पासपोर्ट और पंजीकरण नियमों के अनुपालन की निगरानी के लिए आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियाँ। विधान निगरानी अनुपालन की निगरानी के लिए आयोग

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इस पृष्ठ पर प्रस्तुत दस्तावेज़ एसएनटी "चांस" वेबसाइट से लिए गए पाठ पर आधारित है। प्रोजेक्ट पर काम करते समय एसएनटी "पिश्चेविक" के विधान के अनुपालन की निगरानी के लिए आयोग पर विनियममूल स्रोत की छोटी संपादकीय कमियों को समाप्त कर दिया गया, साथ ही 15 अप्रैल 1998 के अनुच्छेद 26 "" एफजेड-66 के प्रावधानों के साथ विसंगतियों को भी समाप्त कर दिया गया।

इस लेख के अर्थ में, यह आयोग सार्वजनिक नियंत्रण में लगा हुआ हैकानून के अनुपालन के लिए, और इसकी गतिविधियों का उद्देश्य बागवानों को सलाहकारी सहायता प्रदान करना है, साथ ही उल्लंघनों को दबाना है, लेकिन, फिर से, बागवानों की ओर से।

अलावा, आयोगएसएनटी बोर्ड के नेतृत्व में काम करना किसी भी तरह से बोर्ड से ऊपर नहीं हो सकता. वह निकाय जो बोर्ड और संपूर्ण एसएनटी की गतिविधियों को नियंत्रित करता है, ऑडिट कमीशन है, जो न केवल बोर्ड की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की जाँच करता है, बल्कि सामान्य बैठकों के निर्णयों के साथ उसके सभी कार्यों के अनुपालन की भी जाँच करता है। एसएनटी सदस्य और रूसी संघ का कानून।

बागवानों के बीच विवादों में आयोग को मध्यस्थ की भूमिका सौंपना भी पूरी तरह से वैध नहीं है। इन मामलों में कोई न कोई गलत ही होता है. आयोग, विवाद के सार और बागवानों के बीच उत्पन्न हुई समस्या को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों से निपटने के बाद, एक निरीक्षण रिपोर्ट तैयार करेगा, जिसमें एक या दोनों पक्षों द्वारा उल्लंघन और उल्लंघन से पहले मौजूद स्थिति को बहाल करने की प्रक्रिया का संकेत दिया जाएगा। कानून का. और कुछ नहीं। यदि विवाद इस प्रकार हल नहीं होता है, तो यह आयोग के प्रभाव के दायरे से परे चला जाता है और संबंधित राज्य निकायों के अधिकारों के साथ उल्लंघनकर्ता (उल्लंघनकर्ताओं) पर प्रशासनिक प्रभाव के तरीकों के स्तर पर चला जाता है। यदि, विवाद के गुण-दोष के आधार पर, प्रशासनिक संहिता के मानदंडों के माध्यम से मुद्दे को हल करना संभव नहीं है, तो विवादकर्ताओं को अदालत में अपनी समस्या का समाधान करना होगा।

राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत संघीय कानून-66 दिनांक 15 अप्रैल 1998 के नए संस्करण में, कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए एक आयोग के मुद्दे को एक नए स्तर पर हल किया जाना चाहिए। वे। नये कानून में ऐसा कोई आयोग नहीं है. सभी सार्वजनिक समारोह कानून के अनुपालन पर नियंत्रणएसएनटी के बोर्ड को सौंपा गया। इसलिए, पृष्ठ पर प्रस्तुत मसौदा दस्तावेज़ को पहले ही संघीय कानून () के नए संस्करण में अनुकूलित किया जा चुका है। इसके अलावा, यदि कानून एसएनटी के नए प्रस्तावित संस्करण में अपनाया जाता है, तो कला के पैराग्राफ 1 के अंतिम भाग के मानदंड के आधार पर इस तरह के आयोग को जारी रखना निषिद्ध नहीं है। 21 "बागवानी, बागवानी या दचा गैर-लाभकारी संघ (अधिकृत प्रतिनिधियों की बैठक) के सदस्यों की सामान्य बैठक की क्षमता", जिसमें कहा गया है कि " आम बैठकएक बागवानी... गैर-लाभकारी संघ... के सदस्यों को ऐसे संघ की गतिविधियों के किसी भी मुद्दे पर विचार करने और उन पर निर्णय लेने का अधिकार है।"

पद

विधान के अनुपालन की निगरानी के लिए आयोग के बारे में
एसएनटी "पिश्चेविक"

1. सामान्य प्रावधान

1.1. विधान के अनुपालन की निगरानी के लिए आयोग (बाद में आयोग के रूप में संदर्भित) कला की आवश्यकताओं के अनुसार बनाया गया था। 26 "कानून के अनुपालन पर सार्वजनिक नियंत्रण" 15 अप्रैल 1998 का ​​संघीय कानून-66 और निर्णय आम बैठकबागवानी गैर-लाभकारी साझेदारी के सदस्य (बाद में इसे सामान्य बैठक के रूप में संदर्भित किया जाएगा)।

1.2 आयोगसाझेदारी का एक स्थायी विशेष सार्वजनिक निकाय है और इन विनियमों, साझेदारी के चार्टर और आंतरिक नियामक दस्तावेजों, अनुच्छेद 47 के मानदंडों के अनुसार अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है "कानून के उल्लंघन के लिए बागवानों, बागवानों या गर्मियों के निवासियों की जिम्मेदारी" 15 अप्रैल 1998 का ​​संघीय कानून-66।

1.3 ये विनियम साझेदारी की सामान्य बैठक के निर्णय द्वारा इसके अनुमोदन की तारीख से लागू होते हैं। विनियमों में परिवर्तन और परिवर्धन एसएनटी "पिश्चेविक" की सामान्य बैठकों (अधिकृत व्यक्तियों की बैठकें) के निर्णयों द्वारा अनुमोदित किए जाते हैं।

2. आयोग के गठन एवं संरचना की प्रक्रिया

2.1 आयोग का आकार 3 या 5 लोगों पर निर्धारित है। आयोग की व्यक्तिगत संरचना को साझेदारी की सामान्य बैठक के निर्णय द्वारा साधारण बहुमत से अनुमोदित किया जाता है।

2.2 आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों का चुनाव आम बैठक में साझेदारी के सदस्यों और कानून, प्रबंधन, निर्माण, कृषि, भूमि उपयोग के क्षेत्र में शिक्षा प्राप्त उनके परिवारों के सदस्यों में से नाम या सूची द्वारा सीधे खुले वोट द्वारा किया जाता है। , पारिस्थितिकी और पर्यावरण प्रबंधन या कानून या राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के इन क्षेत्रों में अनुभव।

2.3 बोर्ड के सदस्य आयोग के लिए चुने जा सकते हैं, आयोग के सदस्य बोर्ड के लिए चुने जा सकते हैं, और आयोग के लिए एक साथ चुने गए बोर्ड सदस्यों की संख्या आयोग के सदस्यों की संख्या के 50% से अधिक नहीं हो सकती है।

2.4 साझेदारी के सदस्यों की सामान्य बैठक के निर्णय द्वारा आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों को उनके कर्तव्यों से समय से पहले मुक्त किया जा सकता है।

2.5 आयोग के सदस्यों का कार्यकाल बोर्ड के कार्यकाल तक सीमित है।

3. आयोग की स्थिति एवं कार्य

3.1 आयोग का मुख्य कार्य है कानून के अनुपालन पर नियंत्रण, अपने सदस्यों और समग्र रूप से साझेदारी के हित में साझेदारी का चार्टर और आंतरिक नियामक दस्तावेज।

3.2 आयोग साझेदारी का एक सार्वजनिक निकाय है और साझेदारी बोर्ड के मार्गदर्शन में संचालित होता है। आयोग के अध्यक्ष नियमित रूप से बोर्ड को किए गए कार्यों पर रिपोर्ट करते हैं, और वर्ष में कम से कम एक बार साझेदारी की आम बैठक में रिपोर्ट करते हैं।

3.3 आयोग का अध्यक्ष आयोग की गतिविधियों का प्रबंधन करता है, सभी मौजूदा कार्यों का आयोजन करता है, साझेदारी के प्रबंधन निकायों और आम बैठक में आयोग का प्रतिनिधित्व करता है।

3.4 बोर्ड, साझेदारी के सदस्यों की आम बैठक में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले, साझेदारी के चार्टर में परिवर्तन, चार्टर में संशोधन या बोर्ड द्वारा तैयार नए संस्करण में चार्टर को परीक्षा के लिए प्रस्तुत करने का अधिकार रखता है ( साझेदारी के सदस्यों का एक पहल समूह), साथ ही साझेदारी के अन्य आंतरिक नियामक दस्तावेज़, बोर्ड द्वारा तैयार किए गए (साझेदारी के सदस्यों का एक पहल समूह)।

3.5 आयोग के सदस्य, बोर्ड के अध्यक्ष के साथ, या उनके निर्देशों पर (प्रॉक्सी द्वारा) कार्य करते हुए, क्षमता के भीतर मुद्दों पर कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अदालतों, अन्य संगठनों और संस्थानों में साझेदारी की ओर से प्रतिनिधित्व कर सकते हैं। इन विनियमों द्वारा आयोग के.

