संघीय कानून 223 औचित्य के तहत एकमात्र आपूर्तिकर्ता। कुछ ग्राहक संगठन, उदाहरण के लिए, सर्बैंक, रूसी टीवी ब्रॉडकास्टिंग नेटवर्क, विशिष्ट उपकरणों के लिए खरीदारी करते हैं


एकीकृत सूचना प्रणाली (यूआईएस) के अनुसार, 2016 में 223-एफजेड द्वारा विनियमित खरीद की मात्रा 40.5 ट्रिलियन थी। रूबल 223-एफजेड के तहत सभी खरीद का लगभग एक तिहाई एक ही आपूर्तिकर्ता से किया जाता है। ऐसी खरीदारी को ठीक से कैसे औपचारिक रूप दिया जाए, एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी करते समय कौन सी गलतियाँ एफएएस और अभियोजक के कार्यालय का ध्यान आकर्षित कर सकती हैं, आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक सेवाएँ आपको सरकारी एजेंसियों और सरकारी भागीदारी वाली संरचनाओं के ग्राहकों के पूल में सेंध लगाने में कैसे मदद करती हैं? हम 223-एफजेड के तहत एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी की जटिलताओं को समझते हैं।

2011 की गर्मियों में, संघीय कानून संख्या 223 "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद पर" अपनाया गया था। कानून 223-एफजेड ग्राहक द्वारा की गई सभी खरीदारी को नियंत्रित करता है, भले ही उनकी राशि एक पैसे के बराबर हो। इस कानून को नरम कहा जाता है; यह ग्राहक को खरीद खेल के नियमों को स्वयं निर्धारित करने का अवसर देता है, उन्हें उन्हें बदलने की अनुमति देता है, लेकिन उन्हें उनका पालन करने के लिए सख्ती से बाध्य करता है।

कानून खरीद के तरीकों को निर्धारित करने के लिए असीमित अवसर प्रदान करता है; ग्राहक के लिए आवश्यक मुख्य चीज खरीद गतिविधियों पर उसके मुख्य दस्तावेज़ - खरीद विनियमों में उपयोग की जाने वाली विधियों को निर्धारित करना और इस विनियमन को एकीकृत सूचना के सार्वजनिक आधिकारिक संसाधन पर पोस्ट करना है। प्रणाली। आज तक, कंपनियों के "विनियमों" में लगभग 3,000 खरीद विधियाँ निर्दिष्ट हैं।

इस तथ्य के बावजूद कि खरीदारी के असीमित संख्या में तरीके हैं, एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी सबसे लोकप्रिय बनी हुई है। हर साल औसतन 30-35% खरीदारी इसी योजना के तहत की जाती है। किसी एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी को प्रत्यक्ष खरीदारी भी कहा जाता है। यह एक खरीद पद्धति है जब प्रतिस्पर्धी प्रस्तावों पर विचार किए बिना किसी विशिष्ट आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ अनुबंध संपन्न किया जाता है। इस खरीद पद्धति को गैर-वैकल्पिक भी कहा जाता है।

223-एफजेड के तहत एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी की विशेषताएं

संघीय कानून संख्या 223-एफजेड में एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी का केवल एक सीधा संदर्भ है: "ग्राहक, रिपोर्टिंग महीने के बाद महीने के 10वें दिन से पहले, मात्रा और कुल लागत के बारे में आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी प्रकाशित करता है।" एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीदारी के परिणामस्वरूप अनुबंध संपन्न हुए। हालाँकि, क्या इसका मतलब यह है कि किसी एकल आपूर्तिकर्ता से आगामी खरीद के बारे में पहले से सूचित करने की कोई आवश्यकता नहीं है? नहीं, इसका मतलब यह नहीं है. अपवादों की सूची में, अर्थात्, ऐसे मामले जब किसी खरीदारी को केवल इस तथ्य के बाद अधिसूचित करने की आवश्यकता होती है कि किसी एकल आपूर्तिकर्ता से कोई खरीदारी नहीं हुई है। तो, सबसे पहले चीज़ें।

यदि आप किसी एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी करना चाहते हैं, तो आपको 223-एफजेड के तहत एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी की प्रक्रिया का पालन करना होगा, यानी कई अनिवार्य कार्य करने होंगे। मुख्य है पर्यावरण संरक्षण एजेंसी की आधिकारिक वेबसाइट पर आपकी खरीद गतिविधियों के बारे में सारी जानकारी पोस्ट करना। यह अखिल रूसी आधिकारिक सरकारी खरीद वेबसाइट zakupki.gov.ru है।

सरकारी खरीद वेबसाइट पर कौन सी जानकारी पोस्ट की जाती है:

  • खरीद विनियम, साथ ही इसमें किए गए परिवर्तन (अनुमोदन की तारीख से 15 दिनों के भीतर)।
  • वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद की योजना (अनुमोदन की तारीख से 10 कैलेंडर दिनों के भीतर, 31 दिसंबर से पहले नहीं)।
  • किसी विशिष्ट खरीदारी के बारे में जानकारी. दस्तावेजों के पैकेज में शामिल हैं: खरीद की सूचना, जिसमें एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद की सूचना भी शामिल है; खरीद दस्तावेज़ीकरण; मसौदा संधि; नोटिस और दस्तावेज़ीकरण में किए गए परिवर्तन, दस्तावेज़ीकरण का स्पष्टीकरण (परिवर्तन करने, स्पष्टीकरण प्रदान करने के निर्णय की तारीख से 3 दिन से अधिक नहीं); प्रोटोकॉल; अनुबंध में परिवर्तन के बारे में जानकारी.
  • रिपोर्टिंग जानकारी. (रिपोर्टिंग माह के अगले महीने के 10वें दिन से पहले नहीं)।

हालाँकि, ऐसे कई अपवाद हैं जब किसी विशिष्ट खरीदारी के बारे में रिपोर्ट में जानकारी देना और उसे पहले से सूचित न करना ही पर्याप्त है।

निम्नलिखित खरीद पर दस्तावेज़ों का पैकेज आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने के अधीन नहीं है:

  • यदि किसी विशिष्ट खरीद की जानकारी राज्य रहस्य का गठन करती है;
  • यदि खरीद का निर्णय रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है;
  • यदि खरीद लागत 100 हजार रूबल से अधिक नहीं है (5 अरब रूबल तक वार्षिक राजस्व वाली कंपनियों के लिए);
  • यदि खरीद लागत 500 हजार रूबल से अधिक नहीं है (5 अरब रूबल से अधिक वार्षिक राजस्व वाली कंपनियों के लिए)।

2017 में एक ही आपूर्तिकर्ता से खरीदारी करने के कारण:

संघीय कानून 223-एफजेड के अनुसार, ग्राहक खरीद विनियमों में एक ही आपूर्तिकर्ता से खरीद के सभी मामलों को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करता है। अक्सर कारणों की सूची का आधार कला है। कानून संख्या 44-एफजेड का 93, जिसमें लगभग 50 बिंदु हैं। हालाँकि, 223-एफजेड ग्राहक को इस सूची का विस्तार करने का अधिकार देता है, जिसमें ऐसे आधार भी शामिल हैं जो सरकारी आदेशों के लिए विशिष्ट नहीं हैं।

एक ही आपूर्तिकर्ता से सभी खरीद जो अपवाद की श्रेणी में नहीं आती हैं, उन्हें उचित ठहराया जाना चाहिए। एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी का औचित्य 223-एफजेड में एक रिपोर्ट शामिल है जिसमें कहा गया है कि किसी अन्य तरीके से खरीद अव्यावहारिक है, साथ ही कीमतों की गणना, बाजार विश्लेषण, औचित्य का निर्माण और खरीद की मंजूरी के लिए संपर्क करना शामिल है।

यह जानना महत्वपूर्ण है कि सरकारी खरीद वेबसाइट पर पंजीकरण और आगे के काम के लिए इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है। आप किसी मान्यता प्राप्त ईडीएस केंद्र पर इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का ऑर्डर दे सकते हैं।

उल्लंघन जो खरीद को रद्द कर सकते हैं

माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान के लिए सरकारी आदेश देने के क्षेत्र में नियंत्रण कार्य रूस के एफएएस को सौंपा गया है। हालाँकि, चूंकि सार्वजनिक खरीद को एक ऐसा क्षेत्र माना जाता है जहां भ्रष्टाचार व्याप्त है, वे अभियोजक के कार्यालय के बढ़ते ध्यान के क्षेत्र में हैं।

एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी को प्राथमिकता देकर, भले ही वे खरीद विनियमों द्वारा पर्याप्त रूप से उचित हों, ग्राहकों को पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा निरीक्षण के लिए नैतिक रूप से और दस्तावेज तैयार किया जाना चाहिए। अभियोजन निरीक्षण के आंकड़ों के आधार पर, सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में कानून के शीर्ष उल्लंघनों को संकलित किया गया।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में शीर्ष उल्लंघन:

  1. आधिकारिक वेबसाइट (खरीद विनियम, खरीद योजना, नोटिस और खरीद दस्तावेज, प्रोटोकॉल, आदि) पर जानकारी पोस्ट करने में विफलता या असामयिक प्लेसमेंट।
  2. कानून संख्या 223-एफजेड के मानदंडों के साथ ग्राहक की खरीद गतिविधियों को विनियमित करने वाले खरीद नियमों और अन्य दस्तावेजों की असंगति।
  3. जानबूझकर खरीद प्रतिभागियों की संख्या को सीमित करना, विशेष रूप से खरीद प्रतिभागियों पर बढ़ी हुई मांगें थोपना।
  4. कंपनी के स्वयं के खरीद विनियमों और कंपनी की खरीद गतिविधियों को विनियमित करने वाले अन्य दस्तावेजों का उल्लंघन।

एकमात्र कैसे बनें?

