क्या अधिक महत्वपूर्ण है: एक रोजगार अनुबंध या स्थानीय नियम? मानव संसाधन विभाग के दस्तावेज़ प्रवाह में एलएनए

प्रत्येक संगठन को, उसके आकार और गतिविधि के दायरे की परवाह किए बिना, स्थानीय नियम (एलएनए) विकसित करना होगा। जिन उद्यमियों को पहली बार इन दस्तावेज़ों को तैयार करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ रहा है, उनके मन में कई प्रश्न हो सकते हैं। स्थानीय अधिनियमों की आवश्यकता क्यों है? इन्हें विकसित करने की जिम्मेदारी किसकी है? इन कृत्यों को किस क्रम में अनुमोदित किया गया है? इन और अन्य प्रश्नों के उत्तर लेख में पाए जा सकते हैं।

स्थानीय नियम क्या हैं?

किसी संगठन के स्थानीय नियम आंतरिक दस्तावेज़ होते हैं जो नियोक्ता और काम पर रखे गए कर्मचारियों के अधिकारों और दायित्वों को उस सीमा तक स्थापित करते हैं जो वर्तमान कानून द्वारा विनियमित नहीं है। पूरी परिभाषा कला में दी गई है। रूसी संघ के 8 श्रम संहिता। नियोक्ता को अपनी आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए किसी भी एलएनए को विकसित करने का अधिकार है। दस्तावेज़ों में ऐसे मानदंड नहीं होने चाहिए जो कानून द्वारा अनुमोदित कार्यरत कर्मियों के अधिकारों और गारंटी के स्तर को कम करते हों। इस दस्तावेज़ को विकसित करने की ज़िम्मेदारी संगठन की कार्मिक सेवा की है।

किसी विशेष कंपनी की विशेषताओं के अनुसार श्रम कानून को अनुकूलित करने के उद्देश्य से दस्तावेज़ तैयार किए जाते हैं। स्थानीय अधिनियम समग्र रूप से कार्यबल पर लागू होते हैं, और प्रत्येक कर्मचारी के साथ व्यक्तिगत कार्य पर भी लागू होते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ का श्रम संहिता स्थानीय नियमों के प्रकार और ऐसे दस्तावेजों की सूची को इंगित नहीं करता है। इसके अलावा, यह शब्द को परिभाषित नहीं करता है।

स्थानीय नियमों के प्रकार

स्थानीय कृत्यों के मुख्य प्रकारों को इसमें विभाजित किया जा सकता है:

• अनिवार्य (संगठन में इन दस्तावेजों की उपस्थिति कानून द्वारा स्थापित है);
• वैकल्पिक (श्रम कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया)।

एलएनए की कार्रवाई के दायरे के आधार पर ये हैं:

• सामान्य प्रकृति के (उनमें निर्दिष्ट प्रावधान बिना किसी अपवाद के कंपनी के सभी कर्मचारियों पर लागू होते हैं);
• एक विशेष प्रकृति का (उनमें निर्धारित मानदंड व्यक्तिगत मामलों में लागू होते हैं)।

LNA स्वीकार करने की विधि के अनुसार हैं:

• नियोक्ता द्वारा व्यक्तिगत रूप से स्वीकार किया गया;
• कार्यरत कर्मियों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए अपनाया गया।

हमने पहले ही स्थानीय नियामक कानूनी कृत्यों, अवधारणाओं, प्रकारों की जांच कर ली है। अब आपको यह पता लगाना होगा कि कौन से दस्तावेज़ एलएनए से संबंधित हैं।

मुख्य स्थानीय विनियमों की सूची

स्थानीय नियम क्या हैं? रूसी संघ के श्रम संहिता के मानदंडों के अनुसार, संगठनों को निम्नलिखित दस्तावेज़ विकसित करने होंगे:

• स्टाफिंग;
• आंतरिक श्रम नियम;
• व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा पर विनियमन;
• शिफ़्ट कार्यक्रम;
• अवकाश कार्यक्रम;
• कार्य दिवस अनुसूची पर विनियम;
• श्रम सुरक्षा नियम और निर्देश;
• वेतन, वेतन, टैरिफ दरों की स्थापना पर नियम;
• बोनस प्रणाली स्थापित करने पर विनियम;
• प्रमाणीकरण पर विनियम;
• संगठन में श्रम मानकों की शुरूआत, प्रतिस्थापन और संशोधन पर विनियम।

वैकल्पिक स्थानीय कृत्यों के उदाहरण: नौकरी विवरण, कार्मिक नियम, श्रम विवाद आयोग पर नियम आदि।

सामूहिक समझौते और समझौते स्थानीय कृत्यों से संबंधित नहीं हैं।

स्थानीय नियमों के उदाहरण

यदि किसी नियोक्ता को एक स्थानीय अधिनियम विकसित करने की आवश्यकता है, तो एक निश्चित नमूने को आधार के रूप में लिया जा सकता है। लेकिन यह ध्यान रखना आवश्यक है कि स्थानीय कृत्यों को किसी विशेष उद्यम की विशिष्टताओं को प्रतिबिंबित करना चाहिए, इसलिए सर्वोत्तम उदाहरण के लिए भी सावधानीपूर्वक विश्लेषण और प्रसंस्करण की आवश्यकता होगी। दस्तावेजों की तैयारी के लिए कोई एकीकृत रूप या विशिष्ट आवश्यकताएं नहीं हैं, इसलिए उनके विकास के लिए जिम्मेदार व्यक्ति को श्रम कानून की सामान्य आवश्यकताओं को जानना चाहिए। तभी दस्तावेज़ों को कानूनी बल मिलेगा.

