आवास कानूनी संबंधों के तत्व. आवास कानूनी संबंधों की संरचना
आवास कानूनी संबंध- ये आवास कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित सामाजिक संबंध हैं। यह एक सामान्य, सामान्य अवधारणा है जो आवास के संबंध में उत्पन्न होने वाले कानूनी मानदंडों द्वारा विनियमित विभिन्न प्रकार के संबंधों को कवर करती है: आवासीय परिसर का स्वामित्व, उपयोग और निपटान, जरूरतमंद लोगों को आवासीय परिसर का प्रावधान, आवास स्टॉक का प्रबंधन और संचालन, आदि।
आवास कानून के मानदंडों द्वारा विनियमन के परिणामस्वरूप, जनसंपर्क एक कानूनी रूप प्राप्त कर लेता है और आवास कानूनी संबंध बन जाता है।
कानूनी विज्ञान में, दो प्रकार के आवास कानूनी संबंध प्रतिष्ठित हैं: संगठनात्मक - शक्ति और अधीनता के सिद्धांतों पर निर्मित (उदाहरण के लिए, आवास स्टॉक के प्रबंधन के लिए संबंध, आवास और आवास वितरण की आवश्यकता वाले नागरिकों का पंजीकरण), और आधार पर विकास उनके प्रतिभागियों की समानता, जो संपत्ति में विभाजित हैं (उदाहरण के लिए, आवासीय परिसर के उपयोग के लिए कानूनी संबंध) और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति संबंध (उदाहरण के लिए, एक सांप्रदायिक अपार्टमेंट से निकटता के तथ्य से उत्पन्न)। अधिकांश संपत्ति संबंध.
भाग 1 कला. रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 4 आवास संबंधों की एक सूची स्थापित करते हैं।
इस प्रकार, आवास कानून निम्नलिखित संबंधों को नियंत्रित करता है:
- राज्य और नगरपालिका आवास निधि के आवासीय परिसर के उद्भव, कार्यान्वयन, परिवर्तन, स्वामित्व के अधिकार की समाप्ति, उपयोग, निपटान;
- निजी आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का उपयोग;
- परिसर के मालिकों की सामान्य संपत्ति का उपयोग;
- परिसर को आवासीय परिसर के रूप में वर्गीकृत करना और उन्हें आवास स्टॉक से बाहर करना;
- आवास स्टॉक का लेखा-जोखा;
- आवासीय परिसर का रखरखाव और मरम्मत;
- आवासीय परिसर का पुनर्निर्माण और पुनर्विकास;
- अपार्टमेंट इमारतों का प्रबंधन;
- आवास और आवास-निर्माण सहकारी समितियों, गृहस्वामी संघों का निर्माण और गतिविधियाँ, उनके सदस्यों के अधिकार और दायित्व;
- सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान;
- आवासीय परिसर और उपयोगिताओं के लिए भुगतान, जिसमें एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति की प्रमुख मरम्मत के लिए योगदान का भुगतान भी शामिल है;
- एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के लिए पूंजी मरम्मत निधि का गठन और उपयोग (बाद में इसे पूंजी मरम्मत निधि के रूप में संदर्भित किया जाएगा);
- आवास स्टॉक के उपयोग और सुरक्षा पर नियंत्रण, स्थापित स्वच्छता और तकनीकी नियमों और विनियमों और अन्य कानूनी आवश्यकताओं के साथ आवासीय परिसर का अनुपालन;
- राज्य आवास पर्यवेक्षण और नगरपालिका आवास नियंत्रण का कार्यान्वयन;
- उपयोगिता सेवाओं के लिए नागरिकों द्वारा किए गए भुगतान की मात्रा में वृद्धि को सीमित करना।
आवास कानूनी संबंधों की वस्तु और विषय
कानूनी साहित्य में अभी भी इस बात की कोई स्पष्ट समझ नहीं है कि आवास कानूनी संबंधों का उद्देश्य क्या है। इस प्रश्न का उत्तर कानून में खोजना बहुत आसान है। कला के भाग 1 के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 15, आवास कानूनी संबंधों का एकमात्र उद्देश्य आवासीय परिसर है। इनमें आवासीय भवन, आवासीय भवनों के हिस्से, अपार्टमेंट के हिस्से और कमरे शामिल हैं।
आवास कानूनी संबंधों के विषयों की सीमा काफी विस्तृत और विविध है:
- आवास कानूनी संबंध के पक्षकार;
- आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता जो दायित्वों के पक्षकारों से मेल नहीं खाते;
- वे व्यक्ति जिनके पास आवासीय परिसर का उपयोग करने का स्वतंत्र अधिकार है;
- वे व्यक्ति जिनके अधिकार आश्रित, व्युत्पन्न आदि हैं।
आवास कानूनी संबंधों के मुख्य विषय उनके पक्ष हैं।
उदाहरण के लिए, आवास संगठनात्मक कानूनी संबंधों के पक्ष, एक ओर, आवासीय परिसर की आवश्यकता वाले व्यक्तियों का रिकॉर्ड रखने और आवास वितरित करने के लिए अधिकृत निकाय हैं, दूसरी ओर, एक नागरिक जिसे आवास प्राप्त करने का अधिकार है एक दिया गया आवास स्टॉक।
आवास संपत्ति कानूनी संबंधों में, केवल नागरिक ही आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता हो सकते हैं (किरायेदार, आवास या आवास निर्माण सहकारी समिति के सदस्य, उनके परिवार के सदस्य और अन्य व्यक्ति जिनके पास आवासीय परिसर का उपयोग करने का स्वतंत्र अधिकार है; उपकिरायेदार और अस्थायी निवासी)।
आवास कानून भी "परिवार" शब्द का उपयोग करता है, जिसके सार को समझना महत्वपूर्ण है जब ऐसी संस्थाओं को "मालिक के परिवार का सदस्य", "किरायेदार के परिवार का सदस्य" के रूप में परिभाषित किया जाता है। परिवार की कोई कानूनी परिभाषा नहीं है। आवास कानून में, "परिवार" को पारिवारिक कानून की तुलना में अधिक व्यापक रूप से समझा जाता है। यह लोगों का एक समूह है, लोगों का एक समुदाय जो विवाह, रिश्तेदारी, संपत्ति या एक ही आवास में एक साथ रहने पर आधारित है और रहने की जगह के किरायेदार के साथ रहता है, एक नियम के रूप में, एक संयुक्त घर, जिसका अर्थ है एक आम की उपस्थिति बजट, आवास, आपसी देखभाल आदि के भुगतान के लिए सामान्य खर्च।
हालाँकि, कानून इस तरह से संरचित है कि लोगों के समुदाय के रूप में परिवार आवास कानूनी संबंधों का एक स्वतंत्र विषय नहीं है।
आवास कानूनी संबंधों के उद्भव के लिए आधार
आवास अधिकार और दायित्व कला में प्रदान किए गए आधारों से उत्पन्न होते हैं। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 10, अन्य संघीय कानून और अन्य कानूनी कृत्य, साथ ही आवास कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों से, जो, हालांकि ऐसे कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं, लेकिन सामान्य सिद्धांतों और अर्थ के कारण आवास कानून आवास अधिकारों और दायित्वों को जन्म देता है।
रूसी संघ का हाउसिंग कोड कानूनी तथ्यों को सूचीबद्ध करता है - जीवन परिस्थितियाँ जो आवास कानूनी संबंधों के उद्भव का कारण बनती हैं। इसी तरह के कानूनी तथ्यों में आवास कानूनी संबंधों में बदलाव और समाप्ति भी शामिल है।
