RSChS के कार्यात्मक उपप्रणालियाँ संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा बनाई गई हैं। आरएससीएचएस प्रणाली के नियंत्रण निकाय

विकल्प-3

1. आरएससीएचएस क्यों बनाया गया?:

1.

2.

3.

4.

2. आरएससीएचएस के मुख्य कार्य:

1.

2.

3.

4.

1. नागरिक सुरक्षा मुख्यालय.

2.

3. नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के शासकीय निकाय।

4. रूस का EMERCOM

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1. निगरानी स्टेशनों पर;

2. गणराज्यों में;

3. किनारों में;

4. क्षेत्रों में.

1. वाणिज्यिक संरचनाएँ;

2.

3.

4.

1. विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र;

2. ट्रेड यूनियन संगठन;

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3. एक आपातकालीन कार्य योजना विकसित करें;

4.

1.

2.

3.

1.

2. आपातकालीन आयोग;

3. रूसी संघ की सरकार;

4.

1.

2.

3. नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन मुख्यालय।

1. 10 सिस्टम;

2. 16 प्रणालियाँ;

3. वे प्रणालियों में विभाजित नहीं हैं;

4. नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के मुख्यालय को विभाजित करता है।

16. आरएससीएचएस का उद्देश्य है:

1.

2.

3.

4.

5. उपरोक्त सभी विकल्प.

4. कोई स्तर नहीं.

1. प्रादेशिक;

2. उत्पादन;

3.

4. आदेश की समानता।

1. रूस की आपातकालीन स्थिति मंत्रालय;

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन;

3.

4. रूसी संघ की सरकार।

नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियाँ और आपदा राहत

आपदाएँ?

1. 1961 में;

2. सन 1990 में;

3. 1994 में

आरएससीएचएस दैनिक गतिविधियों में कौन से कार्य करता है?

1. आपातकालीन बचाव और अन्य जरूरी कार्यों की प्रगति का परिचालन प्रबंधन;

2. विशिष्ट आपात स्थितियों के लिए तैयारी और उनके परिणामों का शमन;

3. प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति की निगरानी और नियंत्रण और

4. संभावित रूप से खतरनाक वस्तुएं.

विकिरण, रासायनिक जोखिम बिगड़ने पर आरएससीएचएस किस ऑपरेटिंग मोड पर स्विच करता है?

या भूकंपीय स्थितियाँ?

1. दैनिक गतिविधियां;

2. उच्च अलर्ट;

3. आपात मोड।

क्या रूसी क्षेत्र में स्थित विदेशी नागरिक और राज्यविहीन व्यक्ति आपातकालीन स्थितियों और उनके परिणामों से सुरक्षा के अधीन हैं?

2. नहीं।

24. रेडियोधर्मी विकिरण के स्रोत क्या नहीं हैं?

1. रेडियोधर्मी विखंडन उत्पाद;

2. विस्फोट के दौरान बनने वाले दहन उत्पाद;

3. परमाणु आवेश के अप्रतिक्रियाशील भाग के रेडियोधर्मी पदार्थ

4. अस्थिर नाभिक वाले रासायनिक तत्व।

25. आयनकारी विकिरण की विशेषता बताने वाली कौन सी इकाइयाँ मौजूद नहीं हैं?

1. एक्स-रे;

2. बेयर;

3. वॉट;

1. क्यूरी.

26. रासायनिक हथियारों का प्रयोग पहली बार कब किया गया था?

27. व्यक्तिगत श्वसन सुरक्षा उपकरण पर क्या लागू नहीं होता है?

1. गैस मास्क;

2. सुरक्षात्मक टोपियाँ;

3. श्वासयंत्र;

4. कपास-धुंध पट्टियाँ।

28. त्वचा के लिए व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों पर क्या लागू नहीं होता है?

1. पट्टियाँ और ड्रेसिंग;

2. सुरक्षात्मक किट;

3. केप्स;

4. रबर के जूते और दस्ताने.

सैन्य आपात स्थितियों में हार के सामान्यतः द्वितीयक कारक किसे कहा जाता है?

1. छर्रे, विकिरण और रासायनिक क्षति से चोटें और क्षति

हथियारों के सीधे संपर्क के कारण;

2. रासायनिक, जैविक, विकिरण संदूषण, आग आदि के स्रोत

आदि, संभावित खतरनाक वस्तुओं के विनाश के परिणामस्वरूप,

हाइड्रोडायनामिक संरचनाएं, आदि;

3. जल एवं ऊर्जा आपूर्ति प्रणालियों, चिकित्सा देखभाल में व्यवधान,

घरों का विनाश.

गोला-बारूद किस प्रकार के हथियार हैं जिनकी क्रियाएं किस पर आधारित होती हैं?

इंट्रान्यूक्लियर ऊर्जा का उपयोग?

1. परमाणु;

2. विनाश के पारंपरिक साधन;

3. रसायन.

परमाणु विस्फोट का मुख्य हानिकारक कारक क्या है?

1. विद्युत चुम्बकीय नाड़ी;

2. प्रकाश विकिरण;

3. सदमे की लहर.

अतिरिक्त दबाव के किस मूल्य पर सहायक संरचनाएं ढह जाती हैं और

ऊपरी मंजिल की छतें?

1. 10 - 20 केपीए;

2. 20 - 30 केपीए;

3. 30 - 50 केपीए;

4. 50 केपीए से अधिक.

बड़ी मरम्मत के बाद किसी इमारत या संरचना का किस स्तर पर विनाश संभव है?

1. भरा हुआ;

2. मज़बूत;

3. औसत;

4. कमज़ोर।

34. इमारतों और संरचनाओं के विनाश की एक कमजोर डिग्री तब देखी जाती है जब वे अतिरिक्त दबाव के साथ सदमे की लहर के संपर्क में आते हैं:

1. बी 10 - 20 केपीए;

2. बी 20 - 30 केपीए;

3. 30 - 50 केपीए पर।

अत्यधिक दबाव के किस मान पर आवासीय इमारतें ढह जाती हैं?

1. 50 - 80 केपीए;

2. 30 - 40 केपीए;

3. 10 - 20 केपीए.

36. परमाणु क्षति के स्रोत की सीमा शॉक वेव फ्रंट में अतिरिक्त दबाव वाले बिंदुओं से होकर गुजरती है:

1. 10 केपीए;

2. 30 केपीए;

3. 50 केपीए.

परमाणु विस्फोट के दौरान उत्पन्न होने वाले विद्युत और चुंबकीय क्षेत्रों के संयोजन का क्या नाम है?

1. प्रकाश विकिरण;

2. मर्मज्ञ विकिरण;

3. विद्युत चुम्बकीय नाड़ी.

विकल्प-3

1. आरएससीएचएस क्यों बनाया गया?:

1. दंगों के मामले में;

2. आपातकालीन रोकथाम उपाय करना;

3. क्षति की संभावित मात्रा को कम करने के लिए;

4. आपातकालीन स्थिति में नुकसान को यथासंभव कम करना।

2. आरएससीएचएस के मुख्य कार्य:

1. सभी प्रकार की आपात स्थितियों के लिए लेखांकन, आपात स्थिति के जोखिम की पहचान, निवारक कार्य, गतिविधियों के कानूनी विनियमन को सुनिश्चित करने वाली कानूनी ढांचा प्रणाली का निर्माण।

2. आपात्कालीन स्थितियों की रोकथाम, आपात्कालीन स्थितियों से होने वाले नुकसान और क्षति में कमी, आपातकालीन परिणामों का उन्मूलन।

3. आपात्कालीन स्थितियों के बारे में सूचित करना, जनसंख्या की सुरक्षा करना, जीवन समर्थन उद्यमों के संचालन को सुनिश्चित करना, आपात्कालीन स्थितियों के परिणामों को समाप्त करना, जनसंख्या को प्रशिक्षित करना।

4. परिचालन संबंधी सूचनाओं का आदान-प्रदान, विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण और इंटर्नशिप का आयोजन, आपात स्थिति की रोकथाम, वित्तीय, भोजन आदि भंडार का निर्माण। कोष

3. आरएससीएचएस प्रणाली का मुख्य नियंत्रण निकाय है:

1. नागरिक सुरक्षा मुख्यालय.