3.6 आयोग के सदस्यों को, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, कानून के अनुपालन की निगरानी करने वाले राज्य निकायों के सार्वजनिक निरीक्षकों के रूप में नियुक्त किया जा सकता है और उचित शक्तियां प्रदान की जा सकती हैं।

3.7 आयोग के मुख्य कार्य हैं:

3.7.1 कार्यान्वयन की निगरानी एसएनटी के सदस्य, व्यक्तिगत माली, समग्र रूप से साझेदारी, भूमि, पर्यावरण, वानिकी, जल, शहरी नियोजन कानून, जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर कानून, अग्नि सुरक्षा, चार्टर के प्रावधान और साझेदारी के अन्य आंतरिक दस्तावेज।

3.7.2 साझेदारी के सदस्यों और व्यक्तिगत माली को चार्टर, साझेदारी के आंतरिक नियामक दस्तावेजों और कानून के अनुपालन के संबंध में सलाहकार सहायता प्रदान करना।

3.7.3 सामान्य बैठक में प्रस्तुति से पहले बोर्ड या पहल समूहों द्वारा विकसित चार्टर सहित साझेदारी के सभी आंतरिक नियामक दस्तावेजों का विशेषज्ञ मूल्यांकन।

3.7.4 सार्वजनिक संपत्ति से संबंधित भूमि भूखंडों के विकास और रखरखाव के लिए स्वच्छता और अन्य नियमों के अनुपालन की निगरानी करना।

3.7.5 साझेदारी के सदस्यों और व्यक्तिगत बागवानों के साथ-साथ आस-पास के क्षेत्रों के उद्यान भूखंडों के विकास और रखरखाव के नियमों के अनुपालन की निगरानी करना।

3.7.6 भट्टियों, विद्युत नेटवर्क और विद्युत प्रतिष्ठानों के संचालन के दौरान अग्नि सुरक्षा नियमों के अनुपालन की निगरानी करना।

3.7.7 घरेलू अपशिष्ट और सीवेज के साथ सतह और भूजल, मिट्टी और वायुमंडलीय वायु के प्रदूषण की रोकथाम और उन्मूलन।

3.7.8 कानूनी इकाई के रूप में साझेदारी के बुनियादी ढांचे और साझेदारी की संपत्ति की सुरक्षा पर नियंत्रण।

3.7.9 संसाधनों के तर्कसंगत और कानूनी उपयोग पर नियंत्रण, जिसका सामूहिक उपयोगकर्ता साझेदारी है।

3.7.10 प्राकृतिक वस्तुओं की सुरक्षा की निगरानी करना।

3.7.11 अन्य बागवानों द्वारा किए गए उल्लंघनों के संबंध में साझेदारी के सदस्यों और व्यक्तिगत बागवानों से बोर्ड द्वारा प्राप्त लिखित बयानों, शिकायतों और अपीलों पर विचार।

3.8 नियंत्रण के रूप:

3.8.1 स्थिति का अध्ययन करने और साझेदारी में कानून के उल्लंघन, समस्याओं और शिकायतों का निष्पक्ष विश्लेषण करने के लिए, आयोग एक बार या आवधिक निरीक्षण आयोजित करता है। बोर्ड के निर्णय से, बोर्ड के सदस्यों और जनता के बागवानों को निरीक्षण आयोग में शामिल किया जा सकता है।

3.8.2 आयोग के निरीक्षण के परिणामों और पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए उल्लंघनकर्ता द्वारा किए गए उपायों के आधार पर बाद में चल रही निगरानी को आयोग के व्यक्तिगत सदस्यों या बागवानों को सौंपा जा सकता है जो इन उल्लंघनों को खत्म करने में आयोग को ऐसी सहायता प्रदान करने के लिए तैयार हैं। .

3.8.3 आयोग को, बोर्ड के साथ समझौते में, स्थिति के कानूनी, तकनीकी, पर्यावरण और अन्य आकलन करने के लिए साझेदारी के सदस्यों और तीसरे पक्ष के विशेषज्ञों से विशेष कार्य समूह बनाने का अधिकार है। कठिन मामलों में, आयोग, साझेदारी के अनुमोदित आय और व्यय अनुमान के ढांचे के भीतर, रोजगार अनुबंध की शर्तों के तहत स्वतंत्र विशेषज्ञों को आकर्षित करता है।

4. आयोग के कार्यों का दस्तावेजीकरण

4.1 आयोग 6 महीने (शरद ऋतु-सर्दी अवधि और वसंत-ग्रीष्म अवधि) के लिए विकसित कार्य योजना के आधार पर अपना काम आयोजित करता है। आयोग की कार्य योजना को साझेदारी बोर्ड के निर्णय द्वारा अनुमोदित किया जाता है। साझेदारी बोर्ड और आयोग को योजना में परिवर्तन और परिवर्धन करने के साथ-साथ ऐसी योजना के बाहर अप्रत्याशित कार्य करने का अधिकार है। योजना का आधार साझेदारी के नियामक दस्तावेजों के साथ-साथ कानूनी मानदंडों द्वारा साझेदारी में स्थापित मानदंडों और नियमों के अनुपालन की निगरानी के लिए आवधिक और एक बार निरीक्षण है।

4.2 निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, आयोग आंतरिक नियामक दस्तावेजों, साझेदारी के चार्टर, कानून (अधिनियम का रूप परिशिष्ट में है) के प्रावधानों के उल्लंघन पर एक अधिनियम तैयार करता है। उल्लंघनकर्ता को उल्लंघन को समाप्त करने की समय सीमा और प्रक्रिया के अनिवार्य संकेत के साथ अधिनियम की एक प्रति जारी की जाती है।

असाधारण मामलों में, जब उल्लंघन को तत्काल समाप्त करने की आवश्यकता होती है, उल्लंघन की रिपोर्टअपराधी की अनुपस्थिति में जारी किया जा सकता है।

यदि आवश्यक हो, तो आयोग, बोर्ड के निर्णय से, उल्लंघन के कृत्यों की प्रतियां संबंधित सरकारी निकायों को भेजता है जो जिम्मेदार लोगों को न्याय के कटघरे में लाने के लिए कानून के अनुपालन की निगरानी करते हैं।

15 अप्रैल 1998 का ​​संघीय कानून एफजेड-66 बताता है कि इसे कैसे लागू किया जाता है बागवानी समुदाय के कार्य पर सार्वजनिक नियंत्रणया एक दचा साझेदारी।

समुदाय के संगठित होने के बाद एक अध्यक्ष का चयन किया जाता है, जैसे एक विशेष निकाय का चयन करना भी आवश्यक है कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए आयोग. इस विभाग को बनाने का उद्देश्य है:

• एसोसिएशन के प्रतिभागियों की आर्थिक और अन्य गतिविधियों के उत्पादों द्वारा मिट्टी, मिट्टी, वातावरण और जल प्रदूषण की रोकथाम और उन्मूलन;
• क्षेत्र के उपयोग के लिए निर्धारित स्वच्छता मानकों और अन्य नियमों का अनुपालन;
• अग्नि सुरक्षा और बिजली के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए दायित्वों की पूर्ति पर नियंत्रण;
• स्मारकों और स्थापत्य संरचनाओं की सुरक्षा के लिए पर्यावरण प्रबंधन की एक विशेष व्यवस्था का अनुपालन।

आयोग के सदस्यविशेष रूप से बोर्ड की देखरेख में काम करें।

आयोग के सदस्य और इसके अध्यक्ष सीधे चुने जाते हैं एसोसिएशन के प्रतिभागियों का सामान्य दीक्षांत समारोहउनके अपने नंबर से. मुख्य शर्त परंपरागत रूप से कानूनी या प्रबंधन क्षेत्रों में शिक्षा (माध्यमिक विशेष या उच्चतर) की उपस्थिति, साथ ही निर्माण या कृषि उद्योगों में अनुभव है। पारिस्थितिकी और पर्यावरण प्रबंधन में एक प्रमुख भी उपयुक्त है। इन क्षेत्रों में रोजगार की अवधि होनी चाहिए कम से कम पांच साल. यह जोर देने योग्य है कि ये आवश्यकताएं साझेदारी के अभ्यास के ढांचे के भीतर विकसित हुई हैं और अनिवार्य निष्पादन के लिए कानून द्वारा स्थापित नहीं हैं।

आयोग में शामिल करने की अनुमति है बोर्ड के सदस्यों, लेकिन इस शर्त के साथ कि एक अंग में अधिक न हो 50% दूसरे के प्रतिभागी. बोर्ड के प्रमुख और आयोग के अध्यक्ष की शक्तियों को संयोजित करने की अनुमति नहीं है।

ऐसे मामले में जहां साझेदारी में प्रतिभागियों की संख्या अधिक न हो तीस, नियंत्रण आयोग निर्वाचित नहीं होता है, और सभी कार्य सामुदायिक बोर्ड के अधिकृत सदस्यों द्वारा किए जाते हैं।

बागवानी (दचा) साझेदारी के कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए आयोग की गतिविधियाँ

आयोगविशिष्ट उद्देश्यों के लिए चुना जाता है और आधिकारिक आयोजनों के बाद सामुदायिक चार्टर में निर्धारित कर्तव्यों का पालन करना शुरू कर देता है। आयोग के कर्तव्य उसे सौंपी गई शक्तियों से प्राप्त होते हैं, अर्थात्:

1. प्रतिपादन परामर्श सेवाएँबागवानी या दचा साझेदारी के सदस्यों के लिए।
2. पर नियंत्रण रखना मौजूदा विधायी कृत्यों का निष्पादन, जिसमें भूमि और नगर नियोजन कोड, साथ ही कई संघीय कानून शामिल हैं।
3. अपराधों की रिपोर्ट तैयार करना और उन्हें सामुदायिक नेतृत्व के पास विचार के लिए भेजना, जो बदले में उन्हें स्थानांतरित कर देता है सरकारी एजेंसियों.

