वित्तीय कानून, रूसी कानून की एक शाखा होने के नाते, वित्तीय गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है, अर्थात। कुछ निधियों के निर्माण, वितरण और उपयोग के उद्देश्य से गतिविधियाँ।

एक कानूनी विज्ञान के रूप में वित्तीय कानून वित्तीय गतिविधियों के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियमों का अध्ययन करता है; रूसी कानून की एक शाखा के रूप में उनके आवेदन के अभ्यास, वित्तीय कानून के विकास के पैटर्न का अध्ययन करता है।

वित्तीय कानून का विज्ञान वैज्ञानिकों द्वारा विकसित ज्ञान, प्रावधानों, श्रेणियों का एक समूह है जो वित्तीय कानून मानदंडों की प्रणाली का अध्ययन करते हैं और वित्तीय कानूनी मानदंडों को लागू करने के अभ्यास का विश्लेषण करते हैं। प्राप्त परिणामों के आधार पर, वैज्ञानिक वित्त के क्षेत्र में जनसंपर्क के वित्तीय और कानूनी विनियमन में सुधार के लिए प्रस्ताव विकसित करते हैं।

रूसी कानून की प्रणाली में कई शाखाएँ शामिल हैं - इसके सबसे बड़े विभाग। उनमें से प्रत्येक एक विशेष प्रकार के सामाजिक संबंधों पर लागू होता है जिसके लिए कानूनी विनियमन 1 के उचित तरीकों की आवश्यकता होती है (कुछ विषयों को दूसरों के अधीन करना या पार्टियों की समानता सुनिश्चित करना, आदि)।

कानूनी प्रणाली की एक शाखा के रूप में वित्तीय कानून की स्वतंत्रता के बारे में साहित्य में संदेह व्यक्त किया गया है। उदाहरण के लिए, यह तर्क दिया गया है कि यह राज्य और प्रशासनिक कानून का हिस्सा है, या केवल प्रशासनिक कानून का। इस मुद्दे पर चर्चा में, ठोस तर्क सामने रखे गए जिन्होंने उल्लिखित संदेहों का खंडन किया, और मुख्य तर्क यह था कि वित्तीय कानून में कानूनी विनियमन के विषय और पद्धति में विशिष्टता है, जो एक शाखा में कानूनी मानदंडों के एक सेट को अलग करने के लिए आवश्यक है। कानून 1 का.

इस प्रश्न का सकारात्मक उत्तर सही ढंग से स्थापित होने में तीन दशक से अधिक समय बीत चुका है, और बहस दर्द रहित और चुपचाप समाप्त हो गई है। इसकी निरर्थकता और व्यर्थता आधुनिक परिस्थितियों में विशेष रूप से स्पष्ट है। आर्थिक परिवर्तन, वित्तीय तंत्र की भूमिका को मजबूत करना, इसके कामकाज के गहन कानूनी विनियमन की आवश्यकता है और कानून की एक विशेष शाखा के रूप में वित्तीय कानून के विकास को निर्धारित करता है।

आइए ध्यान दें कि वित्तीय कानून पूर्व-क्रांतिकारी (1917 से पहले) रूस में एक स्वतंत्र रूप में मौजूद था और विश्वविद्यालयों 2 में पढ़ाया जाता था। आधुनिक विदेशी देशों में भी यही स्थिति है3.

तो, रूसी कानूनी प्रणाली में इसकी शाखाओं में से एक होने के नाते, वित्तीय कानून का विनियमन का अपना विषय है,कानून की अन्य शाखाओं के लिए विशिष्ट नहीं है, अर्थात् राज्य और नगर पालिकाओं की वित्तीय गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले वित्तीय जनसंपर्क। वे अपनी सामग्री की विशिष्टता, उद्देश्यपूर्णता और अभिव्यक्ति के रूपों में भिन्न हैं। कानून की इस शाखा के विषय में शामिल संबंधों को राज्य (और नगरपालिका) मौद्रिक निधि (आय) के गठन, वितरण या उपयोग के कार्यों के साथ-साथ इन प्रक्रियाओं पर नियंत्रण के साथ एक अनिवार्य संबंध की विशेषता है। वित्तीय कानून के विषय की यह सामग्री इसके विनियमन के तरीकों की विशेषताओं को भी निर्धारित करती है, अर्थात्, वित्तीय संबंधों में प्रतिभागियों के व्यवहार पर, उनके बीच संबंधों की प्रकृति पर कानूनी प्रभाव की तकनीक, तरीके और साधन।

वित्तीय और कानूनी विनियमन की मुख्य विधि- अनिवार्य,राज्य या नगर पालिकाओं की ओर से कार्य करने वाले अन्य लोगों से वित्तीय संबंधों में कुछ प्रतिभागियों को आधिकारिक निर्देशों में प्रकट किया गया और इस संबंध में संबंधित शक्तियों के साथ निहित किया गया। यह विधि कानून की कई अन्य शाखाओं की भी विशेषता है, उदाहरण के लिए प्रशासनिक कानून। लेकिन वित्तीय कानून में उसके पास है इसकी विशिष्ट सामग्री में विशिष्टता, साथ ही सरकारी कार्यों को करने के लिए राज्य द्वारा अधिकृत निकायों की सीमा में।

अपनी सामग्री के संदर्भ में, ये नियम राज्य या नगरपालिका खजाने को भुगतान की प्रक्रिया और राशि, राज्य और नगरपालिका निधि के उपयोग के उद्देश्यों आदि से संबंधित हैं। यह विधि राज्य (या नगर पालिकाओं) के निपटान में धन की समय पर और पूर्ण प्राप्ति, राज्य (नगर निगम) की योजनाओं और कार्यक्रमों के अनुसार उनके इच्छित उद्देश्य के लिए उनके उपयोग और अर्थव्यवस्था शासन के अनुपालन की सुविधा प्रदान करती है।

जब राज्य अपने संसाधनों को बनाने के लिए स्वैच्छिक भुगतान (सरकारी ऋण, ट्रेजरी बांड, लॉटरी इत्यादि) का उपयोग करता है, तो यह कुछ हद तक भी लागू होता है आधिकारिक निर्देशों की विधि.उदाहरण के लिए, इस पद्धति का उपयोग करते हुए, राज्य सरकारी आंतरिक ऋण और सरकारी ट्रेजरी बांड जारी करने के लिए शर्तें स्थापित करता है, जिसे पार्टियों के समझौते से नहीं बदला जा सकता है और इन संबंधों में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों द्वारा अनुपालन के लिए अनिवार्य है।

वित्तीय कानून की मुख्य पद्धति की विशेषताएं वित्तीय संबंधों में प्रतिभागियों को आधिकारिक निर्देश जारी करने के लिए अधिकृत सरकारी निकायों के सर्कल में स्पष्ट रूप से प्रकट होती हैं।

वित्तीय और कानूनी विनियमन के लिए अन्य विधियाँ भी विशिष्ट हैं:सिफ़ारिशें, अनुमोदन, आदि वर्तमान में, ऐसे तरीकों का अधिक से अधिक व्यापक रूप से उपयोग किया जा रहा है (यह फेडरेशन, स्थानीय सरकारों, उद्यमों, संगठनों और संस्थानों के विषयों की स्वतंत्रता के बढ़ते स्तर के कारण है)। इस प्रकार, संघीय कानून में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए उनके अतिरिक्त-बजटीय ट्रस्ट फंड को बजटीय में बदलने की सिफारिशें शामिल हैं, अलग-अलग कर स्थापित किए जाते हैं, जिनकी शुरूआत घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों द्वारा तय की जाती है। रूसी संघ.

वित्तीय कानून का विज्ञान एक उद्योग-विशिष्ट सार्वजनिक सार्वजनिक कानूनी विज्ञान है जिसका विषय कानून की एक शाखा के रूप में वित्तीय कानून का अध्ययन है और जो वित्तीय और कानूनी अवधारणाओं, श्रेणियों, सिद्धांतों, कानूनी नियमों के रूप में ज्ञान की एक प्रणाली है वित्त के क्षेत्र में प्रौद्योगिकी, साथ ही कानून बनाने और कानून प्रवर्तन गतिविधियों में सुधार के लिए वैज्ञानिक पूर्वानुमान और प्रस्ताव (विषय - कानून की शाखा, विधियां - सामान्य और विशिष्ट वैज्ञानिक)।

शैक्षणिक अनुशासन एक विशेष अनुशासन है, जिसका उद्देश्य छात्रों को सामान्य रूप से वित्त और वित्तीय गतिविधियों के कानूनी विनियमन (विषय - विज्ञान और वित्तीय कानून की शाखा, विधियां - तार्किक) से परिचित कराना है।

6. रूसी संघ की कानूनी प्रणाली में वित्तीय कानून का स्थान*।

वित्तीय कानून की विशेषताएं तब पूरी तरह से सामने आती हैं जब इसकी तुलना कानून की अन्य शाखाओं से की जाती है और उन्हें अलग किया जाता है।

इस तथ्य के कारण कि वित्तीय कानून राज्य गतिविधि के क्षेत्रों में से एक तक फैला हुआ है, यह संवैधानिक और प्रशासनिक कानून के निकट संपर्क में है, जो समग्र रूप से राज्य के संगठन और गतिविधियों को कवर करता है।

संवैधानिक कानून प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों के संगठन और गतिविधियों की नींव स्थापित करता है, और प्रशासनिक कानून कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किए गए सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में जनसंपर्क को नियंत्रित करता है। वित्तीय कानून इन दोनों प्रकार की सरकारी गतिविधियों तक फैला हुआ है, क्योंकि वित्तीय गतिविधियाँ दोनों निकायों द्वारा की जा सकती हैं।