15 नवंबर, 2017 N1383 (1 जनवरी, 2018 को लागू) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीदारी के लिए आवश्यक सरकारी एजेंसियों की सूची का विस्तार किया गया है। हम आपको याद दिला दें कि एसएमई से खरीद की वार्षिक मात्रा अनुबंधों के कुल वार्षिक मूल्य का कम से कम 18% होनी चाहिए।

1 जनवरी 2018 से, कानून 223-एफजेड के अनुसार, एसएमई से खरीदारी भी उन ग्राहकों द्वारा की जानी आवश्यक है:

  • वार्षिक राजस्व 500 मिलियन रूबल से अधिक;
  • संपत्ति का मूल्य 500 मिलियन रूबल से अधिक है। (क्रेडिट संस्थानों के लिए);
  • स्वायत्त संस्थान जिनकी खरीद की मात्रा पिछले वर्ष 250 मिलियन रूबल से अधिक थी।

सरकार के कार्यों का उद्देश्य खरीद बाजार को पुनर्जीवित करना और नई कंपनियों को सरकारी ठेकेदारों के पूल में प्रवेश करने का मौका देना है। और ऐसा करने के लिए, आपको खरीद गतिविधियों की नब्ज पर अपनी उंगली रखनी होगी। आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक सेवाएँ आपको रूसी संघ में खरीद की पूरी तस्वीर तुरंत देने के लिए डिज़ाइन की गई हैं। इन लोकप्रिय सेवाओं में से एक एसबीआईएस ट्रेडिंग है, जिसके लिए अतिरिक्त सॉफ़्टवेयर की स्थापना की आवश्यकता नहीं होती है और इसमें क्षमताओं की एक विस्तृत श्रृंखला होती है।

ठेकेदारों के लिए, वह 100 से अधिक साइटों पर उपयुक्त निविदाएं ढूंढेगा, शुरुआती कीमत पर सिफारिशें देगा, प्रतिस्पर्धियों के प्रस्तावों का विश्लेषण करेगा और जीतने की संभावना का आकलन करेगा। ग्राहकों को खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी प्रदान की जाएगी: संस्थापकों और संबद्ध कंपनियों की सूची, वित्तीय स्थिति, विश्वसनीयता विश्लेषण, आदि।

हमारे विशेषज्ञ आपको 223-एफजेड के तहत काम के सभी विवरणों के बारे में बताने के लिए तैयार हैं। इसके अलावा, हमारे अनुभवी विशेषज्ञ 223-एफजेड के मानदंडों के अनुसार खरीद विनियम विकसित करने में आपकी सहायता करने के लिए तैयार हैं।


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सीधी खरीद


एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी (गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद) संभावित खरीद विधियों में से एक है जिसे ग्राहक अपने खरीद नियमों में प्रदान कर सकता है।





खरीद नियम ग्राहक की सभी खरीद गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं। खरीद नियमों में, ग्राहक खरीद के तरीके, उनकी तैयारी और कार्यान्वयन की प्रक्रिया स्थापित करता है। आम तौर पर,एकल आपूर्तिकर्ता (एसपी) से खरीदारीयह एक खरीद पद्धति है जिसमें प्रतिस्पर्धी चयन (प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाएं) नहीं की जाती है; न्यूनतम बाजार निगरानी के साथ खरीद की जाती है;

खरीद विनियमों में ऐसी खरीद की संभावित (सर्वोत्तम) परिभाषा:
"एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीदारी एक खरीद पद्धति है जिसमें अनुबंध समाप्त करने का प्रस्ताव एक विशिष्ट आपूर्तिकर्ता को भेजा जाता है, या एक आपूर्तिकर्ता से अनुबंध समाप्त करने का प्रस्ताव अन्य प्रस्तावों पर विचार किए बिना स्वीकार किया जाता है।"

peculiarities
223-एफजेड के अनुसार, ग्राहक ईपी से खरीद के मामलों को खरीद नियमों में स्वतंत्र रूप से निर्धारित करता है!

ईपी से खरीदारी एक गैर-प्रतिस्पर्धी खरीदारी है!

साथ ही, 223-एफजेड के लक्ष्यों और सिद्धांतों को याद रखना आवश्यक है, जिसमें अन्य बातों के अलावा, प्रतिस्पर्धा विकसित करने और धन के प्रभावी उपयोग का सिद्धांत शामिल है, जिसके अनुसार ग्राहक को खरीद के मामलों को कम करने का प्रयास करना चाहिए एक एकल आपूर्तिकर्ता. इस प्रकार, एक निश्चित मात्रा में प्रतिस्पर्धी खरीद की जानी चाहिए।

ईपी से खरीद का प्रत्येक मामला उचित होना चाहिए (जरूरी नहीं कि लिखित रूप में हो)।

यदि आपूर्तिकर्ता एकाधिकारवादी नहीं है तो क्या ईपी से खरीदारी करना संभव है?
ग्राहक को आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने में सक्षम एकल ठेकेदार की बाज़ार में उपस्थिति कोई विशेष शर्त नहीं है जिसके तहत ग्राहक को निर्दिष्ट तरीके से खरीदारी करने का अधिकार है।

विनियमन में ईपी से खरीद के मामलों का निर्धारण

एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीदारी की जा सकती है यदि:

1) छोटी खरीद मात्रा (100/500 हजार रूबल तक)।

प्रावधान में संभावित शब्द: "खरीदी गई वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की लागत एक लाख रूबल (करों और शुल्क सहित) से अधिक नहीं है।"

आपको यह प्रतिबंध नहीं लिखना चाहिए कि 100/500 हजार रूबल एक ही नाम के उत्पादों की खरीद है। ऐसी स्थिति में काम करना सुविधाजनक नहीं है. इसके अलावा, यह परिभाषित करना आवश्यक है कि ग्राहक के लिए समान नाम का उत्पाद क्या है।

निम्नलिखित प्रतिबंध लगाने की सलाह दी जाती है:

प्रति खरीद 100 हजार रूबल, लेकिन वार्षिक खरीद मात्रा का 30% से अधिक नहीं।

यदि आप कोई प्रतिबंध नहीं लगाते हैं, तो 100 हजार रूबल को एक खरीद के रूप में गिना जाता है।

खरीद को कृत्रिम रूप से विभाजित करना असंभव है। इस मामले में, निरीक्षण अधिकारी लेनदेन को फर्जी मान सकते हैं और आपसे 223-एफजेड के सिद्धांतों, अर्थात् धन के कुशल खर्च के सिद्धांत का उल्लंघन करने का आरोप लगा सकते हैं।

2) असफल खरीदारी के परिणामों के आधार पर।

- प्रतिस्पर्धी खरीद में एकल भागीदार से खरीदारी (बशर्ते कि भागीदार को प्रवेश दिया गया हो)।

इस मामले में, अनुबंध ऐसे एकल प्रतिभागी द्वारा उसके आवेदन में निर्दिष्ट कीमत, मात्रा और शर्तों पर संपन्न होता है (और नीलामी के लिए - पार्टियों द्वारा सहमत कीमत पर, प्रारंभिक (अधिकतम) से अधिक नहीं) अनुबंध की कीमत), या ग्राहक के लिए सर्वोत्तम शर्तों पर।

- एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी, यदि प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामस्वरूप, कोई आवेदन जमा नहीं किया गया था, या प्रतिभागियों के सभी आवेदन अस्वीकार कर दिए गए थे।

ग्राहक प्रतिस्पर्धी खरीद का विस्तार कर सकता है (नियमों में इसके लिए प्रावधान किया जाना चाहिए)। यदि विस्तार के बाद भी कोई आवेदन नहीं आता है, तो खरीद नियमों में कई संभावनाएं निर्दिष्ट की जानी चाहिए:

प्रक्रिया को दोबारा पूरा करें;
खरीद प्रक्रिया को पूरा करने से इंकार;
एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी.

नियमों में ऐसी खरीद को मंजूरी देने की प्रक्रिया प्रदान करें (खरीद आयोग के प्रोटोकॉल के आधार पर, प्रबंधक या अन्य अधिकृत व्यक्ति के निर्णय से, आदि)।

3) प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधि के दायरे से संबंधित वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद 17 अगस्त 1995 के संघीय कानून संख्या 147-एफजेड "प्राकृतिक एकाधिकार पर" के अनुसार की जाती है।

4) ऊर्जा आपूर्ति सेवाओं का प्रावधान या विद्युत ऊर्जा, जल आपूर्ति सेवाओं, सीवरेज, सीवरेज, गैस आपूर्ति, ताप आपूर्ति, इंजीनियरिंग समर्थन नेटवर्क से कनेक्शन (कनेक्शन) की खरीद और बिक्री।

5) संचार सेवाएँ खरीदी जा रही हैं।

सभी संचार सेवाएँ प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों के दायरे में नहीं आती हैं।

6) उत्पाद की तत्काल आवश्यकता है, और समय की कमी के कारण प्रतिस्पर्धी खरीद प्रक्रियाएं अनुचित हैं, बशर्ते कि तात्कालिकता को जन्म देने वाली परिस्थितियां ग्राहक की ओर से सुस्ती का परिणाम न हों।

7) पिछला अनुबंध आपूर्तिकर्ता द्वारा दायित्वों की पूर्ति न करने या अनुचित तरीके से पूरा करने के कारण समाप्त कर दिया गया था।

8) एक रियल एस्टेट पट्टा समझौता संपन्न हुआ है।

9) नोटरी कार्यों के लिए भुगतान किया जाता है।

10) ग्राहक, तीसरे पक्ष के साथ संपन्न एक समझौते के तहत एक ठेकेदार होने के नाते, तीसरे पक्ष के साथ सहमत व्यक्तियों से सामान, कार्य, सेवाएं खरीदता है।

11) विक्रेता की प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया में भागीदारी के माध्यम से खरीदारी।

12) कार्य या सेवाओं की आवश्यकता है, जिसका निष्पादन या प्रावधान विशेष रूप से कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनकी शक्तियों या उनके अधीनस्थ राज्य संस्थानों, राज्य एकात्मक उद्यमों के अनुसार किया जा सकता है, जिनकी संबंधित शक्तियां नियामक द्वारा स्थापित की जाती हैं रूसी संघ के कानूनी कार्य, रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी कार्य।

13) किसी कर्मचारी को व्यावसायिक यात्रा पर भेजने से संबंधित सेवाओं को खरीदने की आवश्यकता थी (व्यावसायिक यात्रा के स्थान से यात्रा, होटल सेवाएं या रहने वाले क्वार्टरों का किराया, परिवहन सेवाएं)।

क्या सीधी खरीद के लिए औचित्य आवश्यक है?