कुछ परिस्थितियों में, सार्वजनिक आयोग के सदस्यों को अनिवार्य परामर्श प्राप्त करने के लिए आवेदन करने का अधिकार है। साथ ही, कानून संबंधित विभागों को कानून के उल्लंघन की प्रस्तुत रिपोर्ट की समीक्षा करने के लिए बाध्य करता है।

बागवानी या दचा साझेदारी में कार्यालय कार्य का संचालन करना

एसएनटी में कार्यालय कार्य संचालन की प्रक्रिया दिनांक 04/15/1998 में वर्णित है। लेख के प्रावधानों के अनुसार, सामान्य दस्तावेज़ जारी करने की प्रक्रिया के संबंध में कुछ आवश्यकताएँ सामने रखी गई हैं:

1. यह दस्तावेज़ हस्ताक्षरित है बैठक के अध्यक्ष एवं सचिव;
2. अधिनियम को सोसायटी की मुहर द्वारा प्रमाणित किया जाता है और समुदाय के दस्तावेज़ीकरण के लिए स्थायी भंडारण के लिए स्थानांतरित किया जाता है;
3. सभी संबंधित दस्तावेज़ - लेखा परीक्षक प्रोटोकॉल, नियंत्रण निकाय के कार्य, इन निकायों के अध्यक्षों द्वारा हस्ताक्षरित हैं, साथ ही मुहर द्वारा प्रमाणितऔर सामुदायिक दस्तावेज़ीकरण में रखे गए हैं;
4. ऐसे कृत्यों की प्रतियां अध्ययन के लिए समुदाय के सदस्यों, प्रशासनिक तंत्र को हस्तांतरित की जाती हैं। क्षेत्रीय विभाग, कानून प्रवर्तन एजेंसियां, आधिकारिक लिखित अनुरोध के अधीन।

साझेदारी कर्मचारियों का वेतन

चूंकि एसएनटी को न केवल समुदाय के सदस्यों, बल्कि संगठन में शामिल अन्य नागरिकों को भी सहयोग के लिए आकर्षित करने का अधिकार है, वर्तमान कानून के अनुसार, कर्मचारियों के साथ एक अनुबंध समाप्त किया जाना चाहिए रोजगार अनुबंधऔर वेतन निर्धारित किया गया। यह उल्लेख किया जाना चाहिए कि धनराशि का भुगतान उस धन से किया जाएगा जो साझेदारी के कैश डेस्क पर अनिवार्य सदस्यता शुल्क के रूप में और, कुछ मामलों में, व्यावसायिक गतिविधियों से आता है। यही कारण है कि सामुदायिक श्रमिकों का वेतन निर्दिष्ट संकेतकों से अधिक नहीं हो सकता।

पार्टनरशिप फंड बनाने की प्रक्रिया में फॉर्म में एक हिस्सा आवंटित करना जरूरी होता है आधिकारिक वेतन, साथ ही मुआवजा और प्रोत्साहन भुगतान। तथ्य यह है कि ऐसे कर्मचारियों के काम के घंटे अनियमित होते हैं, और काम किए गए समय के लिए टाइम शीट के अनुसार भुगतान किया जाना चाहिए।

श्रमिकों के अन्य सभी समूहों की तरह, साझेदारी कर्मचारियों को सभी सामाजिक लाभ और लाभ प्राप्त करने के साथ-साथ छुट्टी दिए जाने का भी पूरा अधिकार है।

निष्कर्ष

परिणामस्वरूप, कई निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

1. कानून के अनुपालन पर सार्वजनिक नियंत्रणएक विशेष निकाय द्वारा की गई गतिविधि का प्रतिनिधित्व करता है।
2. आयोग के सदस्य समुदाय के सदस्य हो सकते हैं, और ऐसे निकाय का नेतृत्व एक अध्यक्ष करता है। साझेदारी का मुखिया नियंत्रण आयोग का मुखिया नहीं हो सकता।
3. कार्यालय का कामएसएनटी में संगठन के चार्टर में निर्धारित नियमों के अनुसार आयोजित किया जाता है। बोर्ड और विशेष आयोगों के सदस्य उद्यम के काम पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए सभी कानूनी आवश्यकताओं का पालन करने के लिए बाध्य हैं।
4. एसएनटी कर्मचारियों का वेतन उद्यम के कैश डेस्क द्वारा प्राप्त लक्षित योगदान की मात्रा को ध्यान में रखते हुए, इसकी गणना और असाइनमेंट के लिए सामान्य प्रक्रिया के अनुसार स्थापित किया जाता है।

बागवानी (दचा) साझेदारी के सार्वजनिक नियंत्रण के संबंध में उनके सबसे लोकप्रिय प्रश्न और उत्तर

प्रश्न: शुभ दोपहर, मेरा नाम विक्टर है। प्रिय विशेषज्ञों, कृपया बताएं कि यदि ग्रीष्मकालीन निवासियों के संघ में केवल 25 लोग हैं तो नियंत्रण निकाय का चुनाव कैसे किया जाता है? क्या बोर्ड का अध्यक्ष सार्वजनिक नियंत्रण आयोग के प्रमुख के पद के लिए आवेदन कर सकता है? परिस्थितियाँ ऐसी हैं कि प्रबंधक ने अपनी उम्मीदवारी आगे बढ़ा दी और एक आम बैठक की घोषणा की, लेकिन मुझे ऐसा लगता है कि ऐसे उपाय पूरी तरह से कानूनी नहीं हैं।

उत्तर: नमस्ते, विक्टर। आप बिल्कुल सही कह रहे हैं। 15 अप्रैल 1998 के संघीय कानून संख्या 66 के अनुच्छेद 26 में कहा गया है कि अध्यक्ष को एक साथ सार्वजनिक नियंत्रण आयोग का प्रमुख बनने का अधिकार नहीं है, क्योंकि निकाय को स्वतंत्र रूप से काम करना चाहिए। इसलिए, आपके नेता के कार्य अवैध हैं, और वह स्वयं को मतदान के लिए आगे नहीं रख सकते।

चुनाव प्रक्रिया के लिए, आपकी स्थिति में कोई मतदान नहीं होता है, और आयोग को बोर्ड के सदस्यों में से नियुक्त किया जाता है, क्योंकि एसोसिएशन के सदस्यों की संख्या तीस लोगों से कम है।