संवैधानिक कानून व्यक्ति की कानूनी स्थिति, रूसी राज्य की सामाजिक संरचना, इसकी संघीय संरचना, राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के संगठन और गतिविधियों की प्रणाली और सिद्धांतों की नींव स्थापित करता है। कानून की सभी शाखाओं की तरह, वित्तीय कानून भी इन्हीं बुनियादों पर आधारित और विकसित होता है। संवैधानिक कानून में सीधे वित्तीय कानून से संबंधित नियम भी शामिल हैं। वे राज्य की वित्तीय गतिविधियों के आयोजन के लिए नींव स्थापित करते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय बजट, करों और शुल्क और राज्य की वित्तीय गतिविधि के अन्य मुद्दों पर कानून अपनाने के लिए राज्य ड्यूमा की क्षमता स्थापित करने वाले मानदंड, एकीकृत वित्तीय, क्रेडिट और मौद्रिक सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की सरकार की शक्तियां नीति, स्थानीय बजट को मंजूरी देने और स्थानीय करों को स्थापित करने के लिए स्थानीय सरकारों के अधिकार। ये मानदंड वित्तीय कानून में निर्दिष्ट हैं। उनके आधार पर, यह वित्त के क्षेत्र में राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों से संबंधित विस्तृत नियम स्थापित करता है। संवैधानिक कानून सामान्य रूप से वित्तीय कानून और प्रत्येक वित्तीय और कानूनी संस्थान दोनों के प्रारंभिक सिद्धांतों को समेकित करता है।

चूंकि राज्य मौद्रिक निधि (राजस्व) के गठन, वितरण और उपयोग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सार्वजनिक प्रशासन की प्रक्रिया में किया जाता है क्योंकि कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधि, वित्तीय और प्रशासनिक कानून कानूनी विनियमन के समान तरीकों का उपयोग करते हैं, मुख्य रूप से सरकार की विधि नियम। हालाँकि, इन उद्योगों के बीच सभी समानताओं के बावजूद, वे विनियमन के विषय में भिन्न हैं। वे संबंध जो शिक्षा, वितरण और सार्वजनिक धन के उपयोग के कार्यों के सरकारी निकायों द्वारा प्रदर्शन से सीधे संबंधित हैं, वित्तीय कानून के विषय में शामिल हैं। प्रशासनिक कानून के दायरे में अर्थव्यवस्था, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र आदि के क्षेत्रों में विनियमन और समन्वय के लिए मंत्रालयों, समितियों और अन्य कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों से संबंधित संबंध शामिल हैं। कार्य. वित्तीय कानून मंत्रालयों, समितियों के मौद्रिक कोष के गठन के स्रोत और प्रक्रिया, उनके वित्तपोषण के स्रोत और प्रक्रिया, भुगतान के प्रकार, अधीनस्थ संगठनों के बीच बजट आवंटन वितरित करने की प्रक्रिया आदि निर्धारित करता है। वित्तीय अधिकारियों की गतिविधियों के दौरान, ऐसे संबंध भी उत्पन्न होते हैं जो वित्तीय और प्रशासनिक कानून दोनों के मानदंडों द्वारा विनियमित होते हैं। वित्तीय कानून ऐसे संबंधों को नियंत्रित करता है जो राज्य के निपटान में धन जुटाने, उनके वितरण और उनके उपयोग पर नियंत्रण के कार्यों के इन निकायों द्वारा प्रदर्शन से सीधे संबंधित हैं। प्रशासनिक कानून वित्तीय निकायों की संरचना, उनकी गतिविधियों के संगठनात्मक रूप, अधिकारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी की प्रक्रिया आदि स्थापित करता है।

वित्तीय कानून और नगरपालिका कानून के बीच संबंध उत्तरार्द्ध की जटिल प्रकृति के कारण है, जो समग्र रूप से स्थानीय सरकारों के गठन और गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले संबंधों को विनियमित करने वाली कानून की कई शाखाओं के मानदंडों को केंद्रित करता है। इनमें वित्तीय कानून के मानदंड भी शामिल हैं, जिसका विषय उनकी वित्तीय गतिविधियों के क्षेत्र में स्थानीय सरकारों के संबंध हैं।

वित्तीय कानून नागरिक कानून के साथ घनिष्ठ संबंध में है, क्योंकि इसके विषय में संपत्ति संबंधों के बीच मौद्रिक संबंध भी शामिल हैं।

वित्तीय कानून रूसी कानून की अन्य शाखाओं से भी जुड़ा हुआ है।

आर्थिक और कानूनी साहित्य में, "वित्त" की अवधारणा को दो पहलुओं में एक सेट के रूप में माना जाता है:

राज्य के कार्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक कुछ निधियों के निर्माण, वितरण और उपयोग की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले आर्थिक संबंध;

राज्य द्वारा अपने कार्यों को पूरा करने के लिए जुटाई गई धनराशि।

वित्त -यह राज्य और या उद्यम संगठन के निपटान में सभी निधियों की समग्रता है, साथ ही उनके गठन, नियंत्रण और उपयोग के वितरण की प्रणाली भी है

राज्य के बजट से सब्सिडी प्रदान करना।

राज्य की वित्तीय व्यवस्था. अंतर्गतवित्तीय प्रणाली

राज्य सभी वित्तीय संस्थानों और उन सरकारी निकायों और संस्थानों दोनों की समग्रता को समझते हैं जो अपनी क्षमता के भीतर वित्तीय गतिविधियों में लगे हुए हैं।

उनके अंतर्संबंध में लिंक का सेट जो रूसी संघ के वित्त का हिस्सा है, रूस की वित्तीय प्रणाली बनाता है, जिसमें निम्नलिखित संस्थान शामिल हैं:

इसके घटक राज्य और स्थानीय बजट के साथ बजट प्रणाली;

ऑफ-बजट ट्रस्ट फंड;

उद्यमों, संघों, संगठनों, संस्थानों, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों का वित्त;

संपत्ति और व्यक्तिगत बीमा;

क्रेडिट (राज्य और बैंक)।

वित्तीय प्रणाली में गैर-राज्य निधि (संघीय और क्षेत्रीय, उदाहरण के लिए गैर-राज्य पेंशन निधि) भी शामिल है; बैंकिंग प्रणाली निधि; बीमा संगठनों के कोष; सार्वजनिक और क्षेत्रीय संगठनों की निधि; अन्य कानूनी संस्थाओं की निधि।

रूसी संघ की वित्तीय प्रणाली की एकता। फेडरेशन के विषयों की स्वतंत्रता संघीय वित्तीय नीति के बुनियादी सिद्धांतों के साथ-साथ कराधान और शुल्क के संयुक्त रूप से स्थापित सामान्य सिद्धांतों के ढांचे से आगे नहीं जानी चाहिए। संघीय बजट में लगाए गए करों की प्रणाली और कराधान और शुल्क के सामान्य सिद्धांत संघीय कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

वित्तीय नीति की एकता रूसी संघ में आर्थिक स्थान की एकता और रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 75) द्वारा गारंटीकृत वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही के लिए एक आवश्यक शर्त है।

राज्य और नगर पालिकाओं की वित्तीय गतिविधि की अवधारणा, इसके कार्य, सिद्धांत और कार्यान्वयन के तरीके।

राज्य की वित्तीय गतिविधि- यह देश की रक्षा क्षमता और सुरक्षा सुनिश्चित करने, सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यों को लागू करने के लिए मौद्रिक निधि (वित्तीय संसाधनों) के व्यवस्थित गठन, वितरण और उपयोग के लिए अपने कार्यों का कार्यान्वयन है।

राज्य की वित्तीय गतिविधियों का वर्णन करते समय, इस बात पर जोर देना आवश्यक है कि यह एक विशेष प्रकार की राज्य गतिविधि है, क्योंकि यह राज्य सत्ता की सभी तीन शाखाओं के राज्य निकायों द्वारा किया जाता है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक उनकी क्षमता के भीतर।

सामग्रीराज्य की वित्तीय गतिविधि राज्य मौद्रिक निधियों (बजटीय और क्रेडिट संसाधन; बीमा मौद्रिक निधि; राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और राज्य उद्यमों के क्षेत्रों के वित्तीय संसाधन) की शिक्षा, वितरण और उपयोग के क्षेत्र में कई और विविध कार्यों में व्यक्त की जाती है। वित्तीय गतिविधियों के कार्य रूसी संघ के सरकारी निकायों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं (मंत्रालयों, संघीय सेवाओं, संघीय एजेंसियों, आदि) द्वारा उनकी क्षमता के भीतर उद्योगों या प्रबंधन के क्षेत्रों के ढांचे के भीतर भी किए जाते हैं।

राज्य की वित्तीय गतिविधियाँ विभिन्न तरीकों का उपयोग करके की जाती हैं।

वित्तीय गतिविधि के तरीकों की विविधता कई कारकों पर निर्भर करती है: रिश्ते का विषय, संचय की शर्तें और धन का उपयोग।

कानूनी साहित्य में वित्तीय गतिविधियों को करने के तरीकों को आमतौर पर दो समूहों में विभाजित किया जाता है: धन इकट्ठा करने के तरीके और उनके वितरण और उपयोग के तरीके।

वित्तीय गतिविधि के तरीके:

वित्तीय गतिविधि की विधि वित्तीय गतिविधियों को करने की विधि है।

वित्तीय गतिविधियों को संचालित करने के तरीकों के 2 समूह हैं:

1. सामान्य तरीके.