ईपी से किसी विशिष्ट खरीदारी को उचित ठहराने की आवश्यकता ग्राहक की स्थिति में स्थापित की जा सकती है।

OOS (अखिल रूसी आधिकारिक वेबसाइट) पर जानकारी पोस्ट करना

यदि ईपी से खरीद मूल्य 100 हजार रूबल (500 हजार रूबल) से अधिक है, तो इसमें राज्य के बारे में जानकारी शामिल नहीं है। गुप्त और रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल नहीं है, तो निम्नलिखित जानकारी आधिकारिक वेबसाइट zakupki.gov.ru पर प्रकाशित की जानी चाहिए:

- सूचना
- दस्तावेज़ीकरण
- मसौदा समझौता

वे वस्तुएँ जिन्हें ईपी से खरीद के मामले में नियमों में शामिल करने की आवश्यकता नहीं है:

- उत्पाद केवल एक आपूर्तिकर्ता से प्राप्त किए जा सकते हैं, क्योंकि कोई समकक्ष प्रतिस्थापन नहीं है (ग्राहक पहले से नहीं जान सकता कि समकक्ष प्रतिस्थापन है या नहीं);
- उत्पाद एक अनूठी तकनीक का उपयोग करके उत्पादित किए जाते हैं या उनमें अद्वितीय गुण होते हैं, और केवल एक आपूर्तिकर्ता ही ऐसे उत्पादों की आपूर्ति कर सकता है;
- आपूर्तिकर्ता किसी दिए गए क्षेत्र के लिए इस उत्पाद के बाजार पर एकाधिकारवादी है;
- आपूर्तिकर्ता उपरोक्त संपत्तियों वाला आपूर्तिकर्ता का एकमात्र आधिकारिक डीलर है;
- आपूर्तिकर्ता किसी दिए गए क्षेत्र में एकमात्र आपूर्तिकर्ता, विक्रेता, ठेकेदार है, बशर्ते कि अन्य क्षेत्रों के ठेकेदारों को आकर्षित करने से जुड़ी लागत ऐसे आकर्षण को आर्थिक रूप से लाभहीन बना दे।



संरचना समझौता
यदि ग्राहक 223-एफजेड के लागू होने के बाद एक रूपरेखा समझौते में प्रवेश करता है, तो अनुबंध में आपूर्ति की गई वस्तुओं की मात्रा (कार्य का दायरा, सेवाओं) का संकेत होना चाहिए - कानून संख्या 223 के खंड 3, भाग 9, अनुच्छेद 4- एफजेड.

और एक संकेत कि डिलीवरी ग्राहकों के अनुरोध के अनुसार की जाती है।

यदि अनुबंध में वॉल्यूम शामिल नहीं है, तो ऐसे अनुबंध के तहत प्रत्येक डिलीवरी एक अलग खरीद है।

समझौते के अनुलग्नक:
विशिष्टता.
तकनीकी निर्देश।

तकनीकी विशेषताएँ अनुबंध को ठीक उसी तरह निष्पादित करने की अनुमति देती हैं जैसा ग्राहक अपेक्षा करता है।

अनुबंध का परिवर्तन
खरीद नियमों में अनुबंध की शर्तों को बदलने की संभावना प्रदान की जानी चाहिए: मूल्य, मात्रा, शर्तें, उत्पाद की गुणवत्ता।

अनुबंध की कीमत, मात्रा और अवधि में परिवर्तन के बारे में जानकारी OOS पर रखी जानी चाहिए।

उदाहरण: एमयूपी कंपनी, 2014 में, 223-एफजेड के लागू होने के क्षण से, इस पर स्विच कर गई। संघीय कानून 223 के लागू होने से पहले 2013 में एक समझौता हुआ था, अगले साल कंपनी एक अतिरिक्त समझौता करने की योजना बना रही है। समझौता, आपूर्ति की कीमत और मात्रा में वृद्धि। ऐसे में पर्यावरण संरक्षण के लिए कीमत और मात्रा में बदलाव की जानकारी प्रकाशित करना जरूरी है. लेकिन ग्राहक ऐसा कोई अतिरिक्त समझौता नहीं कर सकता. 223-एफजेड के लागू होने से पहले संपन्न अनुबंध पर समझौता।

ग्राहक के लिए 223-एफजेड के लागू होने के बाद संपन्न अनुबंधों के लिए, अनुबंध की शर्तों को बदलते हुए एक अतिरिक्त समझौते को समाप्त करना संभव है। और इतना अतिरिक्त. पर्यावरण संरक्षण समझौते की शर्तों में परिवर्तन की केवल सूचना प्रकाशित करके एक समझौते को समाप्त करना संभव है।

इलेक्ट्रॉनिक रूप और ईपी में खरीद
21 जून 2012 को रूसी संघ की सरकार का एक फरमान है। नंबर 616 मॉस्को "वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची के अनुमोदन पर, जिनकी खरीद इलेक्ट्रॉनिक रूप में की जाती है।"

यह संकल्प स्थापित करता है कि इस संकल्प द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद इलेक्ट्रॉनिक रूप में नहीं की जाती है यदि खरीद प्रदान किए गए खरीद नियमों के अनुसार एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से की जाती है। संघीय कानून के अनुच्छेद 2 में "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर।"

क्या ईपी से खरीदारी करते समय प्रोटोकॉल प्रकाशित करना आवश्यक है?
कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 5 के अनुसार, खरीद के दौरान, खरीद की जानकारी आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की जाती है, जिसमें एक खरीद सूचना, खरीद दस्तावेज, एक मसौदा अनुबंध शामिल है, जो खरीद सूचना और खरीद का एक अभिन्न अंग है। दस्तावेज़ीकरण, ऐसे नोटिस और ऐसे दस्तावेज़ीकरण में किए गए परिवर्तन, ऐसे दस्तावेज़ीकरण के स्पष्टीकरण, खरीद के दौरान तैयार किए गए प्रोटोकॉल।

इस प्रकार, यदि कोई प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है, तो उसे प्रकाशित किया जाना चाहिए।

एच अंतिम प्रोटोकॉल में क्या होना चाहिए?
कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 5 में कहा गया है: "...यदि, किसी अनुबंध के समापन और निष्पादन के दौरान, खरीदे गए सामान, कार्यों, सेवाओं की मात्रा, कीमत या अनुबंध के निष्पादन की शर्तों की तुलना में परिवर्तन होता है खरीद के परिणामों के आधार पर तैयार किए गए प्रोटोकॉल में निर्दिष्ट ..." इस प्रकार, प्रोटोकॉल में आवश्यक रूप से खरीदे गए सामान की मात्रा, कीमत, कार्य, सेवाएं और अनुबंध के निष्पादन की समय सीमा शामिल होनी चाहिए।
रिपोर्टों

223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 19 के अनुसार आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की गई सामान्य मासिक रिपोर्टिंग के हिस्से के रूप में ईपी से खरीद पर रिपोर्टिंग एक अलग अनुभाग में आवंटित की गई है।

ईपी रोसस्टैट खरीद फॉर्म 1 में दिखाई देता है। रिपोर्ट हर छह महीने में एक बार, 25 जुलाई और 25 जनवरी से पहले प्रस्तुत की जाती है।


एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी एक आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) की पहचान करने का एक गैर-प्रतिस्पर्धी रूप है, जिसमें बाद वाले को औपचारिक चयन प्रक्रिया के बिना चुना जाता है। अर्थात्, ग्राहक किसी विशिष्ट आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध समाप्त करने या किसी विशिष्ट आपूर्तिकर्ता से प्रस्ताव स्वीकार करने की पेशकश कर सकता है।

ग्राहक और आपूर्तिकर्ता के बीच बातचीत की इस योजना के प्रत्येक पक्ष के लिए कई स्पष्ट लाभ हैं:

  • आपूर्तिकर्ता को अनुबंध प्राप्त करने की गारंटी है;
  • ग्राहक को एक गारंटीकृत विश्वसनीय आपूर्तिकर्ता प्राप्त होता है;
  • अनुबंध निष्पादन प्रक्रिया के उल्लंघन का जोखिम न्यूनतम है;
  • यह प्रक्रिया सभी के लिए सरल और सुविधाजनक है; इसमें अधिक श्रम या समय की आवश्यकता नहीं होती है।

इसके नुकसान भी हैं. इसमें शामिल हो सकते हैं:

  • प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण न्यूनतम कीमत में कमी आती है;
  • स्पष्ट कारणों से, इस प्रकार की खरीद हमेशा पर्यवेक्षी अधिकारियों का ध्यान आकर्षित करती है।

बेशक, ग्राहक हमेशा ऐसी खरीदारी करने में सक्षम नहीं होते हैं।

ऐसा करने के लिए, उनके पास स्पष्ट आधार होने चाहिए जो कानून में निहित हैं। ऐसे कई आधार हैं, हम खरीद के क्षेत्र में दो मुख्य संघीय कानूनों - 44-एफजेड और 223-एफजेड के उदाहरण का उपयोग करके उनमें से सबसे लोकप्रिय पर विचार करेंगे।

223-एफजेड

  1. 400 हजार रूबल तक की राशि में कुछ प्रकार की सरकारी एजेंसियों द्वारा वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद।
  2. किसी ग्राहक के कर्मचारी को व्यावसायिक यात्रा पर भेजने से संबंधित सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध का समापन।
  1. 100 हजार रूबल तक की राशि में सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद।
  2. यदि ग्राहक का वार्षिक राजस्व 5 बिलियन रूबल से अधिक है, तो 500 हजार रूबल तक की राशि में सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद।
  3. प्राकृतिक एकाधिकार से खरीदारी.
  4. यदि स्वीकृत आवेदनों की कमी के कारण पहले से आयोजित प्रतिस्पर्धी खरीद दो बार विफल हो जाती है, तो एकल आपूर्तिकर्ता के साथ एक समझौता करना।