स्थानीय नियमों के उदाहरण ऊपर दिए गए लिंक में पाए जा सकते हैं। इसके अलावा, उद्योग-विशिष्ट एलएनए के नमूने भी हैं, जिनकी सामग्री को किसी विशेष उद्योग की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए पहले ही संपादित किया जा चुका है। स्थानीय कृत्यों के वर्तमान स्वरूप ऑल-रूसी साइंटिफिक रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ डॉक्यूमेंटेशन एंड आर्काइविंग (VNIIDAD) के विशेषज्ञों द्वारा विकसित एल्बमों में प्रस्तुत किए गए हैं।

स्थानीय कृत्यों के अनुमोदन के लिए एक आदेश तैयार करना

स्थानीय कृत्यों के अनुमोदन पर आदेश संगठन के काम का आंतरिक विनियमन प्रदान करने वाला मुख्य दस्तावेज है। ऑर्डर का "हेडर" स्थापित टेम्पलेट के अनुसार तैयार किया गया है, जिसके बाद आपको ऑर्डर संख्या और इसकी तैयारी की तारीख का संकेत देना होगा। दस्तावेज़ में सभी प्रकार के एलएनए को सूचीबद्ध किया जाना चाहिए जिन्हें भविष्य में विकसित और अपनाया जाएगा। स्थानीय कृत्यों को तैयार करने के नियम रूसी संघ के राज्य मानक दिनांक 03.03.2003 संख्या 65-सेंट के संकल्प में पाए जा सकते हैं।

एलएनए स्वीकार करने की प्रक्रिया

स्थानीय नियमों को अपनाने में निम्नलिखित चरण होते हैं:

• दस्तावेज़ीकरण का विकास.
• कर्मचारियों के निर्वाचित प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों, उच्च संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ समन्वय।
• नियोक्ता द्वारा अनुमोदन (दस्तावेज़ के कानूनी महत्व की पुष्टि के लिए एक आवश्यक शर्त है)।
• परिचय।

प्रत्येक स्थानीय अधिनियम को "मैं स्वीकृत करता हूं" के रूप में चिह्नित किया जाना चाहिए। इसे दस्तावेज़ पर सभी जिम्मेदार व्यक्तियों द्वारा सहमति और हस्ताक्षर किए जाने के बाद रखा जाता है। एलएनए अपने प्रमुख द्वारा अनुमोदन के तुरंत बाद या दस्तावेज़ के पाठ भाग में निर्दिष्ट तिथि से लागू होता है।

कंपनी के कर्मचारियों को हस्ताक्षर के अधीन उनकी कार्य गतिविधियों से संबंधित सभी स्वीकृत दस्तावेजों से परिचित होना चाहिए। यह आवश्यकता कला में निर्दिष्ट है। 68 रूसी संघ का श्रम संहिता। तथ्य यह है कि काम करने वाले कर्मियों ने दस्तावेजों से खुद को परिचित कर लिया है, इसकी पुष्टि परिचित शीट (पूरा नाम और परिचित होने की तारीख इंगित की गई है) या एक अलग जर्नल में हस्ताक्षर करके की जाती है।

स्थानीय विनियमों का विकास (एलएनए)

(नियम, विनियम, निर्देश)

क्या आपके संगठन के पास कोई स्थानीय नियम नहीं हैं?

क्या आप चाहते हैं कि आपके कर्मचारी आपके नियमों के अनुसार काम करें?

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प्रत्येक कंपनी के पास अपने प्रभावी कामकाज के लिए आवश्यक नियमों, विनियमों और निर्देशों का एक निश्चित सेट होना चाहिए। कार्मिक प्रबंधन को स्वचालित मोड में स्थानांतरित करने के लिए उनकी आवश्यकता होती है। और निरीक्षण निकाय (अभियोजक का कार्यालय और श्रम निरीक्षणालय) जाँच करते समय सबसे पहले उनसे अनुरोध करते हैं। क्योंकि निरीक्षकों के लिए यह पर्याप्त नहीं है कि संगठन वास्तव में श्रमिकों के श्रम अधिकारों का सम्मान करता है यह आवश्यक है कि इसे प्रलेखित किया जाए। साथ ही, न केवल श्रम कृत्यों की सामग्री पर, बल्कि उनके उचित निष्पादन पर भी ध्यान दिया जाए।

स्थानीय नियम (नियम, विनियम, निर्देश) संगठन के काम के सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं, कर्मचारियों के काम और आराम के कार्यक्रम, कर्मचारियों के कार्य कार्य, पारिश्रमिक और कार्मिक मूल्यांकन की प्रणाली, पार्टियों के मूल अधिकार और दायित्वों को स्थापित करते हैं। रोजगार अनुबंध.