ए)अनिवार्य विधि (शक्ति-इच्छाशक्ति)

ग) मिलान विधि

2. विशेष विधियाँ:

नींव निर्माण के कार्यों में मध्यस्थता करने वाली विधियाँ

ए) करों और कर्तव्यों की विधि

बी) स्वैच्छिक भुगतान विधि

ग) दंड विधि

वित्तीय संसाधनों के उपयोग के कार्यों में मध्यस्थता करने वाली विधियाँ:

घ) वित्तपोषण विधि

ई) सार्वजनिक ऋण देने की विधि।

कर पद्धति के विपरीत, जो धन की निकासी की मजबूर (अनिवार्य) प्रकृति की विशेषता है, स्वैच्छिक योगदान की विधि का भी उपयोग किया जाता है - राज्य और नगरपालिका प्रतिभूतियों की खरीद, दान, बैंक जमा, आदि।

सार्वजनिक धन का वितरण और उपयोग करते समय, दो सबसे महत्वपूर्ण तरीकों का उपयोग किया जाता है: वित्तपोषण और उधार।

वित्तपोषण पद्धति धन के नि:शुल्क और अपरिवर्तनीय प्रावधान में व्यक्त की जाती है।

उधार का अर्थ पारिश्रमिक (भुगतान) और पुनर्भुगतान की शर्तों पर धन का आवंटन (प्रावधान) है।

वित्तपोषण का उपयोग सरकारी संगठनों के संबंध में किया जाता है, उधार देने की पद्धति का उपयोग सरकारी संगठनों और अन्य गैर-सरकारी संगठनों दोनों के संबंध में किया जाता है।

ख़ासियतें:

राज्य/नगरपालिका प्राधिकारी की अनिवार्य भागीदारी (सक्षम प्राधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व)

राज्य द्वारा अपने कानून-निर्माण कार्य के कार्यान्वयन के माध्यम से कानूनी रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेने पर ध्यान केंद्रित करें।

प्रासंगिक नियामक कानूनी अधिनियम में अपनाए गए कानूनी रूप से महत्वपूर्ण निर्णय का पंजीकरण, जिसमें आधिकारिक और आम तौर पर वैध चरित्र होता है।

वित्तीय कानूनी संबंधों के सभी विषयों के लिए प्रदर्शन परिणामों का कानूनी महत्व।

इस गतिविधि को कड़ाई से विनियमित तरीके से करना।

फार्म

कानूनी

वित्तीय और कानूनी प्रकृति के कानूनी कृत्यों का प्रकाशन;

व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों का प्रकाशन;

राज्य और नगरपालिका निधियों के अनुपालन और व्यय से संबंधित समझौतों का समापन;

कानूनी संबंधों की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों के विषय के रूप में अपने अधिकारों और दायित्वों के शासी निकाय द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य द्वारा कार्यान्वयन;

वित्तीय कानूनी संबंधों के क्षेत्र में अपराध करने वाले व्यक्तियों को न्याय के कटघरे में लाना।

गैरकानूनी

• बैठकें आयोजित करना;

  वित्तीय और आर्थिक विश्लेषण;

  पूर्वानुमान;

  वित्तीय विधान की व्याख्या.

वित्तीय गतिविधियाँ चलाने वाले निकाय और संगठन।

राज्य की ओर से वित्तीय गतिविधियाँ चलाने वाले निकायों में शामिल हैं:

1. राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकाय, जिनकी सामान्य क्षमता का हिस्सा वित्तीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है।

सरकार के प्रतिनिधि निकाय बजट की समीक्षा और अनुमोदन करते हैं, साथ ही इसके निष्पादन पर रिपोर्ट भी देते हैं। कर और शुल्क स्थापित करें और एकत्र करें।

2. कार्यकारी अधिकारी, जिनकी सामान्य क्षमता का हिस्सा वित्तीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है।

इनमें रूसी संघ की सरकार, संघीय सीमा शुल्क सेवा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, मंत्रालय जिनके पास अपने स्वयं के केंद्रीकृत मौद्रिक कोष हैं, और मंत्रालय जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रबंधन करते हैं, शामिल हैं।

रूसी संघ की सरकार संघीय बजट विकसित करती है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी क्षेत्रीय बजट विकसित करते हैं, संघीय सीमा शुल्क सेवा राज्य की सीमा पार करते समय कर और शुल्क एकत्र करती है, जिन मंत्रालयों के पास अपने स्वयं के केंद्रीकृत मौद्रिक कोष होते हैं वे धन आवंटित करते हैं उद्योग-व्यापी समस्याओं को हल करने के लिए, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय उद्यम मुनाफे के वितरण के लिए मानक स्थापित करते हैं।

3. कार्यकारी अधिकारी जिनकी विशेष योग्यता वित्तीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है।

ऐसे निकायों में रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, साथ ही इसके अधीनस्थ निकाय शामिल हैं: संघीय कर सेवा, रोसफिनमोनिटोरिग, रोसफिननाडज़ोर, रोसस्ट्राखनाडज़ोर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय प्राधिकरण, रूसी संघ का पेंशन कोष, अनिवार्य चिकित्सा बीमा के संघीय और क्षेत्रीय कोष, सामाजिक बीमा कोष, रूसी संघ का खजाना।

वित्त मंत्रालय और घटक संस्थाओं के वित्तीय अधिकारी उनके कार्यान्वयन पर मसौदा बजट और रिपोर्ट तैयार करते हैं। ट्रेजरी संघीय बजट के निष्पादन को नियंत्रित करता है, और ट्रेजरी बजट को भी निष्पादित करता है। अतिरिक्त-बजटीय निधि देश के सामाजिक-आर्थिक उद्देश्यों को लागू करने और राज्य के वित्तीय नियंत्रण का प्रयोग करने के लिए वित्तीय संसाधन आवंटित करती है।

4. न्यायिक प्राधिकारी, जिनकी सामान्य क्षमता का हिस्सा वित्तीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है।

न्यायिक अधिकारी अदालत में दावे और शिकायतें दर्ज करने के लिए राज्य शुल्क के भुगतान में स्थगन स्थापित करते हैं।

5. रूसी संघ का सेंट्रल बैंक, जिसकी सामान्य क्षमता का हिस्सा वित्तीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है।

रूसी संघ का सेंट्रल बैंक बजटीय और अतिरिक्त-बजटीय निधियों के माध्यम से वित्तीय संसाधनों को इकट्ठा करने, वितरित करने और उपयोग करने के दायित्वों को पूरा करने के साथ-साथ सुरक्षित संचालन का समर्थन करने के रूप में राज्य और नगर पालिकाओं के वित्तीय संसाधनों के आंदोलन को बढ़ावा देता है। सरकारी ऋण दायित्व. रूसी संघ का सेंट्रल बैंक, अपनी वित्तीय गतिविधियों के हिस्से के रूप में, बैंक नोट जारी करता है।

6. नगरपालिका संस्थाएँ, जिनकी सामान्य क्षमता का हिस्सा वित्तीय गतिविधियों का कार्यान्वयन है।

स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकाय स्थानीय बजट का विकास और अनुमोदन करते हैं। प्रतिनिधि निकाय करों और शुल्क की राशि निर्धारित करते हैं। स्थानीय सरकारें रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से वित्तीय संसाधनों के रूप में अंतर-बजटीय लेनदेन स्वीकार करती हैं।

राज्य और नगर पालिकाओं की वित्तीय गतिविधियों के लिए संवैधानिक आधार

राज्य और स्थानीय सरकारों की वित्तीय गतिविधियाँ कुछ सिद्धांतों पर आधारित होती हैं, अर्थात्। इसकी सबसे आवश्यक विशेषताओं और उद्देश्य को व्यक्त करने वाले मौलिक नियम और आवश्यकताएँ। इन सिद्धांतों की मुख्य सामग्री रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है।

मुख्य हैं: संघवाद, वैधता, पारदर्शिता, योजना।

वित्तीय गतिविधियों में संघवाद का सिद्धांत रूसी संघ के संविधान द्वारा वित्त के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की क्षमता के परिसीमन की स्थापना में प्रकट होता है। तो, कला में। रूसी संघ के संविधान के 71 में कहा गया है कि रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं: वित्तीय, मुद्रा, क्रेडिट विनियमन, धन मुद्दा, संघीय बैंक, संघीय बजट, संघीय कर और शुल्क; रूसी संघ में कराधान और शुल्क के सामान्य सिद्धांतों की स्थापना रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 72) के संयुक्त अधिकार क्षेत्र को सौंपी गई है।

वित्तीय गतिविधियों में वैधता का सिद्धांत इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि धन के निर्माण, वितरण और उपयोग की पूरी प्रक्रिया को वित्तीय कानून के नियमों द्वारा विस्तार से विनियमित किया जाता है, जिसका अनुपालन राज्य के जबरदस्ती उपायों को लागू करने की संभावना से सुनिश्चित होता है। अपराधी.

वित्तीय गतिविधियों के कार्यान्वयन में पारदर्शिता का सिद्धांत नागरिकों के ध्यान में लाने की प्रक्रिया में प्रकट होता है, जिसमें मीडिया के माध्यम से, विभिन्न वित्तीय और कानूनी कृत्यों के मसौदे की सामग्री, उनके कार्यान्वयन पर अपनाई गई रिपोर्ट, जांच के परिणाम और शामिल हैं। वित्तीय गतिविधियों का ऑडिट, आदि।

नियोजन के सिद्धांत का अर्थ है कि राज्य की सभी वित्तीय गतिविधियाँ वित्तीय नियोजन कृत्यों की एक पूरी प्रणाली पर आधारित हैं, जिसकी संरचना, संकलन, अनुमोदन और निष्पादन की प्रक्रिया संबंधित नियमों में निहित है।

पाठ 2. रूसी कानून की एक शाखा के रूप में वित्तीय कानून।

प्रश्न

वित्तीय कानून की अवधारणा. वित्तीय कानून के कानूनी विनियमन का विषय।

वित्तीय कानून सामाजिक संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों का एक समूह है जो राज्य और स्थानीय सरकारों के अपने कार्यों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक मौद्रिक निधि (वित्तीय संसाधनों) के गठन, वितरण और उपयोग की प्रक्रिया में उत्पन्न होता है।

वित्तीय कानून का विषय सामाजिक संबंध हैं जो राज्य और स्थानीय स्वशासन द्वारा वित्तीय गतिविधियों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में उत्पन्न होते हैं, अर्थात। निधियों के निर्माण, वितरण और उपयोग से संबंधित गतिविधियाँ।

तो, वित्तीय कानून का विषय सामाजिक संबंध हैं जो अपने कार्यों को लागू करने के लिए केंद्रीकृत और विकेन्द्रीकृत मौद्रिक निधियों के व्यवस्थित गठन, वितरण और उपयोग के लिए राज्य की गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होते हैं।

वित्तीय कानून पद्धति की विशेषताएं.

