता का विजेता वह प्रतिभागी है जिसने अनुबंध के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश की है।

इस प्रकार, वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं की खरीद के लिए एक बंद निविदा आयोजित करते समय, जिसके बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य का गठन करती है (यदि यह जानकारी निविदा दस्तावेज या मसौदा अनुबंध में निहित है), तो बंद निविदा की एक सूचना रखी जाती है प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की तारीख से कम से कम 30 दिन पहले ग्राहक को एकीकृत सूचना प्रणाली में।

जिस दिन से एक बंद प्रतियोगिता की सूचना एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट की जाती है, निविदा दस्तावेज प्राप्त करने में रुचि रखने वाले व्यक्ति ग्राहक को लिखित रूप में एक अनुरोध प्रस्तुत करते हैं, यह पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ संलग्न करते हैं कि ये व्यक्ति अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं। और राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंच है।

यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि, 21 जुलाई 1993 के रूसी संघ के कानून संख्या 5485-1 "राज्य रहस्यों पर" के प्रावधानों के अनुसार, जानकारी तक पहुंच रूसी अधिकारियों और नागरिकों के लिए एक विशेष परमिट के साथ प्रदान की जाती है। स्वैच्छिक आधार पर महासंघ।

राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी के उपयोग, सूचना सुरक्षा साधनों के निर्माण के साथ-साथ उपायों के कार्यान्वयन और (या) राज्य रहस्यों की सुरक्षा के लिए सेवाओं के प्रावधान से संबंधित कार्य करने के लिए उद्यमों, संस्थानों और संगठनों का प्रवेश किया जाता है। उचित स्तर की गोपनीयता के साथ काम करने के लिए उनके लिए लाइसेंस प्राप्त करना।

एक लाइसेंस किसी उद्यम, संस्थान और संगठन की विशेष परीक्षा के परिणामों और राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार उनके प्रबंधकों के राज्य प्रमाणीकरण के आधार पर जारी किया जाता है, जिसकी लागत उद्यम, संस्थान द्वारा वहन की जाती है। लाइसेंस प्राप्त करने वाला संगठन.

किसी उद्यम, संस्था या संगठन को राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी का उपयोग करके काम करने का लाइसेंस जारी किया जाता है यदि वे निम्नलिखित शर्तों को पूरा करते हैं:

1) इस जानकारी के उपयोग से संबंधित कार्य करने की प्रक्रिया में राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं का अनुपालन;

2) राज्य रहस्यों की सुरक्षा के लिए उनकी संरचना में इकाइयों की उपस्थिति और सूचना संरक्षण पर काम के लिए विशेष रूप से प्रशिक्षित कर्मचारी, जिनकी संख्या और योग्यता का स्तर राज्य रहस्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त है;

3) प्रमाणित सूचना सुरक्षा उपकरणों की उपलब्धता।

निर्दिष्ट अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से 3 दिनों के भीतर, ग्राहक राज्य रहस्यों की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार ऐसे व्यक्तियों को प्रतिस्पर्धा दस्तावेज भेजता है। इस मामले में, व्यक्ति द्वारा निविदा दस्तावेज के प्रावधान के लिए शुल्क का भुगतान करने के बाद निविदा दस्तावेज लिखित रूप में प्रदान किया जाता है, यदि निर्दिष्ट शुल्क ग्राहक द्वारा स्थापित किया गया है, और इसका एक संकेत इसमें भाग लेने के निमंत्रण में निहित है। बंद निविदा. निर्दिष्ट शुल्क की राशि बंद प्रतिस्पर्धा पर दस्तावेज़ की एक प्रति बनाने के लिए ग्राहक की लागत से अधिक नहीं होनी चाहिए।

इस प्रकार, खरीद सूचना सार्वजनिक सूचना के लिए एक एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट की जाती है, लेकिन निविदा दस्तावेज केवल उन लोगों को प्रदान किया जाता है जो इसकी समीक्षा का अनुरोध करते हैं, जिनके संबंध में ग्राहक राज्य की सुरक्षा पर कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करता है। रहस्य.