कानूनी तथ्यों को दो प्रकारों में विभाजित किया गया है: क्रियाएं (कानूनी संबंधों के विषयों की इच्छा के आधार पर) और घटनाएं (कानूनी संबंधों की इच्छा पर निर्भर नहीं होती हैं)।
बदले में, कार्रवाइयों को कानूनी और अवैध में विभाजित किया गया है।
तो, आवास अधिकार और दायित्व निम्नलिखित कानूनी तथ्यों से उत्पन्न होते हैं:
- संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अनुबंधों और अन्य लेनदेन से, साथ ही अनुबंधों और अन्य लेनदेन से, हालांकि संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, लेकिन इसका खंडन नहीं किया गया है। सबसे आम कानूनी तथ्य अनुबंध और अन्य लेनदेन हैं;
- राज्य निकायों के कृत्यों और स्थानीय सरकारी निकायों के कृत्यों से, जो आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार के रूप में आवास कानून द्वारा प्रदान किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, आवासीय परिसर के अधिकार का राज्य पंजीकरण, आवासीय परिसर प्रदान करने के लिए राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय का निर्णय;
- आवास अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने वाले अदालती फैसलों से;
- संघीय कानून द्वारा अनुमत आधार पर आवासीय परिसर के स्वामित्व के अधिग्रहण के परिणामस्वरूप;
- आवास या आवास निर्माण सहकारी समितियों में सदस्यता से;
- आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों (निष्क्रियता) या उन घटनाओं की घटना के परिणामस्वरूप जिनके साथ संघीय कानून या अन्य नियामक कानूनी कार्य आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव को जोड़ते हैं।
कानूनी तथ्यों को एक कानूनी संरचना में जोड़ा जा सकता है।
इसका मतलब यह है कि कानूनी संबंध उत्पन्न होने के लिए, कला में निर्दिष्ट लोगों की समग्रता। 10 एलसी आरएफ कानूनी तथ्य।
उदाहरण के लिए, किसी समझौते के तहत स्वामित्व हस्तांतरित करते समय, न केवल समझौते को लिखित रूप में समाप्त करना आवश्यक है, बल्कि समझौते के राज्य पंजीकरण और स्वामित्व के हस्तांतरण की आवश्यकताओं का पालन करना भी आवश्यक है।
वे आवासीय परिसर की कानूनी व्यवस्था, विषय संरचना और आवास कानूनी संबंध के प्रकार के आधार पर प्रकृति और दायरे में भिन्न होते हैं।
इस प्रकार, संगठनात्मक संबंधों में, एक नागरिक जिसे सामाजिक उपयोग निधि से रहने की जगह प्राप्त करने का अधिकार है, वह उन निकायों से दावा करने का अधिकार प्राप्त करता है, जो कानून के अनुसार, बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों का रिकॉर्ड रखते हैं, परिणामस्वरूप जिनमें से वे कुछ शर्तों के अधीन दायित्व वहन करते हैं: पंजीकरण के लिए UAH की आपूर्ति करना, विशिष्ट आवासीय परिसर के प्रावधान पर निर्णय लेना, आदि।
आवास संपत्ति कानूनी संबंध उस क्षण से उत्पन्न होते हैं जब आवासीय परिसर प्रदान करने का निर्णय लिया जाता है और एक सामाजिक या वाणिज्यिक किरायेदारी समझौते का निष्कर्ष निकाला जाता है, आदि।
संपत्ति कानूनी संबंधों की ख़ासियत यह है कि इस कानूनी संबंध में पार्टियों के अधिकार और दायित्व मुख्य रूप से एक भौतिक वस्तु - आवासीय परिसर के उद्देश्य से आवासीय परिसर के उपयोग के अधिकार और दायित्व हैं।
परिणामस्वरूप, आवासीय स्थान के उपयोगकर्ता के अधिकारों में वास्तविक अधिकारों की प्रकृति (उनकी अनिवार्य विशेषताओं के साथ) होती है। एक अनुबंध या अन्य आधार के तहत उसे प्रदान किए गए आवासीय परिसर के उपयोग और निपटान के लिए किरायेदार के अधिकारों के सेट को कभी-कभी "रहने की जगह का अधिकार" कहा जाता है, जिसका अर्थ है कि वह जिस आवासीय परिसर पर रहता है उस पर एक विशेष अधिकार।
आवास कानूनी संबंधों की सामग्री उसके विषयों (प्रतिभागियों) के पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों से बनती है। वे आवासीय परिसर की कानूनी व्यवस्था, विषय संरचना और आवास कानूनी संबंध के प्रकार के आधार पर प्रकृति और दायरे में भिन्न होते हैं। संगठनात्मक संबंधों में, एक नागरिक जिसे सामाजिक उपयोग निधि से रहने की जगह प्राप्त करने का अधिकार है, उसे अधिकारियों से दावा करने का अधिकार प्राप्त होता है, जो कानून के अनुसार, बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों का रिकॉर्ड रखता है, जिसके परिणामस्वरूप जिसके लिए वे कुछ शर्तों के अधीन रहने की स्थिति में सुधार के लिए नागरिक को पंजीकृत करने, विशिष्ट आवासीय परिसर के प्रावधान पर निर्णय लेने के लिए बाध्य हैं। इसी तरह के रिश्ते एक नागरिक के आवास निर्माण या आवास सहकारी समिति में शामिल होने और उसमें रहने की जगह प्राप्त करने के संबंध में उत्पन्न होते हैं। ऐसे कानूनी संबंधों की ख़ासियत यह है कि उनका एक पक्ष नागरिक के आवास के संवैधानिक अधिकार के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कानून द्वारा अधिकृत निकाय है।
आवास संपत्ति कानूनी संबंध एक वारंट जारी करने और एक सामाजिक किरायेदारी समझौते (या आधिकारिक आवासीय परिसर, एक छात्रावास या अन्य विशेष निधि में परिसर के उपयोग पर एक समझौता) के समापन के क्षण से उत्पन्न होते हैं, अन्य मामलों में एक किरायेदारी के समापन के क्षण से। आवासीय परिसर के लिए समझौता (वाणिज्यिक किरायेदारी समझौता, उपपट्टा समझौता, अस्थायी निवासियों के लिए स्थानांतरण समझौता, आदि)। एक आवास निर्माण सहकारी (आवास सहकारी), आवास कानून के एक विषय के रूप में, अपनी विशेष कानूनी स्थिति में कानूनी संस्थाओं और जमींदारों से भिन्न होता है। वह सहकारी अपार्टमेंट का मकान मालिक नहीं है। उनके मालिक के रूप में कार्य करते हुए, वह केवल शेयरधारकों और उनके परिवार के सदस्यों को उपयोग के लिए आवासीय परिसर प्रदान करने के लिए बाध्य है। आवास सहकारी (एचसी) के एक सदस्य को आवासीय परिसर प्रदान करने के लिए सामान्य बैठक द्वारा निर्णय लेने के साथ, आवास संपत्ति संबंध उत्पन्न होते हैं।