कानूनी विनियमन की विधि विनियमित सामाजिक संबंधों को प्रभावित करने की तकनीकों और तरीकों का एक समूह है।

कानूनी प्रणाली कानून की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रभाव के दो तरीके स्थापित करती है: अनिवार्य (आधिकारिक) और डिस्पोजिटिव (प्रतिभागियों की इच्छा के आधार पर)।

वित्तीय और कानूनी विनियमन की मुख्य विधि राज्य की ओर से कार्य करने वाले और इस संबंध में उचित शक्तियों (अनिवार्य) से संपन्न अन्य लोगों से वित्तीय संबंधों में कुछ प्रतिभागियों को राज्य-आधिकारिक निर्देश है। यह विधि कानून की अन्य शाखाओं, उदाहरण के लिए प्रशासनिक कानून, के लिए भी विशिष्ट है। लेकिन वित्तीय कानून में इसकी विशिष्ट सामग्री के साथ-साथ सरकारी कार्यों को करने के लिए राज्य द्वारा अधिकृत निकायों की सीमा में विशिष्टता है।

रूसी कानून की प्रणाली में वित्तीय कानून।

अन्य कानूनी क्षेत्रों से सामान्य और अंतर।

इस तथ्य के कारण कि वित्तीय कानून राज्य गतिविधि के क्षेत्रों में से एक तक फैला हुआ है, यह राज्य (संवैधानिक) और प्रशासनिक कानून से निकटता से संबंधित है, जो समग्र रूप से राज्य के संगठन और गतिविधियों को अपने प्रभाव से कवर करता है। उनके और सरकारी गतिविधियों के प्रकारों के बीच एक संबंध है जो कानून की इन शाखाओं द्वारा विनियमन के अधीन हैं।

इस प्रकार, राज्य (संवैधानिक) कानून कानूनी प्रणाली में अग्रणी शाखा है। यह रूसी संघ की सामाजिक व्यवस्था और राजनीति की नींव, व्यक्ति की कानूनी स्थिति, संघीय राज्य संरचना, राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के संगठन और गतिविधि के सिद्धांतों को समेकित करता है, और इन नींवों पर आधारित और विकसित होता है।

प्रशासनिक कानून सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किये जाने वाले जनसंपर्क को नियंत्रित करता है।

वित्तीय कानून इन दोनों प्रकार की सरकारी गतिविधियों पर लागू होता है, क्योंकि वित्तीय गतिविधियाँ दोनों निकायों द्वारा की जा सकती हैं।

वित्तीय कानून की प्रणाली. मुख्य वित्तीय और कानूनी संस्थानों की सामान्य विशेषताएं।

राज्य की वित्तीय गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों को वित्तीय कानून की शाखा के भीतर कुछ कानूनी संस्थानों में बांटा गया है - कानून की शाखा के भीतर एक निश्चित संकीर्ण क्षेत्र के सजातीय सामाजिक संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों के परस्पर और अन्योन्याश्रित समूह।

वित्तीय कानून में दो भाग होते हैं - सामान्य और विशेष।

वित्तीय कानून के सामान्य भाग में राज्य की वित्तीय गतिविधि के सामान्य सिद्धांतों, कानूनी रूपों और तरीकों, वित्तीय गतिविधियों को अंजाम देने वाले राज्य निकायों की प्रणाली, उनकी कानूनी स्थिति, साथ ही वित्तीय में भाग लेने वाली सभी संस्थाओं की कानूनी स्थिति को नियंत्रित करने वाले नियम शामिल हैं। कानूनी संबंध. इसमें राज्य में वित्तीय नियंत्रण को विनियमित करने के मुद्दे भी शामिल हैं।

वित्तीय कानून के एक विशेष भाग में एक निश्चित क्रम और तार्किक क्रम में स्थित वित्तीय कानून संस्थान शामिल होते हैं, जिनके बीच का संबंध वस्तुनिष्ठ रूप से निर्धारित होता है।

इस प्रकार, वित्तीय कानून की प्रणाली राज्य की वस्तुनिष्ठ रूप से विद्यमान वित्तीय प्रणाली को दर्शाती है। वित्तीय प्रणाली की एकता वित्तीय कानून प्रणाली के सामान्य निर्माण में व्यक्त की जाती है, जहां सामान्य भाग में राज्य की वित्तीय गतिविधियों की बुनियादी अवधारणाएं, वित्तीय और कानूनी मानदंडों की अवधारणाएं और विशेषताएं, वित्तीय और कानूनी संबंध और वित्तीय और कानूनी संस्थाएँ निश्चित हैं। यहां वित्तीय नियंत्रण पर भी चर्चा की गई है तथा अन्य राज्यों की प्रमुख वित्तीय एवं कानूनी संस्थाओं का तुलनात्मक विवरण दिया गया है। वित्तीय कानून के एक विशेष भाग में, वित्तीय और कानूनी संस्थानों को तार्किक रूप से स्थित और चित्रित किया जाता है। और यह राज्य में सार्वजनिक प्राधिकरण की गतिविधियों के रूप में राज्य के वित्तीय कानून और वित्तीय गतिविधियों के अध्ययन का आधार है।

वित्तीय कानून की मुख्य संस्थाएँ निम्नलिखित हैं: बजट कानून, कर कानून, अतिरिक्त-बजटीय निधि का कानून, आदि।

5. एक विज्ञान के रूप में वित्तीय कानून।

एक कानूनी विज्ञान के रूप में वित्तीय कानून वित्तीय गतिविधियों के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियमों का अध्ययन करता है; रूसी कानून की एक शाखा के रूप में उनके आवेदन के अभ्यास, वित्तीय कानून के विकास के पैटर्न का अध्ययन करता है।

वित्तीय कानून का विज्ञान वैज्ञानिकों द्वारा विकसित ज्ञान, प्रावधानों, श्रेणियों का एक समूह है जो वित्तीय कानून मानदंडों की प्रणाली का अध्ययन करते हैं और वित्तीय कानूनी मानदंडों को लागू करने के अभ्यास का विश्लेषण करते हैं। प्राप्त परिणामों के आधार पर, वैज्ञानिक वित्त के क्षेत्र में जनसंपर्क के वित्तीय और कानूनी विनियमन में सुधार के लिए प्रस्ताव विकसित करते हैं। वित्तीय कानून का विज्ञान कानून की अन्य शाखाओं के प्रतिनिधियों और मुख्य रूप से कानून और राज्य के सिद्धांतों द्वारा विकसित ज्ञान का उपयोग करता है।

एक शैक्षणिक अनुशासन के रूप में वित्तीय कानून छात्रों को वित्तीय कानून सिखाने का प्रावधान करता है, वे कानूनी मानदंड जो मिलकर कानून की एक शाखा के रूप में वित्तीय कानून बनाते हैं।

विषय 3. वित्तीय कानून के स्रोत. वित्तीय कानूनी संबंध.

प्रश्न

वित्तीय कानून के स्रोतों की अवधारणा और प्रकार। वित्तीय कानून के स्रोतों की प्रणाली.

वित्तीय कानून के स्रोत वे नियम हैं जिनमें वित्तीय संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंड शामिल हैं।

कानूनी मानदंडों वाले कृत्यों की कानूनी शक्ति के आधार पर, वित्तीय कानून के स्रोतों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया जा सकता है।

संघीय निकायों के अधिनियमों को रूसी संघ के कानूनों और माध्यमिक संघीय कृत्यों में विभाजित किया गया है।

रूसी संघ के कानून:

क) रूसी संघ का संविधान। रूसी संघ के संविधान में सर्वोच्च कानूनी शक्ति, प्रत्यक्ष प्रभाव है और यह रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में लागू होता है। रूसी संघ में अपनाए गए कानून और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए।

बी) रूसी संघ की संघीय विधानसभा के अधिनियम:

संघीय संवैधानिक कानून. एक संवैधानिक कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई वोटों के बहुमत और कुल प्रतिनिधियों की संख्या के कम से कम दो-तिहाई वोटों के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। राज्य ड्यूमा. अपनाए गए संघीय संवैधानिक कानून पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापित किया जाना चाहिए;

संघीय कानून। संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा द्वारा राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के बहुमत से अपनाया जाता है। फिर अपनाए गए कानूनों को विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किया जाता है। अपनाए गए संघीय कानून पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापित किया जाना चाहिए;

संघीय सभा के अधिनियम (घोषणाएँ, विनियम, संकल्प, आदि)। अधीनस्थ संघीय अधिनियम:

रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश, आदेश;

रूसी संघ की सरकार के आदेश, आदेश;

मंत्रालयों और अन्य केंद्रीय निकायों के विनियामक कार्य;

अन्य संघीय कार्यकारी प्राधिकारियों के आदेश, संकल्प, निर्देश।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिनियमों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और उपनियमों में विभाजित किया गया है।

रूसी संघ के विषयों के कानून:

संघ के विषयों के संविधान, चार्टर;

फेडरेशन के विषयों के कानून।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के उपनियम:

राष्ट्रपतियों (राज्यपालों) के आदेश, आदेश;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सरकारों के आदेश, आदेश;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मंत्रालयों के विनियामक कार्य;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य निकायों के आदेश, संकल्प।

स्थानीय सरकारी निकायों के अधिनियम स्थानीय प्रशासन के मानक कार्य हैं जो केवल क्षेत्र, क्षेत्र, शहर, जिला, ग्रामीण क्षेत्र के क्षेत्र में मान्य हैं।

स्थानीय सरकारी अधिनियमों के प्रकार:

आदेश;

समाधान.

अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड और रूस द्वारा अनुसमर्थित रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की कोई अंतर्राष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 4)।

वित्तीय कानून के मानदंडों वाले नियमों के सेट को आमतौर पर वित्तीय कानून के रूप में परिभाषित किया जाता है।

वित्तीय और कानूनी मानदंड: संरचनात्मक विशेषताएं और प्रकार।

राज्य की वित्तीय गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले संबंधों को विनियमित किया जाता है वित्तीय कानून के नियम.