एलएनए को संगठन की विशिष्टताओं और विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए वर्तमान श्रम कानून के अनुसार विकसित किया जाता है। साथ ही, नियोक्ता को अपनी शक्तियों की संभावनाओं का पूरा उपयोग करना चाहिए, लेकिन अपनी सीमा से अधिक नहीं।

स्थानीय नियम जो स्थापित श्रम कानून की तुलना में श्रमिकों की स्थिति को खराब करते हैं, आवेदन के अधीन नहीं हैं।

स्थानीय नियमों को विकसित करने में पहली कठिनाई यह है कि कानून में स्थानीय नियमों की कोई एक सूची नहीं है। किसी न किसी स्थानीय नियामक अधिनियम के संकेत श्रम कानून के विभिन्न अनुच्छेदों में बिखरे हुए हैं।

स्थानीय नियमों की सूची

1) अनिवार्य स्थानीय नियम (श्रम कानून में नामित)

1. सामूहिक समझौता;

2. संरचना और स्टाफिंग;

3. आंतरिक श्रम नियम;

4. पारिश्रमिक पर विनियम;

5. गोपनीय जानकारी (व्यापार रहस्य) पर विनियम;

6. व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा पर विनियम;

7. नौकरी का विवरण;

8. अवकाश कार्यक्रम;

9. भ्रष्टाचार विरोधी नीति;

11. व्यापारिक यात्राओं पर विनियम.

1. संरचनात्मक प्रभागों पर विनियम।

2. कार्मिक प्रोत्साहन पर विनियम।

3. छुट्टियों पर विनियम.

4. कार्मिक अनुकूलन पर विनियम।

5. कार्मिक प्रमाणन पर विनियम।

6. स्टाफ विनियम.

7. कर्मियों के प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण के संगठन पर विनियम।

वगैरह।

3) कार्मिक रिकॉर्ड प्रबंधन के आयोजन के लिए आवश्यक दस्तावेज़:

1. कार्मिक रिकॉर्ड रखने के निर्देश।

2. कर्मियों के लिए प्राथमिक लेखा दस्तावेजों के प्रपत्रों की तालिका।

3. पंजीकरण पुस्तकें (पत्रिकाएँ)।

हालाँकि, केवल निर्दिष्ट सूची के अनुसार दस्तावेज़ रखना ही पर्याप्त नहीं है। एक महत्वपूर्ण शर्त यह है कि प्रत्येक दस्तावेज़ में कानूनी बल होना चाहिए। अर्थात्, इसकी सामग्री, विकास और अनुमोदन तंत्र कानून का खंडन नहीं करना चाहिए, और पंजीकरण करते समय सभी आवश्यक विवरण उपलब्ध होने चाहिए।

2017 से स्थानीय नियमछोटे व्यवसायों से जुड़े संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को मंजूरी न देने का अधिकार होगा। उपयुक्त रूसी संघ के श्रम संहिता में परिवर्तन 3 जुलाई 2016 के संघीय कानून संख्या 348-एफजेड द्वारा प्रदान किया गया। किन स्थानीय अधिनियमों को अनुमोदन से छूट दी जा सकती है? क्या कर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध में बदलाव करना जरूरी होगा? आइए इसका पता लगाएं।

परिचयात्मक जानकारी

रूसी संघ का श्रम संहिता सीधे तौर पर यह नहीं बताता कि स्थानीय नियम क्या हैं। हालाँकि, व्यवहार में, स्थानीय नियमये नियोक्ता के आंतरिक दस्तावेज़ हैं. संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को उन्हें प्रकाशित करने और अनुमोदित करने का अधिकार है। साथ ही, किसी दस्तावेज़ को स्थानीय मानक अधिनियम के रूप में माने जाने के लिए, इसे बार-बार उपयोग के लिए अभिप्रेत होना चाहिए और नियोक्ता और सभी या कुछ कर्मचारियों के अधिकारों और दायित्वों को उस सीमा तक स्थापित करना चाहिए जो श्रम कानून द्वारा विनियमित नहीं है (अनुच्छेद) रूसी संघ के श्रम संहिता के 8)। को श्रम पर स्थानीय श्रम नियमउदाहरण के लिए, इसमें शामिल हो सकते हैं:

• आंतरिक श्रम नियम;
• स्टाफिंग;
• अवकाश कार्यक्रम (देखें "");
• वेतन नियम;
• बोनस नियम;
• यात्रा नियम.

साथ उद्यम के स्थानीय नियमया कर्मचारी के काम से संबंधित व्यक्तिगत उद्यमियों को हस्ताक्षर (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 68) से परिचित होना चाहिए। तथापि स्थानीय नियमों से परिचित होनाअनिवार्य यदि ये कार्य सीधे कर्मचारी के अधिकारों और दायित्वों को प्रभावित करते हैं।

कर्मचारियों को काम पर रखने, बर्खास्त करने के आदेश, एकमुश्त बोनस पर आदेश और इसी तरह के दस्तावेज़ एकमुश्त उपयोग के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इसलिए, उन्हें स्थानीय नियम नहीं माना जाना चाहिए।

अनिवार्य स्थानीय नियम

ध्यान दें कि श्रम कानून और स्थानीय नियमआपस में जुड़ा हुआ। इस प्रकार, आज, बिना किसी अपवाद के सभी नियोक्ताओं को श्रम कानून मानकों वाले कुछ प्रकार के स्थानीय नियमों को विकसित करने और अनुमोदित करने की आवश्यकता होती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, नियोक्ता, किसी भी मामले में, एक छुट्टी कार्यक्रम और स्टाफिंग टेबल विकसित करने के लिए बाध्य है। यह रूसी संघ के श्रम संहिता (पैराग्राफ 3, भाग 2, अनुच्छेद 57, भाग 2, अनुच्छेद 123) की एक आवश्यकता है। ऐसा नियोक्ता के स्थानीय नियमछुट्टी और नौकरी के शीर्षक के मुद्दों को विनियमित करेगा। निस्संदेह, ये मुद्दे बिना किसी अपवाद के सभी कर्मचारियों को प्रभावित करते हैं। हालाँकि, विशिष्ट स्थानीय नियमों की सूचीहालाँकि, नियोक्ता द्वारा अपने विवेक से निर्धारित किया जाता है।