प्रश्न 82. और श्रम सुरक्षा नियम

श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण श्रमिकों के श्रम अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने के तरीकों में से एक है। यह सभी प्रकार के स्वामित्व और सभी संगठनात्मक और कानूनी रूपों के उद्यमों और संगठनों के साथ-साथ नियोक्ताओं - व्यक्तिगत उद्यमियों और व्यक्तियों पर समान रूप से लागू होता है।
कानून विशेष राज्य निकायों की प्रणाली और क्षमता को परिभाषित करता है, जिनकी मुख्य गतिविधि श्रम कानून, श्रम सुरक्षा के नियमों और विनियमों के अनुपालन की निगरानी करना है। श्रम कानून के कार्यान्वयन पर सर्वोच्च पर्यवेक्षण रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय द्वारा किया जाता है।
मुख्य नियामक सरकारी निकाय संघीय श्रम निरीक्षणालय है, जिसकी गतिविधियाँ कला द्वारा विनियमित होती हैं। 354-365 टी.के.
संघीय श्रम निरीक्षणालय एक एकल केंद्रीकृत प्रणाली है जिसमें श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण करने के लिए अधिकृत एक संघीय कार्यकारी निकाय और इसके क्षेत्रीय निकाय (राज्य श्रम निरीक्षणालय) शामिल हैं।
संघीय श्रम निरीक्षणालय की गतिविधियों का प्रबंधन रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक द्वारा किया जाता है, जिसे रूसी संघ की सरकार द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।
निरीक्षण के मुख्य उद्देश्य हैं:
- सुरक्षित कामकाजी परिस्थितियों के अधिकार सहित नागरिकों के श्रम अधिकारों और स्वतंत्रता का अनुपालन और सुरक्षा सुनिश्चित करना;
- नियोक्ताओं द्वारा श्रम कानून का अनुपालन सुनिश्चित करना;
- नियोक्ताओं और कर्मचारियों को श्रम कानूनों के अनुपालन के सबसे प्रभावी तरीकों के बारे में जानकारी प्रदान करना;
- उन उल्लंघनों या दुर्व्यवहारों के तथ्यों को संबंधित सरकारी अधिकारियों के ध्यान में लाना जो श्रम कानून के अधीन नहीं हैं।
कला के अनुसार. श्रम संहिता के 357, राज्य श्रम निरीक्षकों को इसका अधिकार है:
- कानून द्वारा निर्धारित तरीके से, किसी भी समय, स्वतंत्र रूप से, उचित पहचान के साथ, किसी भी संगठनात्मक और कानूनी रूप के संगठनों, नियोक्ताओं - व्यक्तियों का दौरा करें;
- श्रम कानून और श्रम सुरक्षा नियमों के उल्लंघन के कारणों का निरीक्षण और जांच करना;
- किसी भी अधिकारी और निकाय से उनकी शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक स्पष्टीकरण, दस्तावेज़ और अन्य जानकारी प्राप्त करें;
- पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने, कर्मचारियों के उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल करने, अपराधियों पर अनुशासनात्मक कार्रवाई करने या उन्हें निर्धारित तरीके से कार्यालय से हटाने के लिए नियोक्ताओं को अनिवार्य निर्देश दें;
- विश्लेषण के लिए प्रयुक्त या प्रसंस्कृत सामग्री और पदार्थों के नमूने निकालें;
- काम करने की स्थिति की राज्य परीक्षा के निष्कर्षों की उपस्थिति में, श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन के कारण संगठनों के परिसमापन या उनके संरचनात्मक प्रभागों की गतिविधियों को समाप्त करने की मांग को अदालतों में भेजें;
- दुर्घटनाओं की जाँच करें;
- ऐसे व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों के उपयोग पर रोक लगाएं जो प्रमाणित नहीं हैं या श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं;
- श्रम सुरक्षा और सुरक्षा पर प्रशिक्षण और निर्देश पूरा नहीं करने वाले व्यक्तियों को काम से हटाने के आदेश जारी करना;
- प्रोटोकॉल तैयार करें और प्राधिकरण की सीमा के भीतर प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करें, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और अदालत को कानून के अनुसार अपराधियों को न्याय दिलाने के लिए अन्य सामग्री तैयार करें और भेजें;
- श्रम कानूनों के उल्लंघन के दावों पर अदालत में विशेषज्ञ के रूप में कार्य करें।
संघीय श्रम निरीक्षणालय के अलावा, अन्य विशेष सरकारी निकाय और निरीक्षणालय भी हैं। वे उद्योग में काम के सुरक्षित संचालन पर राज्य पर्यवेक्षण करते हैं (श्रम संहिता के अनुच्छेद 366); राज्य ऊर्जा पर्यवेक्षण (श्रम संहिता का अनुच्छेद 367); राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण (श्रम संहिता का अनुच्छेद 368); परमाणु और विकिरण सुरक्षा का राज्य पर्यवेक्षण (अनुच्छेद 369टीके), आदि।
सभी नियामक निकायों की क्षमता स्पष्ट रूप से कानून द्वारा विनियमित है। उनके अधिकारियों को उनके संदर्भ की शर्तों से संबंधित सभी मुद्दों पर उनके नियंत्रण में वस्तुओं का निरीक्षण करने का अधिकार है। उन्हें नियोक्ताओं से पहचाने गए उल्लंघनों के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज़ और स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने की आवश्यकता हो सकती है; उल्लंघनों को दूर करने के निर्देश दें; निर्धारित तरीके से, प्रशासनिक या अन्य कानूनी जिम्मेदारी आदि के लिए जिम्मेदार लोगों को लाना (या लाने पर सक्षम अधिकारियों को सामग्री हस्तांतरित करना)।
श्रम सुरक्षा के लिए राज्य नियामक आवश्यकताओं के साथ कामकाजी परिस्थितियों के अनुपालन की जांच करने के लिए, कामकाजी परिस्थितियों की एक राज्य परीक्षा शुरू की गई है। यह रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय और श्रम सुरक्षा मुद्दों के प्रभारी रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है।

श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण

श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियमों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण श्रमिकों के श्रम अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने का सबसे महत्वपूर्ण तरीका है। इसके अलावा, श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण का संगठन और कार्यान्वयन श्रमिकों के स्वस्थ और सुरक्षित कामकाजी परिस्थितियों के अधिकार की प्राप्ति की गारंटी में से एक है।

श्रम कानून के सटीक और समान कार्यान्वयन पर राज्य पर्यवेक्षणऔर श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को लागू किया जाता है रूसी संघ के अभियोजक जनरल और उनके अधीनस्थ अभियोजकअभियोजक के कार्यालय पर कानून के अनुसार।

श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियमों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण, सभी नियोक्तारूस के क्षेत्र में किया जाता है संघीय श्रम निरीक्षणालय. नियमों के अनुपालन की राज्य निगरानी सुरक्षित संचालन परकुछ उद्योगों और कुछ औद्योगिक सुविधाओं में संघीय श्रम निरीक्षणालय के साथ मिलकर उचित कार्य करें संघीय कार्यकारी अधिकारी. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करना (पीटर I के तहत, बर्ग कॉलेजियम ने खनन कार्यों और खदानों में काम की निगरानी की)।अधीनस्थ संगठनों में श्रम कानून मानदंडों वाले श्रम कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर अंतर्विभागीय राज्य नियंत्रण संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, साथ ही स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा तरीके से और इसके तहत किया जाता है। संघीय कानूनों और संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा निर्धारित शर्तें ( कला। 353 रूसी संघ का श्रम संहिता).

के अनुसार कला। 354 रूसी संघ का श्रम संहितासंघीय श्रम निरीक्षणालयएक एकल केंद्रीकृत प्रणाली है जिसमें एक संघीय कार्यकारी निकाय शामिल है जो श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण करने के लिए अधिकृत है, और इसके क्षेत्रीय निकाय (राज्य श्रम निरीक्षक)।

2004 में, श्रम कानून और श्रम कानून मानकों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन के नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को रूस के पूर्व श्रम मंत्रालय से स्थानांतरित कर दिया गया था। श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवाऔर इसके क्षेत्रीय अधिकारी।

संघीय श्रम निरीक्षणालयअधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख की अध्यक्षता में - रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक. रूस की सरकार द्वारा एक पद पर नियुक्त किया गया और पद से बर्खास्त कर दिया गया।

संघीय श्रम निरीक्षणालय और इन निकायों के अधिकारियों की गतिविधियाँ इसके आधार पर की जाती हैं सिद्धांतोंमानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता, वैधता, निष्पक्षता, स्वतंत्रता और पारदर्शिता का सम्मान, पालन और सुरक्षा।

के अनुसार कला। 355 रूसी संघ का श्रम संहितासंघीय श्रम निरीक्षणालय के मुख्य कार्यहैं:

- सुरक्षित कामकाजी परिस्थितियों के अधिकार सहित नागरिकों के श्रम अधिकारों और स्वतंत्रता का अनुपालन और सुरक्षा सुनिश्चित करना;

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- नियोक्ताओं द्वारा श्रम कानून और श्रम कानून मानकों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन सुनिश्चित करना;

- नियोक्ताओं और कर्मचारियों को श्रम कानून के प्रावधानों के अनुपालन के सबसे प्रभावी साधनों और तरीकों के बारे में जानकारी प्रदान करना;

- उल्लंघनों, कार्यों (निष्क्रियता) या दुरुपयोग के तथ्यों को संबंधित सरकारी अधिकारियों के ध्यान में लाना जो श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अधीन नहीं हैं।

के अनुसार कला। 356 रूसी संघ का श्रम संहिताउसे सौंपे गए कार्यों के अनुसार संघीय श्रम निरीक्षणालयविशेष रूप से, निम्नलिखित मुख्य कार्यान्वित करता है शक्तियाँ:

- श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ नियोक्ताओं के अनुपालन पर निरीक्षण, सर्वेक्षण, उल्लंघन को खत्म करने के लिए बाध्यकारी आदेश जारी करने, प्राधिकरण के दायरे में प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने, अन्य तैयारी के माध्यम से राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण करता है। सामग्री (दस्तावेज़) ) संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने पर;

- पहचाने गए उल्लंघनों की परिस्थितियों और कारणों का विश्लेषण करता है, उन्हें खत्म करने और नागरिकों के उल्लंघन किए गए श्रम अधिकारों को बहाल करने के लिए उपाय करता है;

- रूसी संघ के कानून के अनुसार प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करता है;

- निर्धारित तरीके से, कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारी निकायों, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और अदालतों को प्रासंगिक जानकारी भेजता है;

- औद्योगिक दुर्घटनाओं की जांच और रिकॉर्डिंग के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण करता है;

- औद्योगिक दुर्घटनाओं की जांच में भाग लेता है या इसे स्वतंत्र रूप से संचालित करता है;

- श्रम कानून और श्रम कानून मानकों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन के मुद्दों पर नियोक्ताओं और कर्मचारियों को जानकारी और परामर्श प्रदान करता है;

- श्रम कानून और श्रम कानून मानकों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर वार्षिक रिपोर्ट तैयार और प्रकाशित करता है।

अपनी गतिविधियों में, संघीय श्रम निरीक्षणालय के अधिकारियों को उन्हें दी गई शक्तियों से आगे नहीं जाना चाहिए, अन्यथा वे या तो अन्य अधिकृत सरकारी निकायों द्वारा पर्यवेक्षी और नियंत्रण गतिविधियों के कार्यान्वयन में हस्तक्षेप करेंगे, या निरीक्षण किए गए संगठनों (व्यक्तिगत) के काम में हस्तक्षेप करेंगे। उद्यमी)।