2. उचित स्तर पर आपातकालीन आयोग।

3. नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के शासकीय निकाय।

4. रूस का EMERCOM

4. आरएससीएचएस की मुख्य गतिविधियाँ हैं:

1. आपातकाल की संभावना का पूर्वानुमान लगाना, आपातकाल के परिणामों को खत्म करने के उपाय विकसित करना, तकनीकी प्रणालियों में सुधार करना, खतरनाक वस्तुओं की निगरानी करना।

2. आपात स्थिति को रोकने के लिए प्रारंभिक उपायों की योजना बनाना और सक्रिय कार्यान्वयन, आपात स्थिति से हताहतों की संख्या और क्षति को कम करने के उपाय करना, आपात स्थिति का मुकाबला करने के उपाय करना, बचाव और अन्य जरूरी कार्य करना।

3. आपात स्थिति में कार्रवाई के लिए आबादी को तैयार करना, बलों और साधनों के प्रबंधन के लिए प्रणालियों की तत्परता बनाए रखना, आपातकालीन बचाव कार्यों की योजना बनाना, प्राकृतिक पर्यावरण की निगरानी करना।

4. चिकित्सा सहायता और पीड़ितों की निकासी, मृतकों को दफनाना, नागरिकों को सूचना और सलाहकार सेवाएं, आपातकालीन प्रतिक्रिया उपाय करना

5. आरएससीएचएस के ऑपरेटिंग मोड:

1. दैनिक गतिविधि मोड, हाई अलर्ट मोड, आपातकालीन मोड।

2. योजना मोड, बढ़ी हुई गतिविधि मोड, आपातकालीन मोड।

3. दैनिक गतिविधि मोड, निगरानी मोड, आपातकालीन चेतावनी मोड।

4. दैनिक गतिविधि मोड, हाई अलर्ट मोड, दैनिक दिनचर्या?

6. आरएससीएचएस क्या है?:

1. इसमें दुश्मन की रेखाओं के पीछे काम करने वाले कुशल कर्मचारी शामिल हैं;

2. सशस्त्र इकाइयों से मिलकर बनता है;

3. कार्यात्मक उपप्रणालियों से मिलकर बनता है;

4. इसमें क्षेत्रीय उपप्रणालियाँ शामिल हैं और इसके पाँच स्तर हैं: संघीय, क्षेत्रीय, प्रादेशिक, स्थानीय और सुविधा।

RSChS की क्षेत्रीय उपप्रणालियाँ कहाँ बनाई गई हैं?

1. निगरानी स्टेशनों पर;

2. गणराज्यों में;

3. किनारों में;

4. क्षेत्रों में.

8. आरएससीएचएस के कार्यात्मक उपप्रणाली कौन बनाता है?:

1. वाणिज्यिक संरचनाएँ;

2. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण (मंत्रालय और विभाग);

3. सार्वजनिक संगठनों पर आधारित;

4. बड़े औद्योगिक उद्यमों पर आधारित।

9. स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, सभी राष्ट्रीय आर्थिक सुविधाओं में क्या बनाया जाता है?:

1. विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र;

2. ट्रेड यूनियन संगठन;

3. स्थानीय अधिकारी;

4. आरएससीएचएस की उपप्रणालियाँ - आपातकालीन आयोग।

10. आपातकालीन आयोग किन मुद्दों के लिए जिम्मेदार हैं?:

1. सुरक्षित उत्पादन के आयोजन के लिए;

2. पर्यावरणीय मुद्दों पर गतिविधियाँ आयोजित करने के लिए;

3. नागरिक सुरक्षा मुद्दों पर गतिविधियों के आयोजन के लिए;

4. राष्ट्रीय आर्थिक सुविधाओं पर आपात स्थिति में गतिविधियों के आयोजन के लिए।

11. वे एक शैक्षणिक संस्थान में छात्रों और कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए क्या कर रहे हैं?:

1. शैक्षणिक वर्ष के लिए एक कार्य योजना विकसित करें;

2. एक आपातकालीन कार्य योजना विकसित करें;

3. एक आपातकालीन कार्य योजना विकसित करें;

4. कार्य योजनाएं स्थायी कर्मचारियों और हाई स्कूल के छात्रों के ध्यान में लाई जाती हैं।

12. आरएससीएचएस की ताकतों और साधनों को इसमें विभाजित किया गया है:

1. अवलोकन और नियंत्रण के बल और साधन;

2. आपातकालीन प्रतिक्रिया बल और साधन;

3. उपरोक्त सभी विकल्प.

13. प्रादेशिक उपप्रणालियों का शासी निकाय है:

1. स्थानीय सरकारी निकाय;

2. आपातकालीन आयोग;

3. रूसी संघ की सरकार;

4. महासंघ के विषय की नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों का मुख्यालय।

14. कार्यात्मक उपप्रणालियाँ बनाई जाती हैं:

1. संघीय कार्यकारी निकाय;

2. स्थानीय सरकारी निकाय;

3. नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन मुख्यालय।

15. कार्यात्मक उपप्रणालियों को इसमें विभाजित किया गया है:

1. 10 सिस्टम;

2. 16 प्रणालियाँ;

3. वे प्रणालियों में विभाजित नहीं हैं;

4. नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के मुख्यालय को विभाजित करता है।

16. आरएससीएचएस का उद्देश्य है:

1. आपात्कालीन स्थिति उत्पन्न होने पर उन्हें समाप्त करने के लिए;

2. शांतिकाल में आपात्कालीन स्थितियों को रोकने के लिए;

3. युद्धकाल में आपात्कालीन स्थितियों को रोकने के लिए;

4. सार्वजनिक सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करना;

5. उपरोक्त सभी विकल्प.

17. आरएससीएचएस कितने स्तरों से मिलकर बना है:

4. कोई स्तर नहीं.

18. RSChS प्रबंधन प्रणाली किस सिद्धांत पर बनी है:

1. प्रादेशिक;

2. उत्पादन;

3. प्रादेशिक उत्पादन;

4. आदेश की समानता।

19. मुख्य सरकारी निकाय कौन सा है जो आरएससीएचएस के कामकाज का सामान्य प्रबंधन प्रदान करता है?

1. रूस की आपातकालीन स्थिति मंत्रालय;

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन;

3. रूसी सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ;

4. रूसी संघ की सरकार।

रूसी संघ का कार्य मंत्रालय किस वर्ष बनाया गया था?