संपत्ति कानूनी संबंधों की ख़ासियत यह है कि उनके (कानूनी संबंध) पक्षों के अधिकार और दायित्व मुख्य रूप से आवासीय परिसर के उपयोग के लिए अधिकार (और इसलिए दायित्व) हैं, जिसका उद्देश्य भौतिक वस्तु - आवासीय परिसर है। परिणामस्वरूप, आवासीय स्थान के उपयोगकर्ता के अधिकारों में वास्तविक अधिकारों की प्रकृति (उनकी अनिवार्य विशेषताओं के साथ) होती है। इसलिए, यह कोई संयोग नहीं है कि आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता के व्यक्तिपरक अधिकार, उसकी जिम्मेदारियों के बजाय, कानून में एक बड़ा स्थान रखते हैं। एक अनुबंध या अन्य आधार के तहत उसे प्रदान किए गए आवासीय परिसर के उपयोग और निपटान के लिए एक किरायेदार के अधिकारों के सेट को कभी-कभी रहने की जगह का अधिकार कहा जाता है, जिसका अर्थ है कि वह जिस आवासीय परिसर पर रहता है उस पर एक विशेष अधिकार। उदाहरण के लिए, एस.आई. आस्कनाज़ी ने रहने की जगह के अधिकार को संपत्ति-कानून प्रकृति की एक विशेष नागरिक कानून संस्था के रूप में समझा (आस्कनाज़ी एस.आई., ब्रैड आई.एल., पेर्गामेंट ए.आई. हाउसिंग लॉ। एम., 1956. पी. 48); सच है, उन्होंने अपनी स्थिति स्पष्ट करते हुए, "आवास के अधिकार" को एक अनुबंध या अन्य कानूनी आधार के तहत उसे प्रदान किए गए आवासीय परिसर के उपयोग और निपटान के लिए किरायेदार के अधिकारों के परिसर को व्यक्त करने वाले शब्द के रूप में समझने का प्रस्ताव दिया (उक्त, पीपी)। .86, 87). यू.जी. के अनुसार बेसिन, शब्द "आवास का अधिकार" असफल है, क्योंकि यह आवासीय परिसर का उपयोग करने के व्यक्तिपरक अधिकार के साथ मेल खाता है, इसलिए उन्होंने इस संस्था को "आवास कानून" (बेसिन यू.जी. सोवियत आवास कानून के मुद्दे। अल्मा-अता) कहने का प्रस्ताव रखा। 1963. पी. 18 ). वी.पी. ग्रिबानोव का मानना था कि रहने की जगह के अधिकार में आवास का अधिकार भी शामिल है (वी.पी. ग्रिबानोव, फंडामेंटल्स ऑफ सोवियत हाउसिंग लेजिस्लेशन। एम., 1983, पृ. 25-27)।
जाहिर है, "आवास का अधिकार" शब्द का प्रयोग साहित्य और व्यवहार में विभिन्न अर्थों में किया जाता है, जिसमें एक विशेष संपत्ति अधिकार भी शामिल है, जो विभिन्न कानूनी आधारों पर प्राप्त आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता की शक्तियों की समग्रता को कवर करता है। ऐसा प्रतीत होता है कि इस शब्द को बाद वाले अर्थ में लिया जा सकता है। आवासीय परिसर के अधिकार की सामग्री में आवासीय परिसर का उपयोग करने के अधिकार (और दायित्व) और आवास के निपटान के कुछ अधिकार (विनिमय करने का अधिकार, अन्य व्यक्तियों में स्थानांतरित करने का अधिकार, विभाजन आदि) शामिल हैं। हालाँकि, चूंकि एक नागरिक "किसी और के" आवासीय परिसर (स्वामित्व के अधिकार से किसी अन्य व्यक्ति से संबंधित) का उपयोग करता है, इन अधिकारों का प्रयोग मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति के नियंत्रण में किया जाता है (उदाहरण के लिए, आवासीय परिसर के लिए एक उपपट्टा समझौता) केवल मकान मालिक की सहमति से ही निष्कर्ष निकाला जा सकता है)। इसके अलावा, मालिक (या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति) उपयोगकर्ता द्वारा आवासीय परिसर के सामान्य उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है (इमारत की प्रमुख मरम्मत, उपकरणों की नियमित मरम्मत, उपयोगिताएँ प्रदान करना)।
तो, आवास कानूनी संबंधों में मुख्य व्यक्ति नागरिक, आवासीय परिसर का उपयोगकर्ता है, जो उपयोग किए गए आवासीय परिसर और कानूनी संबंध के दूसरे पक्ष के संबंध में कुछ अधिकारों से संपन्न है। उत्तरार्द्ध इन अधिकारों के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है और उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करने का अधिकार रखता है। उसी समय, आवास कानूनी संबंध अनिवार्य है, इसलिए मालिक (उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति) कुछ अधिकारों से संपन्न है, लेकिन उनमें से कुछ हैं और उनका उद्देश्य आवास के रखरखाव और प्रबंधन की लागत के लिए प्रतिपूर्ति प्राप्त करना है। स्टॉक, और उपयोगकर्ता को उपयोगिताएँ प्रदान करने के लिए; उसे अपने उपयोगकर्ताओं द्वारा आवास स्टॉक के उचित उपयोग को नियंत्रित करने का भी अधिकार है।
बाजार में संक्रमण के दौरान, आवासीय परिसर के प्रावधान, किराये के समझौतों के समापन, आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के संबंध में नागरिकों और सरकारी निकायों के बीच आवास संबंधों को विनियमित करने के तरीके और सिद्धांत बदल गए हैं।
विधान ने नागरिकों को आवास की मात्रा, आकार और मूल्य को सीमित किए बिना निजी संपत्ति के रूप में आवास खरीदने के अधिक अधिकार प्रदान किए हैं (आवास के निजीकरण, मालिकों द्वारा मुफ्त खरीद और बिक्री, विनिमय, वसीयत, उपहार के परिणामस्वरूप)। व्यक्तिगत आवास निर्माण, डेवलपर भागीदारी के निर्माण और आवास और आवास निर्माण सहकारी समितियों में भागीदारी के अधिकारों का विस्तार किया गया है।
कला के अनुसार. आरएफ हाउसिंग कोड के 4 संबंध को नियंत्रित करते हैं:
1) राज्य और नगरपालिका आवास निधि के आवासीय परिसर के उद्भव, कार्यान्वयन, परिवर्तन, स्वामित्व के अधिकार की समाप्ति, उपयोग, निपटान (रूसी संघ के आवास संहिता की धारा 2);
2) निजी आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का उपयोग;
3) परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का उपयोग (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 36 - 38 के अनुसार);
4) परिसर को आवासीय परिसर के रूप में वर्गीकृत करना और उन्हें आवास स्टॉक से बाहर करना (रूसी संघ के आवास संहिता के अनुच्छेद 22 - 24);
5) आवास स्टॉक लेखांकन;
7) आवासीय परिसर का पुनर्निर्माण और पुनर्विकास (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 25 - 29);
8) अपार्टमेंट इमारतों का प्रबंधन (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 161 - 165);
9) आवास और आवास निर्माण सहकारी समितियों, गृहस्वामी संघों का निर्माण और गतिविधियाँ, उनके सदस्यों के अधिकार और दायित्व (संहिता की धारा 5 और 6);
10) सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 153 - 160);
11) आवासीय परिसर और उपयोगिताओं के लिए भुगतान (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 155);