उसी समय, के संबंध में रूसी संघ के श्रम संहिता में संशोधन 2017 से स्थिति बदल जाएगी. मानक युक्त स्थानीय नियमश्रम कानून को बिल्कुल भी मंजूरी नहीं दी जा सकती.

2017 से रूसी संघ के श्रम संहिता में परिवर्तन

1 जनवरी, 2017 को, संघीय कानून संख्या 348-एफजेड दिनांक 3 जुलाई, 2016 को पेश किया गया श्रम संहिता में परिवर्तन. इस तिथि से, एक नया अध्याय 48.1 "नियोक्ताओं के लिए काम करने वाले व्यक्तियों के श्रम विनियमन की विशेषताएं - छोटे व्यवसाय जिन्हें सूक्ष्म उद्यमों के रूप में वर्गीकृत किया गया है" रूसी संघ के श्रम संहिता में दिखाई देगा।

नए अध्याय में दो लेख शामिल हैं - रूसी संघ के श्रम संहिता के 309.1 और 309.2। इन लेखों में जो मुख्य नवीनता प्रदान की गई है वह यही है स्थानीय नियमों को अपनानावैकल्पिक हो जाएगा. 2017 से संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को पूरी तरह या आंशिक रूप से मना करने का अधिकार होगा स्थानीय नियमों को अपनानाश्रम कानून मानदंड युक्त। अगले वर्ष से, विशेष रूप से आंतरिक श्रम नियमों, पारिश्रमिक पर विनियमों, बोनस पर विनियमों, शिफ्ट शेड्यूल और अन्य को मंजूरी नहीं देना संभव होगा।

हालाँकि, स्थानीय नियमों की मंजूरी से इनकार करने के लिए, कुछ शर्तों को पूरा करना होगा। आइए उन पर अधिक विस्तार से नजर डालें।

लघु व्यवसाय इकाई के रूप में वर्गीकरण

एक नियोक्ता (संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी) जो है लघु व्यवसाय इकाई, को सूक्ष्म उद्यमों के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए। केवल इस मामले में वह (नियोक्ता) श्रम कानून मानदंडों वाले स्थानीय नियमों को मंजूरी देने और लागू करने से इनकार कर सकता है।

साथ ही, हम ध्यान दें कि 1 अगस्त से, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के रूप में वर्गीकरण के मानदंडों को स्पष्ट किया गया है, तो आइए हम एक कंपनी और व्यक्तिगत उद्यमी को सूक्ष्म उद्यम के रूप में वर्गीकृत करने के मानदंडों को ध्यान में रखते हुए प्रस्तुत करें 1 अगस्त 2016 से परिवर्तन (24 जुलाई 2007 के संघीय कानून के अनुच्छेद 4 संख्या 209- संघीय कानून):

कृपया ध्यान दें कि तालिका में 1 अगस्त 2016 से निम्नलिखित स्पष्टीकरणों को पहले ही ध्यान में रखा जा चुका है, अर्थात्:

• 1 अगस्त 2016 से "कर्मचारियों की औसत संख्या" मानदंड को "कर्मचारियों की औसत संख्या" मानदंड से बदल दिया गया था;
• 1 अगस्त 2016 से "राजस्व" मानदंड के स्थान पर "आय" मानदंड लागू किया जाएगा। "आय" में कर उद्देश्यों के लिए किसी संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी की सभी आय को ध्यान में रखा जाना चाहिए, जिसमें गैर-परिचालन आय (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 248 के खंड 1) भी शामिल है।

एसएमपी का रजिस्टर.

ध्यान दें कि 1 जुलाई 2016 से एक एकल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का रजिस्टर. में एसएमई का रजिस्टरसूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार के उद्यमों से संबंधित सभी कंपनियों और व्यक्तिगत उद्यमियों के बारे में जानकारी दर्ज करेगा। यह रजिस्टर संघीय कर सेवा द्वारा प्रशासित किया जाता है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के रजिस्टर की वेबसाइट, अनिवार्य रूप से इस लिंक https://www.nalog.ru/rn50/संबंधित_activities/regbusiness/ पर स्थित है

यह कहने योग्य है कि कंपनियों और व्यक्तिगत उद्यमियों को रजिस्टर में शामिल होने के लिए कर कार्यालय में कोई अतिरिक्त जानकारी जमा करने की आवश्यकता नहीं है। कर अधिकारी इस रजिस्टर को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर और व्यक्तिगत उद्यमियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर, पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए कर्मचारियों की औसत संख्या के डेटा और रिपोर्टिंग संकेतक (29 दिसंबर के संघीय कानून के अनुच्छेद 6) से मिली जानकारी के आधार पर संकलित करते हैं। , 2015 नंबर 408-एफजेड)।

इसलिए, 1 अगस्त 2016 के बाद, संगठनों या व्यक्तिगत उद्यमियों के पास जाना ही उचित है छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के रजिस्टर की वेबसाइटऔर अपने आप को वहां पाओ. इसके अलावा, 2017 से स्थानीय नियामक श्रम अधिनियमों की मंजूरी को त्यागने के लिए, 1 जनवरी, 2017 तक एसएमई रजिस्टर में किसी संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी की उपस्थिति की जांच करना समझ में आता है।
https://www.nalog.ru/rn50/संबंधित_गतिविधियाँ/regbusiness/

एसएमपी रजिस्टर से बहिष्करण.