RSChS क्षेत्रीय उत्पादन सिद्धांत पर बनाया गया है और इसमें क्षेत्रीय और कार्यात्मक उपप्रणालियाँ शामिल हैं।

आरएससीएचएस की संगठनात्मक संरचना में क्षेत्रीय और कार्यात्मक उपप्रणालियाँ शामिल हैं और इसके पाँच स्तर हैं:

§ संघीय, रूसी संघ के पूरे क्षेत्र को कवर करता है;

§ क्षेत्रीय - रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं का क्षेत्र;

§ प्रादेशिक - रूसी संघ के घटक संस्थाओं का क्षेत्र;

§ स्थानीय - एक जिले का क्षेत्र (शहर, इलाका);

§ वस्तु - किसी औद्योगिक या सामाजिक सुविधा का क्षेत्र।

प्रादेशिक उपप्रणालियाँआरएससीएचएस रूसी संघ के घटक संस्थाओं में उनके क्षेत्रों के भीतर आपातकालीन स्थितियों को रोकने और खत्म करने के लिए बनाए गए हैं और इसमें इन क्षेत्रों (जिलों, शहरों, आदि) के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन के अनुरूप इकाइयां शामिल हैं। समन्वय निकाय रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों का आपातकालीन आयोग है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बनाया गया 88 प्रादेशिक उपप्रणालियाँजिसमें इन क्षेत्रों के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन के अनुरूप लिंक शामिल हैं।

कार्यात्मक उपप्रणालियाँआरएससीएचएस प्राकृतिक घटनाओं, पर्यावरण की स्थिति और संभावित खतरनाक वस्तुओं के अवलोकन और नियंत्रण को व्यवस्थित करने के लिए संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा बनाए गए हैं।

प्रत्येक स्तर के RSChS उपप्रणालियों में शामिल हैं:

§ समन्वय निकाय;

§ नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के लिए प्राधिकरण (सीडी और आपात स्थिति);

§ दिन-प्रतिदिन प्रबंधन निकाय;

§ बल और साधन;

§ वित्तीय और भौतिक संसाधनों का भंडार;

§ संचार, चेतावनी और सूचना प्रणाली.

संघीय उपप्रणालियाँआरएससीएचएस संघीय अधीनता के मंत्रालयों और संगठनों में संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा बनाए जाते हैं। आबादी और क्षेत्रों को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के लिए निकायों की कार्रवाइयों का समन्वय रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय और सीधे संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधीनस्थ निकायों द्वारा किया जाता है। (समन्वय निकाय: रूस सरकार के तहत आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए अंतरविभागीय आयोग)।

क्षेत्रीय स्तरइसमें रूस को 6 क्षेत्रों में विभाजित करना शामिल है (समन्वय निकाय: नागरिक और आपातकालीन स्थितियों के लिए क्षेत्रीय केंद्र)।

आरएससीएचएस की क्षेत्रीय संरचना में ये क्षेत्र शामिल हैं:

§ सेंट्रल (मॉस्को)

§ नॉर्थवेस्टर्न (सेंट पीटर्सबर्ग)

§ दक्षिणी (रोस्तोव-ऑन-डॉन)

§ वोल्गा-उरल्स्की (एकाटेरिनबर्ग)

§ साइबेरियाई (क्रास्नोयार्स्क)

§ सुदूर पूर्वी (खारोव्स्क)

आरएससीएचएस के कामकाज का सामान्य प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है, प्रत्यक्ष प्रबंधन रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

स्थिति, पूर्वानुमानित या उभरती आपात स्थिति के पैमाने के आधार पर, आरएससीएचएस के संचालन के तीन तरीके प्रदान किए जाते हैं:

§ दैनिक गतिविधियों का तरीका

§ हाई अलर्ट मोड

§ आपात मोड।

इस प्रकार, आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली एक प्रभावी उपकरण है जो सीधे देश की सुरक्षा और प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करती है।

रूस का आपातकालीन स्थिति मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए अधिकृत है।

प्रणाली "मनुष्य-पर्यावरण"

एक व्यक्ति जीवन की प्रक्रिया में अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्यावरण के साथ निरंतर संपर्क में रहता है।

जीवन गतिविधि- यह व्यक्ति की दैनिक गतिविधि और आराम का समय है। यह उन परिस्थितियों में होता है जो मानव जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करते हैं। जीवन गतिविधि की विशेषता जीवन की गुणवत्ता और सुरक्षा है।

गतिविधि- यह अपने पर्यावरण के साथ एक व्यक्ति की सक्रिय सचेत बातचीत है।

गतिविधि के रूप विविध हैं। किसी भी गतिविधि का परिणाम मानव अस्तित्व के लिए उसकी उपयोगिता होना चाहिए। लेकिन साथ ही, कोई भी गतिविधि संभावित रूप से खतरनाक होती है। यह नकारात्मक प्रभाव या हानि का स्रोत हो सकता है, जिससे बीमारी, चोट लग सकती है और आमतौर पर विकलांगता या मृत्यु हो सकती है।

एक व्यक्ति टेक्नोस्फीयर या आसपास के प्राकृतिक वातावरण, यानी जीवित वातावरण में गतिविधियाँ करता है।

प्राकृतिक वास- यह व्यक्ति के आस-पास का वातावरण है, जो कारकों (भौतिक, जैविक, रासायनिक और सामाजिक) के संयोजन के माध्यम से व्यक्ति के जीवन, उसके स्वास्थ्य, कार्य करने की क्षमता और संतान पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभाव डालता है।

जीवन चक्र में, एक व्यक्ति और उसके आस-पास का वातावरण लगातार बातचीत करते हैं और एक निरंतर संचालित प्रणाली "मानव-पर्यावरण" का निर्माण करते हैं, जिसमें व्यक्ति को अपनी शारीरिक और सामाजिक आवश्यकताओं का एहसास होता है।

पर्यावरण में प्राकृतिक, मानव निर्मित, औद्योगिक और घरेलू वातावरण शामिल हैं। हर पर्यावरण इंसानों के लिए खतरा पैदा कर सकता है।

पर्यावरण में शामिल हैं:

§ प्राकृतिक पर्यावरण (जीवमंडल)- पृथ्वी पर जीवन के वितरण का क्षेत्र जिसने तकनीकी प्रभाव (वायुमंडल, जलमंडल, स्थलमंडल का ऊपरी भाग) का अनुभव नहीं किया है। इसमें सुरक्षात्मक गुण (किसी व्यक्ति को नकारात्मक कारकों - तापमान अंतर, वर्षा से बचाना) और कई नकारात्मक कारक दोनों हैं। इसलिए, उनसे बचाव के लिए मनुष्य को टेक्नोस्फीयर बनाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

§ टेक्नोजेनिक वातावरण (टेक्नोस्फीयर)- सामाजिक और आर्थिक आवश्यकताओं के लिए पर्यावरण को सर्वोत्तम रूप से अनुकूल बनाने के लिए प्राकृतिक पर्यावरण पर लोगों और तकनीकी साधनों के प्रभाव के माध्यम से बनाया गया आवास।

मानव विकास के वर्तमान चरण में, समाज लगातार पर्यावरण के साथ बातचीत करता रहा। नीचे पर्यावरण के साथ मानव संपर्क का एक चित्र दिया गया है।

20वीं शताब्दी में, प्राकृतिक पर्यावरण पर बढ़े हुए मानवजनित और तकनीकी प्रभाव वाले क्षेत्र पृथ्वी पर उभरे। इससे आंशिक और पूर्ण क्षरण हुआ। इन परिवर्तनों को निम्नलिखित विकासवादी प्रक्रियाओं द्वारा सुगम बनाया गया:

§ जनसंख्या वृद्धि और शहरीकरण

§ ऊर्जा की खपत में वृद्धि

§ परिवहन का व्यापक उपयोग

§ सैन्य उद्देश्यों के लिए बढ़ती लागत

"व्यक्ति-पर्यावरण" प्रणाली में मनुष्यों के लिए स्थितियों का वर्गीकरण:

§ आरामदायकगतिविधि और आराम के लिए (इष्टतम) स्थितियाँ। एक व्यक्ति इन परिस्थितियों में बेहतर ढंग से अनुकूलित होता है। उच्चतम प्रदर्शन का प्रदर्शन किया जाता है, जीवित वातावरण के घटकों के स्वास्थ्य और अखंडता की गारंटी दी जाती है।

§ स्वीकार्य. उन्हें स्वीकार्य सीमा के भीतर नाममात्र मूल्यों से पदार्थों, ऊर्जा और सूचना के प्रवाह के स्तर के विचलन की विशेषता है। इन कामकाजी परिस्थितियों का स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है, बल्कि असुविधा होती है और प्रदर्शन और उत्पादकता में कमी आती है। मनुष्यों और पर्यावरण में अपरिवर्तनीय प्रक्रियाएँ उत्पन्न नहीं होती हैं। स्वच्छता मानकों में अनुमेय जोखिम मानक निर्धारित किए गए हैं।

§ खतरनाक. पदार्थों, ऊर्जा और सूचना का प्रवाह अनुमेय जोखिम स्तर से अधिक है। मानव स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। लंबे समय तक संपर्क में रहने से बीमारियाँ होती हैं और प्राकृतिक पर्यावरण का क्षरण होता है।

§ बेहद खतरनाक. प्रवाह कम समय में चोट या मृत्यु का कारण बन सकता है, जिससे प्राकृतिक पर्यावरण को अपरिवर्तनीय क्षति हो सकती है।

पर्यावरण के साथ मानव संपर्क सकारात्मक (आरामदायक और स्वीकार्य स्थिति में) और नकारात्मक (खतरनाक और बेहद खतरनाक स्थिति में) हो सकता है। किसी व्यक्ति को लगातार प्रभावित करने वाले कई कारक उसके स्वास्थ्य और गतिविधि के लिए प्रतिकूल होते हैं।

सुरक्षा दो तरीकों से सुनिश्चित की जा सकती है:

1. खतरे के स्रोतों को समाप्त करना;

2. खतरों से सुरक्षा बढ़ाना और उनका मज़बूती से सामना करने की क्षमता।

जीवन सुरक्षा- एक विज्ञान जो खतरों, साधनों और उनसे सुरक्षा के तरीकों का अध्ययन करता है।

खतराप्राकृतिक, मानव निर्मित, पर्यावरणीय, सैन्य और अन्य प्रकृति का खतरा है, जिसके कार्यान्वयन से मानव स्वास्थ्य में गिरावट और मृत्यु हो सकती है, साथ ही प्राकृतिक पर्यावरण को भी नुकसान हो सकता है।

मुख्य जीवन सुरक्षा शिक्षण का उद्देश्य- टेक्नोस्फीयर में लोगों को मानवजनित और प्राकृतिक उत्पत्ति के नकारात्मक प्रभावों से बचाना, आरामदायक रहने की स्थिति प्राप्त करना।

जीवन सुरक्षा की समस्या का समाधान लोगों की गतिविधियों, उनके जीवन के लिए आरामदायक स्थिति प्रदान करना और लोगों और उनके पर्यावरण को हानिकारक कारकों के प्रभाव से बचाना है।
किसी भी नुकसान के लिए, एक व्यक्ति अपने स्वास्थ्य और जीवन से भुगतान करता है, जिसे "मानव-पर्यावरण" प्रणाली में सिस्टम-निर्माण कारक, इसके कामकाज का अंतिम परिणाम और पर्यावरण की गुणवत्ता के लिए एक मानदंड माना जा सकता है।

जीवन सुरक्षा के अध्ययन का उद्देश्य "व्यक्ति-पर्यावरण" प्रणाली में नकारात्मक प्रभाव डालने वाली घटनाओं और प्रक्रियाओं का एक जटिल है।

आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों की भविष्यवाणी, रोकथाम और उन्मूलन के लिए प्रत्येक सभ्य देश में विशेष संगठनात्मक संरचनाएँ बनाई जाती हैं। रूस में इन समस्याओं को हल करने के लिए एक केंद्रीकृत प्रणाली है जो सरकार की विभिन्न शाखाओं को एकजुट करती है। राज्य तंत्र के सभी स्तरों की बातचीत और समन्वय के लिए धन्यवाद, सरकार विभिन्न आपदाओं और विषम प्राकृतिक घटनाओं से प्रभावी ढंग से निपटने में सक्षम है।

चरम घटनाओं के खिलाफ सुरक्षा की एक संगठित प्रणाली बनाने की दिशा में पहला कदम 1918 में सोवियत रूस में उठाया गया था। कार्य उस समय बनाई जा रही नागरिक सुरक्षा को सौंपे गए थे, जो ज्यादातर सैन्य जरूरतों पर केंद्रित थी। पेत्रोग्राद रक्षा समिति के डिक्री ने अवलोकन पदों और प्राथमिक चिकित्सा देखभाल के बिंदुओं को व्यवस्थित करने के साथ-साथ स्थानीय निवासियों को हवाई हमलों के दौरान व्यवहार के नियमों को समझाने का आदेश दिया।

30 के दशक में काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के निर्णय से पहला केंद्रीकृत संगठन बनाया गया - स्थानीय वायु रक्षा. इसमें उस समय मौजूद तीन हजार से अधिक व्यक्तिगत स्वैच्छिक दस्ते शामिल थे। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान, एमपीवीओ ने दुश्मन के विमानों की बमबारी से रणनीतिक औद्योगिक और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं की प्रभावी सुरक्षा सुनिश्चित की।

50 के दशक में, सामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग के खतरे के उभरने के साथ, आधुनिकीकरण की आवश्यकता महसूस हुई एमपीवीओ. इसलिए 1961 में इस संगठन में सुधार किया गया और इसका नाम बदल दिया गया नागरिक सुरक्षा. प्रणाली जानारक्षा मंत्रालय का हिस्सा बन गया. गतिविधि का दायरा जानाइसका विस्तार न केवल सामूहिक विनाश के हथियारों से सुरक्षा तक, बल्कि आपातकालीन बचाव उपायों के कार्यान्वयन तक भी हुआ।

70-80 के दशक में सिस्टम नागरिक सुरक्षाइसमें कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ है, हालाँकि इसके गंभीर पुनर्गठन के लिए पूर्व शर्ते परिपक्व हो गई हैं।

90 के दशक की शुरुआत में मूलभूत परिवर्तन हुए, जब सरकारी आदेश से इसका गठन किया गया रूसी बचाव दलएक राज्य समिति के रूप में. उस समय से, राज्य सत्ता के विभिन्न प्रभागों को एक संरचना में एकजुट करते हुए, एक नई केंद्रीकृत प्रणाली का गठन शुरू हुआ।

1992 में, रूसी आपातकालीन रोकथाम और कार्रवाई प्रणाली स्थापित करने का निर्णय लिया गया। इसे गतिविधि के आर्थिक, सैन्य और पर्यावरणीय क्षेत्रों में व्यापक शक्तियाँ प्राप्त हुईं। यह संरचना विभिन्न आपदाओं की स्थिति में सभी अधिकारियों के प्रयासों के समन्वय के लिए डिज़ाइन की गई है। बाद में इसका नाम बदल दिया गया आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली, जो आज तक विद्यमान है। हालाँकि, इसका संक्षिप्त नाम यही रहा आरएससीएचएस.