12) आवास स्टॉक के उपयोग और सुरक्षा पर नियंत्रण, स्थापित स्वच्छता और तकनीकी नियमों और विनियमों और अन्य कानूनी आवश्यकताओं के साथ आवासीय परिसर का अनुपालन (रूसी संघ के आवास संहिता के अनुच्छेद 20)।
कई विशिष्ट उदाहरणों पर विचार करना आवश्यक है जो आवास कानूनी संबंधों की सामग्री को निर्दिष्ट करते हैं:
1) आवासीय परिसर का उपयोग। यह अधिकार कला में निहित है। 17 रूसी संघ का हाउसिंग कोड। आवासीय परिसर का उपयोग इसके उद्देश्य के अनुसार किया जाता है, इस आवासीय परिसर में रहने वाले नागरिकों और पड़ोसियों के अधिकारों और वैध हितों, अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं, स्वच्छता और स्वच्छ, पर्यावरण और अन्य कानूनी आवश्यकताओं के साथ-साथ रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित आवासीय परिसर के उपयोग के नियमों के अनुसार।
आवासीय परिसर का उपयोगकर्ता कौन है - मालिक या किरायेदार, इस पर निर्भर करते हुए, आवास कानूनी संबंधों की सामग्री की अवधारणा के इस घटक से जुड़े अधिकार और दायित्व अलग-अलग हैं:
ए) आवासीय परिसर का मालिक स्वामित्व के अधिकार से अपने स्वामित्व वाले आवासीय परिसर के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों का प्रयोग करता है। इसके अलावा, यह वह है जो इस परिसर के रखरखाव का भार वहन करता है और, यदि यह परिसर एक अपार्टमेंट है, तो संबंधित अपार्टमेंट भवन में परिसर के मालिकों की आम संपत्ति, और एक सांप्रदायिक अपार्टमेंट में एक कमरे का मालिक भी वहन करता है। ऐसे अपार्टमेंट में कमरों के मालिकों की सामान्य संपत्ति को बनाए रखने का बोझ, जब तक कि संघीय कानून या अनुबंध द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो। आवासीय परिसर का मालिक परिसर को उचित स्थिति में बनाए रखने, उनके कुप्रबंधन को रोकने, पड़ोसियों के अधिकारों और वैध हितों का पालन करने, आवासीय परिसर के उपयोग के नियमों के साथ-साथ सामान्य रखरखाव के नियमों का पालन करने के लिए बाध्य है। एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिकों की संपत्ति;
बी) एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत, आवासीय परिसर को रूसी संघ के हाउसिंग कोड द्वारा स्थापित शर्तों के तहत रहने के लिए कब्जे और उपयोग के लिए मकान मालिक द्वारा किरायेदार को हस्तांतरित किया जाता है। एक अपार्टमेंट इमारत में आवासीय परिसर का किरायेदार, इस आवासीय परिसर के लिए एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत, इस इमारत में आम संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करता है।
21 जनवरी 2006 एन 25 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित आवासीय परिसर के उपयोग के नियमों के अनुसार, किरायेदार इसके लिए बाध्य है:
ए) अपने इच्छित उद्देश्य के लिए और रूसी संघ के हाउसिंग कोड द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर आवासीय परिसर का उपयोग करें;
बी) आवासीय परिसर में रहने वाले नागरिकों और पड़ोसियों के अधिकारों और वैध हितों को ध्यान में रखते हुए आवासीय परिसर का उपयोग करें;
ग) आवासीय परिसर की सुरक्षा सुनिश्चित करना, आवासीय परिसर में काम करने या इसके नुकसान की ओर ले जाने वाले अन्य कार्यों को करने से रोकना;
डी) आवासीय परिसर, साथ ही एक अपार्टमेंट बिल्डिंग (अपार्टमेंट) में सामान्य क्षेत्रों की उचित स्थिति बनाए रखें, आवासीय परिसर, प्रवेश द्वार, लिफ्ट केबिन, सीढ़ियों और अन्य सामान्य क्षेत्रों में स्वच्छता और व्यवस्था बनाए रखें, स्वच्छता की सुरक्षा सुनिश्चित करें और अन्य उपकरण उपकरण;
ई) आवासीय परिसर या उसमें स्थित स्वच्छता और अन्य उपकरणों में पाए गए दोषों को खत्म करने के लिए तुरंत संभव उपाय करें, और यदि आवश्यक हो, तो उन्हें मकान मालिक या संबंधित प्रबंधन संगठन को रिपोर्ट करें;
च) आवासीय परिसर की नियमित मरम्मत करना;
छ) आवास और उपयोगिताओं के लिए समय पर किराया भुगतान करें। आवासीय परिसर और उपयोगिताओं के लिए भुगतान करने का दायित्व आवासीय परिसर के लिए एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के समापन के क्षण से उत्पन्न होता है;
ज) आवासीय परिसर के उपयोग को प्रभावित करने वाले आधारों और शर्तों में बदलाव के बारे में सामाजिक किरायेदारी समझौते द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर मकान मालिक को सूचित करें;
i) पूर्व-सहमत समय पर, मकान मालिक के कर्मचारियों या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्तियों, राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकायों के प्रतिनिधियों को आवासीय परिसर की तकनीकी और स्वच्छता स्थिति, स्वच्छता और अन्य उपकरणों का निरीक्षण करने की अनुमति दें। यह, साथ ही आवश्यक मरम्मत कार्य करने के लिए;
जे) स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में आवासीय परिसर का पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास नहीं करना;
k) आवासीय परिसर का उपयोग करने का अधिकार समाप्त होने पर, आवासीय परिसर, स्वच्छता और उसमें स्थित अन्य उपकरणों को अच्छी स्थिति में पट्टेदार को सौंप दें, आवासीय परिसर, स्वच्छता और तकनीकी और उसमें स्थित अन्य उपकरणों की मरम्मत की लागत का भुगतान करें यह जो किरायेदार द्वारा नहीं किया गया था, या अपने स्वयं के खर्च पर मरम्मत करते हैं, साथ ही आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए ऋण का भुगतान करते हैं।
इस मामले में, आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता के रूप में, किरायेदार का अधिकार है:
क) अन्य व्यक्तियों को कब्जे वाले आवासीय परिसर में ले जाएं। स्थानांतरण किरायेदार के परिवार के सदस्यों, अस्थायी रूप से अनुपस्थित लोगों और मकान मालिक सहित, की सहमति (लिखित रूप में) के साथ किया जाता है। अपने नाबालिग बच्चों को माता-पिता के घर में स्थानांतरित करने के लिए परिवार के अन्य सदस्यों और मकान मालिक की सहमति की आवश्यकता नहीं है;