44-एफजेड के अनुसार, ऐसे आधारों की पूरी सूची कला में निहित है। 93, 223-एफजेड के अनुसार - प्रत्येक विशिष्ट ग्राहक के खरीद विनियमों में।

आइए छोटी मात्रा में खरीदारी पर करीब से नज़र डालें: 44-FZ के अनुसार ये 100,000 रूबल तक की खरीदारी हैं और कुछ मामलों में 400,000 रूबल तक की खरीदारी हैं, 223-FZ के अनुसार ये बड़े ग्राहकों से 500,000 रूबल तक की खरीदारी हैं।

परिस्थितियों के आधार पर, ग्राहक ऐसी खरीदारी विभिन्न संसाधनों पर कर सकते हैं या उन्हें "कागज पर" भी कर सकते हैं। उद्योग के डिजिटल प्रारूप में व्यवस्थित परिवर्तन और खरीद प्रक्रिया के सामान्य एकीकरण को ध्यान में रखते हुए, अधिक से अधिक ग्राहक एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक उपप्रणालियों को प्राथमिकता दे रहे हैं, जहां सभी छोटी मात्रा की खरीद को समेकित किया जा सकता है, और जहां आपूर्तिकर्ता और ग्राहक दोनों काम। आपूर्तिकर्ता अपने ऑफ़र पोस्ट करते हैं, ग्राहक अपने लिए सबसे अच्छा विकल्प चुनते हैं और सीधे अनुबंध में प्रवेश करते हैं।

ग्राहक वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के लिए अपनी आवश्यकताओं को गठित खरीदारी के रूप में भी रख सकते हैं, जिसके जवाब में आपूर्तिकर्ता अपने प्रस्ताव भेजते हैं (इस योजना के अनुसार, अधिकांश खरीदारी इलेक्ट्रॉनिक स्टोर के माध्यम से होती है)। ऐसी प्रणालियों में से एक को "छोटी मात्रा में खरीदारी के लिए इलेक्ट्रॉनिक स्टोर" कहा जाता है, इसे इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म आरटीएस-टेंडर द्वारा विकसित और कार्यान्वित किया गया था। ये इलेक्ट्रॉनिक स्टोर रूसी संघ के 30 से अधिक घटक संस्थाओं में लॉन्च और संचालित किए गए हैं।

एकमात्र आपूर्तिकर्ता कैसे बनें?

यहां कोई सार्वभौमिक नुस्खा नहीं है। हम केवल कुछ सिफ़ारिशें दे सकते हैं जिससे इस खरीद पद्धति में भाग लेने की आपकी संभावनाएँ बढ़ जाएँगी:

  • सभी अनुबंधों को अच्छे विश्वास से पूरा करें, सकारात्मक प्रतिष्ठा बनाए रखें, और अगली बार ग्राहक आपको एकमात्र आपूर्तिकर्ता बनने की पेशकश कर सकता है;
  • एक ऐसा उत्पाद पेश करें जो बाज़ार में अद्वितीय हो (बशर्ते कि आप छोटी खरीदारी की कीमत सीमा में फिट हों) - ग्राहक के पास आपके अलावा उत्पाद खरीदने के लिए कहीं नहीं होगा।

ग्राहक की खरीद गतिविधियाँ रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के नागरिक संहिता, कानून संख्या 223-एफजेड, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ एकीकृत सूचना प्रणाली में अनुमोदित और पोस्ट की जाती हैं। आधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru, EIS)

ग्राहक के खरीद नियम खरीद प्रक्रिया के आयोजन की प्रक्रिया और नियमों को विनियमित करने वाला एक मौलिक दस्तावेज हैं।
कानून संख्या 223-एफजेड, 44-एफजेड के विपरीत, इसके अधीन संस्थाओं की खरीद गतिविधियों को सख्ती से विनियमित नहीं करता है, बल्कि केवल कुछ ढांचे स्थापित करता है। इसके अलावा, 223-एफजेड खरीद के तरीकों को प्रतिस्पर्धी (बोली के साथ, उदाहरण के लिए, एक प्रतियोगिता; बिना बोली के, उदाहरण के लिए, प्रस्तावों के लिए अनुरोध) और गैर-प्रतिस्पर्धी (एकल स्रोत से खरीद) में विभाजित नहीं करता है।

वर्तमान कानून 223-एफजेड (भाग 3, अनुच्छेद 3) के अनुसार व्यापार और गैर-व्यापार खरीद विधियों की एक विस्तृत सूची प्रदान नहीं करता है, ग्राहक को इसके नियमों में किसी भी खरीद विधियों को निर्धारित करने का अवसर दिया जाता है। साथ ही, खरीद नियमों में प्रतिस्पर्धा और नीलामी को प्रतिबिंबित करना अनिवार्य है, हालांकि कानून को 223-एफजेड के तहत ग्राहकों को इन तरीकों से खरीद करने की आवश्यकता नहीं है।

आधुनिक खरीद प्रक्रिया की नींव में से एक व्यापारिक प्रक्रियाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता है। लेकिन कई ग्राहकों को बिना टेंडर आयोजित किए सामान, कार्य या सेवाएं (समय पर अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए) खरीदने की आवश्यकता हो सकती है। कानून संख्या 223-एफजेड एकल स्रोत से खरीद जैसी गैर-प्रतिस्पर्धी विधि प्रदान करता है (अनुच्छेद 4, भाग 19): "ग्राहक, रिपोर्टिंग माह के बाद महीने के 10वें दिन से पहले, एकीकृत में स्थान रखता है" सूचना प्रणाली: 2) परिणामों के आधार पर ग्राहक द्वारा संपन्न अनुबंधों की मात्रा और कुल लागत पर जानकारी एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीद».

विधायक किसी एकल स्रोत से खरीदारी के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं स्थापित नहीं करता है, और कानून उन मामलों के बारे में कुछ नहीं कहता है जब ग्राहक को आपूर्तिकर्ता से खरीदारी का सहारा लेने का अधिकार होता है। अर्थात्, इसके अनुमोदित और उचित रूप से पोस्ट किए गए खरीद नियमों में, ग्राहक, अपने विवेक पर, एक ही आपूर्तिकर्ता से वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद के मामलों को इंगित करता है।

हालाँकि, ग्राहक को इस अधिकार का दुरुपयोग नहीं करना चाहिए, क्योंकि किसी एक स्रोत के पक्ष में प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं की पूर्ण अस्वीकृति कानून का उल्लंघन है और नियामक अधिकारियों से सवाल उठ सकते हैं।

एकल आपूर्तिकर्ता, कलाकार या ठेकेदार से खरीदारी - यह एक खरीद है जिसमें ग्राहक प्रतिस्पर्धी खरीद प्रक्रियाओं के बिना एक अनुबंध में प्रवेश करता है।

एकल स्रोत क्रय विधि:

  • ग्राहक स्वतंत्र रूप से आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को माल की आपूर्ति (कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान) के लिए एक समझौते को समाप्त करने का प्रस्ताव देता है;
  • ग्राहक को आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) से एक अनुबंध समाप्त करने का प्रस्ताव प्राप्त होता है।

किसी एकल आपूर्तिकर्ता, कलाकार या ठेकेदार से खरीदारी करते समय आपको हमेशा बहुत सावधान रहना चाहिए; फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस ने अपने निर्णय में ग्राहक को निम्नलिखित बातें बताईं। किसी विशेष आपूर्तिकर्ता के साथ एक अनुबंध समाप्त करने से पहले, आपको धन के लक्षित और लागत प्रभावी खर्च के सिद्धांत का उल्लंघन करने से बचने के लिए आपूर्ति की गई वस्तुओं, किए गए कार्य या प्रदान की गई सेवाओं (सीमा, शर्तें, कीमतें इत्यादि) के लिए बाजार का अध्ययन करना चाहिए। , विशेष रूप से आर्थिक संकट के दौरान, जब ग्राहक के लिए पैसा बर्बाद न करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण होता है, क्योंकि उस "एकमात्र" आपूर्तिकर्ता की पेशकश बाजार में एकमात्र नहीं हो सकती है, और यहां तक ​​कि उसकी पेशकश की तुलना में कम बेहतर भी हो सकती है। एक अन्य आपूर्तिकर्ता (खांटी-मानसीस्क ओएफएएस का निर्णय दिनांक 02.10.2014 संख्या 05 -06-023-2014)।

संघीय कानून 223 के तहत खरीद की जानकारी खुली है, इसलिए सवाल उठ सकते हैं। ग्राहक अपने उद्यम की खरीद प्रक्रिया को आपूर्तिकर्ताओं को समझाने के लिए बाध्य नहीं है, हालांकि, एफएएस की शिकायतों से बचने के लिए, यदि उनकी ओर से प्रश्न उठते हैं, तो एकल स्रोत से खरीदारी के कारणों को समझाते हुए चतुराई से उत्तर देना बेहतर है। (खरीद विनियमों की धाराओं के संदर्भ में)।

एक ही स्रोत से खरीदारी:

  • एकीकृत सूचना प्रणाली में जानकारी पोस्ट किए बिना


ग्राहक को एकीकृत सूचना प्रणाली में वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर जानकारी (अधिसूचना, खरीद दस्तावेज और मसौदा समझौता) नहीं रखने का अधिकार है, जिसकी लागत 100 हजार रूबल से अधिक नहीं है। यदि रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष के लिए ग्राहक का वार्षिक राजस्व 5 बिलियन रूबल से अधिक है, तो ग्राहक को वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर एकीकृत सूचना प्रणाली की जानकारी नहीं देने का अधिकार है, जिसकी लागत 500 हजार से अधिक नहीं है। रूबल (कानून संख्या 223-एफजेड का अनुच्छेद 4) . ऐसा माना जाता है कि इस मामले में ग्राहक छोटी खरीदारी करता है, और प्रतिस्पर्धी व्यापार प्रक्रियाओं के संचालन की उपयुक्तता गायब हो जाती है।