साथ ही, ऐसे मामले भी होते हैं जब एक बंद खरीद प्रक्रिया में एकीकृत सूचना प्रणाली में नोटिस पोस्ट करना शामिल नहीं होता है।

1) संघीय जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं की खरीद, यदि ऐसी जरूरतों के बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य है;

2) रूसी संघ के कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों के राज्य कोष के बीमा, परिवहन और क़ीमती सामानों की सुरक्षा के लिए सेवाओं का प्रावधान;

3) ऐतिहासिक, कलात्मक या अन्य सांस्कृतिक महत्व के बीमा, परिवहन, संग्रहालय की वस्तुओं और संग्रहालय संग्रहों की सुरक्षा, दुर्लभ और मूल्यवान प्रकाशनों, पांडुलिपियों, अभिलेखीय दस्तावेजों (उनकी प्रतियों सहित) के लिए सेवाओं का प्रावधान और ग्राहकों द्वारा व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं को हस्तांतरित या अस्थायी कब्जे और उपयोग के लिए या अस्थायी उपयोग के लिए व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं से ग्राहकों द्वारा स्वीकार किए जाते हैं, जिसमें रूसी संघ के क्षेत्र और (या) विदेशी राज्यों के क्षेत्रों पर प्रदर्शनियों के संबंध में भी शामिल है;

4) न्यायाधीशों और जमानतदारों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सफाई सेवाओं, ड्राइवर सेवाओं की खरीद।

एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की तारीख से 20 दिन पहले, ग्राहक उन व्यक्तियों को एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए लिखित निमंत्रण भेजता है जो अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और हैं माल की आपूर्ति करने, कार्य करने या सेवाएँ प्रदान करने में सक्षम जो ऐसी प्रतिस्पर्धा का विषय हैं, और माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए एक बंद प्रतिस्पर्धा की स्थिति में, जिसके बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य बनती है। , राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंच है। इन निमंत्रणों में खुली प्रतियोगिता के नोटिस में शामिल की जाने वाली जानकारी होनी चाहिए (यह जानकारी अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 42, 49 में सूचीबद्ध है)।

ग्राहक यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है कि एक बंद निविदा में सभी प्रतिभागी जिन्होंने निविदा दस्तावेज के लिए अनुरोध भेजे हैं, वे निविदा दस्तावेज से परिचित हो सकते हैं, बशर्ते कि ये व्यक्ति अनुबंध प्रणाली पर कानून की आवश्यकताओं को पूरा करते हों और पहले से ही लेने के लिए उचित निमंत्रण प्राप्त कर चुके हों। बंद निविदा में भाग.

ग्राहक, एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने वाले प्रतिभागी के अनुरोध पर, जिसे एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजा गया है, निर्दिष्ट प्राप्ति की तारीख से 2 कार्य दिवसों के भीतर इस प्रतिभागी को प्रतियोगिता दस्तावेज प्रदान करने के लिए बाध्य है। अनुरोध। इस प्रतिभागी द्वारा निविदा दस्तावेज के प्रावधान के लिए शुल्क का भुगतान करने के बाद निविदा दस्तावेज लिखित रूप में प्रदान किया जाना चाहिए, यदि ऐसा शुल्क ग्राहक द्वारा स्थापित किया गया है, और इसका एक संकेत एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के निमंत्रण में निहित है। ऐसे शुल्क की राशि निविदा दस्तावेज़ की प्रतिलिपि बनाने के लिए ग्राहक की लागत से अधिक नहीं होनी चाहिए।

किसी बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की तारीख से 20 दिन पहले, ग्राहक अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय (एफएएस रूस) को उन सभी व्यक्तियों की एक सूची भेजता है, जिन्हें उनके अनुरोध पर निविदा दस्तावेज भेजा गया है। , और ऐसी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए सभी निमंत्रणों की प्रतियां।

टिप्पणी किसी बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों के लिफाफे प्रतियोगिता दस्तावेज में निर्दिष्ट तिथि और बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के निमंत्रण से पहले खोले जा सकते हैं, बशर्ते कि प्रतियोगिता में भाग लेने वाले सभी प्रतिभागियों की लिखित सहमति हो, जिन्हें निमंत्रण भेजा गया था। इसमें भाग लेने के लिए.

एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों के साथ लिफाफे खोलने का प्रोटोकॉल, साथ ही एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार और मूल्यांकन करने का प्रोटोकॉल, दो प्रतियों में तैयार किया जाता है और इसके हस्ताक्षर की तारीख के बाद कार्य दिवस के बाद नहीं, ग्राहक द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय (FAS रूस) को भेजा गया। साथ ही, इन प्रोटोकॉल की प्रतियां ग्राहक द्वारा बंद प्रतियोगिता में भाग लेने वाले प्रतिभागियों को भेजी जाती हैं जिन्होंने इसमें भाग लेने के लिए आवेदन जमा किए थे।

सीमित भागीदारी के साथ बंद प्रतियोगिता दो खरीद प्रक्रियाओं की विशेषताओं को जोड़ती है: सीमित भागीदारी के साथ खुली प्रतिस्पर्धा और बंद प्रतिस्पर्धा। ऐसी प्रतियोगिता की मुख्य विशेषता यह है कि विजेता वह प्रतिभागी होता है जिसने न केवल प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर अनुबंध के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश की, बल्कि पहले प्रीक्वालिफिकेशन चयन भी पास कर लिया।

ऐसी प्रतियोगिता में भाग लेने वालों पर न केवल अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा स्थापित समान आवश्यकताएं लागू होती हैं, बल्कि अतिरिक्त आवश्यकताएं भी लागू होती हैं। ये आवश्यकताएँ, कला के भाग 2 के अनुसार। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 31, रूसी संघ की सरकार को अन्य बातों के अलावा, ये आवश्यकताएं खरीद प्रतिभागियों की उपलब्धता से संबंधित हो सकती हैं:

1) अनुबंध के निष्पादन के लिए वित्तीय संसाधन;

2) अनुबंध के निष्पादन के लिए उपकरण और अन्य भौतिक संसाधनों के स्वामित्व या अन्य कानूनी आधार पर;

3) अनुबंध के विषय और व्यावसायिक प्रतिष्ठा से संबंधित कार्य अनुभव;

4) अनुबंध के निष्पादन के लिए एक निश्चित कौशल स्तर के विशेषज्ञों और अन्य श्रमिकों की आवश्यक संख्या।

वे आधार जिनके लिए ग्राहक को न केवल एक प्रतियोगिता आयोजित करने की आवश्यकता है, बल्कि सीमित भागीदारी के साथ एक प्रतियोगिता (भागीदारी पूर्व-योग्यता चयन के परिणामों तक सीमित है) कला के भाग 2 में सूचीबद्ध हैं। अनुबंध प्रणाली कानून के 56, वे सीमित भागीदारी के साथ खुली और बंद प्रतियोगिता दोनों के लिए लागू हैं:

1) माल की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता, नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के कारण, केवल आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) द्वारा ही किया जा सकता है। योग्यता का आवश्यक स्तर;

2) रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत स्थलों (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) को संरक्षित करने के लिए कार्य करना;

3) रूसी संघ के संग्रहालय कोष में शामिल संग्रहालय वस्तुओं और संग्रहालय संग्रहों की बहाली, रूसी संघ के पुरालेख कोष के दस्तावेज़, विशेष रूप से पुस्तकालय संग्रह में शामिल मूल्यवान और दुर्लभ दस्तावेज़, कार्य का प्रदर्शन, आवश्यकता से संबंधित सेवाओं का प्रावधान ठेकेदारों और कलाकारों के संग्रहालयों, अभिलेखागारों, पुस्तकालयों, संग्रहालय भंडारण सुविधाओं (डिपॉजिटरी) के लिए लेखांकन डेटाबेस तक पहुंच के लिए, संग्रहालय की वस्तुओं और संग्रहालय संग्रहों, अभिलेखीय दस्तावेजों, पुस्तकालय संग्रहों के लिए सुरक्षा प्रणालियों तक पहुंच के लिए।