बी) मकान मालिक और किरायेदार के साथ रहने वाले उसके परिवार के सदस्यों की सहमति (लिखित रूप में), जिसमें अस्थायी रूप से अनुपस्थित लोग भी शामिल हैं, आवासीय परिसर का हिस्सा, और अस्थायी प्रस्थान के मामले में - उपपट्टे के लिए सभी आवासीय परिसर रूसी संघ के हाउसिंग कोड द्वारा स्थापित शर्तें;
ग) किरायेदार के साथ रहने वाले परिवार के सदस्यों के साथ आपसी समझौते से और मकान मालिक को पूर्व सूचना देकर, रूसी संघ के हाउसिंग कोड द्वारा स्थापित शर्तों के तहत अस्थायी निवासियों के रूप में नागरिकों के लिए आवासीय परिसर में मुफ्त निवास की अनुमति देना;
घ) मकान मालिक और किरायेदार के साथ रहने वाले उसके परिवार के सदस्यों की सहमति (लिखित रूप में), जिसमें अस्थायी रूप से अनुपस्थित लोग भी शामिल हैं, किसी अन्य किरायेदार द्वारा आवासीय परिसर के लिए सामाजिक किराये के समझौते के तहत कब्जे वाले आवासीय परिसर के लिए कब्जे वाले आवासीय परिसर का आदान-प्रदान करें;
ई) मकान मालिक से आवासीय परिसर की समय पर बड़ी मरम्मत, अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के रखरखाव में उचित भागीदारी, साथ ही उपयोगिताओं के प्रावधान की मांग;
2) आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान। आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान करने का दायित्व निम्न से उत्पन्न होता है:
ए) ऐसे समझौते के समापन के क्षण से एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर का किरायेदार;
बी) प्रासंगिक पट्टा समझौते के समापन के क्षण से राज्य या नगरपालिका आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का किरायेदार;
ग) ऐसे समझौते के समापन के क्षण से राज्य या नगरपालिका आवास स्टॉक के आवासीय परिसर के लिए किराये के समझौते के तहत आवासीय परिसर का किरायेदार;
घ) आवास सहकारी समिति का सदस्य उस समय से जब आवास सहकारी समिति आवासीय परिसर प्रदान करती है;
ई) आवासीय परिसर का मालिक उस क्षण से जब आवासीय परिसर पर स्वामित्व का अधिकार उत्पन्न होता है।
जिन व्यक्तियों ने हाल ही में और (या) आवास और उपयोगिताओं (देनदारों) के लिए पूरी तरह से भुगतान नहीं किया है, वे लेनदार को उस समय लागू रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की पुनर्वित्त दर के तीन सौवें हिस्से की राशि में जुर्माना देने के लिए बाध्य हैं। भुगतान की नियत तिथि के अगले दिन से शुरू होकर वास्तविक भुगतान के दिन तक विलंब के प्रत्येक दिन के लिए समय पर भुगतान न की गई राशि से। जुर्माने की स्थापित राशि में वृद्धि की अनुमति नहीं है;
3)अपार्टमेंट भवनों का प्रबंधन। इसे नागरिकों के लिए अनुकूल और सुरक्षित रहने की स्थिति, एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति का उचित रखरखाव, उक्त संपत्ति के उपयोग से संबंधित मुद्दों का समाधान, साथ ही ऐसी इमारत में रहने वाले नागरिकों के लिए उपयोगिताओं का प्रावधान सुनिश्चित करना चाहिए।
यदि किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिक हैं, तो उन्हें अपार्टमेंट बिल्डिंग के प्रबंधन के तरीकों में से एक को चुनना होगा:
क) एक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिकों का प्रत्यक्ष प्रबंधन;
बी) गृहस्वामी संघ या आवास सहकारी या अन्य विशिष्ट उपभोक्ता सहकारी का प्रबंधन;
ग) प्रबंधन संगठन का प्रबंधन।
यदि किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग के सभी परिसर रूसी संघ, रूसी संघ की एक घटक इकाई या एक नगरपालिका इकाई के स्वामित्व में हैं, तो प्रबंधन प्रक्रिया क्रमशः रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ की घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण द्वारा स्थापित की जाती है। फेडरेशन और स्थानीय सरकारी निकाय।
कला में। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 10 आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के लिए आधार स्थापित करते हैं। वे कानूनी तथ्यों (क्रियाओं और घटनाओं) का प्रतिनिधित्व करते हैं। संहिता आवास अधिकारों और दायित्वों की अभिव्यक्ति की अनुमति देती है जब कोई कानूनी तथ्य कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, लेकिन साथ ही आवास कानून के सामान्य सिद्धांतों और अर्थ से मेल खाता है। यह लेख आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के लिए निम्नलिखित आधार प्रदान करता है:
1) संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए समझौते और अन्य लेनदेन, और, हालांकि संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं, लेकिन इसके विपरीत नहीं हैं। दूसरे शब्दों में, रूसी संघ का हाउसिंग कोड द्विपक्षीय, बहुपक्षीय लेनदेन (समझौते), साथ ही एकतरफा लेनदेन को आधार के रूप में अनुमति देता है जिसके लिए एक पक्ष की इच्छा पर्याप्त है। यह कानूनी तथ्य वर्तमान में आवास अधिकारों और दायित्वों को जन्म देने वाला मुख्य तथ्य है;
2) राज्य निकायों और स्थानीय सरकारी निकायों के कार्य, जो आवास कानून द्वारा आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार के रूप में प्रदान किए जाते हैं। यह कानूनी तथ्य शक्ति की अभिव्यक्ति है;
3) आवास अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने वाले अदालती फैसले। अर्थात्, जिस क्षण से उक्त निर्णय कानूनी बल में प्रवेश करता है, आवास अधिकार और दायित्व उत्पन्न होते हैं;
4) संघीय कानून द्वारा अनुमत आधार पर आवासीय परिसर के स्वामित्व का अधिग्रहण। यह तथ्य संघीय पंजीकरण सेवा (रोस पंजीकरण) के संबंधित विभाग में अनिवार्य पंजीकरण के अधीन है;
5) रूसी संघ के हाउसिंग कोड की धारा 5 और 30 दिसंबर 2004 के संघीय कानून संख्या 215-एफजेड "आवास बचत सहकारी समितियों पर" के अनुसार आवास या आवास निर्माण सहकारी समितियों में सदस्यता;
6) आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्य (निष्क्रियता) या घटनाओं की घटना जिसके साथ एक संघीय कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव को जोड़ता है।
पहले का |
आवास संबंधों में बदलाव आवासीय परिसर के पट्टा समझौते (उपपट्टा समझौता, पट्टा समझौता) में बदलाव का परिणाम है। आवासीय किरायेदारी समझौते को केवल किरायेदार, उसके साथ रहने वाले परिवार के सदस्यों और मकान मालिक की सहमति से बदला जा सकता है, कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर।