खरीद कानून किसी एकल स्रोत से खरीद के लिए मूल्य सीमा को विनियमित नहीं करता है; ग्राहक कला के प्रावधानों द्वारा निर्देशित, खरीद नियमों में स्वतंत्र रूप से ऐसा करता है। 2 कानून. यदि खरीद नियम एकल आपूर्तिकर्ता से माल, कार्य, सेवाओं को एक राशि के लिए खरीदने की संभावना प्रदान करते हैं, उदाहरण के लिए, 250 हजार रूबल तक, तो ऐसी खरीद के बारे में जानकारी यदि वे 100 हजार रूबल से अधिक हैं, और ग्राहक का वार्षिक राजस्व पिछला वर्ष 5 बिलियन रूबल से अधिक नहीं है, इसे भी ईआईएस में प्रकाशित किया जाना चाहिए।

ग्राहक को खरीद योजना में आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) से 100/500 हजार रूबल तक की सीधी खरीद को शामिल नहीं करने का अधिकार है, लेकिन उनके बारे में जानकारी मासिक रिपोर्ट में प्रदर्शित की जाती है।

सरकारी संकल्प संख्या 616 के आधार पर "वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची के अनुमोदन पर, जिनकी खरीद इलेक्ट्रॉनिक रूप में की जाती है", इस संकल्प द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद नहीं है यदि खरीद कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 2 में दिए गए खरीद नियमों के अनुसार एकल आपूर्तिकर्ता (निष्पादक, ठेकेदार) से की जाती है तो इलेक्ट्रॉनिक रूप में की जाती है।

एकमात्र आपूर्तिकर्ता से खरीदारी के लिए मूल्य सीमा

अधिकतम मूल्य स्थापित करते समय, यह खरीद नियमों में इंगित किया गया है, जिसके तहत ग्राहक को एक ही आपूर्तिकर्ता से खरीदारी करने का अधिकार है, इसके द्वारा निर्देशित होना आवश्यक है सिद्धांत , 223-एफजेड द्वारा स्थापित। इसमे शामिल है:

  • समानता;
  • खरीद प्रतिभागियों के संबंध में प्रतिस्पर्धा पर भेदभाव और अनुचित प्रतिबंधों का अभाव;
  • न्याय;
  • वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद और लागत में कमी के लिए धन का लक्षित और लागत प्रभावी खर्च;
  • खरीद की सूचना खुलापन;
  • प्रतिभागियों के लिए अथाह आवश्यकताएं स्थापित करके खरीद तक ​​पहुंच पर कोई प्रतिबंध नहीं।

प्रतिस्पर्धी बोलियों पर विचार किए बिना प्रत्यक्ष एकमात्र स्रोत खरीद के लिए अत्यधिक उच्च मूल्य सीमा निर्धारित न करें, क्योंकि इससे आपूर्तिकर्ताओं और नियामक प्राधिकरण के बीच सवाल उठ सकते हैं। विवादास्पद स्थितियों से बचने के लिए, ग्राहक को कानून के अक्षरों का सख्ती से पालन करना चाहिए और 223-एफजेड के सिद्धांतों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए। दूसरी ओर, व्यवहार में, ऐसी स्थितियाँ संभव होती हैं जब नीलामी आयोजक प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं से बचने के लिए समान वस्तुओं (कार्यों या सेवाओं) की आपूर्ति के लिए बड़ी संख्या में अनुबंध समाप्त करके बड़ी खरीद को "विभाजित" करना शुरू कर देता है। 223-एफजेड में खरीद के ऐसे विखंडन पर कोई सीधा प्रतिबंध नहीं है, लेकिन ऐसी कार्रवाइयां खरीद प्रक्रिया के सिद्धांतों का उल्लंघन करती हैं। इसलिए, ग्राहक, वस्तुओं (कार्यों या सेवाओं) की जरूरतों को निर्धारित करने के बाद, पहले एक प्रतिस्पर्धी खरीद प्रक्रिया अपनाता है, कीमत और गुणवत्ता के मामले में सबसे स्वीकार्य प्रस्ताव का चयन करता है और विजेता के साथ एक समझौता करता है। और यदि खरीदा गया सामान (कार्य, सेवाएं) जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है, तो ग्राहक अतिरिक्त प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं का संचालन किए बिना एक ही स्रोत से लापता सामान खरीद सकता है।

एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद दस्तावेज़ का उदाहरण

एक ही स्रोत से खरीदारी
(ग्राहक खरीद दस्तावेज फॉर्म को खरीद नियमों में रख सकता है)

एकमात्र स्रोत खरीद दस्तावेज़ीकरण

माल की डिलिवरी

नहीं। आइटम नाम व्याख्यात्मक पाठ
1 गुणवत्ता के लिए आवश्यकताएँ, माल की तकनीकी विशेषताएँ, कार्य, सेवाएँ, उनकी सुरक्षा, माल की कार्यात्मक विशेषताएँ (उपभोक्ता गुण), आयाम, पैकेजिंग, माल का शिपमेंट, कार्य परिणाम और आपूर्ति की गई वस्तुओं की अनुरूपता निर्धारित करने से संबंधित अन्य आवश्यकताएँ, कार्य प्रदर्शन किया गया, ग्राहकों की आवश्यकताओं के अनुरूप सेवाएँ प्रदान की गईं डिलिवरी (उत्पाद का नाम)
गुणवत्ता आवश्यकताएँ:
वर्तमान GOST संकेतकों का अनुपालन
2 खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन की सामग्री, रूप, डिज़ाइन और संरचना के लिए आवश्यकताएँ स्थापित नहीं हे
3 खरीद प्रतिभागियों के लिए आपूर्ति की गई वस्तुओं का वर्णन करने की आवश्यकताएं जो खरीद का विषय हैं, इसकी कार्यात्मक विशेषताएं (उपभोक्ता गुण), इसकी मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताएं, खरीद प्रतिभागियों के लिए किए गए कार्य का वर्णन करने की आवश्यकताएं, प्रदान की गई सेवाएं, जो खरीद का विषय हैं, उनकी मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताएं स्थापित नहीं हे
4 स्थान, माल की डिलीवरी की शर्तें डिलीवरी का समय - 10/15/2018 से 12/31/2018 तक।
ग्राहकों के अनुरोध के अनुसार डिलीवरी की जाती है (सामान की मात्रा और डिलीवरी पते का संकेत)
5 प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य (लॉट मूल्य) के बारे में जानकारी स्थापित नहीं हे
6 अनुबंध मूल्य बनाने की प्रक्रिया कीमत संबंधित उत्पाद (कार्य, सेवा) की बाजार निगरानी के आधार पर बनाई जाती है
7 खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन दाखिल करने की प्रक्रिया, स्थान, प्रारंभ तिथि और अंतिम तिथि स्थापित नहीं हे
8 माल, कार्य, सेवाओं के भुगतान के लिए फॉर्म, नियम और प्रक्रिया भुगतान ग्राहक द्वारा मासिक रूप से, वास्तविक खर्चों के आधार पर, आपूर्तिकर्ता के बैंक खाते में आस्थगित भुगतान के साथ गैर-नकद हस्तांतरण द्वारा किया जाता है।
9 खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ और स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए खरीद प्रतिभागियों द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों की एक सूची स्थापित नहीं हे
10 खरीद प्रतिभागियों को खरीद दस्तावेज के प्रावधानों के स्पष्टीकरण प्रदान करने के लिए फॉर्म, प्रक्रिया, प्रारंभ तिथि और अवधि की समाप्ति तिथि दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों के स्पष्टीकरण के अनुरोध स्वीकार नहीं किए जाते हैं, स्पष्टीकरण प्रदान नहीं किए जाते हैं (जब तक कि खरीद विनियमों द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है)
11 खरीद प्रतिभागियों के प्रस्तावों पर विचार करने का स्थान और तारीख और खरीद परिणामों का सारांश खरीद प्रतिभागियों के प्रस्तावों पर विचार नहीं किया जाता है, और खरीद के परिणामों का सारांश नहीं दिया जाता है। यह खरीद पद्धति गैर-प्रतिस्पर्धी है।
12 खरीद में भागीदारी के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के लिए मानदंड स्थापित नहीं हे
13 खरीद में भागीदारी के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना की प्रक्रिया स्थापित नहीं हे

एकमात्र स्रोत खरीद दस्तावेज़ में निम्नलिखित जानकारी शामिल करने की आवश्यकता नहीं है:

  • प्रतिभागियों द्वारा आवेदन जमा करने की समय सीमा, प्रक्रिया और स्थान;
  • आवेदनों पर विचार करने और खरीद प्रक्रिया के परिणामों को सारांशित करने की तिथि और स्थान;
  • आवेदन आवश्यकताएँ;
  • खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ और दस्तावेजों की एक सूची जो इन आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए प्रदान की जानी चाहिए;
  • प्रतिभागियों के लिए आपूर्ति की गई वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) की गुणात्मक, मात्रात्मक और कार्यात्मक विशेषताओं का वर्णन करने की आवश्यकता;
  • प्रस्तुत आवेदनों के मूल्यांकन के लिए मानदंड, तुलना करने की प्रक्रिया और खरीद के विजेता का निर्धारण आदि।


नोटिस और खरीद दस्तावेज के साथ होना चाहिए: मसौदा संधिएकल स्रोत के साथ निष्कर्ष निकाला गया (यदि खरीद नियमों में प्रदान किया गया हो)। मसौदा अनुबंध में, ग्राहक अनुबंध का विषय, वितरण तिथियां (कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान), माल की मात्रा (कार्य का दायरा, सेवाओं), भुगतान प्रक्रिया, पार्टियों की जिम्मेदारी, अनुबंध की अवधि और इंगित करता है। अन्य शर्तें.