सीमित भागीदारी के साथ एक बंद निविदा के दौरान खरीद के बारे में जानकारी खरीद प्रतिभागियों को एक बंद निविदा आयोजित करने के लिए स्थापित तरीके से और समय सीमा के भीतर सूचित की जाती है। अर्थात्, इस तरह की प्रतियोगिता की सूचना ग्राहक द्वारा प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की तारीख से कम से कम 30 दिन पहले एकीकृत सूचना प्रणाली में रखी जाती है। फिर, निविदा दस्तावेज प्राप्त करने में रुचि रखने वाले व्यक्ति ग्राहक को लिखित रूप में एक अनुरोध प्रस्तुत करते हैं, जिसमें यह पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ संलग्न होते हैं कि ये व्यक्ति अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं और राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंच रखते हैं।

ग्राहक द्वारा लिए गए निर्णयों के औचित्य के साथ प्रीक्वालिफिकेशन चयन के परिणामों का प्रोटोकॉल। स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करने वाले व्यक्तियों की सूची 2 प्रतियों में संकलित की जाती है और इसके हस्ताक्षर की तारीख के बाद कार्य दिवस के बाद ग्राहक इसे अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय (एफएएस रूस) को भेजता है। साथ ही, उक्त प्रोटोकॉल की प्रतियां ग्राहक द्वारा सीमित भागीदारी के साथ बंद प्रतियोगिता के प्रतिभागियों को भेजी जाती हैं जिन्होंने इसमें भाग लेने के लिए आवेदन जमा किए थे।

सीमित भागीदारी के साथ एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार और मूल्यांकन के लिए प्रोटोकॉल 3 प्रतियों में तैयार किया जाता है और, उक्त प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख के बाद कार्य दिवस के बाद, ग्राहक द्वारा अधिकृत को भेजा जाता है। संघीय कार्यकारी निकाय (एफएएस रूस)। उसी अवधि के भीतर, इस प्रोटोकॉल की प्रतियां ग्राहक द्वारा ऐसी प्रतियोगिता के प्रतिभागियों को भेजी जाती हैं, जिन्होंने सीमित भागीदारी के साथ एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के निमंत्रण के साथ प्रीक्वालिफिकेशन चयन पास कर लिया है।

दो चरणों की प्रतियोगिता सम्पन्न - यह एक प्रतियोगिता है, जिसके संचालन के बारे में जानकारी और निविदा दस्तावेज ग्राहक द्वारा सीमित व्यक्तियों को भेजे जाते हैं जो अनुबंध प्रणाली पर कानून की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और माल की आपूर्ति करने, काम करने या सेवाएं प्रदान करने में सक्षम हैं। कला के भाग 2 में दिए गए मामलों में, ऐसी प्रतियोगिता का विषय हैं। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 84। प्रतियोगिता दो चरणों में आयोजित की जाती है (जैसा कि इस खरीद प्रक्रिया के नाम से पता चलता है), प्रतियोगिता के दोनों चरणों में भाग लेना आवश्यक है, और विजेता वह प्रतिभागी है जिसने पेशकश की थी। प्रतियोगिता के दूसरे चरण के परिणामों के आधार पर अनुबंध के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम स्थितियाँ।

एक बंद दो-चरणीय प्रतियोगिता एक खुली दो-चरणीय प्रतियोगिता और एक बंद प्रतियोगिता की विशेषताओं को जोड़ती है। दो चरणों वाली प्रतियोगिता आयोजित करने के आधार कला के भाग 2 में सूचीबद्ध हैं। अनुबंध प्रणाली कानून के 57. ग्राहक को निम्नलिखित शर्तों के अधीन ऐसी प्रतियोगिता आयोजित करने का अधिकार है:

1) प्रतियोगिता वैज्ञानिक अनुसंधान, डिजाइन कार्य (वास्तुशिल्प और निर्माण डिजाइन सहित), प्रयोगों, सर्वेक्षणों, नवीन और उच्च तकनीक उत्पादों की आपूर्ति, एक ऊर्जा सेवा अनुबंध, साथ ही उद्देश्य के लिए एक अनुबंध समाप्त करने के लिए आयोजित की जाती है। साहित्य या कला का एक कार्य बनाना, निष्पादन (बौद्धिक गतिविधि के परिणामस्वरूप);

2) खरीद वस्तु की विशेषताओं को स्पष्ट करने के लिए, खरीद प्रतिभागियों के साथ इस पर चर्चा करना आवश्यक है।