आवास संबंधों को बदलने के आधार हैं:
1. परिवार के अन्य सदस्यों या अन्य नागरिकों को अस्थायी निवासियों के रूप में आवासीय परिसर में ले जाना;
2. मृत्यु की स्थिति सहित, आवासीय परिसर से प्रस्थान;
3. आवासीय परिसर का विभाजन (एक साथ रहने वाले कई किरायेदारों के साथ आवासीय परिसर के लिए किराये का समझौता करना);
4. आवासीय परिसर के किरायेदारों को एक परिवार में एकजुट करना;
5. नियोक्ता या आवास सहकारी और आवास परिसर के सदस्य का प्रतिस्थापन;
6. एक सांप्रदायिक अपार्टमेंट में खाली रहने की जगह की प्राप्ति;
7. किरायेदार द्वारा अतिरिक्त रहने की जगह से इनकार करना और कब्जे वाली जगह के बदले में छोटी रहने की जगह का प्रावधान करना;
8. आवासीय परिसर का किसी अन्य कानूनी व्यवस्था में स्थानांतरण (आवासीय परिसर का निजीकरण, आदि)।
एक सामान्य नियम के रूप में, कला के अनुच्छेद 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 450, सिविल अनुबंध में बदलाव केवल पार्टियों के समझौते से संभव है। इसके किसी भी हिस्से में अनुबंध को पूरा करने से एकतरफा इनकार की स्थिति में, जब इस तरह के इनकार को कानून द्वारा अनुमति दी जाती है, तो पट्टा समझौते को भी संशोधित माना जाएगा (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 450 के खंड 3)।
किसी एक पक्ष के अनुरोध पर, किराये का समझौता केवल अदालत में और कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में परिवर्तन के अधीन हो सकता है:
1. किसी एक पक्ष द्वारा आवासीय किराये समझौते के महत्वपूर्ण उल्लंघन के मामले में - दूसरे पक्ष के अनुरोध पर। किसी एक पक्ष द्वारा पट्टा समझौते का उल्लंघन महत्वपूर्ण माना जाता है यदि इससे दूसरे पक्ष को इतना नुकसान होता है कि आवासीय परिसर के लिए पट्टा समझौते का समापन करते समय उसे जिस चीज पर भरोसा करने का अधिकार था, उससे वह काफी हद तक वंचित हो जाता है;
2. यदि परिस्थितियों में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन हुआ है, यानी जब वे इतने बदल गए हैं कि यदि पार्टियों ने उचित रूप से इसका अनुमान लगाया होता, तो आवासीय पट्टा समझौता उनके द्वारा बिल्कुल भी संपन्न नहीं हुआ होता, या काफी अलग तरीके से संपन्न हुआ होता। शर्तें।
आवास कानूनी संबंधों की समाप्ति
आवास संबंधों की समाप्ति में पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों की समाप्ति शामिल है - मकान मालिक, किरायेदार, किरायेदार के साथ रहने वाले उसके परिवार के सदस्य (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 453 के खंड 2)।
इस मामले में, पार्टियों को अनुबंध की समाप्ति से पहले दायित्व के तहत किए गए प्रदर्शन की वापसी की मांग करने का अधिकार नहीं है, जब तक कि अन्यथा कानून द्वारा या पार्टियों के समझौते द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 453 के खंड 4) रूसी संघ के)।
कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 450, किसी एक पक्ष के अनुरोध पर, एक नागरिक अनुबंध केवल अदालत में और केवल कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में समाप्त किया जा सकता है।
सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत प्रदान किए गए आवासीय परिसर के लिए उपपट्टा समझौता उस अवधि की समाप्ति पर समाप्त हो जाता है जिसके लिए यह निष्कर्ष निकाला गया था।
कला के अनुसार. रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 84, एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत कब्जे वाले राज्य या सार्वजनिक आवास स्टॉक की इमारत में आवासीय परिसर से बेदखली की अनुमति केवल तीन विकल्पों के अनुसार अदालत में दी जाती है:
1. सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत अन्य आरामदायक आवासीय परिसर के प्रावधान के साथ;
2. सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत अन्य आवासीय परिसर के प्रावधान के साथ;
3. अन्य रहने योग्य क्वार्टर उपलब्ध कराये बिना। इस श्रेणी के मामलों में वादी नागरिक और राज्य निकायों के प्रतिनिधि दोनों हो सकते हैं।
कला के अनुसार. रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 85, नागरिकों को सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत अन्य आरामदायक आवासीय परिसर के प्रावधान के साथ आवासीय परिसर से बेदखल कर दिया जाता है यदि:
1) जिस घर में आवासीय परिसर स्थित है वह विध्वंस के अधीन है;
2) आवासीय परिसर गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरण के अधीन हैं;
3) आवासीय परिसर को रहने के लिए अनुपयुक्त घोषित किया गया है;
4) घर की बड़ी मरम्मत या पुनर्निर्माण के परिणामस्वरूप, आवासीय परिसर को संरक्षित नहीं किया जा सकता है या इसका कुल क्षेत्रफल कम हो जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप इसमें रहने वाले किरायेदार और उसके परिवार के सदस्यों को आवासीय परिसर की आवश्यकता के रूप में पहचाना जा सकता है, या इसमें वृद्धि होगी, जिसके परिणामस्वरूप प्रति परिवार के सदस्य के कब्जे वाले परिसर आवासीय परिसर का कुल क्षेत्रफल प्रावधान मानदंड से काफी अधिक हो जाएगा।
यदि किरायेदार और उसके परिवार के सदस्य बिना किसी अच्छे कारण के छह महीने से अधिक समय तक आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान नहीं करते हैं, तो उन्हें सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत एक अन्य आवासीय परिसर के प्रावधान के साथ अदालत में बेदखल किया जा सकता है, जिसका आकार मेल खाता है। आवासीय परिसर के आकार के अनुसार नागरिकों को एक छात्रावास में ले जाने के लिए स्थापित परिसर (रूसी संघ के आवास संहिता के अनुच्छेद 90)।
रूसी संघ के हाउसिंग कोड का अनुच्छेद 91 एक किरायेदार और (या) उसके साथ रहने वाले उसके परिवार के सदस्यों को अन्य आवासीय परिसर के प्रावधान के बिना आवासीय परिसर से बेदखल करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। अन्य आवासीय परिसरों के प्रावधान के बिना, माता-पिता के अधिकारों से वंचित नागरिकों को उनके आवासीय परिसरों से बेदखल किया जा सकता है यदि इन नागरिकों का उन बच्चों के साथ सहवास जिनके संबंध में वे माता-पिता के अधिकारों से वंचित हैं, अदालत द्वारा असंभव माना जाता है।