223-एफजेड के अनुसार, यदि किसी अनुबंध के समापन और निष्पादन के दौरान, खरीदे गए सामान, कार्यों, सेवाओं की मात्रा, कीमत या अनुबंध के निष्पादन की शर्तों में परिणामों के आधार पर तैयार किए गए प्रोटोकॉल में निर्दिष्ट की तुलना में परिवर्तन होता है। खरीद, अनुबंध में संशोधन की तारीख से दस दिनों के भीतर यूआईएस में अनुबंध में परिवर्तन के बारे में जानकारी होती है जो बदली हुई शर्तों को दर्शाती है।

आधिकारिक वेबसाइट पर एकल स्रोत से खरीदारी के बारे में जानकारी प्रकाशित करने के लिए चरण-दर-चरण निर्देश


1. ग्राहक को आधिकारिक वेबसाइट के बंद हिस्से में इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करके अपने व्यक्तिगत खाते से गुजरना होगा और खरीद रजिस्टर में एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीदारी का चयन करना होगा, इस खरीद विधि को इंगित करना होगा और "चयन करें" पर क्लिक करना होगा। इस प्रकार, ग्राहक खरीदारी सूचना उत्पन्न करना शुरू कर देता है।

2. खरीदारी के बारे में सामान्य जानकारी निम्नलिखित है. अपने विवेक पर, ग्राहक उस व्यक्ति की संपर्क जानकारी भर सकता है जिससे इस खरीदारी (अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक) के संबंध में संपर्क किया जा सकता है, और रजिस्टर में उनकी अनुपस्थिति के बारे में खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं में एक उचित नोट भी बना सकता है। बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के बारे में (यह जानकारी भरने की आवश्यकता नहीं है)। जानकारी को खोने से बचाने के लिए, आपको हर बार "सहेजें" पर क्लिक करना चाहिए।

3. सामान्य खरीदारी डेटा भरने के बाद, ग्राहक हरे क्रॉस "लॉट जोड़ें" पर क्लिक करके लॉट बनाना शुरू करता है।
साइट की कार्यक्षमता डिलीवरी के स्थान को इंगित करने के लिए प्रदान करती है: लॉट की डिलीवरी के लिए विभिन्न स्थान और लॉट की डिलीवरी के लिए एक ही स्थान। ग्राहक वांछित विकल्प चुनता है. उदाहरण के लिए, यदि ग्राहक डिलीवरी का एक ही स्थान चुनता है, तो उसे एक विशिष्ट डिलीवरी पता (संघीय जिले और क्षेत्र को इंगित करते हुए) इंगित करना होगा। “ओके” बटन पर क्लिक करने के बाद यह जानकारी सेव हो जाएगी।

4. इसके बाद, आपको खरीद लॉट के बारे में सामान्य जानकारी दर्ज करनी चाहिए। जानकारी "लॉट संख्या", "अनुबंध के विषय का नाम (लॉट), अनुबंध की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत", "मुद्रा" आवश्यक है। उत्पाद, कार्य या सेवा के बारे में जानकारी में, ग्राहक OKDP, OKVED कोड लिखता है (आपको संख्याओं का वांछित संयोजन दर्ज करना होगा और "जोड़ें" पर क्लिक करना होगा)। इसके अलावा, आपको प्रदान की गई सूची से माप की इकाई निर्दिष्ट करनी होगी। वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की मात्रा की जानकारी भी भरनी होगी। यदि यह निर्धारित नहीं किया जा सकता है, तो ग्राहक इस बारे में एक नोट बना लेता है। अब आपको “तालिका में जोड़ें” पर क्लिक करना होगा, जिसके बाद सारी जानकारी तालिका में दिखाई देगी। डेटा को खोने से बचाने के लिए, आपको "सहेजें" पर क्लिक करना चाहिए।

5. लॉट के बारे में जानकारी भरने के बाद, ग्राहक दस्तावेज़ीकरण के लिए आगे बढ़ता है। दस्तावेज़ उपलब्ध कराने के बारे में जानकारी भरने की आवश्यकता नहीं है। ग्राहक को एक या अधिक फ़ाइलें संलग्न करने की आवश्यकता है, ऐसा करने के लिए, "ब्राउज़ करें" पर क्लिक करें, आवश्यक दस्तावेज़ का चयन करें और "संलग्न करें" पर क्लिक करें। अपलोड किया गया दस्तावेज़ संलग्न फ़ाइलों में प्रदर्शित किया जाएगा।
यदि अचानक ग्राहक ने गलती से गलत फ़ाइल अपलोड कर दी है, तो वह उसे हटा सकता है (रेड क्रॉस "डिलीट" पर क्लिक करें) और संबंधित दस्तावेज़ को फिर से अपलोड कर सकता है। कृपया ध्यान दें कि नोटिस मुद्रित रूप में स्वचालित रूप से उत्पन्न होता है और इसे दस्तावेज़ के भाग के रूप में संलग्न करने की आवश्यकता नहीं होती है। प्रकाशित होने पर, मुद्रित प्रपत्र, दस्तावेज़ीकरण फ़ाइलें और मसौदा अनुबंध स्वचालित रूप से उपयोगकर्ता के डिजिटल हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षरित हो जाएगा।

6. आधिकारिक वेबसाइट पर ईआई से खरीदारी के बारे में जानकारी पोस्ट करने से पहले, ग्राहक को नोटिस जनरेट करने के चरण पर वापस लौटना चाहिए। खरीद नाम के दाईं ओर त्रिकोण का उपयोग करके, "प्रकाशित करें" चुनें।
यदि ग्राहक ने जानकारी तैयार करते समय गलतियाँ की हैं, तो साइट की कार्यक्षमता उसे इस बारे में सूचित करेगी, जिससे उसे इसे ठीक करने के लिए प्रकाशन जारी रखने या इसे रद्द करने का अवसर मिलेगा।

हर बार आधिकारिक वेबसाइट पर खरीद डेटा पोस्ट करने से पहले, ग्राहक को यह नहीं भूलना चाहिए कि आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी प्रकाशित करना कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कार्रवाई है जिसमें इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षरित जानकारी के लिए दायित्व शामिल है। इसलिए, साइट की कार्यक्षमता ग्राहक को इस बारे में चेतावनी देने की क्षमता प्रदान करती है।

7. आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी प्रकाशित करने के बाद, आवेदन दाखिल करने के चरण को दरकिनार करते हुए, एकल स्रोत से खरीद आयोग के काम के चरण में होगी, क्योंकि इस प्रकार की खरीद गैर-प्रतिस्पर्धी है और प्रतिभागियों को आवेदन जमा करने की आवश्यकता नहीं होती है। ग्राहक द्वारा की गई खरीदारी में से, आपको एकल स्रोत से खरीदारी का चयन करना चाहिए, फिर खरीदारी की जानकारी पर जाने के लिए दाईं ओर त्रिकोण का उपयोग करें।

8. आपको "प्रोटोकॉल" टैब का चयन करना चाहिए, हरे क्रॉस "प्रोटोकॉल बनाएं" पर क्लिक करें। ऐसे प्रोटोकॉल का नाम "एकल आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) से खरीद" विधि के लिए प्रोटोकॉल है। प्रोटोकॉल के बारे में जानकारी भरी जाती है: हस्ताक्षर करने की तिथि (साइट और कैलेंडर की कार्यक्षमता का उपयोग करके, दिन, महीने, वर्ष का संकेत देते हुए उपयुक्त तिथि का चयन किया जाता है)। ग्राहक के विवेक पर, आप अन्य अतिरिक्त जानकारी निर्दिष्ट कर सकते हैं ("अगला" बटन पर क्लिक करें)।

9. प्रतिस्पर्धी खरीद में प्रोटोकॉल के बारे में सामान्य जानकारी भरने के बाद, ग्राहक आमतौर पर प्रस्तुत आवेदनों के बारे में जानकारी भरता है। किसी एकल स्रोत से खरीदारी करते समय, यह क्रिया नहीं की जाती है, "अगला" पर क्लिक करें;

10. अब आपको जरूरी दस्तावेज अपलोड करने होंगे. "ब्राउज़ करें" बटन का उपयोग करके, वांछित प्रोटोकॉल फ़ाइल का चयन करें और इसे संलग्न करें। यदि ग्राहक ने गलत प्रोटोकॉल अपलोड किया है, तो "डिलीट" बटन का उपयोग करके आप अनावश्यक फ़ाइल को हटा सकते हैं और इस खरीदारी से संबंधित फ़ाइल को संलग्न कर सकते हैं। "पूर्ण प्रोटोकॉल जनरेशन" बटन पर क्लिक करें।

11. "प्रोटोकॉल" टैब बनाए गए प्रोटोकॉल के बारे में अप्रकाशित डेटा प्रदर्शित करेगा। अब "प्रकाशित करें" क्रिया का चयन करें। प्रोटोकॉल पर इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षर किया जाता है और आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किया जाता है।

12. यदि ग्राहक प्रोटोकॉल को रद्द करने का निर्णय लेता है, तो "प्रोटोकॉल" टैब में वेबसाइट की कार्यक्षमता का उपयोग करके, प्रोटोकॉल को रद्द करने का विकल्प चुनें, आवश्यक फ़ील्ड भरें: रद्द करने के निर्णय की तारीख, प्रोटोकॉल को रद्द करने का कारण (के लिए) उदाहरण के लिए, ग़लत प्रोटोकॉल गलती से अपलोड हो गया था)। इसके बाद, आपको आवश्यक फ़ाइल डाउनलोड करनी चाहिए, उसे संलग्न करना चाहिए और खरीद वेबसाइट पर डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करके प्रकाशित करना चाहिए।

13. यदि ग्राहक को प्रोटोकॉल बदलने की आवश्यकता है (उदाहरण के लिए, हस्ताक्षर करने की तारीख में एक टाइपो), तो "प्रोटोकॉल" टैब में, आपको उपयुक्त टैब का चयन करना चाहिए, जिसमें प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए जाने की तारीख और इसके कारण का संकेत होना चाहिए परिवर्तन। जिसके बाद यह आवश्यक फाइलों को डाउनलोड करता है, उन्हें संलग्न करता है और इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करके आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित करता है।

14. ग्राहक द्वारा आधिकारिक वेबसाइट पर प्रोटोकॉल पोस्ट किए जाने के बाद, कमीशन के काम के चरण में, खरीद के नाम के बाईं ओर, साइट की कार्यक्षमता प्रोटोकॉल की उपस्थिति का संकेत देगी (पोस्ट: ग्राहक, प्रोटोकॉल)। अब, त्रिकोण का उपयोग करके, एकल स्रोत से इस खरीदारी को "प्लेसमेंट पूर्ण" चरण में स्थानांतरित किया जा सकता है। इस खरीदारी के बारे में पोस्ट की गई सभी जानकारी देखने के लिए, आपको "खरीद दस्तावेज़" टैब पर जाना चाहिए, जहां ग्राहक द्वारा प्रकाशित की गई सभी चीजें प्रदर्शित की जाएंगी (दस्तावेज़ीकरण, प्रोटोकॉल, परिवर्तन और स्पष्टीकरण, यदि कोई हो)। यह जानकारी आधिकारिक वेबसाइट पर समीक्षा के लिए सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है।