दो-चरणीय प्रतियोगिता आयोजित करते समय, पहले चरण में, प्रतिभागियों को अनुबंध मूल्य के प्रस्तावों को इंगित किए बिना खरीद वस्तु के प्रस्तावों वाले प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए प्रारंभिक आवेदन जमा करने की आवश्यकता होती है। हालाँकि, पहले चरण में ऐसी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन के लिए सुरक्षा प्रावधान की आवश्यकता नहीं है। फिर प्रतियोगिता आयोग अपने प्रतिभागियों के साथ चर्चा करता है जिन्होंने ऐसी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए प्रारंभिक आवेदन जमा किए हैं, इन अनुप्रयोगों में निहित खरीद वस्तु के संबंध में ऐसी प्रतियोगिता में प्रतिभागियों के किसी भी प्रस्ताव पर चर्चा की जाती है। दो-चरणीय प्रतियोगिता में प्रत्येक प्रतिभागी के प्रस्ताव पर चर्चा करते समय, प्रतियोगिता आयोग दो-चरणीय प्रतियोगिता में सभी प्रतिभागियों को इन चर्चाओं में भाग लेने के लिए समान अवसर प्रदान करने के लिए बाध्य है।

दो-चरणीय प्रतियोगिता के दूसरे चरण में, प्रतियोगिता आयोग दो-चरणीय प्रतियोगिता में भाग लेने वाले सभी प्रतिभागियों को, जिन्होंने पहले चरण में भाग लिया था, अनुबंध मूल्य को ध्यान में रखते हुए, दो-चरणीय प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए अंतिम आवेदन जमा करने के लिए आमंत्रित किया जाता है। ऐसी प्रतियोगिता के पहले चरण के बाद निर्दिष्ट खरीद शर्तें। इस मामले में, ग्राहक निर्दिष्ट अनुप्रयोगों को सुरक्षित करने की आवश्यकता स्थापित करता है।

ऐसी निविदा के दौरान खरीद के बारे में जानकारी खरीद प्रतिभागियों को एक बंद निविदा के लिए स्थापित तरीके और समय सीमा के भीतर सूचित की जाती है (नोटिस एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट किया जाता है, हालांकि, निविदा दस्तावेज केवल इच्छुक पार्टियों को प्रदान किया जाता है जो इसे पूरा करते हैं) कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताएं और जिन्होंने निविदा दस्तावेज प्राप्त करने के लिए ग्राहक को आवेदन किया है)।

एक बंद दो-चरणीय प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार और मूल्यांकन के लिए प्रोटोकॉल 2 प्रतियों में तैयार किया जाता है और, उक्त प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख के बाद कार्य दिवस के बाद, ग्राहक द्वारा अधिकृत को भेजा जाता है। संघीय कार्यकारी निकाय (एफएएस रूस)। साथ ही, इस प्रोटोकॉल की प्रतियां ग्राहक द्वारा उन व्यक्तियों को भेजी जाती हैं जिन्होंने ऐसी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन जमा किए थे।

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एके. घंटे) - अनुबंध प्रबंधकों, अनुबंध सेवा विशेषज्ञों और क्रय आयोगों के लिए एक अतिरिक्त व्यावसायिक विकास कार्यक्रम।

ऐसे मामले जब ग्राहक एक बंद प्रक्रिया का संचालन करने के लिए बाध्य होता है

आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान के लिए बंद तरीकों का उपयोग चार मामलों में किया जाता है:

1. संघीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद, यदि ऐसी आवश्यकताओं के बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य है;
2. वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद, जिसके बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य का गठन करती है, बशर्ते कि ऐसी जानकारी खरीद दस्तावेज या मसौदा अनुबंध में निहित हो;
3. रूसी संघ के कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों के राज्य कोष के बीमा, परिवहन और क़ीमती सामानों की सुरक्षा के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंधों का समापन, बीमा, परिवहन, संग्रहालय की वस्तुओं और संग्रहालय संग्रहों की सुरक्षा के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए, दुर्लभ और मूल्यवान प्रकाशन, पांडुलिपियाँ, अभिलेखीय दस्तावेज़ (उनकी प्रतियों सहित), जिनका ऐतिहासिक, कलात्मक या अन्य सांस्कृतिक महत्व है और ग्राहकों द्वारा व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं को हस्तांतरित किया जाता है या ग्राहकों द्वारा व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं से अस्थायी कब्जे और उपयोग के लिए या अस्थायी उपयोग के लिए स्वीकार किया जाता है, जिसमें शामिल हैं रूसी संघ के क्षेत्र और (या ) विदेशी राज्यों के क्षेत्रों पर प्रदर्शनियों के संबंध में;
4. न्यायाधीशों और जमानतदारों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए सफाई सेवाओं, ड्राइवर सेवाओं की खरीद (अनुच्छेद 84 का भाग 2)।