वित्तीय और कानूनी मानदंडों की मुख्य विशेषतायह है कि वे एक राज्य-अनिवार्य, अनिवार्य प्रकृति के हैं। राज्य वित्तीय गतिविधियों के क्षेत्र में कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के लिए आचरण के नियम निर्धारित करता है। वित्तीय और कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को श्रेणीबद्ध रूप में व्यक्त किया गया है। वित्तीय कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित वित्तीय संबंधों में प्रतिभागियों को मानदंड की आवश्यकताओं और इसके आवेदन की शर्तों को बदलने का अधिकार नहीं है।

वित्तीय कानूनी मानदंड में शामिल हैंपरिकल्पनाएँ, स्वभाव और स्वीकृतियाँ।

परिकल्पनाउन परिस्थितियों को निर्धारित करता है जिनके तहत वित्तीय कानूनी संबंध उत्पन्न हो सकते हैं और इन कानूनी संबंधों में भाग लेने वाले विषयों को इंगित करता है।

वित्तीय कानूनी मानदंड का आधार है स्वभाव- वित्तीय संबंधों में प्रतिभागियों को कैसे कार्य करना चाहिए, इस पर निर्देश शामिल हैं, यानी यह उनके अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करता है।

वित्तीय कानूनी मानदंडों द्वारा स्थापित नियमों की रक्षा करने का एक तरीका उनके प्रतिबंधों के माध्यम से है। प्रतिबंधवित्तीय और कानूनी मानदंड, एक नियम के रूप में, वित्त के क्षेत्र में राज्य के नियमों के उल्लंघन के लिए वित्तीय प्रतिबंधों के उपायों का संकेत देते हैं। इनमें जुर्माना और जुर्माना, बजट ऋणों को बंद करना, समय पर नहीं किए गए भुगतानों की जबरन वसूली और बैंक क्रेडिट प्रतिबंधों का आवेदन शामिल है।

सामग्री के आधार पर वित्तीय और कानूनी मानदंड, सामग्री और प्रक्रियात्मक हो सकते हैं।

सामग्री वित्तीय और कानूनी मानदंडबजटीय, कर, ऋण और बीमा क्षेत्रों में कार्य करते हुए, वे वित्तीय कानूनी संबंधों के विषयों के कानूनी अधिकारों और दायित्वों की सामग्री को समेकित करते हैं।

प्रक्रियात्मक वित्तीय और कानूनी मानदंडसामग्री मानदंड लागू करने की प्रक्रिया निर्धारित करें।

वित्तीय संबंध में प्रतिभागियों पर प्रभाव की प्रकृति पर निर्भर करता हैवित्तीय कानून के नियमों को तीन प्रकारों में विभाजित किया गया है: अनिवार्य, निषेधात्मक और अधिकृत।

बाइंडिंगवित्तीय कानून के नियम विषयों के सक्रिय व्यवहार को नियंत्रित करते हैं और कुछ कार्यों को करने के लिए स्पष्ट रूप से निर्धारित करते हैं।

प्रतिबंधित करनावित्तीय और कानूनी मानदंड वित्तीय संबंधों के विषयों के निष्क्रिय व्यवहार को नियंत्रित करते हैं और वित्तीय अनुशासन और कानून के शासन का उल्लंघन करने वाले कार्यों को नहीं करने का निर्देश देते हैं।

को अधिकृत करनामानदंड वित्तीय संबंधों में प्रतिभागियों के कुछ अधिकार स्थापित करते हैं, लेकिन इन अधिकारों का कार्यान्वयन स्वयं प्रतिभागी के कार्यों पर निर्भर करता है।

वित्तीय कानूनी संबंध. अवधारणा, विशेषताएं, वर्गीकरण।

वित्तीय कानूनी संबंध वित्तीय कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित सामाजिक संबंध हैं, जिनमें प्रतिभागी कानूनी अधिकारों और दायित्वों के वाहक के रूप में कार्य करते हैं, सार्वजनिक धन और आय के गठन, वितरण और उपयोग के लिए इन मानदंडों में निहित निर्देशों को लागू करते हैं।

वित्तीय कानूनी संबंध इस मायने में भिन्न हैं कि वे: ए) राज्य की वित्तीय गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होते हैं; बी) इन कानूनी संबंधों में से एक विषय हमेशा राज्य का अधिकृत निकाय (वित्तीय प्राधिकरण, क्रेडिट संस्थान) या सर्वोच्च या स्थानीय सरकारी निकाय होता है; ग) हमेशा धन, राज्य की आय के मौद्रिक भुगतान, सरकारी व्यय आदि के संबंध में उठते हैं।

वित्तीय कानूनी संबंधों में, एक नियम के रूप में, दो कानूनी तत्व स्पष्ट रूप से प्रकट होते हैं: राज्य-प्राधिकरण और संपत्ति।

राज्य की वित्तीय गतिविधियों को चलाने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंध विविध और विषम हैं। इसलिए, वित्तीय कानूनी संबंधों को महान विविधता की विशेषता है। वित्तीय कानूनी संबंधों को आमतौर पर वित्तीय कानून के उप-उद्योग, अनुभाग, संस्थान के आधार पर निम्नलिखित प्रकारों में वर्गीकृत किया जाता है:

बजट कानूनी संबंध;

कर कानूनी संबंध;

गैर-कर कानूनी संबंध;

सार्वजनिक ऋण के क्षेत्र में वित्तीय कानूनी संबंध;

बीमा के क्षेत्र में वित्तीय कानूनी संबंध;

बजटीय वित्तपोषण सहित सार्वजनिक व्यय के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंध;

बैंकिंग के क्षेत्र में वित्तीय कानूनी संबंध;

धन संचलन और निपटान के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले वित्तीय कानूनी संबंध;

मुद्रा संबंध.

5.

वित्तीय कानून और वित्तीय कानूनी संबंधों के विषय

वित्तीय कानूनी संबंधों के विषय। "वित्तीय कानून के विषय" और "वित्तीय कानूनी संबंध के विषय (या भागीदार)" की अवधारणाओं के बीच अंतर करना आवश्यक है। अवधारणा "वित्तीय कानून का विषय "अवधारणा से निकटता से संबंधित है"“हालाँकि, ये अलग-अलग अवधारणाएँ हैं। वित्तीय कानूनी संबंध का विषय वह है जो एक विशिष्ट वित्तीय कानूनी संबंध में भाग लेता है और इस प्रकार अपने व्यक्तिपरक कर्तव्यों और अधिकारों का एहसास करता है। वित्तीय कानून का विषय किसी विशिष्ट वित्तीय कानूनी संबंध में भागीदार नहीं है; उसके पास विशिष्ट व्यक्तिपरक वित्तीय अधिकार और दायित्व नहीं हैं। वित्तीय कानून के एक विषय में वित्तीय कानूनी व्यक्तित्व का गुण होता है, जो उसे वित्तीय कानूनी संबंधों का विषय बनने का अवसर देता है। "वित्तीय व्यक्तित्व" की अवधारणा में "इस तरह की अवधारणाएँ शामिल हैं" वित्तीय क्षमता" और " वित्तीय क्षमता.

वित्तीय क्षमता कानून द्वारा प्रदान किए गए वित्तीय अधिकार और जिम्मेदारियां रखने की क्षमता है। वित्तीय क्षमता (और कपटपूर्ण क्षमता) किसी व्यक्ति की स्वतंत्र रूप से या कानूनी प्रतिनिधियों के माध्यम से वित्तीय अधिकारों और दायित्वों को प्राप्त करने, लागू करने, बदलने और समाप्त करने की क्षमता है, साथ ही उनकी गैर-पूर्ति और गैरकानूनी कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है। ज्यादातर मामलों में, जो व्यक्ति आर्थिक रूप से सक्षम है, वह आर्थिक रूप से भी सक्षम है, यानी। वित्तीय दायित्वों को पूरा करने में विफलता और वित्तीय अधिकारों के गैरकानूनी प्रयोग के लिए जवाबदेह ठहराए जाने में सक्षम। इसलिए, संक्षेप में, वित्तीय अपकृत्य वित्तीय क्षमता के पहलुओं में से एक है। हालाँकि, ऐसी स्थितियाँ हैं जहाँ कानूनी व्यक्तित्व के संरचनात्मक तत्व दो व्यक्तियों के बीच वितरित होते हैं। एक उदाहरण कला है. रूसी संघ के टैक्स कोड के 50, एक कानूनी इकाई के पुनर्गठन के दौरान करों और शुल्क का भुगतान करने के दायित्वों को पूरा करने के लिए शासन की स्थापना। इस लेख के विश्लेषण से यह निष्कर्ष निकलता है; जब एक कानूनी इकाई को पुनर्गठित किया जाता है, तो उसकी उत्पीड़क क्षमता उत्तराधिकारी के पास चली जाती है। एक उदाहरण एक व्यक्ति है. उदाहरण के लिए, एक नाबालिग के पास जन्म के क्षण से ही वित्तीय कानूनी क्षमता होती है। हालाँकि, ऐसी स्थितियों में जहां एक वित्तीय कानूनी संबंध उत्पन्न होता है, एक नाबालिग में वित्तीय क्षमता की कमी (16 वर्ष की आयु तक पहुंचने से पहले) उसके कानूनी प्रतिनिधि के माध्यम से महसूस की जाती है।

वित्तीय कानून के विषयों के रूप में व्यक्तियों के वित्तीय कानूनी व्यक्तित्व को चिह्नित करने के लिए कानूनी क्षमता और कानूनी क्षमता के बीच अंतर महत्वपूर्ण है, क्योंकि वित्तीय अधिकार प्राप्त करने और वित्तीय दायित्वों को पूरा करने की क्षमता व्यक्तियों में एक निश्चित आयु तक पहुंचने पर ही पैदा होती है। इस संबंध में, हालांकि वे आर्थिक रूप से सक्षम हैं, लेकिन जब तक वे एक निश्चित आयु तक नहीं पहुंच जाते तब तक वे आर्थिक रूप से सक्षम नहीं होते हैं।