पर्यवेक्षण एवं नियंत्रणश्रम कानून का अनुपालन सीधे तौर पर किया जाता है राज्य श्रम निरीक्षक.अपने कार्यों को करने के लिए, उनके पास बहुत व्यापक है अधिकार,स्थापित कला। 357 रूसी संघ का श्रम संहिता।

यदि कोई ट्रेड यूनियन निकाय, कर्मचारी या अन्य व्यक्ति संबंधित निकाय द्वारा विचाराधीन मुद्दे पर राज्य श्रम निरीक्षणालय में आवेदन करता है (अदालत द्वारा विचार के लिए स्वीकार किए गए दावों के अपवाद के साथ, या जिन मुद्दों पर अदालत का निर्णय है), राज्य श्रम निरीक्षक, श्रम कानून के स्पष्ट उल्लंघन की पहचान करने पर नियोक्ता को आदेश जारी करने का अधिकार है. विषय अनिवार्य निष्पादन(इस आदेश के खिलाफ नियोक्ता द्वारा अदालत में अपील की जा सकती है दस दिननियोक्ता या उसके प्रतिनिधि द्वारा इसे प्राप्त किये जाने के क्षण से)।

के अनुसार कला। 359 रूसी संघ का श्रम संहिताअपने अधिकारों का प्रयोग करते समय और अपने कर्तव्यों का पालन करते समय, राज्य श्रम निरीक्षक होते हैं राज्य के अधिकृत प्रतिनिधिऔर इसके संरक्षण में हैं, सरकारी निकायों, अधिकारियों से स्वतंत्र हैं और केवल कानून के अधीन हैं।

नियोक्ताओं का निरीक्षण करने की प्रक्रियासंघीय श्रम निरीक्षण के अधिकारियों का निर्धारण रूस द्वारा अनुमोदित श्रम निरीक्षण मुद्दों पर ILO सम्मेलनों, रूसी संघ के श्रम संहिता, अन्य संघीय कानूनों के साथ-साथ रूसी संघ की सरकार के निर्णयों द्वारा किया जाता है ( कला। रूसी संघ का 360 श्रम संहिता).

निरीक्षण के दौरान, राज्य श्रम निरीक्षक कर सकता है अपने नियोक्ता या उसके प्रतिनिधि को अपनी उपस्थिति के बारे में सूचित करें. जब तक वह यह न समझे कि ऐसी अधिसूचना नियंत्रण की प्रभावशीलता पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के संगठन, सुरक्षा एजेंसियां, आंतरिक मामलों की एजेंसियां, राज्य अग्निशमन सेवा, अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां, सुधारक संस्थान, परमाणु और रक्षा उद्योग संगठन, आदि। के साथ निरीक्षण के अधीन हैं विशेष रूप सेउनका बाहर ले जाना,जो प्रदान करता है:

- प्राप्त राज्य श्रम निरीक्षकों के लिए पहुंच अग्रिम में उचित मंजूरी;

- निरीक्षण करना लिया गया समय ;

- युद्धाभ्यास या अभ्यास, तनाव की घोषित अवधि या शत्रुता के दौरान निरीक्षण करने पर प्रतिबंध।

निरीक्षण का आयोजन और सीधे संचालन करते समय, राज्य श्रम निरीक्षकों को अध्याय की आवश्यकताओं द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। द्वितीय संघीय कानून "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के दौरान कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर"।

राज्य श्रम निरीक्षकों के निर्णयों के विरुद्ध अधीनता के अनुसार संबंधित प्रबंधक के समक्ष अपील की जा सकती है. रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक और/या अदालत में (कला। 361 रूसी संघ का श्रम संहिता). अवैध कार्यों या निष्क्रियता के लिए, राज्य श्रम निरीक्षक संघीय कानूनों द्वारा स्थापित दायित्व (अनुशासनात्मक, सामग्री, आपराधिक) वहन करते हैं ( कला। 364 रूसी संघ का श्रम संहिता).

संघीय श्रम निरीक्षणालय गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने वाले संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों, अभियोजन अधिकारियों, ट्रेड यूनियनों के सहयोग से अपनी गतिविधियाँ करता है। (उनके संघ), नियोक्ता संघ, और अन्य संगठन।

के अनुसार भाग 1 कला. 366 रूसी संघ का श्रम संहिताकुछ उद्योगों और कुछ सुविधाओं में सुरक्षित कार्य के लिए नियमों के अनुपालन की राज्य निगरानी की जाती है संघीय कार्यकारी निकाय औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करता है. उसे भूवैज्ञानिक अन्वेषण अभियानों और पार्टियों के साथ-साथ कोयला, खनन, रसायन, गैर-धातु, तेल और गैस, रसायन, धातुकर्म और तेल और गैस शोधन उद्योगों में श्रम सुरक्षा के लिए राज्य नियामक आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करने का अधिकार है। उद्योग में ब्लास्टिंग कार्यों के दौरान भूमिगत संरचनाओं, बॉयलर संयंत्रों और दबाव वाहिकाओं, भाप और गर्म पानी के लिए पाइपलाइनों, गैस के उत्पादन, परिवहन, भंडारण और उपयोग से संबंधित सुविधाओं का निर्माण और संचालन।

कुछ उद्योगों में सुरक्षित कार्य के नियमों के अनुपालन की राज्य निगरानी वर्तमान में की जाती है पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण और उसके क्षेत्रीय निकायों के लिए संघीय सेवा. सेवा नियमावली को मंजूरी 30 जुलाई 2004 संख्या 401 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा।

विद्युत और गर्मी का उपयोग करने वाले प्रतिष्ठानों की सुरक्षित सर्विसिंग सुनिश्चित करने के उपायों के कार्यान्वयन पर राज्य पर्यवेक्षण संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है जो विद्युत और थर्मल प्रतिष्ठानों और नेटवर्क की सुरक्षा के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करता है। परमाणु और विकिरण सुरक्षा नियमों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है जो सुरक्षा और परमाणु ऊर्जा के उपयोग के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करता है। साथ ही, अब इस प्रकार का पर्यवेक्षण भी किया जाता है पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानीस्वच्छता-स्वच्छता और स्वच्छता-विरोधी महामारी विज्ञान मानदंडों और नियमों के साथ संगठनों द्वारा अनुपालन संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है जो आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करता है। 2004 से, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा और इसके क्षेत्रीय निकायों ने ऐसे निकाय के रूप में कार्य किया है। सेवा नियमावली को मंजूरी 30 जून 2004 संख्या 322 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा।

पर्यवेक्षी गतिविधियों के कार्यान्वयन में खनन और औद्योगिक पर्यवेक्षण, ऊर्जा पर्यवेक्षण, परमाणु और विकिरण सुरक्षा पर्यवेक्षण, स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के प्रभारी विशेष निकायों के कर्मचारी स्वतंत्र और केवल कानून के अधीन।

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लंबे समय तक, श्रम सुरक्षा कानून के अनुपालन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण का कार्य किसके द्वारा किया जाता था ट्रेड यूनियन. साथ ही उनके अधिकार क्षेत्र के तहत तकनीकी श्रम निरीक्षण। में ट्रेड यूनियनऔर आज वहाँ है तकनीकी और कानूनी निरीक्षण. तथापि संघीय श्रम निरीक्षणालय के निर्माण के साथये निरीक्षण उपकरण हैं केवल सार्वजनिक नियंत्रण और श्रम सुरक्षा नियमों का उल्लंघन करने पर अधिकारियों पर जुर्माना लगाने का अधिकार नहीं है .

जैसा कि रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा स्थापित किया गया है ( कला। 419 और 362), सभी व्यक्ति (प्रबंधकों और संगठनों के अन्य अधिकारियों, साथ ही नियोक्ताओं - व्यक्तियों सहित) श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य कृत्यों का उल्लंघन करने के दोषी हैं। अनुशासनात्मक और वित्तीय दायित्वरूसी संघ के श्रम संहिता और अन्य संघीय कानूनों के साथ-साथ संघीय कानूनों द्वारा स्थापित तरीके से नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व के अनुसार।

नियोक्ता और कर्मचारी दोनों द्वारा श्रम कानून का पालन करने के दायित्व को पूरा करने में विफलता या अनुचित पूर्ति में रूसी संघ के श्रम संहिता द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अनुसार अनुशासनात्मक दायित्व शामिल है।

प्रशासनिक जिम्मेदारीश्रम कानूनों के उल्लंघन के लिए नियोक्ताओं और उनके प्रतिनिधियों को विनियमित किया जाता है कला। 5.27 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता (अनुच्छेद 5.28-5.34) सामाजिक साझेदारी संबंधों के क्षेत्र में अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व भी स्थापित किया गया है, मुख्य रूप से नियोक्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्तियों के लिए।

अपराधी दायित्वनागरिकों के श्रम अधिकारों के विरुद्ध अपराधों के लिए प्रावधान किया गया है कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 143, 145, 145.1।

श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए संगठन के दायित्व के अंतिम उपाय के रूप में, इसकी अनुमति है परिसमापनकिसी संगठन को समाप्त करने या उसकी संरचनात्मक इकाई की गतिविधियों को समाप्त करने का निर्णय लिया जाता है अदालत कामकाजी परिस्थितियों की राज्य परीक्षा के निष्कर्ष की उपस्थिति में संघीय श्रम निरीक्षणालय के अधिकारियों के अनुरोध पर।