ऐसा हो सकता है कि किसी संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी को इससे बाहर रखा जा सकता है छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का रजिस्टरइसके अलावा, यह उन लोगों के साथ भी हो सकता है जो स्थानीय नियमों को मंजूरी देने से इनकार करते हैं। ऐसी स्थिति में, रजिस्टर, संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी से बहिष्करण की तारीख से चार महीने के भीतर, श्रम कानून मानकों वाले स्थानीय नियमों को मंजूरी देने और लागू करने की प्रथा पर वापस लौटना आवश्यक होगा। यह रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 309.1 में कहा गया है।

मानक रोजगार अनुबंध

रूसी संघ के श्रम संहिता के नए अनुच्छेद 309.2 में कहा गया है कि स्थानीय नियमों को मंजूरी देने से इनकार करना केवल इस शर्त पर संभव है कि कर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध में ऐसी शर्तें शामिल हों जिन्हें स्थानीय नियमों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए। दूसरे शब्दों में, रोजगार अनुबंधों को विशेष रूप से इंगित करने की आवश्यकता होगी:

• छुट्टियों की तारीखें (छुट्टियों के कार्यक्रम के बजाय);
• देय बोनस (बोनस प्रावधानों के बजाय);
• व्यावसायिक यात्रा भेजने की शर्तें (व्यावसायिक यात्राओं पर प्रावधानों के बजाय);
• काम के घंटे (आंतरिक श्रम नियमों के बजाय)।

हालाँकि, नियोक्ता को रोजगार अनुबंध के पाठ को बदलने में जल्दबाजी नहीं करनी चाहिए। जब तक टिप्पणी के तहत कानून लागू होता है, तब तक रोजगार अनुबंधों के मानक रूपों को रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित करना होगा। मानक प्रपत्र में सभी आवश्यक शर्तें शामिल होंगी। नियोक्ता को केवल अपने अनुरूप मानक फॉर्म को अनुकूलित करने की आवश्यकता होगी।

कृपया ध्यान, क्या एक रोजगार अनुबंध एक स्थानीय नियामक अधिनियम नहीं है. यह केवल नियोक्ता और कर्मचारी के बीच एक समझौता है। यह सिद्धांत अभी भी मान्य है और 2017 में भी मान्य होगा। तथ्य यह है कि एक मानक रोजगार अनुबंध में अधिक कामकाजी स्थितियां शामिल होंगी, इसका मतलब यह नहीं होगा एक रोजगार अनुबंध एक स्थानीय नियामक अधिनियम है.

एक कंपनी जो अनिवार्य स्थानीय नियमों को मंजूरी नहीं देती है या कर्मचारियों को उनसे परिचित नहीं कराती है, उस पर जुर्माना लगने का जोखिम रहता है। एलएनए तैयार करने की सिफारिशें और डिज़ाइन के तैयार उदाहरण लेख में पाए जा सकते हैं।

इस आर्टिकल से आप सीखेंगे

कर्मचारी-नियोक्ता संबंध संघीय कानून, क्षेत्रीय और नगरपालिका नियमों, और अंतरक्षेत्रीय समझौतों, साथ ही स्थानीय नियमों (एलएनए) द्वारा विनियमित होते हैं। लेकिन सभी को कानूनी आवश्यकताओं का पालन करना होगा, और स्थानीय नियम केवल उस कंपनी के ढांचे के भीतर लागू होते हैं जिसने उन्हें विकसित किया है।

संगठन के स्थानीय नियम क्या हैं?

स्थानीय नियम श्रम कानून मानदंडों वाले दस्तावेज़ हैं। LNA व्यक्तिगत उद्यमियों और संगठनों द्वारा विकसित किए जाते हैं। केवल नियोक्ता जो ऐसे व्यक्ति हैं जिनके पास व्यक्तिगत उद्यमियों का दर्जा नहीं है और जो काम के घंटों, वेतन प्रणाली और बोनस के बारे में विस्तृत जानकारी के साथ उनका उपयोग करते हैं, उन्हें स्थानीय कृत्यों (श्रम संहिता के अनुच्छेद 8, 48.1) को मंजूरी देने के दायित्व से छूट दी गई है। रूसी संघ)। LNA तीन विशिष्ट विशेषताओं द्वारा बाकी संगठनात्मक और प्रशासनिक दस्तावेज़ीकरण से भिन्न है:

स्थानीय नियमों में आंतरिक श्रम नियम, श्रम सुरक्षा पर नियम और कई अन्य शामिल हैं, जिनका निरीक्षक निरीक्षण के दौरान निश्चित रूप से अनुरोध करेगा। स्थानीय नियम, उनकी कुछ हद तक विवादास्पद स्थिति के बावजूद, अवकाश कार्यक्रम और (रोस्ट्रूड संख्या पीजी/4653-6-1 दिनांक 15 मई 2014 का पत्र देखें)। लेकिन उद्योग समझौते, जिन्हें अक्सर गलती से एलएनए समूह के हिस्से के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, वास्तव में सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनी कार्य हैं (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 7)। कुछ प्रकार के एलएनए के उपयोग की विशेषताएं संघीय कानून द्वारा एक डिग्री या किसी अन्य तक विनियमित होती हैं:

• आग और विद्युत सुरक्षा पर नियम, निर्देश - रूसी संघ के श्रम संहिता का अध्याय X;
• कर्मचारियों के लिए पारिश्रमिक, बोनस और सामग्री प्रोत्साहन पर प्रावधान - रूसी संघ के श्रम संहिता का अध्याय VI;
• (पीवीटीआर) - रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 189;
• व्यापार रहस्यों पर प्रावधान - 29 जुलाई 2004 का कानून संख्या 98-एफजेड;
• विनियम - रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 86।

सिस्तेमा कार्मिक के विशेषज्ञों ने तैयारी की है।सिफारिशों का पालन करें और अनिवार्य दस्तावेजों से इनकार न करें, जिनकी अनुपस्थिति के लिए निरीक्षक पर जुर्माना लगाया जा सकता है - उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण या अवकाश कार्यक्रम पर प्रावधान। लेकिन नियोक्ता को अनावश्यक दस्तावेजों की आवश्यकता नहीं है: जानकारी की नकल करने, कंपनी की गतिविधियों के एक ही पहलू के लिए कई अलग-अलग प्रावधानों को समर्पित करने, या प्रत्येक शाखा के लिए अलग-अलग नियम और कानून बनाने की कोई आवश्यकता नहीं है। एक विशेषज्ञ बताएगा कि इस प्रथा से क्यों बचना चाहिए:

नीना कोव्याज़िना उत्तर देती है,
रूसी स्वास्थ्य मंत्रालय के स्वास्थ्य देखभाल में चिकित्सा शिक्षा और कार्मिक नीति विभाग के उप निदेशक।

कानून में प्रत्यक्ष निषेध नहीं है, लेकिन इस दृष्टिकोण की अनुशंसा नहीं की जाती है। रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 8 और 189 की शाब्दिक व्याख्या से, स्थानीय कृत्यों को अपनाने का अधिकार विशेष रूप से नियोक्ता का है। समान अवसर शाखाओं या अलग-अलग प्रभागों को नहीं सौंपा गया है। इससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि, यदि आवश्यक हो, तो शाखा के कार्य की विशेषताओं को ठीक करें...

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संगठनों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की प्रणाली में स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, स्थानीय नियम-निर्माण के ढांचे के भीतर संगठन द्वारा अपनाए गए विधायी, अन्य कानूनी कार्य और आंतरिक दस्तावेज़ शामिल होते हैं। आधुनिक कानून में, राज्य विनियमन के दायरे को कम करने से स्थानीय नियम-निर्माण के दायरे का विस्तार होता है।

संगठनों को बनाने का अधिकार दिया गया हैइसकी गतिविधियों के लिए नियामक ढांचा, और इंस्टॉल भी करेंआवश्यक संख्या. यदि नियोक्ता एक व्यक्ति है, तो वह स्वतंत्र रूप से इन कृत्यों को मंजूरी देता है। यदि नियोक्ता एक कानूनी इकाई है, तो इसका स्थानीय नियम-निर्माण संगठन के कॉलेजियम या व्यक्तिगत प्रबंधन निकायों की गतिविधियों के माध्यम से किया जाता है, जिनकी क्षमता में संबंधित शक्तियां शामिल होती हैं।

नियोक्ताअपनी नियम-निर्माण शक्तियों का प्रयोग करता है अपने कानूनी व्यक्तित्व की सीमा के भीतरकानूनों, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, सामूहिक समझौतों, समझौतों द्वारा स्थापित। इस क्षमता की सामग्री एक निश्चित संगठनात्मक और कानूनी रूप (उदाहरण के लिए, एक संयुक्त स्टॉक कंपनी, एक उत्पादन सहकारी, एकात्मक उद्यम, आदि) की कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानून में और साथ ही चार्टर में इंगित की गई है। एक विशिष्ट संगठन का.

स्थानीय अधिनियम आदेश, निर्णय, विनियम, निर्देश और नियमों के रूप में जारी किए जाते हैं।

आदेश- स्थानीय नियामक (प्रशासनिक) दस्तावेज़, प्रमुख द्वारा प्रकाशितबुनियादी और परिचालन कार्यों को हल करने के लिए (परिशिष्ट 4, 5, 6, 7)।

समाधान -स्थानीय अधिनियम, सामान्य बैठक द्वारा लागू किया गयाकिसी संगठन, उद्यम, संस्थान के प्रबंधन में भाग लेने के अधिकार का प्रयोग करने के लिए (परिशिष्ट 8)। निर्णय प्रकृति में मानक नहीं होते.