आवास कानून के ढांचे के भीतर, अस्थायी अनुपस्थिति की अवधि पर कोई सीमा नहीं है, जिसके दौरान एक व्यक्ति अपने कब्जे वाले आवासीय परिसर का अधिकार बरकरार रखेगा। एक अस्थायी रूप से अनुपस्थित नागरिक एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत किरायेदार या किरायेदार के परिवार के सदस्य के अधिकारों और दायित्वों को बरकरार रखता है, जिसमें आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान भी शामिल है। अस्थायी रूप से अनुपस्थित नागरिक को जरूरतमंद नागरिक के रूप में पंजीकृत होने का अधिकार बरकरार रहता है।
किसी व्यक्ति को अस्थायी रूप से अनुपस्थित घोषित करने के आधार हो सकते हैं:
1) सैन्य सेवा के लिए भर्ती,
2) विदेश में व्यावसायिक यात्रा या प्रशिक्षण के सिलसिले में काम की शर्तों और प्रकृति के कारण स्थायी निवास स्थान से अस्थायी प्रस्थान;
3) माता-पिता की देखभाल के नुकसान के संबंध में बच्चों के राज्य या नगरपालिका आवास स्टॉक के घरों में आवासीय परिसर से प्रस्थान;
4) अभिभावक (ट्रस्टी) के कर्तव्यों के पालन के संबंध में यात्रा;
5) इलाज के लिए यात्रा;
6) हिरासत या कारावास, आदि।
वहीं, कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 83, यदि किरायेदार और परिवार के सदस्य किसी अन्य स्थान पर स्थायी निवास के लिए चले जाते हैं, तो आवासीय परिसर के लिए किराये का समझौता प्रस्थान की तारीख से समाप्त माना जाता है। अदालतें केवल उन दावों को संतुष्ट करती हैं जो इस तथ्य को स्थापित नहीं करते हैं कि नागरिक 6 महीने से अधिक समय से विवादित आवासीय परिसर से अनुपस्थित है, बल्कि यह तथ्य कि उसने आवासीय परिसर के लिए किराये के समझौते को समाप्त कर दिया है, यदि नागरिक ने स्वयं आवेदन नहीं किया है विवादित आवासीय परिसर में पंजीकरण से बाहर करने के लिए एक आवेदन।
आवास कानूनी संबंध निम्न से उत्पन्न होने वाले संबंध हैं: राज्य, नगरपालिका, निजी आवास निधि के आवासीय परिसर के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकार का उद्भव, कार्यान्वयन, परिवर्तन और समाप्ति; परिसरों को आवासीय के रूप में वर्गीकृत करना और उन्हें आवास स्टॉक से बाहर करना; आवास स्टॉक का लेखा-जोखा; आवास स्टॉक का प्रबंधन, रखरखाव और मरम्मत, आवासीय परिसर का पुनर्विकास और पुनर्निर्माण; आवास निर्माण सहकारी समितियों, गृहस्वामी संघों का निर्माण और गतिविधियाँ, उनके सदस्यों के अधिकार और दायित्व; आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान; आवास स्टॉक के उपयोग और सुरक्षा पर नियंत्रण। दूसरे शब्दों में, आवास संबंध किसी निधि के स्वामित्व, उपयोग, निपटान और प्रबंधन के संबंध में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंध हैं।
आवास कानूनी संबंध की सामग्री में व्यक्तिपरक आवास अधिकार और उनके साथ अटूट रूप से जुड़ी आवास जिम्मेदारियां शामिल हैं। वे आवासीय परिसर की कानूनी व्यवस्था, विषय संरचना और आवास कानूनी संबंध के प्रकार के आधार पर प्रकृति और दायरे में भिन्न होते हैं। संगठनात्मक संबंधों में, एक नागरिक जिसे सामाजिक उपयोग निधि से रहने की जगह प्राप्त करने का अधिकार है, वह उन निकायों से दावा करने का अधिकार प्राप्त करता है, जो कानून के अनुसार, बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों का रिकॉर्ड रखते हैं, जिसके परिणामस्वरूप यदि कुछ शर्तें मौजूद हैं, तो वे नागरिक को रहने की स्थिति में सुधार के लिए लेखांकन पर रखने के लिए, विशिष्ट आवासीय परिसर के प्रावधान पर निर्णय लेने के लिए बाध्य हैं। इसी तरह के रिश्ते एक नागरिक के आवास निर्माण या आवास सहकारी समिति में शामिल होने और उसमें रहने की जगह प्राप्त करने के संबंध में उत्पन्न होते हैं। ऐसे कानूनी संबंधों की ख़ासियत यह है कि उनका एक पक्ष नागरिक के आवास के संवैधानिक अधिकार के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कानून द्वारा अधिकृत निकाय है।
आवास संपत्ति कानूनी संबंध एक वारंट जारी करने और एक सामाजिक किरायेदारी समझौते (या आधिकारिक आवासीय परिसर, छात्रावास या अन्य विशेष निधि में परिसर के उपयोग पर एक समझौता) के समापन के क्षण से उत्पन्न होते हैं, अन्य मामलों में - समापन के क्षण से आवासीय परिसर के लिए किरायेदारी समझौता (वाणिज्यिक किरायेदारी समझौता, उपपट्टा समझौता, अस्थायी निवासियों में स्थानांतरण, आदि)। एक आवास निर्माण सहकारी (आवास सहकारी), आवास कानून के एक विषय के रूप में, अपनी विशेष कानूनी स्थिति में कानूनी संस्थाओं और जमींदारों से भिन्न होता है। वह सहकारी अपार्टमेंट का मकान मालिक नहीं है। उनके मालिक के रूप में कार्य करते हुए, वह केवल शेयरधारकों और उनके परिवार के सदस्यों को उपयोग के लिए आवासीय परिसर प्रदान करने के लिए बाध्य है। आवास सहकारी (एचसी) के एक सदस्य को आवासीय परिसर प्रदान करने के लिए सामान्य बैठक द्वारा निर्णय लेने के साथ, आवास संपत्ति संबंध उत्पन्न होते हैं।
संपत्ति कानूनी संबंधों की ख़ासियत यह है कि उनके (कानूनी संबंध) पक्षों के अधिकार और दायित्व मुख्य रूप से आवासीय परिसर के उपयोग के लिए अधिकार (और इसलिए दायित्व) हैं, जिसका उद्देश्य एक भौतिक वस्तु - आवासीय परिसर है। परिणामस्वरूप, आवासीय स्थान के उपयोगकर्ता के अधिकारों में वास्तविक अधिकारों की प्रकृति (उनकी अनिवार्य विशेषताओं के साथ) होती है। इसलिए, यह कोई संयोग नहीं है कि आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता के व्यक्तिपरक अधिकार, उसकी जिम्मेदारियों के बजाय, कानून में एक बड़ा स्थान रखते हैं। एक अनुबंध या अन्य आधार के तहत उसे प्रदान किए गए आवासीय परिसर के उपयोग और निपटान के लिए एक किरायेदार के अधिकारों के सेट को कभी-कभी रहने की जगह का अधिकार कहा जाता है, जिसका अर्थ है कि वह जिस आवासीय परिसर पर रहता है उस पर एक विशेष अधिकार।
क) कानूनी महत्व वाले अपने स्वयं के सकारात्मक कार्य करने का अधिकार;
बी) बाध्य व्यक्ति से कुछ कार्यों की मांग करने का अधिकार;
ग) रक्षा का अधिकार.