एक बंद प्रतियोगिता की तैयारी

स्टेप 1।तकनीकी दस्तावेज तैयार करें

वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) की आपूर्ति के लिए एक बंद निविदा के लिए दस्तावेज तैयार करते समय, सभी आवश्यक घटकों की उपस्थिति पर ध्यान दें:

• औचित्य;
• संभावित प्रतिभागियों की सूची;
• प्रक्रिया की शर्तों के बारे में जानकारी से परिचित होने के लिए संभावित आपूर्तिकर्ताओं को प्रवेश देने के नियम;
• प्रस्तुत आवेदनों के मूल्यांकन के लिए मानदंड;
• भाग लेने के लिए निमंत्रण की शर्तें और रूप;
• एक बंद खरीद पद्धति को चुनने का औचित्य (एक नियम के रूप में, यह इंगित करने के लिए पर्याप्त है कि इसका विषय कानून द्वारा परिभाषित उचित सूची में शामिल है) और एक सामान्य सूचना कार्ड की उपस्थिति।

चरण दो।एफएएस से अनुमति प्राप्त करें

इसके बाद, आपको निर्दिष्ट दस्तावेज़ एफएएस को भेजना होगा, क्योंकि सभी बंद प्रतियोगिताएं अधिकृत संघीय निकाय के साथ समझौते में आयोजित की जाती हैं। ऐसे अनुमोदन की अवधि आवेदन प्राप्त होने की तारीख से 10 कार्य दिवसों से अधिक नहीं होनी चाहिए (अनुच्छेद 84 का भाग 3)।

एफएएस या तो आवेदन के परिशिष्टों के गलत निष्पादन (या आवेदन में त्रुटियों) के कारण या अधिक महत्वपूर्ण कारणों से अनुमोदन से इनकार कर सकता है: उदाहरण के लिए, संभावित आपूर्तिकर्ताओं की अनुचित रूप से कम संख्या के कारण, जिसे उल्लंघन माना जा सकता है एकाधिकार विरोधी कानून. एफएएस आरएफ आवेदन प्राप्त होने के 5 दिनों के भीतर इनकार भेजता है, 10 दिनों के भीतर सहमति की पुष्टि करता है, अनुमोदन दस्तावेज इसके जारी होने की तारीख से 3 महीने के लिए वैध है।

रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा से प्रक्रिया की मंजूरी प्राप्त करने के बाद, एकीकृत सूचना प्रणाली में एक बंद प्रतियोगिता की सूचना प्रकाशित करना आवश्यक है। प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की तारीख से कम से कम 30 दिन पहले नोटिस लगाया जाता है।

आपको इस बारे में बहुत सावधान रहना चाहिए कि आप वास्तव में क्या प्रकाशित करते हैं; आप केवल खरीदारी के तथ्य और दस्तावेज़ीकरण तक पहुंच प्रदान करने की प्रक्रिया के बारे में जानकारी प्रकट कर सकते हैं। अन्य जानकारी का खुलासा कानून का उल्लंघन होगा, और प्रतियोगिता ही रद्द कर दी गई। अन्यथा, जानकारी पोस्ट करते समय, खुली प्रतियोगिता आयोजित करने पर कानून संख्या 44-एफजेड के प्रावधान लागू होते हैं (भाग 2, कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 85)।

चरण 4।खरीद में भाग लेने के लिए प्रतिभागियों को निमंत्रण भेजें

ग्राहक प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए अनुमोदित सूची से प्रत्येक चयनित प्रतिभागी को निमंत्रण भेजता है (कानून 44-एफजेड के अनुच्छेद 85 के खंड 1)। जवाब में, प्रतिभागी खरीद में भाग लेने के लिए अनुरोध भेजता है।