पद- स्थानीय अधिनियम, संगठन के प्रबंधन निकाय की कानूनी स्थिति स्थापित करनाया किसी संगठन द्वारा उसकी किसी शक्ति का आदेश, प्रक्रिया, नियम, कार्यान्वयन (परिशिष्ट 9, 10)।

निर्देश- स्थानीय अधिनियम, किसी चीज़ का क्रम और तरीके स्थापित करना. निर्देशों को अनिवार्य मानक निर्देशों (परिशिष्ट 11, 12, 13, 14) की विशेषता है।

नियम- स्थानीय अधिनियम, गतिविधि के क्रम को विनियमित करनारोजगार अनुबंध के पक्षकारों के संगठन, मूल अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ।

स्थानीय नियमों को संगठनात्मक और प्रशासनिक दस्तावेज़ीकरण और नियोक्ता के व्यक्तिगत कानून प्रवर्तन कृत्यों के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। दोनों से एक स्थानीय नियामक अधिनियम कम से कम छह विशेषताओं में भिन्न होता है।

1 एक स्थानीय कानूनी अधिनियम में स्वैच्छिक सामग्री होती है। स्थानीय कृत्यों की सामग्री संगठन या ट्रेड यूनियन की इच्छा है।

2 अंतर-संगठनात्मक प्रकृति. श्रम कानून मानदंडों वाले स्थानीय नियम केवल वे हैं जो इस विशेष संगठन में विकसित होने वाले श्रम और सीधे संबंधित संबंधों को विनियमित करते हैं। कला के अनुसार. रूसी संघ के श्रम संहिता के 13, श्रम कानून मानदंडों वाले किसी संगठन के स्थानीय नियम इस संगठन की सीमाओं के भीतर मान्य हैं। यह संगठन में है कि स्थानीय श्रम कानून मानकों का विकास, समन्वय और अपनाना होता है।

3 गतिशीलता और स्थिरता बहुदिशात्मक गुण हैं। गतिशीलता का अर्थ है परिवर्तनशीलता, विकास और स्थिरता, इसके विपरीत, रूढ़िवाद, स्थिरता।

निरंतर, स्थायी सामाजिक संबंधों को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय कानूनी कृत्यों की स्थिरता एक आवश्यक शर्त है। स्थिरता की गारंटी नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन है।

4 स्थानीय अधिनियम बार-बार उपयोग के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

राज्य संगठनों को अपने स्वयं के आंतरिक संगठनात्मक कार्य बनाने का अधिकार देता है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि किसी संगठन में कितने कर्मचारी हैं, वे सभी एक ही स्थानीय अधिनियम के अधीन हैं।

5 स्थानीय कृत्य राज्य के दबाव से सुनिश्चित होते हैं। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह अक्सर अप्रत्यक्ष और अतिरिक्त प्रकृति का होता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, किसी उद्यम का प्रमुख ट्रेड यूनियन निकाय (यदि उद्यम में कोई है) को सूचित करके किसी कर्मचारी को बर्खास्त करने के मुद्दे पर स्वतंत्र रूप से निर्णय ले सकता है। लेकिन अगर बर्खास्त कर्मचारी बर्खास्तगी के फैसले से सहमत नहीं है और दावा दायर करता है, तो अदालत मामले की सभी परिस्थितियों की जांच करने के लिए बाध्य होगी। स्थानीय कानूनी कार्य भी सत्यापन के अधीन होंगे। यदि यह आंतरिक संगठनात्मक अधिनियम कानून का अनुपालन करता है, तो बर्खास्तगी का मूल्यांकन संपूर्ण और वैध माना जाएगा। यदि नहीं, तो कर्मचारी को बहाल कर दिया जाएगा। इस प्रकार, राज्य अपने बलपूर्वक तंत्र के माध्यम से कानूनी स्थानीय कृत्यों का समर्थन करता है।

6 कानून की व्युत्पन्न प्रकृति का अर्थ है कि सभी स्थानीय कार्य कानून के प्रत्यक्ष निर्देशों के कारण उत्पन्न होते हैं। कानून निर्दिष्ट करता है कि इस मुद्दे पर एक स्थानीय कानूनी अधिनियम अपनाया जाना चाहिए।

इस प्रकार, स्थानीय नियम किसी संगठन के प्रबंधन निकायों, नियोक्ता और कर्मचारियों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए विकसित किए गए दस्तावेज़ हैं ताकि नियोक्ता कानूनों और अन्य नियमों, सामूहिक समझौतों और समझौतों के अनुसार अपनी क्षमता के भीतर काम करने की स्थिति स्थापित कर सके।

प्रत्येक संगठन के लिए अनिवार्य स्थानीय नियमों की संरचना रूसी संघ के श्रम संहिता में बताई गई है:

स्टाफिंग टेबल (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 57)

आंतरिक श्रम नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 56, 189, 190)

इस क्षेत्र में कर्मचारियों के व्यक्तिगत डेटा, उनके अधिकारों और दायित्वों को संसाधित करने की प्रक्रिया स्थापित करने वाले दस्तावेज़ (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 86 के खंड 8)

शिफ्ट में काम करते समय, श्रमिकों के प्रत्येक समूह को शिफ्ट शेड्यूल (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 103) के अनुसार स्थापित कार्य घंटों के दौरान काम करना चाहिए।

अवकाश अनुसूची (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 123)

रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा सीधे प्रदान किए गए स्थानीय कृत्यों के साथ, नियोक्ता कर्मचारियों के साथ संबंधों में उभरती समस्याओं को हल करने के लिए आवश्यक कानून के नियमों वाले अन्य दस्तावेजों को भी अपना सकता है, उदाहरण के लिए: कर्मियों पर विनियम, संरचनात्मक प्रभागों पर विनियम (विभाग), नौकरी विवरण।