आरएससीएचएस की मुख्य गतिविधियाँ

आज आरएससीएचएसराज्य सत्ता की संरचना में प्रमुख कड़ियों में से एक है। कार्य के प्राथमिकता वाले क्षेत्र आरएससीएचएस सिस्टमहैं:

• केंद्रीकृत अधीनता की संरचनात्मक इकाइयों का प्रबंधन, नगरपालिका अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय।
• गतिविधियों पर नियंत्रण. पर्यवेक्षी और नियंत्रण प्राधिकरण राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्वशासन की गतिविधियों पर नियंत्रण रखते हैं।
• निवारक कार्य करना। निवारक गतिविधियों में ऐसे कार्यक्रम विकसित करना और ऐसी गतिविधियाँ करना शामिल है जो किसी चरम घटना के खतरे और उसके पैमाने के बारे में समय पर चेतावनी प्रदान करते हैं।
• शैक्षिक और व्यावहारिक अभ्यास. गंभीर परिस्थितियों में व्यवहार के मानदंडों में नागरिकों को प्रशिक्षित करने में विशेष कार्यक्रमों का विकास, शैक्षिक सेमिनार और प्रशिक्षण सत्र आयोजित करना शामिल है। आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के विशिष्ट कर्मचारियों का प्रशिक्षण और उनके पेशेवर कौशल में सुधार विशेष शैक्षिक केंद्रों और उन्नत प्रशिक्षण संस्थानों में किया जाता है।
• संरचनात्मक इकाइयों की सामग्री और तकनीकी आपूर्ति।

नागरिकों, प्राकृतिक और भौतिक संसाधनों की सुरक्षा के संदर्भ में राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण भूमिका विभिन्न विभागों के लिए एकीकृत कार्रवाई कार्यक्रम के डिजाइन और कार्यान्वयन द्वारा निभाई जाती है। आरएससीएचएस स्तर. यह सिस्टम के सभी भागों के समन्वित कार्य के कारण संभव हुआ। (अतीत में, इन मुद्दों को प्रत्येक विभाग द्वारा स्वतंत्र रूप से संभाला जाता था।)

आरएससीएचएस के लक्ष्य और उद्देश्य

इस संगठनात्मक संरचना के नाम के आधार पर RSChS के मुख्य लक्ष्य तैयार किए जा सकते हैं:

• आपात्कालीन स्थितियों को रोकना और रोकना;
• आपदाओं, आपदाओं और अन्य प्रलय से होने वाले नुकसान को कम करना;
• आपातकाल को शीघ्रता से निष्प्रभावी करें और इसके नकारात्मक परिणामों को समाप्त करें।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, शासी निकायों को निम्नलिखित पर ध्यान देने की आवश्यकता है: आरएससीएचएस कार्य:

1. प्राकृतिक आपदाओं की भविष्यवाणी करने और विनाशकारी परिणामों के पैमाने को कम करने के साथ-साथ चरम स्थितियों में उत्पादन सुविधाओं की कार्यक्षमता को मजबूत करने के उद्देश्य से वैज्ञानिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए स्थितियां बनाना।
2. आपातकालीन घटनाओं पर प्रतिक्रिया देने के लिए उपकरणों और मानव संसाधनों की तैयारी सुनिश्चित करना।
3. चरम स्थितियों में व्यवहार के नियमों में नागरिक आबादी को प्रशिक्षण देना।
4. आरएससीएचएस के नियामक अधिकारियों के काम का समन्वय।
5. संभावित परिणामों की भविष्यवाणी और विश्लेषण करने के लिए विशेष सेवाओं की गतिविधियों का आयोजन करना।
6. पीड़ितों की मदद करने और नष्ट हुई वस्तुओं को बहाल करने के लिए सामग्री और वित्तीय संसाधनों के एक कोष का गठन।
7. प्राकृतिक आपदाओं का स्थानीयकरण करने और आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के लिए सभी विभागों की समन्वित बातचीत।
8. आपदाओं या आपदाओं के पीड़ितों को प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करने के लिए प्राथमिक चिकित्सा केंद्रों का संगठन।
9. आपातकाल की स्थिति में देश के नागरिकों को कानूनी सुरक्षा प्रदान करने से संबंधित नियमों का निर्माण और कार्यान्वयन।
10. अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सहयोग का विकास।

आरएससीएचएस की संरचना। आरएससीएचएस स्तर

यूनाइटेड आरएससीएचएस प्रणालीइसमें दो परस्पर जुड़े उपप्रणालियाँ शामिल हैं:

1. कार्यात्मक आरएससीएचएस सबसिस्टममंत्रालयों और विभागों में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में पेशेवर गतिविधियाँ चलाने के लिए उन्हें रिपोर्ट करने के लिए बनाया गया है। इनका गठन और नियंत्रण संघीय शासकीय प्राधिकारियों द्वारा किया जाता है।
2. प्रादेशिक आरएससीएचएस सबसिस्टमप्रशासनिक-क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार बनाए गए हैं। इनका गठन रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं में उनके नियंत्रण वाले क्षेत्रों में काम करने के लिए किया जाता है।

इसके अलावा, संरचना आरएससीएचएस को 5 स्तरों में बांटा गया है, जिनमें से प्रत्येक एक वरिष्ठ के प्रति जवाबदेह है:

• संघीय। उच्चतम स्तर का प्रतिनिधित्व केंद्रीय अधीनता के मंत्रालयों और विभागों द्वारा किया जाता है।
• अंतरक्षेत्रीय. सात जिलों में से प्रत्येक में एक केंद्रीकृत है आरएससीएचएस शासी निकाय.
• क्षेत्रीय। नेतृत्व की जिम्मेदारियाँ घटक संस्थाओं के मंत्रालयों को सौंपी जाती हैं।
• नगरपालिका. स्थानीय अधिकारी आरएससीएचएस प्रबंधननगरपालिका इकाइयों में.
• वस्तु। एक अलग औद्योगिक, सामाजिक और अन्य सुविधा के मान्यता प्राप्त कर्मचारी।

आरएससीएचएस प्रबंधन निकाय

सभी प्रबंधक आरएससीएचएस अधिकारीस्थायी, समन्वय और में विभाजित हैं आरएससीएचएस अधिकारीदिन-प्रतिदिन का प्रबंधन।

RSChS के स्थायी निकाय

स्थायी आधार पर संचालित होने वाले केंद्र और विभाग नियोजित गतिविधियों के कार्यान्वयन पर सीधे नियंत्रण के लिए हैं। ऐसे केंद्र हैं: केंद्रीय अधीनता के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, संघीय विषयों, क्षेत्रीय और नगरपालिका शाखाओं में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के मुख्य निदेशालय। आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के.