15. यदि खरीद विनियम आधिकारिक वेबसाइट पर खरीद करने से इनकार करने (इस मामले में, एक ही स्रोत से खरीद) के बारे में जानकारी पोस्ट करने का प्रावधान करते हैं और ग्राहक ने खरीद प्रक्रिया को पूरा करने से इनकार करने का निर्णय लिया है, तो ए इस तरह के इनकार के बारे में जानकारी वाला दस्तावेज़ आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया है। ऐसा करने के लिए, खरीद स्थल के बंद हिस्से में, आपको आवश्यक खरीदारी ढूंढनी चाहिए, "परिवर्तन और स्पष्टीकरण" अनुभाग में, "खरीद से इनकार" टैब का चयन करें और "इनकार की सूचना उत्पन्न करें" बटन पर क्लिक करें।

16. अब आपको खरीद करने से इनकार करने के बारे में अनिवार्य जानकारी प्रकाशित करने की आवश्यकता है: निर्णय लेने की तारीख बताएं, निर्णय के कारण बताएं, फिर आवश्यक फ़ाइल संलग्न करें और आधिकारिक खरीद वेबसाइट पर इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करके इसे प्रकाशित करें। यदि आवश्यक हो, तो ग्राहक को उस दस्तावेज़ के साथ, जिसमें खरीद प्रक्रिया को पूरा करने से इनकार करने के बारे में जानकारी शामिल है, अन्य इलेक्ट्रॉनिक प्रकार के दस्तावेज़ रखने का अधिकार है, जिसमें खरीद से इनकार करने का निर्णय भी शामिल है।

खरीद के क्षेत्र में विशेषज्ञ तेजी से एकीकृत सूचना प्रणाली में एक ही स्रोत से खरीद की जानकारी रखने की अनुपयुक्तता पर सवाल उठा रहे हैं। यदि ऐसा कोई मानदंड कानून में निहित है, तो ग्राहक को खरीद वेबसाइट पर किसी एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद के बारे में जानकारी प्रकाशित करने का दायित्व नहीं होगा।

पी एक ही आपूर्तिकर्ता से खरीदारी के फ़ायदे और नुकसान? संघीय कानून 223

स्थिति में वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद में, यथासंभव विस्तार से यह बताना आवश्यक है कि किन मामलों में वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद लागू होती है।

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प्रतिस्पर्धी खरीद तरीकों की तुलना में एकमात्र स्रोत खरीद में कम समय लगता है (कोई बोलीदाता बोली जमा नहीं करता है)।

ग्राहक को किसी एक स्रोत के साथ समझौता करने का अधिकार है जिसके साथ उसे अतीत में सहयोग का सकारात्मक अनुभव रहा हो

खरीद प्रक्रिया की विफलता की न्यूनतम संभावना

ग्राहक खरीद प्रक्रिया के लिए तकनीकी विनिर्देश और खरीद दस्तावेज तैयार नहीं करता है

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प्रतिस्पर्धी खरीद के विपरीत, ग्राहक के पास अनुबंध के निष्पादन के लिए सबसे स्वीकार्य शर्तों को चुनने का अवसर नहीं होता है, जो प्रतिभागी अपने अनुप्रयोगों में पेश करते हैं। बढ़ी हुई कीमत पर सामान (कार्य, सेवाएँ) खरीदने का एक बड़ा जोखिम है।

खरीदारी को छोटे भागों में विभाजित करते समय, बड़ी संख्या में अनुबंध समाप्त करते समय ग्राहक को कागजी कार्रवाई का सामना करना पड़ता है, और भविष्य में कागजात के बीच भ्रम की संभावना भी होती है।

नियामक अधिकारियों के पास इस खरीद पद्धति का उपयोग करने की वैधता के बारे में प्रश्न हो सकते हैं, क्योंकि संभावित आपूर्तिकर्ताओं के साथ मिलीभगत या समझौता संभव है, और यह बदले में, 223-एफजेड के तहत खरीद प्रक्रिया के सिद्धांतों का उल्लंघन है।

एक ही स्रोत से बड़ी संख्या में खरीदारी करने से, ग्राहक कम और कम प्रतिस्पर्धी खरीदारी करता है; इस प्रकार बड़ी खरीदारी छोटी खरीद में "विभाजित" हो जाती है, जो प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध है और 223 के तहत खरीद प्रक्रिया के सिद्धांतों का उल्लंघन है। -एफजेड.

प्रतिस्पर्धी खरीद से बचकर, ग्राहक समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के विकास को प्रभावित करता है।

प्रतिस्पर्धा उत्पादन के विकास, विस्तार और सुधार के लिए स्थितियां प्रदान करती है, कीमतों में कटौती को प्रेरित करती है, और धीरे-धीरे सबसे विश्वसनीय आपूर्तिकर्ता, ठेकेदार और कलाकार बाजार में बने रहते हैं, जो ग्राहक के लिए सबसे अनुकूल कीमत पर उच्च गुणवत्ता वाले सामान, कार्य या सेवाएं प्रदान करते हैं। .

व्यावसायिक गतिविधियों के संचालन के दौरान, विनिर्माण और व्यापारिक उद्यमों को सामग्री, घटकों और सामानों की खरीद करनी होती है। अक्सर बाज़ार एक ही प्रकार के उत्पाद का प्रतिनिधित्व करने वाले विभिन्न प्रतिस्पर्धी विक्रेताओं से भरा होता है, इसलिए खरीदारों के पास लगभग हमेशा एक विकल्प होता है।

एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी एक आर्थिक स्थिति है जिसमें ग्राहक एक विशिष्ट उम्मीदवार के साथ अनुबंध समाप्त करने की पेशकश करता है।

इन कार्यों का उद्देश्य, एक नियम के रूप में, है:

  1. योजनाबद्ध उत्पाद खरीद.
  2. किसी अप्रत्याशित समस्या का आपातकालीन समाधान.
  3. किसी असफल या असफल प्रतिस्पर्धी घटना के परिणाम का निष्प्रभावीकरण।

उद्देश्य और तरीके

ऐसी स्थिति जिसमें ग्राहक को केवल एक ठेकेदार के साथ सहयोग करने के लिए मजबूर किया जाता है, अपने सभी खतरों और जोखिमों के साथ "एकाधिकार" जैसी घटना का सामना करता है। बड़ी संख्या में विभिन्न उपायों (कानून, विनियम, नियम, प्रतिबंध) की मदद से राज्य हर संभव तरीके से इस स्थिति को रोकता है। बेशक, किसी एकल आपूर्तिकर्ता को खरीदना कोई अपराध नहीं है, लेकिन व्यापार या साझेदारी संबंधों में प्रतिभागियों में से किसी एक के अधिकारों के दुरुपयोग और उल्लंघन को रोकने के लिए इसे कानून संख्या 223 "खरीद पर" द्वारा विनियमित किया जाता है।

यह कानून उन परिस्थितियों का प्रावधान करता है जिनके तहत इस प्रकार की खरीद की अनुमति है, संस्थाओं के लिए कार्य करने की प्रक्रिया, बेईमान खरीदारों और विक्रेताओं की एक सूची, और ऐसे लेनदेन के दस्तावेज़ीकरण (अनिवार्य रिपोर्ट सहित)। एकल आपूर्तिकर्ता से 223-एफजेड के तहत खरीदारी को अन्य कानूनों द्वारा भी विनियमित किया जाता है जो समान प्रक्रियाओं का वर्णन करते हैं। उनका प्रभाव अधिकांश स्थितियों पर लागू होता है जिसमें व्यापारिक संबंधों में भाग लेने वाले गैर-प्रतिस्पर्धी आपूर्ति का सहारा लेते हैं। मानदंडों के साथ-साथ, ये अधिनियम ऐसे मामले तैयार करते हैं जिन्हें अपवाद माना जाता है।

गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद के विषय

सबसे पहले, राज्य यह निर्धारित करता है कि ग्राहक कौन हो सकता है (अर्थात, जो एकल आपूर्तिकर्ता से 223-एफजेड के तहत खरीदारी करता है):

  1. वे संगठन जिनकी गतिविधियाँ विनियमित प्रकार (बिजली आपूर्ति, जल आपूर्ति और अन्य के क्षेत्र से संबंधित) से संबंधित हैं।
  2. वे उद्यम जो 50% से अधिक राज्य के स्वामित्व में हैं।
  3. प्राकृतिक एकाधिकार (गैस या तेल निकालने और प्रसंस्करण करने वाले उद्यम)।
  4. जिन संगठनों को बजट से वित्तपोषित किया जाता है, उस स्थिति में जब वे अतिरिक्त-बजटीय निधि (प्राप्त अनुदान, अपने स्वयं के लाभ) के साथ खरीद के लिए भुगतान करने की योजना बनाते हैं।

ठेकेदार (आपूर्तिकर्ता) को व्यक्तिगत उद्यमी सहित कोई भी कानूनी या प्राकृतिक व्यक्ति माना जाता है।

गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद की विशेषताएं

पारंपरिक व्यावसायिक गतिविधियों के साथ एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी की तुलना करने पर, आप देख सकते हैं कि यह बहुत तेज़ हो जाती है और इसमें कम चरण होते हैं।

यह एक जटिल प्रक्रिया की अनुपस्थिति से समझाया गया है जिसमें ग्राहक अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए प्रतिभागियों का चयन करता है। सामान्य दस्तावेज़ तैयार करने की भी कोई आवश्यकता नहीं है।

हालाँकि, कभी-कभी एकल आपूर्तिकर्ता से 223-एफजेड के तहत खरीदारी को उचित ठहराया जाना चाहिए, और पार्टियों की सहमति के बारे में फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस (एफएएस) को सूचित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, उन स्थितियों की एक सूची है जिनमें माल की स्वीकृति में एक विशेषज्ञ संगठन की भागीदारी की आवश्यकता होती है।

एक नियम के रूप में, गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद बहुत जल्दी की जाती है, लेकिन लेनदेन अभी भी तैयारी के चरणों से गुजरता है।

ऐसे कमोडिटी संबंधों की योजना और कार्यान्वयन का क्रम कानून संख्या 44-एफजेड "ऑन प्रोक्योरमेंट" द्वारा नियंत्रित होता है। यह उन सरकारी एजेंसियों के कार्यों के अनुक्रम का वर्णन करता है जो अनुबंध के आधार पर खरीद का सहारा लेती हैं।

नियंत्रण प्राधिकारियों को इस प्रकार की खरीद की शुद्धता को सत्यापित करने और कानून के उल्लंघन के मामले में अनुबंध को समाप्त करने का अधिकार है।

किन मामलों में एक ही आपूर्तिकर्ता से खरीदारी की अनुमति है?