स्थानीय कृत्यों में ये भी शामिल हैं:

प्रबंधक के साथ अनुबंध;

मुख्य लेखाकार के साथ अनुबंध;

कार्य विवरणियां;

श्रम सुरक्षा पर विनियम;

रोजगार आदेश;

प्रोत्साहन का क्रम;

जुर्माना लगाने का आदेश;

आर्थिक रूप से जिम्मेदार व्यक्ति पर आदेश;

बर्खास्तगी का आदेश;

अग्नि सुरक्षा निर्देश;

व्यापार यात्रा आदेश;

उपरोक्त दस्तावेज़ों का एक अलग नाम हो सकता है। विधायक इस मुद्दे को विनियमित नहीं करता है, लेकिन उन्हें विकसित करते समय यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अंततः उन्हें संगठन के स्थानीय नियमों की एकीकृत प्रणाली का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। संगठन के वर्तमान स्थानीय कृत्यों की सूची उद्यम के मामलों के नामकरण में परिलक्षित हो सकती है, जो बदले में एक स्थानीय अधिनियम है (परिशिष्ट 15)।

श्रम और अन्य सीधे संबंधित संबंधों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों में, विधायक स्थापित करता है:

स्थानीय नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 8),

सामूहिक समझौता (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 40) और सामूहिक समझौते (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 45),

रोजगार अनुबंध (रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 56)।

स्थानीय नियमों में नियोक्ता द्वारा उसकी क्षमता के दायरे में अपनाए गए कार्य और श्रम कानून मानदंड शामिल हैं। इस प्रकार, ऐसे कृत्यों को स्वतंत्र रूप से अपनाने का नियोक्ता का अधिकार वैध है।

नियोक्ता को कर्मचारियों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए कुछ स्थानीय नियमों को अपनाना होगा, जो रूसी संघ के श्रम संहिता, कानूनों और अन्य नियमों द्वारा प्रदान किया गया है। ऐसे कृत्यों के उदाहरण किसी संगठन के आंतरिक श्रम नियम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 190), अवकाश कार्यक्रम (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 123) हैं। श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखते हुए अपनाए गए स्थानीय नियमों की सूची को सामूहिक समझौते, उद्योग और अन्य समझौतों द्वारा पूरक किया जा सकता है।

श्रम कानून, सामूहिक समझौतों और समझौतों की तुलना में स्थानीय नियमों से श्रमिकों की स्थिति खराब नहीं होनी चाहिए। यदि कोई स्थानीय विनियमन श्रमिकों की स्थिति को खराब करता है, तो यह अमान्य है। रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा प्रदान किए गए श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय की राय को ध्यान में रखने की प्रक्रिया का अनुपालन किए बिना अपनाया गया एक स्थानीय नियामक अधिनियम भी अमान्य है। यदि संगठन में कर्मचारियों का कोई प्रतिनिधि निकाय नहीं है, तो इस मामले में नियोक्ता, सामूहिक (कर्मचारियों की भागीदारी के साथ) और व्यक्तिगत समझौतों (कर्मचारियों के प्रतिनिधि की भागीदारी के साथ) के माध्यम से, काम करने की स्थिति स्थापित करता है और सहमत होता है। यदि कोई स्थानीय नियामक अधिनियम अमान्य है, तो श्रम कानून मानदंडों वाले कानून या अन्य स्थानीय नियामक अधिनियम लागू होते हैं (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 8)।

रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 68, अनुच्छेद 3 के अनुसार, काम पर रखते समय, नियोक्ता कर्मचारी को संगठन में लागू स्थानीय नियमों से परिचित कराने के लिए बाध्य है जो कर्मचारी के श्रम कार्य से संबंधित हैं।

मानव संसाधन, कानूनी और अन्य विभागों के कर्मचारियों को स्थानीय नियमों के विकास में शामिल किया जाना चाहिए। संगठन में लागू स्थानीय नियम संगठन के कराधान को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं, इसलिए संगठन की वित्तीय सेवाओं को भी स्थानीय नियमों के विकास में भाग लेना चाहिए।

अक्सर संगठनों में, स्थानीय नियमों के विकास, अनुमोदन और उनके लागू होने की प्रक्रिया को संगठन के सर्वोच्च प्रबंधन निकाय द्वारा अनुमोदित एक अलग दस्तावेज़ द्वारा नियंत्रित किया जाता है। ऐसे प्रावधान का एक उदाहरण परिशिष्ट 16, 17 में प्रस्तुत किया गया है।

किसी संगठन का निरीक्षण करते समय, रूसी संघ का राज्य श्रम निरीक्षणालय कार्मिक दस्तावेज़ीकरण को बनाए रखने की उपलब्धता और प्रक्रिया की जाँच करता है। श्रम कानूनों के उल्लंघन पर संगठन के प्रमुख पर जुर्माना लगाया जा सकता है।

कुछ नियोक्ता-कर्मचारी रिश्ते तय नहीं हो सकते हैं। इसके परिणामस्वरूप, संगठन के कर्मचारियों और नियोक्ता के बीच संघर्ष की स्थिति पैदा हो सकती है।

आइए संगठनों द्वारा अपनाए गए कुछ प्रकार के स्थानीय नियमों पर विचार करें।