सरकारी निकायों, संगठनों (उद्यमों, बजटीय संस्थानों) जैसे वित्तीय कानून के ऐसे विषयों के लिए, कानूनी व्यक्तित्व एक ही समय में कानूनी क्षमता और कानूनी क्षमता का प्रतिनिधित्व करता है, अर्थात। "कानूनी हैसियत"। संगठनों के लिए इसकी सीमाएँ उनके वित्तीय अधिकारों और दायित्वों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, और सरकारी निकायों के लिए - कानून द्वारा स्थापित वित्तीय गतिविधियों के क्षेत्र में क्षमता द्वारा।

वित्तीय कानून के विषय बहुत विविध हैं। इन्हें तीन समूहों में बांटा गया है:

1) सामाजिक और क्षेत्रीय संस्थाएँ;

2) सामूहिक विषय;

3) व्यक्तिगत विषय।

सामाजिक-क्षेत्रीय संस्थाओं में समग्र रूप से रूसी संघ और उसकी घटक संस्थाएँ (राज्य), साथ ही नगरपालिका संस्थाएँ शामिल हैं।

सामूहिक विषयों में सरकारी निकाय और संगठन शामिल हैं।

वित्तीय कानून के व्यक्तिगत विषय व्यक्ति और कभी-कभी अधिकारी होते हैं।

वित्तीय कानून के विज्ञान की संरचना. वित्तीय कानून सार्वजनिक जीवन में कई भूमिकाएँ निभाता है: कानून की एक शाखा, कानूनी विज्ञान की एक शाखा और शैक्षणिक विषयों में से एक के रूप में।

वित्तीय कानून को आमतौर पर कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में समझा जाता है जो राज्य की वित्तीय गतिविधियों के क्षेत्र में विषयों (नागरिकों, उद्यमों, संस्थानों, सार्वजनिक संघों, कार्यकारी अधिकारियों) के व्यवहार को निर्धारित करता है।

लेकिन यदि कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में वित्तीय कानून उचित व्यवहार निर्धारित करता है (अक्सर वे कहते हैं "सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है"), तो वित्तीय कानून का विज्ञान वित्तीय कानून के मानदंडों की जांच करता है, उन्हें वर्गीकृत और व्यवस्थित करता है, उन्हें कानूनी संस्थानों में जोड़ता है और प्रस्तुत करता है उन्हें एक निश्चित प्रणाली में.

वित्तीय कानून नियम बहुत समय पहले सामने आए थे। वे हम्मुराबी, रूसी प्रावदा और मैग्ना कार्टा के कानूनों में पाए जाते हैं। विशेष रूप से, मैग्ना कार्टा (1215) ने सबसे मौलिक वित्तीय मानदंडों में से एक को इस प्रकार तैयार किया, जिसमें राजा को संसद की सहमति के बिना कर लगाने से रोका गया: "सामान्य सलाह के अलावा हमारे राज्य में न तो बोर्ड धन और न ही भत्ते लगाए जाएंगे।" हमारा राज्य।”

वित्तीय कानून का विज्ञान अपेक्षाकृत हाल ही में उभरा है। रूस में इसकी "वंशावली" 19वीं शताब्दी के पूर्वार्ध में शुरू हुई, जब रूसी कानूनी विद्वानों द्वारा वित्तीय कानून पर पहला काम सामने आया और सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय में राज्य कर विभाग का उदय हुआ।

वित्तीय कानून के क्षेत्र में अनुसंधान को मोनोग्राफ, लेख, पाठ्यपुस्तकों और शिक्षण सहायक सामग्री में मूर्त रूप दिया जाता है, और सैद्धांतिक रूप से उन्हें विभिन्न वैज्ञानिक निर्माणों, अवधारणाओं और परिभाषाओं में व्यक्त किया जाता है। इस प्रकार, जिन व्यक्तियों ने कानूनी शिक्षा प्राप्त की है वे राज्य बजट की परिभाषा को बजट-अधिनियम और बजट-निधि के रूप में जानते हैं। यह ज्ञात है कि किसी भी कर कानून के डिजाइन में नियामक आधार, कर का विषय, कर की वस्तु, कर की राशि, भुगतान की शर्तें आदि जैसे तत्व शामिल होते हैं। फिर भी, इन वैज्ञानिक प्रावधानों को एक आधिकारिक चरित्र देने के लिए वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित किया जाना चाहिए।

वित्तीय कानून के बारे में ज्ञान संचय और प्रसंस्करण की प्रक्रिया में, कुछ पद्धतिगत उपकरणों का उपयोग किया जाता है जो इस ज्ञान को संसाधित करने और इसे विचारपूर्वक और स्पष्ट रूप से प्रस्तुत जानकारी की एक प्रणाली में बदलने में मदद करते हैं। ऐसे साधन जो वित्तीय कानून के विज्ञान की संरचना बनाते हैं उनमें विज्ञान का विषय, विज्ञान की पद्धति, विज्ञान की प्रणाली, वैज्ञानिक शब्दावली, विज्ञान का इतिहास और उद्योग ग्रंथ सूची शामिल हैं। नामित साधन विज्ञान के स्थायी तत्व हैं, जिनके बिना वह काम नहीं कर सकता। वित्तीय कानून के विज्ञान की संरचना की बहु-तत्व प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि इस संरचना का आधार विज्ञान के विषय, पद्धति और प्रणाली जैसे तत्वों से बनता है।

वित्तीय कानून के विज्ञान का विषय। वित्तीय कानून के विज्ञान के विषय से क्या समझा जाना चाहिए? "वित्तीय कानून के विज्ञान" की अवधारणा में ही इस प्रश्न का उत्तर निहित है। सभी ज्ञान में हम किसी चीज़ पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जो इस फोकस के कारण ज्ञान का विषय है। वित्तीय कानून के विज्ञान का विषय वर्तमान वित्तीय कानून और इस कानून के बारे में ज्ञान है।

हालाँकि, वित्तीय और कानूनी विज्ञान के विषय को केवल वर्तमान वित्तीय कानून के बारे में ज्ञान की प्रणाली के माध्यम से नहीं समझा जा सकता है।

मानक दृष्टिकोण विज्ञान के विषय की पूरी तस्वीर नहीं देता है, वित्तीय कानून के विज्ञान की व्यापकता नहीं दिखा सकता है, या इसकी कार्यप्रणाली और प्रणाली को उचित नहीं ठहरा सकता है।

विज्ञान के विषय को एक मानते हुए यह कहा जाना चाहिए कि सामान्यतः इसमें तीन मुख्य भाग होते हैं, जिनमें से प्रत्येक का अर्थ विषय की सामग्री का भाग होता है। इनमें ज्ञान शामिल है:

वित्तीय और कानूनी मानदंडों पर;

वित्तीय और कानूनी मानदंडों को लागू करने का अभ्यास।

वित्तीय कानून के विज्ञान के विषय का पहला भाग, जिस पर वैज्ञानिक ज्ञान का लक्ष्य है, कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में वर्तमान वित्तीय कानून है। मौजूदा मानदंडों को व्यवस्थित किया गया है और कानूनी संस्थानों और उप-क्षेत्रों में संयोजित किया गया है: बजट कानून, कर कानून, बैंकिंग (सार्वजनिक) कानून, वित्तीय नियंत्रण कानून, आदि। साथ ही, वित्तीय और कानूनी मानदंडों और उनके कानूनी संस्थानों का अध्ययन एक ही क्रम की घटना के रूप में किया जाता है, जो कानून की एक स्वतंत्र और एकीकृत शाखा का गठन करता है, जिसमें कानूनी विनियमन का अपना क्षेत्र होता है।

वित्तीय कानून के नियमों के साथ-साथ उनसे उत्पन्न वित्तीय कानूनी संबंधों, उनके विषयों और वस्तुओं, कानूनी तथ्यों और कानूनी संबंधों के प्रकारों का भी अध्ययन किया जाता है। बजटीय, कर, बैंकिंग, वित्तीय नियंत्रण में वित्तीय कानूनी संबंधों का विभाजन विज्ञान और अभ्यास की संपत्ति बन गया है। हालाँकि, वित्तीय कानून और वित्तीय कानूनी संबंध दोनों के नियम ज्ञान की संपूर्ण वस्तु को नहीं दिखाते हैं और वित्तीय कानून के विज्ञान के विषय की पूरी तस्वीर नहीं देते हैं।

हर जगह नहीं जहां वित्तीय कानून का ज्ञान है और कानून की एक शाखा के रूप में वित्तीय कानून की समझ है, वहां वित्तीय कानून के विज्ञान के बारे में बात की जा सकती है। विज्ञान के लिए जो महत्वपूर्ण है, वह सबसे पहले, वह ज्ञान है जो उसकी स्थायी राजधानी बनाने के लिए अर्जित किया गया था। वित्तीय कानून में, ऐसे ज्ञान में वित्तीय और कानूनी श्रेणियां शामिल हैं।

विषय का दूसरा भाग, जो वैज्ञानिक ज्ञान पर केंद्रित है, वित्तीय और कानूनी श्रेणियां हैं जैसे "सार्वजनिक वित्त", "संघीय बजट", "बजट प्रक्रिया", "राज्य की वित्तीय गतिविधि"। ये अवधारणाएँ मुख्य, आवश्यक चीज़ को व्यक्त करती हैं जो वित्तीय कानून को उसके निरंतर विकास में दर्शाती है और वित्तीय कानून के विज्ञान को दर्शाती है।