श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण है:

श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण

श्रम कानून के अनुपालन का राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण- गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण और नियंत्रण के लिए विशेष रूप से अधिकृत कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियाँ।

राज्य पर्यवेक्षण और अनुपालन नियंत्रण श्रम कानूनऔर श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कार्य; मुख्य तरीकों में से एक है श्रम अधिकारों की सुरक्षाऔर वैध हित कर्मीऔर स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण और नियंत्रण करने, निरीक्षण, सर्वेक्षण करने, उल्लंघनों को खत्म करने के लिए अनिवार्य आदेश जारी करने, अपराधियों को न्याय दिलाने आदि के लिए अधिकृत कार्यकारी निकाय के अधिकारियों द्वारा किया जाता है।

श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण किया जाता है:

रूसी संघ के क्षेत्र के सभी संगठनों में - संघीय श्रम निरीक्षणालय ;

कुछ उद्योगों में और कुछ औद्योगिक सुविधाओं में (संघीय श्रम निरीक्षणालय के साथ) - विशेष रूप से अधिकृत पर्यवेक्षण के लिए संघीय कार्यकारी अधिकारीगतिविधि के स्थापित क्षेत्र में।

अधीनस्थ संगठनों में श्रम कानून मानदंडों वाले श्रम कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर अंतर्विभागीय राज्य नियंत्रण संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है।

श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के सटीक और समान कार्यान्वयन पर राज्य पर्यवेक्षण रूसी संघ के अभियोजक जनरल और उनके अधीनस्थ अभियोजकों द्वारा संघीय कानून के अनुसार किया जाता है।

श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण के आयोजन और कार्यान्वयन के सामान्य सिद्धांत रूसी संघ के श्रम संहिता के अध्याय 57 में निहित हैं।

यह सभी देखें संघीय श्रम निरीक्षणालय . पर्यवेक्षण के लिए संघीय कार्यकारी अधिकारी .

श्रम सुरक्षा का रूसी विश्वकोश। - एम. ​​एन.सी. ENAS. ईडी। वी. के. वरोवा, आई. ए. वोरोब्योवा, ए. एफ. जुबकोवा, एन. एफ. इज़मेरोवा। 2007.

देखें कि "श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण" अन्य शब्दकोशों में क्या है:

श्रम और श्रम सुरक्षा पर कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण- श्रम उल्लंघनों को रोकने और दबाने के लिए विशेष रूप से अधिकृत सरकारी निकायों, साथ ही सार्वजनिक संगठनों द्वारा किया जाने वाला एक कार्य। श्रम संहिता के अनुच्छेद 244 के अनुसार, राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण... ... व्यावसायिक शर्तों का शब्दकोश

श्रम और व्यावसायिक सुरक्षा कानूनों और अन्य नियामक अधिनियमों के अनुपालन का पर्यवेक्षण और नियंत्रण- श्रम उल्लंघनों को रोकने और दबाने के लिए विशेष रूप से अधिकृत सरकारी निकायों, साथ ही सार्वजनिक संगठनों द्वारा किया जाने वाला एक कार्य। श्रम संहिता के अनुच्छेद 244 के अनुसार, राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण... ... श्रम कानून का विश्वकोश

सरकारी संस्था- (राज्य प्राधिकरण) एक राज्य निकाय राज्य सत्ता तंत्र का एक प्रभाग है, जिसका उद्देश्य देश में मामलों का प्रबंधन करना है, राज्य निकायों के लक्षण, राज्य निकायों के प्रकार, रूस के राज्य प्राधिकरण, ... ... निवेशक का विश्वकोश

संघीय श्रम निरीक्षण- राज्य निकायों की एक एकीकृत केंद्रीकृत प्रणाली जो श्रम कानून और श्रम कानून मानकों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण करती है, जिसमें संघीय शामिल हैं... ... श्रम सुरक्षा का रूसी विश्वकोश

एनएलए: प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड: धारा III- (25 नवंबर 2013 को संशोधित) प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड गारंटी ... लेखा विश्वकोश

श्रमिकों के श्रम अधिकारों का संरक्षण- श्रम के क्षेत्र में श्रमिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की राज्य सुरक्षा की गारंटी, जिसका उद्देश्य श्रमिकों के श्रम अधिकारों के उल्लंघन को रोकना या उल्लंघन किए गए अधिकारों की तत्काल बहाली, साथ ही श्रमिकों को मुआवजा प्रदान करना है... ... रूसी श्रम सुरक्षा का विश्वकोश

श्रमिकों के श्रम अधिकारों की रक्षा के तरीके- श्रम अधिकारों और श्रमिकों के वैध हितों की रक्षा के मुख्य तरीके हैं: श्रम कानून के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण; ट्रेड यूनियनों द्वारा श्रमिकों के श्रम अधिकारों की सुरक्षा; कर्मचारियों द्वारा आत्मरक्षा... उद्यम प्रबंधकों के लिए विश्वकोश शब्दकोश-संदर्भ पुस्तक

व्यावसायिक सुरक्षा प्रबंधन- व्यावसायिक सुरक्षा प्रबंधन का मुख्य लक्ष्य सुरक्षा सुनिश्चित करने, चोटों और दुर्घटनाओं को कम करने, व्यावसायिक बीमारियों को कम करने, सुरक्षित बनाने के लिए कार्यों के एक सेट के आधार पर काम करने की स्थिति में सुधार करने के लिए काम को व्यवस्थित करना है और... विकिपीडिया

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति- राज्य की आंतरिक नीति की मुख्य दिशाओं में से एक। राज्य निष्पक्ष सामाजिक नीति का गारंटर, समाज के सभी समूहों के हितों का समन्वयक है। प्रत्येक व्यक्ति के काम करने के अधिकार की रक्षा करना राज्य का कर्तव्य है... श्रम सुरक्षा का रूसी विश्वकोश

एनएलए: रूसी संघ का श्रम संहिता: भाग पांच- (25 नवंबर 2013 को संशोधित) रूसी संघ का श्रम संहिता गारंटी ... लेखा विश्वकोश

• श्रम सुरक्षा पर नया कानून. एन. एन. शेप्टुलिना। मैनुअल नए कानूनी मानदंडों पर चर्चा करता है जो सुरक्षा और स्वच्छता आवश्यकताओं को पूरा करने वाली कामकाजी परिस्थितियों के लिए प्रत्येक कर्मचारी के अधिकार को स्थापित करता है, साथ ही नियोक्ता के दायित्व को भी स्थापित करता है... और पढ़ें 90 रूबल के लिए एक ई-बुक खरीदें
• श्रम कानून की मूल बातें. राडको टी.एन. पाठ्यपुस्तक "रूसी संघ के श्रम कानून" पाठ्यक्रम में बुनियादी ज्ञान प्राप्त करने के लिए आवश्यक मुख्य विषयों को संक्षिप्त और सुविधाजनक रूप में शामिल करती है। अवधारणा और कार्यों जैसे मुद्दों पर विचार किया जाता है... और पढ़ें 26 रूबल में खरीदें
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राज्य पर्यवेक्षण और अनुपालन नियंत्रण

रूसी संघ में मानक लागू किए जाते हैं:

- संघीय कार्यकारी अधिकारी;

- रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी;

- निरीक्षण के लिए अधिकृत सरकारी एजेंसियां

राज्य नियंत्रण.

नियामक ढांचानिरीक्षण करने के लिए संघीय है

08.08.2001 का कानून संख्या 134-एफजेड कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की सुरक्षा पर

सरकार के दौरान व्यक्तिगत उद्यमी

नियंत्रण और पर्यवेक्षण≫, साथ ही रूसी संघ की सरकार का संकल्प दिनांकित

05.16.2003 संख्या 28 ≪संगठन और कार्यान्वयन पर विनियमों के अनुमोदन पर

मानकीकरण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण की स्थापना

माप की एकरूपता और अनिवार्य प्रमाणीकरण सुनिश्चित करना।

राज्य पर्यवेक्षण की वस्तुएँउत्पाद, सेवाएँ हैं

जनसंख्या, काम. विकास के चरणों में पर्यवेक्षण किया जा सकता है

जूते, विनिर्माण, बिक्री, संचालन, भंडारण, परिवहन

उत्पादों की हेराफेरी, साथ ही काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान के दौरान।

पर्यवेक्षण का मुख्य उद्देश्य- की पहचान और दमन

मानकीकरण के क्षेत्र में अनिवार्य आवश्यकताओं के उल्लंघन की पुष्टि की गई

उत्पादों, कार्यों और सेवाओं की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करना। अन्य

दूसरे शब्दों में, पर्यवेक्षण का मुख्य लक्ष्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना है

उत्पादों, कार्यों और सेवाओं के साथ-साथ नकली उत्पादों की पहचान करना

नियंत्रण एवं पर्यवेक्षण राज्य निरीक्षकों द्वारा किया जाता है

राज्य मानकों का पर्यवेक्षण। राज्य निरीक्षणालय

ra का अधिकार है:

- कार्यालय और उत्पादन परिसर तक पहुंच;

- निरीक्षण के लिए आवश्यक दस्तावेज प्राप्त करना;