आरएससीएचएस के समन्वय निकाय

सभी कड़ियों को समन्वित करने के लिए आरएससीएचएसआयोग बनते हैं. सीओईएस की संरचना और शक्तियों को एक संघीय या क्षेत्रीय निकाय, साथ ही एक स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है। सीओईएस का मुख्य कार्य सभी विभागों की सहभागिता और समन्वित कार्य सुनिश्चित करना है।

दैनिक प्रबंधन के लिए RSChS निकाय

सामान आरएससीएचएस प्रबंधननियंत्रित क्षेत्र में स्थिति की चौबीसों घंटे निगरानी करें। सर्वोच्च प्राधिकारी सेंट्रल कमांड पोस्ट है। विषयों और नगर पालिकाओं में ऐसे केंद्र और विभाग होते हैं जिनमें ड्यूटी और प्रेषण सेवाएं होती हैं। सुविधाओं पर प्रेषण विभाग हैं।

RSChS बल और साधन

विभिन्न प्रकार की आपदाओं को रोकने और समाप्त करने के लिए नियंत्रण सेवाएँ और आपातकालीन बचाव इकाइयाँ बनाई गई हैं। शामिल आरएससीएचएस के बल और साधनइसमें शामिल हैं:

• आरएससीएचएस की नियंत्रण और पर्यवेक्षी सेवाएं. संभावित खतरनाक वस्तुओं (मानव जीवन के लिए खतरा पैदा करने वाली) और आसपास के वातावरण की निरंतर निगरानी करें। इसके अलावा, वे महामारी विज्ञान, जल विज्ञान, भूभौतिकी और अन्य सेवाओं को नियंत्रित करते हैं।
• तीव्र प्रतिक्रिया बल. संरचना में चरम स्थितियों में उपयोग की जाने वाली बचाव, आग और मरम्मत इकाइयाँ शामिल हैं। इनमें व्यक्तिगत अर्धसैनिक बल, स्वच्छता-महामारी विज्ञान सेवा और अन्य इकाइयाँ भी शामिल हैं।

संचार और कार्यों के समन्वय का मुख्य साधन स्वचालित सूचना प्रबंधन प्रणाली है। यह कॉम्प्लेक्स डेटा विनिमय सुनिश्चित करता है और विभिन्न स्रोतों से जानकारी का विश्लेषण करता है। बचाव इकाइयाँ आधुनिक उपकरणों से सुसज्जित हैं: पीड़ितों की खोज के लिए टेलीविजन और ध्वनिक उपकरण, रडार उपकरण, वायवीय, हाइड्रोलिक और अन्य उपकरण।

रूसी संघ के आरक्षित कोष का उपयोग परिणामों को खत्म करने और पीड़ितों को सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए किया जाता है।

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1. आरएससीएचएस की संगठनात्मक संरचना

1992 में, रूस की आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा के कार्यों को आपातकालीन स्थितियों में रोकथाम और कार्रवाई की रूसी प्रणाली (आरएससीएचएस) और नागरिक सुरक्षा (जीओ) के बीच विभाजित किया गया था, आरएससीएचएस शांतिकाल में समस्याओं का समाधान करता है, और जीओ युद्धकाल में समस्याओं का समाधान करता है।

साथ ही, शांतिकाल में, नागरिक सुरक्षा बलों और साधनों का उपयोग प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए किया जा सकता है।

फरवरी 1994 में, रूसी संघ का संघीय कानून "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" अपनाया गया, जो आरएससीएचएस का विधायी आधार बन गया। आपातकालीन स्थिति मंत्रालय (EMERCOM) ने इसके प्रबंधक और आयोजन केंद्र के रूप में कार्य किया।

आपातकालीन रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली अंततः नवंबर 1995 में रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय द्वारा आयोजित की गई थी।

आरएससीएचएस प्रणाली में संरचनात्मक रूप से निम्नलिखित उपप्रणालियाँ शामिल हैं:

कार्यात्मक (संघीय अधिकारियों द्वारा निर्मित),

विभागीय.

आरएससीएचएस के पांच स्तर हैं:

संघीय,

क्षेत्रीय,

प्रादेशिक,

स्थानीय,

वस्तु।

RSChS के प्रत्येक स्तर में है:

हे समन्वय निकाय,

नियंत्रण,

RSChS बल और साधन,

संचार और चेतावनी प्रणाली,

वित्तीय और भौतिक संसाधनों का भंडार।

2. आरएससीएचएस के मुख्य कार्य

आरएससीएचएस के मुख्य कार्य हैं:

आपातकालीन रोकथाम और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में और आपातकाल की स्थिति में - जीवन, स्वास्थ्य, मूल्यों और पर्यावरण की रक्षा के लिए एक एकीकृत राज्य नीति लागू करना;

जनसंख्या और क्षेत्र की सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित कानूनी और आर्थिक मानदंडों का गठन और कार्यान्वयन;

आपातकालीन स्थितियों के बारे में जनता को चेतावनी देना और सूचित करना;

आपातकालीन स्थितियों का उन्मूलन;

आरएससीएचएस के बलों और साधनों का निर्माण और तैयारी सुनिश्चित करना;

नागरिक सुरक्षा (सीडी) गतिविधियों का कार्यान्वयन;

मानवीय सहायता प्रदान करना, आदि।

इस मामले में, RSChS के समन्वय निकाय हैं:

संघीय स्तर पर - आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए अंतरविभागीय आयोग और संघीय कार्यकारी अधिकारियों में आपातकालीन स्थितियों के लिए विभागीय आयोग;

क्षेत्रीय स्तर पर, रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं के क्षेत्रों को कवर करते हुए - नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत के लिए क्षेत्रीय केंद्र;

क्षेत्रीय स्तर पर, रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र को कवर करते हुए - अधिकारियों के आपातकालीन आयोग

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति;

स्थानीय स्तर पर, एक जिले, शहर (एक शहर के भीतर जिला) के क्षेत्र को कवर करते हुए, - स्थानीय सरकारों के आपातकालीन आयोग;

सुविधा स्तर पर, किसी संगठन या सुविधा के क्षेत्र को कवर करते हुए, आपात स्थिति के लिए सुविधा आयोग होते हैं (यदि उपयुक्त सामग्री और तकनीकी आधार उपलब्ध हो तो आवश्यक होने पर बनाया जाता है)।

आरएससीएचएस के दैनिक प्रबंधन निकाय हैं:

नियंत्रण बिंदु (संकट स्थितियों में नियंत्रण केंद्र), सभी स्तरों पर नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के लिए सरकारी एजेंसियों की परिचालन कर्तव्य सेवाएं;

ड्यूटी प्रेषण सेवाएँ और संघीय कार्यकारी अधिकारियों और संगठनों की विशेष इकाइयाँ।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों और सैन्य संरचनाओं के विशेष रूप से प्रशिक्षित बलों और संपत्तियों को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित तरीके से आपात स्थिति को खत्म करने के लिए जुटाया जाता है।

3. आरएससीएचएस के ऑपरेटिंग मोड

स्थिति, पूर्वानुमानित या घटित आपातकाल के पैमाने के आधार पर, आरएससीएचएस के संचालन के तरीके रूसी संघ के घटक संस्थाओं और एक विशिष्ट क्षेत्र के भीतर स्थानीय सरकारों के संबंधित कार्यकारी अधिकारियों के निर्णय द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

इस मामले में, दैनिक गतिविधि व्यवस्था में शामिल हैं:

प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति (ईएन), संभावित खतरनाक सुविधाओं और आस-पास के क्षेत्रों की स्थिति की निगरानी और निगरानी करना;

आपातकालीन स्थितियों को रोकने, आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने, संभावित नुकसान और क्षति को कम करने के साथ-साथ औद्योगिक (या कृषि) सुविधाओं और क्षेत्रों के कामकाज की स्थिरता को बढ़ाने के लिए लक्षित और वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों और उपायों की योजना और कार्यान्वयन आपात्कालीन स्थिति में अर्थव्यवस्था का;

नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियों, बलों और आपात स्थिति के मामले में कार्रवाई के साधनों के लिए सरकारी निकायों की तैयारी में सुधार करना, आपात स्थिति के मामले में सुरक्षा के तरीकों और कार्यों में आबादी के प्रशिक्षण का आयोजन करना;

आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए वित्तीय और भौतिक संसाधनों के भंडार का निर्माण और पुनःपूर्ति;