यह वित्तीय और कानूनी श्रेणियां हैं जो इस विज्ञान की स्थिरता का निर्माण करती हैं, इसकी अखंडता को संरक्षित करती हैं, और उस ज्ञान को मजबूत करती हैं जो कानून की एक शाखा के रूप में वित्तीय कानून की समझ बनाती है। संबंधित और समन्वित प्रमुख श्रेणियों की ऐसी प्रणाली के आधार पर, छात्र न केवल अध्ययन कर सकते हैं, बल्कि वित्तीय कानून को भी समझ सकते हैं; शिक्षक - व्याख्यान दें और सेमिनार आयोजित करें; वित्तीय कानून में अकादमिक विशेषज्ञ - वैज्ञानिक परिभाषाएँ तैयार करना, सामग्री को व्यवस्थित करना, पाठ्यपुस्तकें और मोनोग्राफ लिखना।

वित्तीय कानून के विज्ञान के विषय का तीसरा भाग "प्रायोगिक ज्ञान" है, अर्थात। वित्तीय कानून लागू करने के अभ्यास से संबंधित ज्ञान, वित्तीय अधिकारियों की कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ: रूस के वित्त मंत्रालय और उसके स्थानीय निकाय, उसके अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय सेवाएँ, रूसी संघ के केंद्रीय बैंक और घटक संस्थाओं में इसकी इकाइयाँ रूसी संघ, ऑडिट फर्म, आदि।

वित्तीय कानून का विज्ञान वर्तमान वित्तीय कानून का अध्ययन करता है, लेकिन अमूर्त रूप में नहीं - केवल पुस्तकों और कोडों से - बल्कि राज्य के वित्तीय अधिकारियों के काम के साथ, नागरिक करदाताओं के जीवन के साथ घनिष्ठ संबंध में। सरकार की तीनों शाखाओं के राज्य निकायों की वित्तीय गतिविधियों के साथ, लोगों के जीवन, जीवनशैली के साथ वर्तमान वित्तीय कानून की तुलना के माध्यम से, वित्तीय कानून के विशेषज्ञ वित्तीय कानून के कुछ नियमों की बेकारता की पहचान कर सकते हैं और इस प्रकार उनके उन्मूलन या परिवर्तन में योगदान करें, कानून में कमियों पर ध्यान दें और नए, अतिरिक्त मानकों की आवश्यकता पर संकेत दें।

वित्तीय कानून के विज्ञान के विषय के सभी विशिष्ट भाग आपस में जुड़े हुए हैं, और इसलिए इस विज्ञान द्वारा संचित ज्ञान की प्रणाली उच्च स्तर की एकता द्वारा प्रतिष्ठित है। साथ ही, वित्तीय और कानूनी श्रेणियों की संज्ञानात्मक प्रधानता और वर्तमान वित्तीय कानून की द्वितीयक प्रकृति पर जोर देना महत्वपूर्ण है।

वित्तीय कानूनी मानदंड वित्तीय कानून के विज्ञान की तत्काल, वर्तमान सामग्री का गठन करते हैं, लेकिन ये मानदंड इस तथ्य के कारण अपना वास्तविक अर्थ प्राप्त करते हैं कि वे पेड़ की शाखाओं पर पत्तियों की तरह उगते हैं, सामान्य श्रेणियों से, जिन पर वे पकड़ रखते हैं और गायब। वित्तीय और कानूनी श्रेणियों की सहायता के बिना वित्तीय और कानूनी मानदंडों को समझना और व्याख्या करना असंभव है। इसलिए, वित्तीय कानून का विज्ञान, शैक्षिक सामग्री के सामान्य भाग में, विज्ञान की इस निरंतर पूंजी के आधार पर वर्तमान वित्तीय कानून को सीखने के लिए मुख्य वित्तीय और कानूनी श्रेणियों का अध्ययन करता है।

विषय पर अधिक § 1. वित्तीय कानून के विज्ञान का विषय:

1. वित्तीय कानून की अवधारणा, इसका विषय और विधि। रूसी कानून की अन्य शाखाओं के साथ वित्तीय कानून का सहसंबंध

• राज्य की वित्तीय गतिविधि। वित्तीय कानून की सामान्य विशेषताएँ
  • "वित्त" की अवधारणा. रूसी संघ की वित्तीय प्रणाली
  • राज्य की वित्तीय गतिविधि की सामग्री और सिद्धांत
  • वित्तीय कानून: अवधारणा, विषय, विधि, स्रोत
  • वित्तीय और कानूनी मानदंड और वित्तीय और कानूनी संबंध
• रूसी संघ में वित्तीय नियंत्रण
  • वित्तीय नियंत्रण: अवधारणा, उद्देश्य और सिद्धांत
  • वित्तीय नियंत्रण के प्रकार और इसका प्रयोग करने वाले निकाय
  • रूसी संघ में ऑडिटिंग का कानूनी आधार
  • वित्तीय नियंत्रण के तरीके
• रूसी संघ में बजट कानूनी संबंध
  • "बजट" की अवधारणा. बजट कानून का विषय और स्रोत
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वित्तीय कानून: अवधारणा, विषय, विधि, स्रोत

वित्तीय कानून राज्य कानूनी चक्र के कानून की शाखाओं में से एक है, जो प्रकृति में कार्यात्मक है और देश में वित्तीय संबंधों के कानूनी विनियमन को निर्धारित करता है, अर्थात। वित्तीय कानून, एक स्वतंत्र शाखा होने के नाते, सार्वजनिक कानून के क्षेत्र से संबंधित है, क्योंकि यह उन संबंधों को नियंत्रित करता है जिसमें एक ओर, कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति प्रवेश करते हैं, और दूसरी ओर, राज्य और उसके अधिकृत निकाय।

इस तथ्य के कारण कि वित्तीय कानून राज्य गतिविधि के क्षेत्रों में से एक तक फैला हुआ है, यह राज्य (संवैधानिक) और प्रशासनिक कानून से निकटता से संबंधित है, जो समग्र रूप से राज्य के संगठन और गतिविधियों को अपने प्रभाव से कवर करता है। उनके और सरकारी गतिविधियों के प्रकारों के बीच एक संबंध है जो कानून की इन शाखाओं द्वारा विनियमन के अधीन हैं।

विषयवित्तीय कानून सामाजिक संबंध हैं जो राज्य की वित्तीय गतिविधियों को चलाने की प्रक्रिया में उत्पन्न होते हैं। वित्तीय कानून के विषय में धन, संपत्ति, सामान आदि के संचलन से संबंधित सभी संबंध शामिल नहीं हैं, बल्कि केवल वे संबंध शामिल हैं जो राज्य की वित्तीय गतिविधियों की प्रक्रिया में उत्पन्न होते हैं।

यह कानून की अन्य शाखाओं द्वारा विनियमित कुछ प्रकार के मौद्रिक संबंधों पर भी लागू होता है। उदाहरण के लिए, संपत्ति की खरीद और बिक्री से संबंधित मौद्रिक संबंध नागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं; प्रशासनिक जुर्माने की वसूली - प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा; श्रमिकों का पारिश्रमिक - श्रम कानून मानदंड।

राज्य की वित्तीय गतिविधि की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंध प्रकृति में सजातीय हैं, जो वास्तव में, वित्तीय कानून को कानून की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में अलग करने का आधार देता है।

साथ ही, वित्तीय संबंध विविध हैं और बजटीय, कर, बैंकिंग, क्रेडिट, बीमा, मुद्रा इत्यादि जैसे कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर कार्यान्वित किए जाते हैं। इन संबंधों को कानून की स्वतंत्र शाखाओं के विषय के रूप में माना जा सकता है, लेकिन वित्तीय कानून के संबंध में वे उप-क्षेत्र हैं।

कानूनी विनियमन की विधि को आमतौर पर सामाजिक वास्तविकता के एक या दूसरे क्षेत्र में लोगों के व्यवहार पर कानूनी मानदंडों को प्रभावित करने के तरीकों और तकनीकों के एक सेट के रूप में समझा जाता है, हमारे मामले में - राज्य की वित्तीय गतिविधि के क्षेत्र में।

कानूनी विनियमन के मुख्य तरीके दायित्व, निषेध और अनुमति हैं। इस विधि को विनियमन की केवल एक विधि या तकनीक तक सीमित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि विभिन्न उद्योगों में ये विधियां स्वयं को अलग-अलग तरीके से प्रकट करती हैं, और यह कानून की एक विशेष शाखा के संबंध में कानूनी विनियमन की एक एकीकृत विधि की विशेषता है। इस प्रकार, आपराधिक कानून में प्रभाव की निषेधात्मक विधि होती है, नागरिक कानून में अनुमतिात्मक विधि होती है, और प्रशासनिक कानून में शक्ति-अनुदेशात्मक विधि होती है।

वित्तीय कानून में, ऊपर उल्लिखित कानूनी तरीकों और साधनों का पूरा सेट लागू होता है, लेकिन इसकी अपनी विशेषताओं के साथ। वित्तीय कानून में, दायित्वों, निषेधों और अनुमतियों को विभिन्न अनुपातों और संयोजनों में लागू किया जाता है।

लेकिन मुख्य नियामक के कार्य बाध्यकारी मानदंडों (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 57) द्वारा किए जाते हैं, जिस पर आधिकारिक निर्देशों की विधि आधारित होती है, जबकि निषेधात्मक और अनुमेय विधियां एक निश्चित सुरक्षा भूमिका निभाती हैं। उदाहरण के लिए, कला. संघीय कानून के 22 "रूसी संघ के केंद्रीय बैंक (रूस के बैंक) पर" इसे संघीय बजट घाटे के वित्तपोषण के लिए रूसी संघ की सरकार को ऋण प्रदान करने से रोकता है, साथ ही राज्य के बजट में घाटे का वित्तपोषण भी करता है। अतिरिक्त-बजटीय निधि, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट।

वित्तीय कानून की प्रणाली वित्तीय कानूनी संबंधों की प्रणाली द्वारा निर्धारित होती है।