निर्दिष्ट अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से तीन दिनों के भीतर, ग्राहक ऐसे व्यक्तियों को निविदा दस्तावेज भेजता है। इस मामले में, संभावित प्रतिभागी द्वारा निविदा दस्तावेज के प्रावधान के लिए शुल्क का भुगतान करने के बाद निविदा दस्तावेज लिखित रूप में प्रदान किया जाता है, यदि निर्दिष्ट शुल्क ग्राहक द्वारा स्थापित किया गया है और इसका संकेत भाग लेने के निमंत्रण में निहित है। बंद प्रतियोगिता. निर्दिष्ट शुल्क की राशि बंद प्रतिस्पर्धा पर दस्तावेज़ की एक प्रति तैयार करने के लिए ग्राहक की लागत से अधिक नहीं होनी चाहिए (कानून 44-एफजेड के अनुच्छेद 85 के भाग 3)।

एक बंद प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों की समीक्षा और विजेता का निर्धारण

इसके बाद, आपको लिफाफे खोलने से 20 दिन पहले एफएएस से दोबारा संपर्क करना होगा। ग्राहक एक नोटिस भेजता है जिसमें संभावित आपूर्तिकर्ताओं की सूची और निमंत्रण की प्रतियां शामिल होती हैं।

आवेदन पत्र पूर्व-निर्धारित समय पर, एक ही दिन में खोले जाते हैं। प्रक्रिया रिकॉर्ड की जाती है (और प्रोटोकॉल लिफाफे खोलने के अगले दिन के बाद एफएएस को भेजा जाता है), इसका कोई भी फिल्मांकन या ऑडियो रिकॉर्डिंग कानून द्वारा निषिद्ध है, और प्रक्रिया के बारे में कोई भी जानकारी एकीकृत में शामिल नहीं की जानी चाहिए सूचना प्रणाली या अन्य खुली पहुंच।

प्राप्त प्रस्तावों का मूल्यांकन करने के लिए आयोग के पास 20 कैलेंडर दिन हैं। कुछ मामलों में, यह अवधि बढ़ाई जा सकती है, लेकिन 10 दिनों से अधिक नहीं।

सर्वोत्तम अनुबंध निष्पादन शर्तों वाले आवेदन को "1" नंबर दिया जाता है, यदि शर्तें समान हैं, तो आयोग आवेदनों को उनके प्राप्त होने के क्रम में क्रमांकित करता है। यदि सभी प्राप्त आवेदन आवश्यकताओं के अनुपालन न होने के कारण ग्राहक द्वारा अस्वीकार कर दिए जाते हैं, तो बंद प्रतियोगिता को अमान्य माना जाता है।

एक अनुबंध का निष्कर्ष

आवेदनों पर विचार के परिणामों के आधार पर प्रोटोकॉल तैयार करने की तारीख से 3 दिनों के भीतर विजेता को एक मसौदा अनुबंध भेजा जाएगा। दस्तावेज़ को आवेदन में दर्शाए गए विजेता आपूर्तिकर्ता के प्रस्ताव को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया है; समझौते की कीमत न्यूनतम खरीद मूल्य से अधिक नहीं होनी चाहिए; आवेदनों पर विचार और मूल्यांकन के लिए प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से अनुबंध 10 दिनों से पहले और 20 दिनों के बाद संपन्न नहीं होता है। इस मामले में, अनुबंध उसी तरह से संपन्न होता है जैसे खुली प्रक्रियाओं में, प्रतियोगिता के विजेता द्वारा अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा प्रदान करने के बाद ही।

"" - अनुबंध प्रबंधकों, अनुबंध सेवा विशेषज्ञों और क्रय आयोगों के लिए एक पाठ्यक्रम। पाठ्यक्रम कार्यक्रम में शामिल हैं: अनुबंध प्रणाली के सिद्धांत, योजना, खरीद का औचित्य, आपूर्तिकर्ता की पहचान करना, सरकारी अनुबंध का समापन, साथ ही विभिन्न खरीद विधियां - खुली प्रतिस्पर्धा, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, प्रस्तावों के लिए अनुरोध आदि।

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