लक्षित प्रकार के बीमा का कार्यान्वयन।

हाई अलर्ट मोड प्रदान करता है:

प्रासंगिक आपातकालीन आयोगों द्वारा आरएससीएचएस की उपप्रणालियों और इकाइयों के कामकाज का प्रत्यक्ष प्रबंधन अपने हाथ में लेना, यदि आवश्यक हो, तो संभावित आपदा के क्षेत्र में सीधे स्थिति के बिगड़ने के कारणों की पहचान करने के लिए परिचालन समूहों का गठन करना, विकास करना इसके सामान्यीकरण के लिए प्रस्ताव;

ड्यूटी प्रेषण सेवा को सुदृढ़ बनाना;

प्राकृतिक पर्यावरण (ईएन) की स्थिति पर अवलोकन और नियंत्रण को मजबूत करना, संभावित खतरनाक वस्तुओं और आसन्न क्षेत्रों की स्थिति, आपात स्थिति की संभावना और उनके पैमाने की भविष्यवाणी करना;

सुविधाओं के सतत कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए जनसंख्या और पर्यावरण की सुरक्षा के उपाय करना;

योजनाओं और कार्यों को स्पष्ट करते हुए, बलों और साधनों को उच्च तत्परता की स्थिति में लाना। आपातकालीन स्थिति (आपातकालीन) में शामिल हैं:

जनसंख्या की सुरक्षा के लिए संगठन;

आपातकालीन क्षेत्र में परिचालन समूहों की तैनाती;

आपातकालीन प्रतिक्रिया का संगठन;

आपातकालीन क्षेत्र की सीमाओं का निर्धारण;

आर्थिक क्षेत्रों और सुविधाओं के सतत कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए कार्य का संगठन, प्रभावित आबादी के लिए प्राथमिकता जीवन समर्थन;

आपातकालीन क्षेत्र में प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति, आपातकालीन सुविधाओं की स्थिति और निकटवर्ती क्षेत्र की निरंतर निगरानी करना।

4. आरएससीएचएस के बल और साधन; आपात्कालीन स्थितियों के परिणामों के परिसमापन का संगठन आपात्कालीन स्थितियों को समाप्त करने के लिए, विशेष निधि और भौतिक भंडार बनाए जाते हैं।

आपात स्थिति का परिसमापन संगठनों, स्थानीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के बलों और साधनों द्वारा किया जाता है, जिनके क्षेत्रों में आपातकालीन स्थिति उत्पन्न हुई है, प्रासंगिक आपातकालीन आयोग (सीओईएस) की प्रत्यक्ष निगरानी के तहत ).

यदि आपातकाल का पैमाना ऐसा है कि उपलब्ध बलों और साधनों के साथ इसे स्थानीय बनाना या समाप्त करना असंभव है, तो ये आयोग मदद के लिए उच्च-स्तरीय सीओईएस की ओर रुख करते हैं।

वह इस आपातकाल की प्रतिक्रिया के समन्वय या प्रबंधन की जिम्मेदारी ले सकती है और आवश्यक सहायता प्रदान कर सकती है।

यदि उपलब्ध बल और साधन अपर्याप्त हैं, तो संघीय कार्यकारी अधिकारियों के बल और साधन स्थापित प्रक्रिया के अनुसार आकर्षित होते हैं। कुछ मामलों में, आपातकाल और उसके परिणामों को खत्म करने के लिए एक सरकारी आयोग का गठन किया जा सकता है।

रूसी संघ की सरकार का फरमान आरएससीएचएस के बलों और साधनों की सूची को परिभाषित करता है। उनमें से एक भाग का उद्देश्य प्राकृतिक पर्यावरण (ईएन), संभावित खतरनाक वस्तुओं और आसन्न क्षेत्रों की स्थिति, स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति और जीवन और गतिविधि के अन्य क्षेत्रों की निगरानी और नियंत्रण करना है। दूसरा आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए है।

वर्तमान में, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की सेवाओं को मजबूत करने के उद्देश्य से कई उपायों की योजना बनाई गई है।

सार डाउनलोड करें: आपके पास हमारे सर्वर से फ़ाइलें डाउनलोड करने की पहुंच नहीं है।

पहली बार, हमारी सरकार ने गृहयुद्ध की समाप्ति के बाद ही शत्रुता के दौरान या उसके तुरंत बाद नागरिकों और क्षेत्रों की सुरक्षा के मुद्दों पर विचार किया। इस परिवर्तन का मुख्य कारक सीधे तौर पर विमानन के सक्रिय विकास और दुश्मन की रेखाओं के पीछे हमला करने की बढ़ती क्षमता से संबंधित था। 1932 से, इन मुद्दों को एमपीवीओ द्वारा निपटाया गया था, और 1961 में यह मिशन नागरिक सुरक्षा को सौंपा गया था। समय के साथ, सैन्य अभियानों से सुरक्षा की प्रासंगिकता कम हो गई है, लेकिन नकारात्मक मानव निर्मित कारकों के प्रभाव और प्राकृतिक शक्तियों की अस्थिरता का खतरा बढ़ने लगा है।

मूल बातें

आरएससीएचएस आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन से निपटने वाली एक एकीकृत राज्य प्रणाली है। इसकी जिम्मेदारियों में मानव निर्मित, प्राकृतिक या किसी अन्य प्रकृति की आपात स्थितियों से आबादी और इलाकों की रक्षा करना शामिल है। आरएससीएचएस प्रणाली सरकारी निकायों, उनके बलों और साधनों के साथ-साथ किसी भी प्रकार के संगठनों का एक संग्रह है जो नागरिकों को किसी भी आपातकालीन स्थिति से बचाने में शामिल हैं।

नियंत्रण

आरएससीएचएस में प्रबंधन प्रणाली प्रबंधन और प्रबंधन निकायों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधियों का प्रतिनिधित्व करती है, जिसकी बदौलत इसकी गतिविधियों का विकास और सुधार होता है। प्रणाली के विभाजन का आधार क्षेत्रीय उत्पादन सिद्धांत है। दूसरे शब्दों में, इसके पाँच स्तर हैं:

1. संघीय।
2. क्षेत्रीय।
3. प्रादेशिक.
4. स्थानीय।
5. वस्तु।

आरएससीएचएस के काम के सामान्य प्रबंधन के लिए देश की सरकार जिम्मेदार है। स्तर सिस्टम के कामकाज को प्रभावित करते हैं और किसी भी समय जनसंख्या की अधिकतम सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। सिस्टम के प्रत्येक स्तर पर समन्वय प्रबंधन निकाय होते हैं, वे लगातार कार्रवाई में रहते हैं और कार्य, संचार और सूचना समर्थन निर्धारित करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।

संघीय स्तर के मुख्य कार्य

आरएससीएचएस प्रणाली के प्रथम स्तर के लक्ष्य क्या हैं? यह सबसे पहले है:

• दुर्घटनाओं, आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं के बाद आपातकालीन रोकथाम और प्रतिक्रिया में राज्य के हेरफेर की एकीकृत नीति का निर्माण और कार्यान्वयन।
• परियोजनाओं के विकास और उनकी गतिविधियों से संबंधित अन्य कार्यों के संबंध में संघीय एजेंसियों का समन्वय, इसके अलावा, सरकार में इन परियोजनाओं की प्रस्तुति और विचार।
• मानव गतिविधि के सभी क्षेत्रों और जनसंख्या के साथ-साथ देश के क्षेत्र को प्राकृतिक, आपातकालीन या विनाशकारी आपात स्थितियों से बचाने के लिए सर्वोत्तम उपायों की एक प्रणाली कैसे बनाई जाए, इस पर प्रस्ताव तैयार करना।
• बलों के निर्माण और विकास को बढ़ावा देने के लिए एक एकीकृत तकनीकी नीति अपनाई जानी चाहिए, साथ ही ऐसे साधन जो आपात स्थिति की रोकथाम या उन्मूलन को प्रभावित करते हैं।