कानून में उन स्थितियों की एक सूची शामिल है जो गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद का आधार और औचित्य बन सकती हैं:

जिस स्थिति में वे एकल आपूर्तिकर्ता की भागीदारी के साथ काम करते हैं वह असामान्य हो जाती है। वास्तव में, इसे अब नीलामी नहीं कहा जा सकता, क्योंकि कार्य के लिए एक ही मूल्य प्रस्ताव या आवेदन है।

हालाँकि, यदि केवल एक प्रतिभागी सक्रिय था (कोई अन्य इच्छुक नहीं था या उनके आवेदन सत्यापन में सफल नहीं हुए थे), तो ग्राहक को उसके साथ काम करना होगा। यह स्थिति आपको एक ही आपूर्तिकर्ता से 223-एफजेड के तहत खरीदारी करने की अनुमति देती है।

एक वैध कारण ग्राहक के उद्यम में आपातकालीन स्थिति की घटना के रूप में भी पहचाना जाता है, जिसने गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद को उकसाया, साथ ही पारंपरिक निविदाओं को व्यवस्थित करने के लिए समय की कमी भी की।

अनुबंध समाप्त करने की तैयारी में क्या शामिल है?

तैयारी चरण का उद्देश्य कार्यान्वयन संगठन का चयन करना है। सामान्य परिस्थितियों में, ग्राहक कई आपूर्तिकर्ताओं के प्रस्तावों का अध्ययन करता है और सबसे अधिक लाभदायक को चुनता है। यदि यह संभव नहीं है, तो कार्य उस निष्पादक को सौंपा जाता है जो इस समय उपलब्ध है।

223-एफजेड के अनुसार, किसी एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी का औचित्य किसी अन्य प्रकार की खरीद को चुनने की असंभवता पर आधारित होना चाहिए। इस कारण से, निम्नलिखित दस्तावेज़ तैयार करना ग्राहक की ज़िम्मेदारी बन जाती है:

  • रिपोर्ट में कहा गया है कि किसी अन्य तरीके से खरीद करना व्यावहारिक नहीं है।
  • कीमतों की गणना और औचित्य का निरूपण।
  • खरीदारी को मंजूरी देने के लिए आवश्यक संपर्क।
  • मसौदा अनुबंध.

इन सभी दस्तावेज़ों का उपयोग बिल्कुल सभी मामलों में अनिवार्य नहीं है। विशिष्ट स्थितियों की विशिष्टताओं के लिए उनमें से केवल कुछ की तैयारी की आवश्यकता हो सकती है।

एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी: औचित्य रिपोर्ट

उन कारणों की वैधता साबित करने के लिए जिनके कारण एक ठेकेदार के साथ सहयोग करना पड़ा, ग्राहक उद्यम का प्रमुख या अधिकृत व्यक्ति नियामक प्राधिकरण को एक रिपोर्ट तैयार करता है और जमा करता है। 44-एफजेड "ऑन प्रोक्योरमेंट" में इस दस्तावेज़ के फॉर्म और विस्तृत सामग्री पर निर्देश शामिल नहीं हैं, इसलिए यह अक्सर निम्नलिखित डेटा को दर्शाता है:

  • खरीदारी के लिए कोड सौंपा गया.
  • ग्राहक कौन है?
  • एक खंड जिसमें कहा गया है कि यह खरीदारी कई कारणों से मजबूर या उचित है (औचित्य का संकेत)।
  • सबसे महत्वपूर्ण थीसिस: वे क्या, कितनी मात्रा में और क्यों खरीदने की योजना बनाते हैं। अनुबंध की कीमत और अवधि भी महत्वपूर्ण है। ये सभी बिंदु उचित होने चाहिए।
  • समझौते की तारीख.

उदाहरण के लिए उदाहरण

अक्सर, एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी के उदाहरण टूटे हुए उपकरणों को बदलने के लिए उपकरण का ऑर्डर देना या क्षति की मरम्मत के लिए तत्काल ठेकेदारों को काम पर रखना है।

यदि बिजली के तारों की समस्या के कारण कंप्यूटर विज्ञान कक्षा में इलेक्ट्रॉनिक उपकरण और कंप्यूटर खराब हो जाते हैं, तो स्कूल प्रशासन को उनकी तत्काल मरम्मत या बदलने के लिए उपाय करने होंगे। एक ही आपूर्तिकर्ता से नए उपकरण खरीदने का औचित्य परीक्षाओं की निकटता और सबसे लाभदायक की खोज के लिए समय की कमी हो सकता है

एक तत्काल खरीदारी की जा सकती है, लेकिन रिपोर्ट में डेटा होगा कि कितने नए कंप्यूटर खरीदे जाएंगे (वही संख्या जो खराबी से प्रभावित थे), किस कीमत पर और उनकी डिलीवरी, इंस्टॉलेशन और कॉन्फ़िगरेशन की लागत कितनी होगी।

अनुबंध का मूल्य कैसे निर्धारित किया जाता है?

खरीद मूल्य की गणना सही ढंग से की जानी चाहिए और उचित ठहराया जाना चाहिए; यह प्रक्रिया संबंधित दस्तावेज़ में परिलक्षित होती है। अक्सर कीमत उसी तरह निर्धारित की जाती है जैसे प्रतिस्पर्धी खरीद के दौरान: तुलनीय बाजार मूल्य पद्धति, नियामक, टैरिफ, डिज़ाइन अनुमान या लागत पद्धति का उपयोग करके।

कानून अपवाद का प्रावधान करता है:

  1. राज्य रक्षा आदेश सुरक्षित करने के उद्देश्य से खरीदारी।
  2. ऐसी स्थिति जहां अर्थव्यवस्था आवास सौदेबाजी का उद्देश्य बन जाता है।

इन मामलों में, लागत अन्य कारकों के प्रभाव में बनती है।

गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद के विषयों को नियंत्रण निकाय द्वारा दस्तावेज़ में निर्धारित औचित्य प्राप्त करने, समीक्षा करने और अनुमोदित करने के बाद ही लेनदेन करने का अधिकार है।

किसी लेन-देन के बारे में जानकारी प्रकाशित करना क्यों आवश्यक है?

कानून के अनुसार ग्राहक को सार्वजनिक डोमेन में एक विशेष दस्तावेज़ (खरीद नोटिस) रखना आवश्यक है। यह आवश्यक है ताकि ऑपरेशन को पारदर्शी और खुला माना जा सके।

हालाँकि, आप ऐसी जानकारी प्रकाशित नहीं कर सकते जिसे गुप्त के रूप में वर्गीकृत किया गया हो। एक नियम के रूप में, शामिल पक्षों, विषय और अनुबंध की शर्तों के बारे में डेटा इंटरनेट पर एक सूचना पोर्टल पर पोस्ट किया जाता है।

अनुबंध कैसे संपन्न होता है

अनुबंध के दो रूप हैं जिनका उपयोग गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद करते समय किया जाता है:


दूसरे विकल्प का उपयोग खरीद संस्थाओं द्वारा निम्नलिखित शर्तों के तहत किया जा सकता है:

  • वे केंद्रीय निक्षेपागार के भी विषय हैं।
  • यदि खरीदारी की मात्रा बहुत कम है.
  • जब सार्वजनिक उपयोगिता सेवाएँ सौदेबाजी का विषय बन जाती हैं।
  • चिकित्सा, सांस्कृतिक, खेल संगठनों या सरकारी तंत्र के लिए खरीद की स्थितियों में।

अनुबंध के सरलीकृत रूप का उपयोग विषयों को रूसी संघ के नागरिक संहिता में निर्दिष्ट लगभग किसी भी प्रकार के अनुबंध को चुनने की अनुमति देता है। इस मामले में, समझौता मौखिक रूप से संपन्न किया जा सकता है यदि एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद की राशि 100,000 रूबल से अधिक न हो।

अनुबंध के निष्पादन से संबंधित बारीकियाँ

गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद में लगे व्यक्तियों को यह समझना चाहिए कि परीक्षण उत्पाद स्वीकृति का एक अभिन्न चरण बन जाता है। यह अधिकांश मामलों में किया जाता है। ऐसा करने के लिए, वे तीसरे पक्ष के विशेषज्ञों को आमंत्रित करते हैं या स्वयं ऐसा करते हैं।

कई मामलों में विशेषज्ञता की आवश्यकता नहीं होती:

  • यदि खरीद का विषय विशेषज्ञ संगठनों या निजी विशेषज्ञों की सेवाएँ हैं।
  • छोटी डिलीवरी मात्रा के लिए.
  • यदि कार्य के परिणाम का मूल्यांकन पहले ही किया जा चुका है (एक निर्माण परियोजना या इंजीनियरिंग अनुसंधान के अन्य परिणाम का मूल्यांकन विशेषज्ञों द्वारा किया जाना चाहिए)।

अनुबंध पूरा होने पर, एक रिपोर्ट तैयार की जाती है और एकीकृत सूचना प्रणाली में प्रकाशित की जाती है। इसकी सामग्री में बुनियादी डेटा और जानकारी शामिल है। लेन-देन की तैयारी के दौरान उपयोग किए गए दस्तावेज़ भी इसके साथ संलग्न होने चाहिए।

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