इसे दो घटकों में विभाजित किया गया है: सामान्य और विशेष भाग।

यह डिज़ाइन आम तौर पर नैतिकता की स्वतंत्र शाखाओं की विशेषता है। सामान्य भाग वित्तीय नैतिकता के मानदंडों को जोड़ता है, जो राज्य की वित्तीय गतिविधियों के सिद्धांतों, वित्तीय गतिविधियों को अंजाम देने वाले निकायों की प्रणाली और वित्तीय नियंत्रण के रूप की सामग्री को स्थापित करता है।

विशेष भाग प्रासंगिक वित्तीय और कानूनी संस्थानों (बजट, कर, ऋण, बीमा, धन संचलन, निपटान, मुद्रा विनियमन, आदि) के ढांचे के भीतर कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले कानून के नियमों को एकजुट करता है।

वित्तीय कानून का सामान्य और विशेष भागों में विभाजन विशेष रूप से सैद्धांतिक (सैद्धांतिक) व्याख्या का परिणाम है, क्योंकि कानून इस तरह के विभाजन के लिए प्रदान नहीं करता है (उदाहरण के लिए, आपराधिक कानून में)।

वित्तीय कानून के स्रोत. वित्तीय कानून के स्रोत आधार की एक विशेषता यह तथ्य है कि कानून की अधिकांश अन्य शाखाओं के विपरीत, इसमें एक भी बुनियादी कानूनी कार्य नहीं है (संवैधानिक कानून में - रूस का संविधान, आपराधिक कानून में - रूसी आपराधिक संहिता) फेडरेशन, नागरिक कानून में - रूसी संघ का नागरिक संहिता, नगरपालिका कानून कानून में - संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर", आदि)। इसलिए, वित्तीय कानून के स्रोत वित्तीय कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों का एक समूह हैं।

रूस का संविधानवित्तीय कानून सहित कानून की सभी शाखाओं के स्रोत के रूप में, इसमें कानूनी मानदंड शामिल हैं जिनका सीधा वित्तीय और कानूनी फोकस है। इस प्रकार, कला में निहित कानूनी मानदंड। रूसी संघ के संविधान के 57 और सभी को कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य करना। अनुच्छेद 75 में रूसी संघ की मौद्रिक प्रणाली स्थापित करने, धन के मुद्दे को विनियमित करने, संघीय बजट पर लगाए गए करों की प्रणाली को परिभाषित करने और सरकारी ऋण जारी करने की प्रक्रिया को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंड शामिल हैं।

संघीय कानूनवित्तीय कानून के स्रोत आधार की रूपरेखा का गठन करते हैं, क्योंकि वे मुख्य क्षेत्रों में राज्य की वित्तीय गतिविधियों को निर्धारित करते हैं, सीधे संबंधित वित्तीय संबंधों को विनियमित करते हैं।

वित्तीय कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण संघीय कानूनों में निम्नलिखित हैं:

• बीसी आरएफ;
• रूसी संघ का टैक्स कोड;
• संघीय कानून "रूसी संघ के केंद्रीय बैंक (रूस के बैंक) पर";
• संघीय कानून "बैंकों और बैंकिंग गतिविधियों पर";
• संघीय कानून "राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली पर";
• संघीय कानून "मुद्रा विनियमन और मुद्रा नियंत्रण पर";
• रूसी संघ का नागरिक संहिता।

रूस के राष्ट्रपति के आदेशमुख्य रूप से वित्तीय क्षेत्र में संगठनात्मक और प्रबंधकीय मुद्दों से संबंधित हैं। इस प्रकार, रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ के वित्तीय बाजार में राज्य विनियमन में सुधार के उपायों पर" दिनांक 03/04/11 निम्नलिखित बताता है।

1. संघीय बीमा पर्यवेक्षण सेवा को वित्तीय बाजारों के लिए संघीय सेवा (एफएसएफएम) के साथ विलय करें।

2. बीमा गतिविधियों (बीमा व्यवसाय) के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लिए विलय की गई संघीय बीमा पर्यवेक्षण सेवा के कार्यों को वित्तीय बाजारों के लिए संघीय सेवा में स्थानांतरित करना।

3. स्थापित करें कि रूसी संघ का वित्त मंत्रालय वित्तीय बाजारों के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन का कार्य करता है।

4. वित्तीय बाज़ारों के लिए संघीय सेवा की स्थापना करें:

ए) रूसी संघ के वित्तीय बाजार में कानूनी विनियमन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य करता है (बैंकिंग और लेखा परीक्षा गतिविधियों को छोड़कर);

बी) संघीय बीमा पर्यवेक्षण सेवा का कानूनी उत्तराधिकारी है, जिसमें अदालती निर्णयों के निष्पादन के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले दायित्व भी शामिल हैं।

रूसी संघ की सरकार के फरमान- ये राज्य की वर्तमान वित्तीय गतिविधियों में उपयोग किए जाने वाले वित्तीय कानून के सबसे आम स्रोत हैं, क्योंकि इन कृत्यों में निहित वित्तीय कानूनी मानदंडों की सहायता से, वित्तीय कानून निर्दिष्ट किए जाते हैं (उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार का डिक्री "स्वास्थ्य सेवा में एक सूचना प्रणाली के निर्माण को वित्तीय सुनिश्चित करने के लिए बजटीय आवंटन के उपयोग पर" दिनांक 04/06/2011, आदि)।

विभागीय नियमावलीवित्तीय कानून के स्रोत मुख्य रूप से संबंधित विभागों (मंत्रालयों, सेवाओं, एजेंसियों आदि) की वित्तीय गतिविधियों को कैसे नियंत्रित करते हैं। एक उदाहरण के रूप में, हम रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश का हवाला दे सकते हैं "रूसी संघ के बजट संहिता के प्रावधानों को लागू करने के लिए रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के काम को व्यवस्थित करने पर" दिनांक 02/07/ 2003, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का आदेश "क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियों द्वारा वित्तीय (लेखा) विवरण प्रस्तुत करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" दिनांक 02/02/11। ऐसे कृत्यों की विशिष्टता यह है कि उनका उद्देश्य राज्य के किसी कानून या अन्य अधिनियम के कार्यान्वयन के विवरण को स्पष्ट करना है।

जैसा कि नीचे दिखाया जाएगा, स्रोतों के इस समूह में, सबसे महत्वपूर्ण स्थान रूसी संघ के सेंट्रल बैंक (रूस के बैंक) के कृत्यों का है।

रूसी संघ के विषयों के कानूनएक नियम के रूप में, वे वित्तीय क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियों के कार्यान्वयन को विनियमित करते हैं, विशेष रूप से, यह बजट के अनुमोदन, क्षेत्रीय कर दरों की स्थापना, बजट हस्तांतरण के कार्यान्वयन आदि से संबंधित है।

नगरपालिका कानूनी कृत्यों के बारे में भी यही कहा जा सकता है।

विनियामक वित्तीय समझौता- नियामक कानूनी कृत्यों (कानून और उपनियम) के साथ, अनुबंध वित्तीय कानून के स्रोत हो सकते हैं। वित्तीय कानून के स्रोत के रूप में एक मानक वित्तीय समझौते को वित्तीय कानून के नियमों वाले दो या दो से अधिक पक्षों के आपसी समझौते के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, यह आपातकालीन स्थितियों में वित्तीय सहायता पर रूसी संघ के दो घटक संस्थाओं के बीच एक समझौता है; स्थानीय बजट आदि के निष्पादन की सेवा पर एक स्थानीय सरकारी निकाय और संघीय राजकोष के एक क्षेत्रीय निकाय के बीच समझौता।

रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँअन्य देशों के साथ भी वित्तीय कानून के स्रोत के रूप में कार्य करते हैं यदि उनमें वित्तीय कानून नियम शामिल हों। दोहरे कराधान से बचने के संबंध में कर क्षेत्र में राज्यों के बीच अक्सर ऐसे समझौते संपन्न होते हैं। उदाहरण के लिए, 1996 में, रूस ने "एक ओर रूसी संघ और दूसरी ओर यूरोपीय समुदायों और उनके सदस्य राज्यों के बीच साझेदारी स्थापित करने वाली साझेदारी और सहयोग समझौते" की पुष्टि की, जिसमें "वित्तीय" पर एक अलग खंड शामिल है। सहयोग।"

एक विज्ञान और शैक्षणिक अनुशासन के रूप में वित्तीय कानून. इस तथ्य के अलावा कि वित्तीय कानून रूसी कानून की एक शाखा है, इसे दो और पहलुओं में समझा जा सकता है: - एक कानूनी विज्ञान के रूप में और एक अकादमिक अनुशासन के रूप में।

एक कानूनी विज्ञान के रूप में वित्तीय कानून वित्तीय गतिविधियों के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियमों का अध्ययन करता है; रूसी कानून की एक शाखा के रूप में उनके आवेदन के अभ्यास, वित्तीय कानून के विकास के पैटर्न का अध्ययन करता है; वित्तीय और कानूनी मानदंडों के प्रवर्तन की निगरानी लागू करता है। "वित्तीय कानून" का विज्ञान वैज्ञानिकों द्वारा विकसित ज्ञान, प्रावधानों, श्रेणियों का एक समूह है जो वित्तीय कानून मानदंडों की प्रणाली का अध्ययन करते हैं और वित्तीय कानूनी मानदंडों को लागू करने के अभ्यास का विश्लेषण करते हैं। प्राप्त परिणामों के आधार पर, वित्त के क्षेत्र में जनसंपर्क के वित्तीय और कानूनी विनियमन में सुधार के लिए प्रस्ताव विकसित किए गए हैं। "वित्तीय कानून" का विज्ञान कानून की अन्य शाखाओं के प्रतिनिधियों और मुख्य रूप से कानून और राज्य के सिद्धांतों द्वारा विकसित ज्ञान का उपयोग करता है।

एक शैक्षणिक अनुशासन के रूप में वित्तीय कानून छात्रों को वित्तीय कानून सिखाने का प्रावधान करता है, वे कानूनी मानदंड जो मिलकर कानून की एक शाखा के रूप में वित्तीय कानून बनाते हैं।