व्यक्तिपरक कानून की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि यह अपने धारक को कुछ "कानूनी लाभ" प्रदान करता है। कुछ कार्य करने की क्षमता, अन्य व्यक्तियों से कुछ मांगने की क्षमता में व्यक्तिपरक अधिकारों के वाहक के लिए उपलब्ध संभावनाओं में से व्यवहार के विकल्प चुनने में विवेक का क्षण शामिल है। व्यक्तिपरक आवास अधिकारों को सुनिश्चित करने का मुख्य साधन किसी अन्य व्यक्ति पर कानूनी दायित्व थोपना है। एक कानूनी दायित्व एक बाध्य इकाई के लिए निर्धारित उचित व्यवहार का एक उपाय है।
एक आवास कानूनी संबंध को सरल कहा जाता है यदि इसमें अधिकृत व्यक्ति का एक व्यक्तिपरक अधिकार बाध्य व्यक्ति के एक दायित्व का विरोध करता है। उदाहरण के लिए, आवास की आवश्यकता वाले लोगों को पंजीकृत करने के लिए संगठनात्मक कानूनी संबंध में, आवास की आवश्यकता वाले नागरिक को आवश्यक दस्तावेज संलग्न करते हुए, आवास की आवश्यकता वाले लोगों के रूप में पंजीकृत होने के लिए एक आवेदन जमा करने का अधिकार है, और स्थानीय सरकारी निकाय आवास की आवश्यकता वाले नागरिक को पंजीकरण के लिए स्वीकार करने के लिए बाध्य है (यदि कानूनी आधार हैं)। संपत्ति आवास कानूनी संबंध में, अधिकृत और बाध्य व्यक्ति दोनों के पास अधिकार और दायित्व होते हैं, और कभी-कभी प्रत्येक के पास अधिकारों और दायित्वों का एक सेट होता है। ऐसे कानूनी संबंधों को संरचनात्मक रूप से जटिल कहा जाता है। आइए, उदाहरण के लिए, आवासीय परिसर के लिए सामाजिक किरायेदारी समझौते से उत्पन्न संपत्ति आवास कानूनी संबंध की सामग्री की संरचना पर विचार करें। इस प्रकार, नियोक्ता (अधिकृत व्यक्ति) के पास निम्नलिखित अधिकार हैं:
1) उपठेका आवासीय परिसर;
2) अस्थायी निवासियों को आवासीय परिसर में रहने की अनुमति दें;
3) अन्य व्यक्तियों को कब्जे वाले आवासीय परिसर में ले जाएं;
4) आवासीय परिसर का आदान-प्रदान या प्रतिस्थापन;
5) मकान मालिक से आवासीय परिसर की समय पर बड़ी मरम्मत, अपार्टमेंट इमारत में संपत्ति के रखरखाव में उचित भागीदारी, साथ ही उपयोगिताओं के प्रावधान की मांग।
उसी समय, एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर का किरायेदार इसके लिए बाध्य है:
1) आवासीय परिसर की सुरक्षा सुनिश्चित करना और इसमें काम करने या इसके नुकसान की ओर ले जाने वाले अन्य कार्यों को करने से रोकना;
2) आवासीय परिसर का उपयोग अपने इच्छित उद्देश्य के लिए और रूसी संघ के हाउसिंग कोड में स्थापित सीमाओं के भीतर करें;
3) आवासीय परिसर में रहने वाले नागरिकों और पड़ोसियों के अधिकारों और वैध हितों को ध्यान में रखते हुए आवासीय परिसर का उपयोग करें;
4) आवासीय परिसर, साथ ही एक अपार्टमेंट इमारत में सामान्य क्षेत्रों की उचित स्थिति बनाए रखें, आवासीय परिसर, प्रवेश द्वार, लिफ्ट केबिन, सीढ़ियों और अन्य सामान्य क्षेत्रों में स्वच्छता और व्यवस्था बनाए रखें;
5) आवासीय परिसर की नियमित मरम्मत करना;
6) आवास और उपयोगिताओं के लिए समय पर किराया भुगतान करें;
7) आवासीय परिसर के उपयोग को प्रभावित करने वाले आधारों और शर्तों में बदलाव के बारे में अनुबंध द्वारा स्थापित समय अवधि के भीतर पट्टादाता को सूचित करें;
8) आवासीय परिसर या उसमें स्थित स्वच्छता और अन्य उपकरणों में पाए गए दोषों को खत्म करने के लिए तुरंत संभव उपाय करें, और यदि आवश्यक हो, तो उन्हें मकान मालिक या संबंधित प्रबंधन संगठन को रिपोर्ट करें;
9) पूर्व-सहमत समय पर, आवासीय परिसर में मकान मालिक के कर्मचारियों या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्तियों, राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकायों के प्रतिनिधियों को आवासीय परिसर, स्वच्छता और अन्य उपकरणों की तकनीकी और स्वच्छता स्थिति का निरीक्षण करने की अनुमति दें। इसमें, साथ ही आवश्यक मरम्मत कार्य करने के लिए;
10) स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में आवासीय परिसर का पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास नहीं करना;
11) आवासीय परिसर का उपयोग करने का अधिकार समाप्त होने पर, आवासीय परिसर, सैनिटरी-तकनीकी और उसमें स्थित अन्य उपकरण अच्छी स्थिति में मकान मालिक को सौंप दें, या अपने खर्च पर मरम्मत करें, साथ ही कर्ज का भुगतान करें आवासीय परिसरों और उपयोगिताओं के भुगतान पर।
पट्टेदार (बाध्य व्यक्ति), बदले में, बाध्य है:
1) किरायेदार को कानूनी और शारीरिक रूप से अन्य व्यक्तियों के अधिकारों से मुक्त आवासीय परिसर का हस्तांतरण;
2) उस अपार्टमेंट बिल्डिंग में आम संपत्ति के उचित रखरखाव और मरम्मत में भाग लें जिसमें किराये का परिसर स्थित है;
3) सुनिश्चित करें कि किरायेदार को उपयोगिताओं की आवश्यक मात्रा और उचित गुणवत्ता प्रदान की जाती है;
4) आवासीय भवन की प्रमुख मरम्मत करना।
पट्टेदार का अधिकार है:
1) किरायेदार और उसके साथ रहने वाले परिवार के सदस्यों को परिसर का उपयोग उसके इच्छित उद्देश्य के लिए (यानी इसमें रहने के लिए परिसर का उपयोग करें) और रूसी संघ के हाउसिंग कोड द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर करने की आवश्यकता है;
2) किरायेदार को आवास और उपयोगिताओं के लिए समय पर भुगतान करने की आवश्यकता होती है।
अध्ययन के तहत कानूनी संबंधों की सामग्री का विश्लेषण करते समय, कोई भी सामने आने वाले प्रतिपक्षों के अधिकारों और दायित्वों के घनिष्ठ संबंध और पारस्परिक सशर्तता को नोटिस करने में मदद नहीं कर सकता है। इस प्रकार, इस कानूनी संबंध में, एक अधिकृत व्यक्ति सीधे तौर पर नहीं, बल्कि किसी अन्य व्यक्ति द्वारा दायित्व के प्रदर्शन के माध्यम से एक निश्चित परिणाम प्राप्त कर सकता है। साथ ही, प्रतिपक्षों के अधिकारों और दायित्वों की पारस्परिक सशर्तता प्रकट होती है, सबसे पहले, इस तथ्य में कि निर्दिष्ट कानूनी संबंध में, प्रत्येक विषय को दूसरे के खिलाफ दावा करने का अधिकार है और साथ ही साथ वहन भी करता है अन्य विषय की शक्तियों के अनुसार सकारात्मक कार्य करने का दायित्व। इसलिए, यहां व्यक्तिपरक आवास अधिकारों और दायित्वों का एक विपरीत संयोजन है, जो कानूनी संबंध की वस्तु के आसपास केंद्रित है। यह प्रत्येक विषय में अधिकारों और दायित्वों की उपस्थिति है जो हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि प्रश्न में कानूनी संबंध संरचनात्मक रूप से जटिल है। विशिष्ट कानूनी संबंध की सामग्री अक्सर संरचनात्मक रूप से और भी अधिक जटिल होती है। यह जटिलता तब उत्पन्न हो सकती है जब अधिकृत व्यक्ति किसी अन्य इलाके में जाने की आवश्यकता के कारण अनुबंध से एकतरफा इनकार कर देता है। पट्टादाता (बाध्य व्यक्ति) इनकार को स्वीकार करने के लिए बाध्य है। वर्णित स्थिति में, विचाराधीन कानूनी संबंध समाप्त हो जाता है।
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