- तकनीकी साधनों का उपयोग और विशेषज्ञों का आकर्षण

निरीक्षण किए गए उद्यम का स्टोव।

पर्यवेक्षण के दौरान, विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है - के कारण

माप नियंत्रण, तकनीकी निरीक्षण और अन्य तरीकों को सुनिश्चित करना

पर्यवेक्षण परिणामों की विश्वसनीयता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना।

उद्यम प्रबंधकों को निरीक्षण के लिए प्रावधान करना आवश्यक है:

- कार्यालय और उत्पादन परिसर तक निःशुल्क पहुंच;

- नियंत्रण के लिए उत्पादों का नमूनाकरण और नमूनाकरण;

- पर्यवेक्षण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ और जानकारी।

जाँच के परिणाम उपयुक्त दस्तावेज़ में प्रलेखित हैं -

निरीक्षण रिपोर्ट। इस दस्तावेज़ की सामग्री को ध्यान में लाया गया है

सत्यापित उद्यम का प्रमुख। यदि आवश्यक हो तो सामग्री

निरीक्षण संबंधित कार्यकारी अधिकारियों को भेजे जा सकते हैं

सरकार या सार्वजनिक संगठन. नतीजों के मुताबिक

निरीक्षण, राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकायों को इसका अधिकार है:

- स्थापित उल्लंघनों को खत्म करने के आदेश जारी करें

अवधि;

- पूर्ण या आंशिक निलंबन पर निर्णय लें

यदि उल्लंघनों को समाप्त करना असंभव है तो उत्पादों का उत्पादन;

- अनुपालन की घोषणा को निलंबित या समाप्त करें

अनुरूपता का प्रमाण पत्र या प्रमाण पत्र;

- प्रावधान के अनुसार निर्माता को जवाबदेह ठहराएं

रूसी संघ का कानून।

नियोजित नियंत्रण और पर्यवेक्षण गतिविधियाँ एक बार की जाती हैं

हर दो साल में एक बार. अनिर्धारित घटनाएँ अधिक बार की जा सकती हैं -

मौजूदा उल्लंघनों के बारे में जानकारी प्राप्त होने पर।

यदि रूस में पर्यवेक्षण के दौरान उल्लंघन की पहचान की जाती है,

फेडरेशन निर्माता की जिम्मेदारी को पूरा करने का प्रावधान करता है

शरीर या विक्रेता. दायित्व नागरिक संहिता द्वारा स्थापित किया गया है

रूसी संघ का डेक्स, प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड, आपराधिक कोड

रूसी संघ का श्रम संहिता, संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" और अन्य

विधायी कार्य.

आवेदन में नागरिक दायित्व व्यक्त किया गया है

अदालत पीड़ित के हित में अपराधी के विरुद्ध ऐसे कदम उठाएगी,

हानि, हानि के मुआवजे के रूप में; दंड, दंड, जुर्माने का भुगतान।

दायित्व का एक आधार माल की कमी है

उत्पादन, डिज़ाइन, रेसिपी या अन्य विशेषताएँ

तेरा या उत्पाद, कार्य के बारे में अविश्वसनीय या अपर्याप्त जानकारी

वे या सेवाएँ। दूसरा कारण जीवन, स्वास्थ्य या संपत्ति को होने वाला नुकसान है।

उपभोक्ता समाज, यदि हानि यथोचित रूप से कमी से संबंधित है

माल, कार्य, सेवाओं का कामी।

नुकसान के लिए मुआवजे की मांग करने का अधिकार किसी भी उपभोक्ता के लिए मान्यता प्राप्त है

टेलीकॉम (न केवल खरीदार)। उदाहरण के लिए, यदि टीवी में आग लग जाए

न केवल खरीदार, बल्कि पड़ोसी भी क्षति के लिए मुआवजे की मांग कर सकते हैं,

यह भी ध्यान देने योग्य है कि क्षति के लिए मुआवजा प्रदान किया जाता है

केवल यदि यह निर्दिष्ट सेवा जीवन, अवधि के दौरान हुआ हो

माल की उपयुक्तता.

प्रशासनिक उत्तरदायित्व संबंधों को नियंत्रित करता है

नागरिकों के स्वास्थ्य और सुरक्षा, पर्यावरण की रक्षा के क्षेत्र में,

जनसंख्या का स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण, राज्य की सुरक्षा

उपहार, सार्वजनिक सुरक्षा। जिम्मेदारी का पैमाना -

कोडेक के एक विशिष्ट लेख द्वारा स्थापित प्रशासनिक दंड-

प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का एसए। विशेषकर, थोपना

जुर्माना (5 से 500 न्यूनतम वेतन तक), ज़ब्ती

एक प्रशासनिक अपराध के विषयों का विवरण।

आपराधिक दायित्व कला द्वारा स्थापित किया गया है। 238 आपराधिक संहिता

निम्नलिखित उल्लंघनों के लिए रूसी संघ का डेक्स:

विपणन उद्देश्यों या वितरण के लिए उत्पादन, भंडारण या परिवहन

सामान और उत्पाद, कार्य का प्रदर्शन या सेवाओं का प्रावधान, उत्तर न दें-

उपभोक्ताओं की जीवन या स्वास्थ्य सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करना (ठीक है)।

तीन लाख रूबल तक या दो साल तक की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध)।

वही कार्य करता है यदि वे:

क) व्यक्तियों के एक समूह द्वारा पूर्व साजिश द्वारा प्रतिबद्ध या

संगठित समूह;

बी) इच्छित वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं के संबंध में प्रतिबद्ध

छह वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए अभिप्रेत है;

ग) लापरवाही के कारण स्वास्थ्य को गंभीर नुकसान पहुँचाना;

किसी व्यक्ति की मृत्यु या मृत्यु (एक लाख से पांच सौ हजार रूबल तक का जुर्माना)

तीन साल तक की सजा या स्वतंत्रता का प्रतिबंध)।

भाग एक या दो में दिए गए अधिनियम लागू होंगे

दो या दो से अधिक व्यक्तियों की लापरवाही से मृत्यु (कारावास)।

चार से दस वर्ष तक)।

सांख्यिकीय जानकारी के अनुसार, योजना के अनुसार, साथ ही

कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के अनुरोधों को ध्यान में रखते हुए

दूरभाष, नागरिक, कार्यकारी प्राधिकारी, 2006 में अंतरक्षेत्रीय

राष्ट्रीय क्षेत्रीय विभागों ने 12,335 निरीक्षण किये

11,065 व्यावसायिक संस्थाओं में। परिणामस्वरूप, नियंत्रण

लेकिन 69% उद्यमों में पर्यवेक्षी गतिविधियों, उल्लंघनों की पहचान की गई

अनिवार्य जरूरतें। दौरान पहचाने गए उल्लंघनों का विश्लेषण

पर्यवेक्षण अनुसंधान से पता चलता है कि ज्यादातर अनिवार्य के साथ गैर-अनुपालन

आवश्यकताएँ निम्नलिखित संकेतकों के अनुसार स्थापित की जाती हैं:

- सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन न करना;

- उत्पाद लेबलिंग की असंगति;

- प्रमाणन नियमों का उल्लंघन;

- दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं का उल्लंघन;

- भौतिक और रासायनिक मापदंडों के बीच विसंगति;

- ऑर्गेनोलेप्टिक संकेतकों में विसंगति2.

उपरोक्त आंकड़ों से राज्य की बड़ी भूमिका स्पष्ट है

मानकों की अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करना

उत्पादों, कार्यों और सेवाओं की सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित करना।__

संघीय कानून के अनुसार " रूसी संघ में श्रम सुरक्षा की मूल बातें पर»श्रम सुरक्षा प्रबंधन कार्यकारी और विधायी अधिकारियों द्वारा किया जाता है।

वर्तमान में, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के प्रबंधन के लिए मुख्य निकाय है रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय (रॉसिनी के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय),जिसे स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक विकास, श्रम, सामाजिक बीमा, श्रम की स्थिति और सुरक्षा के साथ-साथ कई अन्य क्षेत्रों में राज्य नीति और कानूनी विनियमन विकसित करने का कार्य सौंपा गया है।

रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय उसे श्रम सुरक्षा (सुरक्षा) के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने का अधिकार नहीं है, जो अन्य सेवाओं को सौंपा गया है।

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य नीति का निर्माण सौंपा गया है सामाजिक संबंध विभाग की श्रम सुरक्षा नीति विभागरूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय।

व्यावसायिक सुरक्षा इकाइयाँ महासंघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के क्षेत्रीय प्रभागों में बनाई गई हैं।

संघीय कानून के अनुसार स्थानीय प्रशासन " रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के बारे में»उत्पादन सुविधाओं सहित अपने जिलों के क्षेत्र में स्वच्छता नियमों, मानदंडों और स्वच्छ मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करता है।

व्यावसायिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है पर्यवेक्षण एवं नियंत्रणविधायी और विनियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन के लिए। श्रम सुरक्षा का पर्यवेक्षण एवं नियंत्रण किसके माध्यम से किया जाता है राज्य पर्यवेक्षण और विभागीय नियंत्रण।

वर्तमान में, श्रम सुरक्षा (संरक्षण) के क्षेत्र में पर्यवेक्षण और नियंत्रण करने वाले मुख्य निकाय निम्नलिखित सेवाएँ (संघीय पर्यवेक्षण) हैं:

1. श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा (रोस्ट्रूड), जो रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है;

2. उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और जनसंख्या कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (रोस्पोट्रेबनादज़ोर), रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधीनस्थ;

3. स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास में निगरानी के लिए संघीय सेवा (रोसज़्द्रवनादज़ोर), रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधीनस्थ;

4. पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (रोस्टेक्नाडज़ोर), सीधे रूसी संघ की सरकार को रिपोर्ट करना;

5. राज्य अग्नि पर्यवेक्षण (रोस्पोज़्नाडज़ोर);

6. राज्य सड़क सुरक्षा निरीक्षणालय (एसटीएसआई)।

आइए इन सेवाओं और निकायों के मुख्य पर्यवेक्षी और नियंत्रण कार्यों पर विचार करें।

श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा(रोस्ट्रूड)श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले विनियमों के अनुपालन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण करता है, और निरीक्षण, परीक्षा भी करता है, श्रम कानून के उल्लंघन को खत्म करने के लिए बाध्यकारी आदेश जारी करता है और जिम्मेदार लोगों को न्याय के दायरे में लाता है, राज्य और औद्योगिक चोटों के कारणों का विश्लेषण करता है और इसकी रोकथाम और कई अन्य कार्यों के लिए प्रस्ताव विकसित करना।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और जनसंख्या कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (रोस्पोट्रेबनादज़ोर)स्वच्छता कानून (स्वच्छ स्वच्छता मानदंडों और नियमों) के अनुपालन पर राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करता है और रखरखाव का आयोजन करता है सामाजिक और स्वच्छ निगरानीऔर रूस की स्वच्छता-महामारी विज्ञान सेवा की गतिविधियाँ।

स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास में निगरानी के लिए संघीय सेवा (रोज़्ज़द्रवनादज़ोर)औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के परिणामस्वरूप चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण करने और काम करने की पेशेवर क्षमता के नुकसान की डिग्री स्थापित करने की प्रक्रिया पर नियंत्रण रखता है।

पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (रोस्टेक्नाडज़ोर)सबसे बड़ी पर्यवेक्षी सेवा है, इसकी शक्तियाँ बहुत व्यापक हैं और समान रूप से श्रम सुरक्षा, पर्यावरण और आपातकालीन स्थितियों से संबंधित हैं। सेवा परमाणु ऊर्जा के उपयोग में सुरक्षा के लिए एक राज्य नियामक निकाय, औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में एक अधिकृत निकाय, एक राज्य खनन पर्यवेक्षण निकाय, एक राज्य ऊर्जा पर्यवेक्षण निकाय और वायुमंडलीय वायु संरक्षण के क्षेत्र में एक अधिकृत निकाय है। रोस्टेक्नाडज़ोर के पर्यवेक्षी और नियंत्रण कार्य बहुत व्यापक हैं।

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में, रोस्टेक्नाडज़ोर उठाने वाली मशीनों और तंत्रों, दबाव वाहिकाओं के सुरक्षित संचालन, खनिज संसाधनों के विकास के दौरान काम के सुरक्षित संचालन, विद्युत और गर्मी का उपयोग करने वाले प्रतिष्ठानों के सही डिजाइन और सुरक्षित संचालन की निगरानी और नियंत्रण करता है। उन प्रतिष्ठानों के संचालन नियमों का अनुपालन जो आयनीकृत विकिरण का स्रोत हैं।

अन्य पर्यवेक्षी सेवाओं के विपरीत, रोस्टेक्नाडज़ोर को नियमों को अपनाने और गतिविधि के निर्दिष्ट क्षेत्र में उद्यमों और संगठनों के काम को लाइसेंस देने का अधिकार है।

राज्य अग्नि पर्यवेक्षण (रोस्पोज़्नाडज़ोर)अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन और आग से बचाव के उपायों के कार्यान्वयन का पर्यवेक्षण करता है।

राज्य सड़क सुरक्षा निरीक्षणालय (STSI)वाहनों के सुरक्षित संचालन की निगरानी करता है।

सूचीबद्ध पर्यवेक्षी प्राधिकरण क्षेत्रीय आधार पर संगठित हैं।

इन निकायों के प्रतिनिधियों का अधिकार है:

1) अधीनस्थ सुविधाओं तक निर्बाध पहुंच;

2) कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय स्वशासन और उद्यमों, संगठनों और संस्थानों के प्रबंधन से उनके काम के लिए आवश्यक सभी जानकारी प्राप्त करना;

3) नियोक्ताओं और अधिकारियों को अनिवार्य निर्देश जारी करें: प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उन पर जुर्माना लगाएं;

4) यदि श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य को खतरा हो तो व्यक्तिगत इकाइयों और उपकरणों के संचालन को तब तक निलंबित करें जब तक कि इसे समाप्त न कर दिया जाए।

निष्पादन की राज्य निगरानीश्रम कानून और अन्य कानूनी कृत्यों के तहत औद्योगिक दुर्घटनाओं की जांच निर्धारित तरीके से की जा सकती है रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय।अभियोजन जांच के परिणामों के आधार पर निर्णय लिए जाते हैं न्यायिक अधिकारी(न्यायालयों)।

संघीय श्रम निरीक्षणालय (रोस्ट्रुडिनस्पेक्ट्सिया). राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण के निकायों में से एक रूस के रोस्ट्रुड के तहत संघीय श्रम निरीक्षणालय (रोस्ट्रुडिनस्पेक्ट्सिया) है। रोस्ट्रुडिनस्पेक्ट्सिया के अधीनस्थ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य श्रम निरीक्षणालय, स्थानीय कार्यकारी प्राधिकरण और अंतर्राज्यीय निरीक्षणालय हैं, जो क्षेत्रीय श्रम प्राधिकरणों के हिस्से के रूप में बनाए गए हैं। श्रम निरीक्षण प्रणाली श्रम और श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के अनुपालन की निगरानी और नियंत्रण करती है, कर्मचारियों के स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे पर नियम, सामाजिक बीमा और उद्यमों, संगठनों और संस्थानों में सामूहिक समझौतों के कार्यान्वयन की परवाह किए बिना। स्वामित्व का रूप.

रूसी संघ की कामकाजी परिस्थितियों की राज्य परीक्षासूचीबद्ध पर्यवेक्षी प्राधिकारियों के सहयोग से कार्य करता है। यह खतरनाक और खतरनाक प्रकार के कार्यों पर नियंत्रण रखता है, उद्योगों, कार्यों, व्यवसायों, पदों और संकेतकों की सूची निर्धारित करता है जिसके लिए अधिमान्य पेंशन स्थापित की जाती है, अतिरिक्त छुट्टियां, लाभ और मुआवजा प्रदान किया जाता है, प्रमाणीकरण का संगठनात्मक और पद्धतिगत प्रबंधन करता है। कामकाजी परिस्थितियों और उसके परिणामों पर नियंत्रण के लिए कार्यस्थल, श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए उत्पादन सुविधाओं का प्रमाणीकरण।

विभागीय नियंत्रणव्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य की निगरानी मंत्रालयों, विभागों, संघों और चिंताओं की श्रम सुरक्षा सेवाओं द्वारा की जाती है।

उद्यमों, संगठनों और संस्थानों में, यह नियंत्रण उद्यमों की श्रम सुरक्षा सेवाओं द्वारा किया जाता है, और उनकी अनुपस्थिति में (कर्मचारियों की एक छोटी संख्या के साथ) - श्रम सुरक्षा इंजीनियरों या व्यक्तियों द्वारा, जिन्हें आदेश के अनुसार प्रदर्शन सौंपा जाता है। ये कर्तव्य. इसके अलावा, इस प्रकार का नियंत्रण विभागों और अनुभागों के प्रमुखों द्वारा किया जाता है।

सार्वजनिक नियंत्रण ट्रेड यूनियन, विशेष रूप से ट्रेड यूनियन आयोग, श्रम और श्रम सुरक्षा कानून के अनुपालन की निगरानी करते हैं। इसके अलावा, श्रम समूह के अधिकृत प्रतिनिधि (विश्वसनीय प्रतिनिधि) चुने जाते हैं जो सार्वजनिक नियंत्रण का प्रयोग करते हैं।

निगरानी की स्थिति और श्रम सुरक्षा के प्रकारचयनात्मक, सतत, प्रमाणन, नियोजित, अनिर्धारित, लक्षित, जटिल हो सकता है।

अनिर्धारित निरीक्षणश्रम सुरक्षा सेवा द्वारा विभिन्न विफलताओं, दुर्घटनाओं और घटनाओं के संबंध में किया जाता है।

लक्षित जाँचें एक नियम के रूप में, उत्पादन पैमाने पर किया जाता है। जब उन्हें बाहर किया जाता है, तो कुछ प्रकार के उत्पादन उपकरण या सामूहिक सुरक्षात्मक उपकरण (उदाहरण के लिए, वेंटिलेशन, प्रकाश व्यवस्था) की निगरानी की जाती है।

व्यापक जांच एक अलग उत्पादन स्थल के पैमाने पर किए जाते हैं, जबकि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए सभी प्रकार के उपकरणों, तकनीकी प्रक्रियाओं, सामूहिक और व्यक्तिगत सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ-साथ कमरे (कार्यशाला) की भवन संरचनाओं की स्थिति की निगरानी की जाती है।