• विकास और सुधार की मुख्य दिशाएँ निर्धारित की जाती हैं, और आरएससीएचएस की कार्यप्रणाली की निगरानी की जाती है।
• तकनीकी और वैज्ञानिक कार्यक्रमों के मसौदे का विकास उन स्थितियों को रोकने में मदद के लिए आयोजित किया जाता है जो देश की आबादी या क्षेत्र को नुकसान पहुंचा सकती हैं।
• आरएससीएचएस से संबंधित सभी निकायों की गतिविधियों को सख्ती से समन्वित किया जाना चाहिए, जिससे नागरिकों की चिकित्सा सुरक्षा, सामाजिक और कानूनी पहलुओं जैसे मुद्दे प्रभावित हों।
• की घटना को रोकने के लिए देशों के बीच सहयोग के मुख्य क्षेत्र निर्धारित किए गए हैं

संघीय कार्यकारी शाखा के कार्य

आरएससीएचएस के इस स्तर के लक्ष्य हैं:

• इंजीनियरिंग, तकनीकी और संगठनात्मक उपायों को विकसित करने के लिए परियोजनाओं का प्रबंधन करना जो आपात स्थिति को रोक सकते हैं, खतरनाक सुविधाओं की सुरक्षा की विश्वसनीयता बढ़ा सकते हैं और आपातकालीन स्थितियों में अर्थव्यवस्था को सुरक्षित कर सकते हैं।
• संघीय और वैज्ञानिक कार्यक्रमों के निर्माण और कार्यान्वयन में भागीदारी, नियमों और विनियमों के अनुपालन की निगरानी, ​​साथ ही यह जांचना कि क्या आरएससीएचएस शासन सामान्य रूप से कार्य कर रहे हैं।
• आपातकालीन स्थितियों के दौरान आवश्यक कार्रवाई करने के लिए विभागीय निकायों की तैयारी सुनिश्चित करना, साथ ही घटना स्थल पर काम करते समय उनका समन्वय सुनिश्चित करना।
• आपातकाल के दौरान आपातकालीन कार्य के दौरान अधिकारियों के कार्यों का समन्वय करना।

• स्थिति को खत्म करने के लिए काम के लिए विभागीय निकायों के भंडार का निर्माण और उपयोग।
• आपदा पीड़ितों की सामाजिक सुरक्षा के उपायों का कार्यान्वयन, जनसंख्या के अधिकारों और जिम्मेदारियों का अनुपालन।
• उद्योगों में सुरक्षा नियमों और विनियमों के विकास को प्रभावित करना, श्रमिकों और उद्यमों को होने वाली घटनाओं से बचाना
• प्रारंभिक गतिविधियों का समन्वय करना, प्रबंधन सहित सभी कर्मचारियों को आपात स्थिति में कार्रवाई के बारे में आवश्यक जानकारी प्रदान करना।
• बचावकर्मियों और इस प्रकार की अन्य इकाइयों का प्रमाणीकरण करना।

प्रादेशिक प्राधिकारी

संगठन के अन्य संरचनात्मक प्रभागों की तरह, क्षेत्रीय अधिकारियों को भी कुछ कार्य करने होंगे। प्रत्येक साइट अपने स्वयं के नियमों और विनियमों के अधीन है। आरएससीएचएस से संबंधित सभी संगठनों को जो आवश्यक लक्ष्य हासिल करने चाहिए वे हैं:

• उनकी क्षमता के भीतर क्षेत्र में आरएससीएचएस इकाइयों और उपप्रणालियों की गतिविधियों का प्रबंधन।
• संघीय और वैज्ञानिक कार्यक्रमों के निर्माण और कार्यान्वयन में भागीदारी।
• उन्हें आपात स्थिति की रोकथाम से संबंधित उपायों के विकास और कार्यान्वयन में भाग लेना चाहिए, साथ ही ऐसी स्थितियों के बाद क्षति को कम करना चाहिए।

• आपात्कालीन स्थिति में काम करने के लिए सभी प्रबंधन निकायों, साधनों और बलों की तत्परता सुनिश्चित करना।
• एक ऐसी प्रणाली का निर्माण जो आपात स्थिति की संभावना को रोकने के लिए कानूनी और आर्थिक उपायों को जोड़ती है।

स्थानीय अधिकारियों के कार्य

• आरक्षित योजना निधि का निर्माण जिसके माध्यम से आरएससीएचएस के सभी कार्य किए जाएंगे।
• स्थानीय अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र में कार्यरत आयोगों के काम का समन्वय।
• डेटा के आदान-प्रदान और आपात स्थिति को रोकने और समाप्त करने के लिए संयुक्त कार्य के लिए पड़ोसी क्षेत्रों में उद्यमों के प्रतिनिधियों के साथ आयोगों, सैन्य और सार्वजनिक संगठनों के बीच संबंधों को व्यवस्थित करना।
• स्थानीय आबादी और आरएससीएचएस विशेषज्ञों का प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण।

वस्तु आयोगों के मुख्य कार्य

• आपात स्थिति को रोकने वाले उपायों के विकास और लॉन्च पर नेतृत्व प्रदान करें, साथ ही संभावित असुरक्षित वस्तुओं की सुरक्षा की विश्वसनीयता, आरएससीएचएस के संचालन के तरीके और आपात स्थिति होने पर संगठनों के काम को अधिकतम करें।
• संभावित आपातकालीन जोखिम वाली सुविधाओं पर स्थानीय नियंत्रण और चेतावनी प्रणाली बनाने और बनाए रखने के लिए कार्य का संगठन।

• स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए नियंत्रण निकाय, बल और साधन पूरी तरह से तैयार होने चाहिए, इसके अलावा, यह महत्वपूर्ण है कि कर्मचारी जितनी जल्दी हो सके और बिना किसी नुकसान के साइट से बाहर निकल सकें।
• आपातकालीन प्रतिक्रिया के दौरान उनके उपयोग के लिए सामग्री और वित्तीय भंडार का निर्माण।
• आपात स्थिति के दौरान कार्रवाई के लिए बलों और कर्मियों के नेतृत्व को तैयार करना।

आरएससीएचएस का प्रबंधन

मूल रूप से, प्रबंधन टीम में सरकारी निकायों के उप प्रमुख, स्थानीय स्वशासन के साथ-साथ नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन में शामिल संगठन शामिल होते हैं। सिस्टम के सभी स्तरों पर दैनिक प्रबंधन निकायों के निर्माण से आरएससीएचएस का परिचालन, निरंतर प्रबंधन सुनिश्चित किया जाता है। यदि आवश्यक हो, परिचालन समूह और मुख्यालय बनाए जाते हैं।

उन्हें संचार, दूसरों को सूचित करने की क्षमता और आवश्यक सूचना डेटा को संसाधित और प्रसारित करने की क्षमता प्रदान की जानी चाहिए। सिस्टम को प्रबंधित करने के लिए, इस समय पूरे देश में संचार के सभी संभावित साधनों का उपयोग किया जाता है, एक स्वचालित चेतावनी प्रणाली बनाई गई है जो आपको किसी समस्या के घटित होने पर यथाशीघ्र प्रतिक्रिया देने की अनुमति देती है।